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行政管理論文題目 行政管理本科畢業(yè)論文篇一

管理學(xué)科公共管理類行政管理專業(yè)（本科）教學(xué)計劃

一,、培養(yǎng)目標及規(guī)格

（一）培養(yǎng)目標

行政管理專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)需要，德,、智,、體全面發(fā)展，具備行政學(xué),、管理學(xué),、政治學(xué),、法學(xué),、經(jīng)濟學(xué)等方面知識，能在黨政機關(guān),、事業(yè)單位,、社會團體等公共管理領(lǐng)域從事管理工作的復(fù)合性應(yīng)用型高級專門人才。

（二）業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求

本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)行政學(xué),、管理學(xué),、政治學(xué)、法學(xué),、經(jīng)濟學(xué)等方面的基本理論和基本知識,，受到行政規(guī)范、行政管理程序,、行政管理技能,、依法行政等方面的業(yè)務(wù)基本訓(xùn)練，具備政治辨別能力,、公共政策執(zhí)行能力,、組織協(xié)調(diào)能力,、創(chuàng)新應(yīng)變能力和人才開發(fā)管理能力。

（三）招生對象

本專業(yè)的招生對象是具有國民教育系列的大學(xué)?？飘厴I(yè)證書,，在黨政機關(guān)、事業(yè)單位,、社會團體從事管理工作的相關(guān)人員以及有志于從事行政管理工作的其它在職人員。

二,、課程設(shè)置與教學(xué)管理

（一）教學(xué)計劃中設(shè)置必修課,、選修課和集中實踐環(huán)節(jié)。其中統(tǒng)設(shè)必修課由中央電大統(tǒng)一開設(shè),，執(zhí)行統(tǒng)一教學(xué)大綱,、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試,、統(tǒng)一評分標準,。采用集中輔導(dǎo)和巡教巡考等方式，加強教學(xué)過程管理,。

（二）選修課由寧波電大在中央電大提供的備選課程的基礎(chǔ)上根據(jù)培養(yǎng)目標而確定,。如果學(xué)員在專科階段已學(xué)過其中部分課程,，本科階段不得重復(fù)選修,。自開課程的教材和教學(xué)管理及考試工作由寧波電大負責。

（三）統(tǒng)設(shè)服務(wù)課程,，中央電大提供教學(xué)大綱,、多種媒體教材、考試等教學(xué)資源以及相關(guān)支持服務(wù),。

（四）非行政管理專業(yè)學(xué)歷畢業(yè)的學(xué)生參加行政管理專業(yè)本科學(xué)習(xí)時,，必須補修政治學(xué)原理、行政管理學(xué)等課程,。

（五）各門課程均安排平時作業(yè),，由中央電大和寧波電大共同組織。作業(yè)成績按各門課程考核說明中規(guī)定的比例計入課程總成績,。無平時作業(yè)成績者不得參加課程結(jié)業(yè)考試,。

（六）行政管理專業(yè)各門課程的考核以教學(xué)大綱和文字教材為依據(jù)，考試試卷采用百分制,。期末卷面成績按各門課程考核說明中規(guī)定的比例計入課程總成績,。

（七）集中實踐環(huán)節(jié)由寧波電大根據(jù)教學(xué)大綱（要求）負責組織實施，包括社會實踐和畢業(yè)作業(yè)兩部

分，不得免修,。社會實踐采取實習(xí),、社會調(diào)查、專題辯論等多種形式,。畢業(yè)作業(yè)重點培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識解決實際問題的能力,，題目可以多樣化，選題應(yīng)符合行政管理專業(yè)教學(xué)要求,。

三,、教學(xué)模式與教學(xué)媒體

采用多種現(xiàn)代遠程教學(xué)技術(shù)手段，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供學(xué)習(xí)支持服務(wù),。

文字教材,、音像教材、ip課件,、cai課件等為主要教學(xué)媒體,，文字教材為基本依據(jù)。

通過面授輔導(dǎo),、函授輔導(dǎo),、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、bbs,、電子信箱,、vbi、電話和雙向視頻系統(tǒng),、電視直播教學(xué)等多種形式提供學(xué)習(xí)支持服務(wù),。

四、修業(yè)年限與畢業(yè)

實行學(xué)分制,。學(xué)生注冊后8年內(nèi)取得的學(xué)分均為有效,。

中央電大按三年業(yè)余學(xué)習(xí)安排參考教學(xué)計劃,。

本專業(yè)最低畢業(yè)學(xué)分為71學(xué)分,。學(xué)生通過學(xué)習(xí)取得規(guī)定的畢業(yè)總學(xué)分，思想品德經(jīng)鑒定符合要求,，即準予畢業(yè),，并頒發(fā)國家承認的高等教育本科學(xué)歷畢業(yè)證書。

五,、教學(xué)計劃進程表（附后）

寧波廣播電視大學(xué)2008級（秋）開放教育管理學(xué)科公共管理學(xué)類行政管理專業(yè)（本科）教學(xué)計劃進程表

六,、課程說明

（一）本科課程

1．行政法和行政訴訟法

本課程5學(xué)分，課內(nèi)學(xué)時90,，開設(shè)一學(xué)期,。

本課程的教學(xué)目的，是使學(xué)生掌握行政法和行政訴訟法的基本理論及各種具體的制度與規(guī)則，培養(yǎng)學(xué)生運用行政法和行政訴訟法理論分析和解決實際問題的能力,。

本課程的主要內(nèi)容：行政法的概念,、特征和基本原則；行政主體,；行政機關(guān),；公務(wù)員；行政授權(quán)和行政委托,；行政行為,；行政強制執(zhí)行；行政合同,；行政處罰,；行政監(jiān)督；行政責任,；行政復(fù)議,；行政賠償；行政訴訟等,。

2．當代中國政治制度

本課程4學(xué)分,，課內(nèi)學(xué)時72，開設(shè)一學(xué)期,。

當代中國政治制度是行政管理專業(yè)本科開放教育的一門必修課,。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生通過學(xué)習(xí)，對中國的國體,、政體及其主要政治制度的基本架構(gòu),、運行機制等有個系統(tǒng)而科學(xué)的認識。

本課程的主要內(nèi)容：憲法制度,、中國的執(zhí)政黨和參政黨,、人民代表大會制度、國家元首制度,、中央和地方的行政制度,、民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度,、司法制度和軍事制度等,。

3．領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)

本課程4學(xué)分，課內(nèi)學(xué)時72,，開設(shè)一學(xué)期,。

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)是行政管理專業(yè)本科開放教育的一門必修課。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生初步掌握現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的基本理論,，領(lǐng)導(dǎo)活動的基本規(guī)律,，以及體現(xiàn)這些規(guī)律的原則、方法，并能夠用于指導(dǎo)工作實踐,。

本課程的主要內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與制約,、領(lǐng)導(dǎo)體制與改革、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與文化,、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與群體結(jié)構(gòu),、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與角色、領(lǐng)導(dǎo)決策與科學(xué),、領(lǐng)導(dǎo)選才與用人,、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法、領(lǐng)導(dǎo)效能與發(fā)展,、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)與電子政務(wù),、領(lǐng)導(dǎo)思維方式等。

4．政府經(jīng)濟學(xué)

本課程4學(xué)分,，課內(nèi)學(xué)時72,，開設(shè)一學(xué)期。

政府經(jīng)濟學(xué)是行政管理專業(yè)本科開放教育的一門必修課,。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生初步了解政府管理經(jīng)濟的基本知識,、基本理論，使學(xué)生學(xué)會用經(jīng)濟分析方法分析政府的公共事務(wù)管理的理論與方法,。

本課程的主要內(nèi)容：現(xiàn)代經(jīng)濟分析方法,、市場結(jié)構(gòu)、公益物品理論,、外部性理論,、尋租理論、公共選擇理論等,。

5．中外政治思想史

本課程4學(xué)分,，課內(nèi)學(xué)時72，開設(shè)一學(xué)期,。

中外政治思想史是行政管理專業(yè)本科開放教育的一門必修課,。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生初步掌握中外政治思想的歷史，以及中外政治思想家對政治問題的理解,。

本課程的主要內(nèi)容：包括中國古代政治思想史與西方政治思想史兩方面的內(nèi)容,。中國古代政治思想史內(nèi)容包括：儒家的政治思想、道家的政治思想,、墨家的政治思想、法家的政治思想,、兵家的政治思想,、宋明理學(xué)政治思想、近代政治思想。西方政治思想史內(nèi)容包括：古希臘政治思想,、古羅馬政治思想,、中世紀政治思想、近代英國,、法國,、德國、美國,、意大利政治思想,。

6．公共政策概論

本課程4學(xué)分，開設(shè)一學(xué)期,。

本課程的教學(xué)目的,，是使學(xué)生建立起關(guān)于公共政策學(xué)的基本概念，初步了解公共政策的主要理論規(guī)范和一般研究方法,。

本課程的主要內(nèi)容：公共政策概說,、公共政策問題的建構(gòu)、政策方案的制訂,、政策執(zhí)行,、政策監(jiān)控、公共政策的定性分析方法,、公共政策的定量分析方法,、公共政策的系統(tǒng)分析、公共政策的比較分析以及建立公共政策分析的新范式,。

7．公共組織行為管理

本課程4學(xué)分,，72學(xué)時，開設(shè)一個學(xué)期,。

本課程旨在把握公共組織區(qū)別于其他社會組織的基本特征的基礎(chǔ)上,，運用組織行為學(xué)和管理學(xué)的基本理論知識，學(xué)習(xí)和了解公共組織產(chǎn)生,、發(fā)展,、演變、運行的一般規(guī)律,，并幫助學(xué)生提高管理公共組織的技

能,。

本課程的主要內(nèi)容：公共組織的一般性質(zhì)(特征、類型,、功能等),，公共組織理論(思想發(fā)展史)，公共組織中的個體行為,，公共組織中的群體行為,，公共組織體制與機制(控制機制,，協(xié)調(diào)機制，激勵機制,，評估機制),，公共組織運行(沖突行為，政治行為,，決策行為,，目標與績效管理，變革管理),，公共組織文化建設(shè),，比較公共組織分析等。

8．市政規(guī)劃與管理

本課程4學(xué)分,，課內(nèi)學(xué)時72,，開設(shè)一學(xué)期。

市政規(guī)劃與管理是行政管理專業(yè)本科開放教育的一門必修課,。本課程的教學(xué)目的是使學(xué)生初步掌握城市管理的原理,、原則與方法。

本課程主要內(nèi)容：市政體系,、市政體制,、城市法治、市政職能,、城市規(guī)劃,、城市經(jīng)濟、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理,、城市土地與住房,、城市消費與生活服務(wù)、城市人口與民政管理,、城市治安管理,、城市環(huán)境管理等。

9．公共倫理學(xué)

本課程4學(xué)分,，開設(shè)一學(xué)期,。

通過本課程的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)學(xué)生尊重世界各國不同特色的文化差異,，強調(diào)具有約束性和普遍性的倫理價值觀念,，倡導(dǎo)弘揚開展批評與自我批評、求同存異和平共處,、取長補短共存共榮的道德哲學(xué)思想文化,。

課程的主要內(nèi)容：公共倫理概述；公共倫理的發(fā)展,；國外公共倫理介紹,；具體公共組織的倫理等,。

（二）補修課程

1.政治學(xué)原理#

本課程4學(xué)分,，課內(nèi)學(xué)時72,，開設(shè)一學(xué)期。

政治學(xué)原理是運用馬克思主義政治學(xué)基本立場,、觀點和方法,，尤其是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義政治的理論和方法，從客觀政治現(xiàn)實出發(fā),，對政治的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律展開深入的分析和探討,，并把它概括歸納、總結(jié)上升為理論形態(tài),。政治學(xué)原理是對于政治及其發(fā)生發(fā)展的內(nèi)在機理的理論論述,。

本課程主要解決的是政治現(xiàn)象“是什么”和“為什么”的問題，是人們對于政治的理性認識和最高層次的思辯,。同時,，政治學(xué)原理是力圖闡明一切政治現(xiàn)象的特點和規(guī)律的共相。

本課程是人們認識,、把握和分析政治現(xiàn)象的思想基礎(chǔ),，是掌握政治學(xué)、行政管理學(xué)各方面知識的理論基礎(chǔ),，是行政管理專業(yè)學(xué)生必須學(xué)習(xí)的一門骨干基礎(chǔ)課,。

2.行政管理學(xué)#

本課程4學(xué)分，課內(nèi)學(xué)時72,，開設(shè)一學(xué)期,。

行政管理學(xué)課程旨在培養(yǎng)具有一定專業(yè)知識和管理理論與管理能力的管理人才，教學(xué)內(nèi)容既包括了本學(xué)科的基本知識,、基本技能和基本理論,，也介紹了本學(xué)科的最新發(fā)展。同時,，緊密聯(lián)系行政管理和行政改革的實踐,。

本課程的主要內(nèi)容包括：緒論、行政環(huán)境,、政府職能,、行政體制、公共組織,、行政領(lǐng)導(dǎo),、人事行政、機關(guān)行政,、行政決策,、行政監(jiān)督,、法治行政、行政方法,、公共財政,、行政效率、行政改革等內(nèi)容,。

行政管理論文題目 行政管理本科畢業(yè)論文篇二

現(xiàn)代管理學(xué)及其特征(p17)．

現(xiàn)代管理學(xué)是在總結(jié)管理發(fā)展歷史經(jīng)驗和借鑒傳統(tǒng)管理理淪的基礎(chǔ)上,，綜合運用現(xiàn)代社會科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)所提供的理論和方法,，研究現(xiàn)代條件下進行各種管理活動的基本規(guī)律和一般方法的學(xué)問,。其特點：l變革性2開放性3嚴密性4實用性

一、古典管理理論(p38)19世紀術(shù)20世紀初,，管理科學(xué)是隨著資本主義工業(yè)的發(fā)展而逐漸形成和發(fā)展起來的,。一般認為，管理科學(xué)至今經(jīng)歷了古典管理理論,、行為科學(xué)理論和現(xiàn)代管理理論三個發(fā)展階段．古典管理理論主要是指泰羅為代表的科學(xué)管理理論,，法約爾為代表的一般管理理淪和韋伯為代表的管理組織理論。

(一)科學(xué)管理理論

科學(xué)管理理論集中體現(xiàn)在泰羅的《科學(xué)管理原理》泰羅被譽為“科學(xué)管理之父”,。理論的主要內(nèi)容有：

1,、科學(xué)管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)效率

2、為提向勞動生產(chǎn)效率必須為工作挑選第—流的工人

3,、為提高勞動生產(chǎn)效率必須實現(xiàn)標準化等,。

在管理思想史上泰羅的管理理論倡導(dǎo)在管理印運用科學(xué)的方法和科學(xué)的實踐精神，從而用調(diào)查研究和科學(xué)知識代替管理者的主觀與經(jīng)驗,。正是泰羅理論的出現(xiàn),，才使人類的管理由經(jīng)驗走向科學(xué)。但是,，該理論也有許多不足,，認為工人的主要動機是經(jīng)濟利益。(二)管理組織理論

在管理思想史上,，韋伯被譽為“組織理論之父”,，理論的基本內(nèi)容：揭示了組織與權(quán)威的關(guān)系；歸納了官僚組織的基本特征,。

二,，行為科學(xué)理論(p46)” 與古典管理理論相比，這一時期的主要變化,；由原來以“事”為中心,，展到以“人”為中心，對組織中的人給予基本的關(guān)心,。

早期行為科學(xué)理論：梅奧與霍桑實驗創(chuàng)立了“社會人”假說,，勞動生產(chǎn)效率主要取決于職工的工作態(tài)度及其人際關(guān)系狀況,，人不是單純追求金錢收入，更重要的是他們有社會和心理方面需求,，期望得到滿足,，后期行為科學(xué)理論：馬斯洛需要層次理論，把人的各種需要按其重要程度和產(chǎn)生的先后順序依次為：生理,、安全,、社交,、自尊和自我實現(xiàn)的需要,。需要

層次論認為，人的最高層次的需要是自我實現(xiàn),。麥格雷戈的“x--y”理論：（p50）麥格雷戈把傳統(tǒng)理論統(tǒng)稱為x理論各種管理理論的區(qū)別,，大都可以歸結(jié)為對人的理解不同，y理淪是建立在人性“善”的假設(shè)之上的,。

三,、現(xiàn)代管琨理論

二十世紀五、六十——八十年代的比較重要的學(xué)派有：管理過程學(xué)派,、經(jīng)驗主義學(xué)派,、社會系統(tǒng)學(xué)派。決策理論學(xué)派,，系統(tǒng)管理學(xué)派,、權(quán)變理論學(xué)派。80年代以后,，隨著日本管理模式在世界范圍內(nèi)被確認且影響不斷擴大,，管理學(xué)界興起了一個企業(yè)文化研究的熱潮，現(xiàn)代企業(yè)文化理論,，一,，管理的人本原則(p58)人是管理的目的1管理的人本原則要求管理者在其管理活動中充分重視人的作用，尊重人的價值,，并通過促進人的需要的滿足來調(diào)動人的積極性,、主動性和創(chuàng)造性。

任何一種管理理論,，都是依據(jù)對人的一定看法而提出來的,，各種管理理論的區(qū)別，大都可以歸結(jié)為對人的理解不同,。2管理的效益原則

效益的概念(p73),；效蔬是一種有益的效果，具體地說,，它反映了人們的投入與所帶來的利益之間的關(guān)系,。

效益可以分為經(jīng)濟效益和社會效益：經(jīng)濟效益是人們在社會經(jīng)濟活動中所取得的收益性成果,，它是提高經(jīng)濟活動的效果而得到的實際經(jīng)濟利益。社會效益是人們的各種活動對社會發(fā)展的積極作用或有益的效果,。

(1)經(jīng)濟效益與社會效益既有聯(lián)系,，又有區(qū)別。講經(jīng)濟效益是社會效益的基礎(chǔ),，而追求社會效益又可以成為經(jīng)濟效益的重要條件,。兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟效益較社會效益更為直接和顯而易見，社會效益則難以計量?，F(xiàn)代管理工作在處理二者的關(guān)系上,，應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，最大限度地追求經(jīng)濟效益與社會效益的同步增長,。反對單純追求經(jīng)濟效益不顧社會效益的傾向,，也反對片面講求社會效益不講經(jīng)濟效益的做法。當二者矛盾時,，應(yīng)從全局出發(fā)協(xié)調(diào)二者的關(guān)系,，但是基本的原則是要經(jīng)濟效益服從社會效益。

堅持效益原則,，管理者必須樹立正確的效益觀念作為管理工作的前提,，把追求效益作為管理活動的準則。堅持效益原則具體說有幾方面原因：1自然資源的匱乏決定了管理必須注重效益,。

管理手段是管理活動中實現(xiàn)管理功能,，順利達到管理目標的基本保證。管理手段是管理理論的具體化和實際化,。(—)行政手段是一種依靠行政組織的權(quán)威和行政崗位的權(quán)力,，運用命令、指示等強制性的方式,，對下屬或下一行政層級的機關(guān)施加直接影響的方法。這種手段是建立在權(quán)威和服從關(guān)系基礎(chǔ)上的,，是一種權(quán)力支配關(guān)系,。一旦其他的管理手段遇到困難或面臨失敗時，能夠立即被用來作為補充手段或救濟手段的是行政手段

(二)法律手段是一種運用法律規(guī)范和具體法律規(guī)范性質(zhì)的各種行為規(guī)范進行管理的方法,。它是管理系統(tǒng)整體意志的體現(xiàn),。

(三)經(jīng)濟手段是一種通過調(diào)節(jié)各方面利益關(guān)系去刺激組織和個人行為動力的管理手段。運用經(jīng)濟手段的目的：把對被管理者的外在支配力量變成他的內(nèi)在動力,，使管理者與被管理者一道,，在共同利益追求中，把個人利益與組織利益聯(lián)系在一起，促進整個管理系統(tǒng)的經(jīng)濟利益與社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展,。

管理活動是圍繞著目標展開的,。管理就是追求并有效地實現(xiàn)組織目標的過程。目標不僅規(guī)定了一個組織的基本特征,，還表明了一個組織存在的意義,。

1目標的概念：目標是組織在一定時期內(nèi)所要達到的預(yù)期成果：一切組織的存在都是從屬于一定的目標,，管理目標既是他們活動的起點也是他們的終點,。2目標管理的的特點：(1)目標管理是參與管理的—種形式(2)目標管理強調(diào)組織成員的“自我控制”(3)目標管理是—種系統(tǒng)整體的管理方法(4)日標管理是一種重視成果的管理方法

在管理活動中,，組織是一種管理主體,，同時又是管理客體、管理的對象,。

管理系統(tǒng)中存在著正式組織和非正式組織,、管理學(xué)對組織的研究著重放在正式組織,。這種組織是按照—定的目的和程序組成的權(quán)責角色結(jié)構(gòu),。

組織設(shè)計：就是對構(gòu)成組織的各個要素,、各個部門進行總體的規(guī)劃，以保證這些要素和部門所構(gòu)成的組織是一個有機整體,，能夠協(xié)調(diào)地運作。組織設(shè)計的原則

2組織層次與管理寬度:一名主管人員能夠有效地監(jiān)督,、管理其直接下屬的人數(shù)是組織寬度

1預(yù)測：是指人們對客觀事物未來發(fā)展的性質(zhì),，狀態(tài)及變化趨勢所作的估計和測算。

2決策是一個動態(tài)的過程,，人們針對特定的問題,，運用科學(xué)的理論和方法，擬定多種行動方案,，并從中選出最優(yōu)方案的活動,。

決策一般有七要素構(gòu)成；(p256)

決策的地位和作用:首先,，決策是管理的核心內(nèi)容,。其次，決策關(guān)系到管理的績效,。再次,，決策是管理者的主要職責，在決策的構(gòu)成要素中,，決策者無法控制但又對決策后果起重大影響因素是決策環(huán)境

現(xiàn)代決策的方法:1決策的軟方法：頭腦風(fēng)暴法,、德爾菲法(專

家意見函詢法調(diào)查法)，提分析法,、提喻法等．2定量決策方法

計劃(p275)指制定計劃,，即通過—定的科學(xué)方法，為決策目標的實現(xiàn)做出具體地安排，計劃與決策的關(guān)系,，決策是計劃的靈魂,，計劃是決策的具體化和落實。

協(xié)調(diào)的概念(p317):協(xié)調(diào)是在管理過程中引導(dǎo)組織之間,、人員之間建立相互協(xié)作和主動配合的良好關(guān)系,，有效利用各種資源，以實現(xiàn)共同預(yù)期目標的活動,。協(xié)調(diào)的對象包括組織與人員．由于人是一切管理活動的主體,，是構(gòu)成組織的“基本單位”，所以,，協(xié)調(diào)的對象歸根結(jié)底是人員,，管理協(xié)調(diào)歸根結(jié)底是正確處理人與人的關(guān)系?？梢?，協(xié)調(diào)最終目的是建立并維護良好的人際關(guān)系，通過實現(xiàn)人際關(guān)系的協(xié)調(diào)帶動管理組織內(nèi)外諸要素的協(xié)調(diào),。管理協(xié)調(diào)的實質(zhì)就是處理好人際關(guān)系一般來說,，在協(xié)調(diào)對象較多、協(xié)調(diào)范圍大,、各種思想認識并存的條件下,，宜采取的協(xié)調(diào)方法是b醞釀協(xié)商

激勵是激發(fā)人的動機，誘導(dǎo)人的行為,，使其發(fā)揮內(nèi)在潛力,，為追求欲實現(xiàn)的目標而努力的過程。

激勵的作用:1激勵能有效地開發(fā)人力資源2激勵能有效地統(tǒng)—組織目標與個人目標3激勵能有效地協(xié)調(diào)利益分配中的矛盾

激勵過程:就是一個由需要開始,，到需要得到滿足為止的連鎖反應(yīng),。

認知行為的動機 1期望理論(p350)：期望理論是美國心理學(xué)家佛魯姆于1964年在《工作與激勵》一書中提出來的。它是通過考察人們的努力行為與其所獲得的最終獎酬之間的因果關(guān)系,，來說明激勵過程并以選擇合適的行為達到最終嘎的獎酬目標的理論,。

2歸因理論(p351)：歸因理論認為，人們把成功和失敗歸于何種因素,，對以后的工作態(tài)度和積極性,，進而對人們的行為和工作績效有很大的影響。

1強化理論：指通過不斷改變環(huán)境的刺激因素來達到增強,、減弱或消除某種行為的過程,。公平與獎勵：“公平理論”

在所有的激勵方式中，最常用的激勵方式是獎勵激勵

在管理者日常管理活動的主要內(nèi)容就是從事控制工作,，在控制內(nèi)容中管理者關(guān)注的核心是組織績效,。

1．咨詢機關(guān)發(fā)揮作用的保障是具有(從屬地位)2．西蒙認為,，貫穿組織活動全過程的是(決策)

3．當今世界實行三權(quán)分立體制的典型國家是(美國)

4．行政決策權(quán)力高度集中，由行政領(lǐng)導(dǎo)者獨立行使的領(lǐng)導(dǎo)類型是(集權(quán)型)

5.行政管理活動的出發(fā)點和歸宿是(行政效率),。1．政府的行政職能劃分為(政治職能,、經(jīng)濟職能、文化職能,、社會職能)2．在現(xiàn)代國家中,，行政權(quán)力體制的常見類型有(三權(quán)分立制、議行合—制)

3．行政組織的社會性主要表現(xiàn)在(社會服務(wù),、社會管理)4．行政領(lǐng)導(dǎo)方式主要有(強制命令方式,、疏導(dǎo)教育方式、物質(zhì)激勵方式,、榜樣示范力式)

5．行政領(lǐng)導(dǎo)類型可分為(集權(quán)型,、分權(quán)型、放任型)6．公務(wù)人員道德規(guī)范評價的主要方式是(社會輿論評價,、群眾評價,、自我內(nèi)心信念評價)7.行政決策的特點是（行政決策的主體是擁有行政權(quán)力的組織和個人、行政決策的結(jié)果具有普遍的約束力,、行政決策的內(nèi)容具有廣泛性,、行政決策的目標只有非營利性）

8．影響行政執(zhí)行的客觀因素有(決策因素、環(huán)境因素,、客體因素)

9,。社會監(jiān)督的種類包括(政黨監(jiān)督、社會團體監(jiān)督,、公民監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督)

10．影響行政效率的主要因素除環(huán)境因素,、人員因素,、方法因素外，還包括(體制因素,、決策因素,、法制因素)

1。麥格雷戈認為,，能夠保證管理成功的理論是(x理論,、y理論)。

2,。被稱為“現(xiàn)代管理理論之父”的是(巴納德),。

3。泰羅認為,，科學(xué)管理的中心問題是(提高勞動生產(chǎn)效率),。4．二十世紀八十年代開始興起的一種新的管理思潮是(企業(yè)文化研究)。

5．管理學(xué)對組織的研究著重放在(正式組織上)。6,。管理的協(xié)調(diào)歸根結(jié)底是正確處理(人與人的關(guān)系),。7．作為管理的主體，在管理活動中居于主導(dǎo)地位,，起核心作用的是(管理者),。8．與傳統(tǒng)管理方法相比較，目標管理更強調(diào)組織成員的(自我控制),。

9．從根本上講,，各類管理活動的開展都必須(以目標為依據(jù))。10．行政手段是建立在(權(quán)威和服從)的關(guān)系基礎(chǔ)上的一種權(quán)力支配關(guān)系,。

11．通過調(diào)節(jié)各方面利益關(guān)系去刺激組織和個人行為動力的管理手段是(經(jīng)濟手段),。12。資源的匱乏決定了一切管理活動都必須堅持(效益原則)13,。職工的工作態(tài)度與生產(chǎn)積極性,，不僅取決于他(們)所獲報酬的絕對量，而且還取決于他

(們)所獲報酬的相對量,，這一理論是(公平理論)

14．在管理思想上,，馬克斯－韋伯被譽為(組織管理之父)15．各種管理理論的區(qū)別，大都可以歸結(jié)為(對人的理解不同),。

16,。管理道德規(guī)范和約束人們行為的奧秘就在于增強人們的（a．自我約束力b。法制觀念c．外部強制力d.民主意識 17．心理學(xué)與行為科學(xué)將獎懲統(tǒng)稱為(強化刺激),。18．目標管理于本世紀50年代產(chǎn)生于(美國)19,。人們從事經(jīng)濟活動所取得的收益性成果是指(經(jīng)濟效益)

筒述提高行政效率的途徑：

1、增強現(xiàn)代效率觀念,；

2,、完善行政管理體制；

3,、建設(shè)高素質(zhì)的行政管理人員隊伍,；

4、努力實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化,；

5,、健全行政法制；

6,、實現(xiàn)行政管理手段的現(xiàn)代化,；

7、改善行政環(huán)境,。

行政管理論文題目 行政管理本科畢業(yè)論文篇三

一,、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部深入科室制度

1,、領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入科室，調(diào)查研究,，直接掌握情況,，抓好典型，協(xié)助總結(jié),、推廣先進經(jīng)驗,。

2、深入科室,，重點抓醫(yī)療,、護理、教學(xué),、科研,、后勤保證以及服務(wù)質(zhì)量、病人生活等工作,。聽取病員和醫(yī)務(wù)人員的意見,，表揚好人好事，改進工作,。

3,、院領(lǐng)導(dǎo)查房每周一次，帶領(lǐng)有關(guān)干部深入科室檢查工作,，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,。

4、院領(lǐng)導(dǎo)要參加部分業(yè)務(wù)實踐,，如查房,、重大手術(shù)、疑難病例的會診,、危重病員的搶救及其他有關(guān)業(yè)務(wù)活動等,。

二、黨委辦公室管理制度

1,、在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，負責全院性的秘書,、黨務(wù)管理工作,。

2、及時傳達院黨委會的決定,，了解全院各項常務(wù)工作情況,，隨時進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)問題及時準確地向院黨委反映,。并注意收集職工對執(zhí)行院黨委決定的反應(yīng)情況,。

3,、負責同上級黨委和院外有關(guān)方面的工作聯(lián)系，做好醫(yī)院黨務(wù)信息的收集,、整理,、反饋工作。

4,、協(xié)調(diào)院黨委領(lǐng)導(dǎo)安排各種常務(wù)會議,，負責召集院黨委會議等，并做好會議記錄,，督促檢查會議,、決議的執(zhí)行情況。

5,、負責擬訂院黨委的工作計劃,、總結(jié)，草擬院黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種文件,，負責院黨委公文的核稿和催辦,，并及時上報下發(fā)。

6,、按照黨務(wù)公函的處理程序,，做好黨委文件的收發(fā)、登記,、傳遞,、傳閱、立卷,、歸檔,、保管、利用和保密工作,。

7,、按照印鑒及黨委介紹信管理制度，做好院黨委印鑒和常務(wù)介紹信的使用和管理工作,。

8,、嚴格遵守黨委各項規(guī)章制度，經(jīng)常深入科室,，做好調(diào)查研究,。協(xié)調(diào)各科室工作聯(lián)系，根據(jù)院黨委領(lǐng)導(dǎo)指示,，承辦有關(guān)綜合性,、臨時性工作。

三,、院辦工作制度

1,、安排各種行政會議,，負責會議記錄以及文件、報告,、計劃,、總結(jié)等文字材料的起草，負責會議紀要,、決議的印發(fā),，并督促檢查執(zhí)行，及時向院長匯報情況,，協(xié)助院長處理日常行政事務(wù)工作,，經(jīng)常與職能科室溝通。

2,、做好來訪,、參觀等內(nèi)外賓接待工作，做到安排周密,、妥當,、熱情。

3,、做好行政類文件的收發(fā),、登記、編號,、傳閱,、收回及保管工作，針對文件內(nèi)容,，提出擬辦意見,，對上級機關(guān)和有單位的通知及時匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并請示辦理意見,。

4,、組織文件的打印裝訂工作，做到準確及時,、字跡清楚,，無特殊情況不得拖延。

5,、做好全院文書檔案的收集,、整理、立卷存檔工作,，適時安排醫(yī)院總值班工作。

6,、及時處理信訪,，做到有登記,，有結(jié)果，不積壓,，不拖延,，重大問題及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。

7,、領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作要盡快完成并隨時匯報,。

一、院務(wù)公開工作制度

為強化醫(yī)院民主管理,、民主監(jiān)督,，推動醫(yī)院的民主政治建設(shè)，促進兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,，進一步深化醫(yī)院改革,，貫徹實踐“三個代表”，結(jié)合實際,，制定我院院務(wù)公開制度：

1,、重要意義

推行院務(wù)公開是加強醫(yī)院民主管理、促進醫(yī)院健康發(fā)展,、增強職工的責任感,、調(diào)動群眾的積極性、推動醫(yī)院改革和發(fā)展的一項重要措施,，是貫徹全心全意依靠廣大職工辦好醫(yī)院的有效途徑,，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求。

2,、院務(wù)公開的基本內(nèi)容和范圍

⑴ 醫(yī)院重大決策和改革方案,，包括發(fā)展規(guī)劃、計劃,、經(jīng)濟目標等,。

⑵ 醫(yī)院經(jīng)營情況，包括業(yè)務(wù)收入,、成本變動,、經(jīng)濟效益和資產(chǎn)負債等情況。

⑶ 涉及職工切身利益的重大事項,，包括分配制度改革方案,、福利待遇以及職工醫(yī)療費使用情況等。

⑷ 職工關(guān)心的其它有關(guān)問題,，包括領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律（包括工資收入,、獎金等）及民主評議干部情況，干部選拔任用及考核情況,，藥械采購計劃,、招投標,、制度及計劃執(zhí)行情況，勞動用工情況,，業(yè)務(wù)招待費使用情況,。

⑸ 其他需要公開的。

3,、院務(wù)公開的基本形式

⑴ 職工代表大會或職工大會,。

⑵ 召開會議，主要通過院務(wù)會,、院周會,、職工座談會等形式研究和通報院內(nèi)重大事項。

⑶ 在醫(yī)院網(wǎng)站上告示內(nèi)容,。

⑷ 設(shè)立院務(wù)公開欄,，張貼有關(guān)資料。

⑸ 設(shè)立舉報箱,、意見箱,、舉報電話。

4,、院務(wù)公開的監(jiān)督

建立由工會,、職工代表和有關(guān)人員組成的院務(wù)公開監(jiān)督小組。監(jiān)督小組的職責是依據(jù)有關(guān)政策和法律,，監(jiān)督院務(wù)公開的內(nèi)容是否真實,、全面、及時,，程序是否合法,，職工所反映的問題是否得到認真解決和答復(fù)。院務(wù)公開監(jiān)督小組要定期對院務(wù)公開情況和有關(guān)部門的執(zhí)行情況進行監(jiān)督,、檢查和考核,，并通報檢查考核情況。醫(yī)院院務(wù)公開各有關(guān)責任人,，對院務(wù)公開監(jiān)督小組的意見和建議應(yīng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)或說明,，對其中需要整改的事項應(yīng)當采取措施及時整改，并接受職工監(jiān)督,。醫(yī)院職工和職工代表對公開的有關(guān)重大決策和重大事項依法負有保守秘密的義務(wù),。

五、院內(nèi)通報制度

本院職工必須自覺遵守醫(yī)院制訂的各項規(guī)章制度和《員工手冊》等相關(guān)章程,，如有違犯者視情節(jié)予以院內(nèi)通報批評,，并扣取一定的獎金。

一、凡涉及勞動紀律,、安全生產(chǎn),、文明服務(wù)、規(guī)范操作,、質(zhì)量控制、能源管理,、衛(wèi)生秩序以及佩證上崗,、儀表儀容等方面不符合院部規(guī)定的，院行政查崗及各分管職能督查中發(fā)現(xiàn)者均可按制度通報處理,。

二,、凡院部領(lǐng)導(dǎo)、院總值班,、愛國衛(wèi)生委員會,、醫(yī)務(wù)、護理,、科教,、院感、質(zhì)管,、人事及院行政等部門不定期督查,，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，被通報者扣除當月獎金,。

三,、凡在一年內(nèi)有二次及以上通報的與年終獎掛鉤。

本規(guī)定與院內(nèi)其它制度參照執(zhí)行,，自發(fā)文日起生效,。

六、醫(yī)務(wù)公開制度

為加強醫(yī)患溝通,，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,，提倡消費自主權(quán)，根據(jù)上級有關(guān)要求,，制訂本規(guī)定：

一,、入院病員都必須進行入院宣教，讓病員知曉醫(yī)療相關(guān)程序和醫(yī)療消費自主權(quán)等,。

二,、醫(yī)院對病員的醫(yī)療消費實行日清單制，所用藥品,、器材,、衛(wèi)生材料等有明碼標價，便于病員查詢。

三,、醫(yī)院在門診,、住院等處設(shè)立醫(yī)療流程、收費等查詢電腦,，方便病員了解相關(guān)情況,。

四、醫(yī)務(wù)人員對涉及病員肢體,、內(nèi)臟,、器官組織手術(shù)的必須告知家屬或當事人相關(guān)內(nèi)容，如手術(shù)方式選擇,、后遺癥,、手術(shù)方案、手術(shù)操作者,、手術(shù)費用,、手術(shù)期、恢復(fù)期,、并發(fā)癥及同類手術(shù)的經(jīng)驗,、愈合期、治療療程,、總費用等,。

五、對涉及患者隱私權(quán)的按有關(guān)要求予以保密,，不在公開之列,。

六、醫(yī)院在醫(yī)療場所應(yīng)有禁煙標志,，在住院區(qū)設(shè)有安靜,、避免高聲喧嘩等明顯標示，有利患者康復(fù),。

七,、醫(yī)院對患者應(yīng)有文明行醫(yī)、杜絕商業(yè)賄賂各規(guī)定要求,，禁止醫(yī)務(wù)人員收取病人的禮品,、禮金等。

八,、醫(yī)院應(yīng)公示醫(yī)院?？茖＜疑矸荨ｉL,，便于群眾選擇,。

九,、對dsa、mr,、ct,、超聲、檢驗,、高壓氧等特種檢診應(yīng)設(shè)置明顯的適應(yīng)癥,、禁忌癥、注意事項等宣傳告示,，便于受診者領(lǐng)會,、配合。

十,、本院對病員設(shè)置導(dǎo)診、導(dǎo)醫(yī)咨詢,，投訴等窗口,，有電話隨訪、社會監(jiān)督等機構(gòu),，為進一步服務(wù)患者,，方便就醫(yī)，提供質(zhì)量作努力,。

七,、會議制度

1、院辦公會：由院長主持,，副院長,、機關(guān)各科負責人和有關(guān)人員參加。每周一次,，傳達上級指示,，研究和安排工作。

2,、院周會：由正,、副院長主持，科主任（負責人）,、護士長及各科負責人參加,。每月二次，傳達上級指示,，小結(jié)上周工作,，布置本周工作。

3,、科主任會：由正,、副院長主持,，科（室）主任或負責人參加，匯報研究及交流醫(yī)療,、管理,、科研、教學(xué)等工作情況,。

4,、科周會：由科室正、副主任主持,，病房,、門診負責醫(yī)師和護士長參加。每周一次,，傳達上級指示,，研究和安排本周工作。

5,、科務(wù)會：由科室正,、副主任主持，全科人員參加,。每月一次,，檢查各項制度和工作人員職責的執(zhí)行情況，總結(jié)和布置工作,。

6,、護士長例會：由護理部正、副主任或正,、副總護士長主持,，各科室、病區(qū)護士長參加,。每周一次,，總結(jié)上周護理工作，布置本周護理工作,。

7,、門診例會：由醫(yī)務(wù)科或門診部正、副主任主持,，所有在門診工作的各科負責人參加,，每月一次，研究解決醫(yī)療質(zhì)量,、工作人員的服務(wù)態(tài)度,、急診搶救、病人就診以及門,、急診管理等有關(guān)問題,，協(xié)調(diào)各科工作,。

8、晨會：由病房負責醫(yī)師或護士長主持,，全病房醫(yī)護人員參加,。每天早晨上班十五分鐘內(nèi)召開，進行交接班,，聽取值班人員匯報,，解決醫(yī)療、護理以及管理工作中存在的主要問題,，布置當日工作,。

9、工休座談會：由病房護士長或指定專人召開,，工休代表參加,。院每季一次，科室一般每月一次,，聽取并征求住院病員及家屬的意見,，增強團結(jié)，改進工作,。

八、請示報告制度

凡有下列情況,，必須及時向院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門請示報告：

1,、嚴重工傷、重大交通事故,、大批中毒,、甲類傳染病及必須動員全院力量搶救的病員時；

2,、凡有重大手術(shù),、重要臟器切除、截肢,、首次開展的新手術(shù),、新療法、新技術(shù)和自制藥品首次臨床應(yīng)用時,；

3,、緊急手術(shù)而病員的單位領(lǐng)導(dǎo)和家屬不在時；

4,、發(fā)生醫(yī)療事故或嚴重差錯,，損壞或丟失貴重器材和貴重藥品，發(fā)現(xiàn)成批藥品變質(zhì)時,；

5,、收治涉及法律和政治問題以及有自殺跡象的病員時,；

6、重大經(jīng)濟開支報批時,；

7,、增補、修改醫(yī)院規(guī)章制度,、技術(shù)操作常規(guī)時,；

8、工作人員因公出差,、院外會診,、參加會診、接受院外任務(wù)時,；

9,、參加院外進修學(xué)習(xí)，接受來院進修人員等,。

九,、院總值班制度

1、院總值班由院級領(lǐng)導(dǎo),、機關(guān)干部和有關(guān)人員參加,，負責處理非辦時間的醫(yī)務(wù)、行政和臨時事宜,，及時傳達,、處理上級指示和緊急通知，簽收機密文件,，承接未辦事項,。

2、負責檢查夜間工作人員的工作情況,。

3,、做好值班記錄，認真交接班,，不得擅自離開崗位,。

十、衛(wèi)生工作制度

1,、把愛國衛(wèi)生運動列入醫(yī)院工作的議事日程,，成立愛國衛(wèi)生運動委員會或小組，每年至少開會四次,。

2,、宣傳“除四害、講衛(wèi)生”知識,，教育群眾養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣,，樹立以衛(wèi)生為光榮,、不衛(wèi)生為恥辱的社會風(fēng)尚，醫(yī)院應(yīng)成為“除四害,、講衛(wèi)生”的模范單位,。

3、要認真搞好室內(nèi)環(huán)境和個人衛(wèi)生,，切實貫徹飲食衛(wèi)生“

五,、四”制，認真執(zhí)行隔離消毒制度,，搞好污水,、污物、垃圾處理,，防止污染和交叉感染,。

4、堅持突擊與經(jīng)常相結(jié)合,，建立每日清掃和每周大清掃的衛(wèi)生制度,，節(jié)假日大搞突擊衛(wèi)生運動。

5,、認真抓好衛(wèi)生檢查,、競賽、評比,、定期公布檢查結(jié)果,。

6、計劃地植草,、種樹，美化環(huán)境,。

7,、認真做好環(huán)境保護工作，按國家規(guī)定,，對“三廢”（廢水,、廢氣、廢渣）進行無害化處理,。

十一,、工休座談會制度

工休座談作為醫(yī)患交流的方式之一，在醫(yī)院病區(qū)管理中占有十分重要的地位,，為更好地加強醫(yī)患溝通,，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，根據(jù)我院實際情況,，制訂工休座談會制度：

一,、各病區(qū)利用多種形式,，每月召開工休座談會一次，要有針對性,，氣氛和諧,，達到醫(yī)患充分交流的目的；

二,、工休座談會的內(nèi)容主要介紹醫(yī)院概況,、病區(qū)管理、?？铺攸c,、醫(yī)療服務(wù)項目、專家們工作業(yè)績,、患者在住院期間感受,、對醫(yī)療護理技術(shù)服務(wù)、環(huán)境,、飲食的反饋等,，使患者及家屬對醫(yī)院有一定程度的了解，對所住科室產(chǎn)生信任感,，為患者就醫(yī)和其以后的咨詢提供方便,；

三、要采用顯而易見的典型事例進行宣教工作,，共同探討,，使患者和家屬在思想上重視和接受醫(yī)院的規(guī)章制度，使醫(yī)院病區(qū)管理在醫(yī)院管理中起到積極作用,；

四,、要采用靈活的宣教方法召開工休座談會，防止照本宣科,，過分偏重疾病護理的理論知識,，多采用醫(yī)學(xué)理論知識與臨床實踐經(jīng)驗相結(jié)合的講授方式；

五,、增強醫(yī)護人員的責任心和進取心,，不斷提高醫(yī)護人員的科學(xué)水平，鍛煉和提高他們與患者的溝通能力,，尊重患者的權(quán)益,，使醫(yī)患之間座談順利、心情舒暢,；

六,、醫(yī)務(wù)人員與患者座談時，要實事求是、誠懇地討論病區(qū)管理工作,，共同探討防病治病的方法和衛(wèi)生保健措施,，取得患者的合作與支持，特別是對待提出的批評意見一定要尊重事實,，有錯就糾,，對患方所做的承諾要及時履行，以此提高科室的知名度,，樹立了良好的醫(yī)院形象,。

十二、文件管理制度

1,、醫(yī)院內(nèi)部文件由職能科或辦公室擬稿,，辦公室主任核稿，院長簽發(fā),，辦公室同意行文,。

2、上級下發(fā)的文件由院辦公室收文登記,，送交院長閱批,，由院辦室督促有關(guān)職能科辦理，所有來文均先交院辦公室統(tǒng)一登記,。

3,、凡收文、發(fā)文,、文電,、公函等文件及外出開會、檢查工作帶回的文件資料均需交院辦公室登記,。

4,、送交各部門的文件應(yīng)定期收回，對到期未退的應(yīng)進行催退,，院辦公室定期對所管文件清點,、對帳，保證文件不遺失,。

5、醫(yī)院下發(fā)的各類文件,、通知,，各科應(yīng)及時傳達，妥善保管,，不得遺失,，傳達貫徹情況，科主任須在文件上簽字。

6,、院辦公室對需歸檔的文件應(yīng)根據(jù)文件的作者,、內(nèi)容、文種,、時間等特征組卷,，并于次年三月底前向檔案室移交。

7,、醫(yī)院下發(fā)的重要文件,，各病區(qū)、科室應(yīng)及時傳達貫徹,，病區(qū)負責人或科室主任簽字,，并在規(guī)定時間上交院辦公室歸檔備查。

十三,、收發(fā)室管理制度

1,、在辦公室主任領(lǐng)導(dǎo)下，堅守崗位,，履行職責,，態(tài)度和藹，講文明禮貌,，有良好的職業(yè)道德,。

2、負責全院科室和職工個人報刊,、雜志,、信函的收發(fā)工作。

3,、負責公函信件的登記收發(fā),，并嚴格遵守保密工作要求。

4,、負責院內(nèi)一切電報,，特種郵件的及時傳送，做到準確,、快捷地送到當事人手中,，并認真做好簽字登記記錄。

5,、保證報刊,、雜志、信件準確無誤地送到科室或個人,，不得丟失,、積壓、轉(zhuǎn)讓，更不得私拆信件等,。

十四,、主動定期收集征求病人意見制度

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是與人民群眾生活密切相關(guān)的“窗口行業(yè)”，也是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地,。為進一步改善服務(wù)態(tài)度,，提高服務(wù)質(zhì)量，增進醫(yī)患雙方的相互理解,，為病人提供溫馨,、細心、愛心,、耐心的醫(yī)療服務(wù),，現(xiàn)將醫(yī)院主動定期收集征求病人意見制度規(guī)定如下：

一、此工作由院長負總責,，黨委辦公室具體負責組織實施,、監(jiān)督檢查、整改落實等,。

二,、主動定期收集征求病人意見的方式方法：

（一）定期組織召開“行風(fēng)建設(shè)（工休）座談會”。由院領(lǐng)導(dǎo)主持,，定期召開院級座談會,；由科主任或護士長主持，每月召開科室座談會,。通過面對面的形式聽取患者及家屬的“怨言”,，收集意見及建議，解答患者提出的各種問題,。

（二）聘請行風(fēng)評議監(jiān)督員,。繼續(xù)從社會各界、各行業(yè)的同志中聘請醫(yī)院院外行風(fēng)評議監(jiān)督員,，定期召開社會監(jiān)督員會議,，傾聽他們的意見及建議。

（三）定期組織行風(fēng)評議監(jiān)督員等到門診,、住院病人當中,、出院病人家中、社區(qū)等,，進行問卷調(diào)查和巡訪,，隨時把握病人對醫(yī)院滿意度的變化情況。

（四）實行職能科室負責人定期到病區(qū)征詢意見制度,，傾聽病人意見,，了解病人對科室有關(guān)工作、制度落實情況的評價,。

（五）醫(yī)院設(shè)立意見箱,，每月由專人搜集和開啟意見箱；公布舉報電話,，所有員工均掛牌上崗,，接受社會各界的監(jiān)督。

三,、主動定期收集征求病人意見的內(nèi)容：

㈠ 征詢醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng),、行風(fēng)建設(shè)方面的意見建議：

1、向病人及其家屬征詢他所接觸到的本科室或其他科室醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度：有無對患者生,、冷,、硬、推,、拖現(xiàn)象,；言語是否文明、責任心和技術(shù)水平如何,、解釋工作是否耐心,、入院宣教工作是否到位；對提出的各項問題是否及時解決辦理,、是否隨叫隨到,。有何建議要求。

2,、向病人及其家屬征詢醫(yī)務(wù)人員有無行業(yè)不正之風(fēng)：有無利用工作之便索要,、收受“紅包”、吃請,；是否因病施治,、合理檢查、合理用藥,；有無開大處方,、亂收費、濫檢查,、搭車開藥,、搭車檢查；有無偽造病歷,、化驗單,、疾病證明等醫(yī)療文書；有無以醫(yī)謀私,，吃,、拿,、卡、要等,。有何建議要求,。

㈡ 征詢在就醫(yī)條件、就醫(yī)環(huán)境方面的意見建議：

向病人詢問各項便民設(shè)施和后勤保障（如導(dǎo)診服務(wù),、各科在崗人員展示牌,、科室位置示意圖、食堂,、開水供應(yīng)等）是否到位,；衛(wèi)生清掃如何；病房管理如何等,，有何建議要求,。

四、各科護士長根據(jù)每月召開的工休座談會議情況,，定期通報院黨辦,，院黨辦整合院級行風(fēng)建設(shè)座談會提出的意見建議，報有關(guān)會議研究制定整改措施,。

五,、根據(jù)制定的整改措施，要求當事科室及時整改,。醫(yī)院將在規(guī)定的時限內(nèi)督查追蹤落實情況,，并與科室的綜合目標考核考評直接掛鉤。

行政管理論文題目 行政管理本科畢業(yè)論文篇四

我國行政監(jiān)督的研究

摘要：現(xiàn)代社會監(jiān)督已成為國家民主政治的重要內(nèi)容,，它的實質(zhì)是指權(quán)利的制約,、督導(dǎo)、防止權(quán)利的濫用和腐敗,。國家如無必要的監(jiān)督機制,，就很難正常的運作和發(fā)展。因此,，現(xiàn)代國家都把監(jiān)督制度作為國家的基本機制之一,。在這里我們所講的行政執(zhí)法監(jiān)督不是對行政執(zhí)法行為零碎的具體事務(wù)的監(jiān)督，而是要對行政主體所作的因執(zhí)法而產(chǎn)生的具體行政行為和一些特定的抽象行政行為的體制化,、一般化的監(jiān)督,，這是一種制度化的監(jiān)督，這種監(jiān)督是法制的重要內(nèi)容,。

關(guān)鍵詞：行政,；監(jiān)督；行政執(zhí)法,；

“如果政府的承諾多是‘空頭支票’,，必然損傷公眾對政府的信任,，進而導(dǎo)致全社會信用體系的低下?！?/p>

2003年湖南省政協(xié)組織的有關(guān)調(diào)查顯示：政府有些部門沒有很好地履行對企業(yè)的承諾,，企業(yè)對政府有些部門的信用評價不高。

被調(diào)查的企業(yè)中,，認為政府承諾“全部履行”的占4%，而認為“很少履行”的占10%,，“基本履行”的占50%,，“部分履行”的占36%；有些損害經(jīng)濟發(fā)展的行為還沒有得到有效整頓與規(guī)范,。

2002年外商投資企業(yè)的129件投訴案中,，有68件是對政府部門的投訴。在2003年初政協(xié)全會的委員提案中,，涉及政府信用的提案占總提案的70%,。

一、行政監(jiān)督的含義

監(jiān)督,，古稱：“監(jiān)者,，臨下也、領(lǐng)也,、察也,、視也?！本痈吲R下視,、察的意思；“督者,，監(jiān)察也,。”指以威權(quán)飭人?，F(xiàn)代管理學(xué)認為,，監(jiān)督是一項管理藝術(shù)，是運用權(quán)力,，在組織系統(tǒng)內(nèi),，以堅強有力的協(xié)同運作，使管理目標得以實現(xiàn)的藝術(shù)[2],。

二,、監(jiān)督的主體

按照監(jiān)督對象劃分為：其一，側(cè)重于對行政機關(guān)的監(jiān)督,，如行政復(fù)議,、行政訴訟等,；其二，側(cè)重于對公務(wù)員的監(jiān)督,，如行政監(jiān)察等,；其三，同時針對行政機關(guān)和公務(wù)員的監(jiān)督,，如權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,。

按照監(jiān)督程序劃分為：其一，事前監(jiān)督,，這是一種預(yù)防性的監(jiān)督,，如人大代表視察行政機關(guān)的工作并提出建議；其二,，事后監(jiān)督,，其目的在于事后糾錯和補救，如行政復(fù)議,、行政訴訟等,；其三，全程監(jiān)督,，如上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)進行的層級監(jiān)督,，包括事前建議、事中檢查,、事后糾錯,。

按照監(jiān)督效力劃分為：其一，直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督,，如權(quán)力機關(guān)作出的撤銷地方政府規(guī)章的決定,，法院作出的撤銷具體行政行為的判決；其二,，不直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督,，如政黨、社團,、媒體,、公民對行政機關(guān)提出的批評和建議，并不直接產(chǎn)生法律效力,，但會產(chǎn)生一定的影響力,，從而啟動權(quán)力監(jiān)督程序，轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的法律效力,。

三,、行政監(jiān)督法制缺失

目前，我國的行政監(jiān)督法制主要存在以下突出問題,。（1）行政監(jiān)督制度的權(quán)力配置整體安排不合理,，相互之間缺乏應(yīng)有的配合溝通和有機協(xié)調(diào),，影響了行政監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

權(quán)利機關(guān)監(jiān)督,、內(nèi)部監(jiān)督,、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督的力量對比不合理，未能真正形成監(jiān)督合力,，在體制設(shè)計上有所欠缺,。無論是人大監(jiān)督、政黨監(jiān)督,，還是監(jiān)察,、審計監(jiān)督等，由于分散的監(jiān)督,，主體在隸屬關(guān)系上自然是受多重領(lǐng)導(dǎo)的制約。權(quán)力機關(guān)監(jiān)督停留在形式上,，沒有切實可行的配套監(jiān)督制,，難以發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督作用。人大作為權(quán)力機關(guān),，憲法賦予了其對“一府兩院”進行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的權(quán)力,，但人大在實際操作中,更多的只是借助于人大會議期間的審議和質(zhì)詢，對日常的政府行為的監(jiān)督鞭長莫及,。司法機關(guān)監(jiān)督力量偏弱,，而且主要進行著事后監(jiān)督，只能做一些修修補補,，在監(jiān)督內(nèi)容上也較為狹窄,，行政訴訟中對抽象的行政行為未作受理。內(nèi)部監(jiān)督雖然得到一定程度的重視,，但象專業(yè)監(jiān)督,，即行政監(jiān)督和審計監(jiān)督也還未建立高效而相對獨立的監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)督部門作為行政系統(tǒng)內(nèi)部地位相對較低的部門,，往往是監(jiān)督不力,，同時，也出現(xiàn)無力監(jiān)督的現(xiàn)象,。社會監(jiān)督,，除了中央紀委查辦大案要案的力度加強之外，其它如新聞監(jiān)督,、人民監(jiān)督并未能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

四、我國現(xiàn)行行政執(zhí)法機制反思

1,、現(xiàn)行行政執(zhí)法監(jiān)督機制,。我國歷來十分重視行政執(zhí)法監(jiān)督機制的建設(shè)和完善,，到目前為止，已初步形成一個主體眾多,，范圍廣泛,，形式多樣的行政執(zhí)法監(jiān)督體系。從主體來看,，包括權(quán)利機關(guān)監(jiān)督,，新聞監(jiān)督，人民群眾的監(jiān)督,，其他組織和社會的監(jiān)督,；以監(jiān)督的范圍來看，既包括對國家各級,、各類行政機關(guān)是否依法行政監(jiān)督,，也包括對國家公務(wù)員是否遵紀守法，廉潔奉公實行監(jiān)督,；從監(jiān)督的內(nèi)容來看,，既包括各級政府抽象行政行為的合法性及合理性，也包括具體行政行為的合法性及合理性,。

2,、行政執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)狀及不足。目前我國雖初步形成了內(nèi)外結(jié)合的行政執(zhí)法監(jiān)督體系,，發(fā)揮了較為全面功能,，但仍存在一系列的明顯缺陷。從法理上講,，我國“議行合一”國家體系中,，行政機關(guān)只是執(zhí)法機構(gòu)，但在實際政治生活中,，行政機關(guān)發(fā)揮著非?；钴S的管理功能，承擔著大量的行政立法,，決策和執(zhí)行等執(zhí)法功能,。行政機關(guān)在從事大量社會經(jīng)濟活動的同時，行政權(quán)也在授權(quán)立法,，行政部分

準司法權(quán),，行政自由裁量權(quán)等方面得到了實質(zhì)性的擴展，表現(xiàn)出廣泛性,，主動性的特點,。這些事實的存在和發(fā)展與我國行政執(zhí)法監(jiān)督機制的落后與不足是不相適應(yīng)的，為此我們必須要在社會急劇發(fā)展的時期，在社會轉(zhuǎn)型期內(nèi)認真了解我國現(xiàn)行行政執(zhí)法監(jiān)督的缺陷,。我國行政執(zhí)法監(jiān)督的主要問題（1）監(jiān)督的主,、客體錯位。群眾對行政執(zhí)法,、各監(jiān)督機構(gòu)對所監(jiān)督機構(gòu),、同級機構(gòu)之間總是關(guān)系牽制，致使監(jiān)督無力,；（2）監(jiān)督的職權(quán)混同,。目前我國黨政不分，以黨代政的現(xiàn)象仍存,，表現(xiàn)在監(jiān)督機制上就顯得黨的監(jiān)督在很大程度上取代和包攬了其他主體的監(jiān)督,；（3）監(jiān)督主體上的監(jiān)督意識淡薄,；（4）監(jiān)督的運行方式單一,，監(jiān)督體制則多而無序；（5）監(jiān)督與制裁銜接不緊湊,，后者往往軟弱無力,；（6）監(jiān)督法制程度低，制度不健全,。

五,、提高民行檢察監(jiān)督效果的對策建議

俗話說“工欲善其事,，必先利其器”,。要提高民行檢察監(jiān)督效果，必須要解決民行檢察人員“不愿監(jiān)督,、不敢監(jiān)督,、不會監(jiān)督”的問題，不斷提高民行檢察人員的綜合素質(zhì),，不斷增強法律監(jiān)督的業(yè)務(wù)能力,，從而在辦案過程中明辨法理，對案件有著獨到而深刻理解和判斷能力,。

政府信息公開的范圍界定不清,，哪些信息該公布各地認識不一?！墩畔⒐_條例》對應(yīng)該公開的信息類型進行了列舉,，縣級以上政府及其部門有十一類重點信息需要公開，縣級政府及其部門有四類重點信息需要公開,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有八類重點信息需要公開,。實際上，各級政府經(jīng)辦之事千頭萬緒，各類政府信息浩如煙海,，與之相比,，《條例》中羅列的信息類型顯得表述籠統(tǒng)、范圍狹窄,，公民在申請公開某個具體信息時,，往往不能找到與之精確對應(yīng)的條款，這就給政府部門留下了過大的自斷空間,，愿意公開就公開,，不愿意公開就回絕。政府信息公開條例實施后,，雖然大部分地方都進行了宣傳并下發(fā)了相關(guān)文件,，但到底該公布哪些信息，各地沒有統(tǒng)一的標準,，只能憑政府有關(guān)干部的直覺判斷,。

強化信息公開工作的內(nèi)部考評和外部監(jiān)督。信息公開作為一項新制度,，本身就有很多學(xué)需要完善的地方,。如果內(nèi)部的考核評價工作跟不上，外部的監(jiān)督又軟弱,，那么,，必然會使該項制度的實施大打折扣。因此,，我們首先是要建立起一套比較符合實際的內(nèi)部考評機制,。一是要把實行政務(wù)公開工作的情況作為對各單位考核的指標，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和作風(fēng)評議相結(jié)合,。由人大常委會對政府組成部門的“一把手”進行述職評議,。二是要把考核結(jié)果作為對干部獎懲、使用的重要依據(jù),。與此同時也要強化外部的監(jiān)督,，廣泛接受公眾監(jiān)督，尤其是司法和媒體等社會監(jiān)督,。凡屬于應(yīng)該公開的必須公開,，凡政府認為不屬于掌握范圍的信息，應(yīng)該承擔舉證責任,。

六,、行政監(jiān)督效能提升的完善對策

1、賦予監(jiān)督機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性

由獨立行使行政監(jiān)督權(quán)的機構(gòu)專門監(jiān)督行政行為,，是迄今比較成功和最有效的制度安排,。這種制度安排的關(guān)鍵在于：“監(jiān)督權(quán)必須獨立”,，這種獨立包括機構(gòu)獨立、權(quán)力獨立,、人事權(quán)獨立以及財務(wù)權(quán)獨立等,。行政監(jiān)督的特殊性在于它本質(zhì)

上是權(quán)力對權(quán)力的制約。有效的監(jiān)督必須以監(jiān)督客體切實處于監(jiān)督主體的監(jiān)督之下為前提,，并且監(jiān)督主體的監(jiān)督活動不受監(jiān)督客體的直接制約和干擾,，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督權(quán)，保證監(jiān)督的獨立性與權(quán)威性,。要賦予行政監(jiān)督機構(gòu)獨立性,，就必須在紀律檢查部門以及監(jiān)察部門實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，給予獨立的人事任免權(quán)和財政保障等,，使其能夠獨立地行使自己的權(quán)力,，進一步增強其權(quán)威性。

2,、強化人大監(jiān)督機制

（1）強化人大監(jiān)督機制是制約行政權(quán)力,，防止權(quán)力腐敗的重要途徑。健全組織機構(gòu),，設(shè)立人大監(jiān)督委員會,。建議在全國人大常委會內(nèi)設(shè)立一個專司監(jiān)督職能的人大監(jiān)督委員會以替代監(jiān)察部，受全國人大（常委會）領(lǐng)導(dǎo),，對全國人大（常委會）負責,，并在此最高專門監(jiān)督機構(gòu)下設(shè)立地方各級監(jiān)督機構(gòu)，同時可以保證國家監(jiān)督機構(gòu)的獨立性,。

（2）提高人大代表素質(zhì)和監(jiān)督能力,。通過培訓(xùn)等方式，讓人大代表熟悉有關(guān)監(jiān)督的法律,、法規(guī),，了解監(jiān)督的形式,、程序和方法,；加強人大代表的質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)的落實,，提高監(jiān)督力度

（3）改進監(jiān)督方式,。變程序性監(jiān)督為實質(zhì)性監(jiān)督，變一般性監(jiān)督為重點監(jiān)督,，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,、人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的熱點焦點問題作為監(jiān)督重點，提高監(jiān)督水平,、監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督實效,。

3、完善群眾監(jiān)督功能

群眾監(jiān)督是基礎(chǔ)和力量根源源泉，是一種最直接,、最有效的監(jiān)督主體,，只有人民群眾監(jiān)督政府，政府才不會懈怠,，政府工作人員才不會濫用手中的權(quán)力,。通過制定專門法律法規(guī)，確立群眾監(jiān)督的法律地位,，要明確群眾監(jiān)督的權(quán)限和程序,，使之能夠依法行使監(jiān)督權(quán)，并受法律應(yīng)有的保護,。要從完善群眾信訪舉報的體系和網(wǎng)絡(luò),，健全保護和保密制度，健全舉報獎勵反饋機制等制度和機制上保證言路暢通,，保護舉報者的合法權(quán)限,。通過報紙、刊物,、電視,、廣播等渠道把群眾監(jiān)督與新聞媒體結(jié)合起來；通過電子郵箱,、博客,、qq、論壇,、貼吧等渠道把群眾監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)媒介結(jié)合起來,；通過工會、婦聯(lián),、青聯(lián),、村(居)委會等渠道把群眾監(jiān)督與社會團體結(jié)合起來；通過人大委員,、政協(xié)委員的提案形式把群眾監(jiān)督與兩會代表結(jié)合起來,。政府只有實行信息公開，提高工作透明度,，才能自覺接受人民群眾的監(jiān)督,，才能更好地聚民意、集民智,、凝民心,，提高工作水平和效率，減少和防止工作失誤,，也才能保證行政機關(guān)的清正廉潔,。

七,、提高監(jiān)督主體的法律素質(zhì)

提高我國監(jiān)督主體的法律素質(zhì)，需要解決監(jiān)督主體思想方面的問題,。我國是一個歷史悠久的東方國家,，封建思想根深蒂固，要從思想上真正擺脫封建權(quán)力,、“官本位”思想,，需要長期的努力。只有從我國實際情況出發(fā)逐步把思想工作的問題解決好,，才能使行政監(jiān)督體制得到真正的加強,。第一，加強法制教育,，強化監(jiān)督意識,。一是把加強各級行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育放在首位，提高法制觀念,，克服行政機關(guān)“于己無關(guān)”,，“無所謂”等思想。第二,，抓好司法機關(guān)工作人員的法制培訓(xùn),，建立一支懂法律、守規(guī)矩,、高素質(zhì),、高水平的司法隊伍。第三,，加強對全體公民開展普法教育,。著眼于未來，加強對青少年的法制教育,，利用報紙,、雜志影視廣播等媒體加強法制宣傳，形成良好的法制教育環(huán)境,。

在加強法制教育的過程中,，尤其要突出法制教育監(jiān)督意識。在飽嘗“文革”的苦果后,，不少人奉行“事不關(guān)己,，高高掛起”的處世哲學(xué),，而打擊報復(fù),，官官相護等官場壞習(xí)氣，使得一些干部不愿意接受監(jiān)督怕受到約束,。為了改變這種狀況,，需采取各種有效措施增強法制教育,，增強人民群眾的主人翁意識，為人民行使憲法賦予的監(jiān)督權(quán)力創(chuàng)造一個有力的氣氛,。

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