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保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案范文精選5篇
保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案范文精選5篇
時(shí)間:2023-07-10 16:12     小編:曹正杰a

為了確保事情或工作有效開展,,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,,方案是解決一個(gè)問題或者一項(xiàng)工程,一個(gè)課題的詳細(xì)過程。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案范文,希望對(duì)同學(xué)們有所幫助,,僅供參考,。

篇一:保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案范文

近幾年以來,,農(nóng)民工欠薪案件頻發(fā),,主要涉及建筑,、交通,、林業(yè),、水利、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域,,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展及穩(wěn)定大局,。為進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理欠薪工作,扭轉(zhuǎn)欠薪違法行為高發(fā)態(tài)勢(shì),切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者依法獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,,防患于未然,,構(gòu)建我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展綜合防范整治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),特制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展綜合防范整治欠薪行動(dòng),全面推進(jìn)各部門落實(shí)預(yù)防化解處置欠薪工作機(jī)制,突出強(qiáng)化相關(guān)部門責(zé)任,,突出源頭預(yù)防,、基層化解欠薪隱患,,突出建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合治理,,遏制欠薪高發(fā)態(tài)勢(shì),,確保欠薪問題得到有效治理,,確保職工和企業(yè)合法權(quán)益得到有效維護(hù),,預(yù)防由于欠薪引發(fā)的重大群體事件,,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定,。

二、實(shí)施步驟

(一)集中宣傳和自查階段,。人社,、宣傳等部門要采用多種形式,,廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,,普及勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法,、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)知識(shí),。人社,、住建,、交通、水利等部門利用微信公眾平臺(tái)開設(shè)治理拖欠農(nóng)民工工資問題的專欄,,登載保障農(nóng)民工工資支付和治理拖欠農(nóng)民工工資問題工作政策法規(guī),、政策解讀、工作動(dòng)態(tài),、互動(dòng)交流等內(nèi)容,,公布舉報(bào)投訴電話、24小時(shí)暢通舉報(bào)投訴渠道,。在所轄范圍內(nèi)的建設(shè)工地布置農(nóng)民工工資支付相關(guān)內(nèi)容的宣傳標(biāo)語,。組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地負(fù)責(zé)人召開保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況座談會(huì),,督促其積極履行各項(xiàng)制度要求,,切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要組織動(dòng)員用人單位對(duì)按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況開展自查自糾,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改欠薪隱患,,力爭(zhēng)把問題解決在萌芽階段。對(duì)自查不到位不主動(dòng),、欠薪問題屢清屢欠的企業(yè),,在執(zhí)法檢查階段要重點(diǎn)督查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,,并予以公開曝光,。

(二)執(zhí)法檢查階段。抽調(diào)執(zhí)法,、安監(jiān),、人社等部門工作人員,,組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查,,采取有力措施加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。要集中力量清理化解歷史存量欠薪案件,,特別是做好上級(jí)督辦和交辦案件線索的核查解決工作,。要建立健全工作臺(tái)賬,實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握欠薪企業(yè),、欠薪人數(shù),、欠薪金額、工作進(jìn)度,,堅(jiān)決做到欠薪問題不解決不銷賬,,歷史欠薪案件不解決不銷賬,確保年底前不因存量案件問題,,引發(fā)社會(huì)輿情,,導(dǎo)致極端事件或群體性事件,引起較大負(fù)面社會(huì)影響,。

三,、實(shí)施要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立臨澗鎮(zhèn)綜合防范整治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(后附名單),。各相關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí),,高度重視欠薪專項(xiàng)治理工作,強(qiáng)化屬地管理主體責(zé)任,,加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合,,全力做好勞資糾紛預(yù)防化解工作。

(二)形成工作合力,。各部門形成各司其職,、齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)信息共享,,確保無縫相銜接,,組織聯(lián)合執(zhí)法,形成整體合力,,共同做好欠薪整治工作,。

(三)做好相關(guān)材料報(bào)送和總結(jié)工作。各成員單位向領(lǐng)導(dǎo)小組按時(shí)報(bào)送排查情況,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)對(duì)各階段情況進(jìn)行匯總分析,,梳理存在問題,提出解決問題對(duì)策,。上報(bào)數(shù)據(jù)前,,要各部門溝通協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,。

篇二:保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育”我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求,,緊緊圍繞根治欠薪工作目標(biāo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,不斷夯實(shí)保障工資支付工作基礎(chǔ),,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

二、總體目標(biāo)

以住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點(diǎn),,健全源頭預(yù)防,、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,,完善市場(chǎng)主體自律,、政府依法監(jiān)管、部門聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系,,使我市拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制。

三,、工作任務(wù)

(一)欠薪問題源頭治理

住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、水利部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,,并配合人力資源社會(huì)保障部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件,,將實(shí)名制管理、工資專用賬戶和人工費(fèi)分賬,、總承包單位代發(fā),、建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保、工資保證金,、總承包單位先行墊付和清償,、維權(quán)公示等七項(xiàng)法定制度列入開工前條件審查工作的宣傳環(huán)節(jié),建立并及時(shí)共享工程項(xiàng)目未落實(shí)制度負(fù)面清單,。(牽頭部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局、市水利局,,參與部門:市人力資源和社會(huì)保障局,、市財(cái)政局)

(二)政府投資(含政府和社會(huì)資本合作,、政府采購(gòu)、政府平臺(tái)公司等),、國(guó)企領(lǐng)域欠薪專項(xiàng)治理

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審批管理,,嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式,對(duì)資金來源不落實(shí)的一律不予批準(zhǔn),,對(duì)政府工程項(xiàng)目拖欠工資款的地區(qū)不再批準(zhǔn)新建政府項(xiàng)目,。財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)政府投資資金預(yù)算管理,對(duì)符合財(cái)政管理規(guī)定的項(xiàng)目,,按規(guī)定及時(shí)安排,、足額撥付政府投資項(xiàng)目資金,配合人力資源社會(huì)保障,、行業(yè)主管部門查處涉及本領(lǐng)域欠薪案件,。國(guó)資部門督促國(guó)有企業(yè)全面落實(shí)工資支付等基本制度,建立國(guó)企欠薪問責(zé)和績(jī)效考核制度,,對(duì)涉及欠薪的國(guó)有企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé),,配合人力資源社會(huì)保障,、行業(yè)主管部門查處涉及本領(lǐng)域欠薪案件,。(牽頭部門:市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局,、市國(guó)資委,,參與部門:市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局,、市水利局)

(三)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查

人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)在建工程項(xiàng)目工資專用賬戶和人工費(fèi)分賬,、總承包單位代發(fā),、工資保證金,、總承包單位先行墊付和清償制度的監(jiān)督檢查,。住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、水利部門負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)實(shí)名制管理,、工程款支付擔(dān)保,、維權(quán)公示制度的監(jiān)督檢查,。人力資源社會(huì)保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、水利部門根據(jù)分工對(duì)未落實(shí)相關(guān)制度的工程建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令限期改正。逾期不改正的,,按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。(牽頭部門:市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局,,參與部門:市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)

(四)問題線索聯(lián)動(dòng)處理

人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái),、全國(guó)信訪信息系統(tǒng)及各類維權(quán)渠道反饋的欠薪問題線索進(jìn)行集中管理、登記,、分辦,、統(tǒng)計(jì),在系統(tǒng)中審核各城區(qū)非工程領(lǐng)域的欠薪線索處置情況,,對(duì)未按時(shí)接收,、審核、反饋的欠薪問題線索及時(shí)提醒相關(guān)部門,。住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、水利,、國(guó)資部門負(fù)責(zé)對(duì)口督辦全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)及各類維權(quán)渠道中屬于工程建設(shè)行業(yè)和國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有控股企業(yè))的欠薪線索,,在平臺(tái)中審核本領(lǐng)域各城區(qū)反饋的欠薪處置情況,。信訪部門負(fù)責(zé)督辦人力資源社會(huì)保障部門轉(zhuǎn)交的嚴(yán)重欠薪線索,情況惡劣的,,提請(qǐng)市信訪工作聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)化解,。(牽頭部門:市人力資源和社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市國(guó)資委,、市信訪局,,參與部門:市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)。

(五)嚴(yán)打拖欠農(nóng)民工工資違法行為

人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)公開欠薪舉報(bào)投訴熱線,、微信小程序等多種維權(quán)投訴渠道,,對(duì)欠薪舉報(bào)投訴案件實(shí)行首問責(zé)任制,依法受理和處置農(nóng)民工欠薪投訴案件,。住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、水利,、城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)落實(shí)本行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,,規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序,依法查處違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為以及督辦因違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包、違法分包,、掛靠,、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件;通過信息化管理系統(tǒng),、施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)公示牌等方式,,建立工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪投訴綠色通道;依法調(diào)處本行業(yè)農(nóng)民工欠薪投訴案件,。工信部門負(fù)責(zé)對(duì)接湖南省違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記(投訴)系統(tǒng),,重點(diǎn)清理涉及拖欠農(nóng)民工工資事項(xiàng),依法保障中小企業(yè)款項(xiàng)得到及時(shí)支付,,督辦因機(jī)關(guān),、事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資案件。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理,、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件,;案件辦理情況應(yīng)當(dāng)按季向市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋,并通過發(fā)布典型案例等形式向社會(huì)公布,,曝光有關(guān)建設(shè)單位,、施工總承包單位,、分包單位和自然人。(牽頭部門:市人力資源和社會(huì)保障局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局,、市水利局,、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市工業(yè)和信息化局,、市公安局,,參與部門:市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)。

(六)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲

人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)制定出臺(tái)用人單位信用體系獎(jiǎng)懲辦法,,對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員信息,,通過政府門戶網(wǎng)站、”信用衡陽”網(wǎng)站,、國(guó)家企業(yè)信用信息公示等系統(tǒng)向社會(huì)公布,,列入拖欠農(nóng)民工工資”黑名單”管理;對(duì)信用良好的用人單位,,在農(nóng)民工工資保證金減免等方面依法進(jìn)行政策優(yōu)惠,。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門按照職責(zé)對(duì)列入拖欠農(nóng)民工工資”黑名單”的用人單位和相關(guān)責(zé)任人,在政府資金支持,、政府采購(gòu),、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可,、資質(zhì)審核,、融資貸款、稅收優(yōu)惠,、評(píng)優(yōu)評(píng)先,、交通出行等方面依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒,使欠薪違法者”一處違法,,處處受限”,。(牽頭部門:市人力資源和社會(huì)保障局,參與部門:市發(fā)展改革委,、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局),。

(七)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作

人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工總承包企業(yè)按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者提供金融機(jī)構(gòu)保函的情況,對(duì)未依法存儲(chǔ)保證金或者提供金融機(jī)構(gòu)保函的,,按相關(guān)規(guī)定,,予以處理處罰。人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政部門負(fù)責(zé)聯(lián)合制定出臺(tái)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的指導(dǎo)意見,,明確欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用條件,、使用程序、撥付流程,、追回辦法和核銷辦法,,各地及時(shí)動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金解決被欠薪農(nóng)民工的部分工資和基本生活。公安機(jī)關(guān)協(xié)同信訪,、人力資源社會(huì)保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)及其他相關(guān)部門對(duì)群體性事件依法及時(shí)妥善穩(wěn)控,防止矛盾升級(jí)發(fā)酵,,負(fù)責(zé)依法打擊處理編造虛假事實(shí)或采取非法手段討要農(nóng)民工工資的違法犯罪行為,。司法部門負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助??偣?huì)負(fù)責(zé)對(duì)因欠薪導(dǎo)致生活困難的農(nóng)民工按政策予以適當(dāng)救助,,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。(牽頭部門:市人力資源和社會(huì)保障局,、市財(cái)政局,、市公安局、市司法局,、市總工會(huì),,參與部門:市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)

(八)欠薪風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警

宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)新聞媒體開展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳,協(xié)調(diào)網(wǎng)信辦指導(dǎo)屬地和涉事部門做好欠薪負(fù)面輿情管控工作,。人力資源社會(huì)保障部門依托省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),,對(duì)企業(yè)工資發(fā)放情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)化解欠薪隱患,,定期宣傳根治欠薪法律法規(guī)和欠薪案件典型案例,,匯總有關(guān)部門通報(bào)的重大輿情處置情況,指導(dǎo)屬地查辦輿情反映的欠薪問題,、及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)情況,,正面引導(dǎo)輿論??偣?huì)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督,,發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的要求用人單位改正,建立完善工會(huì)系統(tǒng)欠薪報(bào)告制度,,及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門和其他有關(guān)部門通報(bào)重大欠薪隱患,。(牽頭部門:市委宣傳部、市人力資源和社會(huì)保障局,、市總工會(huì),,參與部門:市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開會(huì)議,,聽取各成員單位工作匯報(bào)和建議,,總結(jié)并部署相關(guān)工作,研究推進(jìn)重大工作任務(wù),,推動(dòng)形成用人單位負(fù)主體責(zé)任,、相關(guān)部門負(fù)職能監(jiān)管職責(zé)、地方人民政府負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任的共管共治局面,。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要,,適時(shí)召開成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,牽頭抓好各項(xiàng)具體工作,。

(二)強(qiáng)化工作考核。適時(shí)調(diào)整出臺(tái)市對(duì)縣市區(qū),、園區(qū)工作考核的總體辦法和年度實(shí)施細(xì)則,,由市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭實(shí)施,縣市區(qū)及園區(qū)工作年度考核等次經(jīng)報(bào)市人民政府同意后進(jìn)行通報(bào),,并抄送市委組織部,,作為對(duì)各縣市區(qū)人民政府及園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考。推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付工作相關(guān)內(nèi)容常態(tài)化納入對(duì)縣市區(qū),、園區(qū)重點(diǎn)工作和市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的績(jī)效評(píng)估體系,,強(qiáng)化工作指揮棒作用;納入平安衡陽建設(shè),,將相關(guān)工作作為考核內(nèi)容,。

(三)強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)通報(bào)各地工程建設(shè)領(lǐng)域制度落實(shí)情況,、欠薪問題線索辦理情況以及其他重大工作進(jìn)展情況,。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位,,約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人,。對(duì)重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項(xiàng)目因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的縣市區(qū),、園區(qū),,約談相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人,必要時(shí)約談地方人民政府負(fù)責(zé)人,。對(duì)因工作不到位造成群體性,、極端性事件和重大負(fù)面輿情的,嚴(yán)格追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任,。

本實(shí)施方案自發(fā)布之日起施行,。

篇三:保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案范文

為切實(shí)抓好根治欠薪“兩心”工程,確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,,兜住基本民生底線,,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,,結(jié)合街道工作實(shí)際情況,特制定本方案,。

一,、工作目標(biāo)

以推進(jìn)建筑項(xiàng)目工人實(shí)名制管理為基礎(chǔ),以完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)為重點(diǎn),,以治欠保行動(dòng)“三查兩清零(查欠薪隱患,、查歷史積案、查政府和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目工資支付情況,,實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目,、國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目欠薪清零)”為手段,全面落實(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資各項(xiàng)制度措施,,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,,規(guī)范工資支付行為,落實(shí)政府主體及部門監(jiān)管責(zé)任,,加大問責(zé)和懲戒力度,,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性、極端性事件,,確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目無欠薪,,推動(dòng)街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得明顯進(jìn)步。

二,、工作要求

(一)提高政治站位,。保障農(nóng)民工工資支付工作,既是一項(xiàng)重要的民生工程,,更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),。全街道上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要指示精神,,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,從“兩個(gè)維護(hù)”的高度,從維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的高度,,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,強(qiáng)化底線思維,及時(shí),、全面,、扎實(shí)抓好整改。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),,明確目標(biāo)和任務(wù),加大維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳力度,及時(shí)協(xié)調(diào)處理拖欠案件,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),。

(二)加大執(zhí)法整治力度。街道紀(jì)工委,、綜治辦、勞保站,、項(xiàng)目組及各社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行清理整頓,分片包干嚴(yán)密排查,,實(shí)行責(zé)任制,誰清欠,、誰簽字,、誰負(fù)責(zé),,堅(jiān)決做到不漏一家,不跑一戶,。

(三)暢通投訴舉報(bào)渠道,。街道公開農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴電話和接訪詳細(xì)地址,,采取有效措施及時(shí)化解各類,對(duì)舉報(bào)投訴力爭(zhēng)做到接待一起,、登記一起,、受理一起、化解一起,。

(四)明確工作責(zé)任,。在專項(xiàng)行動(dòng)中,,具體職責(zé)是:街道負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作。勞保站作為牽頭部門,,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)清欠專項(xiàng)整治,,拖欠,、克扣農(nóng)民工工資案件及時(shí)調(diào)查,。各社區(qū)及項(xiàng)目建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資的清欠工作,。街道紀(jì)工委對(duì)各社區(qū)工作開展落實(shí)情況進(jìn)行督辦,,綜治辦負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決,,及時(shí)與有關(guān)部門溝通,,做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦,、安全穩(wěn)定工作,。

(五)嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問題。按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定,,加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度,,對(duì)惡意拖欠,情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè),,依法責(zé)令停業(yè)整頓,。對(duì)拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng),、性質(zhì)惡劣的用人單位,,在依法處理的同時(shí),并及時(shí)上報(bào)主管單位列入“黑名單”,。

(六)建立工作信息通報(bào)制度,。在專項(xiàng)行動(dòng)期間,街道綜治辦對(duì)全街道拖欠工資投訴典型定期通報(bào),,并及時(shí)匯報(bào)給街道紀(jì)工委,。

三、工作步驟和內(nèi)容

保障農(nóng)民工工資支付“春雷”專項(xiàng)行動(dòng)從4月中旬開始,,為期三個(gè)半月時(shí)間,,分為三個(gè)階段。

(一)第一階段:動(dòng)員部署階段(從4月16日至4月30日)

1,、召開全街道根治拖欠農(nóng)民工工資工作會(huì)議,,審議街道就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱街道領(lǐng)導(dǎo)小組)成員單位職責(zé)分工和整改方案,通報(bào)考核結(jié)果,,布置專項(xiàng)整改工作,,明確整改措施,分配整改任務(wù),,提出各社區(qū)整改目標(biāo),。

2、增加根治拖欠農(nóng)民工工資工作對(duì)社區(qū)績(jī)效考核的事項(xiàng),,將根治拖欠農(nóng)民工工資工作納入績(jī)效考核體系,。

3、各社區(qū)開展自查自糾,,形成書面報(bào)告,。

4,、各社區(qū)對(duì)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)排查,掌握投資主體,、施工企業(yè),、資金撥付、工程款結(jié)算,、工資保證金繳存,、農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)、工資發(fā)放等情況,,做到底數(shù)清楚,,情況明晰。

5,、各社區(qū)要掌握政府投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)投資工程項(xiàng)目出資形式,、出資比例等情況,單獨(dú)建立《政府投資和國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目臺(tái)賬》,。

(二)第二階段:集中整治階段(5月1日至7月20日)

對(duì)照區(qū)里要求集中整改,,開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),開展無欠薪項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),,全面清理欠薪積案,,加大欠薪違法行為打擊力度,全面落實(shí)整改措施,。

1,、街道就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月匯總上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)送,、審計(jì)發(fā)現(xiàn)以及信訪,、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道反映的欠薪問題,形成《拖欠農(nóng)民工工資積案清理臺(tái)賬》,,集中督辦,,督辦情況作為對(duì)各社區(qū)年度考核和整改驗(yàn)收的指標(biāo)。

2,、各社區(qū)根據(jù)市里制定的無欠薪項(xiàng)目建設(shè)方案、標(biāo)準(zhǔn)和流程,,在轄區(qū)內(nèi)開展無欠薪項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),,分片包干,責(zé)任到人,,推進(jìn)所有建筑項(xiàng)目工人實(shí)名制管理,、農(nóng)民工工資專用賬戶、委托施工總承包企業(yè)代發(fā)工資,、按月足額支付等制度的落實(shí),,組織達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,,對(duì)未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目限期整改。

3,、各社區(qū)落實(shí)屬地管理和監(jiān)管責(zé)任,,對(duì)存在的積案和新發(fā)生的欠薪案件,集中力量,,限期處理,,對(duì)重大欠薪違法案件要曝光一批,懲戒一批,。

4,、街道就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)整改工作進(jìn)展、整改工作成效,、無欠薪項(xiàng)目建設(shè),、積案清理等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

(三)第三階段:檢查驗(yàn)收(7月21日至7月31日)

1,、各社區(qū)根據(jù)整改方案和整改驗(yàn)收細(xì)則,,對(duì)整改成效自行驗(yàn)收并形成書面報(bào)告,于8月2日前報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組,。

2,、街道領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各社區(qū)整改工作成效進(jìn)行年度考核和整改驗(yàn)收,街道領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)議后,,對(duì)結(jié)果予以通報(bào),,對(duì)排名靠后的社區(qū)進(jìn)行約談。

四,、組織保障

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。南塔就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究部署根治拖欠農(nóng)民工工資工作重大事項(xiàng),統(tǒng)籌推進(jìn)街道專項(xiàng)整改工作,。成立農(nóng)民工工資支付“春蕾”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,由黨工委副書記、辦事處主任廖秀峰任組長(zhǎng),,黨工委委員,,紀(jì)工委書記曹國(guó)平,黨工委委員,、組織委員趙娟任副組長(zhǎng),,成員:李利娟、張奇志,、尹建英,、楊紅杰、唐誠(chéng)隆,、朱沛永,、謝佳霏,。下設(shè)辦公室在勞保站,由李利娟任辦公室主任,,負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作,,全面推動(dòng)工作落實(shí)。

(二)加大責(zé)任落實(shí)和考核力度,。把根治拖欠農(nóng)民工工資工作納入各社區(qū)年度績(jī)效考核,,加大反向扣分權(quán)重,納入對(duì)社區(qū)的年度考核,。

(三)嚴(yán)格問責(zé)和懲戒,。對(duì)社區(qū)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位,、整改結(jié)果不達(dá)標(biāo)的,,要嚴(yán)格責(zé)任追究,典型問題要公開通報(bào),;對(duì)政府投資工程項(xiàng)目,、國(guó)有企業(yè)投資工程項(xiàng)目和國(guó)有建筑企業(yè)施工總承包工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的,要發(fā)現(xiàn)一起,,處理一起,,追責(zé)一起;對(duì)建筑企業(yè)不按要求落實(shí)各項(xiàng)制度,,整改不到位或工資支付主體責(zé)任不落實(shí)的,,要用好用足行政、刑事處罰措施和欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,,對(duì)欠薪黑名單要應(yīng)列盡列,,對(duì)構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的要依法從重打擊。

篇四:保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案范文

一,、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨中內(nèi),、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,,深入落實(shí)《__市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》(達(dá)市府辦〔2017〕3號(hào))文件精神,,進(jìn)一步明確工作責(zé)任,完善工作措施,,全面落實(shí)以部門,、企業(yè)、地方責(zé)任制為核心的治理體系,,加大執(zhí)法檢查排查力度,有效遏制和妥善處理拖欠農(nóng)民工工資問題,,歷實(shí)打牢治欠保支防線,,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

二,、組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作,,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,特成立了保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。黨工委書記,、管委會(huì)主任周浩為組長(zhǎng),主持協(xié)調(diào)保障農(nóng)民工工資支付工作,;各分管領(lǐng)導(dǎo)李洪生,、楊長(zhǎng)明、陳勤,、唐小彪為副組長(zhǎng),,具體抓企業(yè)及在項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的排查、清理,、支付等協(xié)調(diào)工作,;各成員由覃方偉、龔曉軍,、周盛福,、潘傳志組成,負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)及在建項(xiàng)目的拖欠農(nóng)民工工資督導(dǎo),、排查,、清理、支付,、日常監(jiān)管等工作,。園區(qū)在建項(xiàng)目業(yè)主是空港新區(qū)開發(fā)公司的,由空港新區(qū)開發(fā)公司負(fù)責(zé)人彭鍵協(xié)調(diào)處理保障農(nóng)民工工資等工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在黨群工作部。具體負(fù)責(zé)小組的日常工作,,組織和協(xié)調(diào)企業(yè)及在建項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資支付過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行收集,、匯總、梳理,、總結(jié)等,。

三、具體實(shí)施內(nèi)容

(一)走訪排查,。各責(zé)任部室,、空港新區(qū)公司要對(duì)企業(yè)

及在建項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問題定期和不定期走訪調(diào)查。一是加強(qiáng)日常檢查,,每月不少于1次,,開展監(jiān)督檢查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)有無拖欠農(nóng)民工工資案件情況,;二是開展專項(xiàng)檢查,,結(jié)合大型活動(dòng),開展專項(xiàng)整治行動(dòng),,重點(diǎn)查處企業(yè)及在建項(xiàng)目單位有無遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律,、法規(guī)情況。

(二)整改落實(shí),。通過排查,,入駐企業(yè)及在建項(xiàng)目如有拖欠農(nóng)民工工資情況,管委會(huì)將通報(bào)其負(fù)責(zé)人,,并督促企業(yè)在建項(xiàng)目單位及時(shí)整改,,限期完成;若遇特殊情況,,無法支付農(nóng)民工工資的,,可先向管委會(huì)報(bào)備,協(xié)調(diào)處理,;若無特殊情況不支付農(nóng)民工工資的或多次無理由拖欠農(nóng)民工工資,,管委會(huì)將對(duì)該企業(yè)及建項(xiàng)目建設(shè)單位列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”進(jìn)行處理。

(三)建立檢查臺(tái)賬,。按照走訪排查情況,,各責(zé)任部室、空港新區(qū)公司要對(duì)管轄內(nèi)的企業(yè)及建項(xiàng)目建立檢查臺(tái)賬,,對(duì)查處,、整治情況形成匯總表,每月上報(bào),。

(四)健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。管委會(huì)將進(jìn)一步完善市、區(qū)要求做好農(nóng)民工實(shí)名管理制度,,建立農(nóng)民工工資專用賬戶,,深入到入駐企業(yè)、在建項(xiàng)目單位宣傳積極推行銀行代發(fā)工資支付模式及企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信體系,,推動(dòng)對(duì)失信單位及責(zé)任人采取“黑名單”聯(lián)合懲戒措施,,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)誠(chéng)信信息互認(rèn)共享和對(duì)失信行為的協(xié)同管理,引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),。

四,、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視,提高政治站位,,明確工作責(zé)任,,分解工作任務(wù),確保摸排底數(shù)真實(shí)清楚,、欠資問題及時(shí)解決,扎實(shí)開展好此項(xiàng)工作,。

(二)強(qiáng)化應(yīng)急處置,。各責(zé)任部室要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化輿情監(jiān)控和信訪接待,。對(duì)于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件,,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制,迅速響應(yīng),,科學(xué)處置,,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,妥善解決,。

(三)做好信息報(bào)送,。專項(xiàng)活動(dòng)期間,各責(zé)任部室,、空港新區(qū)公司要將本周《清理拖欠農(nóng)民工工資情況臺(tái)賬》表于每周四下午17:00前上報(bào)至保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,,若查處有拖欠農(nóng)民工工資情況的,并報(bào)送清理拖欠農(nóng)民工工資情況的書面材料,;日常排查期間,,按每月27日前將匯總表上報(bào)。聯(lián)系人:__,,qq郵箱,,電話:__。

(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究,。一是各責(zé)任部室,、空港新區(qū)公司等因工作責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題不協(xié)調(diào)解決的,,管委會(huì)將通報(bào)批評(píng)并追究當(dāng)事人的責(zé)任,;二是企業(yè)及在建項(xiàng)目對(duì)自己欠資事件不及時(shí)報(bào)送給管委會(huì)并造成惡劣社會(huì)影響的,管委會(huì)將要進(jìn)行深入核查,,并協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)追責(zé)問責(zé),,對(duì)不誠(chéng)信的行為,將報(bào)送相關(guān)部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”處理,。

篇五:保障農(nóng)民工工資工作實(shí)施方案范文

為全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國(guó)務(wù)院令第724號(hào),,以下簡(jiǎn)稱《條例》),建立健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作制度體系,保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資,,根據(jù)《__省貫徹落實(shí)〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實(shí)施意見》,,結(jié)合平壩區(qū)實(shí)際,制定本工作方案,。

一,、總體要求

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要指示批示精神,按照黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府,市委,、市政府及區(qū)委,、區(qū)政府決策部署,堅(jiān)持市場(chǎng)主體負(fù)責(zé),、政府依法監(jiān)管,、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督,落實(shí)“源頭治理,、預(yù)防為主,、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治”工作要求,,依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題,,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

二,、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),明確職責(zé)分工

(一)政府責(zé)任

1,、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé),,建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)、監(jiān)管,、考核,、監(jiān)督機(jī)制,科學(xué)依法決策,,落實(shí)各項(xiàng)決策部署,。按季度召開保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,聽取全區(qū)工作開展情況匯報(bào),,研究解決重大欠薪問題,,安排部署全區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作。

2,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)拖欠農(nóng)民工工資排查,、調(diào)處,,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)用工、拖欠工資等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),、審核,,建立臺(tái)賬。

(二)部門責(zé)任

1,、區(qū)人力資源社會(huì)保障局,。負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的管理指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,,加大對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件的調(diào)解仲裁力度,,依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件。

2,、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局,、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)工業(yè)和信息化局等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)工程建設(shè)主管部門)。履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,,對(duì)沒有滿足施工所需資金安排的項(xiàng)目,,不予辦理施工許可等審批手續(xù)。建立本行業(yè)項(xiàng)目用工臺(tái)賬,,公開電話,、網(wǎng)站等舉報(bào)投訴渠道。監(jiān)督施工總承包單位開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶(以下簡(jiǎn)稱“工資專戶”),,監(jiān)督建設(shè)單位按月對(duì)工程款中的人工費(fèi)用進(jìn)行分賬撥付,。督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包,、違法分包,、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件,,開展行業(yè)內(nèi)誠(chéng)信評(píng)價(jià),。對(duì)本行業(yè)勞動(dòng)用工、拖欠工資等情況進(jìn)行排查,,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并建立臺(tái)賬,。

3、安順高新區(qū),、黔中新區(qū),、區(qū)教育和科技局、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)文體廣電旅游局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局,、中興國(guó)資公司,、華創(chuàng)產(chǎn)投公司等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目建設(shè)主管部門)。履行保障農(nóng)民工工資支付職能職責(zé),,監(jiān)督建設(shè)資金籌措落實(shí),,督促建設(shè)單位按月將工程款中的人工費(fèi)用進(jìn)行分賬撥付。公開電話,、網(wǎng)站等舉報(bào)投訴渠道,。督辦本單位主管的建設(shè)工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問題,對(duì)本單位主管的建設(shè)工程項(xiàng)目勞動(dòng)用工,、拖欠工資等情況進(jìn)行排查,,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并建立臺(tái)賬。

4,、區(qū)發(fā)展改革局,。健全落實(shí)政府投資管理制度,審查政府投資項(xiàng)目資金來源和籌措方式,,與人力資源社會(huì)保障局,、行業(yè)工程建設(shè)主管部門、項(xiàng)目建設(shè)主管部門共享項(xiàng)目立項(xiàng)審批,、資金審查等信息,。督導(dǎo)相關(guān)部門適時(shí)將拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”企業(yè)信息或重大勞動(dòng)保障違法行為信息推送至同級(jí)信用信息平臺(tái),依法依規(guī)組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象予以限制和懲戒,。

5,、區(qū)財(cái)政局。負(fù)責(zé)政府投資資金的預(yù)算管理,,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算,,按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金。依法對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向工資專戶撥付資金情況進(jìn)行監(jiān)督,,嚴(yán)禁財(cái)政監(jiān)管資金被挪用,。

6、區(qū)審計(jì)局,。依法對(duì)列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資工程項(xiàng)目開展審計(jì),,圍繞資金撥付周期、金額等,,審查建設(shè)單位是否將人工費(fèi)用按月足額撥付至工資專戶,,依法審計(jì)建設(shè)資金使用情況,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和信息推送,。

7,、區(qū)公安局,。做好網(wǎng)絡(luò)欠薪輿情收集,推送相關(guān)部門處置,。及時(shí)處理人力資源社會(huì)保障等部門在行政案件辦理和欠薪問題化解處置中請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助的事項(xiàng),,對(duì)可能影響社會(huì)治安穩(wěn)定的欠薪問題依法及時(shí)介入處置。受理涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件,,強(qiáng)化案件偵辦,,嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。對(duì)編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資的,,依法予以處理,。

8、區(qū)司法局,。提供便捷法律援助,,將農(nóng)民工列為法律援助重點(diǎn)對(duì)象,督促公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與相關(guān)訴訟,、咨詢,,加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題的調(diào)解指導(dǎo)力度。

9,、區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)人民銀行平壩支行,。督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開辟工資專戶綠色通道,,簡(jiǎn)化開戶所需法定代表人面簽等手續(xù)和相關(guān)資料,降低或減免跨行代發(fā)工資及異地取款等費(fèi)用,,負(fù)責(zé)對(duì)不依法配合協(xié)助查詢金融賬戶的相關(guān)單位進(jìn)行處罰,。將拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”或重大勞動(dòng)保障違法行為歸集至企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)。

10,、區(qū)工業(yè)和信息化局,。嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,建立清理拖欠中小企業(yè)賬款工作與根治拖欠農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

11,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。共享各類市場(chǎng)主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,、變更或者注銷登記信息,,供人力資源社會(huì)保障局核查拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)情況。

12,、其他部門,。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)做好拖欠農(nóng)民工工資信訪人員的接訪、信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)交辦理,;事發(fā)地或戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)做好信訪人員穩(wěn)控,;區(qū)政法委(綜治辦、維穩(wěn)辦)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌處置群體性上訪事件,。區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題調(diào)查,,配合相關(guān)部門共同研究解決欠薪問題。區(qū)自然資源局,、稅務(wù)局,、共青團(tuán)、婦聯(lián),、殘聯(lián)等部門(單位),,按照職責(zé)做好保障農(nóng)民工工資支付工作。

(三)相關(guān)單位責(zé)任

1,、建設(shè)單位,。堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰監(jiān)管”原則,,負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌措,,資金未落實(shí)的不得開工建設(shè)。建立本項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制和工資拖欠預(yù)防機(jī)制,,可依法委托監(jiān)理單位開展勞動(dòng)用工監(jiān)督管理,。按照施工合同約定向施工總承包單位提供工程款支付擔(dān)保。負(fù)責(zé)將工程款中的人工費(fèi)用按月足額撥付至工資專戶,,對(duì)施工總承包單位開設(shè)工資專戶,、按月足額支付工資、實(shí)名制管理等進(jìn)行監(jiān)管,。發(fā)生農(nóng)民工討薪的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)參與處理,依法承擔(dān)先行墊付工資責(zé)任,。

2,、施工總承包單位。堅(jiān)持“誰施工,、誰清償”原則,,執(zhí)行保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度規(guī)定,依法存儲(chǔ)工資保證金,,配備勞資專管員,,做好實(shí)名制管理。建立用工臺(tái)賬,,對(duì)分包單位在勞動(dòng)用工,、資金使用、工資支付等進(jìn)行監(jiān)管,,落實(shí)拖欠農(nóng)民工工資清償責(zé)任,。

3,、分包單位。堅(jiān)持“誰用工,、誰負(fù)責(zé)”原則,,依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,對(duì)所招用農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)名制管理,,配合施工總承包單位落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度,,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資,,對(duì)所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付承擔(dān)直接責(zé)任,。

4、監(jiān)理單位,。協(xié)助建設(shè)單位做好農(nóng)民工工資支付管理,,建設(shè)單位依法委托監(jiān)理單位開展勞動(dòng)用工監(jiān)督管理的,監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同約定,,督促施工總承包單位和分包單位落實(shí)用工管理和工資支付有關(guān)制度,。

三、聚焦工程領(lǐng)域,,建立健全制度

(一)用工備案制度,。各類工程領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目在開工前,各行業(yè)工程建設(shè)主管部門,、項(xiàng)目建設(shè)主管部門要督促施工總承包單位將建設(shè)單位,、施工總承包單位和分包單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開工審批手續(xù),、施工合同,、用工花名冊(cè),、勞動(dòng)合同,、用工管理制度、工資計(jì)算和支付辦法,、企業(yè)法定代表人身份證等材料,,報(bào)送區(qū)人力資源社會(huì)保障局備案。

(二)工資支付臺(tái)賬歸集制度,。依托__省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“省勞動(dòng)用工服務(wù)平臺(tái)”)做好農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬歸集管理,。建立各行業(yè)各系統(tǒng)工程領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付分臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)與省勞動(dòng)用工服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享,。

(三)實(shí)名制大數(shù)據(jù)監(jiān)管制度,。加大對(duì)省勞動(dòng)用工服務(wù)平臺(tái)的推廣使用力度,開展社會(huì)保障卡“一卡通”服務(wù)試點(diǎn),,鼓勵(lì)在工程建設(shè)領(lǐng)域開展勞資專管員派遣,。將全部在建工程項(xiàng)目納入實(shí)名制管理,,并將工程造價(jià)在400萬元以上或施工期限在6個(gè)月以上的項(xiàng)目納入省勞動(dòng)用工服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全入庫,、人員全覆蓋,、資金全監(jiān)管。

(四)工資專戶制度,。施工總承包單位在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi),,要在平壩區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)與省人力資源和社會(huì)保障廳簽訂監(jiān)管合作協(xié)議的所屬金融機(jī)構(gòu)開設(shè)工資專戶,并與建設(shè)單位,、開戶金融機(jī)構(gòu)簽訂資金管理三方協(xié)議,。

(五)人工費(fèi)用與工程款分賬管理制度。建設(shè)單位在向施工總承包單位撥付工程建設(shè)項(xiàng)目各類款項(xiàng)時(shí),,將工程款中的人工費(fèi)用按月足額撥付至工資專戶,。

(六)施工總承包單位代發(fā)工資制度。分包單位按月將工資支付表交施工總承包單位,,并委托施工總承包單位通過工資專戶,,將工資直接支付給農(nóng)民工本人。

(七)資金保障制度,。嚴(yán)格落實(shí)工資保證金制度,,按照省市要求推行金融保函、保證保險(xiǎn)等形式,,完善工資保證金差異化儲(chǔ)存,、存(退)管理流程等辦法。建實(shí)工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,,并適時(shí)修訂完善相關(guān)管理辦法,。

(八)工程款支付擔(dān)保制度。嚴(yán)格落實(shí)全省統(tǒng)一規(guī)范的工程款支付擔(dān)保制度,,監(jiān)督建設(shè)單位向施工總承包單位提供工程款支付擔(dān)保,。

(九)施工過程結(jié)算制度。完善工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程結(jié)算制度,,做好人工費(fèi)用支付與工程預(yù)付款,、進(jìn)度款、竣工價(jià)款全過程結(jié)算有效銜接,,規(guī)定人工費(fèi)用結(jié)算周期不超過1個(gè)月,,確保按月發(fā)放人工費(fèi)用不受撥付工程款的限制。

(十)欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)制度,。各行業(yè)工程建設(shè)主管部門督促施工總承包單位上傳施工合同,、工資專戶、實(shí)名制管理,、工資支付等相關(guān)信息,,依法暢通與市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門(單位)的數(shù)據(jù)共享,,圍繞人工費(fèi)用撥付,,按月開展欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)。

四,、強(qiáng)化行政執(zhí)法,,依法實(shí)施懲戒

(一)制定行政執(zhí)法指引。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、各行業(yè)工程建設(shè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)的相關(guān)執(zhí)法工作指引或者執(zhí)法指導(dǎo)意見,。各部門(單位)嚴(yán)格圍繞《條例》內(nèi)容,結(jié)合工作指引或指導(dǎo)意見,,組織修訂本部門(單位)權(quán)責(zé)清單,。

(二)依法打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。區(qū)公安局,、區(qū)人力資源社會(huì)保障局等相關(guān)單位,,按照各自職責(zé)建立完善涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件移送機(jī)制,確保案件移送順暢,,嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪,。暢通欠薪糾紛處置綠色通道,落實(shí)支付令制度,,加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件強(qiáng)制執(zhí)行力度,。

(三)強(qiáng)化信用獎(jiǎng)懲。區(qū)人力資源社會(huì)保障局會(huì)同區(qū)發(fā)展改革局,,推進(jìn)落實(shí)誠(chéng)信檔案制度,,將工資支付情況作為誠(chéng)信評(píng)價(jià)重要依據(jù),建立拖欠農(nóng)民工工資“守信激勵(lì)對(duì)象名單”“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”,,利用信息化技術(shù),,提高誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作效率,在評(píng)先評(píng)優(yōu),、存儲(chǔ)工資保證金,、公共資源交易,、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評(píng)選等方面給予政策傾斜或者限制,。

五、加強(qiáng)組織保障,,形成工作合力

(一)強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu),。區(qū)人民政府成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的保障農(nóng)民工工資支付工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),充實(shí)成員單位,,按季度召開會(huì)議,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)實(shí)施網(wǎng)格化管理,,建立勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)中心。

(二)強(qiáng)化督查檢查,。區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)貫徹落實(shí)《條例》情況進(jìn)行督查檢查,,重點(diǎn)檢查在建工程項(xiàng)目落實(shí)實(shí)名制管理、開設(shè)工資專戶,、施工總承包單位代發(fā)工資,、存儲(chǔ)工資保證金、按月足額支付工資,、依法簽訂勞動(dòng)合同,、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、設(shè)置維權(quán)公示牌,、人工費(fèi)用與工程款分賬管理,、施工過程結(jié)算等內(nèi)容。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,,建立整改臺(tái)賬,,明確整改責(zé)任、整改時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),;對(duì)整改不及時(shí)不到位的責(zé)任單位,,及時(shí)督辦,并將整改情況作為考核的重要參考依據(jù),。

(三)強(qiáng)化考核問責(zé),。區(qū)人民政府將保障農(nóng)民工工資支付工作納入年度綜合考核,完善考核內(nèi)容及方式,,實(shí)行“平時(shí)考核+年度考核”雙考核制,,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、區(qū)直部門(單位)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào),、約談,,考核結(jié)果抄送區(qū)委組織部門。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)根治欠薪工作開展有力的先進(jìn)集體,、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰,,對(duì)工作不力、造成不良社會(huì)影響的單位或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

(四)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳,。采取多種形式,組織對(duì)《條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),;發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

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