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疫情防控三項(xiàng)機(jī)制篇一

中共吳起縣委辦公室關(guān)于印發(fā)

《吳起縣黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》《吳起縣黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》《吳起縣推進(jìn)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

實(shí)施辦法（試行）》的通知

各鎮(zhèn)黨委,、政府，吳起街道黨工委,、辦事處,，縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

《吳起縣黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》《吳起縣黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》《吳起縣推進(jìn)縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)縣委研究同意,，現(xiàn)印發(fā)你

（一）目標(biāo)責(zé)任考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的單位,，以縣委、縣政府的名義授予“目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”,。目標(biāo)責(zé)任考核為優(yōu)秀單位,，黨政正職民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀85%以上的可評(píng)為優(yōu)秀等次。

（二）目標(biāo)責(zé)任考核被評(píng)為良好和一般等次的單位,，單位主要領(lǐng)導(dǎo)民主測(cè)評(píng)中總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次得票率達(dá)到90%以上,，具有下列情形之一的直接確定為優(yōu)秀等次，不受單位沒有評(píng)優(yōu)主要領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)優(yōu)的限制（其他干部民主測(cè)評(píng)中總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次的得票率達(dá)到90%以上,，在本單位內(nèi)根據(jù)得分排序按照18%的比例確定優(yōu)秀等次）：

1,、所在單位獲得市級(jí)以上黨委、政府“脫貧攻堅(jiān)工作考核優(yōu)秀等次”,；

2,、所在單位深化改革工作受到中、省,、市表彰的,；

3、所在單位重點(diǎn)項(xiàng)目,、招商引資,、安全生產(chǎn)、信訪,、“一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、移民搬遷、棚戶區(qū)改造,、培育規(guī)上企業(yè)等工作獲得市級(jí)以上黨委,、政府表彰的，或者單項(xiàng)考核排名為第一的,。

（三）黨建工作考核有下列情形的,，有關(guān)人員可直接確定為優(yōu)秀等次，并不占單位優(yōu)秀名額：

1,、當(dāng)年被授予市級(jí)以上“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)的黨組織負(fù)責(zé)人,；

2、當(dāng)年被授予市級(jí)以上“優(yōu)秀黨務(wù)工作者” “優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)的,；

3,、黨建創(chuàng)新工作受到市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的黨組織負(fù)責(zé)人；

4,、單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政,、精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng),、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績(jī)突出,，受到中、省表彰的,；

5,、工作實(shí)績(jī)突出、作用發(fā)揮明顯,、群眾評(píng)價(jià)較高的下派第一書記,、大學(xué)生村官。

第六條 對(duì)于下列各項(xiàng)工作成績(jī)突出,，通過給干部所在單位目標(biāo)責(zé)任考核加分的辦法,，發(fā)揮對(duì)干部間接激勵(lì)的作用。

（一）對(duì)獲得中,、省,、市級(jí)以上黨委、政府“脫貧攻堅(jiān)工作考核優(yōu)秀等次”的,，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加5分,、3分、2分,；

（二）深化改革工作獲得黨中央,、國(guó)務(wù)院表彰的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加5分,；獲得省委,、省政府表彰的，加3分；獲得市委,、市政府表彰的,，加2分,；獲得縣委,、縣政府表彰的,，加1分,；

（三）根據(jù)市考指標(biāo)考核結(jié)果，對(duì)在招商引資,、安全生產(chǎn),、信訪、“一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè),、棚戶區(qū)改造、移民搬遷,、培育規(guī)上企業(yè)等單項(xiàng)工作考核中位列前三名的,，對(duì)應(yīng)職能部門在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加3分、2分,、1分,；

（四）對(duì)承擔(dān)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的所在鎮(zhèn)（街道）及項(xiàng)目主管單位，圓滿完成建設(shè)任務(wù),，在綜合考核位列全市前三名的,，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中分別加3分、2分,、1分,；

6黨政正職或縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)，所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次,。

（二）本人連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀等次的,，納入后備干部隊(duì)伍，優(yōu)先作為提拔人選或優(yōu)先推薦提拔,；鎮(zhèn)(街道)和縣直部門連續(xù)三年獲得目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的,，在干部選拔任用上給予傾斜。

（三）年輕干部考核中連續(xù)兩年以上被評(píng)為優(yōu)秀等次的,，可到鎮(zhèn)（街道）,、縣直單位互派掛職鍛煉，優(yōu)先推薦提拔,。

（四）在脫貧攻堅(jiān)（移民搬遷）工作中,，被國(guó)家表彰的先進(jìn)個(gè)人，直接推薦提拔使用；被省,、市,、縣表彰的優(yōu)秀個(gè)人，優(yōu)先推薦提拔使用,。

（五）對(duì)在生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn)、信訪等方面做出突出貢獻(xiàn),，受到市級(jí)以上表彰的領(lǐng)導(dǎo)干部,，優(yōu)先推薦提拔使用。

（六）對(duì)落實(shí)五大發(fā)展理念成效特別顯著,，深化改革,、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè),、招商引資,、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、培育規(guī)上企業(yè)等方面成績(jī)特別突出的黨政干部和第一書記,，可優(yōu)先推薦提拔使用。

（七）單位黨風(fēng)廉政,、精神文明建設(shè),、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績(jī)特別突出的黨政干部,，優(yōu)先推薦提拔使用,。

（八）對(duì)被評(píng)為中、省,、市級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄趧?dòng)模范,、先進(jìn)工作者,，優(yōu)先推薦提拔使用。

（九）基層黨建綜合考核連續(xù)兩年全縣排名前三位的,，或黨建創(chuàng)新工作受到市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定,，并在市級(jí)以上推廣的黨組織負(fù)責(zé)人，優(yōu)先推薦提拔使用,。

第九條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作在縣委,、縣政府和縣督查考核委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部組織實(shí)施,。目標(biāo)責(zé)任考核由縣督查考評(píng)辦具體負(fù)責(zé),，脫貧攻堅(jiān)工作考核由縣扶貧辦具體負(fù)責(zé),，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核由縣經(jīng)發(fā)局具體負(fù)責(zé)，招商引資考核由縣商務(wù)局具體負(fù)責(zé),，深化改革考核由縣委改革辦具體負(fù)責(zé),，“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)考核由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé),，信訪工作由縣信訪局具體負(fù)責(zé),、安全生產(chǎn)考核由安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）具體負(fù)責(zé),，精神文明建設(shè),、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng),、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核由縣委宣傳部具體負(fù)責(zé),，基層黨建綜合考核由縣委組織部具體負(fù)責(zé)。

第十條 本辦法由縣委解釋,，具體解釋工作由縣委辦商縣委組織部承擔(dān),。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

（四）在推動(dòng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中,，因大膽履職,、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；

（五）在服務(wù)企業(yè),、服務(wù)群眾中,，因著眼于提高效率進(jìn)行容錯(cuò)受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的,；

（六）因國(guó)家政策調(diào)整或上級(jí)黨委,、政府決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的,；

（七）在處臵突出事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中,，因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為,，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的,；

（八）在化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問題中,，因勇于破除障礙,、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的,；

（九）工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素,，導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；

（十）按照事發(fā)當(dāng)時(shí)法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的,；

（十一）因體制機(jī)制缺陷或管理手段落后，造成負(fù)面影響和損失的,；

（十二）其他符合容錯(cuò)情形的,。

第六條

相關(guān)單位和個(gè)人符合上述適用條件的，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請(qǐng),。組織在調(diào)查核實(shí)過程中確認(rèn)構(gòu)成容錯(cuò)條件的,，也可以主動(dòng)予以容錯(cuò)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事等部門嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定,。

（一）申請(qǐng),。單位或本人認(rèn)為符合容錯(cuò)情形之一的，在啟動(dòng)問責(zé)追責(zé)程序后7個(gè)工作日內(nèi),，向其所在的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出書面申請(qǐng),。

（二）核實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門組成調(diào)查組,，依申請(qǐng)開展調(diào)查,，出具書面調(diào)查報(bào)告，提出初步意見,。對(duì)于不符合容錯(cuò)情形的,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門應(yīng)當(dāng)以信函形式解釋答復(fù)。

（三）認(rèn)定,。核實(shí)結(jié)束后,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,，作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人,。屬于免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開公示7天時(shí)間,，接受干部群眾的監(jiān)督,。對(duì)提出異議的，可實(shí)施二次核實(shí),，重新認(rèn)定結(jié)論,。

（四）報(bào)備。認(rèn)定結(jié)論要經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織人事部門共同研究決定,，并向同級(jí)黨委報(bào)告。重大問題或案件,，以及涉及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的,，提交政府常務(wù)會(huì)研究，并報(bào)同級(jí)黨委會(huì)決定,。

第七條

對(duì)容錯(cuò)的單位或個(gè)人,，可在以下方面免責(zé)或減責(zé),；

（一）單位目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響；

（二）干部提拔任用,、職級(jí)職稱晉升不受影響,；

（三）黨代表、人大代表,、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響,；

（四）個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先不受影響。

對(duì)確需追責(zé)的單位或個(gè)人,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé),，酌情從

314吳起縣推進(jìn)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

實(shí)施辦法（試行）

第一條

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求,，形成能上能下的選人用人機(jī)制,，根據(jù)《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》、《延安市推進(jìn)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法,。

第二條

本辦法重點(diǎn)解決縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題,，建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制。對(duì)涉及追責(zé)和違紀(jì)的,，按照有關(guān)規(guī)定辦理,。調(diào)整的方式主要有：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、引咎辭職,、責(zé)令辭職、免職等,，視情節(jié)輕重予以確定,。

第三條

推進(jìn)縣委管理領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，必須堅(jiān)持實(shí)事求是,、客觀公正,，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé),，于法周延,、于事簡(jiǎn)便的原則。

第四條 干部達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù),。

第五條 因身體或其他原因，不能正常履職,，經(jīng)本人申請(qǐng),，縣委批準(zhǔn)辭去現(xiàn)任職務(wù)的,，原職級(jí)待遇不變。

第六條

調(diào)整縣管領(lǐng)導(dǎo)干部下的主要依據(jù)是：按照干部德,、能,、勤、績(jī),、廉五個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況,，以目標(biāo)責(zé)任考核、綜合研判為基本依據(jù),，綜合運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)工作考核及生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治,、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,。

第七條

思想政治素質(zhì)不過硬，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄,，不能堅(jiān)決服從組織安排,，進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,，有令不行、有禁不止的,；

（2）理想信念動(dòng)搖,，政治立場(chǎng)不穩(wěn)，政治鑒別力不強(qiáng),，是非不分,，言行失當(dāng)、失范,、失節(jié),，造成較大影響的；

（3）組織觀念淡薄,，不按組織程序辦事,，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié),，致使單位管理混亂、內(nèi)部矛盾突出,，無法正常開展工作的,；

（4）違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,，單位及干部職工因“四風(fēng)”問題被連續(xù)通報(bào)的,；

（5）領(lǐng)導(dǎo)干部不顧全大局,，甚至慫恿干部群眾鬧無原則糾紛，對(duì)抗縣委,、縣政府決策的,。

第八條

為官不為情節(jié)較重，干部群眾意見較大的,，進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）能力不足,，工作長(zhǎng)期打不開局面，工作成效不明顯的,；（2）擔(dān)當(dāng)精神缺乏,，不敢直面矛盾，不愿動(dòng)真碰硬,，落實(shí)黨委政府中心任務(wù),、重點(diǎn)工作不力，造成不良影響的,；

（3）不能有效履行職責(zé),，當(dāng)“太平官”，工作安于現(xiàn)狀,，718處理,，或者處臵失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（3）落實(shí)封山禁牧工作不力,，致使出現(xiàn)毀壞林草或放牧等情況,，被省市縣相關(guān)督查單位一年內(nèi)連續(xù)通報(bào)2次以上的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十三條

依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部,；連續(xù)兩年發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；

（2）一年內(nèi)發(fā)生二級(jí)及以上食品安全事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部,；連續(xù)兩年發(fā)生三級(jí)食品安全事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部,。

第十四條

依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,；連續(xù)兩年發(fā)生重大群體性事件和公共安全事件的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,；

（2）連續(xù)兩年被上級(jí)單位確定為社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整頓單位的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十五條

依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果,，具有下列情形的,，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整：

（1）不能履行黨建主體責(zé)任,，對(duì)本單位本部門干部管理松散,，出現(xiàn)干部嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)或違法犯罪情況的；

（2）黨組織長(zhǎng)期軟弱渙散,，引發(fā)重大事件,，造成惡劣影響的,；

（3）本單位本部門黨員干部意識(shí)形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向，造成惡劣影響,，或精神文明建設(shè)考核連續(xù)兩年排名后2位的,；

（4）被省、市委點(diǎn)名通報(bào)兩次以上或被縣委連續(xù)責(zé)成書面督辦2次以上的,；

（5）黨建工作考核連續(xù)兩年排名后2位的,。第十六條

具有上述情形所列條款之一的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整或問責(zé)追責(zé),。按照職能分工,，由有關(guān)部門提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見。按照以下程序進(jìn)行：

（一）考察核實(shí),。綜合分析考核,、班子研判、任職考察,、審計(jì),、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、民主評(píng)議,、信訪舉報(bào)核實(shí)等情況,，有針對(duì)性地考察核實(shí)，作出客觀公正評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定,。要注重聽取群眾反映,、了解群眾口碑，特別是聽取工作對(duì)象,、服務(wù)對(duì)象等有關(guān)人員的意見,。與干部本人談話，聽取陳述意見,。在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,，作出客觀公正評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定。

（二）提出調(diào)整建議,?？h委組織部根據(jù)考察核實(shí)結(jié)果，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部提出調(diào)整建議,。調(diào)整建議包括調(diào)整原因,、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前,，先與干部本人談話,，說明調(diào)整理由。鎮(zhèn)（街道）、部門黨政正職由縣委書記談話,，其他

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中共吳起縣委辦公室

2016年9月18日印發(fā)

疫情防控三項(xiàng)機(jī)制篇二

村綜治工作室三項(xiàng)工作制度

一,、議事報(bào)告制度。

村（社區(qū),、企業(yè)）綜治工作室定期進(jìn)行治安形勢(shì)摸排分析,，落實(shí)解 決辦法。重大信息要及時(shí)報(bào)送,，每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心上報(bào)（綜治工作情況月報(bào)表）,。

二、工作例會(huì)制度,。

參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦每月一次的工作例會(huì),，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù) 知識(shí)，通報(bào)交流情況,，安排工作任務(wù),。

三、臺(tái)帳資料制度,。

村（社區(qū),、企業(yè)）綜治工作要建立與平安創(chuàng)建為一體的臺(tái)帳資料認(rèn) 真、如實(shí),、及時(shí)地填寫好市綜治辦發(fā)下的《村（社區(qū),、企業(yè)）綜治工作室臺(tái)帳》。

村綜治工作室五項(xiàng)工作職責(zé)

一,、信息收集,。收集和報(bào)送信息，開展社情動(dòng)態(tài)分析,，向本單位領(lǐng)導(dǎo)提出維穩(wěn)工作建議,。

二、化解矛盾,。接待群眾來訪,，受理和調(diào)處矛盾糾紛、信訪案件,，處置突發(fā)性事件。

三,、管理防范,。落實(shí)防范、教育,、管理,、維權(quán)、建設(shè)、改造等措施,，開展各類基層創(chuàng)安活動(dòng),，抓好長(zhǎng)效管理。

四,、法制宣傳,。宣傳綜治工作方針、目標(biāo),、任務(wù)和平安創(chuàng)建的意義,、舉措.五、完成上級(jí)布置的其他工作任務(wù),。

人民調(diào)解委員會(huì)受理糾紛范圍

根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第二十條規(guī)定：

人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛,，包括發(fā)生在公民與公民之間，公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛,。調(diào)解工作流程 當(dāng)事人申請(qǐng) 口頭或書面 人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)調(diào)解人民調(diào)解委員會(huì)受理登記 調(diào)節(jié)準(zhǔn)備,、確定調(diào)解員調(diào)查核實(shí)、制定方案 主持調(diào)解,、立卷歸檔 進(jìn)行回訪,、鞏固成果人民調(diào)解委員會(huì)工作任務(wù)。

一,、預(yù)防,、調(diào)解民間糾紛；

二,、開展法制宣傳教育和民主法治村創(chuàng)建活動(dòng),；

三、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所等組織做好社區(qū)矯正對(duì)象和歸正人員幫教相關(guān)工作,；

四,、向上級(jí)組織反映糾紛和調(diào)解工情況

報(bào)帳職責(zé)和制度

村報(bào)帳應(yīng)在村兩委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村代理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下展開工作，堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則,，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針,、政策、法令和制度,。通過記帳,、算帳、收帳的手段搞好現(xiàn)金和存款的核算,，加強(qiáng)計(jì)劃管理,，控制貨幣支出，節(jié)約使用資金,，保證貨幣資金的安全完整,。

一,、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法令，財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、財(cái)務(wù)制度,，有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，管理好現(xiàn)金和銀行存款?，F(xiàn)金收入應(yīng)及時(shí)存入銀行,，不得坐支現(xiàn)金，實(shí)行收支兩條線,，不得以白條抵庫,，更不準(zhǔn)公私不分，任意挪用現(xiàn)金,。

二,、負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金、銀行日記帳,，及時(shí)強(qiáng)調(diào)編報(bào)結(jié)了單,。根據(jù)已辦理完畢的收、付款憑證,，逐筆按順序編號(hào)登記現(xiàn)金和銀行,，并及時(shí)結(jié)出余額，如發(fā)現(xiàn)短缺與溢余,，應(yīng)當(dāng)即查找原因,，做到帳帳相符，不得私自處理,。

三,、負(fù)責(zé)做好付款憑證的審核工作。

報(bào)帳員的業(yè)務(wù)工作主要是圍繞現(xiàn)金及存款的收入和付出進(jìn)行的,，凡發(fā)生的每項(xiàng)付款的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無論是自制憑證還是外取憑證,，都必須同時(shí)具備以下條件“一是必須要符合財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，付款的憑證應(yīng)是合法有效的憑證,；二是字跡清楚,，數(shù)字內(nèi)容準(zhǔn)確，防止弄虛作假,、貪污,、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生；三是付款發(fā)票必須由經(jīng)辦人,、證明人簽字,，并由村財(cái)務(wù)主任財(cái)監(jiān)小組審核簽字后方可生效?！?/p>

四、負(fù)責(zé)作好結(jié)賬、報(bào)帳工作,。報(bào)帳員應(yīng)按規(guī)定的報(bào)帳日向街道代理中心結(jié)報(bào)本村每季的收支項(xiàng)目,，編報(bào)好記帳中心統(tǒng)一的現(xiàn)金結(jié)報(bào)單，結(jié)報(bào)的收支票據(jù)必須經(jīng)過村財(cái)監(jiān)小組審核和簽字后方可上報(bào),。

五,、各村報(bào)帳員的報(bào)帳日期為每季的季末20-30日，報(bào)帳員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)正確地向 街道代理中心結(jié)報(bào)的收支帳目,。

六,、各村報(bào)帳員必須在季末按街道代理中心反饋的村務(wù)公開資料（一式三份）交付財(cái)監(jiān) 審核簽字后，一份于次月十五日前上墻公布,，一份報(bào)街道代理中心,，一份存檔。

七,、各村報(bào)帳員應(yīng)街道黨工委政府及村兩委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和街道代理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展其他工作,，如：戶籍管理、村級(jí)集體資產(chǎn)的管理,、承包合同管理,、統(tǒng)計(jì)工作、普查工作,、農(nóng)業(yè)稅,、優(yōu)撫費(fèi)的收繳及其他村級(jí)行政工作。

疫情防控三項(xiàng)機(jī)制篇三

“三項(xiàng)機(jī)制”來臨的時(shí)代

近日,，陜西出臺(tái)政策,，建立干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò),、能上能下三項(xiàng)機(jī)制,，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三項(xiàng)機(jī)制銜接配套,，形成了系統(tǒng)科學(xué)的制度體系,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循。聽到這個(gè)消息,，讓我們覺得這是特別可行的,，尤其是在最基層的我們，確實(shí)深有體會(huì),。

三項(xiàng)機(jī)制是改革的關(guān)節(jié)點(diǎn),。建立干部激勵(lì)、容錯(cuò),、能上能下三項(xiàng)機(jī)制,，就是為了充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性,，給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，給改革創(chuàng)新者松綁,，讓為官不為者讓位,。“營(yíng)造能者上,、庸者下,、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，三項(xiàng)機(jī)制真是一劑良方,，很及時(shí),，也非常有必要?！凹?lì)機(jī)制既能激發(fā)干部工作熱情,，又能提高干部工作效能；容錯(cuò)機(jī)制既能讓干部無后顧之憂,、輕裝上陣”,又能敢闖敢試,、創(chuàng)造性地開展工作；能上能下機(jī)制既能彌補(bǔ)干部管理中退出機(jī)制的缺位,，又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,。

三項(xiàng)機(jī)制是創(chuàng)新的保障。當(dāng)前一些干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的理解不夠全面,，不作為,、慢作為、不敢為的消極心態(tài)在干部隊(duì)伍中依舊存在,，并呈現(xiàn)蔓延之勢(shì),，更有甚者奉行”多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò),、不做不錯(cuò),不求有功,、但求無過。建立三項(xiàng)機(jī)制,，就是要鼓勵(lì)干部創(chuàng)新,、解除干部后顧之憂、提振干部士氣,，為大膽創(chuàng)新者松綁,、為銳意改革者護(hù)航、為敢想敢干者撐腰,，形成奮勇爭(zhēng)先干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。尤其對(duì)于基層的工作來說，基層工作千頭萬緒,，人員少,、事情多,、責(zé)任大，精力容易分散,?！叭?xiàng)機(jī)制”解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動(dòng),、不愿留、不安心的問題,。

加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)愛,，是讓想干事的有激情；要合理容錯(cuò)糾錯(cuò),，是讓敢干事的有底氣,；推動(dòng)能上能下，就是讓不干事的騰位子,?！霸诨鶎痈侨绱恕,！叭?xiàng)機(jī)制”讓老實(shí)人不吃虧,，他消除了干事的反而得不到重用，不干事的確不會(huì)犯錯(cuò)的現(xiàn)象,。它讓我們這個(gè)社會(huì)更加公平,，也讓我們?cè)谶M(jìn)步的道路上更加堅(jiān)定?！叭?xiàng)機(jī)制” 在村里也更是能用的上,，它的實(shí)行，讓有人偷懶的現(xiàn)象逐漸減少,，積極向上,，你追我趕的現(xiàn)象逐漸增多。

根除這些“頑疾”的“猛藥”就是省委出臺(tái)的“三項(xiàng)機(jī)制”,。推進(jìn)”三項(xiàng)機(jī)制",必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心,。核心在曠日持久、關(guān)鍵在落地生根,。

一是單位帶頭,。在工作實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到這樣一種狀況,，單位在布置重要工作任務(wù)時(shí),，往往先是做出干部只負(fù)責(zé)干事，出問題了有組織兜底,，并許之以優(yōu)厚的待遇,、級(jí)別,、提拔等莊嚴(yán)承諾，讓能干事,、敢干事的干部認(rèn)為遇到了知音,，挺身而出為單位干事。但是,，干部在干事中遇到失誤,、不公正或是遭到誤解、誣陷時(shí),，單位總會(huì)推三阻四讓這些干部找東找西就是找不著單位,，更有甚者還會(huì)來一句自己處理好、不能因個(gè)人原因影響了單位聲譽(yù)的訓(xùn)誡,，這些干部此時(shí)已經(jīng)心灰意冷,。最后，由于單位換帥,，新任到后一般都會(huì)否認(rèn)前任,，新任新政自會(huì)聚集一批新人。因?yàn)檫@些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹吭诼鋵?shí)前任決策時(shí)出現(xiàn)過失誤,，便被一棍子打死,，甚至還會(huì)被劃成前任陣營(yíng)遭到排擠，這些干部的一輩子就被這樣輕松斷送,。因此,，在推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)踐中，各級(jí)單位要按照黨的群眾路線教育,、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”的具體要求,，在培養(yǎng)干部、選人用人上要本著對(duì)黨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，堅(jiān)決把“三項(xiàng)機(jī)制”挺在前面,，把這個(gè)相互銜接、密切配套,，系統(tǒng)科學(xué),、便于操作的制度鏈條貫穿于干部培養(yǎng)、使用,、管理的各個(gè)環(huán)節(jié),，切實(shí)發(fā)揮機(jī)制的統(tǒng)籌、教育,、制約,、懲戒、規(guī)范、保障作用,，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,，徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避,、事后無關(guān)的管理格局,，讓廣大干部始終有激情干事、有信心辦事,、有動(dòng)力成事,。

二是領(lǐng)導(dǎo)示范?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。一個(gè)單位,，無論是主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo),，都是這個(gè)單位的主心骨,。領(lǐng)導(dǎo)的一言一行決定著這個(gè)單位的精氣神。但是,，由于一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏辦大事,、成大事的胸懷和格局，缺乏聚則成,、散則敗的包容和理解,，善于把迎合作為判斷，喜歡把喜好作為準(zhǔn)則,，樂于把權(quán)力當(dāng)作權(quán)威,，高高在上、自以為是,，容不得半點(diǎn)棱角,、聽不進(jìn)半句建議、受不得半點(diǎn)委屈,，在自己的決策領(lǐng)域如有半點(diǎn)“雜音”,便會(huì)給干部穿小鞋,、設(shè)障礙，甚至于在關(guān)鍵時(shí)刻來個(gè)陰招,，讓身邊的干部永無出頭之日,。如果這樣的領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期當(dāng)?shù)溃握劰ぷ?，哪來事業(yè),？因此，領(lǐng)導(dǎo)必須在推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”中發(fā)揮示范作用,，干在實(shí)處,、走在前列,，帶頭干事、帶頭創(chuàng)新,、帶頭攻堅(jiān),、帶頭克難，用自己的行動(dòng)和實(shí)績(jī)感染,、培育各級(jí)干部形成干事創(chuàng)新的行為習(xí)慣,，為實(shí)現(xiàn)追趕超越持續(xù)發(fā)力。

三是干部實(shí)踐,。政治路線確定之后,，干部就是決定的因素。干部干部,，關(guān)鍵要干,。可是一些干部不在“干”字上做

疫情防控三項(xiàng)機(jī)制篇四

三項(xiàng)機(jī)制心得體會(huì)范文三篇

近日,，**出臺(tái)政策,，建立干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò),、能上能下三項(xiàng)機(jī)制,，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三項(xiàng)機(jī)制銜接配套,，形成了系統(tǒng)科學(xué)的制度體系,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循。聽到這個(gè)消息,，讓我們覺得這是特別可行的,，尤其是在最基層的我們，確實(shí)深有體會(huì),。

三項(xiàng)機(jī)制是改革的關(guān)節(jié)點(diǎn),。建立干部激勵(lì)、容錯(cuò),、能上能下三項(xiàng)機(jī)制,，就是為了充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性，給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,，給改革創(chuàng)新者松綁,，讓為官不為者讓位?！盃I(yíng)造能者上,、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，三項(xiàng)機(jī)制真是一劑良方,，很及時(shí),，也非常有必要?！凹?lì)機(jī)制既能激發(fā)干部工作熱情,，又能提高干部工作效能;容錯(cuò)機(jī)制既能讓干部無后顧之憂、“輕裝上陣“,又能敢闖敢試,、創(chuàng)造性地開展工作;能上能下機(jī)制既能彌補(bǔ)干部管理中退出機(jī)制的缺位,，又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

三項(xiàng)機(jī)制是創(chuàng)新的保障,。當(dāng)前一些干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的理解不夠全面,，不作為、慢作為,、不敢為的消極心態(tài)在干部隊(duì)伍中依舊存在,，并呈現(xiàn)蔓延之勢(shì)，更有甚者奉行“多做多錯(cuò),、少做少錯(cuò),、不做不錯(cuò)“,不求有功、但求無過,。建立三項(xiàng)機(jī)制，就是要鼓勵(lì)干部創(chuàng)新,、解除干部后顧之憂,、提振干部士氣，為大膽創(chuàng)新者松綁,、為銳意改革者護(hù)航,、為敢想敢干者撐腰，形成奮勇爭(zhēng)先干事創(chuàng)業(yè)氛圍,，尤其對(duì)于基層的工作來說,，基層工作千頭萬緒，人員少,、事情多,、責(zé)任大，精力容易分散,?！叭?xiàng)機(jī)制“解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動(dòng),、不愿留,、不

安心的問題。

“加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)愛，是讓想干事的有激情;要合理容錯(cuò)糾錯(cuò),，是讓敢干事的有底氣;推動(dòng)能上能下,，就是讓不干事的騰位子?！霸诨鶎痈侨绱?。“三項(xiàng)機(jī)制“讓老實(shí)人不吃虧,，他消除了干事的反而得不到重用,，不干事的確不會(huì)犯錯(cuò)的現(xiàn)象。它讓我們這個(gè)社會(huì)更加公平,，也讓我們?cè)谶M(jìn)步的道路上更加堅(jiān)定,。“三項(xiàng)機(jī)制“在村里也更是能用的上,，它的實(shí)行,，讓有人偷懶的現(xiàn)象逐漸減少，積極向上,，你追我趕的現(xiàn)象逐漸增多,。

篇二

推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制“的關(guān)鍵在于落地生根

**省委出臺(tái)的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò),、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制“,意味著省委在把脈陜西發(fā)展的背后,，正在把人才培育和機(jī)制建設(shè)作為追趕超越的關(guān)鍵提升到戰(zhàn)略層面加以重視，可謂給干事創(chuàng)業(yè)之士注入了“強(qiáng)心針“,、注射了“興奮劑“,、吃下了“定心丸“,必將為陜西實(shí)現(xiàn)追趕超越提供全新活力和組織保障。但是,，筆者認(rèn)為,，推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制“的關(guān)鍵還是要讓其實(shí)踐中落地生根。

“老陜愛參觀,，回來不動(dòng)彈“,這句流傳甚廣,、頗具諷刺意味兒的調(diào)侃，確實(shí)也或多或少的反映出,、至少包括筆者在內(nèi)一些干部的行為習(xí)慣。陜西人留守著八百里秦川厚土,、在意著十三朝輝煌古都,、陶醉于純天然省粹秦腔，加上普遍存有“洋芋糊涂疙瘩火,、除了神仙就是我“的生存習(xí)慣,，以及秦楚交融,、秦巴雜匯，以及制度文化與漢水情懷之間的激烈碰撞,，讓我們既沒有生成放眼世界的創(chuàng)業(yè)大氣,，也沒有造就無為思辨的文化底蘊(yùn)。久而久之,，便形成了這樣一令人極其困惑卻又無可奈何的尷尬局面：

面對(duì)新生事物心潮澎湃，回到現(xiàn)實(shí)卻了無沖動(dòng);面對(duì)發(fā)展機(jī)遇感慨萬千,，遇到困難卻裹足不前;面對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)思緒難平,，遭遇阻力卻一籌莫展;面對(duì)群眾滔滔不絕,，見到領(lǐng)導(dǎo)卻低頭不言;面對(duì)成績(jī)談笑風(fēng)生,，說到責(zé)任集體失聲;面對(duì)利益沖鋒陷陣,，談到擔(dān)當(dāng)縮頭推諉……就是這些平時(shí)看似見怪不怪的種種現(xiàn)象,，嚴(yán)重影響著社會(huì)的公平正義，進(jìn)而讓“絕對(duì)不讓老好人吃虧“的政治承諾變成了“老好人絕對(duì)吃虧“的流行規(guī)則,，讓“絕對(duì)給干事的人留舞臺(tái)“領(lǐng)導(dǎo)講話的變成了“留在舞臺(tái)上的人基本上不干事“的社會(huì)定律,，讓“絕對(duì)不給溜須拍馬之人以機(jī)會(huì)“的拍胸陳詞變成了“機(jī)會(huì)絕對(duì)是留給溜須拍馬之人“慷慨奉送等社會(huì)亂象，讓潛規(guī)則代替了明規(guī)則的結(jié)果,，往往把干事創(chuàng)業(yè)之士拒于“圈子“之外，導(dǎo)致黨和國(guó)家及人民的形象,、事業(yè)、利益受損,。

篇三

推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”,，破除陳規(guī)陋習(xí)，真正讓“想干事的有機(jī)會(huì),，能干事的有舞臺(tái),，干成事的待遇，決不讓老實(shí)人吃虧”,。必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心,。核心在曠日持久、關(guān)鍵在落地生根,。

一是單位帶頭,。

信心辦事,、有動(dòng)力成事,。

二是領(lǐng)導(dǎo)示范。

三是干部實(shí)踐,。

四是社會(huì)監(jiān)督。

7月25日,，經(jīng)開區(qū)召開專題會(huì)議,，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”精神,，就“三項(xiàng)機(jī)制”的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行深入討論。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、兩鎮(zhèn)及各部門負(fù)責(zé)人參加,。

會(huì)議首先專題學(xué)習(xí)了《渭南經(jīng)開區(qū)黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(征求意見稿)》、《渭南經(jīng)開區(qū)黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(征求意見稿)》,、《渭南經(jīng)開區(qū)推進(jìn)區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(征求意見稿)》,。隨后開展專題討論并形成四點(diǎn)共識(shí)：一是“三項(xiàng)機(jī)制”是落實(shí)中央“三個(gè)區(qū)分開來”

精神,，激發(fā)干部踐行新發(fā)展理念積極性的重要舉措，是一個(gè)有機(jī)的制度體系,。激勵(lì)機(jī)制是前提,，容錯(cuò)機(jī)制是保障，能上能下機(jī)制是根本,，三者相輔相成,、有機(jī)統(tǒng)一。二是“三項(xiàng)機(jī)制”的出臺(tái)鼓舞基層廣大干部的士氣,，為干部大膽干事提供了一定保障,，受到大家一致認(rèn)可。三是將學(xué)習(xí)貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”與當(dāng)前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,、區(qū)黨工委、管委會(huì)中心工作和重點(diǎn)工作結(jié)合起來,，不越底線,，不碰紀(jì)律，勇于擔(dān)當(dāng),，敢于作為,，確保三項(xiàng)機(jī)制不搞形式、不走過場(chǎng),、不打折扣,。四是全體領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照“三項(xiàng)機(jī)制”，查找不足,，調(diào)整工作心態(tài),，在全辦形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,。

最后,，黨工委書記楊社盈指出，建立干部鼓勵(lì)激勵(lì),、容錯(cuò)糾錯(cuò),、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,、貫徹五大發(fā)展理念的具體行動(dòng),，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要保障，辦法的出臺(tái)非常必要,，也很及時(shí),。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)“三項(xiàng)機(jī)制”,。通過學(xué)習(xí)激發(fā)機(jī)關(guān)干部工作的積極性和主動(dòng)性,，營(yíng)造出勇于擔(dān)當(dāng),、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。

疫情防控三項(xiàng)機(jī)制篇五

“三項(xiàng)機(jī)制”具體內(nèi)容和解讀

三項(xiàng)機(jī)制內(nèi)容：

一,、鼓勵(lì)激勵(lì)

鼓勵(lì)依據(jù)：以目標(biāo)責(zé)任考核,、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、貧困縣扶貧績(jī)效考核結(jié)果為主要依據(jù),，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核,、綜合研判等結(jié)果。

主要措施：三種形式：評(píng)優(yōu)評(píng)先,、考核獎(jiǎng)勵(lì),、選拔重用。凡是在評(píng)優(yōu)評(píng)先中獲得一定榮譽(yù),，考核和選拔方面就有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),。比如，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)前10名的縣(市)和前5名的城區(qū),，以省政府的名義授予陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十強(qiáng)縣”和“五強(qiáng)區(qū)”稱號(hào),。相應(yīng)的，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)第一名和首次進(jìn)入“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”的縣(市,、區(qū)),，各獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;其他“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”，以50萬元為基數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì),，較上年每進(jìn)步或后退1位分別增加或減少10萬元,。獎(jiǎng)金分配應(yīng)發(fā)放到人。同時(shí),，每年結(jié)合各項(xiàng)考核結(jié)果,，按照一定權(quán)重，綜合評(píng)定出10名優(yōu)秀縣(市,、區(qū))黨政正職,，優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。

解讀：要解決干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動(dòng)力不足的問題,，形成讓能干事,、會(huì)干事、干成事的干部精神上受鼓舞,、物質(zhì)上得獎(jiǎng)勵(lì),、政治上有提升的鮮明導(dǎo)向。

特點(diǎn)：多種激勵(lì)方式相互作用,、互為補(bǔ)充,，激勵(lì)舉措具體可行，綜合運(yùn)用我省較為成熟的考核體系，導(dǎo)向清晰,，簡(jiǎn)明扼要，有效避免重復(fù)考核,、多頭考核,，確保考核的權(quán)威和效率,。

二,、容錯(cuò)糾錯(cuò)

干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，是在貫徹落實(shí)總書記“三個(gè)區(qū)分開來”(把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來)要求,，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中,，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé),、未謀取私利的,，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，及時(shí)糾錯(cuò)改正,，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理,。

主要情形：11類情形可進(jìn)行容錯(cuò)：支持改革探索、推崇創(chuàng)新突破,、弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),、鼓勵(lì)積極作為。包括在落實(shí)黨委,、政府決策部署中,，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過民主決策程序,，沒有為個(gè)人,、他人或單位謀取私利，且積極主動(dòng)消除影響或挽回?fù)p失的;在推進(jìn)改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中,，因缺乏經(jīng)驗(yàn),，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的;法律、法規(guī)沒有明令禁止,，因政策界限不明確或不可知的因素,，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的等11類情形均可以進(jìn)行容錯(cuò)。

認(rèn)定程序：受到問責(zé)追責(zé)的單位或個(gè)人，按照干部管理權(quán)限向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門提出申請(qǐng);受理機(jī)關(guān)或部門,，對(duì)符合容錯(cuò)情形的開展調(diào)查核實(shí);最終作出認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人，屬于免責(zé)的,，在一定范圍內(nèi)公開,。被認(rèn)定容錯(cuò)的單位和個(gè)人，考核,、提拔,、晉升、評(píng)優(yōu)等不受影響,。

澄清保護(hù)機(jī)制：對(duì)查無實(shí)據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題,，可以通過談心、召開會(huì)議和通報(bào)等適當(dāng)方式,，及時(shí)澄清事實(shí),，消除負(fù)面影響;對(duì)惡意中傷誣陷他人,、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的,，堅(jiān)決查處，依紀(jì)依法追究究責(zé)任;核查有關(guān)問題時(shí),，全面收集各方面的意見建議,，充分聽取被反映單位或個(gè)人的解釋和說明,，客觀公正處理,。

解讀：為創(chuàng)新者容錯(cuò)，就是要引導(dǎo)干部創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,、新問題提出前瞻性的解決思路和措施;為擔(dān)當(dāng)者容錯(cuò)，就是要引導(dǎo)廣大干部在推動(dòng)工作落實(shí)中主動(dòng)化解矛盾,、勇于承擔(dān)責(zé)任,，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上;為實(shí)干者容錯(cuò),，就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中積極履職,、主動(dòng)作為,。讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺(tái),。

特點(diǎn)：注重保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和操作性,。

三,、能上能下

下的調(diào)整方式：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、引咎辭職、責(zé)令辭職等,，視情節(jié)輕重予以確定,。

下的情形：分為七個(gè)方面。

目標(biāo)責(zé)任考核：如連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次,，或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的市(區(qū)),、縣(市、區(qū))和省級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人,?？h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)：如連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣(市)和退位幅度最大的城區(qū)主要負(fù)責(zé)人。

扶貧績(jī)效考核：如未完成減貧計(jì)劃任務(wù)的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人,。

生態(tài)環(huán)境工作不力：如對(duì)本地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時(shí)組織處理,，或者處置失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

安全生產(chǎn)工作不力：如發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的縣(市,、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

維穩(wěn)綜治工作不力：如發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件,，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的縣(市,、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

黨的建設(shè)工作不力：如發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)提拔干部問題,，或者本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重,，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報(bào)批評(píng)的市(區(qū)),、縣(市,、區(qū))、省級(jí)部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,。解讀：要解決干部干事創(chuàng)業(yè)外部壓力不足的問題,，形成讓平庸者下、讓失職者下,、讓不適者下的鮮明導(dǎo)向,。讓平庸者下，就是要對(duì)那些渾渾噩噩、碌碌無為,，干事勁頭不足,、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，無過但也無功的干部進(jìn)行調(diào)整;讓失職者下,，就是要對(duì)那些履職不力,、工作滯后，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部進(jìn)行調(diào)整;讓不適者下,，就是要對(duì)那些在全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下不適應(yīng),、不會(huì)為、不善為,、不敢為的干部進(jìn)行調(diào)整,。讓不適應(yīng)、不作為的干部受懲戒,、讓位子,。

特點(diǎn)：目標(biāo)集中、重點(diǎn)突出,、內(nèi)容具體，7個(gè)方面情形最大限度量化,，讓干部下得心服口服,。關(guān)于三項(xiàng)機(jī)制：

1.問：省委“三項(xiàng)機(jī)制”指的是什么？

答：《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》,。

2.問：省委制定出臺(tái)“三項(xiàng)機(jī)制”是為了實(shí)現(xiàn)總書記對(duì)陜西提出的什么定位和什么要求? 答：“追趕超越”定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求,。(“五個(gè)扎實(shí)”的具體要求是扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),、扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè),、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,。)3.問：貫穿“三項(xiàng)機(jī)制”的導(dǎo)向是什么,？

答：三句話、九個(gè)字“能者上,、錯(cuò)者容,、庸者下”。（讓能干事,、會(huì)干事,、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎(jiǎng)勵(lì),、政治上有提升,；為創(chuàng)新者容,、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容,；讓平庸者下,、讓失職者下、讓不適者下,。）

4.問：《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》明確鼓勵(lì)激勵(lì)工作堅(jiān)持的原則是什么,？

答：堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,，注重實(shí)績(jī),、綜合評(píng)價(jià)，考用結(jié)合,、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,，分級(jí)管理、簡(jiǎn)便易行的原則,。5.問：《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》工作的主要依據(jù)是什么？

答：陜西省黨政干部“鼓勵(lì)激勵(lì)”工作以目標(biāo)責(zé)任考核,、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng),、貧困縣扶貧績(jī)效考核結(jié)果為主要依據(jù)，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核,、綜合研判等結(jié)果,。

6.問：《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》中鼓勵(lì)激勵(lì)方式包括哪幾個(gè)方面？

答：包括3個(gè)方面,，分別是評(píng)優(yōu)評(píng)先,、考核獎(jiǎng)勵(lì)和選拔重用。7.問：《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》中擬提拔使用的黨政干部考核結(jié)果應(yīng)具備什么條件,？

答：擬提拔使用的黨政干部,，任現(xiàn)職期間考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的,，所在單位近三年應(yīng)獲得一次目標(biāo)考核優(yōu)秀等次,。

8.問：《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》中干部選拔任用上給予傾斜的條件是什么? 答：連續(xù)三年獲得目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的市（區(qū)）和省直部門，在干部選拔任用上給予傾斜,。

9.問：《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》中黨政干部?jī)?yōu)先提拔使用是怎樣規(guī)定的,？

答：對(duì)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn),、維穩(wěn)綜治,、黨的建設(shè)等方面作出突出貢獻(xiàn)，受到黨中央,、國(guó)務(wù)院表彰的黨政干部,，優(yōu)先提拔使用,。10.問：《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》中對(duì)縣（市、區(qū)）黨政正職優(yōu)先提拔使用是怎樣規(guī)定的,？

答：每年結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核,、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)和貧困縣扶貧績(jī)效考核等結(jié)果，按照一定權(quán)重,，綜合評(píng)定出10名優(yōu)秀縣（市,、區(qū)）黨政正職，優(yōu)先提拔使用（貧困縣黨政正職就地提拔使用）,。

11.問：《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》中對(duì)破格提拔使用黨政干部是怎樣規(guī)定的,？

答：對(duì)被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀縣委書記”和落實(shí)“五大發(fā)展理念”成效特別顯著、脫貧攻堅(jiān)成績(jī)特別突出的黨政干部,，可以破格提拔使用,。12.問：《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》明確的鼓勵(lì)激勵(lì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施主體是誰？

答：黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作在省委,、省政府和省考核委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,，由省委組織部組織實(shí)施,。

13.問：《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》明確容錯(cuò)糾錯(cuò)的概念是什么,？

答：容錯(cuò)糾錯(cuò)是指對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng),、改革創(chuàng)新過程中,，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,，勤勉盡責(zé),、未謀取私利的,，不作負(fù)面評(píng)價(jià),，及時(shí)糾錯(cuò)改正,，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

14.問：《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》明確容錯(cuò)糾錯(cuò)工作應(yīng)遵循的原則有哪些,？

答：有五項(xiàng)原則,，一是把紀(jì)律挺在前面，依紀(jì)依法,，堅(jiān)守底線,；二是堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待,，寬嚴(yán)相濟(jì),；三是鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，允許試錯(cuò),，寬容失誤,；四是注重抓早抓小，著眼預(yù)防,，及時(shí)糾錯(cuò),；五是支持干事創(chuàng)業(yè),，勇于擔(dān)當(dāng)，激發(fā)活力,。

15.問：《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》明確容錯(cuò)糾錯(cuò)應(yīng)當(dāng)把握的政策界限是什么,？

答：堅(jiān)持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,；把上級(jí)尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)改革者,、鼓勵(lì)探索者,、寬容失誤者、糾正偏差者,、警醒違紀(jì)者,。

16.問：陜西省“能上能下”辦法原則是什么？

答： 陜西省“能上能下”辦法堅(jiān)持的原則是實(shí)事求是,、客觀公正,，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé),，于法周嚴(yán),、于事簡(jiǎn)便的原則。

17.問：《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》重點(diǎn)解決什么問題,？

答：重點(diǎn)解決干部干事創(chuàng)業(yè)壓力不夠的問題，讓不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、不適合追趕超越新要求,、不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的干部受懲戒、讓位子,。

18.問：《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》中,，對(duì)省管黨政干部進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)是什么？

答：推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下,，以目標(biāo)責(zé)任考核為基本依據(jù),，綜合運(yùn)用縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、扶貧績(jī)效考核及生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn),、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整,。

19.問：《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》中規(guī)定省管黨政干部下的調(diào)整方式有哪幾種,？

答：主要有4種。調(diào)離崗位,、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、引咎辭職,、責(zé)令辭職等，視情節(jié)輕重予以確定,。

20.問：《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》中,，依據(jù)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形有幾種？

答：有3種情形： 目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次,，或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的市（區(qū)）,、縣（市、區(qū)）和省級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人,；考核民主測(cè)評(píng)基本稱職和不稱職得票率在30%以上,，且不稱職得票率超過15%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；考核結(jié)果為不稱職等次,，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,。