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人大調(diào)研報(bào)告最佳篇一

一,、當(dāng)前人大工作的基本情況

（一）監(jiān)督工作能?chē)@中心、服務(wù)大局,，發(fā)揮較好的促進(jìn)作用,。近年來(lái)，委員會(huì)按照圍繞中心,、突出重點(diǎn),、講求實(shí)效的原則，堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),，緊緊抓住事關(guān)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，在全鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè),、環(huán)境保護(hù),、城鄉(xiāng)規(guī)劃、服務(wù)型武清建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等一系列重大工作任務(wù)中積極履行職責(zé),、發(fā)揮作用,，服務(wù)大局不斷有新的作為。堅(jiān)持以人為本,，把人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為監(jiān)督工作的著力點(diǎn),，在教育、衛(wèi)生,、社會(huì)保障等方面高度關(guān)注人民群眾的利益訴求,，努力維護(hù)人民群眾的切身利益，認(rèn)真督促和支持有關(guān)部門(mén)解決他們的實(shí)際困難,，為保障和改善民生發(fā)揮了積極作用,。

（二）代表工作制度日趨完善，活動(dòng)方式不斷改進(jìn),。委員會(huì)高度重視代表工作,，積極探索和完善代表工作的新機(jī)制、新途徑,，采取多種措施不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,。代表工作有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持以村代表組為單位加強(qiáng)代表培訓(xùn),，為全體代表訂閱《中國(guó)人大》《陜西人大》等期刊,，努力為代表履職提供服務(wù)和保障。豐富了代表活動(dòng)的形式和內(nèi)容,，在委托代表組定期組織代表開(kāi)展多種形式的專(zhuān)題視察和調(diào)研的同時(shí),，今年集中組織部分代表開(kāi)展了知情視察,，受到了代表的歡迎，收到了較好效果,；不斷完善辦理工作制度,，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)代表建議辦理工作,，調(diào)動(dòng)了代表依法履職的積極性,。

（三）注意抓學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，委員會(huì)自身建設(shè)不斷加強(qiáng),。委員會(huì)緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,，始終把自身建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的精神,，全面加強(qiáng)思想,、作風(fēng)、制度等方面的建設(shè),。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大,、十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),，牢固樹(shù)立黨的觀念,、政治觀念、大局觀念,、群眾觀念和法治觀念,，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,，進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,。不斷完善有關(guān)工作制度,，促進(jìn)了委員會(huì)工作制度化、規(guī)范化,。切實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制原則,，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題,，充分發(fā)揚(yáng)民主,，嚴(yán)格依法辦事，形成了團(tuán)結(jié)共事,、密切配合,、相互尊重、相互支持的良好風(fēng)氣,。重視抓好機(jī)關(guān)建設(shè),，機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,。

二、存在的主要問(wèn)題

對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀和新形勢(shì),、新任務(wù)對(duì)人大工作的新要求,，委員會(huì)的一些工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念需要進(jìn)一步更新,。委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員過(guò)去多數(shù)從事黨政領(lǐng)導(dǎo)工作,，具有較高的政治理論水平、豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),，但也都有長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工作的經(jīng)歷,，一些舊有的觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工作的要求有不合拍的地方，加之多數(shù)同志從事人大工作時(shí)間不長(zhǎng),，對(duì)人民代表大會(huì)制度理論和社會(huì)主義民主政治建設(shè)理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),，理性思考和實(shí)踐探索不夠深入，因此在工作中存在依法監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),，思想不夠解放,知識(shí)儲(chǔ)備不足,改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力還不能滿足科學(xué)發(fā)展的需要等問(wèn)題,，思想觀念還不完全適應(yīng)新時(shí)期人大工作的需要。

（二）監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng),。人大監(jiān)督是人民當(dāng)家作主,、行使管理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)，是代表國(guó)家和人民意志進(jìn)行的最高層次的,、具有法律效力的監(jiān)督,，能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，直接關(guān)系著委員會(huì)職能作用的發(fā)揮,，影響到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象,。監(jiān)督工作中還存在形式主義傾向，審議監(jiān)督質(zhì)量還不高,，缺乏深入分析和有針對(duì)性的建議意見(jiàn)，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤督查力度不夠,，監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng),。對(duì)全局情況的研究特別是對(duì)金融危機(jī)不利影響的研究還不夠深入，監(jiān)督工作的針對(duì)性需要進(jìn)一步提高,。調(diào)查研究是開(kāi)展監(jiān)督的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,，目前的調(diào)研工作還存在了解一般情況多、掌握深層次問(wèn)題較少的不足,，一定程度上影響了監(jiān)督工作的深入,。監(jiān)督法實(shí)施一年多了，但工作中在抓住關(guān)鍵問(wèn)題,、圍繞一個(gè)主題,、綜合運(yùn)用法定監(jiān)督形式開(kāi)展監(jiān)督方面的實(shí)踐還不夠,，在人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合方面還需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐,。監(jiān)督法頒布后,，鎮(zhèn)人大委員會(huì)的相關(guān)工作制度還需要進(jìn)一步完善，一些監(jiān)督工作的程序有待進(jìn)一步細(xì)化,，審議意見(jiàn)的形成還需要根據(jù)人大工作的特點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范,，監(jiān)督情況向代表通報(bào)和向社會(huì)公布亟待加強(qiáng)，規(guī)范性文件的備案審查工作還未納入常規(guī)工作,。

（三）代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,。發(fā)揮代表作用是做好委員會(huì)工作的重要基礎(chǔ)。在這方面,，還有一些工作需要繼續(xù)加強(qiáng),。代表培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性,、實(shí)用性還不強(qiáng),，還不能滿足不同行業(yè)、不同層次代表提高履職能力的需要,。代表對(duì)委員會(huì)工作的參與還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范,，參與面應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面,，工作和生活在人民群眾中間,，最了解群眾的意愿，是委員會(huì)了解民情,、民意的橋梁和紐帶,，但委員會(huì)與代表的聯(lián)系渠道還不多，聯(lián)系不夠經(jīng)常,，尤其是與基層代表的聯(lián)系較少,，有關(guān)的制度還沒(méi)有完全落實(shí)到位。代表集中活動(dòng)的參與率還不高,，活動(dòng)的實(shí)效還不夠明顯,，專(zhuān)題調(diào)研或視察的方式還需要進(jìn)一步改進(jìn)。

（四）依法履職能力還需進(jìn)一步提升,。人大工作政治性,、全局性、政策性,、法律性,、程序性都很強(qiáng)，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，委員會(huì)組成人員由于從事人大工作時(shí)間不長(zhǎng)或?qū)Ｂ毣潭炔桓?、本職工作任?wù)繁重等各種原因,，存在對(duì)人大工作深入了解不夠的問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),，進(jìn)一步熟悉與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)和委員會(huì)議事規(guī)則,、程序，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,，努力提升依法履職能力,。人大機(jī)關(guān)承擔(dān)著為委員會(huì)依法履職當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)的重要職責(zé),，面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù)的要求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè),，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì),，提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平。

三,、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新時(shí)期人大工作

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作。一要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,，著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)人大工作上下功夫,。二要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞鎮(zhèn)委員會(huì)提出的積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)開(kāi)放,，推進(jìn)率先發(fā)展的工作基調(diào)，全面部署和統(tǒng)籌安排重大事項(xiàng)決定,、工作監(jiān)督等各項(xiàng)工作,，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面。三要進(jìn)一步解放思想,，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)人大工作,，使人大工作在探索中前進(jìn)，在開(kāi)拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高,，用民主法制建設(shè)的新進(jìn)展,、新成果，保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),。

（二）進(jìn)一步貫徹實(shí)施監(jiān)督法,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。首先要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),、著眼當(dāng)前,，高度關(guān)注金融危機(jī)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，更多地思考和研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問(wèn)題,，堅(jiān)持把關(guān)系科學(xué)發(fā)展,、影響社會(huì)和諧、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),，使人大監(jiān)督與全鎮(zhèn)工作大局緊緊相扣,，與人民群眾普遍呼聲息息相應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性,。其次要不斷完善監(jiān)督方式,，綜合運(yùn)用各種法定監(jiān)督形式，把聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái),，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。積極進(jìn)行新的探索和實(shí)踐，把人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督更加緊密地結(jié)合起來(lái),，使監(jiān)督工作更具活力。第三要發(fā)揮委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的作用,，在深入調(diào)查研究,、掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,，有理有據(jù)地進(jìn)行分析,，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，提高審議質(zhì)量,，并強(qiáng)化跟蹤督查,，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的突出問(wèn)題,，促進(jìn)建立健全解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，更好地發(fā)揮代表作用,。第一要重視代表培訓(xùn)工作,，改進(jìn)培訓(xùn)方式，根據(jù)不同行業(yè)、不同層次代表的工作需要,，有針對(duì)性安排培訓(xùn)內(nèi)容,，分期分批對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)效果,；要多為代表提供相關(guān)學(xué)習(xí)資料,，向代表通報(bào)有關(guān)工作情況，拓寬代表的知識(shí)視野,，促進(jìn)代表知情知政,。第二要積極探索閉會(huì)期間代表活動(dòng)的新途徑、新形式,，不斷改進(jìn)代表視察,、專(zhuān)題調(diào)研的方式方法，增強(qiáng)代表集中活動(dòng)的實(shí)效,。充分發(fā)揮代表的專(zhuān)業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢(shì),，組織代表積極參與委員會(huì)和各工作委員會(huì)工作。進(jìn)一步健全和落實(shí)保障代表依法履職的各項(xiàng)制度,，支持和促進(jìn)各級(jí)政府自覺(jué)接受代表監(jiān)督,，更好地為代表依法履職創(chuàng)造條件，切實(shí)發(fā)揮代表作用,。第三要完善和落實(shí)聯(lián)系代表制度,，通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)與廣大代表特別是基層代表的聯(lián)系,，各工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本委室工作的特點(diǎn)和需要確定對(duì)口聯(lián)系的鎮(zhèn)人大代表,，使委員會(huì)與代表的聯(lián)系更加緊密，各項(xiàng)工作更加符合代表的意愿,。第四要深入研究提高代表建議意見(jiàn)辦理質(zhì)量的措施和辦法,，明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)督促檢查,，著力提升代表建議意見(jiàn)的辦理工作水平，充分調(diào)動(dòng)代表履職積極性,。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)委員會(huì)自身建設(shè),，切實(shí)提高依法履職能力和水平。一要緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作實(shí)際,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大,、十七屆三中全會(huì)和市委九屆次五次全會(huì)精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,、戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心；認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律,，熟悉委員會(huì)的議事規(guī)則和議事程序，努力掌握人大工作必備的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)等各方面知識(shí),，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持集體行使職權(quán),，依法議事表決,。二要繼承和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，努力拓寬了解社情民意的渠道,，充分反映人民群眾的意愿,；切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局和人大工作的重點(diǎn),，圍繞監(jiān)督工作議題,，深入基層、深入實(shí)際,，體察民情,，了解民意，集中民智,，善于用全局,、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，分析問(wèn)題,，提出建議,；繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)向上的工作熱情,、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，做到知實(shí)情,、講實(shí)話,、求實(shí)效。三要繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置,，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)借鑒,、調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,，根據(jù)監(jiān)督法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，進(jìn)一步完善委員會(huì)各項(xiàng)工作制度,，及時(shí)研究制定新的工作制度,，努力形成科學(xué),、規(guī)范、有序,、高效的工作機(jī)制,。四要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以素質(zhì)能力和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),，以健全和完善制度為抓手,，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),，提高工作效率和服務(wù)水平,，更好地為人大及其委員會(huì)依法履職當(dāng)好參謀助手，提供服務(wù)保障,。

人大調(diào)研報(bào)告最佳篇二

區(qū)人大關(guān)于貧困地區(qū)破解“看病難”的實(shí)踐與體會(huì)

近年來(lái),，xx區(qū)為有效解決人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題,，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,，堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn),，按照?；尽?qiáng)基層,、建機(jī)制的要求,，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù),、公共衛(wèi)生,、藥品供應(yīng)，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在狠抓利民,、便民、惠民上下功夫,，取得了較為顯著的成效,。

一、基本情況

xx區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生單位 97 個(gè),，其中區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位 8個(gè),、中心衛(wèi)生院 10 個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 65 個(gè)(含地名),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 8 個(gè),、有民營(yíng)醫(yī)院 6 個(gè);有行政村衛(wèi)生室 803 個(gè)。全區(qū)有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員 5649 人,，其中公立醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 2696人(含自收自支人員 67 人,、臨聘人員 634 人),，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)686 人，鄉(xiāng)村醫(yī)生 2258 人,。有高級(jí)職稱 65 人,，中級(jí)職稱 319 人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師 1060 人,，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 1395 人,，平均每千人口有醫(yī)務(wù)人員 1.15 人。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核編 1996 個(gè),，實(shí)際在編 1606人。全區(qū)設(shè)開(kāi)放病床 2357 張,，平均每千人口有病床數(shù) 1.7 張,。

全區(qū)已形成了以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心、中心衛(wèi)生院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含地名)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。

二,、主要做法與成效

(一)完善服務(wù)體系，讓患者有地方看病

走進(jìn)xx區(qū)雪山中心衛(wèi)生院,，首先映入眼簾的是依勢(shì)而建的嶄新的樓房,，那錯(cuò)落有致、造形各異的花壇,、亭榭,，那溫馨舒適潔凈整齊的病房，見(jiàn)證了xx區(qū)實(shí)施災(zāi)后重建等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目后的變化與發(fā)展,。近7 年來(lái),，xx區(qū)共積極爭(zhēng)取和實(shí)施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目近300 余個(gè)，總資金達(dá) 3 億元,，改擴(kuò)建房屋11.59 萬(wàn)㎡,，及時(shí)將 900 余臺(tái)件價(jià)值近600 萬(wàn)元的“新五件”、10 余臺(tái)救護(hù)車(chē)輛配備到農(nóng)村衛(wèi)生院,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位自籌 5000余萬(wàn)元改造危房或添置更新醫(yī)療設(shè)備,。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中，對(duì)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不撤,、人員不少,、服務(wù)不弱，將撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更名為地名衛(wèi)生院,，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處,、行政村都有政府舉辦的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站，有醫(yī)有藥,、能防能治,。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的人,、財(cái),、物全面實(shí)現(xiàn)了上劃區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。全區(qū)已經(jīng)形成以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心,，中心衛(wèi)生院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、地名衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐,，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基本解決了群眾有地方看病的問(wèn)題,。

(二)織牢衛(wèi)生網(wǎng)底,，讓患者方便看病

為切實(shí)解決群眾方便看病的問(wèn)題，xx區(qū)不斷加大對(duì)村衛(wèi)生室的投入,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè),，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，提升村衛(wèi)生室的服務(wù)能力,。一是共投入村衛(wèi)生室建設(shè)資金 3000 余萬(wàn)元,，建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室 250 個(gè),，占村衛(wèi)生室總數(shù)的近30%。二是為全區(qū)所有行政村衛(wèi)生室配備了電腦，為行政村衛(wèi)生室和其它村衛(wèi)生室安裝空調(diào) 841 臺(tái),，分批對(duì)所有村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人,、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息管理人員共 900 余人進(jìn)行了計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn),，基本實(shí)現(xiàn)了信息上下對(duì)接,、資源共享。三是區(qū)衛(wèi)生局為全區(qū)所有村衛(wèi)生室配置了檢查桌,、診斷桌椅,、搶救包等基本醫(yī)療設(shè)施，并統(tǒng)一制作了藥品目錄,、價(jià)格公示牌,，讓老百姓看病后可以自己算帳。四是全區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理覆蓋面積達(dá) 100%,，群眾用藥更方便安全,。五是已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 8 個(gè)，服務(wù)人口近30 萬(wàn)，其中恩陽(yáng),、東城辦事處被授予“全省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)”,。六是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)報(bào)酬，2012 年區(qū)財(cái)政在對(duì)每個(gè)村衛(wèi)生室補(bǔ)助 6000 元的基礎(chǔ)上,，再按所轄人口每人每年 8 元的標(biāo)準(zhǔn)核撥均等化工作經(jīng)費(fèi)和按參合人數(shù)每人每年 6 元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助一般診療費(fèi),。七是積極推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,，加大并優(yōu)先保障對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn),、中心村、聚居點(diǎn)衛(wèi)生的投入,，不斷滿足“園區(qū)+社區(qū)”模式所承載的新型產(chǎn)業(yè)工人和居民的衛(wèi)生需求,。八是對(duì)全區(qū)所有村衛(wèi)生室實(shí)行“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一人員調(diào)配,、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù),、統(tǒng)一藥品配送、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理”的“五統(tǒng)一”運(yùn)行模式,，加大基本公共衛(wèi)生及國(guó)家基本藥物制度實(shí)施情況的督查與考核力度，逗硬落實(shí)考核獎(jiǎng)懲,，確保為廣大農(nóng)民群眾提供方便及時(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

(三)提升服務(wù)能力，讓患者看得好病

為滿足患者需求,，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，增加服務(wù)項(xiàng)目，引進(jìn)新的醫(yī)療技術(shù),，添置或更新醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,，加強(qiáng)中醫(yī)、理療等特色專(zhuān)科建設(shè),，加快中醫(yī)藥適宜技術(shù)擴(kuò)廣應(yīng)用步伐,，讓患者看得好病。一是實(shí)行區(qū)級(jí)醫(yī)療單位幫扶農(nóng)村衛(wèi)生院,、農(nóng)村衛(wèi)生院幫扶村衛(wèi)生室的定點(diǎn)幫扶制,，通過(guò)人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、設(shè)備支持等多種途徑,，努力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，7 年多來(lái)共幫扶農(nóng)村衛(wèi)生院大中型醫(yī)療設(shè)備500 余臺(tái)件,，幫扶村衛(wèi)生室常用醫(yī)療設(shè)備 4000 余臺(tái)件，派駐鄉(xiāng)村指導(dǎo)醫(yī)師 300 余人次,，免費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室人員近8000 余人次,，全科醫(yī)師、全科護(hù)士 200 余人次,，開(kāi)展送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng) 180 余次,，義診患者近12 萬(wàn)人次。二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位的臨床人員通過(guò)自

考,、函授,、進(jìn)修、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方式不斷增強(qiáng)自我造血功能,，提高服務(wù)技能,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位平均每年派駐上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修的人數(shù)占醫(yī)技人員總數(shù)的 15%，參加自考,、函授和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的平均占 20%以上,。三是狠抓等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，目前全區(qū)已創(chuàng)建一級(jí)甲等衛(wèi)生院 12 所,、示范衛(wèi)生院 30 所,、二級(jí)乙等綜合醫(yī)院 1 所、二級(jí)甲等中醫(yī)院 1 所,。四是不斷壯大隊(duì)伍,，合理補(bǔ)充衛(wèi)生人才。2010 年,、2012 年兩次共為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)充衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 250 人,，通過(guò)“雙選會(huì)”引進(jìn)大專(zhuān)院校學(xué)生 60 人，實(shí)施執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)充 10 人,，2012年區(qū)編辦為區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位增加編制近100 個(gè),。

(四)認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，讓患者看得起病

1,、有序?qū)嵤┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度,。一是農(nóng)民參合率逐年提升，由 2006 年的 72.4%提高到 2012 年的 96.67%,。二是不斷調(diào)整完善報(bào)費(fèi)補(bǔ)償方案,，讓參合農(nóng)民更多受益。自 2012 年起全面實(shí)行了門(mén)診統(tǒng)籌,，增加慢性病種達(dá)到 17 種,，上調(diào)住院補(bǔ)償封頂線為 10 萬(wàn)元;對(duì) 0-14 周歲的農(nóng)村參合兒童患白血病、兒童先心病實(shí)行提高醫(yī)療保障水平補(bǔ)償,，在規(guī)定的省,、市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的針對(duì)本病的醫(yī)藥費(fèi)用按總額的 70%報(bào)銷(xiāo)，農(nóng)村醫(yī)療救助由民政部門(mén)對(duì)符合條件的患兒按其醫(yī)療費(fèi)用的 20%進(jìn)行醫(yī)療救助;兒童白血病實(shí)行最高限價(jià)治療，兒童先心病實(shí)行單病種付費(fèi),，對(duì)患惡性腫瘤,、白血病、尿毒癥,、重性精神病,、肝硬化、艾滋病,、器官移植,、0-14 歲腦癱患兒的參合住院農(nóng)民試行提高保障水平試點(diǎn)，在省,、市,、區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的針對(duì)本病的政策范圍內(nèi)費(fèi)用總額報(bào)銷(xiāo)不足 70%的按 70%報(bào)銷(xiāo)。近7 年來(lái)全區(qū)共補(bǔ)償參合農(nóng)民 6.7 億元,，切實(shí)緩解了農(nóng)民群眾因病致貧,、因病返貧。xx區(qū)新農(nóng)合工作 2010 年,、2012 年兩次在央視新聞中播報(bào),，受到好評(píng)。

2,、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補(bǔ)助項(xiàng)目,。一是自實(shí)施“降消”項(xiàng)目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目以來(lái),，xx區(qū)共對(duì)3.2 萬(wàn)名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進(jìn)行了補(bǔ)助，補(bǔ)助資金達(dá) 1600 余萬(wàn)元,。二是配合殘聯(lián)對(duì) 600 例白內(nèi)障患者實(shí)施了減免手術(shù)費(fèi)用治療,，補(bǔ)償資金達(dá) 48 萬(wàn)元。三是為 3.5 萬(wàn)適齡婦女增補(bǔ)葉酸,，免費(fèi)篩查乳腺癌 0.8 萬(wàn)人,、宮頸癌 7.1 萬(wàn)人。四是配合區(qū)總工會(huì)對(duì)7300 名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了免費(fèi)體檢,。五是積極開(kāi)展“五進(jìn)社區(qū)”,、“六免費(fèi)”服務(wù)活動(dòng)，對(duì) 6 萬(wàn)名確診的高血壓和 1.8 萬(wàn)名糖尿病患者進(jìn)行了規(guī)范管理,，共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案110.4 萬(wàn)人份,。

3、按時(shí)啟動(dòng)和全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,。一是 8 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、所有農(nóng)村衛(wèi)生院、803 個(gè)行政村衛(wèi)生室先后按時(shí)啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，全部配備和使用國(guó)家基本藥物和四川省增補(bǔ)藥物,，藥品實(shí)行統(tǒng)一配送,、零差率銷(xiāo)售。據(jù)統(tǒng)計(jì),，自實(shí)施基本藥物制度后,，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(mén)診量大幅度增加，平均增長(zhǎng)率達(dá) 31.5%,，門(mén)診均次費(fèi)用下降 33.2%,，住院均次費(fèi)用下降 28%，藥品費(fèi)用支出占醫(yī)藥費(fèi)用支出的比例由實(shí)施前的 48.5%降至 27.8%,。二是新農(nóng)合,、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保均提高“基藥”5%的報(bào)銷(xiāo)比例。三是深入開(kāi)展了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)整治,，嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備論證審批制度和政府招標(biāo)采購(gòu)制度,，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)下調(diào)藥品價(jià)格 300 余種。四是對(duì)“三無(wú)”病人,、特困患者,，采取職工捐助一點(diǎn)、單位減免一點(diǎn)的辦法實(shí)行了及時(shí)的醫(yī)療救治,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)近7 年來(lái)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職工共為患者捐款捐物價(jià)值 80 余萬(wàn)元,，減免醫(yī)藥費(fèi)用近500 萬(wàn)元。

(五)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),，讓患者看病滿意

一是積極開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng),，大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，認(rèn)真落實(shí) 13 項(xiàng)核心管理制度,，努力提升服務(wù)質(zhì)量,，減少醫(yī)患糾紛。二是大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng),，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,、警示教育會(huì)議和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì)，努力營(yíng)造創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”“人民滿意科室”和爭(zhēng)做“人民滿意醫(yī)務(wù)人員”的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展氛圍,。三是有力開(kāi)展民主評(píng)議衛(wèi)生行風(fēng)活動(dòng),，聘請(qǐng)民主評(píng)議員、行風(fēng)監(jiān)督員,，發(fā)放行風(fēng)測(cè)評(píng)表,，設(shè)立投訴信箱，公布舉報(bào)電話,，徹底糾正大處方,、濫檢查,、“紅包”、回扣等行業(yè)不正之風(fēng),，保護(hù)患者利益,，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共設(shè)立舉報(bào)電話 92 部,、投訴信箱 92 個(gè),，每年至少聘請(qǐng) 8 名黨代表、10 名人大代表,、12 名政協(xié)委員,、20 名群眾代表為常年行風(fēng)監(jiān)督員和民主評(píng)議員，共印發(fā)《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書(shū)》,、《衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)測(cè)評(píng)表》共 5 萬(wàn)余份,。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

(一)加強(qiáng)教育,、牢記服務(wù)宗旨是解決群眾 “看病難”的前提,。抓好職業(yè)道德、誠(chéng)信服務(wù)和衛(wèi)生法律法規(guī)教育,，就能正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹(shù)立“一切為了人民健康”的宗旨意識(shí),，使尊重病人、關(guān)愛(ài)病人,、服務(wù)病人,、維權(quán)病人成為自覺(jué)的行動(dòng)，就能切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心,、責(zé)任感和法律意識(shí),，從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，建立和諧醫(yī)患關(guān)系,。

(二)加大投入,、夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)是解決群眾 “看病難”的保障。首先,，醫(yī)療衛(wèi)生是社會(huì)公益事業(yè)，政府投入是主體,，要解決群眾“看病難”,，就必須保障和加大政府對(duì)衛(wèi)生的各項(xiàng)投入，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)投入,。第二，要切實(shí)解決貧困地區(qū)政府投入不足的矛盾,，就必須加大招商引資力度,，建立多元辦醫(yī)格局,，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)與民間資本辦醫(yī),，從而有效緩解政府投入有限而群眾迫切需要的矛盾,。第三，要切實(shí)改善廣大患者的醫(yī)療條件,，就必須積極爭(zhēng)取和認(rèn)真實(shí)施好衛(wèi)生項(xiàng)目,，加強(qiáng)監(jiān)管，確保發(fā)揮最佳效益,。第四,，要徹底解決群眾看得起病的問(wèn)題，就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會(huì)救助制度,，進(jìn)一步提高人口的覆蓋率和補(bǔ)償水平,，對(duì)貧困人群、重大疾病患者實(shí)行全面救助,。

(三)規(guī)范行為,、加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管是解決群眾 “看病難”的關(guān)鍵。第一,，堅(jiān)持長(zhǎng)期深入開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)整治,，嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備申請(qǐng)、論證,、審批,、招標(biāo)采購(gòu)制度，逗硬落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,，就能有效遏制購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的不正之風(fēng);嚴(yán)格控制藥品,、醫(yī)用耗材價(jià)格虛高和不合理增長(zhǎng)，杜絕盲目采購(gòu),、濫采亂購(gòu)行為,，就能防止衛(wèi)生資源浪費(fèi)，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。第二,，大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化管理,，嚴(yán)禁私招亂聘,，嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員,、技術(shù)準(zhǔn)入關(guān),，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)(培訓(xùn))力度,，改進(jìn)服務(wù)流程,，簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié),，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，就能不斷滿足廣大患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求,，保障醫(yī)療安全,。第三，加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理,，建立費(fèi)用審查制度,，實(shí)行院務(wù)公開(kāi)，深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng),，徹底糾正行業(yè)不正之風(fēng),，就能塑造窗口行業(yè)文明形象。第四,，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,，推行綜合衛(wèi)生執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊不法醫(yī)療行為,，就能為廣大患者提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境,。

人大調(diào)研報(bào)告最佳篇三

人大調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是全國(guó)人民代表大會(huì)制度的組成部分,。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè),，對(duì)于加強(qiáng)民主政治建設(shè)和社會(huì)主義法制建設(shè)，讓人民廣泛的參與國(guó)家管理和監(jiān)督,，鞏固人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán),，具有極其重要的作用。筆者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作十余年,，就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談幾點(diǎn)思考,。

一、正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀

(一)認(rèn)識(shí)不夠高,。在實(shí)際工作中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的地位并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。普遍存在忽視人大工作的現(xiàn)象,。在農(nóng)村,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用未得到充分認(rèn)識(shí)和重視，一般要退居二線的領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)人大工作：“年紀(jì)大了不要怕,，把你安排進(jìn)人大,。”有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、人大、政府,、自身對(duì)人大的性質(zhì),、權(quán)力,、地位、作用認(rèn)識(shí)不夠,，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有其名無(wú)其實(shí),，只是開(kāi)代表會(huì)舉舉手而已，而且代表自己的意志不能得到發(fā)揮,，特別是在選舉過(guò)程中,，層層打箍做工作，要給組織安排的人員投票,，少搞或不搞十人以上聯(lián)名,，真正體現(xiàn)不了代表的意志。以權(quán)帶法,，以言帶法,。因此，諸多的原因影響了代表作用的發(fā)揮,，更影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展,。

(二)體制有缺陷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一般沒(méi)有做到專(zhuān)職專(zhuān)用,。目前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼職，雖然設(shè)有人大專(zhuān)職副主席但不是班子成員,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展決策的中心,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的工作一般較為繁忙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作落在人大專(zhuān)職副主席的肩上,。且專(zhuān)職副主席還分管有黨委政府其他方面的工作,。人大除召開(kāi)一年一度的例會(huì)外。閉會(huì)期間的工作缺位,。人大工作監(jiān)督,、法律監(jiān)督，時(shí)常難以到位,。作為人大主席來(lái)講他是黨委書(shū)記兼的,，他要考慮全盤(pán)的工作。在監(jiān)督中有些事制約了發(fā)展,，也是黨委書(shū)記不得不考慮的問(wèn)題,。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不能圓滿做到位。

(三)代表素質(zhì)不高,。代表問(wèn)題是個(gè)素質(zhì)問(wèn)題,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)一般不是很高,。分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域,，其政治覺(jué)悟,、道德修養(yǎng)、認(rèn)識(shí)能力,、文化素質(zhì)參差不齊,。對(duì)憲法、法律法規(guī),、人大專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較缺乏,。代表能力低，反映人民群眾的意愿表達(dá)不出來(lái),。不能起到參政議政的作用,。有的代表把當(dāng)人大代表當(dāng)作是一種榮譽(yù)，而未當(dāng)作是一種職務(wù)來(lái)履行代表職責(zé),?！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的觀念淡化,。

(四)經(jīng)費(fèi)有缺口,。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)條件，后勤保障,?！洞矸ā穼?duì)代表經(jīng)費(fèi)問(wèn)題有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不景氣,，無(wú)法足額預(yù)算代表工作經(jīng)費(fèi)和人大工作經(jīng)費(fèi),。這是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做好人大工作的瓶頸。

(五)底氣不夠足,。人大工作主要是依法履行監(jiān)督職能,。有的從事人大工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好人，怕得罪人,。你好我好全都好,。沒(méi)有從真正意義上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因,，就那么樣得過(guò)且過(guò),，聽(tīng)之任之，沒(méi)有打開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的局面,。

二,、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的對(duì)策

(一)提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)基層民主政治建設(shè)的前沿陣地,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使民主權(quán)利的基本形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層政權(quán)建設(shè)中處于重要地位,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞直接關(guān)系到黨的路線、方針,、政策和國(guó)家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施,。直接影響黨和政府在人民群眾中的威信。憲法規(guī)定中華人民共和國(guó)是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的,，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家,，國(guó)家的性質(zhì)決定了人民當(dāng)家作主，人民行使國(guó)家權(quán)力管理國(guó)家事務(wù),。人大工作是黨的工作的重要組成部分,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是國(guó)家憲法規(guī)定的一種制度，是最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),，是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ),。它在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位,、推進(jìn)民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)中有不可替代的地位和作用,。所以做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作首先必須解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

(二)黨委重視,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的根本保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作作為黨委總攬全局的重要內(nèi)容,，充分協(xié)調(diào)各方的作用,，科學(xué)規(guī)范與人大的關(guān)系，支持人大對(duì)同級(jí)政府的監(jiān)督,，支持人大依法履行職權(quán),，尊重人大的法律地位，使人大真正發(fā)揮法律賦予的職權(quán),，充分發(fā)揮人大作為權(quán)利機(jī)關(guān)的作用,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺(jué)行動(dòng)，使黨的民主和人民民主有機(jī)統(tǒng)一,。

(三)保障經(jīng)費(fèi),。經(jīng)費(fèi)保障是做好各項(xiàng)工作必備的前提條件。勿論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何困難,，要確保人大工作,、代表工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。代表法有明確規(guī)定,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在安排預(yù)算應(yīng)重點(diǎn)考慮,，不能忽視。有了經(jīng)費(fèi)保障,，能保障工作的順利開(kāi)展,。

(四)完善體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，設(shè)立人大專(zhuān)職副主席,，配備人大專(zhuān)職干部、設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人大辦公室,。人大主席不再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任,。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記身兼多職。工作任務(wù)重,，無(wú)法顧及其它工作,，沒(méi)有精力專(zhuān)抓人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要實(shí)行專(zhuān)職配備,，這樣有利于抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作(上世紀(jì)九十年代末期有個(gè)這樣的體制),。

(五)履職盡責(zé)。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要履職盡責(zé),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主體,，一是要加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表參政議政能力,，提高代表素質(zhì);二是要抓好閉會(huì)期間的代表活動(dòng),。組織代表視察，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,，協(xié)助政府推動(dòng)工作;三是對(duì)政府工作依法實(shí)施監(jiān)督,。特別是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。把監(jiān)督予支持之中,，支持政府依法行政,，強(qiáng)力推動(dòng)政府工作。四是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),，學(xué)習(xí)憲法等法律法規(guī),，為做好人大工作掌握必備的理論武器;五是完善相關(guān)的工作制度;六是為州、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表做好服務(wù);七是完成上級(jí)人大交辦的各項(xiàng)工作,。八是認(rèn)真履行《憲法》、《代表法》,、《選舉法》,、《監(jiān)督法》、《組織法》賦予的權(quán)力。

(六)加強(qiáng)指導(dǎo),。上級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作年初有安排部署，年終有檢查總結(jié),。與此同時(shí),，有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事人大工作的同志外出學(xué)習(xí)考察，借鑒學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。做好本級(jí)人大工作,。其次是適時(shí)地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事人大工作的同志學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作能力,。

總之，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)艱巨而繁重,，新形勢(shì)下的人大工作沒(méi)有固定的模式,，應(yīng)在實(shí)際工作中，依法依規(guī),，邊實(shí)踐邊探索,，以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，維護(hù)法律的尊嚴(yán),，大膽地,、認(rèn)真地去做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

以上是人大調(diào)研報(bào)告,，希望對(duì)大家有所幫助,。

人大調(diào)研報(bào)告最佳篇四

不斷探索創(chuàng)新人大代表工作新機(jī)制

促進(jìn)代表閉會(huì)期間更好的發(fā)揮作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表處在最基層，與群眾聯(lián)系最密切,，最能了解民情,，反映民意，集中民智,。因此,，充分發(fā)揮人大代表的作用，尤其是發(fā)揮好人大代表在閉會(huì)期間的作用,，對(duì)基層政權(quán)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,，這就要求我們最基層的人大工作者要不斷探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子，不斷豐富人大代表工作的新內(nèi)容,，促使人大代表工作進(jìn)一步發(fā)展和完善?，F(xiàn)就我們xx鎮(zhèn)在人大代表工作中的一些嘗試提出來(lái)與大家共同探討，有不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正,。

一,、主要作法和體會(huì)

（一）健全和完善聯(lián)系代表制度，是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的必要前提。

我們xx鎮(zhèn)現(xiàn)有縣人大代表20名,，鎮(zhèn)人大代表65名,，為方便代表活動(dòng)，我們結(jié)合實(shí)際,，因地制宜,，統(tǒng)籌安排，對(duì)人大代表合理分組,，共分為11個(gè)代表小組,，每個(gè)代表活動(dòng)小組設(shè)正、副組長(zhǎng),，以便加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),。

眾所周知，我國(guó)代表制度的特點(diǎn)決定代表工作分為兩大塊：即代表在會(huì)議期間的工作和代表在閉會(huì)期間的活動(dòng),。某種程度上講代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)最能體現(xiàn)人民的意志,，代表人民的利益。但過(guò)去一直有“代表代表,，會(huì)完就了”的說(shuō)法,。這說(shuō)明我們基層人大代-1-

表工作在堅(jiān)持和完善聯(lián)系人大代表制度方面還存在諸多缺陷，還沒(méi)有從思想上高度認(rèn)識(shí)密切聯(lián)系人大代表的重要性,，更不能有效的發(fā)揮其代表作用,。要改變這種狀況，就要求我們不斷健全和完善聯(lián)系人大代表的工作制度,，不斷探索和創(chuàng)新聯(lián)系人大代表工作的新機(jī)制,、新方法。根據(jù)實(shí)踐和借鑒外地經(jīng)驗(yàn),，我們采取了：一是開(kāi)通“代表專(zhuān)線電話”,，方便代表及時(shí)同人大主席團(tuán)聯(lián)系和反映問(wèn)題；二是建立正副主席,、主席團(tuán)成員輪流接待人大代表制度,，便于代表于人大主席團(tuán)成員及時(shí)溝通；三是開(kāi)通“人大主席信箱”和“代表熱線”供代表反映問(wèn)題和提出意見(jiàn),；四是建立代表小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),，便于及時(shí)對(duì)小組活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。

代表提出議案,、建議是人大代表在人民代表大會(huì)會(huì)議召開(kāi)期間的一項(xiàng)重要權(quán)利和活動(dòng),，在離開(kāi)這一特定的時(shí)間和場(chǎng)合，這種權(quán)利無(wú)法行使,。實(shí)際上,，在人代會(huì)閉會(huì)期間,，在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，會(huì)遇到很多需要人大主席團(tuán)給予權(quán)威性支持的諸多問(wèn)題,，而此時(shí)代表的建議權(quán)幾乎接近零狀態(tài),。人大依法辦事、人大代表依法行事,，但是,，在實(shí)際運(yùn)行中，除部分人大代表參與鎮(zhèn)人大組織的例行調(diào)查,、視察,、執(zhí)法檢查、代表評(píng)議等活動(dòng)外,，絕大多數(shù)人大代表的權(quán)力幾乎是隨著人民代表大會(huì)的閉幕而“閉幕”,。這種現(xiàn)狀不利于代表作用的正常發(fā)揮，也不利于代表和人民群眾監(jiān)督權(quán)的行使,。針對(duì)這些存在的現(xiàn)實(shí),，代表建議由靜態(tài)變動(dòng)態(tài)更顯得刻不容緩。為便于人大代表在人代會(huì)閉會(huì)期間的作用得到正常發(fā)揮,，為便于人民群眾生活中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)得到有效的解決,。我們每月組織召開(kāi)一次人大主席團(tuán)以及各代表小組正,、副組長(zhǎng)會(huì)議，以便聽(tīng)取代表們

在實(shí)際生活中所遇到的一些普遍性,、臨時(shí)性的建議,，并且為了使民意和民智及時(shí)得到落實(shí)，要求相關(guān)部門(mén)在最短時(shí)間內(nèi)給予解決,，并將處理結(jié)果及代表們的滿意度報(bào)人大主席團(tuán),。截至現(xiàn)在，人大主席團(tuán)已經(jīng)收到人大代表在人代會(huì)閉會(huì)期間提出的8條建議,，解決了6條,。這種方法的運(yùn)用，不僅密切了人大代表同人大主席團(tuán)的聯(lián)系,，而且能及時(shí)的了解民情,、落實(shí)民意。同時(shí)也最大限度的發(fā)揮了代表在人大工作中的主體作用,。

（二）加強(qiáng)代表培訓(xùn),，提高代表素質(zhì)是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。

人大代表究竟應(yīng)該具備什么樣的條件和素質(zhì),，代表法中只是籠統(tǒng)地提出了一些規(guī)定,，缺乏明確的界定及規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)踐中不好操作，就人大代表的素質(zhì)而言,，長(zhǎng)期以來(lái),，由于我們?cè)诜峙浯砻~時(shí)強(qiáng)調(diào)各種比例關(guān)系，力求照顧到方方面面,、各種不同層次,，從而造成一些代表文化程度不高，知政議政能力較低,，制約了代表作用的發(fā)揮,，為了改變這種現(xiàn)狀，提高代表素質(zhì)刻不容緩,。實(shí)踐證明提高代表素質(zhì)最有效,、最直接的方法就是搞好代表的培訓(xùn)工作，為此我們主要從以下幾個(gè)方面入手,，做好人大代表的培訓(xùn)提高工作,。一是舉辦培訓(xùn)班集中培訓(xùn)，在每屆人代會(huì)前或集中視察時(shí)組織人大代表集中學(xué)習(xí)法律知識(shí),、人民代表大會(huì)制度,、人大代表職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),，全面系統(tǒng)地對(duì)人大代表進(jìn)行培訓(xùn),，提高代表的認(rèn)識(shí)水平；二是以會(huì)代訓(xùn)開(kāi)展經(jīng)常性培訓(xùn),，提高代表履職能力,；三是由代表小組組長(zhǎng)召集在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按期進(jìn)行的分散培訓(xùn)。通過(guò)采取這些措施來(lái)提高代表的整體素質(zhì)和履職能力,，促使其發(fā)揮更大更好的作

用,。

（三）組織代表開(kāi)展多種形式的視察，是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的有效手段,。

代表視察是閉會(huì)期間代表聯(lián)系群眾,、了解情況、提出意見(jiàn)的重要活動(dòng)方式,，是代表執(zhí)行職務(wù)的重要載體,。實(shí)踐中，根據(jù)視察內(nèi)容采取不同的視察形式,，對(duì)提高代表視察實(shí)效有著積極作用,。一是采取有針對(duì)性的集中視察，督促政府工作的落實(shí),。例如,，我們每年都要組織人大代表對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)工程及政府承諾為群眾所辦實(shí)事組織1—2次的集中視察，通過(guò)視察,，對(duì)督促政府工作的落實(shí)起到了積極作用,。二是專(zhuān)題視察。依法對(duì)各方面工作提出建議,、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況進(jìn)行視察,。三是暗訪了解被視察對(duì)象工作的真實(shí)情況。這些視察工作的有效開(kāi)展,，進(jìn)一步密切了黨與政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,，大大地增進(jìn)政府對(duì)民意的體察，有效的促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的落實(shí),。

（四）認(rèn)真辦理代表提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)是促進(jìn)人大代表更好友揮作用的重要載體。

認(rèn)真辦理代表提的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)是人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù),。辦理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到人大代表作用的發(fā)揮,，因此要高度重視認(rèn)真做好,。近幾年，我們從措施上強(qiáng)化監(jiān)督,，在督辦中注重落實(shí),，使辦理工作不斷取得新的成效。一是明確傳遞渠道,。人大代表提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)可有人大主席團(tuán)定期收集,、統(tǒng)一交辦,、定期督察、限期落實(shí),；二是明確交辦部門(mén),。建議、批評(píng)和意見(jiàn)涉及那個(gè)單位,，什么內(nèi)容要做好登記編號(hào),，明確承辦單位；三是明確答復(fù)時(shí)間,。規(guī)定承辦單位將代表提出的建議,、批評(píng)和意見(jiàn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表。通過(guò)逐步形成一種規(guī)范的辦理程序,，切切實(shí)實(shí)把工作落到實(shí)處,。

二,、存在問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表所提建議質(zhì)量有待提高。

當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中農(nóng)民代表比重較大,，文化程度相對(duì)較低,，致使在收集批評(píng)、意見(jiàn)和建議時(shí),，要么人云亦云,，要么就當(dāng)“啞巴”代表，缺乏個(gè)人見(jiàn)解,，或者僅站在個(gè)人或本村,、本單位利益上考慮問(wèn)題，缺乏整體觀念和大局意識(shí),，并且在書(shū)寫(xiě)形式上不能做到一事一議,，不利于分口交辦。

（二）代表的職責(zé)意識(shí)不強(qiáng),。

一部分代表對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,，在代表活動(dòng)中主動(dòng)性不強(qiáng)，不能很好的行使自己的權(quán)利和履行應(yīng)盡的義務(wù),。

（三）代表維護(hù)公德決心不大,。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，出現(xiàn)個(gè)別仇視社會(huì),、仇視集體,、仇視干事創(chuàng)業(yè)人的壞分子。個(gè)別人大代表抱著“事不關(guān)己,，能躲則躲”的思想,，喪失基本的正義感、是非觀,，不敢挺身而出,，聽(tīng)之任之一切壞現(xiàn)象滋生蔓延。

三,、對(duì)策及措施

（一）加強(qiáng)培訓(xùn),，提高代表素質(zhì)。

加強(qiáng)代表培訓(xùn),，不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),，尤其是加強(qiáng)對(duì)代表提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議的指導(dǎo),，保證代表所提的批評(píng),、意見(jiàn)和建議的質(zhì)量和水平。

（二）提高人大代表的履職能力,。

通過(guò)不斷豐富代表的履職形式和活動(dòng)內(nèi)容,，讓代表充分認(rèn)識(shí)到自己的神圣職責(zé),，增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識(shí)和使命感，促使人大代表更好的發(fā)揮作用,。

（三）用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求人大代表,。

人大代表，特別是農(nóng)村的人大代表散布在最基層,，一言一行相當(dāng)有影響力,。要通過(guò)各種培訓(xùn)，采取各種措施,，從根本上武裝他們的思想,，提高他們的能力，使代表們真真正正成為聽(tīng)民聲,、察民情,、解民憂、疏民怨的能手,，成為基層政府排解困難,、干事創(chuàng)業(yè)的得力干將，成為維護(hù)黨委政府形象的代言人,。

總之,，人大代表肩負(fù)的是人民的重托，人大代表工作做好了就是為民辦事,，就是對(duì)人民負(fù)責(zé),，就是以實(shí)際行動(dòng)來(lái)實(shí)踐“三個(gè)代表”。代表工作任重道遠(yuǎn),，我們?cè)谧龊卯?dāng)前工作的同時(shí),，還要堅(jiān)持不懈地探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子、新途徑,，發(fā)揮人大代表更大,、更好的作用。

人大調(diào)研報(bào)告最佳篇五

人大調(diào)研報(bào)告格式

引導(dǎo)文：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般每?jī)蓚€(gè)月舉行一次;有特殊需要的時(shí)候,，可以臨時(shí)召集會(huì)議,。下面是小編整理的有關(guān)人大調(diào)研報(bào)告格式,，供大家參考!

人大調(diào)研報(bào)告格式范文一：

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排,，最近，我們對(duì)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,，聽(tīng)取了區(qū)財(cái)政局,、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)情況匯報(bào);并召開(kāi)了國(guó)有公司負(fù)責(zé)人座談會(huì)，了解國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一,、基本情況

從這次調(diào)研了解的情況來(lái)看,，國(guó)有公司在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值,、安全運(yùn)行和優(yōu)化配置這一目標(biāo),，建章立制，規(guī)范運(yùn)作;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)積極探索建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管新體制等方面做了大量基礎(chǔ)性的工作,。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)理順體制,，加大對(duì)國(guó)資監(jiān)管力度。近年來(lái),，我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革實(shí)踐已取得一定成效,，形成了區(qū)國(guó)資委——區(qū)國(guó)資辦——區(qū)國(guó)投總公司——區(qū)國(guó)有公司的組織體制框架，以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立,，推動(dòng)了國(guó)有公司的調(diào)整和重組,。同時(shí)新的國(guó)資機(jī)構(gòu)組建后，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，相繼制定并出臺(tái)了一系列管理辦法,，使我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。針對(duì)國(guó)資監(jiān)管范圍面廣量大,，情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀,，區(qū)國(guó)資監(jiān)管職能部門(mén)，圍繞對(duì)國(guó)有公司的對(duì)外擔(dān)保,、對(duì)外投資,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)，加大了監(jiān)管力度,。使國(guó)資在對(duì)外投資中的導(dǎo)向帶動(dòng)作用得到了體現(xiàn);對(duì)外擔(dān)保狀況得到改善,，擔(dān)保筆數(shù)、授信額度,、實(shí)際發(fā)生數(shù)等比例逐步下降,。

(二)調(diào)查摸底，基本掌握了國(guó)有資產(chǎn)家底,。區(qū)國(guó)資委成立以來(lái),，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作，掌握了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)?？偭?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作狀況以及國(guó)有公司的組織結(jié)構(gòu),、經(jīng)營(yíng)狀況和人才結(jié)構(gòu)等,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)包括為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及行政事業(yè)中明確為經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)，納入監(jiān)管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)10家,，資產(chǎn)總量為億元,，其有資產(chǎn)凈值為億元，主要分布在基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)國(guó)有公司,。截止11月底,，在10家企業(yè)中有3家虧損，占%,，虧損額為1304萬(wàn)元,。同時(shí)，也為下一步核實(shí)我區(qū)各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀,、質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況,，積累了經(jīng)驗(yàn)。

(三)積極融資,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。充分發(fā)揮國(guó)有公司投融資平臺(tái)的作用，從組建以來(lái),，累計(jì)融資億元,，保障了政府性投資基本建設(shè)的需求。建成了一批城市道路,、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目,，使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐,，提供好的服務(wù)與保障平臺(tái),。營(yíng)造了良好的生產(chǎn)、生活,、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。如浙江興科科技發(fā)展投資有限公司積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、政策咨詢,、工商稅務(wù)代理等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù),，已成為高新產(chǎn)業(yè)孵化的龍頭;欣誠(chéng)擔(dān)保有限責(zé)任公司努力為成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),，為100家企業(yè)提供總額為億元的貸款擔(dān)保,。

二、存在問(wèn)題

我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理情況總體是較好的,，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié),。一是部分國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問(wèn)題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道大量的國(guó)有資產(chǎn)依然實(shí)行分級(jí)監(jiān)管的模式,，尚未真正納入?yún)^(qū)國(guó)資委的監(jiān)管范圍，一定程度上影響了國(guó)有資產(chǎn)整體效益的有效發(fā)揮,。三是部分國(guó)有投資公司資產(chǎn)負(fù)債率較高,，營(yíng)運(yùn)效率還有待進(jìn)一步提高，在經(jīng)營(yíng)中抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),，勢(shì)必造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，必須引起高度重視,。四是隨著國(guó)資委工作職能的增加,，人員編制不足，監(jiān)管力量薄弱,。

三,、意見(jiàn)建議

針對(duì)目前國(guó)資運(yùn)行和監(jiān)管方面存在的問(wèn)題，建議政府做好以下幾方面的工作：

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,，提高國(guó)資運(yùn)行的效益,。一是要整合，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,。要統(tǒng)一資產(chǎn)管理范圍,，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道現(xiàn)有國(guó)有公司,，將所有國(guó)有資產(chǎn)納入一個(gè)口子管理,，進(jìn)一步盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)，加大資本運(yùn)作力度,，千方百計(jì)拓寬融資渠道,，積極探索新的融資方式，不斷改善我區(qū)國(guó)資公司的資本結(jié)構(gòu),，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,。要積極向上爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步支持和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。二是要轉(zhuǎn)變方式,，切實(shí)履行監(jiān)管職能。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要注重價(jià)值形態(tài)管理,、動(dòng)態(tài)的流動(dòng)的管理,，努力探索從行政權(quán)和所有權(quán)合一的條塊分割式管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的分層次的專(zhuān)司管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)履行監(jiān)管職能,，進(jìn)一步完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制,，重視對(duì)國(guó)資營(yíng)運(yùn)中新情況、新問(wèn)題的調(diào)查分析,，加強(qiáng)對(duì)國(guó)資公司和承資企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),。三是要統(tǒng)一管理，全面掌握運(yùn)行情況。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有公司財(cái)務(wù)狀況的月報(bào)和年報(bào)制度,，逐步統(tǒng)一各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)制度,，以利于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握各國(guó)有公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況,。

(二)要進(jìn)一步完善機(jī)制,，防范國(guó)資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一是完善內(nèi)部防范機(jī)制,。各國(guó)有公司要增強(qiáng)責(zé)任感,，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立企業(yè)內(nèi)審制度,，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,，努力降低公司負(fù)債率，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。二是加強(qiáng)外部監(jiān)督,。國(guó)資、審計(jì),、財(cái)政等職能部門(mén)要各司其責(zé),，強(qiáng)化對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的監(jiān)管，加強(qiáng)審核,，嚴(yán)格把關(guān),，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的對(duì)外擔(dān)保要逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，該終止的要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)新發(fā)生的擔(dān)保要嚴(yán)格按照程序,，規(guī)范操作,，規(guī)范擔(dān)保事由等必備的論證材料，要把對(duì)外擔(dān)保,、對(duì)外投資作為國(guó)有公司業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,。對(duì)所有國(guó)有公司要實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)總監(jiān)的事前,、事中和事后的監(jiān)督作用,，確保國(guó)有資產(chǎn)在安全運(yùn)行的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要建立投資項(xiàng)目評(píng)估制度,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)資項(xiàng)目投資的可行性論證和分析,，按照量力而行、量入為出的原則進(jìn)行國(guó)資項(xiàng)目的投資,，適度控制投資規(guī)模,，確保投入、產(chǎn)出的總體平衡,。

(三)要進(jìn)一步明確職責(zé),，加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè),。一是要積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè),，充分調(diào)動(dòng)其在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的積極性和創(chuàng)造性。二是要加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。要在確保國(guó)資監(jiān)管部門(mén)職責(zé)到位的同時(shí),，切實(shí)解決好國(guó)資監(jiān)管部門(mén)人員編制不足,、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題,。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平,，使之與新形勢(shì)下國(guó)資監(jiān)管的要求相適應(yīng),。

人大調(diào)研報(bào)告格式范文二：

年來(lái)，xx區(qū)為有效解決人民群眾“看病難,、看病貴”問(wèn)題,，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主,，以農(nóng)村為重點(diǎn),，按照保基本,、強(qiáng)基層,、建機(jī)制的要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障,、醫(yī)療服務(wù),、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng),，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)在狠抓利民、便民,、惠民上下功夫,，取得了較為顯著的成效。

一,、基本情況

全區(qū)已形成了以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心,、中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含地名)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐,，村衛(wèi)生室為底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

二,、主要做法與成效

(一)完善服務(wù)體系,，讓患者有地方看病

走進(jìn)xx區(qū)雪山中心衛(wèi)生院,，首先映入眼簾的是依勢(shì)而建的嶄新的樓房，那錯(cuò)落有致,、造形各異的花壇,、亭榭，那溫馨舒適潔凈整齊的病房,，見(jiàn)證了xx區(qū)實(shí)施災(zāi)后重建等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目后的變化與發(fā)展,。近7年來(lái)，xx區(qū)共積極爭(zhēng)取和實(shí)施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目近300余個(gè),，總資金達(dá)3億元,，改擴(kuò)建房屋萬(wàn)㎡，及時(shí)將900余臺(tái)件價(jià)值近600萬(wàn)元的“新五件”,、10余臺(tái)救護(hù)車(chē)輛配備到農(nóng)村衛(wèi)生院,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位自籌5000余萬(wàn)元改造危房或添置更新醫(yī)療設(shè)備。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中,，對(duì)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不撤,、人員不少、服務(wù)不弱,，將撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更名為地名衛(wèi)生院,，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,、行政村都有政府舉辦的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站,，有醫(yī)有藥、能防能治,?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位的人、財(cái),、物全面實(shí)現(xiàn)了上劃區(qū)衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理,。全區(qū)已經(jīng)形成以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心，中心衛(wèi)生院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、地名衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐,，村衛(wèi)生站為底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，基本解決了群眾有地方看病的問(wèn)題。

(二)織牢衛(wèi)生底,，讓患者方便看病

(三)提升服務(wù)能力,，讓患者看得好病

(四)認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，讓患者看得起病

2,、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等補(bǔ)助項(xiàng)目,。一是自實(shí)施“降消”項(xiàng)目,、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目以來(lái)，xx區(qū)共對(duì)萬(wàn)名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進(jìn)行了補(bǔ)助,，補(bǔ)助資金達(dá)1600余萬(wàn)元,。二是配合殘聯(lián)對(duì)600例白內(nèi)障患者實(shí)施了減免手術(shù)費(fèi)用治療，補(bǔ)償資金達(dá)48萬(wàn)元,。三是為萬(wàn)適齡婦女增補(bǔ)葉酸,，免費(fèi)篩查乳腺癌萬(wàn)人、宮頸癌萬(wàn)人,。四是配合區(qū)總工會(huì)對(duì)7300名困難職工及環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了免費(fèi)體檢,。五是積極開(kāi)展“五進(jìn)社區(qū)”、“六免費(fèi)”服務(wù)活動(dòng),，對(duì)6萬(wàn)名確診的高血壓和萬(wàn)名糖尿病患者進(jìn)行了規(guī)范管理,，共建城鄉(xiāng)居民電子健康檔案萬(wàn)人份,。

(五)推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),，讓患者看病滿意

三、幾點(diǎn)體會(huì)

(一)加強(qiáng)教育,、牢記服務(wù)宗旨是解決群眾“看病難”的前提,。抓好職業(yè)道德、誠(chéng)信服務(wù)和衛(wèi)生法律法規(guī)教育,，就能正確引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹(shù)立“一切為了人民健康”的宗旨意識(shí),，使尊重病人、關(guān)愛(ài)病人,、服務(wù)病人,、維權(quán)病人成為自覺(jué)的行動(dòng)，就能切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心,、責(zé)任感和法律意識(shí),，從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，建立和諧醫(yī)患關(guān)系,。

(二)加大投入,、夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)是解決群眾“看病難”的保障。首先,，醫(yī)療衛(wèi)生是社會(huì)公益事業(yè),，政府投入是主體，要解決群眾“看病難”,，就必須保障和加大政府對(duì)衛(wèi)生的各項(xiàng)投入,，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)投入,。第二,，要切實(shí)解決貧困地區(qū)政府投入不足的矛盾,，就必須加大招商引資力度，建立多元辦醫(yī)格局,，出臺(tái)優(yōu)惠政策,，吸引社會(huì)與民間資本辦醫(yī)，從而有效緩解政府投入有限而群眾迫切需要的矛盾,。第三,，要切實(shí)改善廣大患者的醫(yī)療條件，就必須積極爭(zhēng)取和認(rèn)真實(shí)施好衛(wèi)生項(xiàng)目,，加強(qiáng)監(jiān)管,，確保發(fā)揮最佳效益。第四,，要徹底解決群眾看得起病的問(wèn)題,，就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會(huì)救助制度，進(jìn)一步提高人口的覆蓋率和補(bǔ)償水平,，對(duì)貧困人群,、重大疾病患者實(shí)行全面救助。

(三)規(guī)范行為,、加強(qiáng)全行業(yè)監(jiān)管是解決群眾“看病難”的關(guān)鍵,。第一，堅(jiān)持長(zhǎng)期深入開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)整治,，嚴(yán)格實(shí)行大中型醫(yī)療設(shè)備申請(qǐng),、論證、審批,、招標(biāo)采購(gòu)制度,，逗硬落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，就能有效遏制購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的不正之風(fēng);嚴(yán)格控制藥品,、醫(yī)用耗材價(jià)格虛高和不合理增長(zhǎng),，杜絕盲目采購(gòu)、濫采亂購(gòu)行為,，就能防止衛(wèi)生浪費(fèi),，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第二,，大力加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),，強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁私招亂聘,，嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員、技術(shù)準(zhǔn)入關(guān),，加大人才引進(jìn),、培養(yǎng)(培訓(xùn))力度,，改進(jìn)服務(wù)流程，簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié),，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,，就能不斷滿足廣大患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求，保障醫(yī)療安全,。第三,，加強(qiáng)醫(yī)院收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理，建立費(fèi)用審查制度,，實(shí)行院務(wù)公開(kāi),，深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，徹底糾正行業(yè)不正之風(fēng),，就能塑造窗口行業(yè)文明形象,。第四，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,，推行綜合衛(wèi)生執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊不法醫(yī)療行為，就能為廣大患者提供安全可靠的就醫(yī)環(huán)境,。