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燃氣安全管理思路篇一

一 安全教育制度

1.1安全教育目的

安全教育是提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)的一項重要手段,，通過安全教育可以提高員工安全意識,，增強安全知識水平和安全技能,，掌握安全管理常識和崗位的安全操作規(guī)程，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍,。安全教育包括安全培訓(xùn)和宣傳教育,。1.2 培訓(xùn)主體

安全培訓(xùn)包括管理人員的安全培訓(xùn)和職工的安全教育，本公司技術(shù)質(zhì)量安全部負責(zé)組織對職工及其公司中層,、基層干部的安全培訓(xùn)及安全教育,。1.3 管理人員的安全培訓(xùn)

1.3.1 本公司技術(shù)質(zhì)量安全部組織對各生產(chǎn)、運營部門領(lǐng)導(dǎo)進行安全培訓(xùn),，主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)方針,、政策、法規(guī),、安全基本技術(shù)知識及安全生產(chǎn)責(zé)任制等, 教育時間每年不少于8學(xué)時,。

1.3.2 本公司技術(shù)質(zhì)量安全部組織對專、兼職安全管理員（安全生產(chǎn)管理人員）進行安全培訓(xùn)及安全教育,，主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)方針,、政策、法規(guī),、公司安全生產(chǎn)管理,、安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生知識,、工傷保險,、職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序、有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施方案等,，教育時間每年不少于8學(xué)時,。1.4 員工的安全教育

1.4.1 公司組織的“三級教育”

1.4.2 本公司由安全管理部牽頭，各部門負責(zé)組織新進職工,、轉(zhuǎn)崗職工的安全教育,，即對新入職的員工,、來公司參加實習(xí)培訓(xùn)人員、新調(diào)入的人員等進行安全教育,，其主要內(nèi)容有：

1）公司生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)情況,，安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的重要意義；

2）公司安全生產(chǎn)特點,，危害因素及特殊危險區(qū)域分布情況,； 3）安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)的重要意義； 4）公司制訂的安全禁令及安全規(guī)章制度等,； 5）公司安全生產(chǎn)史,，及有關(guān)安全生產(chǎn)的事故案例； 6）燃氣安全知識,； 7）安全衛(wèi)生技術(shù)基本常識和傷亡事故發(fā)生的主要原因及預(yù)防方法,。1.4.3 教育的重點是公司的各種安全規(guī)章制度、公司的特點,、安全運營的基本要求,、防火、防爆,、防塵,、防毒知識及急救常識、安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)等,。教育時間每人不少于8學(xué)時,。受教人員經(jīng)考試合格后方能由經(jīng)營管理部分配到各部門。

1.4.4 各管理部門負責(zé)人和專業(yè)人員組織的部門教育

1）了解本部門概況,，職能范圍,、業(yè)務(wù)流程及其對公司生產(chǎn)經(jīng)營的管理作用；

2）涉及生產(chǎn)工藝流程及工藝操作的部門,，應(yīng)組織學(xué)習(xí)與之相關(guān)的安全要求與操作規(guī)程,；

3）學(xué)習(xí)本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，介紹部門安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗教訓(xùn),； 4）教育重點是本部門的工作特點（工藝流程,、機械設(shè)備狀況等）、預(yù)防事故的措施及有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,，本部門常用勞動保護用品,、消防器材的使用方法。教育時間每人每年不少于16學(xué)時,，經(jīng)考試合格后部門方能任用,。不及格者應(yīng)補考，補考不及格者,，部門有權(quán)退回經(jīng)營管理部重新安排,，因故未受教育者必須補課,。

5）如未進行安全教育并考試合格安排上崗造成事故的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

6）安全宣傳可采取多種形式進行,，包括宣傳資料、用戶咨詢,、標(biāo)語,、電影、幻燈片,、報告,、講座、黑板報,、簡報,、展覽、參觀,、現(xiàn)場會等,；

二 安全檢查制度

2.1 制定安全生產(chǎn)檢查制度目的

是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要措施,，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)并清除生產(chǎn)運營中存在的隱患,，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高安全管理工作水平,。2.2安全檢查的基本內(nèi)容

查安全思想認識,、查安全管理工作開展情況、查制度執(zhí)行情況,、查施工現(xiàn)場及燃氣設(shè)備運行狀況,、查安全運行設(shè)施、查員工安全保護意識,、查各種事故隱患,、查勞動安全作業(yè)環(huán)境、查事故處理情況,。

2.3安全檢查形式 2.3.1 全面安全大檢查

2.3.1.1 由公司安委會組織,，由公司經(jīng)理、主管安全,、生產(chǎn),、技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理部門負責(zé)人、安全管理人員組成公司檢查小組,；

2.3.1.2結(jié)合本公司實際情況,，及節(jié)假日、氣候變化,、季節(jié)等特點每年組織進行12次以上（一般每個月組織一次）,；

2.3.1.3檢查重點內(nèi)容為場站,、特種車輛、輸配系統(tǒng)（燃氣設(shè)施）和重要燃氣用戶（商業(yè)用戶和工業(yè)用戶）,，檢查基礎(chǔ)檔案臺帳和事故隱患,； 2.3.1.4檢查組發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)及時對此隱患部門下發(fā)整改通知書,，召開專題安全會議,，制定整改方案并組織落實。2.3.2月度安全例行檢查

2.3.2.1由安全部,、辦公室,、工程部、運營部等部門聯(lián)合組成安全例行檢查組,，對重點要害部位,、燃氣設(shè)施及場站進行檢查； 2.3.2.2每月組織一次,，可與全面安全大檢查并檢,；

2.3.2.3檢查重點是檢查員工的安全意識、制度執(zhí)行情況,、施工現(xiàn)場及燃氣設(shè)備運行狀況,、安全設(shè)施運行情況、員工安全保護意識,、各種事故隱患,、勞動安全作業(yè)環(huán)境，以現(xiàn)場查看為主,，檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題要求各班組,、站點限期整改。2.3.3周安全檢查

2.3.3.1由工程現(xiàn)場管理員,、運營班組長,、場站站長（班組長）及專兼職安全管理員等組成，各自對責(zé)任區(qū)進行周安全檢查,； 2.3.3.2每周組織一次,，可與月度安全例行檢查并檢；

2.3.3.3檢查現(xiàn)場,，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,，提出安全管理合理化建議。2.3.4安全突擊檢查

2.3.4.1技術(shù)質(zhì)量安全部按照公司布置或自行組織進行專項抽查,； 2.3.4.2時間不定,，可與月、周安全檢查并檢；

2.3.4.3抽查重點是查制度執(zhí)行情況,、查施工現(xiàn)場及燃氣設(shè)備運行狀況及現(xiàn)場查看,、查閱基礎(chǔ)資料和臺帳、了解公司布置任務(wù)完成的情況,，形成專項檢查報告,。2.3.5日常安全檢查

2.3.5.1技術(shù)質(zhì)量安全部對公司所有燃氣設(shè)備的安裝、調(diào)試,、驗收,、試運轉(zhuǎn)、竣工驗收,、保養(yǎng)檢修,、大修及停產(chǎn)、必須進行安全檢查和監(jiān)護,； 2.3.5.2各職能管理部門根據(jù)部門實際,，對特種作業(yè),、特種設(shè)備,、特殊場所要建立自查制度,，對lng儲罐、lng鋼瓶,、鍋爐,、壓力容器、運輸車輛等燃氣設(shè)備要進行定期與不定期專業(yè)檢查,；

2.3.5.3各級員工在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),，應(yīng)經(jīng)常進行崗位安全檢查，抵制違章指揮,，杜絕違章操作，發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)及時上報有關(guān)部門解決,。各級領(lǐng)導(dǎo)對上報的隱患必須認真予以處理,。2.3.6入戶安全檢查

2.3.6.1公司組織技術(shù)、運營和客服人員,，對各類燃氣用戶進行入戶檢查,； 2.3.6.2每年組織對用戶進行1-2次的入戶檢查，可與平時入戶檢修（必須履行檢修手續(xù)）并檢,；

2.3.6.3重點是對燃氣用戶表具,、灶具、熱水器,、采暖爐及立管,、膠管等燃氣設(shè)施進行檢查，統(tǒng)計和處理占壓、封堵,、偷氣等違章用氣行為,，發(fā)放正確使用燃氣的宣傳資料。

三 安全交底制度

3.1 布管安全：

3.1.1現(xiàn)場施工人員必須身穿工作服,，佩戴安全帽,。3.1.2起重機械在起重期間，非施工人員嚴(yán)禁靠近,。

3.1.3起重機械在作業(yè)過程中,，距離施工場地25米外，必須有明顯的警示標(biāo)志,。

3.1.4施工人員在掛鉤時,，必須佩戴手套，嚴(yán)禁把手放在掛鉤處,，避免造成劃傷,、夾手事故的發(fā)生。

3.1.5布管車在運輸過程中,，除司機外,，其他施工人員嚴(yán)禁乘坐布管車輛。

3.1.6在布管過程中,，施工人員必須將管材捆扎牢固,，避免滾管，滑管事故發(fā)生,。

3.1.7起重機械必須由專業(yè)人員操作,，非專業(yè)人員嚴(yán)禁上車操作。3.1.8起重機械在操作期間,，必須由專業(yè)人員指揮,。3.1.9起重機械在操作過程中，起重臂下嚴(yán)禁站人,。

3.2 焊口組隊安全： 3.2.1在進行焊口組隊期間,，施工人員必須將倒鏈架固定結(jié)實，避免事故的發(fā)生,。

3.2.2磨口人員在進行磨口期間,，必須佩戴眼睛，避免鐵屑,，鐵銹進入眼睛,。

3.2.3施工人員在對口期間，嚴(yán)禁將手放在管口處,，避免夾手事故的發(fā)生,。

3.4 焊接施工安全：

3.4.1焊工在焊接期間，非焊接操作人員嚴(yán)禁靠近，避免刺傷眼睛,。3.4.2非電焊操作人員嚴(yán)禁進行焊接操作,。

3.4.3焊接作業(yè)前，施焊人員必須身穿焊接工作服,，絕緣鞋和戴電焊手套,，防護面罩等。

3.4.4如遇下例情況時必須切斷電源：改變電焊機街頭時,；更換保險時,；轉(zhuǎn)移工作地點，搬動電焊機時,；焊機發(fā)生故障,，需要進行維修時。3.5 挖機操作安全：

3.5.1挖機操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證書,，非專業(yè)人員嚴(yán)禁操作,。

3.5.2操作挖機時必須集中精神。

3.5.3挖機操作人員必須定期對挖機進行檢修和保養(yǎng),。3.6施工用車安全：

3.6.1施工車輛在進入施工現(xiàn)場時,，必須停靠有序,。3.6.2施工車輛在進入施工現(xiàn)場時,，必須減速慢行。3.6.3施工車輛必須由專業(yè)人員操作,。3.6.4施工車輛必須定期進行檢查維修,。3.6.5嚴(yán)禁車輛超載、超速等現(xiàn)象,。

3.6.6嚴(yán)禁施工車輛司機酒后駕駛,，疲勞駕駛。3.7夜間施工安全.3.7.1夜間施工時,，必須安裝警示燈,。

3.7.2夜間施工時，施工車輛必須配備照明設(shè)施,。3.7.3夜間作業(yè)人員必須配備有效的照明設(shè)備。

3.7.4應(yīng)急車輛必須保持性能良好,，并隨時處于待命狀態(tài),。3.7.5林區(qū)夜間施工時，嚴(yán)禁吸煙,。3.7.6夜間施工時,，必須有3人以上，禁止單獨施工。

3.7.7夜間施工用電設(shè)施必須由專業(yè)人員操作看守,，確保用電設(shè)備和人生安全,。

四 施工用電及防火安全制度：

4.1 用電制度

4.1.1在使用發(fā)電機械前，必須對發(fā)電機械進行檢查,。4.1.2施工接電,，必須由專業(yè)電工操作。

4.1.3線路破損,、老化必須及時處理,，避免事故的發(fā)生。4.1.4線路要避開各種可燃物體,，避免引起火災(zāi)的發(fā)生,。4.1.5電線接頭時，必須用絕緣膠布纏繞,，避免觸電事故的發(fā)生,。4.1.6角磨機等用電時，必須有專用的連接插頭,，不得直接將電線塞進插座,。

4.1.7電工要對施工現(xiàn)場的用電設(shè)備經(jīng)常檢修，出現(xiàn)問題及時解決,。4.2 防火制度

4.2.1各場所必須配備一定數(shù)量的滅火器,，滅火器應(yīng)由專人負責(zé)管理并定期檢查，確保滅火器性能良好可用,。4.2.2住人間內(nèi)不得存放易燃物品,。

4.2.3施工現(xiàn)場及辦公場所的電線布置應(yīng)由具有電工專業(yè)知識的人員負責(zé)布設(shè)，其他人員不得隨意拉接電線,。4.2.4指定專人負責(zé)用火,、用電的安全監(jiān)督

五 特種作業(yè)管理制度

5.1燃氣立管敷設(shè)在外墻時，經(jīng)常要進行攀登作業(yè),、懸空作業(yè),、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)及上下交叉作業(yè),。一些洞口,、臨邊及外墻，雖然都設(shè)置了防護欄桿,、安全網(wǎng)及腳手架,，但是高空墜落事故時有發(fā)生。因此,，對高空作業(yè)必須進行技術(shù)教育和現(xiàn)場技術(shù)交底,，所有安全標(biāo)志,、工具和設(shè)備等，在施工前逐一檢查,，做好對高空作業(yè)人員的考核,、持證和體檢。

5.2在整個施工過程中為保證不出紕漏,，不發(fā)生安全事故,，還要做到以下幾點：

5.2.1發(fā)現(xiàn)安全措施有隱患時，做到及時解決,，必要時停止作業(yè),； 5.2.2遇到各種惡劣天氣時，必須對各類安全措施進行檢查,、校正,、修理；5.2.3現(xiàn)場的水,、雪,、冰霜等必須清除搭設(shè)防護棚和安全設(shè)施； 5.2.4設(shè)立警戒區(qū)并有專人防護,。

5.3在高層建筑外墻立管的安裝作業(yè)中,，在惡劣天氣情況下，極易遭受墜落物的打擊,，造成人身傷害,。為有效防止物體打擊，進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽,，不得隨意堆放物品,，5.4高處堆積物必須采取有效的固定措施，建筑垃圾必須按指定地點,、指定方式投放,，禁止在腳手架及高空中拋接物體，材料,、機具的傳送須配有安全繩,，在危險的區(qū)域必須有可靠的圍護設(shè)施和有明顯的禁入標(biāo)志，并加強監(jiān)督和檢查,。

5.5施工機械使用的安全管理

5.5.1編制安全技術(shù)措施,。對于重型機械的拆裝、重大構(gòu)件的吊裝,、運輸,、機械保養(yǎng)、修理作業(yè),，要提出保障人身和機械安全的措施,。

5.5.2認真進行機械安全檢查。包括機械本身的故障和安全裝置的檢查消除隱患確保安全裝置靈敏可靠,。還要進行機械施工條件,、現(xiàn)場環(huán)境的檢查。

5.5.3杜絕機械責(zé)任事故,。應(yīng)杜絕由于操作不當(dāng),、違章作業(yè)、維護保養(yǎng)不當(dāng),、修理質(zhì)量不合格,、帶病運轉(zhuǎn)、管理不嚴(yán),、保管不善,、指揮失誤等造成機械損壞、人員傷亡的機械責(zé)任事故,。

5.5.4機械設(shè)備發(fā)生故障后,，應(yīng)由專人排除，嚴(yán)禁操作人員擅自拆除,，避免因此而造成事故,。

5.5.5機械在運動中嚴(yán)禁對其進行維修、保養(yǎng)和調(diào)整作業(yè),。

5.5.6操作人員在機械上進行高空作業(yè)時,，必須戴安全帶，嚴(yán)禁從高處往下投擲物件,。

5.6挖掘作業(yè)的安全管理

5.6.1埋地燃氣管道施工時,，要進行大量的挖掘作業(yè)。在施工過程中,，由于受土壤結(jié)構(gòu),、硬度、地下水位,、天氣等影響,，開挖管溝及溝內(nèi)作業(yè)時易發(fā)生塌方事故。因此,，要特別注意以下事項：

5.6.1.1在施工前了解清楚氣象,、水文地質(zhì)資料、地下管道資料編制好挖掘作業(yè)方案,；

5.6.1.2施工作業(yè)時,，如發(fā)現(xiàn)有不能辨認的物品或未預(yù)料到的各種管道或電纜時，應(yīng)立即停止作業(yè),，進行上報,； 5.6.1.3開挖管溝時,，要按規(guī)定的坡度放坡，由于條件限制無法放坡的,，必要時設(shè)立支撐,、支架； 5.6.1.4及時排除管溝積水,。

六 安全隱患管理制度

6.1 根據(jù)自身實際情況,，建立隱患排查治理的管理制度，并按照公司管理程序進行審批,，以正式文件發(fā)布實施,；

6.2 明確各崗位對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé),；

6.3 形成有效檢查制度,，分為日常檢查與周檢查、專項檢查,、季節(jié)性檢查,。

6.4 隱患檢查前要制定隱患排查工作方案，明確排查的目的,、范圍,、方法和要求等。

6.4.1 隱患排查前需要進行認真策劃,，由具體人員來確定具體排查工作方案,；

6.4.2 特定的一次隱患排查，要有具體的要求和目的,。

6.4.3 每次隱患排查,，應(yīng)根據(jù)隱患排查的目的，限定具體的排查范圍,； 6.4.4 排查方法的選擇和確定需要充分考慮本公司客觀實際,、相關(guān)要求，保證排查方法可行并滿足要求,；

6.5 應(yīng)對隱患進行分析評估,，確定隱患等級，登記建檔,。

6.5.1 根據(jù)隱患的危害程度,，采取有定性或定量的分析評估方法，確定事故隱患等級,；

6.5.2 建立隱患排查治理登記臺帳,，臺帳應(yīng)反映隱患發(fā)現(xiàn)的時間、內(nèi)容,、存在的部位,、等級,、整改時限、責(zé)任人等相關(guān)內(nèi)容,。

6.6 隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所,、環(huán)境、人員,、設(shè)備設(shè)施和活動。

6.6.1 隱患排查要包括所有人員（包括各種外部人員）,、所有活動（常規(guī)和非常規(guī)的）,、所有場所（公司內(nèi)部場所以及外部租賃場所等）、所有設(shè)施（建筑物,、設(shè)備及工器具等）,，同時還要考慮三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來）和三種狀態(tài)（正常,、異常和緊急）,；

6.6.2 專項或?qū)I(yè)檢查可以針對特定的對象，但要對特定對象界定范圍所涉及到的所有場所,、環(huán)境,、人員、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動等全面排查,； 6.3 在一特定時間段內(nèi),，各種檢查必須要覆蓋所有場所、環(huán)境,、人員,、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動等。

6.4 應(yīng)采用綜合檢查,、專業(yè)檢查,、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查,、日常檢查等方式進行隱患排查,。

6.4.1綜合檢查是以落實崗位安全責(zé)任制為重點，各專業(yè)共同參與的全面檢查,。

6.4.2專業(yè)檢查主要是對特種設(shè)備,、電氣設(shè)施、機械設(shè)備,、安全防護設(shè)施,、危險物品、運輸車輛,、避雷設(shè)施,、儀器儀表,、自動控制設(shè)施等分別進行的專業(yè)檢查，及在裝置開,、停機前,、新裝置竣工及試運行等時期進行的專項安全檢查。

6.4.3 季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項檢查,。

6.4.4 節(jié)假日檢查主要是節(jié)前對安全,、保衛(wèi)、消防,、生產(chǎn)準(zhǔn)備,、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進行檢查,，特別對節(jié)日各級管理人員,、檢修隊伍的值班安排和安全措施、原輔料,、備品備件,、應(yīng)急預(yù)案的落實情況等進行重點檢查。6.4.5 日常檢查包括崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)工藝,、設(shè)備、電氣,、安全管理等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查,。

部門各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé) 1工程技術(shù)部主任安全生產(chǎn)職責(zé)

1.1在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，主管安全工作的安全執(zhí)行人負責(zé)工程施工方面安全管理工作及安全技術(shù)問題,，主持本部門日常工作安全管理部工作,，及時研究解決工程施工中的重大問題；

1.2組織制定,、實施本部門安全生產(chǎn)管理規(guī)定,，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃，進行不定期檢查,；

1.3組織對新進人員,、轉(zhuǎn)崗人員（包括實習(xí)、代培人員）進行部門安全教育和門站,、lng氣化站,、lng瓶組氣化站等班組安全教育，對職工進行經(jīng)常性的安全思想,、安全知識和安全技術(shù)教育,；開展崗位技術(shù)練兵，并定期組織安全技術(shù)考核；組織并參加每周一次的班組安全活動日,，及時處理員工提出的正確意見,； 1.4組織部門安全檢查，落實隱患整改,，保證生產(chǎn)設(shè)備,、管線及其附屬設(shè)備、安全裝備,、消防設(shè)施,、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強維護,，正確使用,；

1.5及時上報本部門生產(chǎn)運營中發(fā)生的安全事故，注意保護現(xiàn)場,； 1.6建立部門安全管理網(wǎng)絡(luò)，配備兼職安全技術(shù)人員,，充分發(fā)揮班組安全管理員的作用,。

1.7定期組織召開安全會議，分析本部門安全生產(chǎn)動態(tài),，及時解決安全運營中存在的問題,。

2.技術(shù)資料崗安全生產(chǎn)職責(zé)

2.1 認真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，并對燃氣專業(yè)知識有所掌握;2.2 設(shè)計前期正確分析,、合理規(guī)劃設(shè)計方案,，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。2.3 上崗必須按規(guī)定著裝,，會報警,，學(xué)會正確使用消防設(shè)施和防護器材； 2.4 積極參加各種安全活動;

3工程施工崗安全生產(chǎn)職責(zé)

3.1 認真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,，遵守勞動紀(jì)律,，不違章作業(yè);3.2 嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，做好各項記錄,；交接班必須交接安全生產(chǎn)情況;3.3 正確分析,、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài),。如發(fā)生事故,，要果斷正確處理，及時,、如實地向上級報告,，并嚴(yán)格保護現(xiàn)場，做好詳細記錄;3.4 按時認真進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況,，及時處理和報告;3.5 加強設(shè)備,、設(shè)施的維修保養(yǎng)，保持作業(yè)環(huán)境整潔,，搞好文明生產(chǎn);3.6 上崗必須按規(guī)定著裝,，會報警，學(xué)會正確使用消防設(shè)施和防護器材,； 3.7 積極參加各種安全活動;3.8 有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,，并勸阻、制止他人違章作業(yè),。

燃氣安全管理思路篇二

四川大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院

本科生(業(yè)余)畢業(yè)論文（設(shè)計）

題 目 淺談燃氣管道工程安全管 理

辦學(xué)學(xué)院 四川大學(xué) 校外學(xué)習(xí)中心 貴州遵義奧鵬學(xué)習(xí)中心

專 業(yè) 工程造價

年 級 1503

指導(dǎo)教師

余民久

學(xué)生姓名

李梅

學(xué) 號 adi315k5004

2017年 3 月 7 日

淺談燃氣管道工程安全管理

專業(yè)：工程造價

學(xué)生：李梅

指導(dǎo)老師：余民久

摘 要

隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,，地下管網(wǎng)縱橫交錯，燃氣管道也屬其中一員,。燃氣管道作為燃氣行業(yè)較為常見的基礎(chǔ)傳輸媒介,，其運行安全、穩(wěn)定是保障人們生活,、生命財產(chǎn)安全的基礎(chǔ),，所以燃氣管道安全施工管理是保證城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)投入使用安全運行的源頭。本文就燃氣管道的安全施工管理進行分析,，總結(jié)了其中存在的現(xiàn)狀和缺陷,，并提出了相應(yīng)的安全管理意見和建議。

關(guān)鍵字：

燃氣管道

安全施工

管理

建議

目 錄

1,、燃氣工程安全管理現(xiàn)狀分析......................................................1 1.1簡述燃氣工程施工中安全管理的必要性............................................1 1.2燃氣工程安全管理的新發(fā)展......................................................1 1.3燃氣工程安全制度的建立和完善..................................................1

2,、燃氣工程安全管理存在的缺陷.....................................................1 2.1燃氣企業(yè)及施工單位領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的重視程度不夠................................1 2.2燃氣工程安全管理制度具體落實不到位............................................2 2.3施工人員文化水平的普遍偏低安全意識不強........................................2

3、燃氣工程安全管理的意見及建議..................................................2 3.1強化燃氣工程安全管理的措施....................................................2 3.1.1以人為本,，關(guān)愛生命,，充分認識施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性..........2 3.1.2在燃氣工程招投標(biāo)中，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費,，?？顚Ｓ?.....2 3.2完善安全管理制度..............................................................2 3.2.1施工安全管理體系煩的完善....................................................2 3.2.2臨時工棚的安全管理..........................................................3 3.2.3臨時用電的安全管理..........................................................3 3.2.4高空、臨邊作業(yè)的安全管理.....................................................4 3.2.5防止物體打擊的安全管理......................................................4 3.2.6施工機械使用的安全管理......................................................4 3.2.7挖掘作業(yè)的安全管理..........................................................4 3.3加強施工人員的安全培訓(xùn)........................................................5

4,、燃氣管道工程安全事故案例分析..................................................5 4.1案例一........................................................................5 4.2案例二........................................................................6 參考文獻.........................................................................7

淺談燃氣管道工程安全管理

燃氣作為現(xiàn)代新能源燃料,，走進千家萬戶及各工業(yè)、公建使用,，隨之而來的是燃氣工程的增多,，獨特的施工特點對施工安全管理提出了更高的要求。燃氣工程施工的管理直接影響到人們的公共財產(chǎn)及生命安全,，近幾年頻發(fā)的燃氣管道施工事故日益凸顯了工程安全管理的重要性,，這已成為燃氣企業(yè)極為關(guān)注的問題,，必須從各方面加強工程施工安全管理，才能減少和杜絕事故的發(fā)生,。

1,、燃氣管道工程安全管理現(xiàn)狀分析

燃氣工程一般存在總量較多，單項工程量小,，施工周期短,，工程分散度高，施工技術(shù)含量低的特點,。燃氣企業(yè)每年年初對施工隊伍實行“準(zhǔn)入制”招投標(biāo),，選定燃氣施工單位。施工單位準(zhǔn)入后,，采取項目部形式管理,，大部分項目接到工程后，分別發(fā)包給各個施工隊,，造成工程施工重進度,、控成本、輕安全的局面,，導(dǎo)致施工現(xiàn)場管溝土方坍塌,、觸電、密閉空間作業(yè),、機械傷害等事故頻發(fā)，給燃氣企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失,，給施工家屬帶來家庭災(zāi)難,。

1.1簡述燃氣工程施工中安全管理的必要性

燃氣施工的安全問題，看似平常,，卻關(guān)系著企業(yè)的生存,、發(fā)展，燃氣工程是涉及民生的重大工程,，一般在人群密集處施工,，前期工程中一旦發(fā)生人身傷亡事故，會造成社會各方面的不良影響,。導(dǎo)致施工工程延后停滯,、傷亡事故經(jīng)濟賠償，喪失燃氣企業(yè)應(yīng)有的市場份額,，流失燃氣使用客戶,，威脅企業(yè)的生存、發(fā)展等,?？梢姲踩芾碓谑┕す芾碇械谋匾裕|(zhì)量和安全是相輔相成的，有著密不可分的關(guān)系,。施工人員,、技術(shù)員、項目經(jīng)理等相關(guān)人員必須要樹立安全責(zé)任意識,，在施工管理過程中,，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理措施，完善操作路程,。

1.2燃氣管道工程安全管理的新發(fā)展

安全管理是動態(tài)管理,，側(cè)重過程，需要專項跟蹤管理,、專項投入,，也需要專職的施工安全員。在燃氣工程施工的各個環(huán)節(jié)進行安全把控,，施工前進行技術(shù)交底,、施工中嚴(yán)格按照安全規(guī)范操作，每個工程設(shè)專職安全員,，對安全員進行安全培訓(xùn)并考核合格準(zhǔn)許上崗,。

1.3燃氣工程安全制度的建立和完善

由于施工安全事故的頻發(fā)，燃氣企業(yè)及施工單位非常重視工程安全制度的建立,。但許多企業(yè)制定安全制度人員大多是辦公文員,，制定出來的要求和規(guī)范多是大框架，缺乏處理現(xiàn)場實際安全施工的可適用性和靈活性,；某些企業(yè)的安全制度建立掛墻,，但施工中都我行我素，制度建立后缺乏監(jiān)督和具體落實就形同虛設(shè),，更待進一步完善及落實,。

2、燃氣工程安全管理存在的缺陷

2.1燃氣企業(yè)及施工單位領(lǐng)導(dǎo)對安全管理的重視程度不夠

在管理工作中,，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有的位置,，未能真正從思想認 識到燃氣施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。國家有關(guān)的法律,、法規(guī),、規(guī)范、標(biāo)志和各地省市印發(fā)的施工安全生產(chǎn)文件不能及時貫徹和落實到每一個是鞏固現(xiàn)場,。安全文明施工監(jiān)管薄弱,、檢查不到位，處罰不到位,，而且個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),、項目經(jīng)理日常忙于事務(wù),，對安全生產(chǎn)管理及國家新安全生產(chǎn)文件無暇顧及，或應(yīng)付檢查走過場,，從而影響了施工安全管理工作的開展落實,。

2.2燃氣工程安全管理制度落實不到位

燃氣施工單位安全管理制度大多形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)部門名存實亡,，安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認真落實和對各自的職責(zé)負責(zé),，經(jīng)濟承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項目部——班組——施工作業(yè)人員逐級落實安全生產(chǎn)指標(biāo)；同時對目標(biāo)管理及考核未能認真嚴(yán)格地執(zhí)行和落實,。

2.3施工人員文化水平普遍偏低安全意識不強

當(dāng)前,，在各地燃氣施工行業(yè)安全管理施工水平相差較大，重質(zhì)量,、重進度,、抓工程、輕安全,，且存在安全生產(chǎn)資金投入不足,，施工利潤微薄，導(dǎo)致施工人員素質(zhì)參差不齊,，現(xiàn)場施工對安全生產(chǎn)規(guī)范不清楚,，對周邊及施工存在的安全隱患未能察覺和預(yù)防，安全意識低,，這也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因之一,。

3、燃氣工程安全管理的意見和建議 3.1強化燃氣工程安全管的措施

經(jīng)營燃氣就是經(jīng)營安全,，以人為本,，預(yù)防為主，防止結(jié)合,。當(dāng)前重要的是提高認識，明確知道思想和企業(yè)的奮斗目標(biāo),；大力推進安全生產(chǎn)各項工作,；強化管理，落實項目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任,；加強領(lǐng)導(dǎo),，形成齊抓共管的合力，從以下幾點闡述燃氣工程安全管理措施：

3.1.1以人為本,，關(guān)愛生命,，充分認識施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性

燃氣施工安全生產(chǎn)事關(guān)社會安定和人們安居樂業(yè)。國泰明安是維持燃氣事業(yè)持續(xù),、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ),，也是企業(yè)的生命和效益,。應(yīng)該充分認識到施工安全無小事，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置,。

3.1.2在燃氣工程招投標(biāo)中,，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?/p>

通過行政手段,，單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項費用，確保專項費用的正常實施使用,，避免違規(guī)挪用或不投入,。

實施建設(shè)工程以外傷害保險制度，將項目參加安全保險作為施工安全收益和工程開工的必備條件,；并視項目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達標(biāo)度,，給予靈活的上下浮動投保，充分調(diào)動項目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性,、主動性和積極性,。

3.2完善安全管理制度

3.2.1施工安全管理體系煩的完善

現(xiàn)場項目管理機構(gòu)應(yīng)有安全管理機構(gòu)；施工項目負責(zé)人應(yīng)是安全負責(zé)人,，并配備專(兼)職安全管理員,；施工項目與班組必須設(shè)不脫產(chǎn)的安全員；各級安全員應(yīng)當(dāng)由主管部門對其考核合格后,，持證上崗,；各類施工管理人員及施工人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后上崗；特殊作業(yè)人員必須具有主管部門頒發(fā)的資格證書及上崗證,。3.2.2臨時工棚的安全管理

① 工棚的設(shè)立

工棚地點的選擇應(yīng)由施工隊長,、相關(guān)工程師在進場前會同有關(guān)部門共同確定。工棚地點應(yīng)避開高壓線,、排洪暗渠,、可能產(chǎn)生滑坡的山坡邊、小區(qū)主要道路進出口,，并應(yīng)盡量避免設(shè)置在地下室,。搭建工棚的材料應(yīng)使用非易燃材料。工棚的架設(shè)應(yīng)堅固,，并具有抗臺風(fēng),、防雨、防潮的功能,。工棚應(yīng)分間設(shè)置,，住人間必須和工具設(shè)施存放間分開設(shè)置。② 防火,、用電要求

工棚內(nèi)必須配備一定數(shù)量的滅火器,，滅火器應(yīng)由專人負責(zé)管理,，并定期檢查，確保滅火器性能良好可用,。住人間內(nèi)不得存放易燃物品,。設(shè)置在地下室的工棚，不得使用,、存放液化石油氣瓶,。工棚內(nèi)不得使用電爐，并禁止在床上吸煙,。工棚內(nèi)的電線布置應(yīng)由隊內(nèi)具有電工專業(yè)知識的人員負責(zé)布設(shè),，其他人員不得隨意拉接電線。工棚用電原則上應(yīng)裝設(shè)控制箱,，室內(nèi)拉設(shè)的電線應(yīng)敷設(shè)在套管內(nèi)并固定,，架空電纜應(yīng)采取有效措施防止車輛等損壞，不得在電線上懸掛物品,。指定專人負責(zé)用火,、用電的安全監(jiān)督。③ 材料存放

材料應(yīng)分類堆放,，乙炔,、氧氣瓶必須分開存放在不易碰撞的地方。防腐材料,、聚四氟乙烯膠帶,、進口設(shè)備、施工機具等不得露天堆放,；露天堆放的材料必須固定,，并應(yīng)有防水淹、防雨淋,、防滑散,、防盜竊措施。易燃物品如油漆等應(yīng)做到隨領(lǐng)隨用,，未用完的易燃易爆物品應(yīng)放入密閉容器內(nèi),，存在指定地點。④ 半成品的加工

施工中使用的半成品應(yīng)在工棚附近的開闊場地加工,。由于特殊原因必須在工棚內(nèi)加工的，只能進行套絲,、管件組裝等冷加工,。⑤ 工棚的檢查

工棚中應(yīng)設(shè)置必要的警示標(biāo)志和施工涉及的管理制度，并明確工棚負責(zé)人和安全員,。工棚內(nèi)只能住本公司施工人員,，并辦理相應(yīng)的手續(xù),。大型工棚應(yīng)有專人值守，防止閑雜人員隨意進入,。負責(zé)值守的人員和負責(zé)用火用電安全的人員,，應(yīng)對工棚進行相應(yīng)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報,。施工班組長應(yīng)每天對工棚用火,、用電、材料堆放,、半成品的加工等進行全面檢查,，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報。施工隊長每周至少到工棚進行一次全面檢查,，確認符合要求,，不留隱患。臺風(fēng),、暴雨來臨前,，施工隊?wèi)?yīng)組織檢查工棚的防風(fēng)、防洪情況,，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施,，確保人身安全。在雷雨季節(jié),，施工單位應(yīng)組織檢查工棚的防雷及用電設(shè)備,。

3.2.3臨時用電的安全管理

燃氣施工臨時用電具有開放性、暫時性,、可變性,、地域環(huán)境多樣性等特點。其運行條件相對較差,，安全性相對降低,，極易由于電氣故障而造成人員觸電傷害和財產(chǎn)損失。為了提高施工用電的安全可靠性,，必須結(jié)合施工現(xiàn)場實際和臨時用電工程的特點,，采取一些有針對性的措施：采用接地、接零保護系統(tǒng),；采用二級漏電保護系統(tǒng),；采用三級配電；規(guī)范配電線路的敷設(shè),；規(guī)范配電裝置的電氣配置和使用,；規(guī)范電動建筑機械的安全裝置和使用條件；規(guī)范電氣照明設(shè)施；規(guī)范電工的專業(yè)性,。3.2.4高空,、臨邊作業(yè)的安全管理

燃氣立管敷設(shè)在外墻時，經(jīng)常要進行攀登作業(yè),、懸空作業(yè),、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)及上下交叉作業(yè),。一些洞口,、臨邊及外墻，雖然都設(shè)置了防護欄桿,、安全網(wǎng)及腳手架,，但是高空墜落事故時有發(fā)生。因此,，對高空作業(yè)的安全技術(shù)措施必須特別留意以下有關(guān)事項：技術(shù)措施及所需材料機具要完整地列入施工計劃,；進行技術(shù)教育和現(xiàn)場技術(shù)交底；所有安全標(biāo)志,、工具和設(shè)備等,，在施工前逐一檢查；做好對高空作業(yè)人員的考核,、持證和體檢,。在整個施工過程中為保證不出紕漏，不發(fā)生安全事故,，還要做到以下4點：發(fā)現(xiàn)安全措施有隱患時,，做到及時解決，必要時停止作業(yè),；遇到各種惡劣天氣時,，必須對各類安全措施進行檢查、校正,、修理,，使之完善；現(xiàn)場的水,、雪,、冰霜等必須清除；搭設(shè)防護棚和安全設(shè)施,，設(shè)警戒區(qū),，有專人防護。在高層建筑外墻立管的安裝作業(yè)中,，施工工程質(zhì)量及安全成為施工環(huán)節(jié)的重點,。筆者在施工管理中不斷總結(jié)摸索出一套較為可行的施工方法，采用在高層建筑屋頂適當(dāng)?shù)奈恢蒙习惭b小型蝸輪蝸桿起重機、單滑輪,、鋼絲繩，組合成簡易的吊裝設(shè)備,，對ф89～ф159燃氣立管進行吊裝,，分段焊接安裝，保障了高層建筑燃氣立管安裝的工程質(zhì)量和施工人員的安全,。

3.2.5防止物體打擊的安全管理

燃氣施工中,，在惡劣天氣情況下，極易遭受墜落物的打擊,，造成人身傷害,。為有效防止物體打擊，必須做到：進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽,，不得隨意堆放物品,，高處堆積物必須采取有效的固定措施，建筑垃圾必須按指定地點,、指定方式投放,，禁止在腳手架及高空中拋接物體，材料,、機具的傳送須配有安全繩,，在危險的區(qū)域必須有可靠的圍護設(shè)施和有明顯的禁入標(biāo)志，并加強監(jiān)督和檢查,。

3.2.6施工機械使用的安全管理

① 編制安全技術(shù)措施,。對于重型機械的拆裝、重大構(gòu)件的吊裝,、運輸,、機械保養(yǎng)、修理作業(yè),，要提出保障人身和機械安全的措施,。

② 認真進行機械安全檢查。包括機械本身的故障和安全裝置的檢查,，消除隱患,，確保安全裝置靈敏可靠。還要進行機械施工條件,、現(xiàn)場環(huán)境的檢查,。

③ 杜絕機械責(zé)任事故。應(yīng)杜絕由于操作不當(dāng),、違章作業(yè),、維護保養(yǎng)不當(dāng)、修理質(zhì)量不合格、帶病運轉(zhuǎn),、管理不嚴(yán),、保管不善、指揮失誤等造成機械損壞,、人員傷亡的機械責(zé)任事故,。

④ 機械設(shè)備發(fā)生故障后，應(yīng)由專人排除,，嚴(yán)禁操作人員擅自拆除,，避免因此而造成事故。

⑤ 機械在運動中,，嚴(yán)禁對其進行維修,、保養(yǎng)和調(diào)整作業(yè)。

⑥ 操作人員在機械上進行高空作業(yè)時,，必須戴安全帶,，嚴(yán)禁從高處往下投擲物件。

3.2.7挖掘作業(yè)的安全管理

埋地燃氣管道施工時,，要進行大量的挖掘作業(yè),。在施工過程中，由于受土壤結(jié)構(gòu),、硬度,、地下水位、天氣等影響,，開挖管溝及溝內(nèi)作業(yè)時易發(fā)生塌方事故,，因此，要特別注意以下事項,。

① 在施工前了解清楚氣象,、水文地質(zhì)資料、地下管道資料,，編制好挖掘作業(yè)方案,。

② 施工作業(yè)時，如發(fā)現(xiàn)有不能辨認的物品或未預(yù)料到的各種管道或電纜時,，應(yīng)立即停止作業(yè),，進行上報。③ 開挖管溝時,，要按規(guī)定的坡度放坡,。若受場地限制不能放坡或放坡增加土方量很大時，要設(shè)立支撐,。在拆除固壁支撐時,，要按回填順序,，從下到上逐步拆除。要換支架,、支撐時,，應(yīng)先裝上新的，再拆下舊的,。

④ 及時排除管溝積水,。

3.3加強施工人員的安全培訓(xùn)

在施工班組中，全面開展學(xué)習(xí)《城鎮(zhèn)燃氣施工技術(shù)規(guī)范》,、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,，施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范和省市有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強化標(biāo)準(zhǔn),，時刻加強安全教育,，增加增強各方面安全意識，確保全面,、透徹地貫徹落實到每一個施工現(xiàn)場,，讓每一個人都學(xué)安全、懂安全,、守安全,。切實提高施工一線人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，從而制止和消除違章指揮,、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的不安全行為,。

針對施工人員素質(zhì)參差不齊的實際情況，區(qū)別情況,、區(qū)分層次,，突出重點、兼顧普遍,，采取多種方式加強培訓(xùn),。加強施工企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理,、安全管理人員的定期培訓(xùn),，強化法律知識和安全理論與實踐的培訓(xùn)，真正達到任職要求,。對一線施工人員,，尤其是特種施工作業(yè)人員要結(jié)合工種進行崗前安全教育、持證上崗,。抓實抓好安全防護,、救護等基本的安全知識培訓(xùn),，增強施工安全意識和操作技能。提高施工人員對危險源的辨識,，讓每一位現(xiàn)場施工人員從意識上清楚危險在哪,，危險到什么程度，危險的后果,；怎樣處置危險,。這樣我們才能從根本上減少和防止事故的發(fā)生。

4,、燃氣管道工程安全事故案列分析 4.1案例一

某燃氣公司2013年5月,，開挖郊區(qū)燃氣管道管溝時因土方坍塌施工人員被掩埋，其中一個自己爬出管溝受傷,，另一個消防人員救出后,，因泥土掩埋窒息死亡。根據(jù)這起事故分析：燃氣管道管溝根據(jù)管徑大小最深不超過1.5米,，并不屬于深基坑開挖,；但由于5月處于多雨季節(jié)，泥土松散,，施工人員泥土堆放未按規(guī)定,，缺乏安全保護意識。如果現(xiàn)場嚴(yán)格按照安全施工規(guī)范進行,，并有現(xiàn)場安全員在現(xiàn)場,、施工人員自我防護意識加強，這起事故是完全可以避免的,，可惜生命是沒有如果的,，施工安全無小事，要杜絕安全事故的發(fā)生就要從安全管理開始防范于未然,。

4.2案列二

某燃氣公司2014年6月,，施工人員在進行新舊燃氣管道連接時，電鋸與有氣燃氣管道接觸的瞬間燃氣管道末端迸出將站在前端的人員沖擊10米遠,，當(dāng)場身亡,。這起嚴(yán)重的傷亡事故，對社會的影響非常大,，經(jīng)過相關(guān)部門的介入調(diào)查,，現(xiàn)場操作人員無焊接特種作業(yè)證，施工單位未按照燃氣公司帶氣方案要求進行,，大型新舊管道連接,，現(xiàn)場必須有技術(shù)總工、監(jiān)理,、專職安全員在場,，這起事故最終造成了一死三傷,，施工單位負責(zé)人受到刑事處罰，給燃氣施工的安全問題又一次敲響警鐘,。事故的發(fā)生給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失,，讓一個家庭失去幸福，可見安全管理的重要性和必要性,。

燃氣工程的安全管理是一項長期而艱巨的任務(wù),。作為燃氣經(jīng)營企業(yè)的工程項目管理者，必須時時刻刻提高警惕,，切不可麻痹大意,，在有效地做好工程進度、質(zhì)量,、投資控制的同時,，扎扎實實抓好安全管理工作，為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

參考文獻：

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燃氣安全管理思路篇三

燃氣安全管理

作者：徐姜 文章來源：網(wǎng)絡(luò)論文 點擊數(shù)：1568 更新時間：2007-3-1 9:43:49,、燃氣安全工作的探討：

1）當(dāng)前燃氣安全中存在的令人深思的現(xiàn)象

隨著我國社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，燃氣行業(yè)特別是液化石油氣市場出現(xiàn)巨大變化,，價格改革,，經(jīng)營形式,，供應(yīng)競爭等促進了燃氣事業(yè)的壯大，也帶來一些突出問題,，并發(fā)生事故,，給公共安全、生命財產(chǎn),、環(huán)境保護等帶來較大的影響和隱患,。特別是燃氣企業(yè)“以包代管”、忽視技術(shù),、放松管理,、輕視管理；上崗人員無證,、資質(zhì)不足,、設(shè)備老化、維修保養(yǎng)粗放,；追求經(jīng)濟效益,，安全投資減少；把安全狹義理解為企業(yè)內(nèi)部事務(wù),，忽視用戶管理,；以上級檢查來代替管理，突擊應(yīng)付,；視安全為一個獨立工作與技術(shù),、管理脫離；防而不預(yù),、舉一反三成了接二連三等等,。這些現(xiàn)象集中反映出對安全工作的性質(zhì)和特征模糊不清。

2）安全工作的性質(zhì)安

全工作不是一個獨立工作,。它是技術(shù)工作,、管理科學(xué)和人員素質(zhì)在實施安全預(yù)備方案的過程和結(jié)果。安全是企業(yè)所有管理和技術(shù)工作的綜合效果,，是企業(yè)生存過程中的一種動態(tài)狀態(tài),。為安全抓安全是無的放矢，因為不存在一個獨立的安全工作,。而是要確保企業(yè)管理規(guī)范,、技術(shù)完好的狀態(tài)下得到良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境?？梢?，安全是企業(yè)在嚴(yán)謹管理、技術(shù)完好的運作中,，保持無事故運行的動態(tài)狀態(tài),。因此,，安全管理的目標(biāo)是保證保持企業(yè)無事故運行。要使這個目標(biāo)得已實現(xiàn),。必須也只能是管理嚴(yán)謹,、技術(shù)完好缺一不可。（技術(shù)設(shè)備完好還反映在新技術(shù),、新設(shè)備,、新材料的應(yīng)用來提高和完善技術(shù)設(shè)備上）而這兩條的落實在人員素質(zhì)這個根本因素上。

對事故的狹義理解往往把整個安全工作偏重于“火災(zāi)火險”,，因而不能從管理體系和每條管理鏈中把握關(guān)鍵所在,，難以達到舉一反三，只陷入事故或隱患的整改,，缺少全面解決的措施和力度,。退一步說，認定爆炸,、火災(zāi)才算是燃氣事故,，也只能說這是燃氣企業(yè)內(nèi)部事故的外部表象和失控惡化，其核心還是管理,、技術(shù),、人員素質(zhì)的事故和缺陷所致。對安全是企業(yè)的某種程度動態(tài)狀態(tài)的認識出發(fā),，事故應(yīng)該是廣義，不僅僅是火災(zāi),、爆炸,，也包含人身事故、設(shè)備事故,、質(zhì)量事故,、技術(shù)事故、工藝事故,、信息事故等等,。只有所有這些方方面面正常工作，才能說企業(yè)此時此刻保持了一種狀態(tài),，達到一個新的效果,，也即是企業(yè)現(xiàn)時安全?？梢?，什么時候全部管理職能到位、技術(shù)措施能保證管理職能落實,，什么時候企業(yè)安全,，是動態(tài)的狀態(tài),。如果看成靜態(tài)，就會就事論事對待安全管理,，不可能在生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化中,，在環(huán)節(jié)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)以及內(nèi)部聯(lián)系，采取有效措施來杜絕事故苗頭,。只能是忙亂于事后檢查,、所謂“總結(jié)提高、進一步完善之中”,。

下面這些現(xiàn)象也能說明上述問題：

(1）隱患的發(fā)現(xiàn)往往是所謂大檢查,，而按照企業(yè)的制度，為什么本單位多次多方式檢查不能奏效,。

(2）防而不預(yù),，所有方案都是對付火情。思想方法是一定會出事,。而不是認識到“靠管理和技術(shù)的完善,，事先把所有環(huán)節(jié)控制，因而決不會出事”,。

(3）從事安全管理人員不懂燃氣技術(shù)和管理知識,。滿足于應(yīng)付檢查。

二,、安全工作的指導(dǎo)思想

燃氣安全管理的指導(dǎo)方針：預(yù)防為主,，安全第一。隱患大于明火,，防范勝于救災(zāi),，責(zé)任重于泰山就明確提出了預(yù)防不是針對出現(xiàn)火災(zāi)。而是強化責(zé)任來保證無事故狀態(tài)的連續(xù)性,。由此,，企業(yè)安全工作的指導(dǎo)思想應(yīng)這樣表述：以保證無事故的觀念來審查企業(yè)在管理活動、技術(shù)工作中存在和潛在的薄弱環(huán)節(jié),，并監(jiān)督和落實改進,，達到嚴(yán)謹管理，完善技術(shù),，實現(xiàn)企業(yè)安全的整體效果,，保持無事故運行的動態(tài)狀態(tài)。這也是安全工作的定義,。

燃氣安全管理是一個技術(shù)性,、管理性非常強的綜合性工作，作為燃氣工作人員在進行各項生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動時，還要清醒地記住“氣體的性質(zhì)”這一技術(shù)工作中的指導(dǎo)思想,。因為氣種不同,，管理方法和采用的技術(shù)方式有很大的區(qū)別。比喻,，在燃氣設(shè)施維修保養(yǎng)時,，氣體不同其采用的放散方式就大相徑庭。

三,、安全管理的范圍

根據(jù)燃氣設(shè)施,、器具使用的不同區(qū)域，可分為對廠（站）內(nèi)部,、外部和用戶的管理,。這三個范圍的管理，實質(zhì)是對設(shè)施器具使用環(huán)境和條件的管理,。無論在什么范圍內(nèi),，安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一）,、安全工作的核心

只要有連接和密封,，漏氣是不可避免的。但不出事故是完全可能的,。要發(fā)生燃氣事故,，必須具備條件，除了不可抗拒的事件,。能引發(fā)燃氣火災(zāi)的條件只有兩個：漏氣和明火,。而且漏氣要達到濃度極限范圍內(nèi)。能造成泄漏也與設(shè)備狀況,、工藝過程,、操作水平、維護保養(yǎng)等有關(guān),，更與管理有關(guān),。因此,，燃氣企業(yè)安全工作首當(dāng)其沖的核心任務(wù)是對密封的管理,，或者說，實現(xiàn)無泄漏,。要做好對所有密封點不發(fā)生泄漏（準(zhǔn)確的講,，控制發(fā)生危險泄漏量）的管理，應(yīng)做好以下工作：

1）,、對會發(fā)生泄漏的部位和條件心中有數(shù)

作為燃氣工作人員對所負責(zé)任區(qū)內(nèi)的燃氣設(shè)施設(shè)備的會發(fā)生泄漏點作為自己日常工作常備不懈的焦點,。哪些地方漏、為什么會漏、怎樣產(chǎn)生漏,、哪些時間漏,、會漏多少、漏了怎么辦等等都是要平時考慮到位的問題,。從廠（站）內(nèi)部來看,，除了腐蝕，所有漏點都與動靜密封有關(guān),。因此有多少密封,、在那些區(qū)位、密封的方式,、材料,、安裝的時間、怎樣維護,、監(jiān)控方式等等都能研究出一系列問題,。另外，怎么能知道漏氣,，什么時候,、用什么方法、對不同類型的密封有什么不同的方法來處置,、誰來做這些工作,、會不會做等也需要做到事前準(zhǔn)備就緒。

2）,、密封的管理要有章法和可操作性

要做好一項工作,，要有一套制度來規(guī)范行為。這些制度要有章法,，有操作性,，不能簡單從事，敷衍塞責(zé),。首先,，管理方法得當(dāng)：比如說對泄漏的檢查不是所有人都能聞、聽,、看,。每個人的敏感性不一樣。氣質(zhì)不合要求有些方法就不適用,，密封結(jié)構(gòu),、材料、使用時間不同,，操作方法,、檢查方法、維護方法和周期都是不一樣的。其次要根據(jù)廠（站）工藝流程的具體安排,，分類明確管理范圍,，責(zé)任區(qū)、責(zé)任人,、管理方法,、時間、器具以及預(yù)案,。一句話,，任何一個管理活動，都要具體化,，按照“4w1h”的方法去制訂管理制度,，切忌大、空,、浮,。再次，防漏還有一個重要方面,，即防止人為的燃氣放散違章,，違反工藝要求，形成余氣余液過量釀成災(zāi)禍,。需要強調(diào)的是,，管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定,、審核,、修改、通過,、發(fā)布,、反饋等應(yīng)有一套嚴(yán)謹、科學(xué),、完整的程序,。來保證燃氣企業(yè)制定的制度能落實到每個崗位去實施、操作,。

3）泄漏量的判定

泄漏是不可避免的,，但達不到事故狀態(tài)的泄漏量是完全能夠控制的。那么,，泄漏多少構(gòu)成威脅怎么定量分析,，對于泄漏量危險性的判定可以這樣表達,，每小時泄漏量為若干克,，經(jīng)過一段時間在相當(dāng)體積內(nèi)可達到最低爆炸極限。一般地說，每小時泄漏1.5—2克的氣體,，判定為危險,。但這與氣體性質(zhì)有直接影響，液化石油氣在一個大空間的局部地區(qū)亦可形成達到爆炸極限的混合氣體,，而不一定充滿整個空間,。泄漏量計算方法為：克/小時=π*（直徑）立方*個數(shù)*60/6*410

說明：個數(shù)是指汽泡每分鐘的平均數(shù)。直徑的單位為厘米,。系數(shù)410是丁烷在攝氏15度時質(zhì)量為0.58,，體積系數(shù)為235，故一克液體氣化體積為410立方厘米（0.41升）,。例如,，每16秒一個氣泡、直徑12毫米,，則每小時泄漏0.5克,。每秒兩個氣泡，直徑3毫米,，則每小時泄漏0.25克,。每秒20-30個氣泡，直徑1—5毫米,，則每小時泄漏7.5克,。一個30立方米的房間，如每小時泄漏6.8克,，則8天達到爆炸極限,，如每小時泄漏1.5克則一個月達到爆炸極限。需要說明的是,，對于擺設(shè)和裝修復(fù)雜的房間,，液化石油氣在局部地區(qū)先達到爆炸極限的混合物，遇明火就會成災(zāi),。不一定要均布整個空間,。

4）廠（站）外部管道的管理

外單位的施工造成燃氣管道、設(shè)施損壞,、管道點腐蝕,、地下井室的泄漏與其他地下設(shè)施連通是管理的重點。加強管網(wǎng)巡查,、對重點地段的監(jiān)控,、對違章行為的制止等三項工作的切實到位是有效的手段。

5）用戶的安全管理

燃氣企業(yè)與用戶的關(guān)系,，通過規(guī)范服務(wù)特別是通過給予用戶安全,、穩(wěn)定,、可靠、便利的用氣服務(wù)來維系,、鞏固,、發(fā)展。用戶的安全管理,，基于燃氣的商品特殊性,，更是安全管理的重要方面。其中（1）指導(dǎo)用戶安全用氣,，宣傳科學(xué)用氣的安全可靠性,。如用戶裝修住房，燃氣企業(yè)如何做到讓用戶了解裝修與用氣安全,，真正做到通風(fēng)條件良好,，保證通風(fēng)條件的物質(zhì)性和技術(shù)性。（2）真心誠意地把用戶當(dāng)作自己的上帝,，千方百計為用戶設(shè)計用氣環(huán)境和服務(wù),，宣傳亦要得法。不能讓人產(chǎn)生用氣危險的片面印象,，有危險不等于就是危險,。按章依法、科學(xué)用氣,，一定安全,。（3）為用戶創(chuàng)造良好的用氣條件，氣質(zhì)要合格,、用具要合格,、灶前壓力要合格、戶內(nèi)安裝（用戶的住房,、燃氣設(shè)施）要合格,。因為漏點在戶內(nèi)，所以燃氣企業(yè)一定要重視戶內(nèi)的安全管理,。隨著燃氣工程建設(shè)市場的運行機制變化,，燃氣戶內(nèi)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)屬會有變化，但對用戶的安全管理作為企業(yè)為顧客的一種服務(wù)還要加強,。

四,、安全管理的責(zé)任

安全是企業(yè)的某種動態(tài)狀態(tài)，是此時此刻全部管理工作系統(tǒng)良好運行的結(jié)果,。因此也是企業(yè)整體質(zhì)量,，按照企業(yè)管理理論，管理的責(zé)任在最高層,。而不是第一線的執(zhí)行者,。要實現(xiàn)安全目標(biāo),，關(guān)鍵在于如何調(diào)動企業(yè)的全部系統(tǒng)落實各自的職責(zé)和義務(wù)。

一）,、安全檢查常遇到的問題

在安全檢查中常出現(xiàn)外部來的檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患要求整改,，對此,，可以提出一系列問題,，為什么本單位管理者沒有發(fā)現(xiàn),、為什么外部人員會發(fā)現(xiàn),、現(xiàn)場人員為什么不能發(fā)現(xiàn)或報告,、操作人員能否發(fā)現(xiàn),、為什么你的下級沒有發(fā)現(xiàn)或向你報告,、為什么沒有解決,、企業(yè)的制度有沒有規(guī)定,、為什么沒有貫徹實施等。這些問題反映出一個突出現(xiàn)象,，安全管理的責(zé)任,、職責(zé)和義務(wù)未能落實。

二）,、安全責(zé)任分析

燃氣現(xiàn)場操作者操作環(huán)境平凡,，條件簡單、工藝過程單調(diào),、重復(fù)性反復(fù)性頻繁,、技術(shù)要求低、更換工作機會少,、創(chuàng)造性低,，因而心理上不易緊張，無新意,，易疲憊,，很難敏感地發(fā)現(xiàn)問題。管理者不同,，他們所處的地位和環(huán)境使他們應(yīng)能完成安全管理目標(biāo)所賦予的職責(zé),。安全心理學(xué)所做的“雙猴遭到不同程度電擊”實驗充分證明了不同環(huán)境條件下，所能承擔(dān)責(zé)任的區(qū)別,。

從管理理論講,，質(zhì)量管理責(zé)任不能下移，管理人員制章監(jiān)作,，操作員按圖索驥,。圖畫不準(zhǔn)，馬不合格,，只能是管理者的失職,?？梢姡踩[患存在的問題實際是管理目標(biāo),、管理職責(zé),、管理崗位、管理層次,、管理技術(shù)落實不到位的問題,。很明顯，這是企業(yè)最高峰的責(zé)任,。

三）,、人員素質(zhì)直接影響安全管理

操作者的素質(zhì)要求最基本要“四懂四會”（懂原理、懂結(jié)構(gòu),、懂性能,、懂用途、會使用,、會保養(yǎng),、會檢查、會排除故障）,。管理人員要求懂管理理論,、方法、懂技術(shù),、工藝,。否則，操作員不會,，管理者不懂,，企業(yè)當(dāng)然隱患重重。而操作者,、管理者的素質(zhì)不能適應(yīng)保證安全狀態(tài)的需要,，顯然是企業(yè)安全管理的最大缺陷，這種缺陷的產(chǎn)生只能是高層管理的素質(zhì)或職責(zé)原因所致,。

安全管理工作是管理,、技術(shù)、人員三者素質(zhì)的結(jié)合,，燃氣企業(yè)高層決策者要使責(zé)任承擔(dān)變成無承擔(dān)責(zé)任,，必須做好這三項工作。

五,、安全工作的核心基礎(chǔ)建設(shè)——預(yù)案

預(yù)案是針對可能發(fā)生事故的所有因素的對策和管理工藝過程的規(guī)定,。是對管理要素的針對性細分到源頭后的逆向控制和改善。而不僅僅是發(fā)生火情的處置措施,。制訂預(yù)案通常采用“故障樹”方法,。

一）所針對的問題要具體,、準(zhǔn)確、清楚,。不能大而化之,。如對漏氣閥門，一定要明確規(guī)定是哪一個或哪一級,。

二）產(chǎn)生某項問題的原因要準(zhǔn)確無誤,，無遺漏。構(gòu)成大原因的要素（小原因）要全面,，層次分明合理,，不要因果倒置,。

三）針對每個原因都明確規(guī)定解決問題的措施,。

四）預(yù)案一旦制定，要演習(xí)校正,。修改后,，作為企業(yè)制度明確落實到人，到崗,。這樣一來,，事故的前期原因遠在導(dǎo)致其他原因前已經(jīng)控制，企業(yè)的無事故運行狀態(tài)當(dāng)然會得到保持,。

具體地說,，在執(zhí)行過程中，燃氣企業(yè)的人員應(yīng)掌握以下內(nèi)容,，氣體的物理性質(zhì),、正確地工場設(shè)備操作、火災(zāi)搶救控制的基本原理,、主要開關(guān)的位置和使用,、各類閥門的位置和使用、火警系統(tǒng),、搶救設(shè)備在緊急狀態(tài)下如何使用,、監(jiān)察系統(tǒng)如何運作等等。

特別要強調(diào)預(yù)案的可操作性和科學(xué)性,。從全面環(huán)節(jié)而不僅僅是火災(zāi)火險,，從所有程序而不僅僅一個部門。它是企業(yè)管理和技術(shù)工作的細化到防止事故這一具體范圍內(nèi)的系統(tǒng)工程,。

六,、安全管理的主要工作方法

一)管理方法的要害是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

既然安全是動態(tài)狀態(tài)，就有時間空間的發(fā)展變化過程,。在不同的階段,，會有不同的有影響力的事件成為當(dāng)時工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。這些環(huán)節(jié)都不是孤立的，牽涉一系列鏈節(jié),，任何一個鏈節(jié)不完好,，就不能保證企業(yè)無事故。因此,，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，可牽一發(fā)而動全身，較系統(tǒng)地解決問題,。

二)管理應(yīng)是閉環(huán)

信息的發(fā)布,、要有一個嚴(yán)謹?shù)某绦虮ＷC；信息的處理要有一個嚴(yán)肅的過程,；信息的反饋要有一個嚴(yán)格的控制,，這三個方面在“p、d,、c,、a”循環(huán)中操作。保證在管理活動中得到真實,，可靠,，及時的管理信息，使安全工作始終保持受控狀態(tài),。

三）管理人員的心理素質(zhì)

雖然責(zé)任在最高峰,，但企業(yè)全系統(tǒng)要履行崗位職責(zé)和義務(wù)。每一個管理人員在安全管理中的心理素質(zhì)對此項工作有直接意義,。

1）經(jīng)理意識,，如果我是經(jīng)理，我會怎么辦,；我在現(xiàn)場時應(yīng)做什么,；要實現(xiàn)什么，為此要解決哪些問題,；現(xiàn)場對我有什么意義,，有什么異常，如果你是如此思考,，你就能每天都用不同的眼光來考查身邊的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動,，從中找出你必須解決的問題。

2）察微知著,，敏銳力來自心態(tài)的求異,，求新，來自對工作的精和勤，對技術(shù)和管理的熟悉,，與責(zé)任感的結(jié)合,。這會使管理人員能從別人不能找出弊端的地方發(fā)現(xiàn)事故苗頭，從而提出解決問題的方法,。這就是預(yù)防,。

燃氣企業(yè)的管理人員具備勝任安全工作的能力和素質(zhì)，安全管理的各項制度和預(yù)案切實可行,，全體人員都按照確保無事故的要求有條不紊地從事生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動,，就一定能保持企業(yè)無事故運行的狀態(tài)，始終安全地獲得經(jīng)濟效益和廣大市場,。

燃氣安全管理思路篇四

燃氣企業(yè)安全管理

問題的思索

(調(diào)研報告)

前 言

安全生產(chǎn)是構(gòu)建會主義和諧社會的重要組成部分,，是企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的一個前提保障,，是一切工作的基礎(chǔ),。城市燃氣企業(yè)是社會組成的一個細胞，擔(dān)負著一個地方居民,、商業(yè)甚至工業(yè)的生產(chǎn)命脈,，是地方安全監(jiān)管的重點單位,，其產(chǎn)品易燃,、易爆、有毒,，安全生產(chǎn)問題尤為突出,，安全管理工作就顯得更為重要。如何保證安全管理措施到位,，如何完善安全生產(chǎn)管理制度并有效實行,，如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任，是在安全生產(chǎn)管理中亟需解決的問題,。

一,、燃氣企業(yè)概況

目前，某地區(qū)現(xiàn)有燃氣企業(yè)共42家,，其中：液化氣企業(yè)12家,；城區(qū)供應(yīng)站點近51家；擁有液化氣用氣人口39.90萬人,；年供氣總量103512噸,，主要用于居民及餐飲業(yè)，從業(yè)人員450人,。天然氣企業(yè)13家,；共鋪設(shè)高、中壓城市管網(wǎng)長度約1540公里,擁有天然氣用氣人口66.36萬人，天然氣年使用量為28387萬立方米（其中包括用于液化天然氣750萬立方米,；天然氣加氣量8591萬立方米）,，從業(yè)人員1055人。汽車加氣企業(yè)19家,，天然氣汽車加氣站28座,，年供氣量15000萬立方米，目前完成城市2

氣化率為98.28%,。

二,、燃氣企業(yè)安全現(xiàn)狀分析

隨著我市燃氣事業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營的廣度和供氣規(guī)模不斷擴大,，新的生產(chǎn)技術(shù)不斷開發(fā),，新工藝、新材料,、新設(shè)備不斷出現(xiàn),。工藝過程日趨復(fù)雜化、大型化,、連續(xù)化,。其潛在的 危險性也大為增加。對由于歷史原因造成的安全隱患,，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題,，缺乏有效解決辦法，造成燃氣行業(yè)日常運行管理存在較多問題,。

三,、存在的主要問題

（一）燃氣管網(wǎng)管理混亂，違章占壓和新增設(shè)施與燃氣管線安全間距不足,，形成重大安全隱患,。

隨著城市規(guī)模的不斷擴大和發(fā)展，由于城市管理的條塊分割,，對地下管線缺乏規(guī)范管理,，如有線電視、移動通信,、電力高壓線入地等與燃氣管道平行或交叉,，安全距離不夠，有的將燃氣管道砌入光纜井內(nèi),，這些電纜井,，光纜井互相聯(lián)通，且采用雙層井蓋,，密閉性能極好,，一旦燃氣發(fā)生泄漏,，就會形成密閉空間和爆炸氣體，如遇明火就發(fā)生爆炸,。城市燃氣管網(wǎng)和設(shè)施上的違章建筑是較大的安全隱患,，少數(shù)居民亂搭亂建，有的占壓在燃氣管線上,，有的將燃氣調(diào)壓設(shè)施封閉在違章建筑內(nèi),，有歷史的原因：如相關(guān)的城市管理法規(guī)不健全，過去城市地下管線施工沒有完全納入建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管的范圍,，導(dǎo)致地下管線資料不全,，燃氣標(biāo)志與實際管線位置偏差較大，有的甚至相差10多米,。有經(jīng)濟利益驅(qū)動的原因：有的單位為了小集體的利益,，在未辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，擅自在燃氣管道上及調(diào)壓箱旁亂搭門面房,，有的在違章建筑內(nèi)住人,，有的開飯店、開商店等,，一旦燃氣管道被損壞,，燃氣大量泄漏，將會造成嚴(yán)重的后果,。

（二）城市道路擴寬改造和市政施工對燃氣管道造成危害,。隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市道路及舊城改造市政施工頻繁,，再加上通信電纜,、電力,、自來水,、電網(wǎng)等的改造給燃氣管線運行帶來了很大的安全隱患，市區(qū)道路擴寬改造后,，原埋設(shè)于慢車道和非機動車道下的燃氣管道,，現(xiàn)在鋪設(shè)在機動車道下，給巡檢,、維修造成極大困難,。

（三）用戶戶內(nèi)燃氣設(shè)施的安全隱患。

用戶私自改裝燃氣管線,，給燃氣管線安全運行及用氣安全造成隱蔽的危害,，隨著城市居民收入的不斷增加，生活質(zhì)量得到改善,，居民的房屋裝修要求也越來越講究,，按照《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)》gb50028-2006的要求，應(yīng)采用明裝，不宜采用暗裝,，穿越衛(wèi)生間不應(yīng)有接頭,，且設(shè)于套管中，但少數(shù)居民為了裝修外表美觀,，私自改裝戶內(nèi)燃氣管線,，將燃氣管線密封在裝飾墻內(nèi)，有的甚至隱蔽在整體廚柜內(nèi),，沒有良好的通風(fēng)條件,，也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置，有的戶內(nèi)管道入戶至今已達十八,、九年的時間,，戶內(nèi)管道有不同程度的腐蝕，特別是穿越樓板,、安裝于潮濕處的立管：如底層穿樓板處,，近幾年發(fā)生多起樓板立管腐蝕穿孔，每年發(fā)生多起此類事故,。

（四）城市燃氣管網(wǎng)老化,、腐蝕嚴(yán)重，存在安全隱患,。燃氣用鋼管設(shè)計壽命為15年到20年,，我市燃氣中壓管網(wǎng)運行已有11年，部分管網(wǎng)處于事故多發(fā)期,，近幾年,，管網(wǎng)系統(tǒng)腐蝕穿孔事故頻發(fā)，且呈上升趨勢,，城市燃氣管網(wǎng)老化,，已成為燃氣輸配的重要安全隱患。根據(jù)中國特種設(shè)備檢驗檢測研究中心對部分城市中低壓管網(wǎng)進行了檢驗和安全評估,，并出具了《在用埋地壓力管道全面檢驗報告》,，檢測結(jié)果令人堪憂。其中管道的較高絕4

對風(fēng)險等級達73.53%-83.1%,，其余為中等風(fēng)險等級,。主要風(fēng)險表現(xiàn)為：管道處防腐層部分破損，管壁銹蝕嚴(yán)重,，個別管段局部管道壁厚減薄1-3.5mm,。根據(jù)上述結(jié)論，對于高風(fēng)險的燃氣管道系統(tǒng)應(yīng)進行更新,、改造,、防止惡性事故的發(fā)生,。

（五）液化氣鋼瓶管理混亂，安全隱患較高,。

作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料,，自上世紀(jì)80年代開始，液化石油氣鋼瓶開始進入居民家庭和餐飲行業(yè),。本世紀(jì)初開始,，部分液化氣經(jīng)營企業(yè)違規(guī)充裝，不法商販違法經(jīng)營液化氣,，在液化氣經(jīng)營,、運輸、銷售上形成了惡性競爭的狀況,，大量報廢,、過期未檢鋼瓶依然在市場上使用，這些超期的鋼瓶極易發(fā)生漏氣爆炸,，產(chǎn)生安全隱患,。

四、主要對策和措施

為加強我市燃氣企業(yè)安全管理工作,，遏制燃氣企業(yè)事故的發(fā)生,，保障全市燃氣企業(yè)的安全生產(chǎn)，規(guī)范燃氣企業(yè)的管理工作,，進一步強化安全生產(chǎn)管理工作,，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，現(xiàn)就加強燃氣企業(yè)安全管理工作提出如下實施意見：

（一）繼續(xù)加大違章占壓燃氣管線及設(shè)施的整治力度,。必須充分認識到燃氣管道的占壓的危害性,，加大拆除力度，提高燃氣管道的運行安全系數(shù),，政府職能部門要嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工審批程序,，凡涉及到影響地下燃氣管線的應(yīng)要求建設(shè)單位與管線業(yè)主單位進行協(xié)商，并在施工過程中采取相應(yīng)的防范措施,，以控制施工外力因素損壞管線造成燃氣泄漏事故的發(fā)生,。

（二）加強對燃氣設(shè)施管線與用戶的安全巡查工作力度。在安全檢查監(jiān)督方面,，為了避免安全檢查流于形式，真正起到檢查的作用,，把崗位安全檢查與生產(chǎn),、設(shè)備安全檢查相結(jié)合，根據(jù)5

季節(jié)變換以及重大節(jié),、假日的不同情況,，各有側(cè)重的進行不同類型的檢查,，對站區(qū)內(nèi)的重點要害部位由安全管理人員每天巡視、檢查,，城區(qū)管網(wǎng)由巡線人員每天堅持巡視,、檢查，做到檢查有記錄,，問題有落實,，并限期整改，確保安全運行,。一是對場站周邊防火工作進行檢查,，杜絕火源帶進各站點；二是對施工現(xiàn)場的作業(yè)情況進行檢查,；三是對安全措施,、規(guī)章制度的落實情況進行檢查；四是對各種機械設(shè)備進行檢查,，查是否有跑冒滴漏現(xiàn)象,，查是否有嚴(yán)格的維修保養(yǎng)制度；五是對消防設(shè)施與器材進行檢查,，是否安全有效,；六是安全教育是否落實，安全意識是否深入人心,；七是對特殊工種的作業(yè)和操作人員進行檢查,，是否堅持持證上崗；八是檢查有無違章作業(yè),，崗位有無安全隱患,；九是檢查隱患整改落實情況，做到查防并舉,，及時發(fā)現(xiàn)問題,、消除事故隱患。

（三）以人為本,，教育著手,，全面提高職工的業(yè)務(wù)技能和廣大市民的安全意識。

燃氣行業(yè)作為“易燃”,、“易爆”的一個危險行業(yè),，上崗人員的安全意識和操作技能將直接關(guān)系到燃氣行業(yè)的安全工作。因此,，企業(yè)要特別重視安全生產(chǎn)教育工作,。在實際工作中，把安全教育宣傳工作分為內(nèi)外兩部分,，對內(nèi)要形成安全教育系統(tǒng)化,、規(guī)范化,。除開展正常的安全教育、員工調(diào)換崗位,、轉(zhuǎn)崗,、復(fù)崗安全教育、全員安全教育外,，特別要突出抓好特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn),、使特殊工種人員持證上崗率達100%。同時,，還要采取集中培訓(xùn),、自學(xué)、考試等多種形式,，促進職工學(xué)習(xí)和掌握安全法律法規(guī)和崗位技術(shù)職能,，將安全教育推向高潮，使廣大員工時刻繃緊安全這根弦,。為使管網(wǎng),、用戶及站區(qū)發(fā)生的各種險情能夠得到迅速、正確的處理,，各企業(yè)要制定搶險預(yù)案,，并組織干部、員工特別是搶險隊員進行安全操作技術(shù)和突發(fā)事故處理培訓(xùn),。對于燃氣行業(yè)來說,，6

廣大市民用戶也是企業(yè)生產(chǎn)活動中的重要部分，提高用戶的安全意識同樣是安全工作中的重點,。這種安全培訓(xùn)是不能僅僅依靠安全管理人員來完成的,，它需要全方位的系統(tǒng)培訓(xùn)和潛移默化的灌輸，采取形勢多樣的教育活動來完成,。要使廣大居民正確使用燃氣,，提高他們的安全意識，能及時發(fā)現(xiàn)險情并能迅速報警,，從而避免惡性事故的發(fā)生,。

（四）增加管網(wǎng)更新改造。

根據(jù)各城市的風(fēng)險評估情況,，結(jié)合釬探,、挖探檢測，應(yīng)對高風(fēng)險的管道,、附件進行更新,，對于風(fēng)險段燃氣管網(wǎng)通過各種手段進行檢測，確定管網(wǎng)現(xiàn)狀,，進行必要的修補處理,。對于運行環(huán)境惡劣的鋼管段，如地表積水管段,、閥門井進行重點探查,，重視雜散電流的影響，對于新區(qū)城市管網(wǎng)建議使用pe管材,。

（五）規(guī)范瓶裝燃氣的市場,。

強化燃氣行業(yè)的安全管理工作，進行安全隱患專項整治和瓶裝燃氣經(jīng)營許可現(xiàn)場踏勘,，對燃氣企業(yè)的不規(guī)范操作,，制度不落實，消防設(shè)施不完善,，設(shè)備設(shè)施維護不力,，現(xiàn)場存在安全隱患等不安全因素進行突擊檢查。必要時,，聯(lián)合市安監(jiān),、質(zhì)檢、消防等部門對市區(qū)無證燃氣經(jīng)營網(wǎng)點進行依法查處,，及時清除安全隱患,，減少安全事故的發(fā)生。

（六）嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制,。

搞好安全生產(chǎn)是一項重要的,、長期的、艱巨的任務(wù),，也是一項經(jīng)常性的而且不能絲毫放松的任務(wù),，必須警鐘長鳴，常抓不懈,，對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性,，要始終保持清醒的認識：安全生產(chǎn)是管理工作中的重中之重。要求每年與各部門負責(zé)人及各崗位人員簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書,，嚴(yán)格執(zhí)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究的規(guī)定,，切實將安全工作落實到崗位，落實到責(zé)任人,，7

實行誰在崗,，誰負責(zé)，誰操作,，誰負責(zé)的首尾責(zé)任制,。對于重點要害部位，實行定人定崗,，定時定期進行安全巡回檢查,，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,，從而有效地防止各類事故的發(fā)生。