在當(dāng)下社會,,接觸并使用報告的人越來越多,,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的,。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是我給大家整理的報告范文,,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助,。
重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度規(guī)定情況報告五篇篇一
現(xiàn)將****區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況向您作以簡要匯報,,請您批評指正。
2021年,,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成**億元,,同比增長**%;全社會固定資產(chǎn)投資完成**億元,,同比增長**%,;社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計完成**億元,同比增長**%,;公共財政預(yù)算收入完成**億元,,同比增長**%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)**元,,同比增長**%,;農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)**元,同比增長**%,;人口自然增長率控制在**‰以內(nèi),;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi);單位gdp能耗預(yù)計下降**%,??傮w來看,2012年是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級邁出重要步伐的一年,,是多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破的一年,,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展科學(xué)性、協(xié)調(diào)性,、可持續(xù)性最好的一年,。
主要抓了以下六個方面的工作:
(一)注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。主要表現(xiàn)在三個方面:一是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。以****,、****為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入****億元,,占規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到****%,。****公司躍居世界輪胎行業(yè)20強(qiáng),,****公司被評為“河南省化工行業(yè)20強(qiáng)”企業(yè),****公司進(jìn)入全省“百強(qiáng)百高”企業(yè),,****等企業(yè)成功入選省定上市預(yù)備隊企業(yè),。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。圍繞****大產(chǎn)業(yè)園,,謀劃實(shí)施了****個工業(yè)項目,,總投資達(dá)****億元。集聚區(qū)新入駐企業(yè)****家,,總數(shù)達(dá)到****家,。新增規(guī)模以上企業(yè)****家,總數(shù)達(dá)到****家,。年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到****家,,超10億元企業(yè)達(dá)到****家。三是創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),。全年新增市級工程技術(shù)研究中心****家,,企業(yè)技術(shù)認(rèn)定中心****家;申請專利****項,,授權(quán)專利****項,,鞏固了企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。先后引進(jìn)培養(yǎng)科技人才****余名,,****團(tuán)隊被評為全市首批科技創(chuàng)新型團(tuán)隊,,全國****行業(yè)首個院士工作站落戶****公司。
(二)注重產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。2012年,,是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)整體突破、加速發(fā)展的一年,。主要抓了兩項工作:一是完善基礎(chǔ)設(shè)施,。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資****億元,****路建成通車,,****路開工建設(shè),,初步形成了“****縱****橫”的道路框架;鋪設(shè)各類管網(wǎng)****公里,,歸并電力線路****條,,污水處理廠試水運(yùn)行,項目建設(shè)和企業(yè)入駐的先決條件得以有效解決,。二是實(shí)施整村搬遷。投資****億元,、建筑面積達(dá)****萬平方米的和順小區(qū)已建成投用,,安置群眾****戶****余人,。投資****億元、建筑面積達(dá)****萬平方米的****小區(qū)****棟安置樓主體基本完工,,可安置群眾****戶****余人,;投資****億元、建筑面積達(dá)****萬平方米的和祥安置小區(qū)前期工作有序推進(jìn),。
(三)注重招商引資和項目建設(shè),。加強(qiáng)了與央企、省企的戰(zhàn)略合作,,成功舉辦了全國****年會,,積極參加了第七屆****國際投資貿(mào)易洽談會、承接長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接洽談會等大型招商活動,,取得了顯著成效,。2012年,全區(qū)共引進(jìn)項目****個,,總投資達(dá)****億元,,實(shí)際利用外資****億元,同比增長****%,。其中,,億元以上項目****個,10億元以上項目****個,。堅持項目帶動戰(zhàn)略,,大力實(shí)施“****”投資計劃,全年共實(shí)施重點(diǎn)項目****個,,總投資達(dá)****億元,,完成年度投資****億元,占年度計劃的****%,。新開工項目中,,億元以上項目****個,****億元以上項目****個,,項目數(shù)量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高,。
(四)注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持以新型城市化為引領(lǐng),,不斷完善城市發(fā)展支撐體系,,進(jìn)一步增強(qiáng)了城市輻射帶動作用。城市功能不斷提升,。修建了道路四條,,鋪設(shè)了城區(qū)雨污水管道基本結(jié)束,初步實(shí)現(xiàn)了與污水處理廠的對接。開發(fā)了****商住樓等****個房地產(chǎn)項目,,實(shí)施了****棚戶區(qū)改造項目,,新增樓宇面積****萬平方米。三產(chǎn)發(fā)展得到加強(qiáng),??茖W(xué)規(guī)劃了特色商業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流港和北部后花園等發(fā)展區(qū)域,,實(shí)現(xiàn)了空間布局功能化發(fā)展,。特色商業(yè)區(qū)正式啟動,****等區(qū)域的連片開發(fā)前期工作進(jìn)入操作階段,。****實(shí)質(zhì)推進(jìn),,基本完成山區(qū)旅游綜合開發(fā)總體規(guī)劃,啟動了****等一批帶動性,、關(guān)鍵性項目,。同時,****等一批大型現(xiàn)代化物流項目相繼簽約落戶,。生態(tài)環(huán)境明顯改善,。深入開展山區(qū)環(huán)境綜合治理,私挖亂采現(xiàn)象得到有效遏制,,全市****現(xiàn)場會在我區(qū)召開,。數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合評比連續(xù)5年保持全市第一,。新型社區(qū)穩(wěn)步推進(jìn),。規(guī)劃了新型社區(qū)****個,其中****等社區(qū)已建成投用,,****正在加緊推進(jìn),,****等新型社區(qū)正在規(guī)劃運(yùn)作,全市新型社區(qū)現(xiàn)場會在我區(qū)成功召開,。
(五)注重民生改善,。全年用于民生事業(yè)支出達(dá)****億元,占財政總支出的****%,??偼顿Y****億元的十件實(shí)事圓滿完成,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng),。投資****億元,,整合教育資源,改善辦學(xué)條件,,率先在全市實(shí)現(xiàn)“班班通”全覆蓋,。開工建設(shè)了投資****萬元的****項目,,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村醫(yī)療保險、村級(社區(qū))人社服務(wù)站全覆蓋,。投入資金****余萬元,,構(gòu)建綜治創(chuàng)安防控體系,人民群眾安全感進(jìn)一步提升,。
工作思路:深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市機(jī)遇,,持續(xù)深化“三個干什么”實(shí)踐討論活動,,堅持科學(xué)求進(jìn)、轉(zhuǎn)型提升的工作總基調(diào),,加快推進(jìn)四個轉(zhuǎn)型,,努力建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園,、構(gòu)建和諧新****,。
主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長****%;公共財政預(yù)算收入增長****%,;全社會固定資產(chǎn)投資增長****%,;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長****%;社會消費(fèi)品零售總額增長****%,;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長****%,,農(nóng)民人均純收入增長****%;人口自然增長率控制在****‰以內(nèi),。
圍繞上述目標(biāo),,我們將著重抓好六個方面的工作:
(一)加快招商引資和項目建設(shè)。注重開展專業(yè)化,、集群式招商,,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞企業(yè)法人招商,,圍繞行業(yè)協(xié)會和商會招商,,圍繞科研院所招商。力爭引進(jìn)5000萬元以上項目****個,,億元以上項目****個,,5億元以上項目****個,10億元以上項目****個,,實(shí)際利用市外資金****億元,。著力實(shí)施“****”項目投資計劃,,即發(fā)展壯大西部工業(yè)城、北部后花園和現(xiàn)代商貿(mào)物流三大經(jīng)濟(jì)板塊,,抓好總投資****億元的****個重點(diǎn)建設(shè)項目,,其中10億元以上項目****個,完成年度投資****億元,。
(二)加快新型城市化發(fā)展,。重點(diǎn)推進(jìn)“****路****網(wǎng)”工程,提升城市功能,?!?***路”即****等****條道路?!?***網(wǎng)”即****,、雨污水管網(wǎng)擴(kuò)建工程、天然氣管網(wǎng)延伸,、網(wǎng)線地埋工程,。重點(diǎn)建設(shè)“****河****園”工程,完善城鄉(xiāng)生態(tài)體系,?!?***河”即啟動****河道的兩側(cè)綠化?!?***園”即開工建設(shè)****公園擴(kuò)建工程,,規(guī)劃建設(shè)城市游園體系,申報建設(shè)省級****公園,。大力推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè),,重點(diǎn)建設(shè)****拆遷安置項目。
(三)加快新型工業(yè)化發(fā)展,。一是抓產(chǎn)業(yè)集聚,。圍繞****公司,重點(diǎn)建設(shè)****搬遷等項目,,力爭三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元,,努力形成****產(chǎn)業(yè)集群。圍繞****公司,,重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****萬噸氯化法鈦白粉等項目,,力爭三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元,努力形成現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群,。圍繞****公司,,重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****萬平方米****等項目,力爭三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元,,努力形成****產(chǎn)業(yè)集群,。圍繞****公司,,重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****材料等項目,努力提高產(chǎn)品檔次和附加值,,力爭三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元,,努力形成新型高檔耐火材料產(chǎn)業(yè)集群。圍繞****公司,,重點(diǎn)建設(shè)年產(chǎn)****萬噸四大懷藥飲品等項目,,力爭三年內(nèi)年產(chǎn)值突破****億元,形成食品加工產(chǎn)業(yè)集群,。圍繞三木表層處理材料工業(yè)園,,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和項目招商,積極打造年產(chǎn)值超****億元的****基地,。二是抓培優(yōu)育強(qiáng)。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,,重點(diǎn)篩選****家市場前景好,、技術(shù)先進(jìn)的高成長性企業(yè),制定政策,,重點(diǎn)扶持,,力爭三年內(nèi),新增年產(chǎn)值超5億元企業(yè)****家,,超10億元企業(yè)****家,。三是抓自主創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新激勵政策,,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與大專院校,、科研院所聯(lián)系,建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,;鼓勵企業(yè)建立各級工程技術(shù)中心,、各類重點(diǎn)實(shí)驗室,實(shí)施科技攻關(guān),;支持企業(yè)參與國際,、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,提高行業(yè)話語權(quán),;加強(qiáng)企業(yè)各類人才的培養(yǎng)和引進(jìn),,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。四是抓企業(yè)上市,。把推進(jìn)企業(yè)上市作為規(guī)范企業(yè)發(fā)展,、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的`重要途徑,引導(dǎo)企業(yè)改善法人治理結(jié)構(gòu),,適時進(jìn)行股權(quán)改革,,持續(xù)提升企業(yè)規(guī)模和效益,,加快企業(yè)上市步伐。
(四)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。強(qiáng)化企業(yè)橫向聯(lián)合,、產(chǎn)品縱向耦合、平臺共用共建,、要素節(jié)能循環(huán),,努力創(chuàng)建省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),力爭實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入****億元,。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,,重點(diǎn)建設(shè)****項目。全面啟動整村搬遷,,重點(diǎn)建設(shè)****安置小區(qū),,加快推進(jìn)****整村搬遷,拓展工業(yè)發(fā)展空間,。
(五)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。全面啟動特色商業(yè)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)“****軸****區(qū)”,?!?***軸”即對****進(jìn)行改造提升,努力形成縱橫****條商業(yè)發(fā)展軸,?!?***區(qū)”即現(xiàn)代商貿(mào)、專業(yè)市場,、文化休閑,、綜合服務(wù)四個功能區(qū)。今年,,重點(diǎn)推進(jìn)金旺商業(yè)廣場,、新亞商廈、鑫廣源大酒店,、建行****商務(wù)中心等項目建設(shè),,改造升級****市場,啟動投資****科技園,、****等區(qū)域開發(fā),。積極打造現(xiàn)代商貿(mào)物流港。重點(diǎn)推進(jìn)總投資****億元的****物流項目,,加快運(yùn)作投資10億元的****物流項目,。積極爭取上級支持,建設(shè)保稅監(jiān)管場所和保稅倉庫,,為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的通關(guān)條件,。大力實(shí)施山區(qū)旅游綜合開發(fā),。在完善山區(qū)旅游綜合開發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加大山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,,重點(diǎn)實(shí)施山區(qū)電網(wǎng)改造,、****改造等工程,努力破解山區(qū)發(fā)展瓶頸,;完善現(xiàn)有旅游服務(wù)設(shè)施,,啟動建設(shè)****等一批龍頭景點(diǎn),鼓勵指導(dǎo)山區(qū)群眾建設(shè)一批農(nóng)業(yè)觀光景觀和特色民俗景觀,;依托****動漫產(chǎn)業(yè)園和****文化產(chǎn)業(yè)園,,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),努力提升山區(qū)開發(fā)內(nèi)涵,。
(六)加快構(gòu)建和諧社會,。今年,我們初步排定了****件惠民實(shí)事,,總投資達(dá)****億元,,重點(diǎn)解決一批群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問題。進(jìn)一步加快各項社會事業(yè)發(fā)展,,計劃實(shí)施科教文衛(wèi)等社會事業(yè)項目****個,,努力在學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進(jìn)展,。特別是在社會管理方面,,我們將更加注重機(jī)制建設(shè)、源頭治理,,完善綜治創(chuàng)安防控體系,,暢通民情民意訴求渠道,加強(qiáng)生產(chǎn)安全,、消防安全,、食品安全、校園安全等監(jiān)管體系建設(shè),,全面提高社會管理科學(xué)化水平,。
我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了一些成績,但是與****市中心城區(qū)的定位尚有一定差距,,發(fā)展中還有一些自身難以解決的問題,。主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)設(shè)施仍有待提升,。()我區(qū)城鄉(xiāng)道路整體品級不高,供氣,、供熱管網(wǎng)覆蓋面較小,,污水排放及處理能力較差,轄區(qū)內(nèi)電力線路需要改造提升,,城市功能需進(jìn)一步提升,。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)需要加快。西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已進(jìn)入關(guān)鍵建設(shè)階段,,但是項目審批手續(xù)比較繁瑣,,特別是用地、規(guī)劃等手續(xù)協(xié)調(diào)難度大,,辦理周期長,,一些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢,制約著項目的快速入駐和投產(chǎn)達(dá)效,。三是北部山區(qū)發(fā)展瓶頸亟需破解,。我區(qū)確立了建設(shè)****市北部后花園的建設(shè)目標(biāo),但是水系,、路網(wǎng)等山區(qū)開發(fā)瓶頸尚未破解,。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大,周期長,,覆蓋廣,,僅靠區(qū)級財力,難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破,。四是三產(chǎn)發(fā)展比較滯后,。隨著產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展,產(chǎn)生了大量的運(yùn)輸,、倉儲等服務(wù)需求,。鑒于此,我們規(guī)劃了專業(yè)化的生產(chǎn)性物流園區(qū),。目前,,盡管有一批大型物流項目簽約落地,但在建設(shè)過程中還存在一些土地,、規(guī)劃等制約因素,。
一是建議市政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,提升城區(qū)功能,,促進(jìn)中心城區(qū)聯(lián)動發(fā)展,。
二是建議市政府建立健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目審批辦理機(jī)制,加快推進(jìn)集聚區(qū)項目建設(shè)。
三是建議市政府適當(dāng)延長《****市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見》文件規(guī)定的“****轄區(qū)土地出讓凈收益全部返還”政策適用年限,,破解集聚區(qū)建設(shè)資金瓶頸,。
四是建議市政府統(tǒng)一全市的招商財稅優(yōu)惠政策,避免兄弟縣市區(qū)在財稅政策上相互攀比,、惡性競爭,,營造良好的招商氛圍。
五是建議市政府支持我區(qū)建設(shè)保稅監(jiān)管場所和保稅倉庫,,為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的通關(guān)條件,。
重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度規(guī)定情況報告五篇篇二
根據(jù)***《關(guān)于做好***“三重一大”決策制度實(shí)施情況調(diào)研評估課題等工作的通知》的要求,***結(jié)合工作實(shí)際,,嚴(yán)格貫徹落實(shí)了重大問題決策,、重要干部任免、重要項目安排,、大額資金使用民主決策制度?,F(xiàn)將我***貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施情況報告如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識,。
***領(lǐng)導(dǎo)班子依照“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神,,深入學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識,。通過學(xué)習(xí)宣傳、民主生活會,、組織專題學(xué)習(xí)等形式,,在單位中進(jìn)行廣泛宣傳,貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神,。把正確解決和處理好“三重一大”事項,把堅持貫徹和落實(shí)好“三重一大”民主決策制度,,作為黨務(wù)政務(wù)重點(diǎn)工作擺上議事日程,,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作常抓不懈,確定了“強(qiáng)化責(zé)任,,完善制度,,民主集中,公開透明”的工作思路,。強(qiáng)化責(zé)任即要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹“三重一大”制度的組織責(zé)任,、推動責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任;完善制度即要細(xì)化,、量化“三重一大”決策制度,,使之既成為制約不良黨風(fēng)政風(fēng)的緊箍咒,又成為指導(dǎo)黨務(wù)政務(wù)的指南針;民主集中即事先要經(jīng)過充分醞釀,,要廣泛征求意見,,要經(jīng)過會議集體研究,,最后形成決策;公開透明即要堅決實(shí)行政務(wù)公開、黨務(wù)公開,,重大事項決策不僅實(shí)現(xiàn)結(jié)果公開,,更注重重要過程環(huán)節(jié)的公開。
(二)構(gòu)建制度體系,,有效規(guī)范運(yùn)行,。
按照“三重一大”制度有關(guān)文件要求,在學(xué)習(xí)掌握***衛(wèi)生局黨組《關(guān)于印發(fā)***衛(wèi)生黨組落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法的通知》的精神,,研究制定了《***疾病預(yù)防控制***進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》,,細(xì)化了“三重一大”的具體內(nèi)容,明確了“三重一大”的決策范圍,、決策程序,、議事規(guī)則、責(zé)任追究等,,切實(shí)理清了工作思路,,量化了工作任務(wù),規(guī)范了工作程序,,明確了工作方向,。
1、重大事項:黨和國家的路線,、方針,、政策,***黨委及上級重要會議和文件精神的貫徹落實(shí),;黨的組織建設(shè),、思想作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策,;***發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,、改革舉措,、重要審計項目;***領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員獎懲、人才引進(jìn)和調(diào)入,、工作人員招聘及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定及聘任的有關(guān)事項,;上報上級的重要請示、報告等;年度預(yù)算方案,、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況,;重要規(guī)章制度的修訂與廢除,重要內(nèi)部管理制度的建立與修訂,;由***決定或向上級部門推薦的評優(yōu),、評先、候選人及獎懲等事項,;涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理,、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等方面的重大事項,;應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重大事項,。
2、干部任免:副科級干部的選拔按照干部管理權(quán)限進(jìn)行任免管理,。
3,、重要項目安排:未列入預(yù)算的基本建設(shè)項目、大宗物資,、工程設(shè)備采購,、集中招標(biāo)采購等;中央預(yù)算內(nèi)專項資金(國債),、基金等投資建設(shè)項目,、***預(yù)算內(nèi)資金(非國債)基建投資項目、中央補(bǔ)助地方專項資金項目,、國際合作項目等,;應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要項目安排。
4,、大額度資金使用:做好年度資金預(yù)算安排,,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《財務(wù)管理制度》原則上,,大額資金指***除年初預(yù)算確定以外,,凡單項支出在5萬元以上的資金。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行制度,,狠抓貫徹落實(shí)
1,、強(qiáng)化組織保障,?!叭匾淮蟆泵裰鳑Q策制度在實(shí)施過程中,堅持凡屬“三重一大”事項,,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,,主要以支委會(擴(kuò)大會)、中層領(lǐng)導(dǎo)會議等會議形式集體討論決定,不得以傳閱,、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策,。為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項根本性制度,,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,,有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。
2,、強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí),。***黨支部把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考核的一項重要依據(jù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系,,促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí),。
3、強(qiáng)化民主決策,。堅持在“三重一大”民主決策前必須有三分之二以上支委成員到會方可召開,;研究干部任免必須有全部支委成員到會方可召開。根據(jù)工作需要,,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和有關(guān)業(yè)務(wù)工作人員可列席會議,;實(shí)行黨政主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制;逐個逐項作出決策,;形成會議記錄等的程序,,廣泛調(diào)查研究,充分聽取群眾和專家意見,,深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào),,經(jīng)集體討論決定后,按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的要求,,分管領(lǐng)導(dǎo)要及時安排有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組織決策的實(shí)施,,確保決策的落實(shí)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,,嚴(yán)肅責(zé)任追究
1,、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體,、監(jiān)督職責(zé)和程序,,責(zé)任追究和糾錯制度建立并嚴(yán)格執(zhí)行。
2,、組織監(jiān)督檢查,。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個環(huán)節(jié)之中,,做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與,,對落實(shí)情況和決策質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督,。
3、加強(qiáng)干部考核,。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容,,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“述廉、評廉,、考廉”的重要條件,,作為考核、評價領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的主要依據(jù),。
4,、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容,,讓群眾對決策效果進(jìn)行評審,,把群眾的認(rèn)可程度作為評價決策是否正確的主要依據(jù)。
5,、嚴(yán)肅責(zé)任追究,。對“三重一大”民主決策的內(nèi)容、決策程序,、執(zhí)行程序,、執(zhí)行情況建立考核追究制度,對不能很好實(shí)行“三重一大”民主決策,,個人擅自決策或集體用權(quán)失范的,,要嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追究。
(五)重點(diǎn)做好以下幾方面工作
1.重大決策的執(zhí)行的集體決定,。涉及財務(wù)預(yù)算,、決算、年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)等重大事項的決策,,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報***主任辦公會議審核,,通過后上報***直屬單位會計核算***,。
2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦,,完善考察方法,。2014年,***健康教育科提拔1位中層干部,,按民主推薦,、全面考察、集體討論,、任前公示等程序進(jìn)行,,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作。二是堅持民主,、公開,、競爭、擇優(yōu)原則,,提高選人用人公信度,。2014年、2015年***因工作需要,,通過在媒體發(fā)布信息,,公開招聘了2批共6名工作人員。在招錄過程中,,按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開會研究討論決定招聘名額,、發(fā)布信息、篩選符合條件者,、筆試,、面試、檢察的程序進(jìn)行,。三是堅持集體討論,,形成任免決定。3.重大項目集體決定,。***辦公大樓電梯因即將到使用年限,,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,由***辦公室提出項目立項報告,,報上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行項目立項審批,,按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開招標(biāo)。
4.大額度資金的使用集體決定,。堅持大額資金使用集體討論,、民主決策。2014年***在“***協(xié)同辦公平臺和門戶網(wǎng)站建設(shè)”中,,召集相關(guān)科室及人員對“實(shí)施方案”,、“招標(biāo)要求及主要參數(shù)及資金金額”,2015年***應(yīng)急辦需采購應(yīng)急設(shè)備及裝備,、***布魯氏病防治需購置防治干預(yù)包等大額資金的使用均進(jìn)行集體討論,、民主決策,統(tǒng)一招標(biāo)等形成資金支付方案,,確定資金支付方式,,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交討論決定,。
嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,,既是貫徹落實(shí)民主集中制,,促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策,、依法決策的重要保障,,也是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,。但總結(jié)分析兩年多來的監(jiān)督工作實(shí)踐,,我們也感到在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度方面還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),需要我們深入思考,,制定對策,,逐步改進(jìn)。
目前“三重一大”決策制度逐步健全,,主要領(lǐng)導(dǎo)自覺接受監(jiān)督的意識得到增強(qiáng),,一些“三重一大”決策事項基本能夠上會集體討論。但從“民主,、制約,、監(jiān)督”這些“三重一大”制度設(shè)計的價值層面分析,制度執(zhí)行的現(xiàn)狀還有很多不到位,、不深入,、不徹底之處,主要表現(xiàn)在:
(一)重決策,,輕執(zhí)行,。隨著“三重一大”決策制度的逐步健全和監(jiān)督工作的逐步強(qiáng)化,目前單位“一把手”或班子成員個人專斷決策的現(xiàn)象明顯減少,,研究“三重一大”的議題比以前明顯增多,,記錄也更加詳細(xì),。但深入分析發(fā)現(xiàn),,研究的“三重一大”議題都僅局限于決策環(huán)節(jié),普遍缺乏對決策執(zhí)行環(huán)節(jié)的通報討論,,集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項的始終,。事實(shí)上,,很多“三重一大”事項在決策執(zhí)行過程中都會發(fā)生調(diào)整變更,但調(diào)整變更的集體決策過程往往被忽視或漠視,。既使決策執(zhí)行過程沒有調(diào)整變更,,班子成員也應(yīng)對重大決策事項執(zhí)行情況享有知情權(quán),決策是否執(zhí)行,、如何執(zhí)行,、執(zhí)行效果等有必要在班子會上進(jìn)行反饋和通報,從而更好地保障民主決策和相互監(jiān)督目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。
(二)重議事,,輕議錢,。此類現(xiàn)象主要集中在一些涉及資金的會議、活動等“三重一大”事項上,。對這些事項雖然能提交班子會集體討論,,但往往以議事替代議錢,只討論工作方案,,不研究資金使用;或者雖然提及資金使用問題,,但只簡單通報大體支出數(shù)額,,不研究具體支出事項,導(dǎo)致大額資金使用的集體決策權(quán)消彌于無形,,進(jìn)一步增大了大額資金使用環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險,。
(三)重形式,輕實(shí)效,。貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性,、主動性不強(qiáng),存在迫于制度和監(jiān)督的壓力,,形式化履行集體決策程序的問題,。
一是決策主體貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性還有待加強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子的主要領(lǐng)導(dǎo),,權(quán)力意識較強(qiáng),,民主作風(fēng)和群眾觀念不夠,認(rèn)為很多“三重一大”事項都是為了工作,,凡事都上會討論既麻煩又耽誤時間,,或是認(rèn)為上會就是走走過場,不必認(rèn)真,,只要上會就是貫徹落實(shí)“三重一大”制度,。在班子內(nèi)部,由于受目前領(lǐng)導(dǎo)體制存在的問題和特定環(huán)境的制約,,還普遍存在“一把手”提出主導(dǎo)性意見,,其他班子成員或完全附和,造成班子集體決策往往是名義上,、形式上的,,沒有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量。
二是“三重一大”制度的剛性約束力有待增強(qiáng),。***衛(wèi)生局《***衛(wèi)生局黨組落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》出臺后,,對促進(jìn)單位規(guī)范集體決策事項、決策程序發(fā)揮了重要作用,,疾控***的“三重一大”集體決策制度都得到了不同程度的改進(jìn),。但也必須看到,,“三重一大”制度歸根結(jié)底仍是一個單位的內(nèi)部制度,如果沒有相應(yīng)的硬約束環(huán)節(jié)制約,,“三重一大”制度的執(zhí)行效果就會大打折扣,。目前來看,現(xiàn)行制度中,,雖然對決策事項和決策程序作出了相對明確的規(guī)定,,但更多的是指導(dǎo)性規(guī)定而非強(qiáng)制性規(guī)定,對違反程序的決策效力和責(zé)任追究也不明確,,從而在具體執(zhí)行和監(jiān)督工作中缺少更多的“尚方寶劍”來對沖領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的用權(quán)行為,,這也是導(dǎo)致很多“三重一大”集體決策制度流于形式的重要原因之一。
三是監(jiān)督工作力度有待進(jìn)一步加大,。由于日常監(jiān)督更多通過列席會議方式進(jìn)行,,因此雖然對上會的“三重一大”事項有所了解,但對未上會的事項掌握渠道有限,。既便是上會的事項,,也難以及時全面地了解會前研究的情況和決策執(zhí)行的情況,從而在一定程度上影響了監(jiān)督實(shí)效,。同時,,如何借助推進(jìn)廉政風(fēng)險防控和梳理規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程的時機(jī),指導(dǎo)督促各單位完善“三重一大”制度執(zhí)行機(jī)制,,也是我們當(dāng)前需要認(rèn)真思考和著力推進(jìn)的問題,。
實(shí)踐證明,“三重一大”制度體現(xiàn)了民主決策和對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的理念,,是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的有效抓手。在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有意回避監(jiān)督的現(xiàn)狀,,既反證了抓好“三重一大”制度貫徹落實(shí)的必要性,,也為我們強(qiáng)化此項工作監(jiān)督指明了努力方向。
(一)切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主決策,、相互監(jiān)督的意識,。“三重一大”制度作為一項內(nèi)部決策制度,,落實(shí)的首要前提還在于領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的自覺性,,必須通過各種方式不斷強(qiáng)化這種自覺:一是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容,通過自我檢查,、相互批評增強(qiáng)執(zhí)行制度的意識,;二是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和年終考核、民主測評的重要內(nèi)容,讓廣大干部群眾參與進(jìn)來,,通過民意評價督促領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性,;三是可以把領(lǐng)導(dǎo)干部在決策“三重一大”問題過程中參與討論、發(fā)表意見情況作為考察評價和提拔使用干部的重要內(nèi)容,,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與決策的積極性和主動性,;四是可以把落實(shí)“三重一大”制度的責(zé)任分解到班子成員,有的負(fù)責(zé)監(jiān)督“三重一大”事項上會情況,,有的負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q策程序合規(guī)情況,,有的負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q策落實(shí)情況,從而將“三重一大”制度的落實(shí)責(zé)任具體化到每名班子成員,,增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和操作性,。
(二)健全“三重一大”制度配套保障和約束機(jī)制。一是建立“三重一大”集體決策事項臺帳制度,,要求定期匯總梳理本單位的“三重一大”決策事項,,記明會議召開時間,、參加人,、討論結(jié)果,以便自查和相關(guān)部門檢查,;二是建立涉及人財物的“三重一大”決策事項會議紀(jì)要或決策事項通知單制度,,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,作為單位具體執(zhí)行部門辦理相關(guān)手續(xù)的依據(jù),,會議紀(jì)要或通知單同時抄送班子成員,;三是建立決策執(zhí)行情況反饋機(jī)制,對“三重一大”事項執(zhí)行情況在班子會上定期通報,,保證集體決策事項有決策,、有落實(shí)、有反饋,;四是嚴(yán)肅責(zé)任追究,。對于領(lǐng)導(dǎo)班子中,個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的,,拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,,集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的,應(yīng)在查明情況,、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,,分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化工作監(jiān)督,。一是建立列席“三重一大”會議監(jiān)督臺帳制度,。每季度定期分析單位召開涉及“三重一大”議題的會議情況,及時了解工作情況,;二是增強(qiáng)監(jiān)督工作的深入性,,既監(jiān)督?jīng)Q策環(huán)節(jié),更監(jiān)督執(zhí)行環(huán)節(jié),。根據(jù)單位的實(shí)際情況,,適當(dāng)選取一些比較重大、風(fēng)險較高的“三重一大”事項進(jìn)行執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督,,做實(shí)監(jiān)督工作,。三是建立定期通報制度,每季度將單位落實(shí)“三重一大”制度情況進(jìn)行通報,,分析單位存在的問題和不足,,督促改進(jìn)。
重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度規(guī)定情況報告五篇篇三
根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于對“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)情況開展檢查的通知》要求,,公司黨委,、紀(jì)委對此項工作高度重視,對公司“三重一大”制度的貫徹落實(shí)情況,,按照檢查表組織專人進(jìn)行對照檢查,,現(xiàn)將自查情況報告如下:
自“三重一大”集體決策制度實(shí)施以來,公司領(lǐng)導(dǎo)班子重視“三重一大”制度的貫徹落實(shí),,將落實(shí)“三重一大”集體決策制度作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),,主觀上積極努力,較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用,。通過落實(shí)“三重一大”集體決策制度,,建立規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中權(quán)力,,從源頭上預(yù)防腐敗,,從根本保證公司各項工作的健康發(fā)展。
“三重一大”制度的建立為我們提供了有法可依的依據(jù),,但如何真正做到依法辦事,,需要我們在思想上不斷提高對“三重一大”制度重要性的認(rèn)識,自覺執(zhí)行“三重要的規(guī)章制度,、工作思路,、工作要點(diǎn)、發(fā)展規(guī)劃和工作部署,;研究全年財務(wù)決算,、決算計劃以及其他重要事項等決策內(nèi)容范圍,由黨政領(lǐng)導(dǎo)或主管部門提出議題,主管部門擬訂方案,,提出修改完善意見,,最后由黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。二是重點(diǎn)突出,。如公司年度經(jīng)營管理工作方案等重點(diǎn)工作,,都能經(jīng)過黨委會研究討論形成初步方案后,再提交職代會討論,,民主決策,。能夠做到不事先充分醞釀不決策,不廣泛征求意見不決策,,不經(jīng)過集體研究不決策,,確保了決策的民主化和科學(xué)化。
公司機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的配備是人事工作的重點(diǎn),。在干部使用上,,嚴(yán)格組織管理,堅持競爭擇優(yōu),、公開透明的原則,,做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜,,都在充分調(diào)研,、廣泛聽取意見的情況下,,召開黨委會研究,,做到重大人事問題集體研究。對行政領(lǐng)導(dǎo)的任免,、聘任解聘,,由領(lǐng)導(dǎo)提名、人事部門建議,、群眾評議推薦等形式產(chǎn)生,。對黨組織負(fù)責(zé)人的使用,堅持從思想道德品德端正和廉政情況表現(xiàn)優(yōu)異的同志中進(jìn)行選拔,。
公司對重大項目安排,,如工程投標(biāo)、勞務(wù)招標(biāo),、材料設(shè)備采購等,,能夠嚴(yán)格執(zhí)行《公司內(nèi)部管理制度匯編》,明確管理程序,,提高決策的科學(xué)性和民主性,。尤其是對大宗物資采購、大型設(shè)備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎(chǔ)上,,堅持“貨比三家”的原則,,實(shí)行陽光采購。在勞務(wù)招標(biāo)上,,各相關(guān)單位,、部門共同參與審查招標(biāo),參與評標(biāo),、定標(biāo),,并報生產(chǎn)經(jīng)營會審議確定,有效控制了工程成本,。
根據(jù)公司《資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,,堅持由公司資產(chǎn)財務(wù)部提出初步意見,經(jīng)副總會計師復(fù)審后,,提交班子會批準(zhǔn)實(shí)施,,確保資金使用符合國家有關(guān)財經(jīng)政策和企業(yè)規(guī)定,安全有效,。目前,,公司各單位、本部部門等資金支付流程和審批程序已基本完善,,正在逐步規(guī)范實(shí)施,。
(一)健全責(zé)任追究。公司黨委對違反規(guī)章制度及執(zhí)行公司決議不到位的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施責(zé)任追究,,并借助對一些典型的違犯行為的責(zé)任追究加強(qiáng)宣傳教育,。并建立了對違反“三重一大”制度人員的責(zé)任追究辦法,明確了責(zé)任追究的范圍,,如今年針對原公司所屬公司項目部經(jīng)理,,對項目部資金使用未經(jīng)過班子討論,擅自進(jìn)行調(diào)配,,脫離公司監(jiān)管,,資金體外循環(huán)這一情況,已進(jìn)行立案調(diào)查,,并已上報集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察審計部,。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在對公司所屬各單位年度業(yè)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中,,公司黨委把是否認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項重要依據(jù),,納入考核體系,促進(jìn)了“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí),。
(三)接受群眾監(jiān)督,。公司設(shè)置了舉報信箱及電話,,并建立了信訪舉報記錄,確保公司“三重一大”行為置于黨內(nèi)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督之中。
通過本次自查活動,,公司廣大干部職工對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認(rèn)可的,,但也存在著一些問題,如:
存在問題1:“三重一大”基礎(chǔ)資料的整理不及時,、不夠規(guī)范,。
整改措施:對“三重一大”的文件資料要及時分門別類進(jìn)行整理、編號,、并列出目錄清單及歸檔,。
存在問題2:“三重一大”集體決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善;
整改措施:深入學(xué)習(xí)宣傳“三重一大”制度,。進(jìn)一步明確,、細(xì)化、量化集體決策的事項范圍,,規(guī)范決策方式和決策程序,。
重大經(jīng)濟(jì)事項決策制度規(guī)定情況報告五篇篇四
一、抓制度建設(shè),,提升科學(xué)管理水平
??一是以學(xué)習(xí)宣傳為基礎(chǔ),。領(lǐng)導(dǎo)班子對“三重一大”制度高度重視,通過民主生活會,、組織專題學(xué)習(xí)等形式,,在委機(jī)關(guān)、直屬單位中進(jìn)行廣泛宣傳,,貫徹傳達(dá)“三重一大”的重要內(nèi)容和精神,。同時,,學(xué)習(xí)掌握上級單位各種重要文件和精神,,如《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(中辦發(fā)〔xx〕17號)等,,結(jié)合實(shí)際,,及時貫徹落實(shí)。
??二是以制度建設(shè)為抓手,。我委將“三重一大”制度與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)科教城建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,,將“三重一大”列為班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)述職述廉的重要內(nèi)容,對涉及科教城建設(shè)發(fā)展中的重大事項以及關(guān)系機(jī)關(guān),、直屬單位職工切身利益的重要問題,,堅持集體領(lǐng)導(dǎo),、集體決策。圍繞“三重一大”制度,,我委始終做到“四個堅持”,,即堅持民主集中制、堅持群眾路線,、堅持依法決策,、堅持責(zé)任追究的辦事原則。在此基礎(chǔ)上,,建立了由全體專兼職領(lǐng)導(dǎo)組成的招投標(biāo)小組和投資決策領(lǐng)導(dǎo)小組,,分別負(fù)責(zé)管委會所有工程建設(shè)招標(biāo)和投資決策,并形成了《科教城管理委員會經(jīng)費(fèi)支出審批制度》,、《直屬單位經(jīng)費(fèi)支出審批制度》,、《常州科教城固定資產(chǎn)管理制度》、《常州科教城管理委員會自行招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》,、《公寓管理辦法》,、《科教城三期創(chuàng)業(yè)科技研發(fā)園—中科院光機(jī)電工程中心建設(shè)項目管理辦法》等一批制度性文件。
??三是以加強(qiáng)監(jiān)督為保障,。一是班子成員根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況,。二是依托管委會(黨工委)辦公室或其他部門,跟蹤督察決策的執(zhí)行情況,,并及時向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告,。在“三重一大”制度的指導(dǎo)下,有力地促進(jìn)了我委管理工作的科學(xué)化,、民主化和制度化,。
??二、抓政務(wù)公開,,提高民主透明程度
??根據(jù)保密權(quán)限,,依法公開政務(wù)。涉及“三重一大”事項的決策,,都需要經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究,,通過各種形式和途徑傾聽和征求相關(guān)專家、相關(guān)部門,、相關(guān)職工和群眾的意見和建議,,在做好分析論證工作的基礎(chǔ)上,形成決策方案,,決策方案主動報有關(guān)上級單位,。管委會對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項,,都一律公開,。
??一是堅持工作例會,。由領(lǐng)導(dǎo)班子和各處室負(fù)責(zé)人參加。領(lǐng)導(dǎo)班子在會上及時傳達(dá)上級黨委,、政府部門的文件精神和要求,,科教城重大項目進(jìn)展情況,聽取工作的進(jìn)展,、規(guī)劃,,對工作的意見、建議,,妥善安排各項工作,。
??二是堅持群眾評議。對涉及到工程,、審計,、人事、重要機(jī)構(gòu)引進(jìn)等專業(yè)性,、技術(shù)性較強(qiáng)的事項,,進(jìn)行專家論證,、技術(shù)咨詢、決策評估,,方案形成后及時向有關(guān)上級單位報告。對與職工密切相關(guān)的,,如職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎勵﹑引進(jìn)人才、干部獎懲等事項,,堅持進(jìn)行民主評議,并在一定范圍進(jìn)行公示,,擴(kuò)大群眾的參與度,保證結(jié)果公正,、程序透明。
??三是堅持對外公開,。對涉及到需要向社會公開的各類政策,、信息,,如金鳳凰政策,、事業(yè)單位人員公開招聘、機(jī)構(gòu)引進(jìn),、高層次人才引進(jìn)等事項通過科教城網(wǎng)站和報紙等媒體進(jìn)行公開。
??四是堅持保密工作,。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項,,嚴(yán)格進(jìn)行保密。
??三,、抓程序規(guī)范,增強(qiáng)科學(xué)決策能力
??科學(xué)梳理,,明確“三重一大”的內(nèi)容。我委涉及“三重一大”的事項包括:科教城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,、年度工作計劃,執(zhí)行上級重大決策,,各項改革方案及實(shí)施情況;管委會年度財務(wù)預(yù)算、決算,,直屬單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)、年度財務(wù)預(yù)算,,大額度資金的使用;工程項目招標(biāo)、設(shè)計方案,、重大變更、超過規(guī)定的采購;干部的推薦,、提名、錄用,、任免,、獎懲和后備干部人選,,員工招聘,、提拔、獎懲;對重要機(jī)構(gòu)的入駐,、支持方式;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況等。
??規(guī)范程序,,執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求,,我委十分重視決策過程,重點(diǎn)做好過程管理,,提升決策的科學(xué)性和合規(guī)性,,降低決策風(fēng)險。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
??1.重大決策的執(zhí)行的集體決定,。涉及管委會財務(wù)預(yù)算,、決算、年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)等重大事項的決策,,嚴(yán)格按照《中共常州市委專題辦公會議紀(jì)要》(xx年第6期)的精神進(jìn)行,由財務(wù)處編制詳細(xì)預(yù)算,,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報管委會委主任辦公會議審核,,通過后上報財政局,。事業(yè)單位年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)的制定由財務(wù)處根據(jù)各事業(yè)單位前一年收入及本年度預(yù)算收入制訂本年度考核目標(biāo),,然后與其負(fù)責(zé)人協(xié)商,,確定目標(biāo),報管委會主任辦公會議審核,。執(zhí)行金鳳凰政策時,由入駐機(jī)構(gòu)將相關(guān)材料報科技處審核,,科技處將符合條件的名單報由市委組織部,、市人事局、科技局和科教城管委會等單位組成的金鳳凰人才政策評審會,,通過后,對名單進(jìn)行公示(7天),,再進(jìn)行經(jīng)費(fèi)發(fā)放。對工程上重大方案的決策,。涉及園區(qū)公共綠化、新建工程,、大樓裝修等方案的設(shè)計,均在管委會委主任辦公會議上進(jìn)行集體討論確定,,并邀請專家組成專家小組進(jìn)行評審,并臨時成立評標(biāo)小組,,按無記名投票方式,以超過半數(shù)為原則進(jìn)行投票表決確定中標(biāo)方案,。
??2.重要干部的任免獎懲集體決定,。一是堅持民主推薦,,完善考察方法。對擬提拔的崗位人選,,首先根據(jù)崗位職責(zé),由黨群處提出擬用人選的資格條件,,經(jīng)過民主推薦產(chǎn)生擬任人選,,報黨工委集體討論,形成考察人選,。對干部考察堅持將領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾意見結(jié)合起來,將德,、能、勤,、績、廉結(jié)合起來,,將任前考察與年度考核,、干部關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)情況結(jié)合起來,做到全面客觀公正的評價,。去年,我委共考察,、提拔了5位中層正職干部,按民主推薦,、全面考察、集體討論,、任前公示等程序進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化操作,。二是堅持民主,、公開、競爭,、擇優(yōu)原則,提高選人用人公信度,。去年我委因工作需要,通過在媒體發(fā)布信息,,公開招聘了2批共21名工作人員,。在招錄過程中,按領(lǐng)導(dǎo)班子集體開會研究討論決定招聘名額,、發(fā)布信息、篩選符合條件者,、筆試、面試,、檢察的程序進(jìn)行。三是堅持集體討論,,形成任免決定。黨工委討論決定干部,,做到有三分之二以上成員到會,,并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹,,充分發(fā)表意見,。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。去年,,市級機(jī)關(guān)20名中層干部到科教城掛職,對于他們的崗位安排,,均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
??3.重大項目集體決定。一是對所有工程均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,由工程處提出項目立項報告,,報市發(fā)改委(或區(qū)發(fā)改委)進(jìn)行項目立項審批。二是工程建設(shè)過程中涉及重大變更,、單項綜合金額超過規(guī)定的采購需要向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并經(jīng)管委會招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過方可實(shí)施,。三是對自行招標(biāo)的工程均由管委會招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織,按程序嚴(yán)格進(jìn)行公開招標(biāo),。每項工程招投標(biāo),均經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)招標(biāo)方案,,編制招標(biāo)文件,工程預(yù)算審計,,審核招標(biāo)資格,集體討論決定中標(biāo)單位,。xx年,共召開招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議40多次,,對30多項工程進(jìn)行了招標(biāo),,節(jié)省經(jīng)費(fèi)達(dá)400多萬元,。四是引進(jìn)重要研發(fā)機(jī)構(gòu)時,,對啟動經(jīng)費(fèi)、設(shè)備采購和房屋租金上的支持,,由分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室提議,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,。兌現(xiàn)政策時,,由機(jī)構(gòu)提出申請,經(jīng)逐級審批,,最后由管委會發(fā)文并執(zhí)行。
??4.大額度資金的使用集體決定,。堅持大額資金使用集體討論、民主決策,。一是在支付入駐機(jī)構(gòu)的啟動經(jīng)費(fèi)時,根據(jù)各機(jī)構(gòu)實(shí)際,,采取具體問題具體處理和集體討論,、民主決策原則,形成支付方案,,確定支付方式,。二是在大額工程款項支付上,,也堅持集體決策。工程處根據(jù)工程情況提出付款計劃,,由財務(wù)處審核,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,,提交委領(lǐng)導(dǎo)會議討論決定。