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鄉(xiāng)村治理體系建設開展情況報告怎么寫篇一

據(jù)悉,，有關部門將抓緊研究出臺接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導意見,，積極謀劃全面推進鄉(xiāng)村振興新的支持政策。專家表示，根據(jù)中央農(nóng)村工作會議精神,，在頂層設計上,，圍繞加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等方面,，全面推進鄉(xiāng)村振興政策體系將加速成型，未來更多“三農(nóng)”改革紅利可期,。

做好有效銜接全面推進鄉(xiāng)村振興

2020年脫貧攻堅任務如期完成,。中央經(jīng)濟工作會議要求鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象,，要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，脫貧攻堅取得勝利后,，要全面推進鄉(xiāng)村振興,，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移。

中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興差別很大,，前者主要涉及一億人脫貧問題，后者涉及九億農(nóng)民問題,；前者涉及12.8萬個貧困村,，后者涉及57萬個行政村；前者主要集中在832個國家級貧困縣,，后者涉及全國2700多個縣,；前者主要解決絕對貧困問題，后者著重解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化問題,。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,，“十四五”開局之年，也是歷史交匯期,。我們既要鞏固脫貧攻堅成果,，又要開啟現(xiàn)代化新征程。面對復雜的外部風險和挑戰(zhàn),，更要把“三農(nóng)”工作做好,，發(fā)揮其“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。

“脫貧攻堅任務如期完成之后,，要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,，用鄉(xiāng)村振興的辦法來鞏固拓展脫貧成果，確保欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口跟上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的步伐,?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健日前在接受媒體專訪時表示,。

唐仁健指出，脫貧攻堅目標任務完成后,，對擺脫貧困的縣,，從脫貧之日起設立五年過渡期，要做好過渡期內(nèi)領導體制,、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措,、考核機制等有效銜接，從集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,，“扶上馬”再“送一程”,。要明確脫貧攻堅期內(nèi)各項政策延續(xù)調(diào)整優(yōu)化的具體安排，加快健全完善鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策體系,，以及要支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，要持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎設施條件等。

近日召開的全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議強調(diào),，做好有效銜接是當前和今后一個時期農(nóng)村工作第一位的任務,，務必抓緊抓好。

會議要求,，要鞏固拓展脫貧攻堅成果,，執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，強化就業(yè),、產(chǎn)業(yè),、易地搬遷后續(xù)扶持等幫扶措施，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,。要扎實推進工作銜接,，實現(xiàn)工作舉措從脫貧攻堅逐步向鄉(xiāng)村振興轉換，把脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興支持重點,，完善對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,。要扎實推進政策銜接，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，優(yōu)化完善幫扶政策,，積極謀劃鄉(xiāng)村振興新的支持政策。

加強頂層設計推動政策創(chuàng)新

中央農(nóng)村工作會議強調(diào),，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度,、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,，必須加強頂層設計,，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。

從加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,，到深化農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,；從實施鄉(xiāng)村建設行動,，繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力,，到推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化等,，中央農(nóng)村工作會議做出了一系列部署,。

鄭風田表示，在未來的新發(fā)展格局中,，農(nóng)村是有巨大潛力的,。過去我們重點是解決接近一億人的貧困問題，未來的鄉(xiāng)村振興的目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強,、農(nóng)村美,、農(nóng)民富。它是一個全面振興問題,，是更高一個層次的內(nèi)容,。

與此同時，各地也加大了全面推進鄉(xiāng)村振興的力度,，在頂層設計,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村改革,、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面不斷推動政策創(chuàng)新的深度,、廣度。

日前,，全國首個省級鄉(xiāng)村振興標準體系建設五年規(guī)劃——陜西省鄉(xiāng)村振興標準體系建設規(guī)劃正式印發(fā),。該規(guī)劃按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富?！钡目傄?，構建了“產(chǎn)業(yè)振興標準化體系”“生態(tài)振興標準化體系”“文化振興標準化體系”“人才振興標準化體系”“組織振興標準化體系”“鄉(xiāng)村規(guī)劃標準化體系”“考核評價標準化體系”等七個方面的標準體系規(guī)劃。

李國祥表示,，相比較脫貧攻堅,，鄉(xiāng)村振興的要求更高,，包括產(chǎn)業(yè)、文化,，也包括生態(tài),、組織等方方面面。其中,，實施鄉(xiāng)村建設行動,，要加快補齊農(nóng)村基礎設施短板，縮小城鄉(xiāng)基礎設施建設差距,。要進一步完善鄉(xiāng)村水,、電、路,、氣,、通信、廣播電視,、物流等基礎設施,，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,，因地制宜推進農(nóng)村改廁,、生活垃圾處理和污水治理，并實施河湖水系綜合整治,。

破解發(fā)展關鍵瓶頸

中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，目前全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的最大難題是人才稀缺，農(nóng)村空殼化現(xiàn)象依然明顯,。這有著復雜的原因：一方面,，農(nóng)民大量向城市集中，許多年輕人從事非農(nóng)工作,，另一方面,，農(nóng)村種地收入不能提高，未能充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位,。這不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

“未來要進一步打破城鄉(xiāng)隔閡，促進城鄉(xiāng)要素自由流動,，既要讓城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)民變成真正的市民,，給鄉(xiāng)村騰挪出更大的發(fā)展空間，也要積極發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場,，有效增加農(nóng)民收入,，吸引更多的農(nóng)民留在農(nóng)村，通過人才振興推動鄉(xiāng)村全面振興,?！敝靻⒄檎f,。

在李國祥看來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，重要標志在于科技和物質(zhì)裝備支撐的現(xiàn)代化,，在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的積極推動作用,，實施生物育種重大科技工程,，提高農(nóng)業(yè)良種化水平；要將信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機地融合起來,，將先進的信息技術成果廣泛應用于農(nóng)業(yè)機械化和設施建設中,，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

“鄉(xiāng)村振興要解決的最核心的問題還是人,、錢,、地的問題，包括如何讓更多進入城市的人享受到城市的公共服務,、如何吸引更多人才留在鄉(xiāng)村,、鄉(xiāng)村振興的錢從哪里來、農(nóng)村的地怎么才能帶來更大的增值收益等,?？偠灾龠M人財物等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動,?！编嶏L田說。

鄭風田表示,，過去幾年,，國家圍繞鄉(xiāng)村振興出臺了系列文件，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城鄉(xiāng)融合,、鄉(xiāng)村治理等?！半S著2021年全面實施鄉(xiāng)村振興落地,，預計還有很多更具體的文件將要出臺。無論是村莊道路建設,、基礎設施建設,，還是農(nóng)村村容村貌改善等，還是需要有更具體的支持政策,?！?/p>

鄉(xiāng)村治理體系建設開展情況報告怎么寫篇二

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進黟縣鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，根據(jù)《中央農(nóng)村工作領導小組辦公室,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、中央組織部、中央宣傳部,、民政部,、司法部關于鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的批復》等文件要求，制定本方案,。

《實施方案》由縣農(nóng)水局于2020年1月底開始起草,，于月底形成了《實施方案》初稿。2月26日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位征求了意見建議,，縣政府分管領導3月3日主持召開座談會,，廣泛征求意見。并根據(jù)征求的意見建議對《實施方案》進行了修改,、補充,、完善，經(jīng)規(guī)范性文件合法性審查,。3月19日通過縣政府常務會議,，4月15日以辦字〔2020〕12號文件正式印發(fā)實施。

充分利用我縣資源稟賦,，將鄉(xiāng)村治理體系建設試點作為全縣鄉(xiāng)村振興的重要抓手,，從2020年起，利用2年時間,，從8個方面系統(tǒng)推進,，力爭到2021年,，爭創(chuàng)20%以上的村為鄉(xiāng)村治理示范村,，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成,，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,，黨組織領導的自治、法治,、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,，村民自治實踐得到進一步深化，村級議事協(xié)商制度得以進一步健全,，鄉(xiāng)村公共服務,、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,，具有黟縣特色的鄉(xiāng)村社會基本建立,，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

《方案》分六大部分,，

第一部分是指導思想,，全面明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作的指導思想,、總體要求。

第二部分是目標任務,，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作目標是基本建立黟縣特色的鄉(xiāng)村社會,，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三部分是試點內(nèi)容,，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作從建立共建共治共享的治理體制,、建立黨組織領導的自治法治德治相結合機制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制,、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系,、完善基層治理方式、完善村級權力監(jiān)管機制,、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式,、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段等八個方面系統(tǒng)推進。

第四部分是重點工作,，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作重點是加強鄉(xiāng)村基層黨組織建設,、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進鄉(xiāng)村法治建設,、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵,、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機制、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,。

第五部分為時間安排,，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作時間從2020年開始至2021年12月底結束，分為試點準備（2020年2月—2020年3月）,、組織實施（2020年4月—2021年6月）,、鞏固提高（2021年7月—12月）三個階段。

第六部分為保障措施,，明確了從加強組織領導,、強化保障機制、嚴格督促檢查,、加強培訓宣傳四個方面保障我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作有序開展,。

堅持把保障和改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的,，從建立共建共治共享的治理體制,、建立黨組織領導的自治法治德治相結合機制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制,、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系,、完善基層治理方式、完善村級權力監(jiān)管機制,、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式,、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段8個方面系統(tǒng)推進,，通過加強鄉(xiāng)村基層黨組織建設、提升鄉(xiāng)村自治能力,、推進鄉(xiāng)村法治建設,、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機制,、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展6個方面25項具體工作措施,，積極探索建立黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制和統(tǒng)一高效的鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理機制，強化黨建引領“三治”,，創(chuàng)新試點實施“一網(wǎng)三治六服務”工作機制,，進一步完善完善鄉(xiāng)村治理的組織體系，豐富村民議事協(xié)商形式,，強化村級權力監(jiān)管,，大力推進鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設充滿活力,、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,，不斷提升農(nóng)民獲得感、幸福感,、安全感,。

試點周期2年，從2020年2月至2021年12月底前完成,。一是試點準備階段（2020年2月—2020年3月）,。成立黟縣鄉(xiāng)村治理體系建設領導小組，制定試點實施方案,，細化分解任務,，明確各方職責。二是組織實施階段（2020年4月—2021年6月）,。牽頭單位按照計劃組織實施鄉(xiāng)村治理體系建設專項行動,，加強工作調(diào)度,，協(xié)調(diào)指導落實,，邊試點邊總結邊推廣?？h委農(nóng)工辦定期督促檢查,，適時通報，確保按期按質(zhì)完成工作目標,。三是鞏固提高階段（2021年7月—12月）,。縣委農(nóng)工辦牽頭組織對鄉(xiāng)村治理體系建設專項行動實施情況進行驗收總結,。對試點成效較好的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村,，選樹典型，推廣經(jīng)驗,；對于試點成效不明顯或問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村，掛牌整改,。梳理完善可行可用的制度,，歸納總結行之有效的經(jīng)驗，力爭形成可復制推廣的鄉(xiāng)村治理體系建設“黟縣模式”,。

一網(wǎng)：推進鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格優(yōu)化,，建立黨組織領導的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。

三治：提升鄉(xiāng)村自治能力,、推進鄉(xiāng)村法治建設,、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵。

六服務：“訪民”宣傳服務,、“惠民”生活服務,、“樂民”文體服務、“安民”法律服務,、“暖民”關愛服務,、“富民”發(fā)展服務。

鄉(xiāng)村治理體系建設開展情況報告怎么寫篇三

為切實做好鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,，建立健全黨組織領導的自治,、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系，根據(jù)中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》(中辦發(fā)〔20__〕__號),，中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、中央組織部,、中央宣傳部、民政部,、司法部等六部委《關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)和《關于鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的批復》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號)及省,、市、縣有關文件精神,，結合本鎮(zhèn)實際,，制定本實施方案。

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進農(nóng)民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感為基本前提，以健全黨組織領導的自治,、法治,、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標，結合本鎮(zhèn)實際,，在鄉(xiāng)村治理的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新,、大膽實踐，形成可復制,、可推廣的經(jīng)驗做法,，發(fā)揮試點示范引領作用，為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子,、創(chuàng)造新模式,。

(二)基本原則

——堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導,，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制,，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障,。

——堅持農(nóng)民主體,。堅持民事民議、民事民辦,、民事民管,，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民,、組織農(nóng)民,，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點,。

——堅持“三治”結合。堅持自治為基,、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治,、法治,、德治相結合的有效實現(xiàn)形式，推動自治,、法治,、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力,。

——堅持多方協(xié)同,。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理,、社會調(diào)節(jié),、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享,，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力,。

——堅持突出重點。從實際出發(fā),，聚焦農(nóng)民關心,、社會關注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案,，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法,。

通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研，結合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實踐與創(chuàng)新,，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范實施方案,，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報創(chuàng)建工作。20__年,，在全鎮(zhèn)2個村(前進村,、西游村)開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點，通過開展示范創(chuàng)建,，探索鄉(xiāng)村治理體系建設模式并積累經(jīng)驗,。20__年，逐步將范圍擴大到全鎮(zhèn),，建立健全切實可行的鄉(xiāng)村治理的制度機制,，全方位形成可復制、可推廣的新時代鄉(xiāng)村治理體制機制新模式,。

(一)探索共建共治共享的治理體制

1.建構網(wǎng)格化治理模式,，營造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會治理與加強基層黨組織建設,、加強基層服務管理深度融合,，按照資源整合,、功能融合、力量聚合的要求,，成立鎮(zhèn)村組三級社會治理機構,。按照“集約、整合,、互聯(lián),、開放”的原則，融合打通各類民生民安渠道,，建設一套包含日常辦公,、問題收集、吹哨報到,、聯(lián)動指揮,、視頻巡查、平臺監(jiān)控,、統(tǒng)計分析,、考核評價、綜合展示等多個功能應用的指揮平臺,，暢通群眾參與共建共治的渠道和方式,。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責任單位，要以實現(xiàn)組織共建,、資源共享,、機制銜接、功能優(yōu)化為目標,，扎實做好黨建引領鄉(xiāng)村治理各項基礎工作,。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨建辦公室,、各村(居)等按職責負責組織實施)

2.拓展外來人口參與社會治理途徑和方式,。因地制宜將外來人口融入基層社會治理對象，破除外來人口管理難的難題;基層黨組織走出機關,，組團式集結外來人口中的各界精英特別是流動黨員,，讓外來群眾參與公共事務決策管理;培育外來群眾的社區(qū)意識，營造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍;出臺更具包容性的社會政策,，暢通外來人口參與社區(qū)治理的渠道,，尊重其對城市發(fā)展決策的知情權、參與權,、監(jiān)督權,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)派出所,、鎮(zhèn)行政審批服務辦公室,、各村(居)等按職責負責組織實施)

(二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制

3.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,，全面開展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設,、村莊清潔行動,、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動,，到20__年畜禽糞污資源化利用率達85%;大力推進農(nóng)村生活垃圾治理工程,、“廁所革命”工程、生活污水治理工程,、門塘整治工程,。20__年，加速推進農(nóng)村生活垃圾分類試點工作,，完成無害化衛(wèi)生廁所,，推進村莊污水處理設施建設，實現(xiàn)鄱陽湖沿線全部村莊截污控污,，農(nóng)村無害化廁所全覆蓋,，同時不斷強化工作協(xié)調(diào)機制，逐步建立“五定包干”長效管護機制,，提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識水平;穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地改革,，20__年6月選擇行政村(前進村、西游村)進行試點工作,，20__年12月底前全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點工作,，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村,，保障農(nóng)民戶有所居,，實現(xiàn)耕地保護，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;鼓勵農(nóng)房改造聚集,，實現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用,，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”;推進高標準農(nóng)田建設,，實現(xiàn)高標準農(nóng)田全覆蓋,，改善農(nóng)業(yè)基礎設施，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營,。

(鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,、各村(居)等按職責負責組織實施)

4. 實施脫貧攻堅行動,，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，通過光伏,、資產(chǎn)收益,、特色種養(yǎng)殖業(yè),、電商、消費扶貧等積極構建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局,，實現(xiàn)無勞動力和弱勞動力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋;實施就業(yè)脫貧,，幫扶有勞動能力的貧困者實現(xiàn)就業(yè)全覆蓋，積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位,，實現(xiàn)應扶盡扶;鞏固安居扶貧成果,，在危房改造全面清零的基礎上不斷鞏固;強化教育扶貧;落實健康扶貧四道保障線，確保貧困戶醫(yī)療報銷比例達到90%的適度水平;筑牢保障扶貧,，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧,，鼓勵有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款，新增扶貧小額貸款;持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量,，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,，提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。

(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室,、鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

5.開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,，完成全鎮(zhèn)120個鎮(zhèn)、村,、組三級清產(chǎn)核資任務(其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1個、村級16個,、組級103個)，理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權關系,，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，強化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后成立的村經(jīng)濟合作社或股份經(jīng)濟合作社等集體經(jīng)濟組織服務功能,，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源,、服務集體成員等方面的作用，逐步建立“歸屬清晰,、權能完整、流轉順暢,、保護嚴格”的新時代中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權制度;加大政策扶持和統(tǒng)籌推進力度,，鼓勵更多資金,、人才、技術等向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織流動,，突出因地制宜，深化改革創(chuàng)新,，實現(xiàn)資金,、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用,，讓資產(chǎn)“活起來”,，把資本“引進來”,，把資源“用起來”,，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,。

(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭,，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,、鎮(zhèn)黨建辦公室,、各村(居)等按職責負責組織實施)

(三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系

6.加強農(nóng)村基層黨組織建設。選好配強黨支部書記,，全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制,。扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓，持續(xù)向貧困村,、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟相對薄弱村派駐第一書記,，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領導作用。嚴格村黨組織書記監(jiān)督管理,，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政,、經(jīng)管等部門共同參與、加強指導的村務監(jiān)督機制,，全面落實“四議兩公開”。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室,、各村(居)等按職責負責組織實施)

7.加大社會組織培育和管理體制改革力度，激活社會組織活力,，發(fā)揮社會組織的群眾動員優(yōu)勢，使社會組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手,。

(鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)

8.完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制,，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉經(jīng)費保障制度，全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費,，建立正常增長機制，保障村級公共服務運行維護等其他必要支出,，不斷提高村級組織自我發(fā)展、自我保障能力,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室,、各村(居)等按職責負責組織實施)

9.推進村級組織活動場所標準化建設,，按照“四室一站一場一欄”(村議事室,、村接待室、村圖書閱覽室,、村民教室、村民服務站,、村民廣場、村宣傳公示欄)標準化建設,，新建重建、維修改造村級活動場所,。全面提升村級組織活動場所整體功能,，把活動場所建設成為村里辦公議事、黨員活動,、便民服務等工作的綜合陣地。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，各村(居)按職責負責組織實施)

(四)推進鄉(xiāng)村自治建設

10.健全黨組織領導的村民自治機制,，完善村民(代表)會議制度,，積極推進村民自治下移,，探索自然村自治或村民小組自治新途徑，通過自治組織的建設來提升鄉(xiāng)村社會的治理能力,、重建鄉(xiāng)村社會和諧。

(鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭,，各村(居)按職責負責組織實施)

11.因地制宜健全完善村規(guī)民約，根據(jù)黨的政策和國家的法律法規(guī),，緊密聯(lián)系各村實際，形成價值引領,、合法合規(guī)、群眾認可,、管用有效的村規(guī)民約;用制度和法規(guī)約束村(居)民,，教育廣大村民要自覺遵規(guī)守法，探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑,。

(鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)

(五)推進鄉(xiāng)村法治建設

12.健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務體系,，推進公共法律服務實體、熱線,、網(wǎng)絡平臺融合,，實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報公職律師條件人員，并鼓勵符合條件的單位設立公職律師辦公室,。充分發(fā)揮公共法律服務室作用，在村民委員會建立公共法律服務室,，在20__年推進全鎮(zhèn)公共法律服務室試點建設工作的基礎上，20__年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務室全覆蓋;以政府購買形式聘請律師擔任法律顧問,，加強對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務,。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問參謀助手作用，增強村(居)依法治村(居)法治為民意識,。充分發(fā)揮律師和基層法律服務工作者在促進鄉(xiāng)村依法治理中的作用,，切實夯實農(nóng)村基層法治基礎,。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動，深化農(nóng)村基層組織依法治理,。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實施)

13.加大普法宣傳力度,，我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團對各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡講,，認真實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導法律服務,、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用,。到20__年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上,，推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,，各村(居)按職責負責組織實施)

14.推廣“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮村(居),、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”的作用,，采取政府購買服務形式，健全矛盾糾紛多元化解機制,，充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導作用，利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺調(diào)處基層矛盾糾紛,，支持社會組織承接、引導社會工作團隊參與社區(qū)的糾紛調(diào)解,，禁毒康復教育培訓,，關愛兒童、公益慈善,、鄰里互助等活動,，構建不同社會力量參與支持的社區(qū)治理新機制。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)派出所,、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián),、各村(居)等按職責負責組織實施)

(六)推進鄉(xiāng)村德治建設

15.濃郁文明鄉(xiāng)風。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念,、人文精神、道德規(guī)范,，按照“七有六無”標準，以點帶面輻射帶動,，建設不少于1個鄉(xiāng)風文明示范點，因地制宜,，在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館,，把時代新風與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機融合起來,，營造良好的人文環(huán)境氛圍，培育文明鄉(xiāng)風,、良好家風、淳樸民風;廣泛開展主題鮮明,、內(nèi)容豐富、形式多樣,、群眾喜愛的新時代文明實踐活動,，改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度,，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，各村(居)按職責負責組織實施)

16.強化鄉(xiāng)村道德約束,。把社會主義核心價值觀要求具體化,，融入村規(guī)民約,，融入家規(guī)家訓,，滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面,，讓村民用自己的價值規(guī)范進行自我約束;實現(xiàn)紅白理事會,、道德評議會、禁賭禁毒會,、村民議事會“四會”全覆蓋，吸納村干部,、高德長者等人員,，自主解決農(nóng)村道德領域各種難題;深入推進綠色殯葬,、文明祭祀新風尚，大力推進居家養(yǎng)老工作;積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度,，通過輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為,，弘揚崇德向善的社會正能量,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室,、各村(居)等按職責負責組織實施)

17.加強道德榜樣人物引領,。堅持正確的價值取向和輿論導向,，開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦,、評議、評選和表彰活動,，倡導基層去評選，評的對象由村(居)推薦,、鎮(zhèn)審核，大力宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進典型,，把精神激勵和物質(zhì)獎勵結合起來,，讓道德榜樣受禮遇、受尊崇,、得實惠，用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上,，用美德的感召帶動鄰里和睦相處,，推動形成向善向好的社會風尚,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，各村(居)按職責負責組織實施)

(七)完善村級權力監(jiān)管機制

18.健全村級重要事項,、重大問題決策監(jiān)管機制，嚴格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度,。建立健全農(nóng)村微小權力監(jiān)督機制,，制定權力責任清單,，建立農(nóng)村黨務,、政務、村務,、財務“陽光公開”監(jiān)管平臺，著力鏟除農(nóng)村領域“微腐敗”的滋生土壤,，嚴懲農(nóng)村基層干部“微腐敗”。

(鎮(zhèn)紀委牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室,、各村(居)等按職責負責組織實施)

19.落實民主監(jiān)督制度，切實加強對村級財務的民主監(jiān)督,，充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔茫ＷC農(nóng)民群眾對集體財務的知情權,、參與權、表達權和監(jiān)督權,。建立健全村務監(jiān)督委員會，積極受理和收集村民有關意見建議,，并緊密結合村情實際，依法依規(guī)對村務決策和公開情況,、村級財產(chǎn)管理情況、村級項目工程建設情況,、惠農(nóng)政策措施落實情況、農(nóng)村精神文明建設情況進行監(jiān)督,。

(鎮(zhèn)行政審批服務辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室,、鎮(zhèn)黨建辦公室,、各村(居)等按職責負責組織實施)

20.規(guī)范村級會計核算監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實搞好會計核算,，履行會計監(jiān)督職能，通過落實各項管理措施,，對村級集體經(jīng)濟活動進行事前、事中,、事后的全過程監(jiān)督，并系統(tǒng)完整,、真實有效地提供會計資料，進行會計分析,，從而達到監(jiān)督與控制并重的目的。同時，建立健全縣,、鄉(xiāng),、村三級“三資”監(jiān)管平臺,，實行會計電算化,，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財務管理及運行情況實時查詢,、實時分析,、實時監(jiān)管,、信息共享。

(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭,，各村(居)等按職責負責組織實施)

21.加強村級集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，拓展審計覆蓋面,，加強村小組財務審計和農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后成立的集體經(jīng)濟組織的審計工作,，抓好村干部經(jīng)濟責任、農(nóng)民負擔,、征地補償費、集體公益項目等村級重大事項的專項審計,，并及時向村民公布審計結果，同時抓好審計發(fā)現(xiàn)存在問題的整改落實,。

(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設辦公室,、各村(居)等按職責負責組織實施)

(八)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式

22.積極開展形式多樣的村級民主協(xié)商,，健全村級議事制度，探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機制,，健全小組長和婦女小組長議事制度，積極推行“四議兩公開”民主協(xié)商方法,，形成民事民議,、民事民決,、民事民辦,、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,，依托村民會議、村民代表會議,、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事,、民情懇談,、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室,、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián),、各村(居)等按職責負責組織實施)

23.加強婦聯(lián)、團支部,、殘聯(lián),、新農(nóng)村建設促進會等群團組織建設,，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾,、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)婦聯(lián),、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,、各村(居)等按職責負責組織實施)

24.建立村民議事協(xié)商信息平臺,，讓在外務工經(jīng)商的村民能及時參與本村協(xié)商議事;拓寬村民議事范圍,，推進村民議事從經(jīng)濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風易俗,、維護公共秩序等方面拓展。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、鎮(zhèn)社會治理辦公室,、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責負責組織實施)

(九)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段

25.實施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設,，將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應用到鄉(xiāng)村治理中,，促進鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務,、政務服務、社會服務及各部門職能,，較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問題。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

26.創(chuàng)新法治宣傳教育新模式,，遵循“百姓咨詢、政府出資,、律師競答、受眾免費”的思路,，建立“法治新昌南”掌上公共法律服務平臺，開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務的新時代,，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”的新局面。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,，各村(居)按職責負責組織實施)

(一)方案編制階段(20__年__月),。成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作領導小組，落實人員,、經(jīng)費、辦公場所,，明確第一批試點試點村(前進村、西游村);通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研,，結合實際，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范實施方案,，并按要求報備。

(二)啟動試點階段(20__年__月—20__年__月),。組織召開鎮(zhèn)、村,、組三級大會，全面部署試點工作,，統(tǒng)一思想，責任到人,，全面抓好試點村試點示范領域的同時，推進各相關領域的試點示范工作,。各實施單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好推進,，力求內(nèi)容多樣,、覆蓋全面，按邊試點,、邊研究、邊總結,、邊提煉，全面優(yōu)化完善相關領域鄉(xiāng)村治理各項制度機制,。組織開展試點示范工作進展情況中期評估，于11月中旬形成本階段總結報告,，報工作領導小組辦公室,。

(三)全面推行階段(20__年__月—20__年__),?？偨Y第一批試點村和各領域鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作經(jīng)驗，進一步健全各項制度機制,，在全縣范圍開展試點示范工作，于11月中旬形成本階段總結報告,，報工作領導小組辦公室。

(四)總結驗收階段(20__年__月),。全面系統(tǒng)總結試點示范工作各項成功經(jīng)驗，鎮(zhèn)試點示范工作領導小組組織對試點示范工作成效進行評估和驗收,，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,。

通過2年的系統(tǒng)推進，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)：

(一)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成,。黨委領導責任落實到位，黨委和政府部門職責清晰明確,，農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機制健全完善，政府治理,、社會參與、村民自治良性互動,，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成,。

(二)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。各村基礎設施配備完善,，公共服務水平得到明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村民增收渠道不斷拓展,，鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。

(三)基層黨組織領導有力,。基層黨組織政治功能,、服務功能得到強化，基層黨組織對農(nóng)村各類群眾組織和各項工作的領導得到提升,，黨的領導貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程。黨組織領導下的農(nóng)村群眾自治機制充滿活力,，黨內(nèi)基層民主帶動基層群眾自治,，黨的建設引領鄉(xiāng)村治理。

(四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范,。村民自治制度理事健全、議事形式豐富,，村務監(jiān)督機構普遍建立并依法參與監(jiān)督,，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認同,，能有效調(diào)動村民參與自治的積極性,。

(五)文化道德形成風尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚,，社會主義核心價值得到踐行,，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承,，孝老愛親,、重義守信,、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚，大力開展移風易俗行動,，不良社會風氣得到有效治理。

(六)法治理念深入人心,。農(nóng)村法治服務體系得到完善，法治宣傳教育得到普及,，法治隊伍隊伍建設得到加強，各項工作納入法治化軌道,，農(nóng)村干部群眾尊法學法守法用法，村民法制意識明顯增強,。

(七)鄉(xiāng)村社會安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設和治理,，矛盾調(diào)處機制健全，自發(fā)有效抵制黑惡勢力,、違法宗教活動、封建迷信活動和不良社會風氣,，村民關系親密和諧,，鄉(xiāng)村社會安定有序,。

(一)成立機構，加強領導,。為加強鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作的組織領導，成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作領導小組,，由鎮(zhèn)黨委書記任組長,，鎮(zhèn)班子成員任副組長,，各相關部門,、各村(居)主要負責人為成員，由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志,、副鎮(zhèn)長余江濤同志具體負責,，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作領導小組的指導下開展工作，全面負責領導,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點示范各項工作,。各村(居)相應成立以村(居)書記為組長的工作領導小組，村(居)主任具體負責試點示范工作，組建專門工作班子,，并報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案，確保試點示范工作順利進行,。參與試點示范工作的單位要服從大局,，按照“分工協(xié)作,，各司其職”的要求形成工作合力。

(二)高度重視,，提高認識,。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求,，各相關單位要深入學習領會習總書記關于鄉(xiāng)村治理的重要講話精神和貫徹中共中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,，進一步提高思想認識,，根據(jù)任務分工安排,，及時制定工作推進計劃,，按照時間節(jié)點,，有序推進試點示范各環(huán)節(jié)工作,，確保如期完成各項目標任務,。

(三)創(chuàng)新方法,，穩(wěn)步實施,。堅持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,縣級是“一線指揮部”,，要加強統(tǒng)籌謀劃,，落實領導責任,，強化大抓基層的工作導向,，增強群眾工作本領,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務中心,，要加強管理服務,，整合審批,、服務、執(zhí)法等方面力量,，建立健全統(tǒng)一管理服務平臺，實現(xiàn)一站式辦理,。行政村是基本治理單元,，要強化自我管理、自我服務,、自我教育、自我監(jiān)督,。堅持統(tǒng)籌推進和分步實施的工作方法，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，鼓勵探索創(chuàng)新,，按程序、分步驟穩(wěn)步推進,，適時總結推廣，上報先進案例,。堅守試點示范工作原則和底線，嚴格執(zhí)行政策,，強化及時糾偏，審慎穩(wěn)妥推進,，確保試點示范工作取得成功。

(四)強化措施,，抓好落實。實行掛點包干制度,，一是強化調(diào)度,，定期召開領導小組會議，聽取各村(居)工作進展情況專題匯報,，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，部署下步工作任務;領導小組辦公室對各單位反映的問題要及時召開會議研究,，并及時反饋。二是加強督查,，督查組對各村(居)工作進度情況開展常態(tài)性督查,，并對督查結果通報。三是嚴格獎懲,，將試點工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各單位年度目標重點考核內(nèi)容,，表彰獎勵在鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者,，嚴厲問責消極應付單位及人員,。

(五)落實經(jīng)費,，保障試點。鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作涉及面廣,、工作量大，時間緊,、任務重，為保證試點示范工作順利推進,，鎮(zhèn)財政要安排資金確保工作經(jīng)費。同時安排資金對試點示范工作任務完成得好的村級組織實行獎勵和補助,。我鎮(zhèn)將試點示范工作經(jīng)費列入財政預算并安排專項資金予以保障，以確保改革任務順利開展,。