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一 安全教育制度
1.1安全教育目的
安全教育是提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項(xiàng)重要手段,，通過安全教育可以提高員工安全意識,，增強(qiáng)安全知識水平和安全技能，掌握安全管理常識和崗位的安全操作規(guī)程,，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。安全教育包括安全培訓(xùn)和宣傳教育,。1.2 培訓(xùn)主體
安全培訓(xùn)包括管理人員的安全培訓(xùn)和職工的安全教育，本公司技術(shù)質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)組織對職工及其公司中層,、基層干部的安全培訓(xùn)及安全教育,。1.3 管理人員的安全培訓(xùn)
1.3.1 本公司技術(shù)質(zhì)量安全部組織對各生產(chǎn),、運(yùn)營部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全培訓(xùn)，主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)方針,、政策,、法規(guī),、安全基本技術(shù)知識及安全生產(chǎn)責(zé)任制等, 教育時(shí)間每年不少于8學(xué)時(shí),。
1.3.2 本公司技術(shù)質(zhì)量安全部組織對專、兼職安全管理員（安全生產(chǎn)管理人員）進(jìn)行安全培訓(xùn)及安全教育，主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)方針,、政策,、法規(guī),、公司安全生產(chǎn)管理,、安全技術(shù),、勞動衛(wèi)生知識、工傷保險(xiǎn),、職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序、有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施方案等,，教育時(shí)間每年不少于8學(xué)時(shí),。1.4 員工的安全教育
1.4.1 公司組織的“三級教育”
1.4.2 本公司由安全管理部牽頭,，各部門負(fù)責(zé)組織新進(jìn)職工,、轉(zhuǎn)崗職工的安全教育,，即對新入職的員工,、來公司參加實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員,、新調(diào)入的人員等進(jìn)行安全教育，其主要內(nèi)容有：
1）公司生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)情況,，安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的重要意義；
2）公司安全生產(chǎn)特點(diǎn),，危害因素及特殊危險(xiǎn)區(qū)域分布情況,； 3）安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的重要意義,； 4）公司制訂的安全禁令及安全規(guī)章制度等； 5）公司安全生產(chǎn)史,，及有關(guān)安全生產(chǎn)的事故案例,； 6）燃?xì)獍踩R,； 7）安全衛(wèi)生技術(shù)基本常識和傷亡事故發(fā)生的主要原因及預(yù)防方法。1.4.3 教育的重點(diǎn)是公司的各種安全規(guī)章制度,、公司的特點(diǎn)、安全運(yùn)營的基本要求,、防火、防爆,、防塵、防毒知識及急救常識,、安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。教育時(shí)間每人不少于8學(xué)時(shí),。受教人員經(jīng)考試合格后方能由經(jīng)營管理部分配到各部門,。
1.4.4 各管理部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組織的部門教育
1）了解本部門概況,，職能范圍,、業(yè)務(wù)流程及其對公司生產(chǎn)經(jīng)營的管理作用,；
2）涉及生產(chǎn)工藝流程及工藝操作的部門，應(yīng)組織學(xué)習(xí)與之相關(guān)的安全要求與操作規(guī)程,；
3）學(xué)習(xí)本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，介紹部門安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)； 4）教育重點(diǎn)是本部門的工作特點(diǎn)（工藝流程,、機(jī)械設(shè)備狀況等）,、預(yù)防事故的措施及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,，本部門常用勞動保護(hù)用品,、消防器材的使用方法,。教育時(shí)間每人每年不少于16學(xué)時(shí),，經(jīng)考試合格后部門方能任用,。不及格者應(yīng)補(bǔ)考，補(bǔ)考不及格者,，部門有權(quán)退回經(jīng)營管理部重新安排,，因故未受教育者必須補(bǔ)課,。
5）如未進(jìn)行安全教育并考試合格安排上崗造成事故的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任,。
6）安全宣傳可采取多種形式進(jìn)行,，包括宣傳資料,、用戶咨詢,、標(biāo)語,、電影,、幻燈片,、報(bào)告,、講座,、黑板報(bào),、簡報(bào),、展覽,、參觀,、現(xiàn)場會等,；
二 安全檢查制度
2.1 制定安全生產(chǎn)檢查制度目的
是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施,，通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清除生產(chǎn)運(yùn)營中存在的隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),，提高安全管理工作水平。2.2安全檢查的基本內(nèi)容
查安全思想認(rèn)識,、查安全管理工作開展情況,、查制度執(zhí)行情況、查施工現(xiàn)場及燃?xì)庠O(shè)備運(yùn)行狀況,、查安全運(yùn)行設(shè)施、查員工安全保護(hù)意識,、查各種事故隱患、查勞動安全作業(yè)環(huán)境,、查事故處理情況。
2.3安全檢查形式 2.3.1 全面安全大檢查
2.3.1.1 由公司安委會組織,，由公司經(jīng)理、主管安全,、生產(chǎn)、技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人,、安全管理人員組成公司檢查小組；
2.3.1.2結(jié)合本公司實(shí)際情況,，及節(jié)假日,、氣候變化,、季節(jié)等特點(diǎn)每年組織進(jìn)行12次以上（一般每個(gè)月組織一次）；
2.3.1.3檢查重點(diǎn)內(nèi)容為場站,、特種車輛,、輸配系統(tǒng)（燃?xì)庠O(shè)施）和重要燃?xì)庥脩簦ㄉ虡I(yè)用戶和工業(yè)用戶）,，檢查基礎(chǔ)檔案臺帳和事故隱患,； 2.3.1.4檢查組發(fā)現(xiàn)隱患,，應(yīng)及時(shí)對此隱患部門下發(fā)整改通知書,，召開專題安全會議，制定整改方案并組織落實(shí),。2.3.2月度安全例行檢查
2.3.2.1由安全部、辦公室,、工程部、運(yùn)營部等部門聯(lián)合組成安全例行檢查組,，對重點(diǎn)要害部位、燃?xì)庠O(shè)施及場站進(jìn)行檢查,； 2.3.2.2每月組織一次,，可與全面安全大檢查并檢,；
2.3.2.3檢查重點(diǎn)是檢查員工的安全意識,、制度執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場及燃?xì)庠O(shè)備運(yùn)行狀況,、安全設(shè)施運(yùn)行情況、員工安全保護(hù)意識,、各種事故隱患、勞動安全作業(yè)環(huán)境,，以現(xiàn)場查看為主,，檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題要求各班組,、站點(diǎn)限期整改。2.3.3周安全檢查
2.3.3.1由工程現(xiàn)場管理員,、運(yùn)營班組長、場站站長（班組長）及專兼職安全管理員等組成,，各自對責(zé)任區(qū)進(jìn)行周安全檢查,； 2.3.3.2每周組織一次，可與月度安全例行檢查并檢,；
2.3.3.3檢查現(xiàn)場,，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，提出安全管理合理化建議,。2.3.4安全突擊檢查
2.3.4.1技術(shù)質(zhì)量安全部按照公司布置或自行組織進(jìn)行專項(xiàng)抽查,； 2.3.4.2時(shí)間不定，可與月,、周安全檢查并檢,；
2.3.4.3抽查重點(diǎn)是查制度執(zhí)行情況,、查施工現(xiàn)場及燃?xì)庠O(shè)備運(yùn)行狀況及現(xiàn)場查看,、查閱基礎(chǔ)資料和臺帳,、了解公司布置任務(wù)完成的情況,，形成專項(xiàng)檢查報(bào)告,。2.3.5日常安全檢查
2.3.5.1技術(shù)質(zhì)量安全部對公司所有燃?xì)庠O(shè)備的安裝,、調(diào)試,、驗(yàn)收,、試運(yùn)轉(zhuǎn),、竣工驗(yàn)收,、保養(yǎng)檢修、大修及停產(chǎn),、必須進(jìn)行安全檢查和監(jiān)護(hù),； 2.3.5.2各職能管理部門根據(jù)部門實(shí)際,，對特種作業(yè)、特種設(shè)備,、特殊場所要建立自查制度，對lng儲罐,、lng鋼瓶、鍋爐,、壓力容器、運(yùn)輸車輛等燃?xì)庠O(shè)備要進(jìn)行定期與不定期專業(yè)檢查,；
2.3.5.3各級員工在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行崗位安全檢查,，抵制違章指揮,，杜絕違章操作,，發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門解決,。各級領(lǐng)導(dǎo)對上報(bào)的隱患必須認(rèn)真予以處理,。2.3.6入戶安全檢查
2.3.6.1公司組織技術(shù),、運(yùn)營和客服人員,，對各類燃?xì)庥脩暨M(jìn)行入戶檢查,； 2.3.6.2每年組織對用戶進(jìn)行1-2次的入戶檢查，可與平時(shí)入戶檢修（必須履行檢修手續(xù)）并檢,；
2.3.6.3重點(diǎn)是對燃?xì)庥脩舯砭摺⒃罹?、熱水器,、采暖爐及立管,、膠管等燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查,，統(tǒng)計(jì)和處理占壓,、封堵、偷氣等違章用氣行為,，發(fā)放正確使用燃?xì)獾男麄髻Y料。
三 安全交底制度
3.1 布管安全：
3.1.1現(xiàn)場施工人員必須身穿工作服,，佩戴安全帽,。3.1.2起重機(jī)械在起重期間，非施工人員嚴(yán)禁靠近,。
3.1.3起重機(jī)械在作業(yè)過程中,，距離施工場地25米外,，必須有明顯的警示標(biāo)志,。
3.1.4施工人員在掛鉤時(shí),，必須佩戴手套，嚴(yán)禁把手放在掛鉤處,，避免造成劃傷、夾手事故的發(fā)生,。
3.1.5布管車在運(yùn)輸過程中，除司機(jī)外,，其他施工人員嚴(yán)禁乘坐布管車輛,。
3.1.6在布管過程中,，施工人員必須將管材捆扎牢固，避免滾管,，滑管事故發(fā)生,。
3.1.7起重機(jī)械必須由專業(yè)人員操作,，非專業(yè)人員嚴(yán)禁上車操作。3.1.8起重機(jī)械在操作期間,，必須由專業(yè)人員指揮,。3.1.9起重機(jī)械在操作過程中,，起重臂下嚴(yán)禁站人,。
3.2 焊口組隊(duì)安全： 3.2.1在進(jìn)行焊口組隊(duì)期間，施工人員必須將倒鏈架固定結(jié)實(shí),，避免事故的發(fā)生。
3.2.2磨口人員在進(jìn)行磨口期間,，必須佩戴眼睛，避免鐵屑,，鐵銹進(jìn)入眼睛。
3.2.3施工人員在對口期間,，嚴(yán)禁將手放在管口處，避免夾手事故的發(fā)生,。
3.4 焊接施工安全：
3.4.1焊工在焊接期間,，非焊接操作人員嚴(yán)禁靠近,，避免刺傷眼睛,。3.4.2非電焊操作人員嚴(yán)禁進(jìn)行焊接操作,。
3.4.3焊接作業(yè)前,，施焊人員必須身穿焊接工作服，絕緣鞋和戴電焊手套,，防護(hù)面罩等,。
3.4.4如遇下例情況時(shí)必須切斷電源：改變電焊機(jī)街頭時(shí),；更換保險(xiǎn)時(shí),；轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn)，搬動電焊機(jī)時(shí),；焊機(jī)發(fā)生故障,，需要進(jìn)行維修時(shí),。3.5 挖機(jī)操作安全：
3.5.1挖機(jī)操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書，非專業(yè)人員嚴(yán)禁操作,。
3.5.2操作挖機(jī)時(shí)必須集中精神,。
3.5.3挖機(jī)操作人員必須定期對挖機(jī)進(jìn)行檢修和保養(yǎng)。3.6施工用車安全：
3.6.1施工車輛在進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí),，必須停靠有序,。3.6.2施工車輛在進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)，必須減速慢行,。3.6.3施工車輛必須由專業(yè)人員操作,。3.6.4施工車輛必須定期進(jìn)行檢查維修,。3.6.5嚴(yán)禁車輛超載,、超速等現(xiàn)象,。
3.6.6嚴(yán)禁施工車輛司機(jī)酒后駕駛，疲勞駕駛,。3.7夜間施工安全.3.7.1夜間施工時(shí)，必須安裝警示燈,。
3.7.2夜間施工時(shí),，施工車輛必須配備照明設(shè)施,。3.7.3夜間作業(yè)人員必須配備有效的照明設(shè)備。
3.7.4應(yīng)急車輛必須保持性能良好,，并隨時(shí)處于待命狀態(tài),。3.7.5林區(qū)夜間施工時(shí)，嚴(yán)禁吸煙,。3.7.6夜間施工時(shí)，必須有3人以上，禁止單獨(dú)施工,。
3.7.7夜間施工用電設(shè)施必須由專業(yè)人員操作看守,，確保用電設(shè)備和人生安全,。
四 施工用電及防火安全制度：
4.1 用電制度
4.1.1在使用發(fā)電機(jī)械前，必須對發(fā)電機(jī)械進(jìn)行檢查,。4.1.2施工接電,，必須由專業(yè)電工操作。
4.1.3線路破損,、老化必須及時(shí)處理,，避免事故的發(fā)生,。4.1.4線路要避開各種可燃物體,，避免引起火災(zāi)的發(fā)生。4.1.5電線接頭時(shí)，必須用絕緣膠布纏繞，避免觸電事故的發(fā)生,。4.1.6角磨機(jī)等用電時(shí),，必須有專用的連接插頭,，不得直接將電線塞進(jìn)插座,。
4.1.7電工要對施工現(xiàn)場的用電設(shè)備經(jīng)常檢修，出現(xiàn)問題及時(shí)解決,。4.2 防火制度
4.2.1各場所必須配備一定數(shù)量的滅火器,，滅火器應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理并定期檢查，確保滅火器性能良好可用,。4.2.2住人間內(nèi)不得存放易燃物品,。
4.2.3施工現(xiàn)場及辦公場所的電線布置應(yīng)由具有電工專業(yè)知識的人員負(fù)責(zé)布設(shè),，其他人員不得隨意拉接電線,。4.2.4指定專人負(fù)責(zé)用火,、用電的安全監(jiān)督
五 特種作業(yè)管理制度
5.1燃?xì)饬⒐芊笤O(shè)在外墻時(shí)，經(jīng)常要進(jìn)行攀登作業(yè),、懸空作業(yè),、臨邊作業(yè),、洞口作業(yè)及上下交叉作業(yè)。一些洞口,、臨邊及外墻,，雖然都設(shè)置了防護(hù)欄桿,、安全網(wǎng)及腳手架,，但是高空墜落事故時(shí)有發(fā)生。因此,，對高空作業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)教育和現(xiàn)場技術(shù)交底,，所有安全標(biāo)志,、工具和設(shè)備等,，在施工前逐一檢查,，做好對高空作業(yè)人員的考核、持證和體檢,。
5.2在整個(gè)施工過程中為保證不出紕漏,，不發(fā)生安全事故,，還要做到以下幾點(diǎn)：
5.2.1發(fā)現(xiàn)安全措施有隱患時(shí)，做到及時(shí)解決,，必要時(shí)停止作業(yè),； 5.2.2遇到各種惡劣天氣時(shí),，必須對各類安全措施進(jìn)行檢查、校正,、修理；5.2.3現(xiàn)場的水,、雪、冰霜等必須清除搭設(shè)防護(hù)棚和安全設(shè)施,； 5.2.4設(shè)立警戒區(qū)并有專人防護(hù),。
5.3在高層建筑外墻立管的安裝作業(yè)中，在惡劣天氣情況下,，極易遭受墜落物的打擊，造成人身傷害,。為有效防止物體打擊，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽,，不得隨意堆放物品，5.4高處堆積物必須采取有效的固定措施,，建筑垃圾必須按指定地點(diǎn)、指定方式投放,，禁止在腳手架及高空中拋接物體,，材料、機(jī)具的傳送須配有安全繩，在危險(xiǎn)的區(qū)域必須有可靠的圍護(hù)設(shè)施和有明顯的禁入標(biāo)志,，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,。
5.5施工機(jī)械使用的安全管理
5.5.1編制安全技術(shù)措施。對于重型機(jī)械的拆裝,、重大構(gòu)件的吊裝,、運(yùn)輸,、機(jī)械保養(yǎng),、修理作業(yè),，要提出保障人身和機(jī)械安全的措施。
5.5.2認(rèn)真進(jìn)行機(jī)械安全檢查,。包括機(jī)械本身的故障和安全裝置的檢查消除隱患確保安全裝置靈敏可靠,。還要進(jìn)行機(jī)械施工條件,、現(xiàn)場環(huán)境的檢查。
5.5.3杜絕機(jī)械責(zé)任事故,。應(yīng)杜絕由于操作不當(dāng),、違章作業(yè),、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)、修理質(zhì)量不合格,、帶病運(yùn)轉(zhuǎn),、管理不嚴(yán)、保管不善、指揮失誤等造成機(jī)械損壞,、人員傷亡的機(jī)械責(zé)任事故,。
5.5.4機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障后,，應(yīng)由專人排除,，嚴(yán)禁操作人員擅自拆除，避免因此而造成事故,。
5.5.5機(jī)械在運(yùn)動中嚴(yán)禁對其進(jìn)行維修,、保養(yǎng)和調(diào)整作業(yè)。
5.5.6操作人員在機(jī)械上進(jìn)行高空作業(yè)時(shí),，必須戴安全帶,，嚴(yán)禁從高處往下投擲物件。
5.6挖掘作業(yè)的安全管理
5.6.1埋地燃?xì)夤艿朗┕r(shí),，要進(jìn)行大量的挖掘作業(yè)。在施工過程中，由于受土壤結(jié)構(gòu),、硬度,、地下水位、天氣等影響,，開挖管溝及溝內(nèi)作業(yè)時(shí)易發(fā)生塌方事故,。因此,，要特別注意以下事項(xiàng)：
5.6.1.1在施工前了解清楚氣象、水文地質(zhì)資料,、地下管道資料編制好挖掘作業(yè)方案,；
5.6.1.2施工作業(yè)時(shí),，如發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品或未預(yù)料到的各種管道或電纜時(shí),，應(yīng)立即停止作業(yè)，進(jìn)行上報(bào),； 5.6.1.3開挖管溝時(shí)，要按規(guī)定的坡度放坡,，由于條件限制無法放坡的，必要時(shí)設(shè)立支撐,、支架； 5.6.1.4及時(shí)排除管溝積水,。
六 安全隱患管理制度
6.1 根據(jù)自身實(shí)際情況，建立隱患排查治理的管理制度,，并按照公司管理程序進(jìn)行審批,，以正式文件發(fā)布實(shí)施,；
6.2 明確各崗位對事故隱患排查,、治理和防控的管理職責(zé)；
6.3 形成有效檢查制度,，分為日常檢查與周檢查、專項(xiàng)檢查,、季節(jié)性檢查。
6.4 隱患檢查前要制定隱患排查工作方案,，明確排查的目的、范圍,、方法和要求等。
6.4.1 隱患排查前需要進(jìn)行認(rèn)真策劃,，由具體人員來確定具體排查工作方案；
6.4.2 特定的一次隱患排查，要有具體的要求和目的,。
6.4.3 每次隱患排查,，應(yīng)根據(jù)隱患排查的目的，限定具體的排查范圍,； 6.4.4 排查方法的選擇和確定需要充分考慮本公司客觀實(shí)際、相關(guān)要求,，保證排查方法可行并滿足要求；
6.5 應(yīng)對隱患進(jìn)行分析評估,，確定隱患等級，登記建檔,。
6.5.1 根據(jù)隱患的危害程度,，采取有定性或定量的分析評估方法,，確定事故隱患等級,；
6.5.2 建立隱患排查治理登記臺帳,，臺帳應(yīng)反映隱患發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、內(nèi)容,、存在的部位、等級,、整改時(shí)限、責(zé)任人等相關(guān)內(nèi)容,。
6.6 隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境,、人員、設(shè)備設(shè)施和活動,。
6.6.1 隱患排查要包括所有人員（包括各種外部人員）、所有活動（常規(guī)和非常規(guī)的）,、所有場所（公司內(nèi)部場所以及外部租賃場所等）、所有設(shè)施（建筑物,、設(shè)備及工器具等）,，同時(shí)還要考慮三種時(shí)態(tài)（過去,、現(xiàn)在和將來）和三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）,；
6.6.2 專項(xiàng)或?qū)I(yè)檢查可以針對特定的對象，但要對特定對象界定范圍所涉及到的所有場所、環(huán)境,、人員,、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動等全面排查,； 6.3 在一特定時(shí)間段內(nèi)，各種檢查必須要覆蓋所有場所,、環(huán)境,、人員,、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動等。
6.4 應(yīng)采用綜合檢查,、專業(yè)檢查,、季節(jié)性檢查,、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查,。
6.4.1綜合檢查是以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)，各專業(yè)共同參與的全面檢查,。
6.4.2專業(yè)檢查主要是對特種設(shè)備、電氣設(shè)施,、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施,、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸車輛,、避雷設(shè)施,、儀器儀表、自動控制設(shè)施等分別進(jìn)行的專業(yè)檢查,，及在裝置開,、停機(jī)前、新裝置竣工及試運(yùn)行等時(shí)期進(jìn)行的專項(xiàng)安全檢查,。
6.4.3 季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)檢查。
6.4.4 節(jié)假日檢查主要是節(jié)前對安全,、保衛(wèi)、消防,、生產(chǎn)準(zhǔn)備,、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查,，特別對節(jié)日各級管理人員,、檢修隊(duì)伍的值班安排和安全措施、原輔料,、備品備件、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。6.4.5 日常檢查包括崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)工藝,、設(shè)備、電氣、安全管理等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查,。
部門各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé) 1工程技術(shù)部主任安全生產(chǎn)職責(zé)
1.1在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，主管安全工作的安全執(zhí)行人負(fù)責(zé)工程施工方面安全管理工作及安全技術(shù)問題，主持本部門日常工作安全管理部工作,，及時(shí)研究解決工程施工中的重大問題；
1.2組織制定,、實(shí)施本部門安全生產(chǎn)管理規(guī)定,，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃,，進(jìn)行不定期檢查；
1.3組織對新進(jìn)人員,、轉(zhuǎn)崗人員（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行部門安全教育和門站,、lng氣化站,、lng瓶組氣化站等班組安全教育,，對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想,、安全知識和安全技術(shù)教育,；開展崗位技術(shù)練兵，并定期組織安全技術(shù)考核,；組織并參加每周一次的班組安全活動日，及時(shí)處理員工提出的正確意見,； 1.4組織部門安全檢查,，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備,、管線及其附屬設(shè)備,、安全裝備、消防設(shè)施,、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強(qiáng)維護(hù),，正確使用；
1.5及時(shí)上報(bào)本部門生產(chǎn)運(yùn)營中發(fā)生的安全事故,，注意保護(hù)現(xiàn)場,； 1.6建立部門安全管理網(wǎng)絡(luò)，配備兼職安全技術(shù)人員,，充分發(fā)揮班組安全管理員的作用,。
1.7定期組織召開安全會議，分析本部門安全生產(chǎn)動態(tài),，及時(shí)解決安全運(yùn)營中存在的問題。
2.技術(shù)資料崗安全生產(chǎn)職責(zé)
2.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,，并對燃?xì)鈱I(yè)知識有所掌握;2.2 設(shè)計(jì)前期正確分析、合理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，把事故消滅在萌芽狀態(tài),。2.3 上崗必須按規(guī)定著裝,，會報(bào)警，學(xué)會正確使用消防設(shè)施和防護(hù)器材,； 2.4 積極參加各種安全活動;
3工程施工崗安全生產(chǎn)職責(zé)
3.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,，遵守勞動紀(jì)律,，不違章作業(yè);3.2 嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程,，做好各項(xiàng)記錄,；交接班必須交接安全生產(chǎn)情況;3.3 正確分析、判斷和處理各種事故隱患,，把事故消滅在萌芽狀態(tài),。如發(fā)生事故,，要果斷正確處理,，及時(shí),、如實(shí)地向上級報(bào)告，并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場,，做好詳細(xì)記錄;3.4 按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查,，發(fā)現(xiàn)異常情況,，及時(shí)處理和報(bào)告;3.5 加強(qiáng)設(shè)備,、設(shè)施的維修保養(yǎng),，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn);3.6 上崗必須按規(guī)定著裝,，會報(bào)警，學(xué)會正確使用消防設(shè)施和防護(hù)器材,； 3.7 積極參加各種安全活動;3.8 有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，并勸阻,、制止他人違章作業(yè),。
燃?xì)獍踩芾硭悸菲?/h3>
四川大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院
本科生(業(yè)余)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）
題 目 淺談燃?xì)夤艿拦こ贪踩? 理
辦學(xué)學(xué)院 四川大學(xué) 校外學(xué)習(xí)中心 貴州遵義奧鵬學(xué)習(xí)中心
專 業(yè) 工程造價(jià)
年 級 1503
指導(dǎo)教師
余民久
學(xué)生姓名
李梅
學(xué) 號 adi315k5004
2017年 3 月 7 日
淺談燃?xì)夤艿拦こ贪踩芾?/p>
專業(yè)：工程造價(jià)
學(xué)生：李梅
指導(dǎo)老師：余民久
摘 要
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，地下管網(wǎng)縱橫交錯(cuò),，燃?xì)夤艿酪矊倨渲幸粏T。燃?xì)夤艿雷鳛槿細(xì)庑袠I(yè)較為常見的基礎(chǔ)傳輸媒介，其運(yùn)行安全,、穩(wěn)定是保障人們生活,、生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)，所以燃?xì)夤艿腊踩┕す芾硎潜ＷC城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)投入使用安全運(yùn)行的源頭,。本文就燃?xì)夤艿赖陌踩┕す芾磉M(jìn)行分析,，總結(jié)了其中存在的現(xiàn)狀和缺陷,，并提出了相應(yīng)的安全管理意見和建議。
關(guān)鍵字：
燃?xì)夤艿?/p>
安全施工
管理
建議
目 錄
1,、燃?xì)夤こ贪踩芾憩F(xiàn)狀分析......................................................1 1.1簡述燃?xì)夤こ淌┕ぶ邪踩芾淼谋匾?...........................................1 1.2燃?xì)夤こ贪踩芾淼男掳l(fā)展......................................................1 1.3燃?xì)夤こ贪踩贫鹊慕⒑屯晟?.................................................1
2,、燃?xì)夤こ贪踩芾泶嬖诘娜毕?....................................................1 2.1燃?xì)馄髽I(yè)及施工單位領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的重視程度不夠................................1 2.2燃?xì)夤こ贪踩芾碇贫染唧w落實(shí)不到位............................................2 2.3施工人員文化水平的普遍偏低安全意識不強(qiáng)........................................2
3,、燃?xì)夤こ贪踩芾淼囊庖娂敖ㄗh..................................................2 3.1強(qiáng)化燃?xì)夤こ贪踩芾淼拇胧?...................................................2 3.1.1以人為本，關(guān)愛生命,，充分認(rèn)識施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性..........2 3.1.2在燃?xì)夤こ陶型稑?biāo)中,，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?.....2 3.2完善安全管理制度..............................................................2 3.2.1施工安全管理體系煩的完善....................................................2 3.2.2臨時(shí)工棚的安全管理..........................................................3 3.2.3臨時(shí)用電的安全管理..........................................................3 3.2.4高空、臨邊作業(yè)的安全管理.....................................................4 3.2.5防止物體打擊的安全管理......................................................4 3.2.6施工機(jī)械使用的安全管理......................................................4 3.2.7挖掘作業(yè)的安全管理..........................................................4 3.3加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)........................................................5
4,、燃?xì)夤艿拦こ贪踩鹿拾咐治?.................................................5 4.1案例一........................................................................5 4.2案例二........................................................................6 參考文獻(xiàn).........................................................................7
淺談燃?xì)夤艿拦こ贪踩芾?/p>
燃?xì)庾鳛楝F(xiàn)代新能源燃料，走進(jìn)千家萬戶及各工業(yè),、公建使用,，隨之而來的是燃?xì)夤こ痰脑龆啵?dú)特的施工特點(diǎn)對施工安全管理提出了更高的要求,。燃?xì)夤こ淌┕さ墓芾碇苯佑绊懙饺藗兊墓藏?cái)產(chǎn)及生命安全,，近幾年頻發(fā)的燃?xì)夤艿朗┕な鹿嗜找嫱癸@了工程安全管理的重要性,，這已成為燃?xì)馄髽I(yè)極為關(guān)注的問題，必須從各方面加強(qiáng)工程施工安全管理,，才能減少和杜絕事故的發(fā)生。
1,、燃?xì)夤艿拦こ贪踩芾憩F(xiàn)狀分析
燃?xì)夤こ桃话愦嬖诳偭枯^多，單項(xiàng)工程量小,，施工周期短，工程分散度高,，施工技術(shù)含量低的特點(diǎn)。燃?xì)馄髽I(yè)每年年初對施工隊(duì)伍實(shí)行“準(zhǔn)入制”招投標(biāo),，選定燃?xì)馐┕挝弧Ｊ┕挝粶?zhǔn)入后,，采取項(xiàng)目部形式管理，大部分項(xiàng)目接到工程后,，分別發(fā)包給各個(gè)施工隊(duì)，造成工程施工重進(jìn)度,、控成本,、輕安全的局面,，導(dǎo)致施工現(xiàn)場管溝土方坍塌、觸電,、密閉空間作業(yè)、機(jī)械傷害等事故頻發(fā),，給燃?xì)馄髽I(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，給施工家屬帶來家庭災(zāi)難,。
1.1簡述燃?xì)夤こ淌┕ぶ邪踩芾淼谋匾?/p>
燃?xì)馐┕さ陌踩珕栴}，看似平常,，卻關(guān)系著企業(yè)的生存、發(fā)展,，燃?xì)夤こ淌巧婕懊裆闹卮蠊こ蹋话阍谌巳好芗幨┕?，前期工程中一旦發(fā)生人身傷亡事故，會造成社會各方面的不良影響,。導(dǎo)致施工工程延后停滯、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償,，喪失燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)有的市場份額，流失燃?xì)馐褂每蛻?，威脅企業(yè)的生存,、發(fā)展等?？梢姲踩芾碓谑┕す芾碇械谋匾?，質(zhì)量和安全是相輔相成的，有著密不可分的關(guān)系,。施工人員、技術(shù)員,、項(xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)人員必須要樹立安全責(zé)任意識,，在施工管理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理措施,，完善操作路程,。
1.2燃?xì)夤艿拦こ贪踩芾淼男掳l(fā)展
安全管理是動態(tài)管理,，側(cè)重過程，需要專項(xiàng)跟蹤管理,、專項(xiàng)投入,，也需要專職的施工安全員。在燃?xì)夤こ淌┕さ母鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全把控,，施工前進(jìn)行技術(shù)交底、施工中嚴(yán)格按照安全規(guī)范操作,，每個(gè)工程設(shè)專職安全員,，對安全員進(jìn)行安全培訓(xùn)并考核合格準(zhǔn)許上崗,。
1.3燃?xì)夤こ贪踩贫鹊慕⒑屯晟?/p>
由于施工安全事故的頻發(fā),，燃?xì)馄髽I(yè)及施工單位非常重視工程安全制度的建立。但許多企業(yè)制定安全制度人員大多是辦公文員,，制定出來的要求和規(guī)范多是大框架，缺乏處理現(xiàn)場實(shí)際安全施工的可適用性和靈活性,；某些企業(yè)的安全制度建立掛墻,，但施工中都我行我素，制度建立后缺乏監(jiān)督和具體落實(shí)就形同虛設(shè),，更待進(jìn)一步完善及落實(shí)。
2,、燃?xì)夤こ贪踩芾泶嬖诘娜毕?/p>
2.1燃?xì)馄髽I(yè)及施工單位領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的重視程度不夠
在管理工作中,，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有的位置，未能真正從思想認(rèn) 識到燃?xì)馐┕ぐ踩a(chǎn)責(zé)任重大,。國家有關(guān)的法律、法規(guī),、規(guī)范、標(biāo)志和各地省市印發(fā)的施工安全生產(chǎn)文件不能及時(shí)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)是鞏固現(xiàn)場,。安全文明施工監(jiān)管薄弱、檢查不到位,，處罰不到位，而且個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù),，對安全生產(chǎn)管理及國家新安全生產(chǎn)文件無暇顧及，或應(yīng)付檢查走過場,，從而影響了施工安全管理工作的開展落實(shí)。
2.2燃?xì)夤こ贪踩芾碇贫嚷鋵?shí)不到位
燃?xì)馐┕挝话踩芾碇贫却蠖嘈瓮撛O(shè),，安全生產(chǎn)部門名存實(shí)亡,，安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)和對各自的職責(zé)負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項(xiàng)目部——班組——施工作業(yè)人員逐級落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),；同時(shí)對目標(biāo)管理及考核未能認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行和落實(shí)。
2.3施工人員文化水平普遍偏低安全意識不強(qiáng)
當(dāng)前,，在各地燃?xì)馐┕ば袠I(yè)安全管理施工水平相差較大,，重質(zhì)量、重進(jìn)度,、抓工程、輕安全,，且存在安全生產(chǎn)資金投入不足,，施工利潤微薄,，導(dǎo)致施工人員素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)場施工對安全生產(chǎn)規(guī)范不清楚,，對周邊及施工存在的安全隱患未能察覺和預(yù)防,，安全意識低，這也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因之一,。
3,、燃?xì)夤こ贪踩芾淼囊庖姾徒ㄗh 3.1強(qiáng)化燃?xì)夤こ贪踩艿拇胧?/p>
經(jīng)營燃?xì)饩褪墙?jīng)營安全,，以人為本，預(yù)防為主,，防止結(jié)合。當(dāng)前重要的是提高認(rèn)識,，明確知道思想和企業(yè)的奮斗目標(biāo)；大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,；強(qiáng)化管理,，落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任,；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力,，從以下幾點(diǎn)闡述燃?xì)夤こ贪踩芾泶胧?/p>
3.1.1以人為本，關(guān)愛生命,，充分認(rèn)識施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性
燃?xì)馐┕ぐ踩a(chǎn)事關(guān)社會安定和人們安居樂業(yè),。國泰明安是維持燃?xì)馐聵I(yè)持續(xù),、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，也是企業(yè)的生命和效益,。應(yīng)該充分認(rèn)識到施工安全無小事,，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置。
3.1.2在燃?xì)夤こ陶型稑?biāo)中,，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，?？顚Ｓ?/p>
通過行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)費(fèi)用,，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用,，避免違規(guī)挪用或不投入。
實(shí)施建設(shè)工程以外傷害保險(xiǎn)制度，將項(xiàng)目參加安全保險(xiǎn)作為施工安全收益和工程開工的必備條件,；并視項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達(dá)標(biāo)度，給予靈活的上下浮動投保,，充分調(diào)動項(xiàng)目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性,、主動性和積極性。
3.2完善安全管理制度
3.2.1施工安全管理體系煩的完善
現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)有安全管理機(jī)構(gòu),；施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)是安全負(fù)責(zé)人，并配備專(兼)職安全管理員,；施工項(xiàng)目與班組必須設(shè)不脫產(chǎn)的安全員,；各級安全員應(yīng)當(dāng)由主管部門對其考核合格后，持證上崗,；各類施工管理人員及施工人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后上崗,；特殊作業(yè)人員必須具有主管部門頒發(fā)的資格證書及上崗證。3.2.2臨時(shí)工棚的安全管理
① 工棚的設(shè)立
工棚地點(diǎn)的選擇應(yīng)由施工隊(duì)長,、相關(guān)工程師在進(jìn)場前會同有關(guān)部門共同確定。工棚地點(diǎn)應(yīng)避開高壓線,、排洪暗渠、可能產(chǎn)生滑坡的山坡邊,、小區(qū)主要道路進(jìn)出口,，并應(yīng)盡量避免設(shè)置在地下室,。搭建工棚的材料應(yīng)使用非易燃材料,。工棚的架設(shè)應(yīng)堅(jiān)固,，并具有抗臺風(fēng)、防雨,、防潮的功能,。工棚應(yīng)分間設(shè)置,，住人間必須和工具設(shè)施存放間分開設(shè)置。② 防火、用電要求
工棚內(nèi)必須配備一定數(shù)量的滅火器,，滅火器應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理,，并定期檢查，確保滅火器性能良好可用,。住人間內(nèi)不得存放易燃物品。設(shè)置在地下室的工棚,，不得使用,、存放液化石油氣瓶,。工棚內(nèi)不得使用電爐,，并禁止在床上吸煙,。工棚內(nèi)的電線布置應(yīng)由隊(duì)內(nèi)具有電工專業(yè)知識的人員負(fù)責(zé)布設(shè),，其他人員不得隨意拉接電線。工棚用電原則上應(yīng)裝設(shè)控制箱，室內(nèi)拉設(shè)的電線應(yīng)敷設(shè)在套管內(nèi)并固定,，架空電纜應(yīng)采取有效措施防止車輛等損壞,，不得在電線上懸掛物品,。指定專人負(fù)責(zé)用火、用電的安全監(jiān)督,。③ 材料存放
材料應(yīng)分類堆放,，乙炔,、氧氣瓶必須分開存放在不易碰撞的地方,。防腐材料、聚四氟乙烯膠帶,、進(jìn)口設(shè)備、施工機(jī)具等不得露天堆放,；露天堆放的材料必須固定，并應(yīng)有防水淹,、防雨淋、防滑散,、防盜竊措施,。易燃物品如油漆等應(yīng)做到隨領(lǐng)隨用,，未用完的易燃易爆物品應(yīng)放入密閉容器內(nèi)，存在指定地點(diǎn),。④ 半成品的加工
施工中使用的半成品應(yīng)在工棚附近的開闊場地加工。由于特殊原因必須在工棚內(nèi)加工的,，只能進(jìn)行套絲,、管件組裝等冷加工,。⑤ 工棚的檢查
工棚中應(yīng)設(shè)置必要的警示標(biāo)志和施工涉及的管理制度，并明確工棚負(fù)責(zé)人和安全員,。工棚內(nèi)只能住本公司施工人員，并辦理相應(yīng)的手續(xù),。大型工棚應(yīng)有專人值守，防止閑雜人員隨意進(jìn)入,。負(fù)責(zé)值守的人員和負(fù)責(zé)用火用電安全的人員,，應(yīng)對工棚進(jìn)行相應(yīng)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報(bào),。施工班組長應(yīng)每天對工棚用火,、用電、材料堆放,、半成品的加工等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào),。施工隊(duì)長每周至少到工棚進(jìn)行一次全面檢查,，確認(rèn)符合要求,，不留隱患,。臺風(fēng)、暴雨來臨前,，施工隊(duì)?wèi)?yīng)組織檢查工棚的防風(fēng),、防洪情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施,，確保人身安全,。在雷雨季節(jié),，施工單位應(yīng)組織檢查工棚的防雷及用電設(shè)備。
3.2.3臨時(shí)用電的安全管理
燃?xì)馐┕づR時(shí)用電具有開放性,、暫時(shí)性、可變性,、地域環(huán)境多樣性等特點(diǎn)。其運(yùn)行條件相對較差,，安全性相對降低，極易由于電氣故障而造成人員觸電傷害和財(cái)產(chǎn)損失,。為了提高施工用電的安全可靠性,，必須結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際和臨時(shí)用電工程的特點(diǎn),，采取一些有針對性的措施：采用接地、接零保護(hù)系統(tǒng),；采用二級漏電保護(hù)系統(tǒng),；采用三級配電；規(guī)范配電線路的敷設(shè),；規(guī)范配電裝置的電氣配置和使用；規(guī)范電動建筑機(jī)械的安全裝置和使用條件,；規(guī)范電氣照明設(shè)施；規(guī)范電工的專業(yè)性,。3.2.4高空,、臨邊作業(yè)的安全管理
燃?xì)饬⒐芊笤O(shè)在外墻時(shí),，經(jīng)常要進(jìn)行攀登作業(yè),、懸空作業(yè),、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)及上下交叉作業(yè),。一些洞口,、臨邊及外墻,，雖然都設(shè)置了防護(hù)欄桿,、安全網(wǎng)及腳手架,，但是高空墜落事故時(shí)有發(fā)生,。因此,，對高空作業(yè)的安全技術(shù)措施必須特別留意以下有關(guān)事項(xiàng)：技術(shù)措施及所需材料機(jī)具要完整地列入施工計(jì)劃,；進(jìn)行技術(shù)教育和現(xiàn)場技術(shù)交底；所有安全標(biāo)志,、工具和設(shè)備等，在施工前逐一檢查,；做好對高空作業(yè)人員的考核,、持證和體檢。在整個(gè)施工過程中為保證不出紕漏,，不發(fā)生安全事故,，還要做到以下4點(diǎn)：發(fā)現(xiàn)安全措施有隱患時(shí)，做到及時(shí)解決,，必要時(shí)停止作業(yè)；遇到各種惡劣天氣時(shí),，必須對各類安全措施進(jìn)行檢查,、校正、修理,，使之完善；現(xiàn)場的水,、雪,、冰霜等必須清除,；搭設(shè)防護(hù)棚和安全設(shè)施,，設(shè)警戒區(qū),，有專人防護(hù),。在高層建筑外墻立管的安裝作業(yè)中,，施工工程質(zhì)量及安全成為施工環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。筆者在施工管理中不斷總結(jié)摸索出一套較為可行的施工方法,，采用在高層建筑屋頂適當(dāng)?shù)奈恢蒙习惭b小型蝸輪蝸桿起重機(jī)、單滑輪,、鋼絲繩,，組合成簡易的吊裝設(shè)備，對ф89～ф159燃?xì)饬⒐苓M(jìn)行吊裝,，分段焊接安裝,，保障了高層建筑燃?xì)饬⒐馨惭b的工程質(zhì)量和施工人員的安全。
3.2.5防止物體打擊的安全管理
燃?xì)馐┕ぶ?，在惡劣天氣情況下,，極易遭受墜落物的打擊，造成人身傷害,。為有效防止物體打擊，必須做到：進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽,，不得隨意堆放物品,，高處堆積物必須采取有效的固定措施，建筑垃圾必須按指定地點(diǎn),、指定方式投放,，禁止在腳手架及高空中拋接物體，材料,、機(jī)具的傳送須配有安全繩,，在危險(xiǎn)的區(qū)域必須有可靠的圍護(hù)設(shè)施和有明顯的禁入標(biāo)志，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,。
3.2.6施工機(jī)械使用的安全管理
① 編制安全技術(shù)措施,。對于重型機(jī)械的拆裝,、重大構(gòu)件的吊裝,、運(yùn)輸、機(jī)械保養(yǎng),、修理作業(yè)，要提出保障人身和機(jī)械安全的措施,。
② 認(rèn)真進(jìn)行機(jī)械安全檢查,。包括機(jī)械本身的故障和安全裝置的檢查,，消除隱患,，確保安全裝置靈敏可靠,。還要進(jìn)行機(jī)械施工條件,、現(xiàn)場環(huán)境的檢查,。
③ 杜絕機(jī)械責(zé)任事故,。應(yīng)杜絕由于操作不當(dāng),、違章作業(yè),、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)、修理質(zhì)量不合格,、帶病運(yùn)轉(zhuǎn),、管理不嚴(yán)、保管不善,、指揮失誤等造成機(jī)械損壞、人員傷亡的機(jī)械責(zé)任事故,。
④ 機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障后，應(yīng)由專人排除,，嚴(yán)禁操作人員擅自拆除，避免因此而造成事故,。
⑤ 機(jī)械在運(yùn)動中,，嚴(yán)禁對其進(jìn)行維修、保養(yǎng)和調(diào)整作業(yè),。
⑥ 操作人員在機(jī)械上進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，必須戴安全帶,，嚴(yán)禁從高處往下投擲物件,。
3.2.7挖掘作業(yè)的安全管理
埋地燃?xì)夤艿朗┕r(shí)，要進(jìn)行大量的挖掘作業(yè),。在施工過程中,，由于受土壤結(jié)構(gòu)、硬度,、地下水位、天氣等影響,，開挖管溝及溝內(nèi)作業(yè)時(shí)易發(fā)生塌方事故，因此,，要特別注意以下事項(xiàng)。
① 在施工前了解清楚氣象、水文地質(zhì)資料,、地下管道資料,，編制好挖掘作業(yè)方案。
② 施工作業(yè)時(shí),，如發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品或未預(yù)料到的各種管道或電纜時(shí),，應(yīng)立即停止作業(yè)，進(jìn)行上報(bào),。③ 開挖管溝時(shí),，要按規(guī)定的坡度放坡。若受場地限制不能放坡或放坡增加土方量很大時(shí)，要設(shè)立支撐,。在拆除固壁支撐時(shí),，要按回填順序，從下到上逐步拆除,。要換支架,、支撐時(shí)，應(yīng)先裝上新的,，再拆下舊的。
④ 及時(shí)排除管溝積水,。
3.3加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)
在施工班組中,，全面開展學(xué)習(xí)《城鎮(zhèn)燃?xì)馐┕ぜ夹g(shù)規(guī)范》,、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,，施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范和省市有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻加強(qiáng)安全教育,，增加增強(qiáng)各方面安全意識,，確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場,，讓每一個(gè)人都學(xué)安全、懂安全,、守安全,。切實(shí)提高施工一線人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力，從而制止和消除違章指揮,、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的不安全行為。
針對施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況,，區(qū)別情況、區(qū)分層次,，突出重點(diǎn),、兼顧普遍,，采取多種方式加強(qiáng)培訓(xùn),。加強(qiáng)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理,、安全管理人員的定期培訓(xùn)，強(qiáng)化法律知識和安全理論與實(shí)踐的培訓(xùn),，真正達(dá)到任職要求,。對一線施工人員,，尤其是特種施工作業(yè)人員要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育,、持證上崗。抓實(shí)抓好安全防護(hù),、救護(hù)等基本的安全知識培訓(xùn),，增強(qiáng)施工安全意識和操作技能,。提高施工人員對危險(xiǎn)源的辨識，讓每一位現(xiàn)場施工人員從意識上清楚危險(xiǎn)在哪,，危險(xiǎn)到什么程度,，危險(xiǎn)的后果；怎樣處置危險(xiǎn),。這樣我們才能從根本上減少和防止事故的發(fā)生,。
4,、燃?xì)夤艿拦こ贪踩鹿拾噶蟹治?4.1案例一
某燃?xì)夤?013年5月，開挖郊區(qū)燃?xì)夤艿拦軠蠒r(shí)因土方坍塌施工人員被掩埋,，其中一個(gè)自己爬出管溝受傷,，另一個(gè)消防人員救出后，因泥土掩埋窒息死亡,。根據(jù)這起事故分析：燃?xì)夤艿拦軠细鶕?jù)管徑大小最深不超過1.5米，并不屬于深基坑開挖,；但由于5月處于多雨季節(jié)，泥土松散,，施工人員泥土堆放未按規(guī)定,，缺乏安全保護(hù)意識。如果現(xiàn)場嚴(yán)格按照安全施工規(guī)范進(jìn)行,，并有現(xiàn)場安全員在現(xiàn)場,、施工人員自我防護(hù)意識加強(qiáng),，這起事故是完全可以避免的，可惜生命是沒有如果的,，施工安全無小事,，要杜絕安全事故的發(fā)生就要從安全管理開始防范于未然,。
4.2案列二
某燃?xì)夤?014年6月,，施工人員在進(jìn)行新舊燃?xì)夤艿肋B接時(shí),，電鋸與有氣燃?xì)夤艿澜佑|的瞬間燃?xì)夤艿滥┒吮懦鰧⒄驹谇岸说娜藛T沖擊10米遠(yuǎn)，當(dāng)場身亡。這起嚴(yán)重的傷亡事故,，對社會的影響非常大,，經(jīng)過相關(guān)部門的介入調(diào)查，現(xiàn)場操作人員無焊接特種作業(yè)證,，施工單位未按照燃?xì)夤編夥桨敢筮M(jìn)行，大型新舊管道連接,，現(xiàn)場必須有技術(shù)總工,、監(jiān)理,、專職安全員在場,，這起事故最終造成了一死三傷,，施工單位負(fù)責(zé)人受到刑事處罰，給燃?xì)馐┕さ陌踩珕栴}又一次敲響警鐘。事故的發(fā)生給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失,，讓一個(gè)家庭失去幸福,，可見安全管理的重要性和必要性。
燃?xì)夤こ痰陌踩芾硎且豁?xiàng)長期而艱巨的任務(wù),。作為燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的工程項(xiàng)目管理者,，必須時(shí)時(shí)刻刻提高警惕,，切不可麻痹大意,，在有效地做好工程進(jìn)度、質(zhì)量,、投資控制的同時(shí),，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全管理工作,，為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的環(huán)境,。
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燃?xì)獍踩芾?/p>
作者：徐姜 文章來源：網(wǎng)絡(luò)論文 點(diǎn)擊數(shù)：1568 更新時(shí)間：2007-3-1 9:43:49、燃?xì)獍踩ぷ鞯奶接懀?/p>
1）當(dāng)前燃?xì)獍踩写嬖诘牧钊松钏嫉默F(xiàn)象
隨著我國社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，燃?xì)庑袠I(yè)特別是液化石油氣市場出現(xiàn)巨大變化,，價(jià)格改革,，經(jīng)營形式,，供應(yīng)競爭等促進(jìn)了燃?xì)馐聵I(yè)的壯大，也帶來一些突出問題,，并發(fā)生事故,，給公共安全,、生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等帶來較大的影響和隱患,。特別是燃?xì)馄髽I(yè)“以包代管”,、忽視技術(shù),、放松管理,、輕視管理,；上崗人員無證、資質(zhì)不足,、設(shè)備老化,、維修保養(yǎng)粗放；追求經(jīng)濟(jì)效益,，安全投資減少；把安全狹義理解為企業(yè)內(nèi)部事務(wù),，忽視用戶管理,；以上級檢查來代替管理,，突擊應(yīng)付,；視安全為一個(gè)獨(dú)立工作與技術(shù),、管理脫離,；防而不預(yù),、舉一反三成了接二連三等等,。這些現(xiàn)象集中反映出對安全工作的性質(zhì)和特征模糊不清。
2）安全工作的性質(zhì)安
全工作不是一個(gè)獨(dú)立工作,。它是技術(shù)工作,、管理科學(xué)和人員素質(zhì)在實(shí)施安全預(yù)備方案的過程和結(jié)果。安全是企業(yè)所有管理和技術(shù)工作的綜合效果,，是企業(yè)生存過程中的一種動態(tài)狀態(tài)。為安全抓安全是無的放矢,，因?yàn)椴淮嬖谝粋€(gè)獨(dú)立的安全工作,。而是要確保企業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)完好的狀態(tài)下得到良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境?？梢?，安全是企業(yè)在嚴(yán)謹(jǐn)管理,、技術(shù)完好的運(yùn)作中，保持無事故運(yùn)行的動態(tài)狀態(tài),。因此,，安全管理的目標(biāo)是保證保持企業(yè)無事故運(yùn)行。要使這個(gè)目標(biāo)得已實(shí)現(xiàn),。必須也只能是管理嚴(yán)謹(jǐn),、技術(shù)完好缺一不可,。（技術(shù)設(shè)備完好還反映在新技術(shù)、新設(shè)備,、新材料的應(yīng)用來提高和完善技術(shù)設(shè)備上）而這兩條的落實(shí)在人員素質(zhì)這個(gè)根本因素上,。
對事故的狹義理解往往把整個(gè)安全工作偏重于“火災(zāi)火險(xiǎn)”,，因而不能從管理體系和每條管理鏈中把握關(guān)鍵所在,，難以達(dá)到舉一反三,，只陷入事故或隱患的整改,，缺少全面解決的措施和力度。退一步說,，認(rèn)定爆炸、火災(zāi)才算是燃?xì)馐鹿?，也只能說這是燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部事故的外部表象和失控惡化,，其核心還是管理,、技術(shù)、人員素質(zhì)的事故和缺陷所致,。對安全是企業(yè)的某種程度動態(tài)狀態(tài)的認(rèn)識出發(fā)，事故應(yīng)該是廣義,，不僅僅是火災(zāi),、爆炸,，也包含人身事故,、設(shè)備事故,、質(zhì)量事故,、技術(shù)事故、工藝事故,、信息事故等等,。只有所有這些方方面面正常工作,，才能說企業(yè)此時(shí)此刻保持了一種狀態(tài),，達(dá)到一個(gè)新的效果,，也即是企業(yè)現(xiàn)時(shí)安全?？梢姡裁磿r(shí)候全部管理職能到位,、技術(shù)措施能保證管理職能落實(shí),，什么時(shí)候企業(yè)安全，是動態(tài)的狀態(tài)。如果看成靜態(tài),，就會就事論事對待安全管理，不可能在生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化中,，在環(huán)節(jié)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)以及內(nèi)部聯(lián)系,，采取有效措施來杜絕事故苗頭,。只能是忙亂于事后檢查,、所謂“總結(jié)提高、進(jìn)一步完善之中”,。
下面這些現(xiàn)象也能說明上述問題：
(1）隱患的發(fā)現(xiàn)往往是所謂大檢查,，而按照企業(yè)的制度,，為什么本單位多次多方式檢查不能奏效。
(2）防而不預(yù),，所有方案都是對付火情。思想方法是一定會出事,。而不是認(rèn)識到“靠管理和技術(shù)的完善，事先把所有環(huán)節(jié)控制,，因而決不會出事”。
(3）從事安全管理人員不懂燃?xì)饧夹g(shù)和管理知識,。滿足于應(yīng)付檢查。
二,、安全工作的指導(dǎo)思想
燃?xì)獍踩芾淼闹笇?dǎo)方針：預(yù)防為主,，安全第一。隱患大于明火,，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山就明確提出了預(yù)防不是針對出現(xiàn)火災(zāi),。而是強(qiáng)化責(zé)任來保證無事故狀態(tài)的連續(xù)性,。由此,，企業(yè)安全工作的指導(dǎo)思想應(yīng)這樣表述：以保證無事故的觀念來審查企業(yè)在管理活動,、技術(shù)工作中存在和潛在的薄弱環(huán)節(jié),，并監(jiān)督和落實(shí)改進(jìn),，達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)管理，完善技術(shù),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全的整體效果,，保持無事故運(yùn)行的動態(tài)狀態(tài)。這也是安全工作的定義,。
燃?xì)獍踩芾硎且粋€(gè)技術(shù)性,、管理性非常強(qiáng)的綜合性工作,，作為燃?xì)夤ぷ魅藛T在進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動時(shí)，還要清醒地記住“氣體的性質(zhì)”這一技術(shù)工作中的指導(dǎo)思想,。因?yàn)闅夥N不同,，管理方法和采用的技術(shù)方式有很大的區(qū)別,。比喻,，在燃?xì)庠O(shè)施維修保養(yǎng)時(shí),，氣體不同其采用的放散方式就大相徑庭。
三,、安全管理的范圍
根據(jù)燃?xì)庠O(shè)施、器具使用的不同區(qū)域,，可分為對廠（站）內(nèi)部,、外部和用戶的管理,。這三個(gè)范圍的管理，實(shí)質(zhì)是對設(shè)施器具使用環(huán)境和條件的管理,。無論在什么范圍內(nèi),，安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
一）,、安全工作的核心
只要有連接和密封,，漏氣是不可避免的,。但不出事故是完全可能的,。要發(fā)生燃?xì)馐鹿剩仨毦邆錀l件,，除了不可抗拒的事件。能引發(fā)燃?xì)饣馂?zāi)的條件只有兩個(gè)：漏氣和明火,。而且漏氣要達(dá)到濃度極限范圍內(nèi)。能造成泄漏也與設(shè)備狀況,、工藝過程,、操作水平、維護(hù)保養(yǎng)等有關(guān),，更與管理有關(guān)。因此,，燃?xì)馄髽I(yè)安全工作首當(dāng)其沖的核心任務(wù)是對密封的管理,，或者說，實(shí)現(xiàn)無泄漏。要做好對所有密封點(diǎn)不發(fā)生泄漏（準(zhǔn)確的講,，控制發(fā)生危險(xiǎn)泄漏量）的管理,，應(yīng)做好以下工作：
1）,、對會發(fā)生泄漏的部位和條件心中有數(shù)
作為燃?xì)夤ぷ魅藛T對所負(fù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的會發(fā)生泄漏點(diǎn)作為自己日常工作常備不懈的焦點(diǎn),。哪些地方漏,、為什么會漏、怎樣產(chǎn)生漏,、哪些時(shí)間漏、會漏多少,、漏了怎么辦等等都是要平時(shí)考慮到位的問題,。從廠（站）內(nèi)部來看,，除了腐蝕，所有漏點(diǎn)都與動靜密封有關(guān),。因此有多少密封,、在那些區(qū)位,、密封的方式,、材料,、安裝的時(shí)間、怎樣維護(hù),、監(jiān)控方式等等都能研究出一系列問題。另外,，怎么能知道漏氣,，什么時(shí)候,、用什么方法、對不同類型的密封有什么不同的方法來處置,、誰來做這些工作,、會不會做等也需要做到事前準(zhǔn)備就緒。
2）,、密封的管理要有章法和可操作性
要做好一項(xiàng)工作，要有一套制度來規(guī)范行為,。這些制度要有章法，有操作性,，不能簡單從事,，敷衍塞責(zé),。首先，管理方法得當(dāng)：比如說對泄漏的檢查不是所有人都能聞,、聽,、看。每個(gè)人的敏感性不一樣,。氣質(zhì)不合要求有些方法就不適用,，密封結(jié)構(gòu)、材料,、使用時(shí)間不同,，操作方法、檢查方法,、維護(hù)方法和周期都是不一樣的,。其次要根據(jù)廠（站）工藝流程的具體安排,，分類明確管理范圍,，責(zé)任區(qū)、責(zé)任人,、管理方法,、時(shí)間、器具以及預(yù)案,。一句話,，任何一個(gè)管理活動，都要具體化,，按照“4w1h”的方法去制訂管理制度,，切忌大,、空,、浮,。再次，防漏還有一個(gè)重要方面,，即防止人為的燃?xì)夥派⑦`章,，違反工藝要求,，形成余氣余液過量釀成災(zāi)禍。需要強(qiáng)調(diào)的是,，管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定,、審核,、修改,、通過,、發(fā)布、反饋等應(yīng)有一套嚴(yán)謹(jǐn),、科學(xué),、完整的程序。來保證燃?xì)馄髽I(yè)制定的制度能落實(shí)到每個(gè)崗位去實(shí)施,、操作,。
3）泄漏量的判定
泄漏是不可避免的，但達(dá)不到事故狀態(tài)的泄漏量是完全能夠控制的,。那么,，泄漏多少構(gòu)成威脅怎么定量分析,，對于泄漏量危險(xiǎn)性的判定可以這樣表達(dá),，每小時(shí)泄漏量為若干克,，經(jīng)過一段時(shí)間在相當(dāng)體積內(nèi)可達(dá)到最低爆炸極限,。一般地說,，每小時(shí)泄漏1.5—2克的氣體,，判定為危險(xiǎn),。但這與氣體性質(zhì)有直接影響，液化石油氣在一個(gè)大空間的局部地區(qū)亦可形成達(dá)到爆炸極限的混合氣體,，而不一定充滿整個(gè)空間,。泄漏量計(jì)算方法為：克/小時(shí)=π*（直徑）立方*個(gè)數(shù)*60/6*410
說明：個(gè)數(shù)是指汽泡每分鐘的平均數(shù)。直徑的單位為厘米,。系數(shù)410是丁烷在攝氏15度時(shí)質(zhì)量為0.58,，體積系數(shù)為235,，故一克液體氣化體積為410立方厘米（0.41升）,。例如,，每16秒一個(gè)氣泡,、直徑12毫米,，則每小時(shí)泄漏0.5克。每秒兩個(gè)氣泡，直徑3毫米,，則每小時(shí)泄漏0.25克,。每秒20-30個(gè)氣泡,，直徑1—5毫米，則每小時(shí)泄漏7.5克,。一個(gè)30立方米的房間，如每小時(shí)泄漏6.8克,，則8天達(dá)到爆炸極限,，如每小時(shí)泄漏1.5克則一個(gè)月達(dá)到爆炸極限。需要說明的是,，對于擺設(shè)和裝修復(fù)雜的房間，液化石油氣在局部地區(qū)先達(dá)到爆炸極限的混合物,，遇明火就會成災(zāi),。不一定要均布整個(gè)空間。
4）廠（站）外部管道的管理
外單位的施工造成燃?xì)夤艿?、設(shè)施損壞,、管道點(diǎn)腐蝕、地下井室的泄漏與其他地下設(shè)施連通是管理的重點(diǎn),。加強(qiáng)管網(wǎng)巡查,、對重點(diǎn)地段的監(jiān)控、對違章行為的制止等三項(xiàng)工作的切實(shí)到位是有效的手段,。
5）用戶的安全管理
燃?xì)馄髽I(yè)與用戶的關(guān)系,，通過規(guī)范服務(wù)特別是通過給予用戶安全,、穩(wěn)定、可靠,、便利的用氣服務(wù)來維系,、鞏固、發(fā)展,。用戶的安全管理,，基于燃?xì)獾纳唐诽厥庑?，更是安全管理的重要方面。其中?）指導(dǎo)用戶安全用氣,，宣傳科學(xué)用氣的安全可靠性,。如用戶裝修住房，燃?xì)馄髽I(yè)如何做到讓用戶了解裝修與用氣安全,，真正做到通風(fēng)條件良好,，保證通風(fēng)條件的物質(zhì)性和技術(shù)性,。（2）真心誠意地把用戶當(dāng)作自己的上帝,，千方百計(jì)為用戶設(shè)計(jì)用氣環(huán)境和服務(wù),，宣傳亦要得法,。不能讓人產(chǎn)生用氣危險(xiǎn)的片面印象，有危險(xiǎn)不等于就是危險(xiǎn),。按章依法,、科學(xué)用氣,，一定安全,。（3）為用戶創(chuàng)造良好的用氣條件，氣質(zhì)要合格,、用具要合格,、灶前壓力要合格、戶內(nèi)安裝（用戶的住房、燃?xì)庠O(shè)施）要合格,。因?yàn)槁c(diǎn)在戶內(nèi),，所以燃?xì)馄髽I(yè)一定要重視戶內(nèi)的安全管理。隨著燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)市場的運(yùn)行機(jī)制變化,，燃?xì)鈶魞?nèi)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)屬會有變化，但對用戶的安全管理作為企業(yè)為顧客的一種服務(wù)還要加強(qiáng),。
四,、安全管理的責(zé)任
安全是企業(yè)的某種動態(tài)狀態(tài)，是此時(shí)此刻全部管理工作系統(tǒng)良好運(yùn)行的結(jié)果,。因此也是企業(yè)整體質(zhì)量,，按照企業(yè)管理理論，管理的責(zé)任在最高層,。而不是第一線的執(zhí)行者。要實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),，關(guān)鍵在于如何調(diào)動企業(yè)的全部系統(tǒng)落實(shí)各自的職責(zé)和義務(wù),。
一）、安全檢查常遇到的問題
在安全檢查中常出現(xiàn)外部來的檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患要求整改,，對此,，可以提出一系列問題，為什么本單位管理者沒有發(fā)現(xiàn),、為什么外部人員會發(fā)現(xiàn),、現(xiàn)場人員為什么不能發(fā)現(xiàn)或報(bào)告,、操作人員能否發(fā)現(xiàn)、為什么你的下級沒有發(fā)現(xiàn)或向你報(bào)告,、為什么沒有解決,、企業(yè)的制度有沒有規(guī)定,、為什么沒有貫徹實(shí)施等,。這些問題反映出一個(gè)突出現(xiàn)象，安全管理的責(zé)任,、職責(zé)和義務(wù)未能落實(shí)。
二）,、安全責(zé)任分析
燃?xì)猬F(xiàn)場操作者操作環(huán)境平凡,，條件簡單、工藝過程單調(diào),、重復(fù)性反復(fù)性頻繁、技術(shù)要求低,、更換工作機(jī)會少,、創(chuàng)造性低,，因而心理上不易緊張，無新意,，易疲憊，很難敏感地發(fā)現(xiàn)問題,。管理者不同，他們所處的地位和環(huán)境使他們應(yīng)能完成安全管理目標(biāo)所賦予的職責(zé),。安全心理學(xué)所做的“雙猴遭到不同程度電擊”實(shí)驗(yàn)充分證明了不同環(huán)境條件下，所能承擔(dān)責(zé)任的區(qū)別,。
從管理理論講，質(zhì)量管理責(zé)任不能下移,，管理人員制章監(jiān)作,，操作員按圖索驥,。圖畫不準(zhǔn)，馬不合格,，只能是管理者的失職?？梢姡踩[患存在的問題實(shí)際是管理目標(biāo),、管理職責(zé)、管理崗位,、管理層次、管理技術(shù)落實(shí)不到位的問題,。很明顯，這是企業(yè)最高峰的責(zé)任,。
三）,、人員素質(zhì)直接影響安全管理
操作者的素質(zhì)要求最基本要“四懂四會”（懂原理、懂結(jié)構(gòu),、懂性能、懂用途,、會使用、會保養(yǎng),、會檢查、會排除故障）,。管理人員要求懂管理理論、方法,、懂技術(shù)、工藝,。否則，操作員不會,，管理者不懂,，企業(yè)當(dāng)然隱患重重,。而操作者,、管理者的素質(zhì)不能適應(yīng)保證安全狀態(tài)的需要，顯然是企業(yè)安全管理的最大缺陷,，這種缺陷的產(chǎn)生只能是高層管理的素質(zhì)或職責(zé)原因所致。
安全管理工作是管理,、技術(shù)、人員三者素質(zhì)的結(jié)合,，燃?xì)馄髽I(yè)高層決策者要使責(zé)任承擔(dān)變成無承擔(dān)責(zé)任，必須做好這三項(xiàng)工作,。
五,、安全工作的核心基礎(chǔ)建設(shè)——預(yù)案
預(yù)案是針對可能發(fā)生事故的所有因素的對策和管理工藝過程的規(guī)定,。是對管理要素的針對性細(xì)分到源頭后的逆向控制和改善。而不僅僅是發(fā)生火情的處置措施,。制訂預(yù)案通常采用“故障樹”方法。
一）所針對的問題要具體,、準(zhǔn)確、清楚,。不能大而化之。如對漏氣閥門,，一定要明確規(guī)定是哪一個(gè)或哪一級。
二）產(chǎn)生某項(xiàng)問題的原因要準(zhǔn)確無誤,，無遺漏。構(gòu)成大原因的要素（小原因）要全面,，層次分明合理，不要因果倒置,。
三）針對每個(gè)原因都明確規(guī)定解決問題的措施。
四）預(yù)案一旦制定,，要演習(xí)校正,。修改后,，作為企業(yè)制度明確落實(shí)到人，到崗,。這樣一來,，事故的前期原因遠(yuǎn)在導(dǎo)致其他原因前已經(jīng)控制，企業(yè)的無事故運(yùn)行狀態(tài)當(dāng)然會得到保持,。
具體地說,，在執(zhí)行過程中，燃?xì)馄髽I(yè)的人員應(yīng)掌握以下內(nèi)容,，氣體的物理性質(zhì),、正確地工場設(shè)備操作、火災(zāi)搶救控制的基本原理,、主要開關(guān)的位置和使用,、各類閥門的位置和使用、火警系統(tǒng),、搶救設(shè)備在緊急狀態(tài)下如何使用、監(jiān)察系統(tǒng)如何運(yùn)作等等,。
特別要強(qiáng)調(diào)預(yù)案的可操作性和科學(xué)性,。從全面環(huán)節(jié)而不僅僅是火災(zāi)火險(xiǎn)，從所有程序而不僅僅一個(gè)部門,。它是企業(yè)管理和技術(shù)工作的細(xì)化到防止事故這一具體范圍內(nèi)的系統(tǒng)工程,。
六、安全管理的主要工作方法
一)管理方法的要害是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)
既然安全是動態(tài)狀態(tài),，就有時(shí)間空間的發(fā)展變化過程,。在不同的階段，會有不同的有影響力的事件成為當(dāng)時(shí)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。這些環(huán)節(jié)都不是孤立的,，牽涉一系列鏈節(jié),，任何一個(gè)鏈節(jié)不完好,，就不能保證企業(yè)無事故。因此,，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可牽一發(fā)而動全身,，較系統(tǒng)地解決問題,。
二)管理應(yīng)是閉環(huán)
信息的發(fā)布,、要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦虮ＷC；信息的處理要有一個(gè)嚴(yán)肅的過程,；信息的反饋要有一個(gè)嚴(yán)格的控制，這三個(gè)方面在“p,、d、c,、a”循環(huán)中操作。保證在管理活動中得到真實(shí),，可靠，及時(shí)的管理信息,，使安全工作始終保持受控狀態(tài)。
三）管理人員的心理素質(zhì)
雖然責(zé)任在最高峰,，但企業(yè)全系統(tǒng)要履行崗位職責(zé)和義務(wù)。每一個(gè)管理人員在安全管理中的心理素質(zhì)對此項(xiàng)工作有直接意義,。
1）經(jīng)理意識,，如果我是經(jīng)理,，我會怎么辦,；我在現(xiàn)場時(shí)應(yīng)做什么；要實(shí)現(xiàn)什么,，為此要解決哪些問題；現(xiàn)場對我有什么意義,，有什么異常，如果你是如此思考，你就能每天都用不同的眼光來考查身邊的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動,，從中找出你必須解決的問題。
2）察微知著,，敏銳力來自心態(tài)的求異,，求新,，來自對工作的精和勤,，對技術(shù)和管理的熟悉，與責(zé)任感的結(jié)合,。這會使管理人員能從別人不能找出弊端的地方發(fā)現(xiàn)事故苗頭，從而提出解決問題的方法,。這就是預(yù)防,。
燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員具備勝任安全工作的能力和素質(zhì),，安全管理的各項(xiàng)制度和預(yù)案切實(shí)可行，全體人員都按照確保無事故的要求有條不紊地從事生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動,，就一定能保持企業(yè)無事故運(yùn)行的狀態(tài)，始終安全地獲得經(jīng)濟(jì)效益和廣大市場,。
燃?xì)獍踩芾硭悸菲?/h3>
燃?xì)馄髽I(yè)安全管理
問題的思索
(調(diào)研報(bào)告)
前 言
安全生產(chǎn)是構(gòu)建會主義和諧社會的重要組成部分，是企業(yè)經(jīng)營,、發(fā)展的一個(gè)前提保障，是一切工作的基礎(chǔ),。城市燃?xì)馄髽I(yè)是社會組成的一個(gè)細(xì)胞，擔(dān)負(fù)著一個(gè)地方居民,、商業(yè)甚至工業(yè)的生產(chǎn)命脈,，是地方安全監(jiān)管的重點(diǎn)單位，其產(chǎn)品易燃、易爆,、有毒，安全生產(chǎn)問題尤為突出,，安全管理工作就顯得更為重要,。如何保證安全管理措施到位,，如何完善安全生產(chǎn)管理制度并有效實(shí)行，如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任,，是在安全生產(chǎn)管理中亟需解決的問題。
一,、燃?xì)馄髽I(yè)概況
目前，某地區(qū)現(xiàn)有燃?xì)馄髽I(yè)共42家,，其中：液化氣企業(yè)12家；城區(qū)供應(yīng)站點(diǎn)近51家,；擁有液化氣用氣人口39.90萬人；年供氣總量103512噸,，主要用于居民及餐飲業(yè)，從業(yè)人員450人,。天然氣企業(yè)13家；共鋪設(shè)高,、中壓城市管網(wǎng)長度約1540公里,擁有天然氣用氣人口66.36萬人，天然氣年使用量為28387萬立方米（其中包括用于液化天然氣750萬立方米,；天然氣加氣量8591萬立方米），從業(yè)人員1055人,。汽車加氣企業(yè)19家，天然氣汽車加氣站28座,，年供氣量15000萬立方米,，目前完成城市2
氣化率為98.28%。
二,、燃?xì)馄髽I(yè)安全現(xiàn)狀分析
隨著我市燃?xì)馐聵I(yè)持續(xù)高速發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營的廣度和供氣規(guī)模不斷擴(kuò)大,，新的生產(chǎn)技術(shù)不斷開發(fā),，新工藝,、新材料、新設(shè)備不斷出現(xiàn),。工藝過程日趨復(fù)雜化、大型化,、連續(xù)化,。其潛在的 危險(xiǎn)性也大為增加,。對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題,，缺乏有效解決辦法，造成燃?xì)庑袠I(yè)日常運(yùn)行管理存在較多問題,。
三,、存在的主要問題
（一）燃?xì)夤芫W(wǎng)管理混亂,，違章占壓和新增設(shè)施與燃?xì)夤芫€安全間距不足，形成重大安全隱患,。
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，由于城市管理的條塊分割,，對地下管線缺乏規(guī)范管理，如有線電視,、移動通信、電力高壓線入地等與燃?xì)夤艿榔叫谢蚪徊?，安全距離不夠,，有的將燃?xì)夤艿榔鋈牍饫|井內(nèi),，這些電纜井,，光纜井互相聯(lián)通，且采用雙層井蓋,，密閉性能極好，一旦燃?xì)獍l(fā)生泄漏,，就會形成密閉空間和爆炸氣體，如遇明火就發(fā)生爆炸,。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施上的違章建筑是較大的安全隱患，少數(shù)居民亂搭亂建,，有的占壓在燃?xì)夤芫€上,，有的將燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)施封閉在違章建筑內(nèi),，有歷史的原因：如相關(guān)的城市管理法規(guī)不健全，過去城市地下管線施工沒有完全納入建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管的范圍,，導(dǎo)致地下管線資料不全，燃?xì)鈽?biāo)志與實(shí)際管線位置偏差較大,，有的甚至相差10多米,。有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動的原因：有的單位為了小集體的利益,，在未辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，擅自在燃?xì)夤艿郎霞罢{(diào)壓箱旁亂搭門面房,，有的在違章建筑內(nèi)住人，有的開飯店,、開商店等，一旦燃?xì)夤艿辣粨p壞,，燃?xì)獯罅啃孤?，將會造成?yán)重的后果。
（二）城市道路擴(kuò)寬改造和市政施工對燃?xì)夤艿涝斐晌：?。隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市道路及舊城改造市政施工頻繁,，再加上通信電纜、電力,、自來水、電網(wǎng)等的改造給燃?xì)夤芫€運(yùn)行帶來了很大的安全隱患,，市區(qū)道路擴(kuò)寬改造后，原埋設(shè)于慢車道和非機(jī)動車道下的燃?xì)夤艿?，現(xiàn)在鋪設(shè)在機(jī)動車道下，給巡檢,、維修造成極大困難。
（三）用戶戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全隱患,。
用戶私自改裝燃?xì)夤芫€,，給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行及用氣安全造成隱蔽的危害,，隨著城市居民收入的不斷增加，生活質(zhì)量得到改善,，居民的房屋裝修要求也越來越講究，按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)》gb50028-2006的要求,，應(yīng)采用明裝,，不宜采用暗裝,，穿越衛(wèi)生間不應(yīng)有接頭，且設(shè)于套管中,，但少數(shù)居民為了裝修外表美觀，私自改裝戶內(nèi)燃?xì)夤芫€,，將燃?xì)夤芫€密封在裝飾墻內(nèi),，有的甚至隱蔽在整體廚柜內(nèi)，沒有良好的通風(fēng)條件,，也沒有安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置,，有的戶內(nèi)管道入戶至今已達(dá)十八,、九年的時(shí)間，戶內(nèi)管道有不同程度的腐蝕,，特別是穿越樓板,、安裝于潮濕處的立管：如底層穿樓板處,，近幾年發(fā)生多起樓板立管腐蝕穿孔,，每年發(fā)生多起此類事故,。
（四）城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、腐蝕嚴(yán)重,，存在安全隱患。燃?xì)庥娩摴茉O(shè)計(jì)壽命為15年到20年,，我市燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)運(yùn)行已有11年，部分管網(wǎng)處于事故多發(fā)期,，近幾年，管網(wǎng)系統(tǒng)腐蝕穿孔事故頻發(fā),，且呈上升趨勢，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化,，已成為燃?xì)廨斉涞闹匾踩[患。根據(jù)中國特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究中心對部分城市中低壓管網(wǎng)進(jìn)行了檢驗(yàn)和安全評估,，并出具了《在用埋地壓力管道全面檢驗(yàn)報(bào)告》，檢測結(jié)果令人堪憂,。其中管道的較高絕4
對風(fēng)險(xiǎn)等級達(dá)73.53%-83.1%,，其余為中等風(fēng)險(xiǎn)等級,。主要風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為：管道處防腐層部分破損,，管壁銹蝕嚴(yán)重，個(gè)別管段局部管道壁厚減薄1-3.5mm,。根據(jù)上述結(jié)論，對于高風(fēng)險(xiǎn)的燃?xì)夤艿老到y(tǒng)應(yīng)進(jìn)行更新,、改造、防止惡性事故的發(fā)生,。
（五）液化氣鋼瓶管理混亂，安全隱患較高,。
作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自上世紀(jì)80年代開始,，液化石油氣鋼瓶開始進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)。本世紀(jì)初開始,，部分液化氣經(jīng)營企業(yè)違規(guī)充裝，不法商販違法經(jīng)營液化氣,，在液化氣經(jīng)營、運(yùn)輸,、銷售上形成了惡性競爭的狀況，大量報(bào)廢,、過期未檢鋼瓶依然在市場上使用，這些超期的鋼瓶極易發(fā)生漏氣爆炸,，產(chǎn)生安全隱患。
四、主要對策和措施
為加強(qiáng)我市燃?xì)馄髽I(yè)安全管理工作,，遏制燃?xì)馄髽I(yè)事故的發(fā)生，保障全市燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn),，規(guī)范燃?xì)馄髽I(yè)的管理工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作,，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，現(xiàn)就加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)安全管理工作提出如下實(shí)施意見：
（一）繼續(xù)加大違章占壓燃?xì)夤芫€及設(shè)施的整治力度,。必須充分認(rèn)識到燃?xì)夤艿赖恼級旱奈：π裕哟蟛鸪Χ?，提高燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行安全系數(shù)，政府職能部門要嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工審批程序,，凡涉及到影響地下燃?xì)夤芫€的應(yīng)要求建設(shè)單位與管線業(yè)主單位進(jìn)行協(xié)商，并在施工過程中采取相應(yīng)的防范措施,，以控制施工外力因素?fù)p壞管線造成燃?xì)庑孤┦鹿实陌l(fā)生,。
（二）加強(qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施管線與用戶的安全巡查工作力度。在安全檢查監(jiān)督方面,，為了避免安全檢查流于形式，真正起到檢查的作用,，把崗位安全檢查與生產(chǎn),、設(shè)備安全檢查相結(jié)合,，根據(jù)5
季節(jié)變換以及重大節(jié)、假日的不同情況,，各有側(cè)重的進(jìn)行不同類型的檢查，對站區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)要害部位由安全管理人員每天巡視,、檢查，城區(qū)管網(wǎng)由巡線人員每天堅(jiān)持巡視,、檢查,，做到檢查有記錄,，問題有落實(shí)，并限期整改,，確保安全運(yùn)行。一是對場站周邊防火工作進(jìn)行檢查,，杜絕火源帶進(jìn)各站點(diǎn)；二是對施工現(xiàn)場的作業(yè)情況進(jìn)行檢查,；三是對安全措施,、規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,；四是對各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，查是否有跑冒滴漏現(xiàn)象,，查是否有嚴(yán)格的維修保養(yǎng)制度；五是對消防設(shè)施與器材進(jìn)行檢查,，是否安全有效,；六是安全教育是否落實(shí),，安全意識是否深入人心；七是對特殊工種的作業(yè)和操作人員進(jìn)行檢查,，是否堅(jiān)持持證上崗；八是檢查有無違章作業(yè),，崗位有無安全隱患；九是檢查隱患整改落實(shí)情況,，做到查防并舉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、消除事故隱患。
（三）以人為本，教育著手,，全面提高職工的業(yè)務(wù)技能和廣大市民的安全意識。
燃?xì)庑袠I(yè)作為“易燃”,、“易爆”的一個(gè)危險(xiǎn)行業(yè)，上崗人員的安全意識和操作技能將直接關(guān)系到燃?xì)庑袠I(yè)的安全工作,。因此，企業(yè)要特別重視安全生產(chǎn)教育工作,。在實(shí)際工作中，把安全教育宣傳工作分為內(nèi)外兩部分,，對內(nèi)要形成安全教育系統(tǒng)化、規(guī)范化,。除開展正常的安全教育,、員工調(diào)換崗位,、轉(zhuǎn)崗,、復(fù)崗安全教育、全員安全教育外,，特別要突出抓好特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn),、使特殊工種人員持證上崗率達(dá)100%。同時(shí),，還要采取集中培訓(xùn)、自學(xué),、考試等多種形式，促進(jìn)職工學(xué)習(xí)和掌握安全法律法規(guī)和崗位技術(shù)職能,，將安全教育推向高潮，使廣大員工時(shí)刻繃緊安全這根弦。為使管網(wǎng),、用戶及站區(qū)發(fā)生的各種險(xiǎn)情能夠得到迅速、正確的處理,，各企業(yè)要制定搶險(xiǎn)預(yù)案，并組織干部,、員工特別是搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行安全操作技術(shù)和突發(fā)事故處理培訓(xùn),。對于燃?xì)庑袠I(yè)來說，6
廣大市民用戶也是企業(yè)生產(chǎn)活動中的重要部分,，提高用戶的安全意識同樣是安全工作中的重點(diǎn)。這種安全培訓(xùn)是不能僅僅依靠安全管理人員來完成的,，它需要全方位的系統(tǒng)培訓(xùn)和潛移默化的灌輸，采取形勢多樣的教育活動來完成,。要使廣大居民正確使用燃?xì)?，提高他們的安全意識,，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并能迅速報(bào)警，從而避免惡性事故的發(fā)生,。
（四）增加管網(wǎng)更新改造。
根據(jù)各城市的風(fēng)險(xiǎn)評估情況,，結(jié)合釬探,、挖探檢測,，應(yīng)對高風(fēng)險(xiǎn)的管道、附件進(jìn)行更新,，對于風(fēng)險(xiǎn)段燃?xì)夤芫W(wǎng)通過各種手段進(jìn)行檢測，確定管網(wǎng)現(xiàn)狀,，進(jìn)行必要的修補(bǔ)處理。對于運(yùn)行環(huán)境惡劣的鋼管段,，如地表積水管段,、閥門井進(jìn)行重點(diǎn)探查，重視雜散電流的影響,，對于新區(qū)城市管網(wǎng)建議使用pe管材。
（五）規(guī)范瓶裝燃?xì)獾氖袌觥?/p>
強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理工作,，進(jìn)行安全隱患專項(xiàng)整治和瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可現(xiàn)場踏勘，對燃?xì)馄髽I(yè)的不規(guī)范操作,，制度不落實(shí),，消防設(shè)施不完善,，設(shè)備設(shè)施維護(hù)不力，現(xiàn)場存在安全隱患等不安全因素進(jìn)行突擊檢查,。必要時(shí),，聯(lián)合市安監(jiān),、質(zhì)檢、消防等部門對市區(qū)無證燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行依法查處,，及時(shí)清除安全隱患,，減少安全事故的發(fā)生,。
（六）嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。
搞好安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要的,、長期的、艱巨的任務(wù),，也是一項(xiàng)經(jīng)常性的而且不能絲毫放松的任務(wù),，必須警鐘長鳴，常抓不懈，對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性,，要始終保持清醒的認(rèn)識：安全生產(chǎn)是管理工作中的重中之重,。要求每年與各部門負(fù)責(zé)人及各崗位人員簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書,，嚴(yán)格執(zhí)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究的規(guī)定,，切實(shí)將安全工作落實(shí)到崗位,，落實(shí)到責(zé)任人，7
實(shí)行誰在崗,，誰負(fù)責(zé)，誰操作,，誰負(fù)責(zé)的首尾責(zé)任制。對于重點(diǎn)要害部位,，實(shí)行定人定崗，定時(shí)定期進(jìn)行安全巡回檢查,，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，從而有效地防止各類事故的發(fā)生,。
