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去年以來,，×區(qū)深入貫徹落實市委部署要求,，立足區(qū)情實際，堅持以人民為中心的發(fā)展理念,，堅持問題導向，堅持重心下移,、力量下沉，初步探索出一條“把支部建在小區(qū)上,、‘三治’融在樓院里,、服務送到家門口”的×特色小區(qū)治理之路,。

一,、堅持統(tǒng)籌謀劃，完善小區(qū)治理的制度體系

城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層社會治理的基本單元，其治理的效果和水平事關基層的和諧穩(wěn)定,。×是傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū)，全區(qū)共有×個街道,，×個社區(qū)，×個城市小區(qū),，轄區(qū)內(nèi)小區(qū)數(shù)量多、類型多,，焦點、熱點,、難點問題多。×區(qū)緊緊抓住基層治理的主要矛盾,，從×年底開始，根據(jù)“人口多,、小區(qū)多、老人多”的區(qū)情實際,，認真謀劃、積極推進,，制定×年黨建引領基層治理實施計劃,、出臺黨建引領,、“三治”并進,、服務進社區(qū)落實意見、全面加強小區(qū)黨建工作的實施方案等,，建立縱向到底“四級聯(lián)動”工作機制、橫向到邊的多元共治機制,，完善工作保障,、激勵制度,，從抓基層打基礎著眼，從強末梢治源頭著手,，把治理的基本單元由社區(qū)下沉到小區(qū)，延伸組織體系,，把支部建在居民家門口，讓戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在居民的家門口,，完善公共服務、優(yōu)化人居環(huán)境,，形成創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會氛圍,，以社會治理轉型有力推動城市和產(chǎn)業(yè)轉型。一年多來,，初步探索出了具有×特色的小區(qū)治理新路子。

二,、支部建在小區(qū)上，為城市源頭治理“固本”

按照市部署,、區(qū)領導、街道主導,、社區(qū)協(xié)同、小區(qū)落地的工作思路,，建好小區(qū)黨支部，選好小區(qū)“主心骨”,，讓組織力進一步從社區(qū)下沉到小區(qū)，管好居民家門口的事,，有力夯實黨在城市基層的組織基礎,。一是形成“動力主軸”。從區(qū)級層面自上而下著力推動,。區(qū)委常委會多次集中研究，推動形成“兩個機制”：縱向到底“四級聯(lián)動”工作機制,。明確區(qū)、街道,、社區(qū)、小區(qū)的職能定位,、工作責任，建立權責明晰的四級聯(lián)動責任體系,；以聯(lián)席會議為主要形式，構建上下貫通的四級聯(lián)動組織體系,；建章立制,，構建上下銜接的四級聯(lián)動制度體系,。橫向到邊的多元共治機制。區(qū)直部門做好保障,，街道社區(qū)利用區(qū)域化黨建發(fā)揮治理的“軸心”作用，凝聚駐區(qū)單位,、居民骨干、社會組織,、服務商家等各方力量在小區(qū)治理中發(fā)聲,、發(fā)力,，推動人、財,、物向小區(qū)下沉,。二是建強主陣地,。按照“有人有場地”“一小區(qū)一支部”的陣地建設工作思路，標準化,、規(guī)范化建立小區(qū)黨支部，同步配套服務陣地,，構建起小區(qū)黨支部領導下,，業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)、網(wǎng)格長,、樓棟長等共同參與、積極協(xié)同,、共建共治共享的居民小區(qū)治理體系。實施“一六三”幸福×工程,，評比×個黨建引領基層治理示范小區(qū)黨支部,、×個居民滿意幸福院落,、×件為民服務暖心實事，激勵各小區(qū)黨支部競先爭優(yōu),。一年以來，×區(qū)小區(qū)黨支部數(shù)量由×余個增加到×個,，覆蓋率從×年底的×%增長至×年×月的×%,，一大批小區(qū)黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化,、感到滿意,、贏得認同，實現(xiàn)了小區(qū)黨支部的“有形”和“有效”覆蓋,。三是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區(qū)黨支部組織力的強力抓手,。街道層面建立“小區(qū)黨支部書記數(shù)據(jù)庫”和“小區(qū)黨支部書記后備人才庫”,，著重從本小區(qū)居住的離退休干部、在職干部,、優(yōu)秀黨員志愿者里推選有威望,、有熱情,、有能力的居民黨員擔任小區(qū)黨支部書記,。社區(qū)層面建立“社區(qū)書記工作室”，開展“書記課堂”,，實現(xiàn)小區(qū)黨支部書記培訓常態(tài)化。目前已有×名黨性強,、群眾威望高的居民黨員擔任小區(qū)黨支部書記，成為社區(qū)“兩委”干部的后備力量,，如×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書記×因表現(xiàn)突出在“兩委”換屆中被推薦為社區(qū)書記的意向人選,。

三,、“三治”融在樓院里,，為城市源頭治理“聚力”

組織下沉有效地將黨的領導貫穿小區(qū)治理的全過程和各方面，通過政治領導,、思想引領,、群眾組織、社會號召,，有力促進了自治,、法治、德治在樓院的融合,，推動共建共治共享的小區(qū)治理新格局的形成。一是開展樓院協(xié)商,，讓群眾參與更方便。針對居民與物業(yè)之間矛盾尖銳,，小區(qū)缺乏公共活動空間，停車難,、收費難、小區(qū)環(huán)境臟亂差等物業(yè)難題,，探索搭建小區(qū)自治平臺，以“小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)公司+居民代表”為基礎,，建立“黨群協(xié)商議事會”,。對沒有物業(yè)公司管理的小區(qū),，由小區(qū)黨支部牽頭成立自管組，依托協(xié)商議事平臺,，引導居民開展自治。對有物業(yè)公司管理的小區(qū),，小區(qū)黨支部聯(lián)合×區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委定期召集物業(yè)公司、社區(qū)居委會,、居民代表、小區(qū)業(yè)委會協(xié)商議事,。通過共商共議共決，著力議好辦好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,、停車管理等關鍵小事和民生實事，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判,、治理成果讓群眾共享。議事會實施以來,，先后解決了×等×個長期困擾居民和影響小區(qū)和諧的歷史遺留問題。二是突出“軟硬并舉”,，讓群眾感覺更平安。旗幟鮮明地建立小區(qū)黨組織領導下的依法治理制度,，推動把自覺接受小區(qū)黨組織領導、加強自身黨建工作等內(nèi)容按照法定程序寫入居民自治章程,、業(yè)主大會議事規(guī)則和物業(yè)公司章程。讓“四官”走進小區(qū)樓院,，引導居民運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題,。組織發(fā)動和引導小區(qū)居民、駐區(qū)單位,，共同謀劃小區(qū)管理，制定居民自治公約,、小區(qū)管理辦法,，破除陳規(guī)陋習、弘揚公序良俗,，培養(yǎng)居民的法治思維和規(guī)范意識。針對小區(qū)環(huán)境臟亂差的問題,，在小區(qū)黨支部的參與下，實施×個“三無小區(qū)”的集中整治和×個老舊小區(qū)智慧安防建設,，門衛(wèi)、水電管網(wǎng)、停車,、綠化等問題統(tǒng)籌解決,，居民普遍感覺安全感更足了。三是傳承紅色基因,，讓鄰里關系更和諧。充分利用小區(qū)黨支部“接地氣”的優(yōu)勢,，因地制宜開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習。全區(qū)各小區(qū)黨支部共組建學習小組×多個,，利用夜間,、周末等不定期組織黨員學習討論,，讓習近平新時代中國特色社會主義思想進小區(qū)院落,、廣場、長亭,，走進千家萬戶、走到群眾心里,。緊緊圍繞社會主義核心價值觀基本內(nèi)容，把×精神作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體,，通過開展×精神大討論、拍攝×精神主題微視頻,、挖掘選樹以×街道×小區(qū)黨支部書記×,、×街道×小區(qū)黨支部書記×,、×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書記×等為代表的一批立得住、叫得響,、傳得開的“道德榜樣”“道德先鋒”,，以善行啟發(fā)善行,，以賢德引領善行，培育小區(qū)黨支部書記的對標意識,，凝聚小區(qū)居民的家園意識，營造出見賢思齊,、見德思齊的良好風尚。支部進小區(qū)以來,，居民普遍反映，他們心路通了,、心氣順了、心情舒暢了,、事業(yè)興旺了，對黨和政府更加信任和擁護了,。

四、服務送到家門口,，為城市源頭治理“凝心”

充分發(fā)揮小區(qū)黨支部建在居民家門口的“一線”優(yōu)勢,，帶動服務和管理力量的更有效下沉，黨員服務更走心,，生活服務更暖心,，群眾與黨組織更貼心,。一是把黨的服務延伸到居民家門口。按照“一小區(qū)一陣地”的原則,，靈活運用共享、購買,、置換,、租賃等方式在各小區(qū)建設鄰里中心，統(tǒng)一標識,，作為小區(qū)黨支部開展組織生活、服務居民群眾的主陣地,。各小區(qū)黨支部圍繞居民需求，依托小區(qū)鄰里中心,，發(fā)動駐區(qū)單位,、周邊商家,、社會組織、轄區(qū)志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫(yī)療,、教育、文化,、養(yǎng)老等各方面服務。黨旗之下聚人氣,、暖民心,。武漢路街道廣文路小區(qū)鄰里中心開辦“鄰里食堂”,，身體不便的小區(qū)老人足不出戶就解決了就餐問題。二是把難題解決在居民家門口,。深入開展走訪連心活動,，建立“縣處級干部包社區(qū),、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟”的三級聯(lián)系群眾工作機制,，推動機關在職黨員向小區(qū)黨支部報到,，聚焦群眾最急最憂最盼,，先后化解社會救助,、物業(yè)管理,、環(huán)境衛(wèi)生、拆遷安置,、養(yǎng)老服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題×件,。建立小區(qū)黨支部與區(qū)直機關,、駐區(qū)單位結對共建機制,。各小區(qū)黨支部充分運用需求、資源,、項目“三張清單”，堅持需求征集,、提供服務、考核評價“三個雙向”,，通過與區(qū)直機關,、駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議、認領小區(qū)惠民項目,、參加小區(qū)志愿服務等，引導資源下沉,、力量下沉,、項目下沉,、責任下沉，讓轄區(qū)內(nèi)各類組織和黨員參與到小區(qū)治理中來,，先后簽訂共建協(xié)議×份,，認領惠民項目×個，對接服務×次,。黨群之間的心結解開了,，小區(qū)群眾之間的矛盾化解了，鄰里關系更加和諧,。三是把活動開展在居民家門口,。居民靠發(fā)動,，發(fā)動靠活動。小區(qū)黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵機制,，對居民互助,、認捐,、認養(yǎng)、認管小區(qū)設施場地,、廣場綠地等采取積分形式予以激勵,，引導小區(qū)各行業(yè)領域,、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區(qū)治理中，促使居民相識相知相依,、融入融和融洽,，涵養(yǎng)培育“人人有責,、人人盡責、人人享有”的社會氛圍,。在全國文明城市創(chuàng)建中，小區(qū)黨支部書記帶領業(yè)委會,、物業(yè)、黨員和居民志愿者×余人,，在全區(qū)各個院落開展志愿宣傳,、垃圾清運、違建拆除,、小廣告清理等，顯示出強大的戰(zhàn)斗力和組織力,。

偉大時代領航奮進，黨的建設永遠向前,。在新的起點上，×區(qū)將自覺站位新發(fā)展階段,，堅定貫徹新發(fā)展理念,，主動融入新發(fā)展格局，砥礪奮進不忘初心,，只爭朝夕不負使命,，鍥而不舍推動基層黨建工作提質(zhì)升級，努力為開創(chuàng)富民興×新局面,、加快建設幸福美好×提供堅強組織保證,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大,。  

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