確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案,。怎樣寫方案才更能起到其作用呢,？方案應(yīng)該怎么制定呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,，我們一起來了解一下吧。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案說明篇一
以市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化為主線，將其貫穿試點(diǎn)工作始終,，著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、群團(tuán)助推,、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與”的社會(huì)治理體制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，突出頂層設(shè)計(jì),，不斷構(gòu)建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結(jié)號(hào)”,。充分發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方作用，成立由市委書記,、市長為雙組長,，市委副書記和市委常委、政法委書記任常務(wù)副組長的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，將試點(diǎn)工作確定為“一把手”工程,，并納入年度平安建設(shè)考評，進(jìn)一步明確時(shí)間表,、路線圖,，掛圖作戰(zhàn)，適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)議,，積極謀劃,、有序推進(jìn)，切實(shí)強(qiáng)化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的組織保障,。
二是下好“先手棋”,。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,，著力在完善治理格局,、健全體制機(jī)制、創(chuàng)新方式等方面下功夫,，不斷提升市域社會(huì)治理效能,。立足實(shí)際，建立推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、指導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制,、總結(jié)推廣機(jī)制和激勵(lì)督促機(jī)制，堅(jiān)持全市上下一盤棋的思想,，逐條逐項(xiàng)明確主責(zé)單位,、責(zé)任人、配合單位,、完成時(shí)限,，做到定人、定責(zé)、定時(shí),、定效,。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，明確每年試點(diǎn)工作考核內(nèi)容,、方式,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作作為各縣（市）區(qū)黨政班子,、主要負(fù)責(zé)人綜合評價(jià)的重要內(nèi)容,，通過調(diào)度、督導(dǎo)倒逼工作落實(shí)見效,。
三是打好“主動(dòng)仗”,。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,，及時(shí)將創(chuàng)新市域社會(huì)治理的工作措施、成效和亮點(diǎn)宣傳到群眾中去,，營造全民參與,、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報(bào)開設(shè)“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安創(chuàng)建專欄,，集中宣傳中央關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化一系列部署要求，及時(shí)報(bào)道全市試點(diǎn)創(chuàng)建的安排部署和工作動(dòng)態(tài),，深入發(fā)掘熱情講述試點(diǎn)工作涌現(xiàn)出的創(chuàng)建成果及典型經(jīng)驗(yàn),。利用抖音等新媒體影響力，開辦平安抖音號(hào),，以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點(diǎn)工作,。
一是以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，推動(dòng)矛盾就地解決,。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”格局,，推行社區(qū)“一格三長”和鄉(xiāng)村“網(wǎng)格長+村民代表”制度，科學(xué)劃分,、標(biāo)繪網(wǎng)格7337個(gè),，配備網(wǎng)格員5302人,，夯實(shí)網(wǎng)格力量,。突出“兩員一心”作用，實(shí)現(xiàn)“中心吹哨,、部門報(bào)到”,，30個(gè)成員單位實(shí)現(xiàn)云入駐。全市網(wǎng)格員利用xx社會(huì)治理平臺(tái)app錄入排查信息,，共報(bào)送事件12905件,，辦結(jié)率達(dá)94%,，有效將問題化解在網(wǎng)格。
二是以區(qū)域化為重點(diǎn),，打造矛盾調(diào)處樣板,。為破解各類土地矛盾糾紛，探索“法官進(jìn)網(wǎng)格”模式,，基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”的全國兩個(gè)試點(diǎn)之一,。聚焦網(wǎng)格治理，形成了黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)治理”新路徑,，構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng),、部門聯(lián)治、街區(qū)主治,、群眾自治治理體系,。為精準(zhǔn)摸排化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，組建“啄木鳥小分隊(duì)”,，逐戶拉網(wǎng)式走訪摸排,，17個(gè)月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平,，整合人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源,，組建“矛盾糾紛幫幫團(tuán)”,，接待群眾來電來訪2500余人次，受理調(diào)處各類民間糾紛200余件,。人民調(diào)解與治安行政調(diào)解無縫對接,，形成了“警調(diào)對接、民調(diào)進(jìn)所”警務(wù)模式,，在派出所設(shè)立人民調(diào)解室,，調(diào)解案件1316起，成效初顯,。三是以法治化為保障,，破解矛盾調(diào)處難題。聚焦社會(huì)矛盾焦點(diǎn),、社會(huì)治理難點(diǎn),，突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,，制定出臺(tái)《xx市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》,。為提升城市社會(huì)公信度，制定全省首部專門規(guī)范社會(huì)信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會(huì)信用條例》。截至目前,，全市已精準(zhǔn)制定了15部發(fā)展所需,、百姓所盼、實(shí)際管用的地方性法規(guī),，以法治方式破解市域社會(huì)治理和社會(huì)矛盾難題,。
一是以黨建引領(lǐng)為支撐，構(gòu)建基層治理新格局,。不斷提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理精細(xì)化,、網(wǎng)格化、信息化水平,，健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,，推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任、“兩委”班子成員交叉任職,。市縣兩級全部組建城鄉(xiāng)治理工作委員會(huì),，制定出臺(tái)《工作規(guī)則》，研究制定并印發(fā)了《市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會(huì)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》,。積極搭建區(qū)域化黨建平臺(tái),，開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織社區(qū)黨組織與村黨組織“一對一”聯(lián)建,，升級打造城鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟,。立足現(xiàn)代化信息化智能化建設(shè)，加強(qiáng)基層智慧治理能力,，開發(fā)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理智慧平臺(tái)——英城紅云系統(tǒng),，構(gòu)建以“組織建設(shè)”為引領(lǐng)，以“城市超腦”為智慧“底座”,，以“網(wǎng)格治理”為應(yīng)用的智能體系,。二是以法治保障為支撐，構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境新格局,。法令行則國治,。充分發(fā)揮法治對社會(huì)治理的保障作用，用法治思維解決問題,，在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量,、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系,、規(guī)范社會(huì)行為,、化解社會(huì)矛盾。用足用好市域地方立法權(quán),，加強(qiáng)法治監(jiān)督和公共法律服務(wù),。堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府依托,、各方參與原則，緊貼實(shí)際在優(yōu)化營商環(huán)境,、爭創(chuàng)國家信用城市方面提供引領(lǐng),，發(fā)揮立法的規(guī)范和保障作用，“小切口”立法得到全國人大肯定,，立法實(shí)踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄,。兩級法院大力開展網(wǎng)上立案、跨域立案,、網(wǎng)上送達(dá),、網(wǎng)上審理以及“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心,，年初以來網(wǎng)上立案率高達(dá)66.49％,，跨域立案125件。加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)助,，市中級人民法院會(huì)同中級人民法院建立東遼河區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作機(jī)制,，充分發(fā)揮審判職能作用，凝聚司法合力,，共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法屏障,。公共法律服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，在全市五個(gè)公共法律服務(wù)中心增設(shè)公證,、司法鑒定,、仲裁引導(dǎo)窗口，為全市群眾提供公共法律服務(wù)1254次,，滿意度100%,。著力保護(hù)食藥領(lǐng)域安全，市檢察院辦理生產(chǎn),、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人,，發(fā)出訴前建議11件，提起刑事附帶民事公益訴訟21件,，追討10倍懲罰性賠償金12萬余元,。基于司法大數(shù)據(jù)的《經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況評估報(bào)告（20xx年）》顯示,，從全國來看,，相較同等受案量地區(qū)，藥品安全指數(shù)位列第一,。不斷提升市域司法水平,，強(qiáng)力整治頑瘴痼疾沉疴,，政法隊(duì)伍教育整頓期間，全市政法機(jī)關(guān)明確的頑瘴痼疾問題已全部整改,，執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升,。三是以誠信建設(shè)為支撐,，構(gòu)建德治惠民新格局,。推出“信用立法”,，頒布全省首部專門規(guī)范社會(huì)信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會(huì)信用條例》，健全政務(wù)誠信公開承諾機(jī)制,，開展政府機(jī)構(gòu)失信專項(xiàng)治理,，不斷提升政務(wù)誠信水平。加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè),，印發(fā)《開展誠信缺失突出問題專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》，部署開展10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)解決誠信缺失突出問題。依托信用體系建設(shè)，破解融資難題,，為信易貸搭建有效運(yùn)作平臺(tái),，成為東北地區(qū)在全國信易貸平臺(tái)融資金額最多,、授信金額最高,、推動(dòng)效果最好的地區(qū),。不斷拓展信用應(yīng)用范圍，目前全市已在不少于10個(gè)領(lǐng)域開展“信易+”守信激勵(lì)應(yīng)用,。大力進(jìn)行信用示范街,、信用示范社區(qū)建設(shè)，開展誠信企業(yè)和誠信市民評選活動(dòng),，營造誠信企業(yè)重信譽(yù),、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍,。取得了“六個(gè)全國全省先進(jìn)”,，信用環(huán)境蓄力提升，城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全國第一梯隊(duì),，成功創(chuàng)建全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市,，“五零”服務(wù)達(dá)國內(nèi)一流。企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至4小時(shí)以內(nèi),，“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)量全省第一,。“信易貸”平臺(tái)建設(shè)樹立標(biāo)桿,，企業(yè)入駐率100%,，信用額度東北第一,，典型經(jīng)驗(yàn)全國推廣,。“無證明城市”首開全省先河,，人民網(wǎng)書記市長留言回復(fù)率100%,。政務(wù)熱線全面升級，90條部門支線整合為“12345”專線,，城市“一號(hào)通”全省唯一,。
四是以公共服務(wù)體系為支撐，構(gòu)建共治共享新格局,。堅(jiān)持以人民為中心,，強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)民生福祉改善,。精心辦好民生實(shí)事,，創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個(gè)，改造完成閥管灶12萬戶,，華宇,、鑫榮社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。守住安全底線,，生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%,，信訪件化解率達(dá)97%,，圓滿完成重大安保維穩(wěn)任務(wù)?！盁o籍房”整治惠及群眾12萬戶,，得到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。小區(qū)物業(yè)等專項(xiàng)整治贏得百姓贊譽(yù),，棚戶區(qū)改造,、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等舉措溫暖民心,，農(nóng)村飲用水安全問題全部解決,。中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)在全省率先開展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校全覆蓋,。
五是以智治建設(shè)為支撐,，構(gòu)建一網(wǎng)融合新格局,。大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善,，改變了人們的生活，社會(huì)治理模式也隨之發(fā)生變化,。充分發(fā)揮智治支撐作用,，有效提升社會(huì)治理的科學(xué)化、智能化,、信息化,、專業(yè)化、精細(xì)化水平,。統(tǒng)籌推進(jìn)全市綜治中心建設(shè),，打造專業(yè)化平臺(tái)。目前,，市級綜治中心已有30個(gè)成員單位實(shí)現(xiàn)云入駐,。市社會(huì)治理平臺(tái)app，連通了發(fā)現(xiàn)需求,、采集信息,、排查隱患、化解矛盾,、開展服務(wù)的多元化鏈條,，以科技化手段提升矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效。率先完成市縣鄉(xiāng)村四級電子政務(wù)外網(wǎng)接入,，實(shí)現(xiàn)信息高速公路四級全貫通和城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,。全市已統(tǒng)籌完成“城市超腦”“數(shù)字城管”一期建設(shè),，按照“一中心融平臺(tái)多接口”的思路進(jìn)行規(guī)劃，充分利用云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),，為城市精細(xì)化管理夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。政法相關(guān)部門不斷推進(jìn)智能化建設(shè)和應(yīng)用,，智慧公安,、智慧檢務(wù)、智慧法院,、智慧司法建設(shè)初現(xiàn)成效,，科技支撐能力明顯提升。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案說明篇二
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委,、市委基層工作會(huì)議精神,，增強(qiáng)我市各級黨委、政府和各部門,、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,，明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作,，制定本實(shí)施方案,。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、全省基層工作會(huì)議精神,，按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、依法治市,、改革創(chuàng)新的原則,，以創(chuàng)建幸福村居為抓手,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時(shí)間,，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治,、農(nóng)村土地確權(quán),，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。
（一）深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定
1,、深化矛盾排查化解工作,。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題,、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制,，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人,，限期化解,。
2、維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，打擊基層犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為,。
3、加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判,。落實(shí)和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析研判機(jī)制,，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化,、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,。
4,、切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,，清理積案,，解決好歷史問題。對“釘子案”,、“骨頭案”,，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決,。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動(dòng)面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解,。
（二）深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,，維護(hù)群眾合法權(quán)益
5、解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,。積極推進(jìn)土地征收制度改革,，20xx年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案,，逐項(xiàng)落實(shí)整改,，20xx年6月前全面完成清理任務(wù)。
6,、落實(shí)農(nóng)村留用地,。20xx年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見,，力爭用3年左右的時(shí)間,，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7,、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理,。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣,、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,，20xx年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍,。
8,、落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%,；20xx年12月底,，完成資金分配任務(wù)50%；20xx年3月底,，完成資金分配任務(wù)75%,；20xx年6月底,，完成資金分配任務(wù)100%。
（三）深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理
9,、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū),、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿,，因地制宜做好確權(quán)工作,，20xx年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10,、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員,。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記,、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬。
（四）深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行
11,、加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌,、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng),、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一,。20xx年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),，爭取到20xx年底,，全市所有農(nóng)村（社區(qū)）建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生,、就業(yè)保障,、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái),，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子,、有辦公場所,、有辦公設(shè)備、有制度,、有人員,、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”,。
12,、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),。
（五）深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位
13,、強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項(xiàng)決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村（社區(qū)）各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村（社區(qū)）,，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督,。
14,、規(guī)范村級組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,，明確操作規(guī)程,。
15、持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村（社區(qū)）黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx—20xx年）》,，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制,。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上,。對重點(diǎn)村、老大難村,，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村（社區(qū)）,，區(qū)委書記、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和班子成員要直接包,、重點(diǎn)抓,，限期解決問題。
16,、創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村,。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村（社區(qū)）黨工委副書記和專（兼職）委員,，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,，20xx年底前推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織設(shè)置取得成效,。
17、加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),。選好,、培養(yǎng)好、管理好支部書記,，把黨性強(qiáng),、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官,、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對軟弱渙散和貧困村（社區(qū)）選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng)，市,、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),，全市村（社區(qū)）黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村（社區(qū)）黨組織書記后備干部,，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員和鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部力度,。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長機(jī)制,。
18,、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育。
19,、加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè),。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門,，重點(diǎn)解決村（社區(qū)）辦公場所問題,，支持村（社區(qū)）黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事,、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn),、便民服務(wù)等多種綜合功能,。
20,、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃（試行）》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位,、工作職責(zé),，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制,。
21,、切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核,、評比達(dá)標(biāo),，減少會(huì)議、臺(tái)賬,、報(bào)表等,。
22、建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu),。成立市,、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)（街道）設(shè)置基層治理辦公室,，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者,。
（一）建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議,，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào),。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬,，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議,，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢,，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
（二）發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用,。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo),，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題,，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。
（三）強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）抓村（社區(qū)）作用。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是農(nóng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)的“龍頭”,，要強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）抓村（社區(qū)）的直接責(zé)任,，樹立崗位在村（社區(qū)）、陣地在村（社區(qū)）的意識(shí),，促使鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、黨（工）委書記和班子成員把工作重心放在抓村（社區(qū)）上,。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案說明篇三
為進(jìn)一步強(qiáng)化我街市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落地見效,。按照全區(qū)工作指引和任務(wù)分工，安排工作計(jì)劃,，積極推進(jìn)工作完成,，按期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。工作中探索創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，形成制度舉措,，在全區(qū)推廣，吸引各方力量參與試點(diǎn)創(chuàng)建,。對在試點(diǎn)創(chuàng)建工作中推動(dòng)成效顯著的,，進(jìn)行表彰表揚(yáng)；對推動(dòng)乏力,、進(jìn)展緩慢沒有成效的,，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
按照《20xx年河西區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)工作任務(wù)》內(nèi)容,，聚焦治理體制現(xiàn)代化,、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化3個(gè)板塊,，進(jìn)一步明確我街推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)建的重點(diǎn)任務(wù),、具體目標(biāo)和責(zé)任分工。
1,、治理體制現(xiàn)代化,。
堅(jiān)持黨對社會(huì)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化“戰(zhàn)區(qū)制,、主官上”,，強(qiáng)化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo),、一把手抓平安建設(shè)和市域治理第一責(zé)任,，落實(shí)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體系。把黨建紅線貫穿于社會(huì)治理的全過程,、各方面,，有力確保黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制，健全聯(lián)系會(huì)議,、雙向服務(wù),、共駐共建等工作機(jī)制，建立“紅色網(wǎng)格”夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ),，強(qiáng)化基層黨組織“軸心”作用,。通過民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會(huì)治理。支持各類社會(huì)組織和廣大群眾參與社會(huì)治理工作,，構(gòu)建共建共治共享格局,。繼續(xù)探索“三級吹哨報(bào)到”基層治理新模式。依托“街道吹哨,、部門報(bào)到”工作機(jī)制,，以服務(wù)群眾為導(dǎo)向，以網(wǎng)格化管理為抓手,，以共建共治共享為目標(biāo),，創(chuàng)新打造“居民吹哨、社區(qū)報(bào)到——社區(qū)吹哨,、街道報(bào)到——街道吹哨,、部門報(bào)到”三級吹哨報(bào)到體系，發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用,，打通基層社會(huì)治理“最后一米”,。
2、工作布局現(xiàn)代化,。
通過推動(dòng)街矛調(diào)中心運(yùn)行,，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層綜合治理,，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作,。全面排查各類糾紛隱患，對排查出的矛盾糾紛責(zé)任到人,，及時(shí)化解,，努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早控制,、早調(diào)處”，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),。持續(xù)做好敏感時(shí)期維穩(wěn)工作,，研究制定敏感時(shí)期維穩(wěn)實(shí)施方案，成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，街,、所,、社區(qū)三級會(huì)商，落實(shí)維穩(wěn)專題部署,。分管領(lǐng)導(dǎo),、全體干部深入重點(diǎn)點(diǎn)位實(shí)行包社區(qū)、包案件,、包人員的“三包”責(zé)任制,。對重點(diǎn)上訪人建立一對一包保責(zé)任組，落實(shí)“逐人穩(wěn)控,、信息互通、街所聯(lián)動(dòng),、協(xié)作配合”工作機(jī)制,。確保“全科網(wǎng)格九全工作機(jī)制”落實(shí)落地,。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平,。科學(xué)劃分網(wǎng)格,，建立健全三級微信群,，及時(shí)調(diào)整“四失五類”人員信息，并進(jìn)行定期入戶走訪,。街道網(wǎng)格中心堅(jiān)持深入社區(qū)抽查督導(dǎo),，每月開展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報(bào)》。以“津治通”平臺(tái)為抓手,，建立區(qū),、街、社區(qū)三級部門聯(lián)動(dòng)問題處置機(jī)制,。
3,、治理方式現(xiàn)代化。
堅(jiān)持普法教育與調(diào)解糾紛相結(jié)合,，積極探索矛盾糾紛調(diào)解新途徑,。通過法律顧問、公職律師,、法律咨詢,、設(shè)立“社區(qū)法律工作室”等方式，將公共法律服務(wù)工作列入社會(huì)治安綜合治理工作的重要議事日程,，形成了街道,、司法所、居委會(huì)、律師事務(wù)所齊抓共管的局面,。真正把法律服務(wù)送到群眾家門口,，將法律服務(wù)直接植入社區(qū)、植入最基層,。以綜治信息平臺(tái)推廣為抓手,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息服務(wù)工程。及時(shí)組織網(wǎng)格員結(jié)合日常重點(diǎn)工作,，持續(xù)更新完善網(wǎng)格數(shù)據(jù),，將轄區(qū)居民、組織等信息錄入?yún)^(qū)綜治平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)街域內(nèi)居民信息的大數(shù)據(jù)整合,，讓大數(shù)據(jù)在具體工作發(fā)揮“大價(jià)值”，在重點(diǎn)工作中發(fā)揮綜治平臺(tái)數(shù)據(jù)重要作用,。構(gòu)筑群防群治,，齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化,、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),，強(qiáng)化群眾治安自治力量，加強(qiáng)平安志愿者隊(duì)伍建設(shè),，繼續(xù)招募平安志愿者,，擴(kuò)大“河西大姐”隊(duì)伍力量。
按照全區(qū)“一年突破,，兩年達(dá)標(biāo),，三年成果”要求，20xx年是試點(diǎn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)年,，我街制定了任務(wù)分工表,，明確了各科室的責(zé)任分工，要求各科室圍繞試點(diǎn)創(chuàng)建工作,，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí),，按期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案說明篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè),，全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力,，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系,，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，制定本方案,。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實(shí)施方案,，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，通過明確社區(qū)“六定”（定位,、定責(zé)、定員,、定崗,、定費(fèi)、定薪）,，構(gòu)建完善“一核五化”治理模式,，進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制,、推動(dòng)力量下沉,、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢,、組織功能、組織力量,，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾,、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)“西部中心,、智造重鎮(zhèn),、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，固本強(qiáng)基,。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程,。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗(yàn)基層黨建成果,，始終確保社區(qū)治理的正確方向,。
（二）堅(jiān)持以人民為中心，服務(wù)群眾,。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo),，認(rèn)真踐行黨的群眾路線,，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。
（三）堅(jiān)持大開放大融合，統(tǒng)籌推進(jìn),。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺(tái)和組織網(wǎng)絡(luò),，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化互聯(lián)互動(dòng),、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門,、各行業(yè),、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建,、共育先進(jìn)文化,、共助人才成長、共同服務(wù)群眾,、共建共享家園,。
（四）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題,。圍繞解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問題為導(dǎo)向,，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新,、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,，切實(shí)解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。
（五）堅(jiān)持重心下移，做實(shí)基層,。進(jìn)一步發(fā)揮街道,、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位,、理順條塊關(guān)系,、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)綜合保障,，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾,，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心
1,、明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神,，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系,，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會(huì),，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會(huì)治理,，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán),。
把政治建設(shè)擺在首位,，將十九大精神列為“三會(huì)一課”的必學(xué)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)的必修課。充分發(fā)揮新時(shí)代講習(xí)所（社區(qū)黨校）作用,，扎實(shí)開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習(xí)理論,、講黨史習(xí)初心,、講憲法習(xí)法治、講民生習(xí)服務(wù),、講政策習(xí)發(fā)展,、講傳承習(xí)文化等內(nèi)容，組織開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的講習(xí)活動(dòng),，推進(jìn)十九大精神在xxx落地生根。
2,、健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán),、重要事項(xiàng)決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施，落實(shí)《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”實(shí)施細(xì)則》,，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制,，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領(lǐng),、組織引領(lǐng),。落實(shí)兼職副書記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作,。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū),、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記（副書記）,。
3,、強(qiáng)化對集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī),，加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè),。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動(dòng)社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成,；社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo),、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意,，公司重大事項(xiàng)提交股東大會(huì)決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議,；支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì)主任，董事長候選人建議為中共黨員,。
明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng),。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍、程序方法和紀(jì)律要求,，確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo),、支持和監(jiān)督。
嚴(yán)肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任,。對股份合作公司未按要求報(bào)社區(qū)黨委審核把關(guān),、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任,。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán),，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項(xiàng)權(quán)力”的，追究職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。
4,、實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理黨委書記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動(dòng)性,，增強(qiáng)社區(qū)黨委對經(jīng)費(fèi)的使用權(quán),。凡是上級下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，由社區(qū)黨委牽頭組織實(shí)施,，統(tǒng)籌使用,。社區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,，應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督,。
（二）機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”
5、落實(shí)社區(qū)工作清單,。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨委,、工作站、居委會(huì)工作事項(xiàng)清單,，凡未列入清單的事項(xiàng),，需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū),，并實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理,、歸并對社區(qū)的各類考核,、評比、檢查,，制定目錄嚴(yán)格管理,，為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對照社區(qū)工作清單,，梳理,、制定工作流程，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),。
6,、合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌,、管理,、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能,，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺(tái)”,。一是綜合辦，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作,；二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺(tái),，負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù),、綜合窗口管理等工作,，推動(dòng)社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(tái)（綜治中心）,，負(fù)責(zé)智慧管控,、應(yīng)急值守、平安法治,、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作,，維護(hù)社區(qū)平安秩序,。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委（工作站）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法,，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別,。
7、完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系,。落實(shí)《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》,，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置,，分為負(fù)責(zé)人、主辦,、輔助三類,，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署,，做好人員過渡和聘用工作,。落實(shí)社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下,，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案,，建立健全動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。堅(jiān)持“能者多得,、獎(jiǎng)勤罰懶”原則,，制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法，鼓勵(lì)減員增效,，切實(shí)提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力,。
8、加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍培訓(xùn),。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計(jì)劃,，分崗位、分批次開展人員培訓(xùn),。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn),，開展政治理論、依法行政,、行為規(guī)范等基本知識(shí)和技能培訓(xùn),。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”,、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓(xùn)項(xiàng)目,，全面加強(qiáng)社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)工作者履行職責(zé),、服務(wù)群眾,、解決問題的能力和水平。
9,、推動(dòng)“1+1+6”隊(duì)伍力量下沉,。綜合巡查、社區(qū)綜合整治,、安監(jiān)3支隊(duì)伍由街道具體調(diào)配下沉,，與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊(duì)伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū),，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋,、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守,、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作,。環(huán)水、交通,、交警,、市場監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊(duì)伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉，安排人員對接一個(gè)或多個(gè)社區(qū),，并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示,、接受監(jiān)督，除承擔(dān)本部門工作職責(zé)外,，還要響應(yīng)社區(qū)訴求,，結(jié)合職能會(huì)同社區(qū)開展聯(lián)合整治。
10,、理順下沉人員管理體制,。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé)，其行政,、人事,、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委,。其中,，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍日常管理以社區(qū)黨委為主,，綜合巡查,、安監(jiān)隊(duì)伍日常管理以街道為主，環(huán)水,、交通,、交警、市場監(jiān)管隊(duì)伍日常管理以區(qū)主管部門為主,。
11,、完善下沉人員考核激勵(lì)機(jī)制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限,，下沉人員年度考核由各主管部門,、社區(qū)黨委共同行使。其中,，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍,，社區(qū)黨委考核比重不低于70%,；綜合巡查,、安監(jiān)、環(huán)水,、交通,、交警、市場監(jiān)管隊(duì)伍,，社區(qū)黨委考核比重不低于50%,。考核結(jié)果作為評優(yōu)評先,、選拔使用,、發(fā)放績效和獎(jiǎng)勵(lì)工資的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果公示前應(yīng)報(bào)區(qū)組織人事部門備案,。
12、提升下沉人員工作效能,。各科辦要加大對下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,，實(shí)行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格,，定期對人員到崗到位,、專業(yè)能力、工作落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤考核,，確保隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì),。對不服從管理、不配合工作,、工作不到位,、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的，社區(qū)黨委可對下沉人員實(shí)行“一票否決”,，要求主管部門調(diào)整下沉人員,。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的，其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際和社區(qū)情況,，制定工作方案，明確下沉人數(shù),、時(shí)間路徑,、工作職責(zé)、管理分工,、績效分配,、監(jiān)督考核、一票否決等事項(xiàng)，上報(bào)街道黨工委,，再按要求上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批,，同時(shí)送區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部,、區(qū)人力資源局備案,。
（三）網(wǎng)格治理“精細(xì)化”
13、優(yōu)化網(wǎng)格劃分,。按照“規(guī)模適度,、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求,，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格,，以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格,、安格,、交格、環(huán)水格,、市監(jiān)格,、潔格等專業(yè)網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對人員配置,、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整,。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求，做到“一社區(qū)至少一個(gè)警務(wù)室”,。鼓勵(lì)各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上,，建立分片包干責(zé)任制。
14,、優(yōu)化巡,、撥、辦,、督機(jī)制,。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對綜合巡查事項(xiàng)、定點(diǎn)巡查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化,。根據(jù)實(shí)有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化,，對巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰上報(bào),、誰核查”對系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查,，對于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治，核查超過三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的,，納入整治單位績效考核,，限期督辦,。
15、推行微小事件簡易程序,。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》,，由網(wǎng)格員對微小事件當(dāng)場辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改，對拒不整改的由綜合整治隊(duì)強(qiáng)力整治,。對于危險(xiǎn)程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報(bào)形式報(bào)告相關(guān)部門處置,。加強(qiáng)巡查和整治隊(duì)伍的配合,，巡查中隊(duì)向整治中隊(duì)派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率，定期采取針對性的聯(lián)合整治行動(dòng),，集中解決一批突出問題,。
16、建設(shè)社區(qū)綜治平臺(tái),。根據(jù)上級要求,，依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處,、心理咨詢等功能區(qū)域,，場所建設(shè)面積控制在300—500平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺(tái),。將社區(qū)綜治中心,、應(yīng)急值班室、視頻研判室,、微型消防站調(diào)度室,、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心,，安排人員24小時(shí)值班值守,。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”,、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”,，為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù)，強(qiáng)化法律咨詢,、矛盾糾紛調(diào)處力度,。
17、建設(shè)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng),。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,，將社區(qū)內(nèi)實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成,、分析,，加強(qiáng)與黨建,、公安、教育,、民政,、人社、消防等部門的業(yè)務(wù)信息融合,，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性,，分別以區(qū)、街道,、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn),，促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用,。
18,、建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,，推進(jìn)公安,、城管、教育,、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊(duì)伍,，對視頻信息進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用,，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
19,、建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng),。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè),，明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè),、重點(diǎn)單位場所主體責(zé)任，監(jiān)管對象信息在地圖上標(biāo)注,，與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁,，并將各類單位及場所按重要程度分等級監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對消防形勢的實(shí)時(shí)管控,。加強(qiáng)社區(qū)小型消防站,、微型消防站建設(shè)和維護(hù)工作，加強(qiáng)股份合作公司義務(wù)消防隊(duì)的管理和培訓(xùn),。
20,、建設(shè)城中村出租屋視頻門禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,，在街道,、派出所,、社區(qū)建設(shè)視頻門禁系統(tǒng)監(jiān)控中心，在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設(shè)備,，將視頻門禁數(shù)據(jù)接入省,、市、區(qū)三級大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為治安工作的分析,、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持,。
（四）主體責(zé)任“規(guī)范化”
21、明確社區(qū)股份合作公司角色定位,。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟(jì),、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，嚴(yán)格按照社會(huì)公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn),，做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作,，履行好治安、消防,、安全,、城管等工作責(zé)任，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松,。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源,，支持和參與社區(qū)公共服務(wù),，強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同治理,，推動(dòng)形成社區(qū)多元共治局面。
22,、落實(shí)工廠企業(yè),、物業(yè)管理公司等社會(huì)主體的主體責(zé)任,。按照“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的原則,，制定工廠企業(yè),、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè),、出租屋業(yè)主,、樓棟長,、承租戶以及各類經(jīng)營商戶在治安、消防,、安全,、城管等方面的責(zé)任清單，并多渠道公告公示,，明確社會(huì)主體的主體責(zé)任,。優(yōu)化購買社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機(jī)制。按照區(qū)住建局的要求,，對轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級評定、每季評比等工作,，對轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核工作,，對排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報(bào),，進(jìn)一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平,。加強(qiáng)對物業(yè)小區(qū)的檢查、考核,、通報(bào),、監(jiān)督，將各類主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報(bào)公示,，并錄入寶安區(qū)誠信系統(tǒng),。定期評選表彰一批履行主體責(zé)任的先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì),。
推行“紅色”物業(yè)管理,，成立物業(yè)管理公司黨組織,，實(shí)施“黨建進(jìn)物管，物管進(jìn)社區(qū)”,，積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人“雙向任職”,，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),，實(shí)現(xiàn)“多元”治理,。
23,、加強(qiáng)“樓棟長”隊(duì)伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺(tái),。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營者配備專職樓棟長,；由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé),，在商品房樓棟組建兼職樓棟長，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作,。強(qiáng)化樓棟長制度，建立樓棟長協(xié)會(huì),，制定樓棟長獎(jiǎng)懲及行為規(guī)范,，將安全監(jiān)管落實(shí)到最基層,。
24、對不履責(zé)的受益主體嚴(yán)格依法查處,。推動(dòng)條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū),，形成區(qū)—街道—社區(qū)三級聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法體系,。公安,、安監(jiān),、市監(jiān),、環(huán)水、消防,、城管等執(zhí)法部門,，對拒不履行主體責(zé)任的，按照各自職能嚴(yán)格依法查處,，對一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳,。
（五）居民自治“組織化”
25,、挖掘居民自治內(nèi)生動(dòng)力。健全社區(qū)居民議事會(huì)制度,，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù),。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化對社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度,。推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù),、社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè),，拓寬政府購買社區(qū)服務(wù)渠道,，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作,。探索發(fā)揮社區(qū)基金會(huì)作用,?；钴S社區(qū)基層群眾文化,，以社區(qū)鄰里節(jié)為載體，開展形式多樣的鄰里互助活動(dòng),。做實(shí)源頭性居民調(diào)解,，構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶,。強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)“樞紐,、議事,、監(jiān)督、服務(wù)”職能,，從社區(qū)老干部,、老黨員,、外來務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”，打造“有事大家議”居民議事廳,，成立企業(yè),、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用,。
26、辦好家門口社區(qū)黨校,。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校,，加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度,，舉辦全民終身學(xué)習(xí),、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進(jìn)小區(qū)”等活動(dòng),，提升居民素質(zhì),。建立社會(huì)工作人才激勵(lì)、交流,、培訓(xùn)機(jī)制,。以社區(qū)黨校為平臺(tái)，發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能,，由網(wǎng)格長,、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員,，深入出租屋,、工業(yè)區(qū),、物業(yè)小區(qū)，宣傳黨的方針政策,，督促社會(huì)主體承擔(dān)起社會(huì)治理,、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口,、主干道等人群密集區(qū)域的u站,、社區(qū)微型消防站等載體，組織黨員,、志愿者開展社會(huì)主體責(zé)任、黨群服務(wù),、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng),。
27、支持社會(huì)組織發(fā)展,。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會(huì)組織“孵化器”職能,，鼓勵(lì)社區(qū)引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會(huì)組織,，通過政府購買社會(huì)服務(wù)的方式,，支持社會(huì)組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)工作人員參加社會(huì)工作師職業(yè)水平考試,，新選聘社區(qū)工作人員時(shí)具有社會(huì)工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮,，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲(chǔ)備。
（六）黨建覆蓋“全面化”
28,、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨（總）支部、股份合作公司黨（總）支部,、居民黨（總）支部,、“兩新”黨（總）支部，各類黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部,；在條件成熟的商住小區(qū),、城中村小區(qū)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋,。加強(qiáng)對組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),；按照屬地管理原則，探索將街道下派干部,、各職能部門下沉人員,、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū),。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè),，有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。
29,、建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度,。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊,。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制,，采用日常指導(dǎo)、每月抽查,、半年督導(dǎo)等多種方式,，實(shí)現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè),，形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支部互融共建,。
30,、開展“五員”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。區(qū)機(jī)關(guān)處級以上干部,、黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待,、走訪群眾,，及時(shí)了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區(qū),、問題難點(diǎn)解決在社區(qū),。制定街道“五員”進(jìn)社區(qū)工作方案，進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù),、活動(dòng)方式,，以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程,。探索“5+n”模式,，每次活動(dòng)社區(qū)律師共同參與，提供法律服務(wù),，并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工,、社工、黨員志愿者參與,，也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司,、業(yè)主委員會(huì)成員等參加。
31,、實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋,。要求機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū),，開展“雙亮雙評”活動(dòng),，使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象,、起作用,。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶、黨建示范街,，引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè),、“三小”場所整治、消防隱患整治,、城管,、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用,。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,，把社區(qū)黨員的姓名、照片,、服務(wù)承諾等,，統(tǒng)一制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督,。
進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”在基層落實(shí)，社區(qū)紀(jì)委在社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),。
32、推進(jìn)社區(qū)“民生微實(shí)事”,。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用，既讓群眾真正得實(shí)惠,，又讓群眾知道惠從何來,。按照上級社區(qū)“民生微實(shí)事”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程,；切實(shí)突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，搭建形式多樣,、覆蓋廣泛的群眾議事平臺(tái),，按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則,，做好項(xiàng)目征集,、評議、確定,、實(shí)施,、驗(yàn)收工作；“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書記,、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核,。
（一）高度重視，穩(wěn)妥推進(jìn),。各科辦要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義,，按照區(qū)委區(qū)政府部署，將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實(shí)抓牢抓緊,。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，推進(jìn)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作。街道黨工委每周召開會(huì)議聽取各相關(guān)部門,、各社區(qū)工作推進(jìn)情況,。鼓勵(lì)支持社區(qū)在確?；鶎悠椒€(wěn)有序基礎(chǔ)上，先行先試,，力爭打造一批精品社區(qū),。
（二）凝聚合力，齊抓共管,。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用,，切實(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃,，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作,，形成工作合力,。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢，凝聚各方力量推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè),。
（三）規(guī)范運(yùn)作,，落實(shí)保障。完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用管理和審計(jì)制度,，明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限和開支范圍,。社區(qū)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，加大各項(xiàng)社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌整合力度,。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度,，保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費(fèi)開支，安排好社區(qū)專職工作者日常公用經(jīng)費(fèi)等,，落實(shí)社區(qū)執(zhí)法用車,，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞剑鉀Q社區(qū)用車用餐等問題,。
（四）加強(qiáng)督辦,，落實(shí)責(zé)任。街道督查室對各科辦開展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行督查督辦,，建立督促檢查,、跟蹤問效制度，街道各科辦要認(rèn)真履行部門責(zé)任,，落實(shí)分工要求,，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地,。
（五）精準(zhǔn)解讀,，注重宣傳。各科辦要加強(qiáng)政策解讀和具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)一推進(jìn),；各科辦,、各社區(qū)要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,；宣傳部門要加強(qiáng)宣傳統(tǒng)籌,，對工作情況進(jìn)行跟蹤和報(bào)道，要專題組織開展信息收集報(bào)送,，營造良好氛圍,。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案說明篇五
為全面貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央,、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報(bào)送市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》（平安〔20xx〕1 號(hào)）有關(guān)工作安排,，現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把建設(shè)更高水平平安陽作為總目標(biāo)，以共建共治共享為總要求,，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí),，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在社會(huì)治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂業(yè),、社會(huì)安定有序,，建設(shè)更高水平的平安陽。
堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢,，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化,、治理方式現(xiàn)代化,，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能,。
（一）推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),。
統(tǒng)籌推進(jìn)各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用,，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制,，豐富有事好商量,、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐,。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商。針對人民群眾所關(guān)心的問題,，完善以全體會(huì)議,、專題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì),、協(xié)商座談會(huì),、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等為重點(diǎn)的協(xié)商形式，廣泛開展協(xié)商,，制定協(xié)商計(jì)劃,。健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會(huì)治理中的作用,。把引導(dǎo)委員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù),，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé)，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),，建立健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，提高信息化服務(wù)水平，落實(shí)委員履職工作規(guī)則,，加強(qiáng)履職管理,。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）
（二）推動(dòng)工作布局現(xiàn)代化,，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,。
通過委員聯(lián)系界別群眾的工作機(jī)制，利用微建議,、微監(jiān)督和委員工作室等方式,，引導(dǎo)政協(xié)委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者和社會(huì)和諧促進(jìn)者,，積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾,，反映訴求、排憂解難,，擔(dān)負(fù)起反映群眾意見和呼聲,、宣傳黨和國家方針政策的責(zé)任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系,、理順情緒,、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求,。（牽頭單位：市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）
（三）推動(dòng)治理方式現(xiàn)代化，建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系,。
每年開展社會(huì)治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動(dòng)不少于 1 次,。通過政協(xié)協(xié)商,、提案、視察,、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見建議,，圍繞貫徹落實(shí)市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的決策部署情況開展民主監(jiān)督，及時(shí)向有關(guān)部門提出意見建議,，推動(dòng)市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范,、更嚴(yán)格的落實(shí)下去。
市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開始著手,，開展社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的相關(guān)工作,，所有工作任務(wù)目標(biāo)根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在 20xx 年底前完成,，并長期堅(jiān)持,。為推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)、落實(shí),，具體分以下三個(gè)步驟進(jìn)行,。
（一）認(rèn)真研究，制定具體實(shí)施方案
提高思想認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),，廣泛征求意見，各牽頭單位要認(rèn)真研究制定推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化,、工作布局現(xiàn)代化,、治理方式現(xiàn)代化三個(gè)方面的工作舉措和實(shí)施方案，明確分管副主席,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進(jìn)舉措,。
（二）創(chuàng)新推動(dòng),，嚴(yán)格落實(shí)工作舉措
市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案,，結(jié)合工作職能,、崗位職責(zé),，制定具體實(shí)施辦法,，集中精力以實(shí)際成效促進(jìn)工作,。
1,、創(chuàng)新推動(dòng)工作,。培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新力,，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作,，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作,。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料,，查找工作中存在的問題和不足,，尋找解決問題的方法和路徑,，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，要及時(shí)補(bǔ)齊短板,；對需要長期堅(jiān)持的，要制定階段性整改計(jì)劃,，明確時(shí)間表,、路徑圖逐步解決。
2,、嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí),。按照分級負(fù)責(zé)制的要求，對工作推進(jìn)迅速,、成效明顯的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng),，并及時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流座談
會(huì)；對推進(jìn)遲緩,、成效不佳,、不重視的，視情況給予通報(bào)批評,，認(rèn)真要求整改,。年終根據(jù)工作落實(shí)情況，對全體機(jī)關(guān)干部職工開展民主評議,，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù),。
（三）建章立制，創(chuàng)先爭優(yōu)務(wù)求實(shí)效
把總結(jié)工作作為深化整工作落實(shí),、鞏固擴(kuò)大工作成果的重要手段,，將活動(dòng)的做法經(jīng)驗(yàn)予以制度化，抓好建章立制工作,，形成長效機(jī)制,。
1、健全制度體系,。加強(qiáng)制度建設(shè),，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)持用完善制度來鞏固工作成效,，靠制度促進(jìn)工作的管理機(jī)制,，為推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
2,、務(wù)求工作實(shí)效,。通過加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措,，有序開展工作,，確保一個(gè)階段一個(gè)新進(jìn)展,，按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù),，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體,。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由市政協(xié)黨組書記,、主席鞠曉陽任組長，市政協(xié)黨組成員李放文,，市政協(xié)黨組成員,、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長，市政協(xié)副秘書長,、辦公室副主任蔡治軍,，委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任肖松海、社會(huì)法制和民族×委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員,。負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),。
2、建立協(xié)同機(jī)制,。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程,，各委室要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，把工作任務(wù)擺在重要位置,，認(rèn)真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí),，推動(dòng)全市各級政協(xié)系統(tǒng)開展相關(guān)工作，形成工作合力,。
3,、強(qiáng)化正面宣傳。各級政協(xié)組織要積極對接各類媒體,，加強(qiáng)對先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報(bào)道,。及時(shí)報(bào)送高質(zhì)量宣傳信息，信息報(bào)送和采用情況納入活動(dòng)考核內(nèi)容。充分運(yùn)用政協(xié)云,、市政協(xié)網(wǎng)站,，開辟專欄進(jìn)行新聞報(bào)道、典型宣傳,，及時(shí)反映工作進(jìn)展成效,。激發(fā)委員履職熱情，營造良好輿論氛圍,，展現(xiàn)政協(xié)作為,、擴(kuò)大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象,。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案說明篇六
為深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,，努力建設(shè)更高水平的平安隆林，根據(jù)百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知精神,，結(jié)合民政實(shí)際,，制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中,、五中全會(huì)精神,，緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求,，健全機(jī)制,，細(xì)化舉措，加強(qiáng)保障,，促進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展,，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。
以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，深入開展基層自治建設(shè),、城鄉(xiāng)民主協(xié)商,、關(guān)愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù),、強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)管等工作,，發(fā)揮政治、自治,、法治,、德治、智治“五治融合”作用,，全面推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善,，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng),，平安隆林建設(shè)躍上新臺(tái)階,。
（一）發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。把政治建設(shè)貫穿于社會(huì)治理全過程和各方面,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。切實(shí)加強(qiáng)在民政領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、整合資源力量,、完善政策措施,、強(qiáng)化督導(dǎo)考核，推動(dòng)解決重大問題,。
（二）深入推進(jìn)民政領(lǐng)域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,。
1、發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,，凝聚市域社會(huì)治理合力
（1）落實(shí)社會(huì)治理責(zé)任制,。健全完善社會(huì)治理體制，將推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,、深化平安建設(shè)工作列入黨組工作日程,。加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、整合資源力量,、完善政策措施,、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、研究解決重大問題,，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃,、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié),，推動(dòng)社會(huì)治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過程,。
（2）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),、群眾自治,、多元共治、重心下移,，進(jìn)一步強(qiáng)化村級黨組織在基層的全面領(lǐng)導(dǎo)與政治引領(lǐng),，建立健全村級“一委（部）兩會(huì)三中心”（村黨委或支部,、村民委員會(huì)、村民理事會(huì),、鄉(xiāng)村綜治中心,、鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)中心）,，進(jìn)一步提升村（居）民自我管理,，自我教育，自我服務(wù),，自我監(jiān)督水平,，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進(jìn)市域內(nèi)村改居工作,，保障社區(qū)治理服務(wù)在城市建設(shè)進(jìn)程中持續(xù)全覆蓋,，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
（3）進(jìn)一步豐富和健全治理體系,。圍繞打造“一委（部）兩會(huì)三中心”,，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會(huì)建設(shè),，引導(dǎo)村（居）民參與群評群議,，將村民理事會(huì)建成黨組織和村民委員會(huì)、村民小組和村民之間的重要橋梁,，進(jìn)一步健全治理體系,。
2、健全治理服務(wù)機(jī)制,，增強(qiáng)市域社會(huì)治理動(dòng)力,。
（1）健全公共服務(wù)機(jī)制。建立健全村（社區(qū)）小微權(quán)力清單,，完善辦事指南和工作規(guī)程,，推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)陽光工程，推行“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”,，推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)“一證通辦”,，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。
（2）推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,。推進(jìn)建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)籌,、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把社會(huì)治理相關(guān)的各類事項(xiàng)逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,，促進(jìn)基層社會(huì)治理更加精細(xì),、便捷,、高效。將政府基本公共服務(wù),、各類民生需求項(xiàng)目以及部門分散承擔(dān),、需要在村（社區(qū)）落實(shí)的事項(xiàng)，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容,，提升網(wǎng)格服務(wù)能力,。
（3）推動(dòng)修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約（居民公約）修訂活動(dòng),，按歸類易學(xué)易記易行的要求,，在規(guī)范村民日常行為、建立農(nóng)村公共秩序,、引導(dǎo)村民禮讓互諒,、促進(jìn)移風(fēng)易俗等方面作出簡約規(guī)定，調(diào)動(dòng),、引導(dǎo)群眾全程參與修訂,。
（4）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。制定三年行動(dòng)計(jì)劃,，實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),，根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè),，力爭在20xx年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問題,，提升基層民政服務(wù)的專業(yè)化水平,。
3、著力抓好群眾自治組織建設(shè),，夯實(shí)自治強(qiáng)基
（1）開展規(guī)范化建設(shè),。推進(jìn)村（居）民委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，健全規(guī)范村（社區(qū)）管理,、議事協(xié)商、監(jiān)督管理,、考評考核等制度,，深化村（居）民自治，推進(jìn)村（社區(qū)）減負(fù)增效,。實(shí)現(xiàn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有報(bào)酬,、有牌子、有印章,、有制度,、有場所,、有檔案柜“六有”目標(biāo)。
（2）加強(qiáng)議事協(xié)商建設(shè),。加強(qiáng)城鄉(xiāng)（社區(qū)）協(xié)商,，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督制度,，落實(shí)重大事項(xiàng)決策四議兩公開,。建立健全村（居）民委會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議,、村（居）理事會(huì)等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動(dòng),。
（3）抓實(shí)掃黑工作。聚焦低保救助,、殯葬管理,、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，嚴(yán)格村（居）民委員會(huì)成員,、村（居）民小組長,、村（居）民代表任職資格聯(lián)審，防止不具備任職條件人員進(jìn)入村組干部隊(duì)伍,，把持基層群眾自治組織現(xiàn)象,，強(qiáng)化行業(yè)治理、基層治理,，建立完善掃黑常態(tài)化機(jī)制,，保障困難、弱勢,、特殊群體等民政對象的合法權(quán)益,。
4、推動(dòng)多元治理,，促進(jìn)治理內(nèi)生動(dòng)力
（1）健全道德約束激勵(lì)機(jī)制,。推進(jìn)和規(guī)范基層紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)等評議機(jī)制建設(shè),，設(shè)立善行榜,、義舉榜等平臺(tái)，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選,；指導(dǎo)群團(tuán)組織,、協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè),，弘揚(yáng)公序良俗,。
（2）健全社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制,。加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織綜合監(jiān)管,，建立健全檢查、評估,、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。健全市域內(nèi)社會(huì)組織孵化培育,、人才培育,、資金支持機(jī)制，在市級層面培育建立與社會(huì)治理相關(guān)的樞紐型社會(huì)組織,。加強(qiáng)政府購買服務(wù),，支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理。
（3）健全多元參與機(jī)制,。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，鼓勵(lì)其他領(lǐng)域的人員參與社會(huì)工作，積極組織社會(huì)工作者參加全國社會(huì)工作資證書考試,，提高社會(huì)工作專業(yè)人才數(shù)量,；實(shí)施社會(huì)組織引進(jìn)培育工程，大力發(fā)展社會(huì)工作組織,，提升社會(huì)工作組織的覆蓋率,。實(shí)施社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制，對獲得國家初級,、中級、高級社會(huì)工作證書的人才和培養(yǎng)社會(huì)工作人才得到區(qū),、市兩級表彰的社會(huì)工作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),。探索社會(huì)工作者分類分級管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員,、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展,。健全市域志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，推進(jìn)城市建成區(qū)和農(nóng)村地區(qū)志愿者注冊工作，提高志愿者占常住人口的比例,。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施,，廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與社會(huì)治理,。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制,，搭建平行、互動(dòng),、多樣的群眾參與平臺(tái),。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立隆林各族自治縣民政局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用,，加強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實(shí)施方案,，細(xì)化工作措施,，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（二）明確職責(zé)任務(wù),。各股室要把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作分解為可量化,、可評價(jià)的階段性目標(biāo)，制定時(shí)間表,、路線圖,、任務(wù)書。每年研究確定一批社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目,，逐一制定實(shí)施方案,，明確牽頭股室、參與股室和具體措施,，確保不斷取得新進(jìn)展,。
（三）積極向上級匯報(bào)并加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各股室要積極對接市局對口業(yè)務(wù)科室,，爭取資金,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的指導(dǎo),，及時(shí)總結(jié)和推廣各類先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。
及時(shí)相應(yīng)出臺(tái)本縣工作方案,，并報(bào)市民政局備案,。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案說明篇七
市域社會(huì)治理，是指以地級市的行政區(qū)域?yàn)榉秶?，依靠黨委政府、社會(huì)組織,、企事業(yè)單位及個(gè)人等主體,，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)的人民,、事務(wù),、組織等進(jìn)行管理和服務(wù)的總和或過程。市域社會(huì)治理在整個(gè)國家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用,。以xx市為例,，當(dāng)前正處于高水平全面建成小康社會(huì)、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升的關(guān)鍵時(shí)期,，要在既有基礎(chǔ)上尋找深化之路,、實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代市域治理水平和治理能力進(jìn)一步提升，面臨諸多挑戰(zhàn),，亟需深入研究并予以破解,。
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。xx市強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，加強(qiáng)市域社會(huì)治理力量和資源統(tǒng)籌,。一方面，以“五星達(dá)標(biāo),、3a爭創(chuàng)”“五星達(dá)標(biāo),、和美家園”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，強(qiáng)化黨建工作制度化,、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以基層黨建全域提升引領(lǐng)市域社會(huì)治理全面提升,。另一方面,，全面加強(qiáng)基層（村、社區(qū)）黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),，以集中培訓(xùn),、基地跟學(xué)、師徒結(jié)對等方式,，提高其能力,。制定并實(shí)施村（社區(qū)）黨組織書記底線管理標(biāo)準(zhǔn)、黨員干部面對群眾“十條忌語”等,，促進(jìn)黨組織書記作表率、守規(guī)矩,、履好職,。
（二）堅(jiān)持以人民為中心。踐行黨的群眾路線,，充分發(fā)揮廣大群眾在市域社會(huì)治理中的主體作用,。一是以保民安贏民心。把人民滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),，深入推進(jìn)掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭,，持續(xù)加大對黃賭毒,、盜搶騙、食藥環(huán)等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動(dòng)打擊力度,，扎實(shí)開展安全生產(chǎn),、危化物品,、敏感物資,、寄遞物流、網(wǎng)吧,、民宿等行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動(dòng),。二是以集民智聚民力。創(chuàng)新組織群眾,、發(fā)動(dòng)群眾的體制機(jī)制,，激發(fā)、調(diào)動(dòng)“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉(xiāng)村嫂”等一大批基層群眾,，開創(chuàng)專群結(jié)合,、群防群治新局面，打造市域社會(huì)治理新增長點(diǎn),。三是以納民言重民意,。把人民群眾深惡痛絕的涉暴、“兩搶一盜”,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、校園安全侵害等違法犯罪活動(dòng)作為打擊整治重點(diǎn)，健全立體化治安防控體系,。
（三）堅(jiān)持防范化解矛盾,。把預(yù)防化解矛盾糾紛和防范風(fēng)險(xiǎn)作為市域社會(huì)治理的前提和基礎(chǔ)。一是及早防范,，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān),。推廣應(yīng)用寄遞實(shí)名信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)寄遞信息實(shí)時(shí)采集,、實(shí)時(shí)比對,、實(shí)時(shí)預(yù)警。加強(qiáng)民宿行業(yè)治安監(jiān)管,，全市291家提供住宿服務(wù)的民宿（農(nóng)家樂）實(shí)現(xiàn)“民宿移動(dòng)采集系統(tǒng)”安裝應(yīng)用全覆蓋,。全面推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，做到把問題解決在決策前,。二是及早發(fā)現(xiàn),，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解關(guān)。建成市、縣兩級大調(diào)解平臺(tái)7個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)118個(gè),，形成人民調(diào)解、司法調(diào)解,、行政調(diào)解等多元主體互動(dòng)的矛盾化解體系,。在交通、醫(yī)療,、社保等13個(gè)行業(yè)設(shè)立69個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì),、157個(gè)調(diào)解工作室。注重培養(yǎng)專業(yè)調(diào)解人才,，建立專職調(diào)解員隊(duì)伍,，充實(shí)基層調(diào)解力量。三是及早處置,，嚴(yán)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān),。全面整合各類防控力量和群防群治隊(duì)伍，開展治安大巡防活動(dòng),。加強(qiáng)社區(qū)矯正人員,、刑事解教人員、精神病患者等重點(diǎn)人群管控,，再犯罪率和脫漏管率均低于省定標(biāo)準(zhǔn),。
（四）堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)。市域社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層,，關(guān)鍵在基礎(chǔ),。一是做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理單元。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè),，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理中樞,，按照社會(huì)治理“一張網(wǎng)”要求，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,、加強(qiáng)人員配備,、改善運(yùn)行模式，推動(dòng)行政資源,、服務(wù)資源有效整合,。二是做細(xì)市域社會(huì)治理細(xì)胞——“全科網(wǎng)格”。以農(nóng)村80—120戶,、城市300戶以下為標(biāo)準(zhǔn),，徹底整合原先的“七網(wǎng)八網(wǎng)”為一張“全科網(wǎng)”。切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)格員的信息員,、服務(wù)員、宣傳員作用。三是做專市域社會(huì)治理的社會(huì)組織,。充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)賢及其組織在反哺家鄉(xiāng),、獎(jiǎng)教助學(xué)、扶危濟(jì)困,、道德示范,、矛盾化解等方面的積極作用，培育發(fā)展1832個(gè)村級鄉(xiāng)賢參事會(huì)（占全市村,、社區(qū)總數(shù)的72%）,，會(huì)員20918名。
（一）公共安全風(fēng)險(xiǎn)帶來新問題,、新挑戰(zhàn)
1,、風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和難以預(yù)測性。高度不確定性和難以預(yù)測性,，是現(xiàn)代公共安全風(fēng)險(xiǎn)的最大特征,。比如極端個(gè)人事件、生態(tài)環(huán)境危機(jī),、債務(wù)危機(jī)等,，可能導(dǎo)致大規(guī)模社會(huì)恐慌傳導(dǎo)。當(dāng)前群眾對環(huán)保,、生產(chǎn)安全,、食品安全等公共安全風(fēng)險(xiǎn)的“燃點(diǎn)”和耐受度不斷降低，一些以往的“普通事件”容易通過傳播發(fā)酵引發(fā)公眾負(fù)面情緒,，甚至觸發(fā)恐慌,。
2、風(fēng)險(xiǎn)的易觸發(fā)性和復(fù)雜多變性,。當(dāng)前自然和人為的致災(zāi)因素相互聯(lián)系,、互相影響，一些“天災(zāi)”受到“人禍”而放大影響,。社會(huì)流動(dòng)加劇,，人流、物流,、資金流,、信息流加快流動(dòng)，違法犯罪空間擴(kuò)大,、鏈條拉長,、機(jī)動(dòng)性增強(qiáng)，既有社會(huì)矛盾和新生社會(huì)矛盾相互交織,，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互作用,，潛在風(fēng)險(xiǎn)源不斷增多,。
3、風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管缺位和機(jī)制不健全,。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重,，反恐防暴斗爭復(fù)雜嚴(yán)峻，人員管控壓力逐步增大,，重點(diǎn)場所目標(biāo)防范漏洞仍然存在,。安全生產(chǎn)工作量大面廣，執(zhí)法代替管理的現(xiàn)象廣泛存在,。同時(shí)新興行業(yè)領(lǐng)域不斷出現(xiàn),，導(dǎo)致安全監(jiān)管盲區(qū)隨之而來，安全監(jiān)管責(zé)任難于落實(shí),。
（二）社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新問題,、新挑戰(zhàn)
1、矛盾糾紛和群體性的事件增多,。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,，短期內(nèi)由于政策調(diào)整及配套措施不能及時(shí)跟進(jìn)，各種矛盾糾紛多發(fā),、易發(fā),，且相互交織，城鄉(xiāng)利益調(diào)整面將更大,、更深刻,，各方利益博弈沖突更為激烈，既對大局穩(wěn)定,、社會(huì)安定,、公共安全等提出更高要求，又使社會(huì)治理難度增大,、隱患增多,。征地拆遷、環(huán)境污染,、勞動(dòng)爭議,、涉法涉訴等問題誘發(fā)的群體性的事件及參與人數(shù)不斷攀升。
2,、信訪壓力和金融案依然嚴(yán)峻,。當(dāng)前由利益問題引起的矛盾和沖突不少，涉及的群體多,、領(lǐng)域?qū)?、訴求多，群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固,?？傮w信訪維穩(wěn)形勢仍較嚴(yán)峻,，越級上訪居高不下，信訪案件逐年增加,。與此同時(shí),，一些全國性、全省性的非法集資風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散到外地,，外地輸入型非法集資風(fēng)險(xiǎn)急劇上升，致使部分投資人經(jīng)濟(jì)損失較大,，維穩(wěn)壓力增加,。
3、心理問題和價(jià)值取向的錯(cuò)位,。當(dāng)前,，新舊觀念激烈碰撞，家庭結(jié)構(gòu)和生活方式不斷變化,，學(xué)業(yè),、競爭等心理壓力加劇，導(dǎo)致兒童和青少年心理問題,、精神疾患,、抑郁自殺等方面的問題日益突出，扭曲的心態(tài),、變異的心理,，情感、理智和行為上的“錯(cuò)位”,，使得報(bào)復(fù)社會(huì),、應(yīng)激惡性案件等風(fēng)險(xiǎn)增加。
（三）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命帶來新問題,、新挑戰(zhàn)
1,、網(wǎng)絡(luò)犯罪成為第一大犯罪類型。利用網(wǎng)絡(luò)謠言,、輿情炒作等使社會(huì)熱點(diǎn)發(fā)酵,，進(jìn)而帶來群聚事件屢見不鮮。傳統(tǒng)違法犯罪借助網(wǎng)絡(luò)蔓延,，利用信息技術(shù)進(jìn)行黃賭毒,、盜竊、詐騙,、傳銷及竊取公民個(gè)人信息等違法犯罪快速增多,。因網(wǎng)絡(luò)漏洞造成秘密失泄、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)改變蒸發(fā),，進(jìn)而引發(fā)金融紊亂,、供電中斷,、交通癱瘓等公共安全事件將進(jìn)一步增多。
2,、網(wǎng)絡(luò)空間治理缺乏有效的手段,。以手機(jī)為基本平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，使社會(huì)輿論,、社會(huì)情緒甚至社會(huì)行為以新的機(jī)制形成,，傳統(tǒng)的社會(huì)管理已難以奏效。具體表現(xiàn)為：手段不適應(yīng),，現(xiàn)有的新聞管理方式手段和工作機(jī)制有待完善,；管理缺乏支撐，對一些網(wǎng)站的查處存在處置效率低甚至無法處置等問題,；治理缺乏震懾,，查封的處置權(quán)限、約談等措施沒有震懾力,；風(fēng)險(xiǎn)缺乏評估,，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的評估意識(shí)和工作機(jī)制，容易導(dǎo)致輿情的發(fā)酵和事件的復(fù)雜化,。
3,、平臺(tái)整合數(shù)據(jù)共享進(jìn)程有差距。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與社會(huì)的全方位融合,，數(shù)據(jù)信息炸裂式增長,，但操作平臺(tái)分散，大部分不能互通,，還存在不斷新增的趨勢,。部門數(shù)據(jù)鴻溝、數(shù)據(jù)壁壘依然存在,，重要信息無法共享,，多頭采集、更新不快,、利用不足等問題難以在短時(shí)間內(nèi)消除,。如一些村級網(wǎng)格員要熟練掌握十來個(gè)app采集信息方式，一些鎮(zhèn)級指揮室有七八種系統(tǒng)接入,，并要分別受理,、處置各個(gè)平臺(tái)的事件和信息。
（四）履職能力不足帶來新問題,、新挑戰(zhàn)
1,、部分工作理念不夠適應(yīng)。市域社會(huì)治理涉及眾多主體與對象,，需要統(tǒng)籌全局,、系統(tǒng)治理,、整體發(fā)力。但在現(xiàn)行條塊分割的體制下,，不少地方和部門,，仍存有老觀念、運(yùn)用老方法,，在開展社會(huì)治理工作中,，仍存在“做自己會(huì)做的，而不做自己應(yīng)當(dāng)做的”,，有時(shí)出現(xiàn)治理“真空”,，有時(shí)又存在交叉治理，甚至存在“文件打架”,。一些基層干部還存在“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平”的老思想,，運(yùn)用法治思維,、法律手段破解難題的能力不足。
2,、社會(huì)參與程度不夠深入,。培育、引導(dǎo),、推動(dòng)社會(huì)組織,、社會(huì)力量參與治理的辦法和措施仍然不足，群眾自治隊(duì)伍相對缺乏,，對社會(huì)組織的引導(dǎo)不夠,，社會(huì)組織在社會(huì)治理中的應(yīng)有作用未充分發(fā)揮。一些地方社會(huì)組織還處于初級發(fā)展階段,，內(nèi)部管理體制不健全,，人員專業(yè)素質(zhì)管理水平不高，在社區(qū)教育,、社區(qū)治安,、流動(dòng)人口管理等基層治理方面存在參與領(lǐng)域不廣、不深,，發(fā)揮作用及社會(huì)影響力十分有限,。
3、治理體制機(jī)制不夠完善,。新時(shí)代的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系有待完善,，以基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、政府治理為主導(dǎo),、居民需求為導(dǎo)向,、多元化參與為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局還未形成,。統(tǒng)籌銜接機(jī)制尚不完備，資源共享共用機(jī)制還需進(jìn)一步完善,，信息化建設(shè)需要繼續(xù)打通卡口,。人才保障機(jī)制有待加強(qiáng)，社會(huì)治理人才還有一定的缺口,，特別是需要大量素質(zhì)高,、能力強(qiáng)、熱心腸的網(wǎng)格員,、調(diào)解員,、村官、社區(qū)社會(huì)工作者等,。
治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要保證,。要在始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自治法治德治“三治融合”,、夯實(shí)基層基礎(chǔ)等前提下,，在加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理模式、豐富市域社會(huì)治理主體,、健全市域社會(huì)治理體系等方面下功夫求突破,，全面提升市域社會(huì)治理能力和水平，努力構(gòu)建共建共治共享市域社會(huì)治理新格局,。
1,、提升黨組織統(tǒng)籌能力。加強(qiáng)黨對市域社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)的政治優(yōu)勢,，始終堅(jiān)持黨在市域社會(huì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用以及各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。提高各級黨委統(tǒng)籌謀劃市域社會(huì)治理能力，研究確定本地市域社會(huì)治理的總體思路,、政策導(dǎo)向,、目標(biāo)任務(wù)、方法路徑,，制定出臺(tái)政策意見,。深化完善“堡壘指數(shù)”星級管理，定期分析研判基層黨組織戰(zhàn)斗力,，倒排一批軟弱落后黨組織,，加快整轉(zhuǎn)提升。深化“亮旗”行動(dòng)，全面推進(jìn)“五星”系列活動(dòng),，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部主動(dòng)亮劍,，帶頭示范，形成比學(xué)趕超,、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,。
2、提升依法辦事能力,。大力實(shí)施“法潤xx”行動(dòng),，使尊崇法治、敬畏法律,、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內(nèi)心,，融入到血液。實(shí)施“民主法治村（社區(qū)）”亮牌提升工程,，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,。實(shí)施“法治惠民”工程，健全村（社區(qū)）法律顧問制度,，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)立體化的`法律服務(wù)模式,。培育一批以村（社區(qū)）干部、農(nóng)村黨員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”,，挖掘一批具有法律知識(shí)背景的黨員、村（居）民代表以及居住在村（社區(qū)）的法官,、檢察官,、警官、律師等“法律專業(yè)人”,，命名表彰一批“尊法學(xué)法守法用法示范戶”,，實(shí)現(xiàn)家家都有“法律明白人”。
3,、提升文化引領(lǐng)能力,。健全“最美xx人”挖掘培育、學(xué)習(xí)宣傳工作機(jī)制,，實(shí)施“千村萬戶文明示范工程”,，設(shè)立“新風(fēng)榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單，實(shí)現(xiàn)德潤人心,。推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè),，依托其開展各類群眾喜聞樂見、易于接受,、深入人心的法治小品,、法治匯演、法治晚會(huì)等鄉(xiāng)土氣息較強(qiáng)的活動(dòng)，發(fā)揮其中心集聚效應(yīng),，成為農(nóng)民群眾的精神家園,。廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風(fēng)評議活動(dòng),，加強(qiáng)身邊好人選樹培育和學(xué)習(xí)宣傳,，組織先進(jìn)典型“曬、比,、讀,、講、演”等活動(dòng),，用好典型示范,，匯聚社會(huì)善行。挖掘鄉(xiāng)土文化,，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng),，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，為鄉(xiāng)村振興提供文化引領(lǐng),。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案說明篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（中發(fā)〔20xx〕16號(hào)）和《中共xx市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》（x市委基治委發(fā)〔20xx〕2號(hào)）精神,，結(jié)合xx實(shí)際，制定如下實(shí)施方案,。
（一）突出黨建引領(lǐng),，固本強(qiáng)基。
（二）突出需求導(dǎo)向,，靶向施策,。
（三）突出實(shí)務(wù)功能，共建共享,。
（一）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),，健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。
（二）構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),、黨政統(tǒng)籌,、簡約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制。
1.深化基層機(jī)構(gòu)改革,，統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能配置和編制資源，設(shè)置綜合性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。
（三）完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度,。
1.堅(jiān)持黨建帶群建，更好履行組織,、宣傳,、凝聚,、服務(wù)群眾職責(zé)。統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置,，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能,。
2.培育扶持基層公益性、服務(wù)性,、互助性社會(huì)組織
3.搭建區(qū)域化黨建平臺(tái)
（四）增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)行能力,。
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對基層政權(quán)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
2.根據(jù)本地實(shí)際情況，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán),，整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源,。
3.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃設(shè)置，確保管理服務(wù)有效覆蓋常住人口,。
4.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù)、公共安全等事
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等任務(wù),，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設(shè)及留守兒童,、留守婦女,、留守老人關(guān)愛服務(wù)等工作
6.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。
7.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)流程,，全面推進(jìn)一窗式受理,、一站式辦理，加快推行市域通辦,，逐步推行跨區(qū)域辦理,。
（六）增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）議事協(xié)商能力。
1.完善基層民主協(xié)商制度,，圍繞涉及群眾切身利益的事項(xiàng)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)商重點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委主導(dǎo)開展議事協(xié)商,，完善座談會(huì),、聽證會(huì)等協(xié)商方式，注重發(fā)揮人大代表,、政協(xié)委員作用,。
（七）增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理能力。
1.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地責(zé)任和相應(yīng)職權(quán),，構(gòu)建多方參與的社會(huì)動(dòng)員響應(yīng)體系,。
（八）增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安建設(shè)能力。
1.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè),，發(fā)揮其整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的平臺(tái)作用。
（九）加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè),。
1.堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織的制度,，建立基層群眾性自治組織法人備案制度，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,。
2.發(fā)揮村（居）民委員會(huì)下設(shè)的人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)作用,，
（十）健全村（居）民自治機(jī)制,。
1.強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，規(guī)范村（居）民委員會(huì)換屆選舉
2.在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,，拓寬群眾反映意見和建議的渠道
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案說明篇九
城市社區(qū)處在社會(huì)治理的最末梢,，是社會(huì)治理的基本單元，是市域社會(huì)治理的根本和關(guān)鍵,。為全面鞏固和拓展“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，有針對性地解決社區(qū)治理中的現(xiàn)實(shí)問題,，有效彌補(bǔ)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社區(qū)管理不足和短板,，打通基層治理的每一個(gè)“神經(jīng)末梢”，全面提升基層治理能力和水平,，筑牢基層基礎(chǔ),，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合街道工作實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案,。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，以《秦都區(qū)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的意見（試行）》文件精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐,，大力實(shí)施“大黨建統(tǒng)領(lǐng),、大融合推進(jìn),、大聯(lián)動(dòng)治理、大數(shù)據(jù)支撐,、大和諧共享”五大舉措,，積極構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局，著力提高社會(huì)治理系統(tǒng)化,、社會(huì)化,、精細(xì)化、法治化,、智能化水平,，創(chuàng)新工作模式，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),，提升治理服務(wù)水平,，滿足居民需求，努力將社區(qū)建設(shè)成為和諧有序,、綠色文明,、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園,，為建設(shè)團(tuán)結(jié),、奮進(jìn)、活力,、創(chuàng)新,、務(wù)實(shí)的大美渭濱提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo),。牢固樹立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理的理念,，全面提升社區(qū)黨組織政治引領(lǐng)能力、改革創(chuàng)新能力,、服務(wù)群眾能力,、組織共治能力，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在社區(qū)治理的最末梢,、全過程,。
以人為本，服務(wù)居民,。堅(jiān)持以不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求,，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨,，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把發(fā)揮居民群眾主體作用作為創(chuàng)新基層治理、深化平安建設(shè),，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的力量源泉,，實(shí)現(xiàn)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有,。
資源共享,、共駐共建。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè),，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有,、共享，營造共駐共建的良好氛圍,。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，系統(tǒng)推進(jìn)。注重各領(lǐng)域建設(shè)與治理協(xié)同發(fā)展,，統(tǒng)籌謀劃社會(huì)治理工作,，使法治、德治,、自治深度融合,、相互促進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是,，分步實(shí)施,，全面提升基層治理水平。
到2022年底,，街道社區(qū)黨組織在基層治理中的核心作用得到進(jìn)一步加強(qiáng),，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、社會(huì)組織等各類組織關(guān)系更加清晰順暢；街道和社區(qū)權(quán)責(zé)邊界明確清晰,，社區(qū)協(xié)商,、社區(qū)減負(fù)和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，區(qū)域資源統(tǒng)籌整合能力得到加強(qiáng)和提升,；社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對上對下互聯(lián)互通,，數(shù)字化、網(wǎng)格化管理服務(wù)模式基本建成,；智慧社區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,；社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面升級，服務(wù)體系不斷完善,。再通過3至5年,，社區(qū)治理體制更加成熟定型,，社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提升,，平安建設(shè)邁上更高臺(tái)階,，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán),、保障改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐,。
1.發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用,。突出社區(qū)黨組織的政治功能,，增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)“大黨委”試點(diǎn)工作,，成立以轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、各類社會(huì)組織,、企事業(yè)單位黨組織為成員的社區(qū)“大黨委”。著力構(gòu)建社區(qū)“1+5”組織架構(gòu)和聯(lián)動(dòng)體系,，即以社區(qū)“大黨委”為核心,，居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、駐區(qū)單位、社會(huì)組織等共同參與的社區(qū)治理架構(gòu),，充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量,，形成互聯(lián)互通、共建共享的社區(qū)治理新格局,。推行社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等人員通過法定程序雙向兼職,。嚴(yán)格落實(shí)離退休黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)制度,，鼓勵(lì)引導(dǎo)離退休黨員干部到社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、業(yè)主委員會(huì)工作,，發(fā)揮積極作用。
2.鞏固社區(qū)居委會(huì)自治主導(dǎo)地位,。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度,，依法有序提高本社區(qū)居民在社區(qū)居民委員會(huì)成員中的比例。準(zhǔn)確定位社區(qū)居委會(huì)職能職責(zé),，堅(jiān)持依法依規(guī),、規(guī)范精準(zhǔn)原則，建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，明確社區(qū)居委會(huì)依法自治和協(xié)助行政事項(xiàng)清單,。充分發(fā)揮自治章程、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用,，擴(kuò)大群眾自治范圍,，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道,，保障和促進(jìn)居民群眾在社區(qū)治理,、公共服務(wù)和公共事業(yè)中依法自我管理、自我教育,、自我服務(wù),。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、居民代表會(huì)議和居民會(huì)議制度,，健全議事規(guī)則,，增強(qiáng)協(xié)商能力、規(guī)范決策程序,，提高自治能力,。
3.著力加強(qiáng)社區(qū)德治建設(shè)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,，推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè),，抓好居民群眾社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德教育。加強(qiáng)社區(qū)誠信體系建設(shè),，建立健全個(gè)人征信系統(tǒng),，強(qiáng)化居民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、集體意識(shí)和主人翁意識(shí),。大力推進(jìn)新時(shí)代家風(fēng)文化建設(shè),，廣泛開展“文明家庭”“優(yōu)良家風(fēng)”等評選活動(dòng)，大力宣傳好家風(fēng),、道德模范人物,，用身邊事教育身邊人，弘揚(yáng)社會(huì)正能量,。以鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果為契機(jī),，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植“崇德包容,、尚法創(chuàng)新”咸陽精神,，增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感,、責(zé)任感和榮譽(yù)感,。以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手,，充分發(fā)揮社區(qū)文化、社區(qū)教育在提升公民科學(xué)素質(zhì)方面的作用,，深化科普進(jìn)社區(qū),，廣泛開展居民群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上,、健康文明,、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
4.深化基層平安建設(shè),。以建設(shè)更高水平的平安渭濱為目標(biāo),，樹立社區(qū)治理“全周期管理”意識(shí)，提高社區(qū)治理系統(tǒng)化,、精細(xì)化,、法治化、智能化水平,；加快推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè),，完善黨建引領(lǐng)、居民自治,、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障機(jī)制,；夯實(shí)社區(qū)綜治基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),，配強(qiáng)配齊人員力量,，推動(dòng)矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防,、應(yīng)急聯(lián)動(dòng),、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制,；加強(qiáng)法治宣傳教育,，持續(xù)開展普法宣傳，努力使循法而行成為全體公民的自覺行動(dòng),；壯大治安中心戶長,、樓棟長、“紅袖章”平安志愿者等群防群治隊(duì)伍,，提升轄區(qū)居民平安建設(shè)參與度,。完善特殊人群管理機(jī)制，加強(qiáng)對社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒,、刑滿釋放,、易肇事肇禍精神病人的服務(wù)管理。
5.拓展“三三制”源頭治理,。以打造“黨建引領(lǐng),、五鏈共治、法在基層”咸陽品牌為契機(jī),，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步拓展黨建引領(lǐng),、源頭治理,、多元解紛“三三制”工作機(jī)制。探索人大代表,、政協(xié)委員參與矛盾糾紛源頭治理,，鼓勵(lì)代表、委員個(gè)人開設(shè)工作室調(diào)處矛盾糾紛,。以訴訟源,、案件源、糾紛源治理為抓手,，完善訴求表達(dá),、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處,、權(quán)益保障機(jī)制,，構(gòu)建全方位、多層次,、無縫隙,、全覆蓋矛盾糾紛化解工作模式，依托街道法律服務(wù)工作站,、社區(qū)法官工作室平臺(tái),，發(fā)揮法律服務(wù)工作隊(duì)（派駐法官、檢察官,、公安干警,、司法干警、律師,、人民調(diào)解員等）,、心心法律志愿者服務(wù)隊(duì)、心理服務(wù)志愿隊(duì)伍,、“六老”（老黨員,、老勞模、老政法、老專家,、老干部,、老教師）隊(duì)伍的作用，解決群眾身邊的操心事,、煩心事,、揪心事，不斷提升社區(qū)法治水平,。
6.切實(shí)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,。厘清基層行政事務(wù)和社區(qū)自治事務(wù)職能邊界，按照重心下移,、資源下沉的要求,，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，構(gòu)建政社互動(dòng)新模式,。完善社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)清單,，嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用，對法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)出具的證明,，方可由社區(qū)提供,。不得將社區(qū)作為行政執(zhí)法、拆遷拆違,、城市管理等事項(xiàng)的責(zé)任主體,。依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項(xiàng)，須經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府同意,，并應(yīng)當(dāng)為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。規(guī)范社區(qū)機(jī)構(gòu)板牌,，社區(qū)服務(wù)陣地外部統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織,、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)工作服務(wù)站牌匾及“中國社區(qū)”標(biāo)識(shí),，對其他各部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或加掛的牌匾進(jìn)行整合或取消,。壓縮上級要求社區(qū)參加的各類會(huì)議和活動(dòng)，精減整合社區(qū)工作臺(tái)賬報(bào)表,。全面清理規(guī)范社區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),，取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。
7.強(qiáng)力推進(jìn)“心心秦家”提檔升級,。精心繪制布局合理,、功能齊全、服務(wù)便捷的秦都黨建“紅色地圖”,。對街道黨群服務(wù)中心和社區(qū)黨群服務(wù)工作站進(jìn)行全面升級,，創(chuàng)新“7+x”服務(wù),，推行公益服務(wù)為主、低償服務(wù)為輔的服務(wù)模式,，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)服務(wù)清單,，拓展創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“心心秦家”便民愛心驛站,，整合轄區(qū)的餐飲店,、藥店、蔬菜店,、家政服務(wù),、房屋中介公司等商家資源，全力打造有“城市味”的市民綜合服務(wù)平臺(tái),，為群眾提供多元化,、便利化、個(gè)性化服務(wù),，建立健全工作運(yùn)行和考核機(jī)制,，真正讓“心心秦家”成為機(jī)制運(yùn)行好,、作用發(fā)揮好,、群眾反響好的“溫馨港灣”，讓黨心民心真正心心相印,。
8.全力打造15分鐘便民服務(wù)圈,。堅(jiān)持“就近辦、方便辦”的原則,，整合下沉與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)和行政審批事項(xiàng),，方便群眾辦事。整合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源,，鼓勵(lì)金融,、電信、醫(yī)療,、快遞,、連鎖便利店、餐飲店,、果蔬店等在社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn),。重點(diǎn)加大對孤寡老人、殘疾人等弱勢群體點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)力度,，保障居民群眾基本生活,。組織協(xié)調(diào)水電氣暖等公共事業(yè)部門進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場主體多途徑參與社區(qū)服務(wù),，大力發(fā)展醫(yī)療,、健康,、托幼、養(yǎng)老等普惠性服務(wù)機(jī)構(gòu),，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè),，為群眾提供方便、快捷的貼心服務(wù),。
9.著力推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù),。搶抓“國家支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市”歷史機(jī)遇，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)養(yǎng)老為依托,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合實(shí)際,，因地制宜,，推進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)，為老年人提供上門居家服務(wù)和走出家門的社區(qū)服務(wù),。加大社區(qū)日間照料中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度,，發(fā)揮互聯(lián)互通互享信息平臺(tái)、社區(qū)“云醫(yī)院”作用,，為居民提供便捷的健康養(yǎng)老服務(wù),。推進(jìn)“民建公助”“民辦公助”等模式，通過政府購買服務(wù)等方式,，鼓勵(lì)社會(huì)組織,、企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù),。
10.大力加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè),。著力構(gòu)建“專業(yè)化社會(huì)組織+民間組織+社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)+在職黨員”的志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，通過共駐共建,、合作聯(lián)誼等形式,，有效提升志愿服務(wù)的能力和水平。探索建立社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制,，以滿足社區(qū)居民多層次,、多樣化需求為導(dǎo)向，建立聯(lián)系服務(wù)群眾項(xiàng)目庫,，由社區(qū)有償委托社會(huì)組織實(shí)施,，不斷增強(qiáng)服務(wù)的針對性和實(shí)效性。注重培養(yǎng)以社區(qū)黨員,、團(tuán)員青年,、居民代表、樓棟長,、退休干部職工等為主體的骨干帶頭力量,，不斷壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍,。推行志愿者線上線下服務(wù)和積分制管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)志愿者的積極性,，注重發(fā)揮司法調(diào)解黨員服務(wù)隊(duì),、優(yōu)化營商環(huán)境黨員服務(wù)隊(duì)等作用，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)滿足社會(huì)發(fā)展和群眾生活需求,。
11.加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)管理,。按照“政府主導(dǎo)、屬地管理,、示范帶動(dòng),、循序漸進(jìn)”的原則，建立健全物業(yè)監(jiān)督管理長效機(jī)制,，有效提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理制度化,、規(guī)范化、科學(xué)化水平,，采取“紅黑榜”,、企業(yè)征信、公益訴訟等方式,，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法規(guī)范運(yùn)行,。
12.提升物業(yè)服務(wù)水平。積極探索“紅色物業(yè)”管理模式,，創(chuàng)新物業(yè)服務(wù),，讓黨員在小區(qū)亮身份,，發(fā)揮自身特長,，有針對性地為居民提供服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)治理良性互動(dòng),。加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織組建力度,，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制,。建立“星級”物業(yè)服務(wù)評選制度,，每年對物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信用,、居民滿意度,、社區(qū)黨組織評價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行星級綜合評定，動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。按照因地制宜,、分類施策原則，通過采取引進(jìn)優(yōu)秀物業(yè)企業(yè),、成立物業(yè)孵化中心,、原單位管理,、政府托管、居民自管等多種形式,，有序推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平提升,。同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù),，全面推行居住證制度和租房備案制度,，夯實(shí)出租戶、租賃戶,、物業(yè)“三位一體”的外來流動(dòng)人口管理責(zé)任,。
13.加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。街道社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),，精心指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)在籌建,、選舉、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,，穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)建設(shè),。社區(qū)黨組織要嚴(yán)把業(yè)主委員會(huì)候選人提名推薦關(guān)、審查考察關(guān)和選舉程序關(guān),，抓好業(yè)主委員會(huì)規(guī)范化建設(shè),，真正把組織認(rèn)可、業(yè)主信任,、公道正派,、熱心盡責(zé)的人選進(jìn)業(yè)主委員會(huì)，代表業(yè)主正確行使權(quán)力,。積極引導(dǎo)熱心社會(huì)公益事業(yè)的黨政機(jī)關(guān)退休人員,、小區(qū)普通黨員通過選舉參與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)工作，提升業(yè)主委員會(huì)履職能力,。
14.規(guī)范社區(qū)工作人員職數(shù)配備,。社區(qū)工作人員配備一般按照所屬社區(qū)管理區(qū)域、人口數(shù)量等因素確定,，每個(gè)社區(qū)原則上按10—15人配備工作人員,。其中，黨組織設(shè)置3人,，居委會(huì)設(shè)置5—9人,，社區(qū)專職工作人員設(shè)置2—3人。提倡社區(qū)黨組織,、居委會(huì)委員交叉任職,。拓寬社區(qū)工作人員來源渠道，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位離崗或退休黨員干部,、社會(huì)知名人士,、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人按照相關(guān)程序擔(dān)任社區(qū)“兩委會(huì)”成員。
15.加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè),。注重社區(qū)黨組織帶頭人的選拔培養(yǎng),，嚴(yán)把政治關(guān)口，嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn),，選拔一批黨性強(qiáng),、能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的年輕干部（職工）擔(dān)任社區(qū)黨組織書記,。全面推行社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任“一肩挑”，有條件的社區(qū)可配備黨組織專職副書記,。制定社區(qū)工作人員隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，修訂完善社區(qū)工作人員管理辦法。加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn),，提高依法辦事,、執(zhí)行政策和服務(wù)群眾能力。將社區(qū)工作人員納入“社會(huì)工作者”職業(yè)序列,，實(shí)行職業(yè)化和專業(yè)化管理,。
16.建立完善鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。在政策允許的.情況下,，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記優(yōu)先考慮予以提拔或進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。積極推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作人員擔(dān)任各級黨代表、人大代表,、政協(xié)委員,。加大符合條件的社區(qū)專職工作人員、勞動(dòng)保障協(xié)理員等通過依法選舉擔(dān)任社區(qū)“兩委會(huì)”成員力度,。建立完善激勵(lì)機(jī)制,，對社區(qū)實(shí)行年度星級評定考核,，并按街道社區(qū)總數(shù)60%的比例依據(jù)星級評定結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì),。建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作人員評價(jià)體系，制定完善考核辦法,，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,。
17.充實(shí)社區(qū)兼職人員隊(duì)伍。建立完善社區(qū)兼職人員管理制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作和服務(wù)力量,。鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員,、在職（離退休）黨員,、業(yè)主委員會(huì)成員,、物業(yè)工作人員、社區(qū)民警,、“兩代表一委員”,、新的社會(huì)階層代表人士、興趣鏈黨建聯(lián)盟成員,、“六老”,、志愿者、熱心群眾等群體參與社區(qū)治理和服務(wù)工作,，有效提升社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平,。
18.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，將其納入街道社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,。因地制宜，整合資源,，逐步建設(shè)布局合理,、規(guī)模適當(dāng)、功能配套的辦公用房和公共服務(wù)設(shè)施,。
19.加大建設(shè)力度,。結(jié)合社區(qū)區(qū)域環(huán)境實(shí)際，通過采取配建,、新建,、聯(lián)建、改造,、購買,、租賃等多種形式，有針對性地解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足的問題,。通過改建,、擴(kuò)建、租賃等方式,，加強(qiáng)老舊小區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),。國有企業(yè)移交的單位型社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，按照每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償劃轉(zhuǎn),。
20.搭建網(wǎng)格“三級”聯(lián)動(dòng)治理體系,。健全“街道+社區(qū)+網(wǎng)格”三級聯(lián)動(dòng)治理體系，建立街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站,。加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織建設(shè)，有效整合各方資源和力量，下沉到網(wǎng)格,，實(shí)現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn),、信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查,、矛盾在網(wǎng)格化解,、服務(wù)在網(wǎng)格開展、問題在網(wǎng)格解決,。
21.合理劃分社區(qū)管理網(wǎng)格,。按照“界定清晰、規(guī)模適度,、無縫相接,、便于管理”的原則，根據(jù)轄區(qū)路段,、小區(qū),、企業(yè)、工地,、商業(yè),、樓棟等區(qū)域環(huán)境，充分考慮區(qū)域的整體性,、居民的認(rèn)同度,、工作人員狀況等因素，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,，網(wǎng)格劃分要實(shí)現(xiàn)無縫對接,，確保“全覆蓋,、全領(lǐng)域,、無盲區(qū)”。堅(jiān)持因地制宜,，靈活機(jī)動(dòng)配備網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員，整合資源,，充實(shí)力量,，組建常態(tài)化網(wǎng)格服務(wù)治理團(tuán)隊(duì)，按照“1+1+n”或“1+n”模式健全網(wǎng)格隊(duì)伍,。
22.完善社區(qū)網(wǎng)格管理工作機(jī)制,。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合,，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)各方引領(lǐng)基層治理的作用，建立街道,、社區(qū)層面網(wǎng)格化管理聯(lián)席會(huì)議制度和問題協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制,。優(yōu)化網(wǎng)格治理功能,，完善網(wǎng)格運(yùn)行流程，將網(wǎng)格服務(wù)的“公益理念”與“商業(yè)智慧”有效結(jié)合,，激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)的激情,，增進(jìn)社區(qū)造血功能，建立健全信息采集,、便民服務(wù)互動(dòng),、快速聯(lián)動(dòng)、三級流轉(zhuǎn)處置,、巡查通報(bào),、教育培訓(xùn)等制度，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,。
23.構(gòu)建街道,、社區(qū)、網(wǎng)格三級大數(shù)據(jù)平臺(tái),。依托街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站和網(wǎng)格三級平臺(tái)，對相關(guān)數(shù)據(jù)收集,、整理,、加工、分析和應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理“一網(wǎng)通治”,、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、大數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通智”,。依托渭濱智慧管理平臺(tái),，建設(shè)一個(gè)涵蓋政務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理,、便民服務(wù)等模塊的大數(shù)據(jù)中心,，內(nèi)容涵蓋網(wǎng)格內(nèi)的“人、事,、數(shù),、物”，通過智慧平臺(tái)搭建“電子商城”,，實(shí)行群眾“點(diǎn)單”,，格格“跑單”，真正做到“智慧”為民,、“智慧”便民,。
24.加大社會(huì)組織培育力度。秉承“黨建引領(lǐng)、精準(zhǔn)惠民,、共建和諧”的服務(wù)理念,，通過落實(shí)相關(guān)政策及資金補(bǔ)助措施，設(shè)立街道社會(huì)組織孵化中心,，開展“一對一”培育,，組建由專業(yè)老師、公益領(lǐng)軍人物,、志愿者,、優(yōu)秀社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等組成的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為各社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展壯大提供全方位支持,，孵化培育更多的社團(tuán)組織,。同時(shí)，培育和搭建以黨員,、團(tuán)員為帶頭人的群眾性自治組織和議事協(xié)商平臺(tái),，引導(dǎo)群眾依法、有序參與社會(huì)治理,。
25.加強(qiáng)社會(huì)組織管理,。積極鼓勵(lì)各類組織進(jìn)行登記備案，開展服務(wù),。充分發(fā)揮社會(huì)組織黨建聯(lián)盟作用,，社區(qū)黨組織重點(diǎn)加強(qiáng)對社區(qū)社會(huì)組織的日常監(jiān)督管理，向社區(qū)社會(huì)組織提供內(nèi)部管理,、指導(dǎo),、培訓(xùn)、服務(wù)等方面的專業(yè)支持,。建立社會(huì)組織參與社會(huì)治理議事和星級評定制度,，保障社會(huì)組織健康發(fā)展。
26.發(fā)揮社會(huì)組織作用,。建立健全以社區(qū)為平臺(tái),、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐,、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,。支持符合條件的社區(qū)社會(huì)組織優(yōu)先承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)組織為社區(qū)居民提供生活關(guān)愛,、文體娛樂,、醫(yī)療保健和社會(huì)事務(wù)等多種形式的服務(wù)，滿足社區(qū)居民個(gè)性化,、多樣化需求,。支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社區(qū)提供心理疏導(dǎo),、人文關(guān)懷、精神慰藉等專業(yè)服務(wù),。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在公益慈善,、鄰里互助,、糾紛調(diào)解中發(fā)揮作用,，真正使社會(huì)組織成為承接社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的有效載體。
27.構(gòu)建街道區(qū)域化黨建工作格局,。強(qiáng)化街道黨工委“龍頭”帶動(dòng)作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作，整合調(diào)動(dòng)各類資源,，構(gòu)建以“街道黨工委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部”為“動(dòng)力主軸”的基層治理三級領(lǐng)導(dǎo)體系,。落實(shí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)黨組織共駐共建,，融合推動(dòng)社區(qū)黨建,、單位黨建、行業(yè)黨建,，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌,、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),、共建共享的城市基層黨建工作新格局,。建立完善在職黨員“雙報(bào)到”制度，促進(jìn)在職黨員,、離退休黨員和其他各類黨員作用發(fā)揮,，進(jìn)一步激活“紅色細(xì)胞”。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域黨建工作，加大商圈黨支部,、樓宇黨支部,、業(yè)主委員會(huì)黨支部、物業(yè)黨支部組建力度,，打造一批“紅色物業(yè)”“紅色樓宇”“紅色綜合體”,，不斷延伸黨的工作觸角，擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”,，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步,、全面過硬。
28.構(gòu)筑街道共建共治共享平臺(tái),。打造多元化參與的基層治理共同體,，建立健全以社區(qū)黨組織為核心,，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、駐區(qū)單位、群眾團(tuán)體（興趣黨建聯(lián)盟）,、社會(huì)組織共同參與的區(qū)域化治理平臺(tái),。聚焦加強(qiáng)社區(qū)黨建、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展（老舊小區(qū)改造等）,、組織公共服務(wù),、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理,、動(dòng)員社會(huì)參與,、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安,、優(yōu)化營商環(huán)境,、服務(wù)駐區(qū)企業(yè)等方面的短板和不足，整合資源,，協(xié)調(diào)各方,，提升社會(huì)治安綜合治理、防范風(fēng)險(xiǎn),、防災(zāi)救災(zāi),、預(yù)防處置突發(fā)事件、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件的能力,。
29.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立渭濱街道新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)工作,，抓好具體工作落實(shí)，確保取得實(shí)效,。
30.堅(jiān)持示范帶動(dòng),。以區(qū)域化黨建平臺(tái)為引領(lǐng)，以實(shí)施網(wǎng)格化管理服務(wù)為抓手,，以社會(huì)組織協(xié)同參與為路徑,，著力提升基層治理和服務(wù)供給能力。按照“一支部一特色,、一社區(qū)一品牌”的要求,，精心打造一批服務(wù)型、智慧型社區(qū),，每年評選表彰一批基層治理示范社區(qū),，不斷提升街道社會(huì)治理水平和效能,。
31.加強(qiáng)考核評估。將加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制和社區(qū)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核,，對責(zé)任落實(shí)不到位,、工作推進(jìn)不明顯、存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé),。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案說明篇十
為加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,，根據(jù)市政法委《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)評估驗(yàn)收責(zé)任分解表》《市域社會(huì)治理工作任務(wù)清單》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際,，特制定本工作方案,。
全面貫徹中央和省,、市,、縣關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作部署，健全完善市域社會(huì)治理體制機(jī)制,，優(yōu)化市域社會(huì)治理工作布局中,，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，補(bǔ)齊社會(huì)治理短板,，提升社會(huì)治理能力,，夯實(shí)平安穩(wěn)定根基，為圓滿完成三年試點(diǎn)任務(wù),、順利通過試點(diǎn)驗(yàn)收奠定基礎(chǔ),。
按照《瀏陽市迎接全國城市社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)評估驗(yàn)收責(zé)任分解表》《市域社會(huì)治理工作任務(wù)清單》，全面對標(biāo)對表,，健全體制機(jī)制,，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，構(gòu)建社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,，堅(jiān)決杜絕發(fā)生負(fù)面清單情形，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性,、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，為試點(diǎn)工作開好頭、起好步,、打好基礎(chǔ),。
（一）防范化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，維護(hù)人民群眾切身利益,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升化解辦證矛盾的智慧和能力,，按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的指導(dǎo)意見》《長沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實(shí)施細(xì)則》（長化解〔20xx〕2號(hào)）的規(guī)定和相關(guān)考核要求,，堅(jiān)持民生優(yōu)先,、實(shí)事求是、分類施策,，在土地來源合法,、房屋質(zhì)量安全的前提下，按“三先三后”的原則（即先證后稅,、先證后訴,、先證后責(zé)）實(shí)施，優(yōu)先辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)首次登記（棟證）,，再依法依規(guī)為購房人辦理轉(zhuǎn)移登記（分戶證）,。
（二）防范化解其他突出社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，加強(qiáng)涉自然資源矛盾糾紛排查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場權(quán)屬的矛盾風(fēng)險(xiǎn),。
（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,。開展地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查，提高實(shí)時(shí)預(yù)警能力,。妥善應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共安全事件,，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）繼續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作,。抓好線索摸排工作,，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，建立健全日常監(jiān)督長效機(jī)制,。
（一）提高思想認(rèn)識(shí),。要充分認(rèn)識(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要意義，將其納入重要議事日程,，將其作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn),，標(biāo)本兼治,。
（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，加大綜合治理力度,，增強(qiáng)工作實(shí)效，確保工作措施落實(shí)到位,。成立自然資源市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，不動(dòng)產(chǎn)登記中心,、生態(tài)修復(fù)科,、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所,、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心,、信訪科及各自然資源所為成員單位，負(fù)責(zé)抓好落實(shí),。
（三）建立工作臺(tái)賬,。各成員單位要按照要求制定各類文件制度，上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)表,、進(jìn)展情況,，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效,。
