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煙草專賣績效考核 煙草專賣行政管理部門篇一

2009年一季度專賣管理工作情況匯報(bào)

2009年一季度,，縣局認(rèn)真貫徹上級(jí)要求,，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，堅(jiān)持“以打開路,、以管為主,、以服務(wù)為先”的指導(dǎo)思想，專賣管理各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展,，圓滿完成了各項(xiàng)既定工作任務(wù),。一季度累計(jì)查案67起，查獲“三煙”8.6件,，案（標(biāo)）值2.77萬元,，其中假煙案14起，假煙0.6件,，標(biāo)值0.47萬元,；逮捕1人，拘留3人,。

一,、政府主導(dǎo)，組織保障持續(xù)強(qiáng)化

㈠提請(qǐng)縣政府于2月初組織召開了2009年全縣卷煙打假市場(chǎng)整頓工作會(huì)議,。會(huì)議由縣長*主持,，常務(wù)副縣長*作主題報(bào)告，縣委書記*作重要講話,，市局*局長,、*副局長親臨會(huì)議作指導(dǎo)?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo),，縣卷煙市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門相關(guān)人員共120余人參加了會(huì)議。這也是春節(jié)后縣政府組織召開的第一個(gè)大型會(huì)議和第一個(gè)部門工作會(huì)議,。會(huì)議對(duì)2009年全年卷煙打假市場(chǎng)整頓工作作了全面部署,，并以簽訂責(zé)任書的形式進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)及相關(guān)部門的煙草工作任務(wù),。

㈡提請(qǐng)縣煙草市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，每月組織1～2次轄區(qū)煙草市場(chǎng)集中整治行動(dòng)”作為一項(xiàng)長期性工

作作了安排,，并得到較好的執(zhí)行,。

㈢提請(qǐng)縣紀(jì)委加強(qiáng)了公務(wù)用煙的督辦檢查。2月下旬,，縣紀(jì)委牽頭,，縣煙草市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成三個(gè)檢查組，采取查看辦公場(chǎng)所紙簍,、煙缸和調(diào)閱“集團(tuán)用煙領(lǐng)用登記簿”等形式,，對(duì)縣直49家單位集團(tuán)消費(fèi)用煙情況進(jìn)行了檢查，依據(jù)《縣卷煙市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣集團(tuán)消費(fèi)用煙管理工作的通知》（*煙管?2009?4號(hào)）,，對(duì)存在非法“三煙”的9家單位分別予以1000元經(jīng)濟(jì)處罰,，并由縣財(cái)政局配合將處罰款扣繳到位。

二,、部門聯(lián)動(dòng),，整治力量持續(xù)增強(qiáng)

㈠出臺(tái)了與縣公安、工商部門“聯(lián)管卷煙市場(chǎng)結(jié)賬辦法”,。堅(jiān)持績效掛鉤的原則,，對(duì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)主要協(xié)管部門的工作積極性起到促進(jìn)作用，同時(shí)也為規(guī)范專賣管理費(fèi)用的支出提供了制度保障,。

㈡督促專職協(xié)管人員落實(shí)到位,。今年，縣公安局對(duì)涉煙辦人員配置進(jìn)行了調(diào)整,，調(diào)整后的兩名干警都是正式警察,；縣工商局專職涉煙工作聯(lián)絡(luò)員也已脫離原崗位，進(jìn)駐我局辦公,。

㈢適時(shí)開展聯(lián)合行動(dòng),。3月中旬，針對(duì)當(dāng)時(shí)非法“三煙”反彈,、主渠道銷售不振的嚴(yán)峻形勢(shì),，煙草、公安兩部門召開聯(lián)席會(huì)議,，決定自3月13日至4月12日,，聯(lián)手開展為期一個(gè)月的煙草

市場(chǎng)集中整治行動(dòng),。截至3月31日，集中行動(dòng)取得階段性成效,，全縣卷煙零售市場(chǎng)凈化程度顯著提高,，縣營銷部圓滿完成了一季度銷售任務(wù)。

三,、宣傳先行,，外部環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

專賣宣傳上，我們做到常抓不懈,，并注重把握“四性”： 一是經(jīng)常性,。年初，與市日?qǐng)?bào),、市電臺(tái),、縣電視臺(tái)等媒體續(xù)簽了合作協(xié)議，長年開展煙草專賣法律法規(guī)及舉報(bào)涉煙案件獎(jiǎng)勵(lì)政策等宣傳,。

二是針對(duì)性,。根據(jù)專賣管理階段性工作重點(diǎn)，開展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng),。如集中整治,、專項(xiàng)行動(dòng)前的輿論造勢(shì)；“3〃15”消費(fèi)者權(quán)益日的主題宣傳等,。

三是時(shí)效性,。及時(shí)報(bào)道涉煙違法犯罪典型案例，警示震懾不法煙販,。如3月5日收購封存責(zé)令整頓戶的庫存卷煙,、3月10日卷煙經(jīng)營戶暴力抗法被拘留等案例，分別在市,、縣電視臺(tái)作了報(bào)道,。

四是實(shí)用性。如對(duì)換發(fā)煙草專賣零售許可證的宣傳,，播發(fā)了“換發(fā)證公告”,，印制了“換發(fā)證須知”，從申請(qǐng)時(shí)間,、申請(qǐng)地點(diǎn),、申請(qǐng)材料等各方面為零售戶提供了指導(dǎo)。

四,、嚴(yán)打開路,，震懾效果持續(xù)顯現(xiàn)

一季度提請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)非法經(jīng)營及暴力抗法的涉煙違法犯

罪分子逮捕1人，拘留3人,。

㈠1月16日,，“12.17”假煙案當(dāng)事人張某因非法經(jīng)營被*公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕,。同案人彭某被行政拘留。該案現(xiàn)場(chǎng)查獲紅玫瑰雪茄66件,、獅王雪茄45件,，標(biāo)值3.93萬元；涉案總數(shù)量達(dá)420件,。

㈡3月10日,，經(jīng)營戶張某在暴力阻礙煙草專賣行政執(zhí)法潛逃一個(gè)月后，被公安機(jī)關(guān)行政拘留,。張某及其妻,、其兄于2月11日攔截縣局執(zhí)法車輛，強(qiáng)搶被查卷煙,，謾罵、推搡執(zhí)法人員,，打落并搶走取證用攝像機(jī),。事后，張某潛逃,，但最終被公安機(jī)關(guān)依法拘留,。

㈢3月28日，縣公安局六合垸派出所獨(dú)立偵辦的涉煙案件當(dāng)事人張某被執(zhí)行拘留,。

五,、連續(xù)作戰(zhàn)，高壓態(tài)度持續(xù)保持

今年以來,，我縣煙草市場(chǎng)集中整治行動(dòng)可謂一浪接一浪,，實(shí)現(xiàn)了“無縫銜接”。

㈠承接上年11月20日起開展的百日專項(xiàng)行動(dòng),。年初至2月底,，開展了百日行動(dòng)第二、三階段的整治行動(dòng),。一是摸排情況,，有的放矢。堅(jiān)持在每天行動(dòng)前用半小時(shí)召開工作例會(huì),，及時(shí)梳理市場(chǎng)情況和動(dòng)態(tài),，做到有針對(duì)性地進(jìn)行檢查和管理；二是分組分工,，各有側(cè)重,。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)兵分三路，一組負(fù)責(zé)道路稽查,，重點(diǎn)

對(duì)全縣車站,、碼頭及交通要道的重點(diǎn)路段實(shí)施巡查,，二組負(fù)責(zé)市場(chǎng)清查，白天整市場(chǎng),，晚上查賓館,、酒樓及娛樂場(chǎng)所，三組負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控,，對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營戶輪班實(shí)行24小時(shí)盯守,；三是嚴(yán)格管理，依法行政,。百日專項(xiàng)行動(dòng)期間,，不法分子暴力阻礙執(zhí)法事件時(shí)有發(fā)生，但專賣稽查人員始終堅(jiān)持文明執(zhí)法,，冷靜地處理好每起暴力抗法事件,，樹立了煙草專賣執(zhí)法為民的良好形象。

㈡2月10日至28日,，按照全市統(tǒng)一部署,，組織開展了卷煙零售市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。行動(dòng)中,，煙草,、公安、工商等職能部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合,，協(xié)調(diào)動(dòng)作,，工作時(shí)間上打破常規(guī)，多采取下班時(shí)間突擊檢查或白天檢查后晚上再“殺回馬槍”的工作安排,，打擊實(shí)效性有所提高,。

㈢3月12日，煙草,、公安兩部門召開聯(lián)席會(huì)議,，啟動(dòng)了為期一個(gè)月的煙草市場(chǎng)集中整治行動(dòng)。集中行動(dòng)圍繞拘留涉煙違法犯罪分子1人,、搗毀銷售藏匿“三煙”窩點(diǎn)12個(gè)的工作目標(biāo),，從摸排涉煙案件線索、組織違規(guī)戶警示談話及清查公共復(fù)雜場(chǎng)所三方面入手,，迅速掀起整治高潮,。截至3月31日，集中行動(dòng)開展以來,，全縣查獲涉煙案件12起,，“三煙”30.5條，案（標(biāo)）值2724.90元,；組織違規(guī)戶警示談話104戶,，暫停供貨11戶,，責(zé)令整頓1戶，拘留1人,。

一季度我局專賣管理工作雖然取得了階段性成果,，但仍存在一些問題，一是信息工作難以突破,，非法大戶未受到傷筋動(dòng)骨的打擊,；二是宣傳工作還有欠缺，零售戶對(duì)零散的非法渠道卷煙被查處多有抱怨,，甚至不惜暴力抗法,；三是協(xié)管機(jī)制仍不健全，對(duì)既未辦理零售許可證,，又未公開銷售卷煙的賓館,、酒樓、娛樂場(chǎng)所等公共復(fù)雜場(chǎng)所缺乏有效的管理手段,，公安部門從治安檢查入手,、工商部門從經(jīng)營范圍檢查入手的協(xié)作管理未形成長效機(jī)制。后段工作中,，我們將從以下幾方面入手，促進(jìn)整治工作再上臺(tái)階,，一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),。適時(shí)出臺(tái)激勵(lì)政策，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),，提升舉報(bào)線索的數(shù)量和質(zhì)量,；二是進(jìn)一步加強(qiáng)專賣法規(guī)的宣傳。結(jié)合換發(fā)證工作,，既要注重宣傳對(duì)象的針對(duì)性,，又要注重宣傳內(nèi)容的針對(duì)性，杜絕形式主義,，講求實(shí)際效果,；三是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)管機(jī)制的建立。堅(jiān)持工作經(jīng)費(fèi)與工作實(shí)效掛鉤,，嚴(yán)格執(zhí)行與公安,、工商部門議定的“聯(lián)管卷煙市場(chǎng)結(jié)賬辦法”。

二〇〇九年四月十四日

煙草專賣績效考核 煙草專賣行政管理部門篇二

xx煙草專賣局 專賣管理工作考核辦法

為嚴(yán)格貫徹落實(shí)省,、市局關(guān)于專賣管理工作的部署,，達(dá)到更新觀念、解放思想,、夯實(shí)基礎(chǔ),、狠抓規(guī)范的目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，著力解決g局長工作報(bào)告中提出的制約yy煙草“十二五”發(fā)展的“三個(gè)不適應(yīng)”問題,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)專賣執(zhí)法人員的工作積極性和主動(dòng)性，有效解決工作人員出工不出力,、執(zhí)法手段單

一,、措施不力的問題，確保實(shí)現(xiàn)我市專賣管理工作整體上水平,，制訂本考核辦法,。

一、考核原則

本著客觀全面,、公平公正,、公開透明、鼓勵(lì)先進(jìn),、激勵(lì)落后,、獎(jiǎng)懲分明、促進(jìn)工作的原則考核,，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題、強(qiáng)化規(guī)范,、夯實(shí)基礎(chǔ),、保證質(zhì)量、完成任務(wù)的目的,。

二,、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容分3大項(xiàng)，具體如下：

（一）基礎(chǔ)工作

分領(lǐng)導(dǎo)重視,、隊(duì)伍建設(shè),、證件管理、信息管理,、行政處罰5大項(xiàng)進(jìn)行考核,。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管

分查處非渠道進(jìn)貨（真煙）及查處假煙任務(wù)、持證經(jīng)營情況,、專賣執(zhí)法人員及內(nèi)管人員工作到位情況,、市場(chǎng)凈化率情況4大項(xiàng) 1

進(jìn)行考核。

（三）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督

分日常工作,、定期工作,、制度落實(shí)、同級(jí)監(jiān)管、檔案管理5大項(xiàng)進(jìn)行考核,。

以上考核項(xiàng)目具體標(biāo)準(zhǔn)見附件,。

三、考核組織及方式

（一）考核組織

市局專賣科組織,、稽查中心配合,，每月抽調(diào)相關(guān)人員組成檢查組，分組交叉進(jìn)行,。

（二）考核方式

對(duì)基礎(chǔ)工作的考核,，以查看痕跡化資料、調(diào)閱異常訂單及案件卷宗并抽取20戶入戶核實(shí),，對(duì)專賣人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考試等方式進(jìn)行,；對(duì)持證經(jīng)營情況、專賣執(zhí)法人員及內(nèi)管人員工作到位情況,、市場(chǎng)凈化率情況的考核,，以實(shí)地核查方式進(jìn)行，每縣抽查40個(gè)零售戶,，其中縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)30戶,、農(nóng)村10戶。

（三）考核周期

基礎(chǔ)工作痕跡化資料每季度一考核,，異常訂單和案件卷宗的入戶核實(shí),、專賣人員的抽查考試每月考核；市場(chǎng)監(jiān)管及各崗位工作到位等情況的工作每月一考核,?？己私Y(jié)果每月一統(tǒng)計(jì)，季末匯總通報(bào),，月、季平均成績計(jì)入年終考核成績,。

四,、相關(guān)說明

（一）對(duì)查扣煙的考核，在網(wǎng)絡(luò)案件和無證運(yùn)輸案件中查處 2 的卷煙不計(jì)入每月查處任務(wù),。各縣于每月10日前將查扣假煙送市局專賣科保管,。

（二）對(duì)在省局考核或國家局檢查中，市場(chǎng)凈化率達(dá)不到98%的單位,，或暴露問題屬于附件所列標(biāo)準(zhǔn)者,，扣5分。

（三）因職工工作失誤造成的客戶投訴,，每查實(shí)1起扣5分,；案件處理引起行政復(fù)議的，每起扣5分；引起行政訴訟并敗訴的,，每起扣20分,。

（四）獎(jiǎng)懲部分不影響考核評(píng)分項(xiàng)的執(zhí)行，獎(jiǎng)懲項(xiàng)目從2011年6月開始執(zhí)行,。

（五）創(chuàng)新工作及打假破網(wǎng)工作為年終考核加分項(xiàng)（此為整體工作考核實(shí)際得分,，非專賣考核后換算得分）。

五,、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,。

附件1：專賣管理工作考核指標(biāo) 附件2：各單位月度查處任務(wù) 附件3：獎(jiǎng)懲項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

二〇一一年一月一日

煙草專賣績效考核 煙草專賣行政管理部門篇三

黑河市煙草專賣局專賣管理工作情況匯報(bào) 尊敬省局領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

下面我結(jié)合領(lǐng)導(dǎo),、同志的發(fā)言,，就黑河市局煙草專賣管理工作開展落實(shí)及在專賣執(zhí)法工作中遇到的一些問題，通過以下幾個(gè)方面做一下匯報(bào),，不足之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo),、同志們指正。2012年,，黑河市煙草專賣管理工作在省煙草專賣局,、黑河市政府的幫助指導(dǎo)下，在市局（分公司）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市煙草工作會(huì)議和專賣管理工作會(huì)議精神，結(jié)合黑河市煙草專賣管理工作的目標(biāo),、任務(wù),、要求，堅(jiān)持健全機(jī)制,、綜合治理,、突出重點(diǎn)、務(wù)求突破,，專賣監(jiān)督管理科加強(qiáng)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理,，強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)管理工作，狠抓專賣隊(duì)伍建設(shè),，堅(jiān)持打假破網(wǎng),，促進(jìn)市場(chǎng)凈化，著力提升專賣監(jiān)督管理水平,，取得了較好的成績,。

（一）、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管水平,，全面提高市場(chǎng)凈化率

1,、黑河專賣市場(chǎng)監(jiān)管是黑河專賣管理的基本職責(zé),，今年以來黑河煙草專賣監(jiān)督管理科集中力量進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，市場(chǎng)凈化率得到進(jìn)一步提高,。在工作中我們進(jìn)一步加大市場(chǎng)清理整頓力度,，落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙的違法行為,，始終保持打假的高壓態(tài)勢(shì),，掌握卷煙市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從源頭進(jìn)行重拳打擊,。截止2012年6月30日,，全是系統(tǒng)共查獲各類涉煙案件273起，罰沒各類卷煙57萬支,，涉煙案值26萬

余元,，占全年任務(wù)指標(biāo)50.65%。

2,、加強(qiáng)無證經(jīng)營的打擊力度,。無證經(jīng)營的存在嚴(yán)重沖擊卷煙專賣制度，干擾了轄區(qū)正常的卷煙市場(chǎng)秩序,。今年在執(zhí)法工作中我們加強(qiáng)了摸查摸底并強(qiáng)化宣傳煙草專賣法律法規(guī),，加強(qiáng)與工商部門的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作，完善了與工商聯(lián)合檢查的長效工作機(jī)制,，并開展了聯(lián)合取締無證經(jīng)營卷煙違法行為的專項(xiàng)行動(dòng),，堅(jiān)決取締不符合辦證條件的無證經(jīng)營戶，有效打擊了無證經(jīng)營,。上半年全市取締無證戶96戶,。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)檢查頻率

2012年,，我們對(duì)一些重點(diǎn)戶,、違法戶加強(qiáng)檢查力度，采取錯(cuò)時(shí)檢查與交替檢查的措施,，提高檢查頻率,，掌握重點(diǎn)監(jiān)控戶進(jìn)貨渠道，運(yùn)輸路線,、具體倉儲(chǔ)位置以及銷售方式。

（二）,、將打假破網(wǎng)作為專賣工作的核心任務(wù)

“打假破網(wǎng)”工作始終是專賣工作的重中之重,，在深入開展打假破網(wǎng)工作過程中，我們針對(duì)卷煙違法經(jīng)營活動(dòng)更加隱蔽,，網(wǎng)絡(luò)化,、專業(yè)化、團(tuán)伙化日趨明顯的特點(diǎn)，制定了一系列的措施,，制定了工作方案,，明確了工作目標(biāo)、工作重點(diǎn),、職責(zé)分工,，通過借助公、檢,、法等部門的力量,，加大了案件偵破力度。通過采取有效措施,，我局希望在今年的打假破網(wǎng)工作中取得突破,，進(jìn)而對(duì)違法經(jīng)營行為起到較大的震懾作用。

（三）,、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,，確保內(nèi)部監(jiān)督管理到位

2012年黑河煙草不斷深化和細(xì)化各項(xiàng)內(nèi)管工作制度，進(jìn)一步鞏固專賣內(nèi)管長效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)專賣內(nèi)管工作的日?；⒅贫然?、規(guī)范化,。

對(duì)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作實(shí)行責(zé)任制，不斷健全和完善各類臺(tái)賬,、資料,，加強(qiáng)痕跡管理和日常監(jiān)督，對(duì)卷煙經(jīng)營情況進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)督,。

（四）,、加強(qiáng)依法行政，全面規(guī)范許可證管理工作

按照煙草專賣執(zhí)法責(zé)任制的要求,，專賣科進(jìn)一步建立健全了煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查,、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送,、涉案物品管理,、規(guī)范性文件備案審查等行政執(zhí)法制度，全面規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為,。通過一年的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，有力促進(jìn)了專賣執(zhí)法嚴(yán)格、公正,、文明,，取得了較好的社會(huì)效益,。

（五）、堅(jiān)持以人為本,，狠抓隊(duì)伍建設(shè)

黑河市煙草專賣局在專賣管理工作中我們始終堅(jiān)持打造一支素質(zhì)高,、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的專賣隊(duì)伍,。為此我們制定了詳細(xì)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,，對(duì)專賣人員開展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高專賣隊(duì)伍的綜合素質(zhì),。

（六）,、今后一段專賣管理工作的目標(biāo)

在今年上半年的專賣工作中，我們雖然取得了一些成績,，但是與上級(jí)和兄弟單位的要求和我們的預(yù)期目標(biāo)還有一定的差距,，我們要通過以下幾個(gè)方面迎頭趕上。

1,、嚴(yán)控市場(chǎng)監(jiān)管漏洞,，專賣執(zhí)法水平進(jìn)一步提高

針對(duì)市場(chǎng)中各種涉煙違法案件現(xiàn)象著重突出重點(diǎn)，究其原因認(rèn)真查找監(jiān)管不到位,、工作方法不夠創(chuàng)新,、責(zé)任心不強(qiáng)等問題，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)日常監(jiān)管是專賣管理工作的基礎(chǔ),，我們要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,，力求不留死角，監(jiān)管全面,、到位,。通過嚴(yán)格的監(jiān)管制度，進(jìn)一步提升全體專賣執(zhí)法人員的整體素質(zhì),，提高執(zhí)法水平,。

2、提高全員學(xué)習(xí)質(zhì)量

要求廣大專賣管理人員學(xué)習(xí)上除了參加上級(jí)組織的學(xué)習(xí)以外,，要提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,，學(xué)習(xí)的面要夠廣，不僅僅局限在完成學(xué)習(xí)任務(wù)上,，特別是在對(duì)新知識(shí),、新技能的學(xué)習(xí)上要積極主動(dòng)，通過不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)一步的提升整個(gè)專賣隊(duì)伍的整體和個(gè)人的素質(zhì),。

3,、內(nèi)部專賣監(jiān)管還要在精、細(xì),、實(shí),、嚴(yán)上下功夫

加強(qiáng)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理力度、健全長效機(jī)制的完善和執(zhí)行真正落實(shí)到位,，認(rèn)真開展專賣內(nèi)管工作的督查指導(dǎo),，對(duì)如何進(jìn)一步做好專賣內(nèi)管工作廣泛的開展深層次的研究和討論。

（七）,、關(guān)于卷煙流入流出及涉案真煙的問題

1,、國產(chǎn)卷煙流入，黑河市西部地區(qū)與內(nèi)蒙古多處接壤,，內(nèi)蒙卷煙流入我市卷煙市場(chǎng)的情況時(shí)有發(fā)生,，主要集中在我市嫩江縣及西部一些礦區(qū)，這些卷煙不是大量的進(jìn)入我們市

場(chǎng),，主要是十條二十條的通過配貨,、汽運(yùn)、私人攜帶等方式進(jìn)入我轄區(qū),，所以在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上不易查控,，大部分流入卷煙都是在銷售環(huán)節(jié)查獲的。2011年至今我們共查處流入卷煙案件44起,，查獲流入卷煙450余條,，主要流入卷煙品牌包括軟包白靈芝、呼倫貝爾,、芙蓉等,。

2、專供出口,、免稅,、俄產(chǎn)卷煙流入，黑河市的獨(dú)特地理位置給我煙草專賣管理加大了難度,。由于口岸的獨(dú)特性,，黑河卷煙市場(chǎng)流通不少國內(nèi)市場(chǎng)很難見到卷煙及品牌眾多的俄產(chǎn)卷煙，這些卷煙品牌包括,；專供出口的中華,、紅雙喜等，關(guān)稅未付的阿里山,、御貓等,，俄產(chǎn)卷煙主要是百樂門、邦德等,。2011年至今我市共查處這類卷煙案件126起,，查獲上述三類卷煙1500余條，案值15萬余元,。

3,、卷煙流出,，由于我市地理位置特殊及近幾年卷煙銷售較好，同時(shí)對(duì)一些卷煙銷售大戶進(jìn)行總量控制,，加強(qiáng)內(nèi)管工作力度,，堅(jiān)決杜絕違規(guī)銷售，所以現(xiàn)在基本上杜絕了,，卷煙外流情況,。

4、問題的原因及形成,，主要是一些四,、五卷煙的不足促成內(nèi)蒙卷煙流入。同時(shí)黑河口岸免稅店的倒流俄羅斯游客的需求,，使得免稅,、出口、俄產(chǎn)卷煙擁有一定市場(chǎng),。我們對(duì)這一情況一直非常重視,，現(xiàn)在已經(jīng)積極協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門加強(qiáng)控制,，同時(shí)安排精干人員對(duì)一些經(jīng)常涉及這類卷煙銷售的場(chǎng)所進(jìn)行死看死守,，防止其對(duì)我市場(chǎng)的沖擊，通過一段的工作現(xiàn)在情況在可控范圍之內(nèi),，上述問題基本上得到解決,。

總之黑河市市煙草專賣局在2012年下半年工作中，將更加腳踏實(shí)地,、兢兢業(yè)業(yè)努力完成省局,、地方政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，健全和完善行政執(zhí)法程序,、使行政執(zhí)法活動(dòng)程序化,；努力提高專賣人員素質(zhì)、健全和完善內(nèi)管監(jiān)督機(jī)制,，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，將更加大膽探索和實(shí)踐，勇于創(chuàng)新,，爭(zhēng)取使黑河煙草煙草專賣管理工作水平更上一層樓,。

煙草專賣績效考核 煙草專賣行政管理部門篇四

xxx煙草專賣局

國慶節(jié)日期間專賣管理工作開展情況

為進(jìn)一步加大卷煙市場(chǎng)管控力度，維護(hù)好國慶節(jié)期間卷煙市場(chǎng)正常的經(jīng)營秩序,，確保市場(chǎng)的穩(wěn)定,，為“卷煙上水平”創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，現(xiàn)將節(jié)假日期間專賣管理工作開展情況匯報(bào)如下：

一、對(duì)集中整治“閑置廠房”和清理無證經(jīng)營戶專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步鞏固前期成果,，加大“重點(diǎn)市場(chǎng),、重點(diǎn)區(qū)域”的檢查力度，提高管控力度,，做到不留死角,，集中力量加大對(duì)市場(chǎng)上販?zhǔn)奂倜盁煛⒎乔谰頍?、無證經(jīng)營卷煙、串碼等違法行為的治理查處,。國慶節(jié)日期間查獲案件xx起,，涉案卷煙xx萬支，涉案案值xx萬元,。

二,、節(jié)假日期間，xx局會(huì)同公安,、交警等職能部門,，打破常規(guī)上班時(shí)間，加大對(duì)道路稽查的檢查力度,，充分發(fā)揮卡點(diǎn)作用,，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸“三煙”的行為。

加大對(duì)公路貨運(yùn)站,、汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站等運(yùn)輸樞紐的監(jiān)管檢查力度,，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，有效切斷非法煙草專賣品的運(yùn)輸通道,，防止無序流通,，確保節(jié)日期間穩(wěn)定的卷煙市場(chǎng)經(jīng)營秩序。

三,、繼續(xù)組織員工集中學(xué)習(xí)《省局轉(zhuǎn)發(fā)<國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)高價(jià)位卷煙生產(chǎn)經(jīng)營和價(jià)格管理的意見>的通知》,，積極貫徹落實(shí)，加大監(jiān)管力度,，加強(qiáng)對(duì)高價(jià)位卷煙,、緊俏卷煙的監(jiān)管，扎實(shí)有效推進(jìn)價(jià)格管理監(jiān)督工作,，規(guī)范工作流程,，維護(hù)良好的卷煙經(jīng)營秩序。

四,、針對(duì)“兩節(jié)”期間卷煙市場(chǎng)特點(diǎn),，打破常規(guī)時(shí)間上班，合理調(diào)整專賣稽查工作作息時(shí)間,，進(jìn)行錯(cuò)時(shí)檢查,，采取日常查和重點(diǎn)查相結(jié)合,、市場(chǎng)檢查查和重點(diǎn)路段檢查相結(jié)合的方法，合理安排人力和精力,，加大了對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)控管理力度,，從嚴(yán)打擊流通環(huán)節(jié)的涉煙違法違規(guī)行為，同時(shí)及時(shí)有效地處理和受理客戶各種投訴和舉報(bào),，保持信息的暢通,。

通過節(jié)假日期間專賣管理工作開展，進(jìn)一步整頓規(guī)范好了轄區(qū)“兩節(jié)”期間卷煙市場(chǎng)正常秩序,，提高了卷煙市場(chǎng)凈化率,、占有率和控制力，為卷煙上水平工作創(chuàng)建了良好的市場(chǎng)環(huán)境,。

煙草專賣績效考核 煙草專賣行政管理部門篇五

煙草專賣局專賣工作總結(jié)

上半年,，我局在縣委、縣政府和××煙草專賣分局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，以增強(qiáng)市場(chǎng)控制力和提高市場(chǎng)占有率為著力點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持以“規(guī)范,、基礎(chǔ)”為核心,，以“提高五個(gè)能力”為主要內(nèi)容，以清理整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)楣ぷ髦匦?，積極開展市場(chǎng)專賣管理工作,，取得較

好成績。現(xiàn)將專賣管理工作情況總結(jié)如下：

一,、充分認(rèn)識(shí)開展“反驕破滿,、反對(duì)固步自封”思想教育活動(dòng)的重要性和必要性積極開展專賣隊(duì)伍集中整頓工作。

近幾年來,，我局（公司）在縣委,、縣政府和××分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定的成績,，卷煙市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范,，企業(yè)效益顯著增長,。隨著效益的不斷提升“驕傲自滿,、盲目樂觀,、沾沾自喜、工作松懈,、作風(fēng)漂浮,、紀(jì)律松散等”自滿情緒相繼浮現(xiàn)，看不到企業(yè)內(nèi)部管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等方面存在的問題,，看不到市場(chǎng)中隱藏的問題,，在認(rèn)識(shí)上存在一種小富則安、固步自封,、不求進(jìn)取的潛在思想,。原創(chuàng)：今年，我局緊緊圍繞國家煙草專賣局“一要改革,、二要規(guī)范,、三要?jiǎng)?chuàng)新”的行業(yè)思想和專賣管理“三年階段性工作目標(biāo)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省局“四個(gè)狠抓”的工作思路,，以全面建設(shè)一支有文化,、素質(zhì)高、會(huì)管理,、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)明,、作風(fēng)扎實(shí),、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專賣管理隊(duì)伍。為進(jìn)一步完善煙草市場(chǎng)戶籍化管理,，推行零售戶合理化布局,，積極開展誠信等級(jí)管理，增強(qiáng)卷煙市場(chǎng)控制力和占有率,，更好地發(fā)揮專賣管理工作的職能作用,，給卷煙經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場(chǎng)氛圍，為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和效益的穩(wěn)步增長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。為此根據(jù)白銀分局安排以增強(qiáng)專賣隊(duì)伍的整體素質(zhì)為核心,，完善對(duì)全體執(zhí)法人員月考核、季考核制度,，以提高市場(chǎng)控制力和占有率為著力點(diǎn)開展了專賣隊(duì)伍集中整頓工作,。通過加強(qiáng)思想教育，作風(fēng)建設(shè),、知識(shí)培訓(xùn)和考核力度,，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象,，進(jìn)一步提高了專賣管理隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力,，更好地為煙草行業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。通過這次整頓,，使專賣隊(duì)伍精神面貌有了明顯的改變,，工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn)，依法行政水平有了明顯的提高，工作的壓力和緊迫感明顯增強(qiáng),。

二,、繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)××年全省煙草工作會(huì)議精神,，進(jìn)一步鞏固“反驕破滿,、反對(duì)固步自封”思想教育和“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育成果，繼續(xù)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,，我局一直堅(jiān)持每周“

二,、五”學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織全體人員尤其是專賣執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告,、《“三個(gè)代表”重要思想》（干部讀本）,、江澤民《論“三個(gè)代表”》、毛澤東的《實(shí)踐論》,、《人正確思想是哪里來的》,、《矛盾論》、《領(lǐng)導(dǎo)方法若干》,、胡錦濤《在中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上的講話》,、省煙草專賣局局長在××年全省煙草工作會(huì)議上的總結(jié)講話等綱領(lǐng)性文件和重要論述。并要求各專賣管理所,、稽查大隊(duì),、××道路檢查站及全體專賣執(zhí)法人員每月上報(bào)學(xué)習(xí)情況總結(jié)，結(jié)合工作實(shí)際在全局進(jìn)行研討,，并及時(shí)做階段性學(xué)習(xí)小結(jié),。

通過繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，結(jié)合××煙草實(shí)際,，將“三個(gè)代表”重要思想貫徹到了企業(yè)內(nèi)部管理上,，體現(xiàn)在了干部職工的建設(shè)上，落實(shí)到了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成上,，用內(nèi)部管理的完善,、市場(chǎng)秩序的規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益的增長,、干部職工精神面貌的變化,，來體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際效果。

三,、強(qiáng)化培訓(xùn),，提高依法行政水平。

我局加大對(duì)專賣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,，元至六月份共舉辦培訓(xùn)班期,，參加分局培訓(xùn)班期,，共培訓(xùn)專賣執(zhí)法人員人次。培訓(xùn)中邀請(qǐng)了市法制局對(duì)全體執(zhí)法人員系統(tǒng)地講授行政執(zhí)法規(guī)范,、五法一條例及《行政許可法》,。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力,，做到了時(shí)間,、人員、內(nèi)容三落實(shí),，考試合格率達(dá)到了,。同時(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行分局“先培訓(xùn),、后上崗”制度,。審時(shí)度勢(shì)，客觀分析卷煙市場(chǎng)形勢(shì),，進(jìn)一步明確了稽查大隊(duì)和道路檢查站的職責(zé),。對(duì)新增專賣人員系統(tǒng)地進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和輪訓(xùn),，使整個(gè)專賣隊(duì)伍素質(zhì)有了較大提高,。一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的專賣執(zhí)法隊(duì)伍活躍在全縣煙草市場(chǎng)的每一個(gè)角落,，有力地維護(hù)了專賣執(zhí)法隊(duì)伍形象,，提高了依法行政水平,，保證了辦案質(zhì)量,。全年共辦理案件起，無一起案件違反法定程序,，規(guī)范辦案率達(dá)到了,。

四、狠抓基礎(chǔ),，促進(jìn)專賣戶籍化工作順利實(shí)施,。

專賣戶籍化管理工程的實(shí)施，是煙草專賣向科學(xué)化,、規(guī)范化管理軌道邁進(jìn)的重大措施,，是全面開展文明執(zhí)法、服務(wù)執(zhí)法的重要保證,。實(shí)施戶籍化管理工程,，有利于有效履行國家煙草專賣職能，有利于管理目標(biāo)的細(xì)化,，有利于卷煙市場(chǎng)凈化,，有利于服務(wù)型管理的不斷提高,，有利于卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化，有利于增強(qiáng)卷煙市場(chǎng)控制力,。結(jié)合××煙草專賣分局下發(fā)的《戶籍化管理工程實(shí)施方案》和我縣零售戶的實(shí)際,，上半年我局主要從以下幾方面開展工作：

⒈從思想上進(jìn)行強(qiáng)化，使全體專賣人員高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,，樹立全局意識(shí)和