在當(dāng)下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,，希望大家可以喜歡,。

二胎政策調(diào)研報告篇一

二胎政策是中國實行的一種和計劃生育政策相對應(yīng)的生育政策,。對于符合特殊情況的已經(jīng)育有一個孩子的夫妻,，由夫妻雙方共同申請,，經(jīng)縣級（含縣級市、區(qū)）計劃生育行政部門審批,，可按人口計劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個子女,。2013年3月8日，全國人大代表,、國家人口計生委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭表示,，中國開始出現(xiàn)低生育水平，可以開始逐步放開二胎生育政策,。編輯摘要

目錄[]

二胎政策生育第二胎的條件

二胎政策根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》,，只有符合以下幾種情況的，才可以申請才育二胎,，具體中國計劃生育二胎新政策如下：

（一）只有一個子女,，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的,；

（二）夫妻雙方均為獨生子女,，并且只有一個子女的；

（三）婚后五年以上不育,，經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)診斷證明為不孕癥,，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；

（四）再婚夫妻雙方只有一個子女的,；

（五）從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,，調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上計劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個子女的；

（六）兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,，只有一對夫妻有生育能力,，又只生育一個子女，其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的,；

（七）男性農(nóng)村居民到有女無兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人),；

（八）遠(yuǎn)郊區(qū)、縣農(nóng)村居民,，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人,，或者一方殘疾基本喪失勞動能力的；

（九）在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民,，只有一個女孩,，生活有實際困難的。

另外,，有其他特殊情形要求再生育一個子女的,，需經(jīng)市計劃生育行政部門批準(zhǔn),。依照中國計劃生育新政策允許生育第二個子女的，生育間隔不少于四年,，或者女方年齡不低于二十八周歲,。

根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十九條符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn),，可以再生育一個子女：

（一）雙方均為獨生子女,，已生育一個子女的；

（二）雙方均為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口,，下同）,，已生育一個女孩的，但一方為機關(guān),、團(tuán)體,、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關(guān)系一年以上的除外；

（三）雙方均為農(nóng)村居民,，一方兩代以上均為獨生子女,，已生育一個子女的；

（四）雙方均為農(nóng)村居民,，女方父母只生育一個或兩個女兒,，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母,，已生育一個子女的（只適用于姐妹中一人）,；

（五）雙方均為少數(shù)民族，已生育一個子女的,；

（六）雙方均為農(nóng)村居民,，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的,；

（七）一方為烈士的獨生子女,，已生育一個子女的,；

（八）一方未生育過,，另一方再婚前已生育一個子女的；

（九）一方未生育過,，另一方再婚前喪偶并已生育兩個子女的,；

（十）已生育一個子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機構(gòu)確診為非遺傳性殘疾,，不能成長為正常勞動力的,；

（十一）一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個女孩,，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的,；

（十二）婚后不育,，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養(yǎng)一個子女的,；

（十三）雙方均為歸國華僑,，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門,、臺灣地區(qū)居民,，只有一個子女在內(nèi)地定居的。[1]

其他特殊情況的生育,，在不突破人口與計劃生育指標(biāo)的前提下,，由省計劃生育行政部門制定具體辦法，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。在戶籍制度改革和城市建設(shè)用地中農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,，在轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)，可繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農(nóng)村居民的生育政策,。[2]

二胎政策有望放寬政策

2012年10月26日,，中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的《人口形勢的變化和人口政策的調(diào)整》指出，第一步,，在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一胎政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開二胎,；第二步，2015年,，在實行“一孩半”（即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎）政策的地區(qū)放開二胎,，實現(xiàn)全國全面放開二胎的目標(biāo)。[5]

二胎政策-學(xué)者觀點

反對政策放寬

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員李小平

1.放開二胎政策,，百害而無一利,。如果當(dāng)前公共服務(wù)措施不先行、不到位,，即便放開二胎政策,，很多家庭都不敢生；

2.老齡化所產(chǎn)生的勞動力不足問題根本就是無稽之談,，勞動力短缺現(xiàn)象不是勞動力不足的問題,，而是用工方式的問題。那些針對所有年齡段的工作,，不僅勞動力充裕,，還面臨勞動人口過剩的情況；

3.當(dāng)前教育投資不斷提高,，撫養(yǎng)一個0至16歲的兒童,，平均所需支付的撫養(yǎng)費大幅增加，如果放開二胎,，多出來的幾億人口將給家庭和社會帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。[6]

支持政策放寬

中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉：

1.中國人口凈增長量已進(jìn)入負(fù)增長階段（注：人口自然增長率負(fù)增長不代表人口總數(shù)負(fù)增長,，中國的人口數(shù)量增加緣于慣性。）,；

2.過低的出生率使得人口結(jié)構(gòu)不合理,，中國的老齡化比例已達(dá)8.3%（2009年），顯著趕超世界平均水平7.5%,；

3.計劃生育帶來性別比例失調(diào),。[7]

二胎政策調(diào)研報告篇二

為了控制人口過快增長，遏制人口暴增引發(fā)的一系列社會問題,，中國從1971年開始實行計劃生育出政策,，并且從1980年開始實行計劃生育政策。然而近幾年來,，隨著人口數(shù)量的有效控制以及人們對人權(quán)的呼吁不斷增高,，國家逐漸放寬了獨生子女政策，實行二胎政策,。2013年下半年的“一獨生二胎”政策消息更是引發(fā)了廣大群眾的高度熱議,。

從二十世紀(jì)七十年代以來，中國在中國大陸地區(qū)大力推行計劃生育政策,，當(dāng)時正值改革開放初期,，人民的生活水平大幅度提高，醫(yī)療水平提高,，社會環(huán)境趨于穩(wěn)定,，全國人口出現(xiàn)了迅猛增長，到1 995年2月1 5日零時,，人口達(dá)到12億,，為了應(yīng)對這個人口難題，計劃生育我國在20世紀(jì)70年代以來全面推行,，1982年定為基本國策,，但南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新指出，中國已經(jīng)持續(xù)了20多年的低生育水平,，已經(jīng)達(dá)到或接近一個超低生育水平,，一些人口結(jié)構(gòu)性問題逐漸顯現(xiàn)。在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后,，我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快,，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平,、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題,。國內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者歷經(jīng)兩年的研究指出,，我國的人口政策亟待轉(zhuǎn)向,，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整?；诟鞣矫婵紤],，中國于2013年提出單獨二胎的政策，這將是中國人口政策上的一次大變革,。

1.生育率短期內(nèi)顯著回升,；

2.老齡化程度也降低；

3.出生人口性別趨衡,；

4.勞動年齡人口增加,；

5.家庭發(fā)展能力提升；

6.對公共資源造成一定壓力,；

7.生育勢能釋放后產(chǎn)生波動,；

二胎政策調(diào)研報告篇三

一、序論

1.立題背景

1966年我國開始實施計劃生育基本國策,，以此對人口的出生增長實行計劃性調(diào)節(jié)和控制性實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。2013年,，我國又推出單獨二孩基本國策,，夫妻雙方有一方為獨生子女，第一胎非雙胞胎,，可生二胎,。2015年12月27日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案》,，全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策,，2016年1月1日開始實施。2016年的人口與計劃生育修正案的實施,，最大的體現(xiàn)就是對人口的宏觀調(diào)控,，即政府希望通過兩孩政策的實施，促進(jìn)人口的均衡發(fā)展,，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,。二胎政策是可以解決很多社會與民生問題，但在二胎政策的實施過程中,，可能存在的相關(guān)問題也不容小視,，在全面二胎政策的初始階段，對二胎政策存在的問題與解決也就很有研究的意義,。

2.選題

對我國全面二胎政策中存在的問題研究

二,、本論

(一)我國實施二胎政策的原因

1.家庭層次原因

(1)獨生子女養(yǎng)老壓力

(2)失獨家庭的痛苦

2.社會層面的原因

(1)男女比例失調(diào)嚴(yán)重

(2)人口老齡化原因

(3)生育率處于低水平狀態(tài)

(4)勞動力短缺原因

(二)二胎政策實施中存在的問題

1.可能忽視家庭需求自我控制人口的作用:家庭需求是一個看不見的手，可以自我控制人口的均衡,；但在政策的實施中,，很容易破壞該自然調(diào)節(jié)規(guī)律作用的發(fā)揮,。

2.容易加重家庭撫養(yǎng)的負(fù)擔(dān):常見現(xiàn)象是越貧困家庭或越貧困地區(qū)，生育的孩子越多,這也更容易造成發(fā)展不平衡問題,。

2.可能激發(fā)家庭矛盾,，造成家庭動蕩:二胎政策最大的影響就是家庭的父母，夫妻會因為二胎問題出現(xiàn)不同意見,，造成家庭矛盾,；獨生子女的家庭，相對于多子女家庭,，會得到父母更多的關(guān)愛,，受教育的程度也更高了，二胎政策很可能會降低他們的生活質(zhì)量,，而且對家庭已有的孩子,，可能出現(xiàn)二胎陰影，造成性格與心理方面的陰影,，嚴(yán)重的情況會出現(xiàn)家庭的動蕩,。

3.高齡孕婦難產(chǎn)率的提高:二胎政策的出臺，高齡孕婦不斷增加,，高齡孕婦的生產(chǎn)問題一直存在,，在這政策下，高齡孕婦的危險會有個顯著增加趨勢,。

4.可能侵犯婦女兒童權(quán)益保護(hù)權(quán)利:很多女性有一個事業(yè)的心,，但由于二胎政策的放開，來源家庭的壓迫,，必須辭去工作,，負(fù)起生育二胎和撫養(yǎng)二胎的責(zé)任?；蚴呛芏嗥髽I(yè)因為年輕女性可能面臨兩次生育,，而影響工作的成本，企業(yè)不愿意招收?，F(xiàn)實情況很多是越是缺乏教育的家庭,，更想生更多的小孩；同時很多缺乏責(zé)任心的父母,，也更可能隨意生小孩,，對于這些情況，就是對兒童權(quán)益的侵犯,。

5.擇偶觀的不利影響:獨生子女可以直接解決房子等現(xiàn)實問題,，結(jié)果出現(xiàn)很多錯誤的擇偶觀念問題。 6.短期內(nèi)破壞勞動力的供給失衡:女性休產(chǎn)假增多，供給將會減少,，我國女性勞動力居多,，短期大量減少,，很可能出現(xiàn)勞動力嚴(yán)重失衡現(xiàn)象,。

7.增加社會就業(yè)壓力:我國早已存在就業(yè)壓力問題，如果人口再不斷增加,，更容易激化這個問題,，對于養(yǎng)老問題，更應(yīng)該從社會公共服務(wù)方面進(jìn)行解決,。

(三)針對二胎政策的相關(guān)建議

1.優(yōu)化社會公共服務(wù)建設(shè):社會公共服務(wù)是解決養(yǎng)老問題的關(guān)鍵之處,，必須利用好，在發(fā)達(dá)國家最大的優(yōu)處就在于健全的社會公共服務(wù),。

2.建立高齡孕婦咨詢中心:對眾多的高齡孕婦問題,，必須提供專業(yè)的知道，這樣才能有機會降低高齡孕婦出現(xiàn)的眾多危險機率,。

3.增強教育資源公平的發(fā)展:例如取消當(dāng)?shù)貞艨诘慕逃?、?dāng)?shù)貞艨诘募臃终撸旧淼慕档弯浫》謹(jǐn)?shù)等等措施,，還有是增加貧困地區(qū)的教育資源,。

4.增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會:國家必須加強大學(xué)自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠與扶持政策，也必須對一些實用性較強的專業(yè)進(jìn)行擴招計劃,。

5.健全社會保障法:關(guān)于基本養(yǎng)老保險制度,，養(yǎng)老問題實施二胎政策的重要原因之一，努力健全養(yǎng)老保險,，消減二胎政策的負(fù)面影響,；關(guān)于基本醫(yī)療保險制度，我國嚴(yán)重的社會問題還有治病難的,，在養(yǎng)老問題中,，其實最大的問題之一就是醫(yī)療方面；關(guān)于生育保險制度,，必須嚴(yán)格規(guī)范好生育保險,，避免不必要的漏洞。

6.完善配套政策:要保證配套政策跟上全民二胎政策,，最基本的就是婚姻法和勞動法,。婚姻法中的幾個司法解釋的更新,，看似提倡了男女平等,，但忽視了現(xiàn)實國慶和我國的傳統(tǒng)倫理，很容對女性造成不公平。勞動法對女性產(chǎn)假的規(guī)定,，從現(xiàn)實中來看,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)婦的需求，國家必須對配套政策進(jìn)行不斷的完善,。

總結(jié)

二胎政策調(diào)研報告篇四

社區(qū)居民“二胎政策”調(diào)查報告

姓名：

目錄 社區(qū)居民“二胎政策”調(diào)查報告........0 一,、調(diào)查背景.1 二、調(diào)查研究的設(shè)計..1 1,、調(diào)查對象的確定.........1 2,、樣本的基本特征.........1 3、研究方法........3

三,、

二、調(diào)查研究的設(shè)計 1,、調(diào)查對象的確定

我從出生就一直住在漢陽永豐街米糧社區(qū),，對于米糧社區(qū)十分熟悉，出于感情和便于調(diào)查的因素,，此次研究選取了米糧社區(qū)三個自然灣作為樣本進(jìn)行調(diào)查研究,，同時每個樣本隨機抽取50個人作為本次的調(diào)查對象。本次調(diào)查中共發(fā)放問卷共150份,，成功收回有效問卷135份,，從而得到了米糧社區(qū)不同性別、不同年齡段,、不同受教育程度人群對于二胎政策的多方數(shù)據(jù),。

2,、樣本的基本特征

米糧社區(qū)成立于2008年9月18日（原米糧村于2007年10月20日“城中村”改造后組建），位于武漢市漢陽區(qū)西大門,。本次抽樣調(diào)查中,，通過以下4個問題：（1）您的性別是 a.男 b.女

（2）您的年齡是

a.20歲以下 b.20-30歲 c.31-40歲 d.41-50歲 e.51歲或以上

（3）您的教育背景

a.初中及以下 b.高中/中專 c.大專 d.本科 e.研究生及以上（4）您的個人月總收入是 a.1000元以下 b.1000-2000元 c.2001-3000元 d.3001-4000 e.4001-5000 f.5000元及以上

我們發(fā)現(xiàn)被訪人的基本情況如下圖所示：此次被訪人中，男性為70 人,，女性為65人,，分別占總數(shù)的51.9%和48.1%。從年齡看,，被訪人中20歲以下者為 10人,，占總?cè)藬?shù)的7.4%,；20-30歲的為70人,，占總?cè)藬?shù)的51.9%；31-40歲為45人,，占總?cè)藬?shù)的33.3%,；41-50歲這個年齡段的有5人，占總?cè)藬?shù)的3.7%,；51歲或以上的為5人,，占總?cè)藬?shù)的3.7%。從受教育程度來看,，其中只有初中及以下文化程度的為25人,，高中或中專文化為65，有大專文化程度的有20人,，本科文化程度的有20人,，研究生或以上文化程度的有5人，比例分別為18.5%,、48.2%,、14.8%、14.8%,、3.7%,。按月收入劃分，月收入為1000元以下的為4人,，1000-2000元的為35人,，2001-3000元的為38人，3001-4000元的為39人,，4001-5000元的為11人,，5000元以上的為8人，分別占總數(shù)的3.0%,、25.9%,、28.1%,、28.9%、8.2%,、5.9%,。基本特征詳見下表：

圖1 被訪人員性別情況 圖2 被訪人員年齡分段

圖3 被訪人員教育背景

圖4 被訪人員月收入情況篇2：關(guān)于中國生育問題及對第二胎看法的調(diào)查分析報告

關(guān)于中國生育問題及人們對第二胎看法的調(diào)查分析報告

摘要：生兒育女是人類社會得以延續(xù)的基本條件之一,傳統(tǒng)農(nóng)村社會存在很嚴(yán)重的養(yǎng)兒防老,、重男輕女和多子多福的觀念,。而隨 著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村也逐步走向非農(nóng)化,隨著生活水平的不斷改善和農(nóng)民教育水平的不斷提高等因素，廣大農(nóng)民的生育觀念也發(fā)生了變化,。對此,，我們這個團(tuán)隊結(jié)合我國的國情，以“二胎政策”作為解決這一問題的方法之一,，以我校所在地的南岸區(qū)村民為調(diào)查總體展開調(diào)查,。通過對南岸區(qū)部分村民的調(diào)查和結(jié)果分析，深入反映重慶農(nóng)村普遍民眾對開放“二胎政策”以減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的看法,。關(guān)鍵字：二胎政策 調(diào)查 分析

一,、現(xiàn)狀分析

中國是一個人口大國。由2010年的人口普查數(shù)據(jù)可知,，我國現(xiàn)有人口共13.397億,，2010年末全國總?cè)丝谶_(dá)13.410億人。在這樣的一個人口基數(shù)下,，我國的人口老年化也在加劇,。據(jù)《2011年至2015年老年事業(yè)發(fā)展綱要》的數(shù)據(jù)顯示：目前我國老年人口占總?cè)丝诘谋壤?0.2%以上，60歲以上的老人超過1.3億,，是世界上老年人最多的國家,，占世界老年人口的1/5，占整個亞洲老年人口的1/2,。而在2010年年底我國60歲及其以上的人口比重已經(jīng)達(dá)到20.38%,。據(jù)相關(guān)專家推測，在2020年將達(dá)到27.53%,，2030年更將是37.55%,，2040年將為45.00%。所以我國將進(jìn)入“超老年型”社會,。中國迅速上升的老年人口比例,，對比為數(shù)不多的人均收入，難免會讓我們想到未來養(yǎng)老難的問題,。

三十年前,，為控制我國過快增長的人口數(shù)量，國家開始實行以“提倡一對夫婦只生育一個孩子”為主要內(nèi)容的計劃生育政策,。在這一生育政策實施的同時,，全國除河南省外,，各省、市,、自治區(qū)均規(guī)定了“雙獨夫婦”(即夫妻雙方均為獨生子女的夫婦)可以生育第二胎的相關(guān)內(nèi)容,。到了新世紀(jì)初，當(dāng)?shù)谝慌毶优饾u進(jìn)入婚育年齡后,，“雙獨夫婦”開始出現(xiàn),，其二胎生育的問題才逐漸顯露出來，并且很快成為學(xué)術(shù)界特別是人口學(xué)學(xué)者十分關(guān)注的重要問題,。人口學(xué)學(xué)者往往是從二胎生育對整個社會的生育率變動所具有的影響的角度來關(guān)注和探討這一問題的,。他們所關(guān)注的二胎生育問題可以簡單表述為：在相當(dāng)長的一段時期中，我國社會中潛在的,、符合計劃生育政策條件的二胎生育者(即“雙獨夫婦”)的規(guī)模會有多大?這些符合計劃生育條件的二胎生育者實際上又具有什么樣的生育意愿?不難理解,，如果這種“雙獨夫婦”的規(guī)模很大，如果這些“雙獨夫婦”普遍都希望生育第二個孩子,。那么,，他們的生育行為將會對我國目前的生育率水平和人口發(fā)展態(tài)勢帶來明顯的影響，甚至也可能會形成新的生育小高峰,。因此，已有一些人口學(xué)者在不斷努力地利用人口普查和人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)資料,，去分析和預(yù)測未來不同時期中,，符合二胎生育條件的“雙獨夫婦”的可能規(guī)模②；然而,，對于與此密切相關(guān)的另一個重要問題,，即這些潛在的、符合計劃生育政策條件的二胎生育者是否都愿意生育第二胎的問題,，則很少有人關(guān)注?，F(xiàn)行的計劃生育政策實行之初，各地政府就規(guī)定“雙獨夫婦”可以生育第二胎,。這種二胎生育政策的制定似乎具有一定程度的補償含義：由于父母這一輩只能生育一個孩子,，到了子女這一輩時，父母受到生育限制的兩個獨生子女結(jié)婚,，就可以享受到生育兩個孩子的政策優(yōu)惠,。實際上,，這種帶有補償含義的政策優(yōu)惠同時還意味著這樣一種潛在的前提：即當(dāng)獨生子女父母這一代人的生育受到限制后,，等到他們的孩子，即獨生子女這一代人進(jìn)入婚育年齡,、結(jié)婚成家時，社會中的人們(包括獨生子女本人以及他們的父母)都普遍希望生育第二胎,。然而,，值得注意的是，這種潛在的前提并不一定成立,。這種二胎生育優(yōu)惠政策的作用,，也并不一定能夠促進(jìn)社會中那些符合政策條件者生育第二胎的行為,。我們應(yīng)該思考：當(dāng)獨生子女一代人進(jìn)入婚育年齡、結(jié)婚成家時,，當(dāng)“雙獨夫婦”在社會中大批出現(xiàn)時，這些可以享受二胎生育政策的 “雙獨夫婦”們真的都愿意,、并且都希望生育第二胎嗎?他們的生育意愿與那些不能享受這一優(yōu)惠政策的非雙獨夫婦之間存在著明顯的差別嗎?又

有哪些因素與“雙獨夫婦”們生育或者不生育二胎的意愿有關(guān)?這正是本文所要調(diào)查分析的內(nèi)容。

二,、農(nóng)村生育觀原因分析 1,、計劃生育觀

今天的農(nóng)村生活水平大幅度提高了，人們有了更多的積蓄來干別的事,，但和城市人口相比,，農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，思想不夠解放,，眼界不夠開闊以及農(nóng)村傳統(tǒng)思想的病根,，在計劃生育觀上仍存在嚴(yán)重問題。通過調(diào)查,，接近90%的村民認(rèn)為農(nóng)村不該多生,，在多數(shù)城里人看來，只有一個才不叫多生,，但70%的村民認(rèn)為農(nóng)村家庭兩個孩子最好,，尤其是一男一女，她們看來兩個并不為多,。在對待農(nóng)村生育與中國人口壓力的問題上，35%的村民肯定農(nóng)村超生會增重國家人口壓力,，應(yīng)該嚴(yán)格控制農(nóng)村計劃生育，只有嚴(yán)格符合條件的夫婦才可以生二胎,，然而65%的村民給出他們的看法,，認(rèn)為國家人口壓力與農(nóng)村無關(guān)，只要人家有能力撫養(yǎng)孩子,，可以接受罰款就讓生育二胎,。

中國人口壓力因農(nóng)村超生而加大。這是最為嚴(yán)重也最為明顯的一個問題,。我國是一個人口大國,，同時也是一個農(nóng)業(yè)大國,，農(nóng)民是國家人口的主要組成部分，國家的發(fā)展關(guān)系著農(nóng)民的衣食住行,，農(nóng)村的落后制約著國家的改革發(fā)展與創(chuàng)新,。對中國而言，農(nóng)村是其興衰的命脈,。我國的資源總量并不少,，但為何我們只能排在發(fā)展中國家的行列？顯然是人多,！計劃生育是針對中國人口壓力大而制定的一項國策,，我們應(yīng)該積極響應(yīng)號召，嚴(yán)格按照要求,，有計劃的生育,。

2、多子多福

對“你愿意生二胎”這個問題我向所詢訪的幾十個人進(jìn)行了調(diào)查,，他們的年齡集中在25-40歲,，結(jié)果分析，其中,，大約78%的人暗示愿意生二胎,，20%的人不肯生二胎，另有大約2%的人暗示,，一胎都不想生,。該查詢拜訪預(yù)示出了我國農(nóng)村現(xiàn)階段主要育齡夫婦的生育觀念：大多的夫婦愿意生育“二胎”，少部分夫婦只愿生育一胎,，極少部分夫婦不肯生育,。而希望生二胎的大多集中在30-40歲。

這幾年來,，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,，人民生活水平的提高，生育觀念的改變等各種原因,，我國也有部分大中城市逐步進(jìn)入了“老齡化”社會,。國家雖然連續(xù)舉行計劃生育政策，但為了緩解國度老齡化趨向,，在計劃生育政策的節(jié)制尺度上有所放寬,，部分符合生育第二胎 的夫婦開始考慮是否生育“第二胎”。而在農(nóng)村許多生二胎的家庭并不是被允許的,。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,、教育的發(fā)展，使婦女教育水平提高與生產(chǎn)率上升,。這一方面使得生育成本上升,；另一方面，農(nóng)村文化的進(jìn)一步發(fā)展,，可能改變了小孩對于家庭中的消費屬性,，因為某些地區(qū)生育的原因之一是婦女無事可做。生小孩來養(yǎng)就像城里人養(yǎng)狗,、貓當(dāng)作寵物一樣,。有些人表示，多生個小孩現(xiàn)在家庭就可以多一份換了,，以后老年時生活就會多一份保障,。一些35歲以上的家庭表示，第一胎在外地讀書,，一般男人也常年在外打工,，婦女在家無聊，生二胎也可以說是為了有一個精神上的寄托,。所以有些人寧愿違反政策規(guī)定,，被罰款也要生二胎。

而對于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人來說,，原因有三點：1.政策這道紅線不敢逾越2,、生兒生女都一樣。第三點也是大多數(shù)家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了,。生育成本對于農(nóng)村的生育主體來說是較為實在的東西,。人們往往從小孩的經(jīng)濟(jì)效益來進(jìn)行考察，即生育小孩的成本和小孩成長后可能帶來的效益的一種比較,。而這種比較的結(jié)果則是影響農(nóng)村生育主體生育行為的重要因素,。如今社會較高的生育成本畢然使得生育主體少生孩子，也使“超生游擊隊”減少,。另外西方文化傳入中國,，西方的生育觀念、個人獨立的觀念在中國農(nóng)村也悄然興起,。市場經(jīng)濟(jì)條件下成長起來的人們，對生育問題的看法絕對不同于以往任何一代,。另外西方文化的介入,，人們對婚前性行為和同性戀的寬容，從某種意義上來說,，也降低了人們的生育欲望和對未來小孩的期望,。

另外教育水平的提高，人們觀念也發(fā)生了改變,。人們認(rèn)識到了在知識經(jīng)濟(jì)時代重點是人的“質(zhì)量”而不是數(shù)量,。不僅要生孩子,，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才,。生育成本越來越高,，培養(yǎng)一個孩子，往往要支付各種費用,。高額的生育成本使得父母必然放棄數(shù)量,，轉(zhuǎn)而重視“質(zhì)量”，也就傾向于優(yōu)生優(yōu)育,。3,、重男輕女

中國封建社會中，“男主外,，女主內(nèi)”,。男勞動力的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到個體家庭的經(jīng)濟(jì)狀況乃至整個家族的興衰婦。而如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會進(jìn)步,，婦女在社會經(jīng)濟(jì)、政治生活中的重大作用也顯露出了,，于是,，隨婦女解放運動的開展，男女平等地參與工作,、參與競爭,。尤其在今天，教育水平提高,，婦女知識水平提高,，男女地位進(jìn)一步平等，于是在建設(shè)有中國特色的社會主義生育觀中,，女兒也是傳后人,。所以現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村人的生育觀念大多也變?yōu)椤吧鷥荷恢匾P(guān)鍵在培養(yǎng),。能讓孩子從小受到好的教育,，將來有出息，父母晚年才會有依靠,。本次調(diào)查顯示,，85%的被訪者在生育前是不知道孩子性別的。在現(xiàn)在的農(nóng)村,，重男輕女的思想已大大淡化了,，87%的被訪者表示自己對孩子的性別不介意，但還有很小一部分人表示會介意，喜歡男孩子,；不到一成的被訪者表示如果生的是女孩,，會有失落，但也不會太介意,。（稍有失落感的人群中,，男性比例多于女性。）幾乎所有的被訪者都表示,，不會因為生的是女孩就減少對孩子的培養(yǎng)和投入,，因為對孩子的期望值是一樣的，將來孩子面臨就業(yè)壓力和社會挑戰(zhàn)也是一樣的,。

農(nóng)村居民對子女性別的偏好趨向平衡,，一男一女是多數(shù)人理想中的家庭結(jié)構(gòu)，但隱含著對男孩的偏好,。誠然,，在現(xiàn)代文明社會里，“養(yǎng)兒防老”的觀念是落后的,。但是倘若在社會化養(yǎng)老程度低下,，養(yǎng)老缺乏保障的情況下，人們不得不靠養(yǎng)兒去防老,。而現(xiàn)在國家開始重視農(nóng)村的養(yǎng)老問題,，而且也在逐步地解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題。

生育觀念的改變是30年農(nóng)村改革發(fā)展的深層次巨變之一,，農(nóng)村生育觀發(fā)生這些變化的原因主要有以下的方面,。

高額的經(jīng)濟(jì)處罰迫使有的農(nóng)村家庭實難承受,，使一部分人想生又不敢生,。近年來，各地加強對計劃生育的有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳也促成了當(dāng)?shù)厝罕娚^念的轉(zhuǎn)變,。中國目前已有很多地方在嘗試通過獎勵扶持的辦法,，鼓勵、引導(dǎo)人們接受正確的生育觀,。

這種生育觀的改變,，也是30多年來計劃生育政策的實施之果，更與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),，而城市則提供了農(nóng)村觀念變革的現(xiàn)代意識之源和榜樣的力量,。進(jìn)入21世紀(jì)的今天，隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立,，農(nóng)村的青壯年大批走出家門掙錢，外界的先進(jìn)文化和超前思想也促成了農(nóng)村育齡人員生育觀的轉(zhuǎn)變。城市的一些思想意識開始通過打工者的渠道,，對農(nóng)村產(chǎn)生潛移默化的影響,。

我國自20世紀(jì)70年代開始實行計劃生育以來，經(jīng)過30多年的努力,，加之改革開放以來社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,，人們的生育意愿和行為發(fā)生了很大的變化，群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策之間的差距大為縮小,。從這次調(diào)查中,，我們欣喜地看到，多年來,，計劃生育國策的實行,，新型生育文化建設(shè)的推行以及生育文明的倡導(dǎo)，不僅控制了人口數(shù)量,，也影響了農(nóng)村居民的生育觀和撫育觀的進(jìn)步,，這其實也是農(nóng)村走向現(xiàn)代文明的一大步。觀念和文化傳統(tǒng)的改變雖然通常比較緩慢,，但它一旦形成,，也將在很長的時間內(nèi)發(fā)生效力。農(nóng)村居民生育觀正在發(fā)生的變化,，當(dāng)然也是社會變化的結(jié)果,，同時也提醒我們對未來農(nóng)村人口和生活方式的變化要提前有所準(zhǔn)備。

三,、調(diào)查結(jié)果及描述性分析

重慶自1997年步入人口老齡化社會以來,，老年人口增長快，高齡化,、空巢化趨勢明顯,，需要照料的失能、半失能老人比例高,。截至2009年底,，全省60歲以上老年人口達(dá)1317萬，占全省人口總數(shù)的14.9%,，高于全國比例2.9個百分點,。預(yù)計到2020年，全省老年人口將超過1637萬,，老年人口比例將達(dá)到17.8%,。80周歲及以上高齡老人、城鄉(xiāng)空巢家庭,、農(nóng)村五保老人,、農(nóng)村留守老人比例加大,，他們中的多數(shù)人將逐步進(jìn)入半自理或不能自理狀態(tài)。

根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》第20條規(guī)定,有一個子女的夫妻,符合以下10個再生育條件之一,均可申請再生育一個子女.其中,非農(nóng)業(yè)戶口的夫妻再生育條件有4個：

一,第一個子女經(jīng)市或區(qū)縣(自治縣,市)人口和計劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病,不能成長為正常勞動力的;二,第一個子女患有遺傳性疾病,不能成長為正常勞動力,但經(jīng)醫(yī)學(xué)干預(yù)后,市或區(qū)縣(自治縣,市)人口和計劃生育行政部門組織鑒定可以生育正常嬰兒的;三,夫妻一方經(jīng)市或區(qū)縣(自治縣,市)人口和計劃生育行政部門組織鑒定不能生育,依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的;四, 再婚夫妻,再婚前一方有一個子女或者喪偶再婚前一方依法育有兩個子女,另一方無子女的;農(nóng)業(yè)戶口的夫妻在以上4個條件的基礎(chǔ)上,再增加了4個條件： 一, 夫妻雙方為農(nóng)村居民,一方為烈士獨生子女,二等甲級以上傷殘退役軍人或因公致殘相當(dāng)于二等甲級以上傷殘的;二,夫妻雙方為農(nóng)村居民,一方兩代以上都是獨生子女或男到獨生女家結(jié)婚落戶的;三,夫妻雙方為農(nóng)村居民,居住在少數(shù)民族自治地區(qū),聚居區(qū),一方為少數(shù)民族的四,市人民政府認(rèn)定的部分山區(qū)農(nóng)村的獨生女戶,少數(shù)民族戶或邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)的獨生子女戶;另有兩個條件沒有戶口限制： 一,雙方均為獨生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的;二,其他特殊情形申請再生育一個子女的,由市人口和計劃生育部門認(rèn)定并報市人民政府備案.民眾對二胎政策的了解程度：

由此可見大多數(shù)民眾對二胎政策或多或少是有所了解的,。

城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長,，這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時間和精力的考慮,，其他重要原因還有經(jīng)濟(jì)允許,、減輕子女生活負(fù)擔(dān)和喜歡孩子等。農(nóng)村居民被訪者中原因較為均衡,，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多,。根據(jù)調(diào)查員的得詢問和調(diào)查，主要原因有：

城市居民的養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、社保、退休金較為齊全,，農(nóng)村居民則不完善,，所以他們認(rèn)為養(yǎng)兒防老較為重要。

另外一個區(qū)別在于較少的農(nóng)村居民被訪者會選擇經(jīng)濟(jì)允許,，主要原因：

在農(nóng)村消費支出較少,，撫養(yǎng)孩子的代價較小。

由上分析可知二胎政策不宜全面開放,，針對經(jīng)濟(jì)允許的家庭,，可以試行；全面開放后會加重家庭負(fù)擔(dān),，降低國民的素質(zhì)水平,。不符合國家的人才強國戰(zhàn)略。所以可以對經(jīng)濟(jì)條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎,，來緩解我國的人口老齡化日益嚴(yán)重的局面,，減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。更加完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保,、社保等建設(shè),，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。

綜合以上三個方面得出的意見是：

經(jīng)濟(jì)允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎,，完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保,、社保建設(shè)后可開放二胎政策。篇3：二胎調(diào)查報告

調(diào)查報告

社區(qū)居民(身份證號)與

（身份證號）于 年 月 日登記結(jié)婚雙方均屬初婚,，并與日生育一

子/女,，姓名，獨生子女,，有獨生子女證,，證號：,，符合單獨兩孩生育政策，我社區(qū)工作人員通過走訪和電話調(diào)查,，查證后情況屬實,，確屬（父親名）和屬獨生子女，調(diào)查對象如下：

姓名: ,(鄰居/同事)電話：,，對雙方情況了解，同在一個院子居住/單位共事,，證明申請人屬獨生子女只生育一子/女,，之后未再生育或保養(yǎng)其他子女。姓名鄰居/同事)電話：,，對雙方情況了解,，同在一個院子居住/單位共事，證明申請人屬獨生子女只生育一子/女,，之后未再生育或保養(yǎng)其他子女,。姓名: ,(鄰居/同事)電話：，對雙方情況了解,，同在一個院子居住/單位共事,，證明申請人屬獨生子女只生育一子/女，之后未再生育或保養(yǎng)其他子女,。

調(diào)查人： 道辦事處

年 月 日篇4：關(guān)于一獨生二胎的調(diào)研報告

馬克思主義基本原理概論

實踐作業(yè)

——關(guān)于大學(xué)生對于“一獨生二胎”政策看法調(diào)研報告

學(xué)院：汽 車 學(xué) 院

班級：********** 成員：

時間：2013年11月

關(guān)于大學(xué)生對于“一獨生二胎”政策看法的調(diào)研

一,、調(diào)查背景

中國人口基數(shù)龐大，人均資源較少,。上世紀(jì)新中國建國初期,，剛從內(nèi)戰(zhàn)中解放出來的新中國百廢待興，在響應(yīng)毛澤東同志“人多就是力量”的號召下,，中國家庭“多生”現(xiàn)象嚴(yán)重,，中國人口呈現(xiàn)爆炸式的增長。但是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍較為單一,，主要以第一產(chǎn)業(yè)為主,，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法滿足人口需求，單一的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)也無法促進(jìn)人口與社會的良性循環(huán),，而人類對自然環(huán)境的過度開發(fā)和剝削則給中國自然環(huán)境帶來壓力,，同時人口總量的巨大提升明顯與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相符合，也成了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制因素,?；诙嘀乜紤]，“計劃生育”刻不容緩,，在計劃生育這項政策逐漸落實到中國社會各基層后,，中國的人口撫養(yǎng)比不斷下降,，勞動力比例持續(xù)上升，人口紅利凸顯,，社會發(fā)展改頭換面迎來新氣象,。

但是計劃生育只是一味的控制人口數(shù)量，卻忽略了人口世代更替于國家未來發(fā)展的重要性,，造成了中國人口嚴(yán)重的老齡化和新生人口斷代的社會矛盾問題,，并為中國的“新生希望”帶來陰霾埋下隱患，不僅使得勞動人口減少,，勞動成本上升,，養(yǎng)老障礙嚴(yán)峻，更重要的是會給社會根基造成青黃不接的尷尬局面,。20世紀(jì)90年代以來,，中國的老齡化進(jìn)程加快。65歲及以上老年人口從1990年的6299萬增加到2000年的8811萬,，占總?cè)丝诘谋壤?.57%上升為

6.96%,。目前，中國人口已經(jīng)進(jìn)入老年型,。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數(shù),。預(yù)計到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%,。同時,，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人,。如果任由計劃生育政策在原有“控制人口”這唯一出發(fā)目的上繼續(xù)實施下去,，則未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將倒退，并陷入發(fā)展遲緩,、后勁無力的經(jīng)濟(jì)衰弱期,。為了適應(yīng)人口形勢的變化，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,，就需要對計劃生育政策進(jìn)行不斷的調(diào)整和完善,。十八屆三中全會上提出的“單獨二胎”政策則是在此前已經(jīng)松動的“雙獨二胎”人口生育政策上的進(jìn)一步合理和健全表現(xiàn)。這種表現(xiàn)看出了中國領(lǐng)導(dǎo)人在中國人口發(fā)展模式和人口發(fā)展計劃上的高瞻遠(yuǎn)矚,。2013年11月11日,，中國國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人、宣傳司司長毛群安接受媒體采訪時表示,，40多年來,，我國由于計劃生育累計少生了4億多人，大大減輕了人口過快增長對資源環(huán)境帶來的壓力,。這番表述看出了計劃生育政策的效力性和成功性,，按照期望值與收獲值的比較而言,，計劃生育政策顯然是一項非常完美的計劃，成功地達(dá)到了政策制定時的初始目標(biāo),。用宏觀視野展望中國人口藍(lán)圖,，計劃生育政策預(yù)見性的創(chuàng)造了現(xiàn)今的中國人口發(fā)展?fàn)顟B(tài)，改

變了整個中國的人口之基,，并導(dǎo)致了中國現(xiàn)階段社會人口發(fā)展的主要問題,。

控制4億多人口的出生，可以看作是計劃生育政策的豐功偉績,，但這同時也是國外媒體對中國人權(quán)詬病的一大芒刺,。生育是每一個人的自由權(quán)利，而每一個即將誕生的孩子都是一個被加以關(guān)懷愛護(hù)情感的存在,，剝奪一個人的生育權(quán)利或者引產(chǎn)扼殺一個即將誕生的新生命，都是對人權(quán)的踐踏,，尤其在西方國家更強調(diào)人的個性發(fā)揮和個人利益的主要性,，對私有財產(chǎn)神圣不可侵犯的觀念更是植入骨髓，孩子作為家庭的一部分卻是無與倫比的財富,，因此西方人權(quán)組織更是無法理解和忍受中國的計劃生育政策,。

實則，中國計劃生育政策是符合中國國情的一項人口控制計劃,，但是隨著中國人口新形勢的發(fā)展,，這項國策必然要有所改變?！岸シ砰_政策”正是適應(yīng)中國人口發(fā)展新形勢而推出的新政策,，對于改善中國人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中國人口良性發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義,，將有助于協(xié)調(diào)中國人口現(xiàn)狀問題與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,。

二、調(diào)查準(zhǔn)備過程

由于是第一次獨自完成這樣的社會調(diào)查實踐任務(wù),，所以準(zhǔn)備時間比較長,。首先在網(wǎng)上查閱了一些關(guān)于新政策，調(diào)查問卷及報告的信息,，通過收集各方面信息并參考范例初步設(shè)計出了調(diào)查表,，整合大家意見最終做出了屬于我們自己的調(diào)查問卷。接下來根據(jù)實際情況確定了調(diào)查方式（通過紙質(zhì)版調(diào)查身邊的大學(xué)生,，通過人人網(wǎng)向全體大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查）及較為可行的實施方案,，對具體的調(diào)查實施做出計劃。自此,，調(diào)查的籌備工作基本完成,。

三,、調(diào)查報告說明

1、項目名稱:關(guān)于大學(xué)生對于“一獨生二胎”政策看法的調(diào)研 2,、調(diào)查時間:2013年11月7日——2013年11月12號 3,、調(diào)查對象：在校大學(xué)生 4、調(diào)研機構(gòu)：

成員: 5,、調(diào)研流程：問卷制作：

問卷發(fā)放：

紙質(zhì)檔統(tǒng)計：

電子檔統(tǒng)計：

數(shù)據(jù)分析：

報告制作： 6,、調(diào)研方法：問卷調(diào)查 數(shù)據(jù)分析法 7、調(diào)查內(nèi)容：針對政府有意出臺的“一獨生二胎”政策以及政策會帶來影響,，我們面 向大學(xué)生做了問卷調(diào)查,，來詢問觀點和意見。

四,、調(diào)查結(jié)果與分析 1,、根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果顯示大部分獨生子女表示愿意生二胎；并且來自城鎮(zhèn)戶口的學(xué)生表示更愿意生二胎,；與此同時,，家庭條件相對富裕的學(xué)生表示更愿意生二胎。2,、對于“人口老齡化和家庭失獨危機日漸嚴(yán)重,，一獨生二胎政策將會有所作用”這一問題來說，本校有本校63.5%的學(xué)生非常同意,，32.5%的學(xué)生持中立態(tài)度,，其余學(xué)生則比較不同意此觀點。3,、“一獨生二胎”新政策的出臺可能會出現(xiàn)的問題中,，長大學(xué)生認(rèn)為新政策會給父母經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，降低經(jīng)濟(jì)水平的人數(shù)占大部分,；另外,，擔(dān)心此政策的啟動實施會對中國未來的就業(yè)壓力較大影響的也不在少數(shù)；另一方面,，對于加重男女比例失調(diào)這一問題,，也引起了不少學(xué)生的關(guān)注；相比其他三方面而言,，對于加重城鄉(xiāng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡這一問題的擔(dān)心則顯得比較少了,。4、對于“中國人喜歡生兩個或兩個以上孩子的原因”這個問題,，我們的調(diào)查結(jié)果由下圖表示 4 五,、深入思考與了解 30年的計劃生育政策已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，使得計劃生育在上一個階段的歷史任務(wù)已經(jīng)完成，如今我國已經(jīng)步入低生育水平多年,，正如30年前所料,，人口生育政策正面臨新的抉擇。而現(xiàn)今社會在那些低生育省份有些家庭是礙于國家政策而無法生育二胎,，但同時有些家庭明顯對二胎有抵制情緒,。如果“一獨生二胎”政策可以順利頒發(fā)，也許會稍微緩解中國人口老齡化的現(xiàn)狀,。但人口的重復(fù)增長會不會帶來其他方面的影響,，例如就業(yè)、環(huán)境,、資源等方面,，仍是個未知數(shù)。

六,、原因分析

1,、人口老齡化問題嚴(yán)重

第六次人口普查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)各路人口學(xué)者分析計算，已經(jīng)勾勒出一幅令人擔(dān)憂的人口圖景：中國60歲老人占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到13.26%,，并且還在迅速增加,；而0~14歲的少兒占總?cè)丝诒壤杆傧陆担迥晗陆?.29個百分點,，達(dá)到16.6%的新低。根據(jù)聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn),，一個社會60歲以上人口超過10%即為老齡化社會,；根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，0~14歲人口占比15%至18%為“嚴(yán)重少子化”,，15%以內(nèi)為“超少子化”,。中國人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化與少子化并存的結(jié)構(gòu)特征。這意味著,，未來中國將面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老困局,。盡管如此，生育政策調(diào)整的步伐卻相當(dāng)緩慢,。從上個世紀(jì)80年代到現(xiàn)在,，不光是計劃生育政策作為基本國策一直沒有變化，即使是生育政策的微調(diào)也是幅度小,，步伐緩,。以雙獨生二胎政策(即夫妻雙方都是獨生子女可以生二胎)為例，大部分省份在上個世紀(jì)末實施,，河南省遲至2011年年底才實施,，比其他省份晚實施十年左右。晚實施的原因自然是擔(dān)心人口增長過快，而根據(jù)河南省篇5：單獨二胎政策調(diào)查報告

單獨二胎政策調(diào)查報告 2013年11月15日,，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布,，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”,。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨二孩”政策將正式實施,。同時，關(guān)于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中,。

自20世紀(jì)80年代開始我國嚴(yán)格推行以獨生子女政策為核心內(nèi)容的中國計劃生育政策,，30年來獨生子女政策為遏制中國人口過快增長發(fā)揮了重要作用，然而隨著人口總量愈來愈少伴生的一系列新問題,，比如人口倒三角結(jié)構(gòu)和老齡化,、男女性別比例失調(diào)、社會青壯年勞動力短缺等,，也促使計劃生育成為今年熱點話題,。為了了解大學(xué)生對單獨二胎政策的了解程度和看法，本調(diào)查組針對單獨二胎政策在我校進(jìn)行了問卷調(diào)查,，共發(fā)放問卷60張,，回收有效問卷60張，回收率100%,。

一,、政策簡介及政策內(nèi)容

單獨二孩，也叫做單獨二胎,。單獨二胎政策適用于一方為獨生子女的夫婦,。一般地講，獨生子女是指本人沒有同父同母,、同父異母或同母異父的兄弟姐妹,。中國全國31個省、自治區(qū)和直轄市現(xiàn)行的計生條例,，其中準(zhǔn)許生育二胎的政策都包括六方面：

如第一胎子女為病殘兒不能成長為正常勞動力,，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的；

患不孕（育）癥,，符合規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的,； 夫妻雙方均為獨生子女的； 夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的,； 夫妻雙方均為歸國華僑的,；

因保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi),、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員,，烈士的獨生子女。

此外，各地還有各自不同的規(guī)定,，比如江西,、河南、江蘇等地規(guī)定,，夫妻雙方中的一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上,，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育一個女孩的,，可生育二胎,；河北、山東等地規(guī)定從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民,，只有一個子女的可生育二胎,；山東省還規(guī)定夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動能力，只生育一個女孩的也可再生育一個孩子,。在“養(yǎng)兒防老”觀念根深蒂固的農(nóng)村地區(qū),，只生一胎的政策在很多地方被變通為“準(zhǔn)二胎”或者如果第一胎是女孩，會被允許再生一個,。因此農(nóng)村地區(qū)二胎甚至三胎現(xiàn)象其實很普遍,。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

本調(diào)查小組從大學(xué)生角度出發(fā),，編寫了一系列問題,，以問卷的形式隨機發(fā)放給在校大學(xué)生，現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予分析,。

過一半的獨生子女希望有兄弟姐妹,，因為一個人太孤單。不管如何,，終究是希望有兄弟姐妹的人居多，解決一個人孤單,、分擔(dān)養(yǎng)老壓力這也許也會是單獨二胎政策將來實行以后比較有意義的一點,。

在調(diào)查中得到我關(guān)注的是關(guān)于搶生的問題，考慮到政策并沒有完全實行,，沒得到完善,，可能會有變化，有些生寶寶心切的人可能會趁這個時間點搶生,，尤其是大齡女生育者,，雖然在調(diào)查中認(rèn)為大齡女生育者搶生二胎沒有必要的高達(dá)79.6%，然而還是有近三成的被調(diào)查者認(rèn)為有必要,，那到底有沒有必要呢,？

據(jù)國家衛(wèi)生計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受央視新聞聯(lián)播采訪時表示，“單獨兩孩”政策有望2015年初開始逐步實施。并表示,，政策一旦出臺就是長期的,，在各地具體政策出臺前，家長沒必要搶生,。省人口計生委提醒,，符合條件、有二胎生育意愿的“單獨”夫妻,，應(yīng)慎重考慮評估,，不要冒險趕在新政落地前搶生二胎。生二胎,，必須先申請《批準(zhǔn)再生育一個孩子生育證》,。不管是雙獨，還是其他符合政策范圍的,，如果沒有申請并獲審批而生二胎,，即使符合政策也是要被征繳社會撫養(yǎng)費的。省人口計生委昨天表示,，在我省單獨二孩新政策未出臺之前,，一律執(zhí)行現(xiàn)行生育政策；政策落地前搶生二胎的,，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費,。看來,，是沒有必要在政策完全實行時搶生,，有生育意向而且符合條件的人還是先注意政策，做好充分準(zhǔn)備比較合適,。冒風(fēng)險的盲目的搶生是沒有意義的,。

三、政策意義 啟動實施單獨兩孩政策,，是計劃生育政策的重大調(diào)整完善,，是適應(yīng)人口發(fā)展新形勢、合乎民意的重大舉措,。其意義主要體現(xiàn)在三個“有

利于”：

一是實施單獨兩孩政策,，有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；二是有利于逐步實現(xiàn)國家政策與群眾意愿的統(tǒng)一,，提升家庭抵御風(fēng)險的能力,，增強家庭養(yǎng)老照料功能,，促進(jìn)家庭幸福與社會和諧；三是有利于穩(wěn)定適度低生育水平,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會,、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示,，在單獨二胎政策下,，生育率短期顯著回升，累計效應(yīng)釋放后,，波動在1.6—1.7,；政策調(diào)整將使2030年增加2200萬勞動年齡人口；對一些公共資源,，如對醫(yī)院,、幼兒園、學(xué)校等公共資源造成一定壓力,；“單獨二胎”放開有望在5年內(nèi)新增750萬新生兒,，這些新生兒在2015～2019年將拉動上萬億元的市場消費。從政策影響的先后時間來看,，母嬰日化將會催熱多個周邊產(chǎn)業(yè)首先是母嬰醫(yī)藥,，其次是奶粉、尿不濕等初生嬰兒用品相關(guān)產(chǎn)業(yè),，再次是兒童服飾,、家具、童車,、玩具,，最后是動漫、鋼琴,、文具等文化教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)

單獨二胎政策的實行,，會不會有大的負(fù)面影響呢？放開可能帶來的有利影響,，在已試點的地方得到了檢驗，并不會產(chǎn)生想象中諸如人口暴增等負(fù)面問題,。