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最新在全市民主監(jiān)督員工作會(huì)議上的講話

經(jīng)市政協(xié)主席會(huì)議研究決定，今天,，在這里召開民主監(jiān)督員工作會(huì)議,。會(huì)議的任務(wù)是對(duì)*年的民主監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)*年的工作進(jìn)行部署,，推動(dòng)民主監(jiān)督工作深入開展,。剛才，優(yōu)秀民主監(jiān)督員和先進(jìn)派駐單位代表在會(huì)議上作了很好的發(fā)言,，我感到他們的發(fā)言經(jīng)驗(yàn)做法新鮮獨(dú)特,，講得都非常好。希望大家以他們?yōu)榘駱?，牢記使命,，踐行職責(zé)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),，在今年的民主監(jiān)督工作中再創(chuàng)佳績(jī),。

下面，根據(jù)會(huì)議安排,，我講幾點(diǎn)意見：

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，截至*年*月*日，各民主監(jiān)督小組累計(jì)開展調(diào)研,、視察活動(dòng)*余次,，參與被監(jiān)督單位邀請(qǐng)的活動(dòng)*余次，向派駐單位提出意見建議*余條,，形成提案*件,，為促進(jìn)我市法,、檢兩院，政府及其組成部門公正執(zhí)法,、依法行政,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是選題更加科學(xué),。選準(zhǔn)監(jiān)督的主題,，是民主監(jiān)督活動(dòng)取得成效的前提。去年,，*個(gè)民主監(jiān)督小組緊緊圍繞市委政府關(guān)心和群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn),、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，經(jīng)過充分的協(xié)商討論,，選擇了*個(gè)民主監(jiān)督主題。如我市低保資金發(fā)放,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作情況,、糧食庫(kù)存質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況、農(nóng)村飲水安全,、*專項(xiàng)整治情況、消費(fèi)者合法權(quán)益維護(hù)情況等,。這些監(jiān)督主題切合*的發(fā)展實(shí)際,，接近*的民生地氣，既反映了民主監(jiān)督員的社會(huì)擔(dān)當(dāng),，也回應(yīng)了我市的民生期盼,，為民主監(jiān)督監(jiān)到點(diǎn)子上、督到關(guān)鍵處創(chuàng)造了條件,。

二是形式更加豐富,。選準(zhǔn)監(jiān)督的形式，是民主監(jiān)督工作取得成效的關(guān)鍵,。形式更加豐富,、亮點(diǎn)更加突出是*年民主監(jiān)督員工作的一個(gè)突出特點(diǎn)。為促使民主監(jiān)督工作切實(shí)收到成效,，各民主監(jiān)督小組根據(jù)被監(jiān)督單位和本小組監(jiān)督主題的不同特點(diǎn),，認(rèn)真選擇調(diào)研、視察,、座談,、咨詢問政、協(xié)商交流等不同形式,，有力地提高了民主監(jiān)督實(shí)效,。如派駐市人民法院,、檢察院、公安局的民主監(jiān)督小組在對(duì)市公安局*專項(xiàng)工作開展情況實(shí)施監(jiān)督時(shí),，采取了召開咨詢問政會(huì)的形式,，市公安局犯罪偵查支隊(duì)、治安支隊(duì),、巡特警支隊(duì),、中心城區(qū)六個(gè)所（局）的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了咨詢問政活動(dòng)。民主監(jiān)督員就*專項(xiàng)整治工作的開展情況,，向有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢,，并就有關(guān)問題進(jìn)行了充分地協(xié)商交流；在就我市農(nóng)村社會(huì)治安管理情況進(jìn)行監(jiān)督時(shí),，采取了深入基層調(diào)查研究的形式,，先后深入到項(xiàng)城市西陳行政村、陶灣行政村,、秣陵鎮(zhèn)派出所,，鄲城縣錢店魏集、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等,，通過實(shí)地考察,、召開座談會(huì)、走訪群眾等多種方式,，認(rèn)真聽取各方意見建議,，全面了解我市農(nóng)村社會(huì)治安管理現(xiàn)狀，深入查找存在問題,，認(rèn)真剖析存在問題的原因,，向市政府及有關(guān)部門提出了具體的意見建議，收到了很好的效果,，為市政府及有關(guān)部門的決策提供了有價(jià)值的參考依據(jù),。

三是機(jī)制更加健全。一是民主監(jiān)督小組的工作機(jī)制更加健全,。一年來,，*個(gè)民主監(jiān)督小組在市政協(xié)主席會(huì)議和常委會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，在分管主席的具體指導(dǎo)下,，不斷完善有關(guān)工作制度,，先后建立了民主監(jiān)督主題集體研討制度、民主監(jiān)督意見集體通過制度,、民主監(jiān)督小組定期學(xué)習(xí)制度等,，努力使各界別的意見呼聲都能通過政協(xié)民主監(jiān)督活動(dòng)得以反映，有力突出了政協(xié)民主監(jiān)督聯(lián)系界別的廣泛性、包容性和代表性特點(diǎn),，為市委政府及有關(guān)部門的科學(xué)決策提供了較為客觀,、全面的輿情參考。二是派駐單位接受民主監(jiān)督的機(jī)制更加健全,。所有的派駐單位都建立了接受民主監(jiān)督的組織,，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體聯(lián)絡(luò)人,，暢通了民主監(jiān)督員反映問題,、接受反饋的渠道；大部分單位都建立了情況通報(bào)制度,、定期聯(lián)絡(luò)制度,，有的單位除了定期邀請(qǐng)民主監(jiān)督員參加本單位組織的調(diào)研、檢查,、案件旁聽等活動(dòng)外,，還為民主監(jiān)督員訂閱了本單位的工作信息和內(nèi)部雜志。如市中級(jí)人民法院為委員們訂閱了《人民法院報(bào)》《*審判》,、《法院重要工作動(dòng)態(tài)》和《*法院簡(jiǎn)報(bào)》等,，市人民檢察院為委員們寄送《檢察要情》和檢察簡(jiǎn)訊等，定期向委員通報(bào)工作情況,，有力保證了政協(xié)委員的知情權(quán)落到實(shí)處,。三是民主監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制更加健全。市政協(xié)積極完善民主監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,，建立了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民主監(jiān)督小組制度,，出臺(tái)了年度民主監(jiān)督活動(dòng)開展辦法，對(duì)年度民主監(jiān)督任務(wù)進(jìn)行分解,，并由政協(xié)各位副主席領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，有力地加強(qiáng)了對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督員工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),，為民主監(jiān)督工作的順利開展和監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障,。

總的來看，*年的民主監(jiān)督員工作,，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持下,，在民主監(jiān)督員和被監(jiān)督單位的共同努力下，取得了一定的成績(jī),。但是距離黨委政府的要求,、群眾的期盼尚有一定的距離。在工作中還存在一些不容忽視的問題,，如個(gè)別被監(jiān)督單位存在輕視民聲,、漠視民意的官僚主義作風(fēng)，對(duì)民主監(jiān)督工作存在“重視在會(huì)議上、落實(shí)在文件上,、輕視在行動(dòng)上”的形式主義作風(fēng)等,；個(gè)別民主監(jiān)督員存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)被監(jiān)督單位工作中存在的問題提原則性意見多,，提尖銳批評(píng)少等,；政協(xié)方面也存在協(xié)同機(jī)制不健全，與提案,、社情民意,、協(xié)商民主工作的結(jié)合形式尚在探索中，與黨內(nèi)監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、輿論監(jiān)督的結(jié)合不夠等，都在一定程度上制約了民主監(jiān)督工作的順利開展,。

二,、*年民主監(jiān)督工作任務(wù)和要求

會(huì)議印發(fā)了《*年政協(xié)民主監(jiān)督工作責(zé)任分解》，今年的民主監(jiān)督活動(dòng)主題,，是在各民主監(jiān)督小組充分協(xié)商,、集體研究的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，并報(bào)經(jīng)市政協(xié)主席會(huì)議研究決定的,。請(qǐng)各派駐單位來的同志認(rèn)真閱讀,，并向單位主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，盡快與民主監(jiān)督小組接頭,。各民主監(jiān)督小組組長(zhǎng)向分管副主席做好匯報(bào),，盡快商定開展活動(dòng)的方式和時(shí)間，盡快開展工作,。另外,，由于機(jī)構(gòu)合并和個(gè)別委員情況發(fā)生變化等原因，我們對(duì)部分民主監(jiān)督員和派駐單位進(jìn)行了調(diào)整,，并修訂了《實(shí)施方案》,，請(qǐng)新增加的派駐單位和民主監(jiān)督員，盡快進(jìn)入工作角色,，按照要求做好有關(guān)工作,。

一是要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。政協(xié)的民主監(jiān)督是一種合作性的監(jiān)督,，監(jiān)督的內(nèi)容是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,，監(jiān)督的核心是保證國(guó)家權(quán)力的依法運(yùn)行，監(jiān)督的目的是為了加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，是一種建立在共同的政治準(zhǔn)則之上的政治監(jiān)督,。因此，在監(jiān)督時(shí)，民主監(jiān)督員要注意把握以下重點(diǎn),，一是要注重監(jiān)督黨和國(guó)家的大政方針在被監(jiān)督單位的落實(shí)情況,；二是要注重監(jiān)督被監(jiān)督單位遵守憲法和有關(guān)法律法規(guī)的情況；三是要注重監(jiān)督被監(jiān)督單位貫徹落實(shí)市委市政府有關(guān)決議的情況,；四是要注重監(jiān)督群眾對(duì)被監(jiān)督單位意見集中的問題,，為市委市政府做好參謀助手，為推進(jìn)我市陽光政府建設(shè),、維護(hù)社會(huì)公平正義,、構(gòu)建和諧*做出積極貢獻(xiàn)。

二是要用好監(jiān)督的形式,。在工作中,，要不斷完善監(jiān)督形式，規(guī)范操作程序,，明確工作職責(zé),，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，提高民主監(jiān)督水平,。民主監(jiān)督小組要圍繞監(jiān)督主題,，結(jié)合被監(jiān)督單位的工作特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)男问?，用好視察,、調(diào)研、提案,、建議案,、反映社情民意和參與行風(fēng)評(píng)議等形式，積極促進(jìn)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化,。如為市委市政府提供輿情參考的社情民意,，可以以社情民意專報(bào)的形式報(bào)送；對(duì)有關(guān)部門提出具體的意見建議的,，可以以政協(xié)提案的形式報(bào)送,；對(duì)那些市委政府關(guān)切、群眾密切關(guān)注的問題,，可以采取召開專題議政、對(duì)口協(xié)商會(huì)的形式開展,。

三是要把握監(jiān)督的效果,。各民主監(jiān)督小組要力戒形式主義、官僚主義之風(fēng),，要撲下身子,，深入實(shí)際，在調(diào)查研究上狠下功夫，不要搞那種“出上一個(gè)題兒,，找上一幫人兒,，關(guān)上窗戶門兒，做上一篇文兒,，念起來挺順嘴兒,，就是不解決問題兒”的調(diào)研視察，這樣形成的工作建議不是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),，不是群眾智慧的結(jié)晶,，而只是文人筆桿子的創(chuàng)造，不能為黨委政府及有關(guān)部門提供有價(jià)值的決策參考,；各有關(guān)單位要以嚴(yán)肅認(rèn)真,、鄭重誠(chéng)懇的姿態(tài)對(duì)待民主監(jiān)督工作，力求在知情環(huán)節(jié),、溝通環(huán)節(jié),、反饋環(huán)節(jié)增強(qiáng)落實(shí)的主動(dòng)性和互動(dòng)性，對(duì)每一項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容,，做出及時(shí)和負(fù)責(zé)的答復(fù),，提高監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)監(jiān)督工作更加完善,。

三,、提高質(zhì)量，通力合作,，扎實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督員工作

（一）民主監(jiān)督員要不斷提高勝任工作的本領(lǐng),。打鐵還需自身硬。要想建議建到點(diǎn)子上,，監(jiān)督監(jiān)到關(guān)鍵處,，獲得被監(jiān)督單位的重視和支持，還要從強(qiáng)化自身素質(zhì),，提高監(jiān)督水平上下功夫,。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì),。要加強(qiáng)對(duì)黨的方針路線的學(xué)習(xí),，加強(qiáng)對(duì)中央、省委,、市委重要工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí),，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)派駐單位業(yè)務(wù)知識(shí),、工作情況以及有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，增強(qiáng)對(duì)國(guó)情,、省情、市情的把握,，把監(jiān)督建立在知情懂行的基礎(chǔ)上,，為監(jiān)督監(jiān)到點(diǎn)子上，建議建到關(guān)鍵處打下基礎(chǔ),。二是要加強(qiáng)調(diào)研,，掌握實(shí)情。調(diào)查研究是謀事之基,，成事之本,。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。民主監(jiān)督員要經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究,，確保反映的情況真實(shí)全面,，提出的意見建議切實(shí)可行，真正做到不經(jīng)調(diào)查不立論,，不經(jīng)研究不建言,，以民主監(jiān)督的質(zhì)量來樹立民主監(jiān)督的權(quán)威。三是要加強(qiáng)合作,，增進(jìn)共識(shí),。要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)商，設(shè)身處地地體諒派駐單位實(shí)際工作的困難,，一手托群眾,，一手托政府，找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn),，提出客觀公正的意見建議,，促進(jìn)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化。同時(shí),，在派駐單位希望政協(xié)給予幫助時(shí),，要盡心竭力做好，把上上下下,、方方面面的關(guān)系理順,，為履行職能創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是要珍惜榮譽(yù),，愛惜形象,。民主監(jiān)督員在行使監(jiān)督權(quán)利時(shí)，一定要愛惜個(gè)人形象,，珍惜政協(xié)委員榮譽(yù),，遵守政協(xié)工作紀(jì)律，既不能畏首畏尾,，更不能假公濟(jì)私,。更不能拿著民主監(jiān)督員的證件，到派駐單位或者社會(huì)上,，為個(gè)人謀取私利,，既敗壞了個(gè)人形象，也降低了政協(xié)民主監(jiān)督在群眾中的威信,。

（二）派駐單位要大力支持民主監(jiān)督員開展工作,。“屋漏在上，知之在下”,。聯(lián)系群眾魚得水,，脫離群眾樹斷根。派駐單位要深入踐行群眾路線,，認(rèn)真對(duì)待民主監(jiān)督員的民聲反映,，以群眾的批評(píng)意見為鏡，對(duì)作風(fēng)之弊,、行為之垢進(jìn)行大掃除,、大檢修。一是要加強(qiáng)溝通,，增進(jìn)聯(lián)系,。要在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié),、反饋環(huán)節(jié)建立健全規(guī)章制度,，使民主監(jiān)督員開展工作渠道暢通，程序規(guī)范,，有章可循,，有據(jù)可依。要與民主監(jiān)督小組保持密切的聯(lián)系,，經(jīng)常向民主監(jiān)督小組通報(bào)工作進(jìn)展情況,，邀請(qǐng)民主監(jiān)督員參加本單位組織的調(diào)研、檢查,、案件旁聽等活動(dòng),，就本單位事關(guān)群眾利益的重大問題，征求民主監(jiān)督員的意見建議,，深化合作,，共同促進(jìn)工作；要加強(qiáng)與政協(xié)機(jī)關(guān)的聯(lián)系,。要按時(shí)參加政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng),，并按照要求報(bào)送有關(guān)材料，以便于政協(xié)組織了解工作情況,，加強(qiáng)和改善政協(xié)對(duì)民主監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),。二是要真誠(chéng)接受,，推動(dòng)工作。要重視民主監(jiān)督員反映的社情民意,，深入了解各界群眾的勞動(dòng),、工作、生活狀況,，以及他們的思想,、情緒、愿望,、要求,，把這些作為第一信號(hào)，作為制定和調(diào)整方針政策的一個(gè)重要依據(jù),。如果多數(shù)群眾贊成擁護(hù)我們的方針政策,，我們就有理由堅(jiān)持下去而不要隨意變更。如果多數(shù)群眾對(duì)我們的方針政策有意見,，那么需要糾正的就不是群眾的意愿,，而是我們自己的工作。

（三）政協(xié)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮服務(wù)保障作用,。各民主監(jiān)督小組組長(zhǎng)要組織好本小組的民主監(jiān)督活動(dòng),，組織召開好小組會(huì)議，在制定年度工作計(jì)劃時(shí),，要充分醞釀?dòng)懻?，讓每個(gè)組員都充分發(fā)表意見，使本組各個(gè)界別的利益訴求都能得到充分表達(dá),，在協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí),；各民主監(jiān)督小組聯(lián)絡(luò)員要發(fā)揮好民主監(jiān)督員與派駐單位之間的橋梁紐帶作用，做好辦文,、辦會(huì),、辦事工作，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)保障作用,；民主監(jiān)督小組中政協(xié)機(jī)關(guān)的民主監(jiān)督員要切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用,，按照要求，積極參與本組組織的活動(dòng),，幫助組長(zhǎng)和小組聯(lián)絡(luò)員做好相關(guān)工作,；市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)要認(rèn)真總結(jié)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)處理和協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的具體問題,，探索建立與提案工作,、社情民意工作的協(xié)作機(jī)制，探索與協(xié)商民主的結(jié)合形式,，以政協(xié)機(jī)關(guān),、各專委會(huì)為依托,，不斷強(qiáng)化民主監(jiān)督工作的組織性和針對(duì)性，糾正民主監(jiān)督工作的隨意性和松散性,，不斷暢通民主監(jiān)督渠道,，健全工作機(jī)制，推動(dòng)民主監(jiān)督員工作向縱深發(fā)展,。

各位委員、同志們,，民主監(jiān)督是政協(xié)的三項(xiàng)職能之一,，衷心希望各位民主監(jiān)督員，能夠牢記使命,，踐行職責(zé),，廣泛了解民情民怨，積極反映民望民憂,，用服務(wù)民生詮釋委員的光榮使命,，用促進(jìn)發(fā)展譜寫委員的履職實(shí)踐，讓群眾真正感受到政協(xié)很近,，委員很親,！衷心希望市直有關(guān)部門能真誠(chéng)接受、大力支持民主監(jiān)督員開展工作,，把群眾的意見建議當(dāng)作衡量和檢驗(yàn)工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn),。我相信，以這次會(huì)議為契機(jī),，通過我們大家的共同努力,，民主監(jiān)督工作一定會(huì)向前邁上一大步，為實(shí)現(xiàn)*崛起,、富民強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn),！  

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