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城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作總結(jié)匯報(bào) 城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)工作總結(jié)篇一

一、參保范圍

凡在東勝區(qū)居住的未參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員,，不分戶籍,，無(wú)年齡限制均可參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其中,，非東勝戶籍的人員需取得東勝區(qū)暫住證三個(gè)月以上,；靈活就業(yè)人員可自由選擇參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；東勝區(qū)農(nóng)村戶籍的人員可自由選擇參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。

二,、籌資標(biāo)準(zhǔn)

1、成年參保人員每人每年繳納140元,，政府補(bǔ)貼170元,，為鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民連續(xù)參保，城鎮(zhèn)居民預(yù)繳費(fèi)一年的,，個(gè)人繳費(fèi)可優(yōu)惠14元,，預(yù)繳費(fèi)二年（含）以上的優(yōu)惠21元；未成年參保人員每人每年繳納60元,，政府補(bǔ)貼130元,，學(xué)生兒童預(yù)繳費(fèi)一年以上（含一年）的個(gè)人繳費(fèi)可優(yōu)惠30元。

2,、享受最低生活保障的人員,、零就業(yè)家庭成員和喪失基本勞動(dòng)能力的殘疾人員，以及區(qū)屬公立中小學(xué)幼兒園的在校園生和東勝區(qū)的少數(shù)民族參保人員應(yīng)由個(gè)人繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由政府全額承擔(dān)。

三,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征收

自2010年起,，每年從9月1日至次年的4月20日辦理次年的參保手續(xù),，在此期間繳費(fèi)的,，享受次年的全年醫(yī)療保

險(xiǎn)待遇；其中,，續(xù)保人員未辦理續(xù)保手續(xù)的,，視為自動(dòng)斷保，其發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)不予報(bào)銷(xiāo),，再次參保時(shí),，視為首次參保，以前的繳費(fèi)年限不計(jì)入連續(xù)繳費(fèi)年限,。從每年4月21日至11月30日繳納當(dāng)年醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,，自繳費(fèi)之日起一個(gè)月后享受住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，此前發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)不予不報(bào)銷(xiāo),。

四,、支付范圍及待遇水平

1、在東勝區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院或經(jīng)東勝區(qū)醫(yī)保局批準(zhǔn)轉(zhuǎn)往外地上級(jí)醫(yī)院（須是醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)醫(yī)院）發(fā)生的住院或緊急搶救的醫(yī)療費(fèi),。其報(bào)銷(xiāo)辦法為：參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的住院醫(yī)療費(fèi)用中,，先由個(gè)人承擔(dān)300元。超過(guò)300元的部分,，報(bào)銷(xiāo)比例為73%至80%,；同時(shí)，城鎮(zhèn)居民從參保之日起,，連續(xù)繳費(fèi)年限每增加1年的,，在原享受支付比例的基礎(chǔ)上提高1%，最高不超過(guò)5%,。一年內(nèi)最高可報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)12萬(wàn)元（包括住院和門(mén)診醫(yī)療費(fèi)）,。

2、參保的學(xué)生和兒童因意外傷害發(fā)生的醫(yī)療費(fèi),，報(bào)銷(xiāo)時(shí)不設(shè)起付線和封頂線,，報(bào)銷(xiāo)比例為80%；參保學(xué)生兒童遭受意外傷害死亡,，支付死亡津貼15000元,。參保學(xué)生兒童遭受意外傷害后，由學(xué)?；騾⒈W(xué)生兒童監(jiān)護(hù)人于24小時(shí)內(nèi)向東勝區(qū)醫(yī)保局和所在學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所進(jìn)行申報(bào)，并填寫(xiě)《學(xué)生兒童意外傷害調(diào)查表》。學(xué)生兒童因意外傷害發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用先由個(gè)人墊付,，意外傷害診治結(jié)束后要

通過(guò)學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所向東勝區(qū)醫(yī)保局申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)，也可以直接向東勝區(qū)醫(yī)保局申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo),；學(xué)生兒童因意外傷害死亡,，家長(zhǎng)領(lǐng)取死亡津貼，應(yīng)填寫(xiě)《死亡津貼領(lǐng)取申報(bào)表》,，并提供以下材料：事故者身份證明,，居民死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)或法醫(yī)鑒定書(shū)，有關(guān)部門(mén)出具的意外事故證明,，家長(zhǎng)身份證明,，家長(zhǎng)與事故者關(guān)系證明。

3,、為個(gè)人繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的參保居民建立個(gè)人賬戶,，成年參保居民每人每年50元，未成年參保居民每人每年30元,；個(gè)人不繳費(fèi)的參保居民不建立個(gè)人賬戶,。

4、將參保居民因生育發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范疇,，報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法與普通疾病相同,。

五、證,、卡結(jié)合管理制度

1,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)證（以下簡(jiǎn)稱證）和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)卡（以下簡(jiǎn)稱卡）結(jié)合管理，患者憑證,、卡在定點(diǎn)醫(yī)院辦理住院及報(bào)銷(xiāo)手續(xù),，參保人員的證和卡不得出讓、轉(zhuǎn)借,。

2,、參保人員的證、卡損壞或丟失,，須憑本人身份證和戶口本到東勝區(qū)醫(yī)保局辦理掛失手續(xù),，并憑本人身份證和戶口本領(lǐng)取新證、卡,。

六,、申辦程序

在所屬社區(qū)辦理，同時(shí)提供居民戶口簿,、身份證原件及復(fù)印件2份,，1寸彩色照片1張。

天驕社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作總結(jié)匯報(bào) 城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)工作總結(jié)篇二

大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)分析

---以重慶大學(xué)為例

所屬院系：重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理

所屬專(zhuān)業(yè)：人力資源管理

小組組長(zhǎng)：

小組成員：

內(nèi)容摘要：大學(xué)生作為高知識(shí)群體，掌握著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),，是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,，是科學(xué)進(jìn)步的主力軍，其醫(yī)療保障制度不容忽視,。實(shí)踐證明將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)具有現(xiàn)實(shí)可行性,。為響應(yīng)國(guó)務(wù)院政策號(hào)召，進(jìn)一步保障大學(xué)生基本醫(yī)療需求,，2009年,，重慶市沙坪壩區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心發(fā)頒布文件,，將沙坪壩區(qū)大學(xué)生納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍,，此項(xiàng)措施實(shí)施后取得了重大突破和進(jìn)步。然而,，大學(xué)生對(duì)此缺乏認(rèn)知,、政府責(zé)任意識(shí)薄弱等一些因素也制約了大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展。為加深對(duì)此項(xiàng)政策實(shí)施效果的認(rèn)識(shí),，本小組針對(duì)重慶大學(xué)在校大學(xué)生對(duì)此政策的了解,、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施效果及改進(jìn)建議等展開(kāi)調(diào)查與研究分析。面對(duì)這些問(wèn)題,，各方面的共同努力十分重要,，并將有助于重慶市醫(yī)療保險(xiǎn)制度更好的服務(wù)大學(xué)生，提高社會(huì)保障水平,。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保障制度 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn) 大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)

目錄

一,、導(dǎo)言.......................................................................................................3

（一）選題背景簡(jiǎn)述.........................................................................................................3

（二）選題目的及意義....................................................................................................3

二、研究的重點(diǎn)問(wèn)題......................................................................................4

三,、實(shí)踐調(diào)查結(jié)果分析..................................................................................4

（一）重慶市大學(xué)生醫(yī)療保障現(xiàn)狀...............................................................................4

（二）國(guó)內(nèi)外高校醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀對(duì)比分析.................................................................6

（三）重慶大學(xué)大學(xué)生醫(yī)療保障制度存在的問(wèn)題....................................................7

四,、結(jié)論與建議.............................................................................................9

五、結(jié)語(yǔ).....................................................................................................11

參考文獻(xiàn)......................................................................................................12 附件............................................................................................................14

一,、導(dǎo)言

（一）選題背景簡(jiǎn)述

醫(yī)療保障是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利的重要制度安排,是構(gòu)建和諧社會(huì),、促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)的重要手段。隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展,大學(xué)生人數(shù)的逐年攀升,大學(xué)生的公費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題面臨諸多挑戰(zhàn),。2007年,重慶市啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),，建立了覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，對(duì)解決群眾看病難,、看病貴問(wèn)題,，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極作用。但大學(xué)生一直未被納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,，未從制度上解決大學(xué)生醫(yī)療保障問(wèn)題,。

在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中，全國(guó)許多試點(diǎn)城市將大學(xué)生納入了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，從試點(diǎn)情況看,，這一辦法較好地保障了大學(xué)生的基本醫(yī)療需求,，受到了高校及大學(xué)生的普遍歡迎。為進(jìn)一步保障大學(xué)生基本醫(yī)療需求,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕119號(hào)）,，重慶市印發(fā)了《關(guān)于大學(xué)生納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，于2009年12月1日正式啟動(dòng)了大學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作,。自此,，大學(xué)生可前往所在學(xué)校咨詢、繳費(fèi),，由學(xué)校統(tǒng)一到當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)合作醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理,，參保后年最高報(bào)銷(xiāo)達(dá)16.8萬(wàn)元。

（二）選題目的及意義

大學(xué)生是社會(huì)的精英,未來(lái)發(fā)展的希望,做好大學(xué)生的各項(xiàng)保障措施,，建立一套完善而切實(shí)可行的大學(xué)生醫(yī)療保障體系充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)大學(xué)生醫(yī)療保障問(wèn)題的高度重視,，有利于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系，有利于提高大學(xué)生醫(yī)療保障水平,、減輕學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),，有利于促進(jìn)社會(huì)公平，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要,。因此,，大學(xué)生納入城鄉(xiāng)合作醫(yī)保政策不僅為大學(xué)生生病就醫(yī)提供了保障，還從制度上全市也實(shí)現(xiàn)了“人人享有基本醫(yī)療保障”的目標(biāo),。本小組就此在重慶大學(xué)虎溪校區(qū)展開(kāi)調(diào)查活動(dòng),，咨詢了校醫(yī)院相關(guān)人員，并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解了在校學(xué)生對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策的認(rèn)識(shí),、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施效果及改進(jìn)建議,，希望深入學(xué)習(xí)重慶市在大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè)方面取得的重大成就與突破，并對(duì)日后工作有所啟示,，為其推廣落實(shí)提供建設(shè)性意見(jiàn),。

二、重點(diǎn)研究問(wèn)題

大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源,，是民族的希望,、祖國(guó)的未來(lái)。大學(xué)生的醫(yī)療保障問(wèn)題,，涉及每個(gè)大學(xué)生的切身利益,，關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,，對(duì)保障大學(xué)生身體健康,、完善社會(huì)保障制度體系,、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。重慶大學(xué)根據(jù)自愿參保原則,，實(shí)行屬地管理,，遵循重慶市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，其中申請(qǐng)2008“普通門(mén)診超定額特殊困難校內(nèi)補(bǔ)貼報(bào)銷(xiāo)”有115人,，申報(bào)金額約18.83萬(wàn)元。

三,、實(shí)踐調(diào)查結(jié)果分析

（一）重慶市大學(xué)生醫(yī)療保障現(xiàn)狀：

1.1涵蓋范圍廣

重慶市轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)全日制普通高等學(xué)校（包括民辦高校）,、科研院所（以下統(tǒng)稱高校）中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本專(zhuān)科生、全日制研究生（以下稱簡(jiǎn)稱大學(xué)生）,。1.2繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,，待遇水平高

按照重慶市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：其中政府補(bǔ)助每人每年80元，個(gè)人繳費(fèi)一檔每人每年20元,，二檔每人每年120元,。參保大學(xué)生的個(gè)人繳費(fèi)部分原則上由大學(xué)生本人和家庭負(fù)擔(dān)，有條件的高?？梢詫?duì)個(gè)人繳費(fèi)給予補(bǔ)助。并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)?；疬\(yùn)行情況變化,，適時(shí)調(diào)整籌資水平。對(duì)大學(xué)生中的困難群體,，即城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保等困難家庭大學(xué)生，以及其他享受?chē)?guó)家助學(xué)金大學(xué)生,，重度（一,、二級(jí)）殘疾大學(xué)生，政府每人每年再增加補(bǔ)助60元,。大學(xué)生選擇一檔參保,，政府從60元補(bǔ)助資金中安排10元用于資助參保，個(gè)人繳納10元,，余下的50元用于普通門(mén)診,；選擇二檔參保，政府將60元全部用于資助參保,，個(gè)人繳納60元,。據(jù)規(guī)定一檔為校醫(yī)院80%，經(jīng)校醫(yī)院同意轉(zhuǎn)校外醫(yī)院就醫(yī)的一級(jí)醫(yī)院為80%,，二級(jí)醫(yī)院為70%,，三級(jí)醫(yī)院為60%,。二檔報(bào)銷(xiāo)比例在一檔基礎(chǔ)上提高5%。報(bào)銷(xiāo)范圍廣泛,，遍及普通門(mén)診費(fèi)用,、慢性疾病門(mén)診醫(yī)療費(fèi)、重大疾病門(mén)診醫(yī)療費(fèi),、意外傷害門(mén)診門(mén)診醫(yī)療費(fèi),、住院醫(yī)療費(fèi)用、計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助等,，報(bào)銷(xiāo)比例最高達(dá)90%,，平均每年報(bào)銷(xiāo)金額數(shù)量高達(dá)18萬(wàn)。

1.3.制度先進(jìn),、人性化

大學(xué)生原則上應(yīng)在本校校醫(yī)院就醫(yī),，在校外醫(yī)院就醫(yī)需在本校校醫(yī)院辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)，若突發(fā)疾病需要在校外醫(yī)院住院治療的,，須在入院后3個(gè)工作日內(nèi)與校醫(yī)院聯(lián)系,，辦理備案手續(xù)。未按規(guī)定辦理手續(xù)的,，不予支付相關(guān)費(fèi)用,。各高校須為大學(xué)生建立健康檔案。

此外,，重慶大學(xué)實(shí)行異地報(bào)銷(xiāo)制度和寒暑假報(bào)銷(xiāo)制度,，參保學(xué)生在寒暑假期間和區(qū)外就醫(yī)仍可以報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)。部分外地大學(xué)生放假期間,，在家或在校期間患病,，為了家人照顧方便等原因，他們往往選擇回原籍住院治療,。因此學(xué)校規(guī)定,，參保大學(xué)生在區(qū)外住院應(yīng)選擇當(dāng)?shù)毓⒑献麽t(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，區(qū)外符合就醫(yī)管理規(guī)定的住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例與區(qū)內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例相同,。參保大學(xué)生在區(qū)外住院后申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)時(shí)只需向重慶大學(xué)校醫(yī)院提供足夠資料,，并由校醫(yī)院到區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心進(jìn)行復(fù)核即可享受報(bào)銷(xiāo)。

針對(duì)休學(xué)的同學(xué),，學(xué)生休學(xué)期間,，休學(xué)者離校前須到校醫(yī)院辦理相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定繳納了參保費(fèi)用的休學(xué)者仍可享受相應(yīng)醫(yī)保待遇支付,。

同時(shí),，政府還對(duì)困難群體參保學(xué)生除每人每年補(bǔ)助80元外，每人每年再增加補(bǔ)助60元（合計(jì)補(bǔ)助140元）,。對(duì)選擇一檔參保的困難群體大學(xué)生政府從60元補(bǔ)助資金中安排10元用于資助參保,，余下的50元用于普通門(mén)診,。對(duì)選擇二檔參保的困難群體大學(xué)生政府將60元全部用于資助參保，而個(gè)人則只繳納60元,。幫助特殊貧困生解決資金困難,，確保公平。

（二）國(guó)內(nèi)外高校醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀對(duì)比分析 2.1 參保原則分析比較 重慶大學(xué)目前實(shí)行的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)政策和制度與國(guó)內(nèi)其他省市具有頗多相似之處,，據(jù)調(diào)查,，青島市與重慶市都實(shí)行自愿參保原則，調(diào)查結(jié)果顯示,，93%被調(diào)查的同學(xué)參加了醫(yī)保,，仍有7%同學(xué)尚未參保。近年來(lái)自愿參保弊端逐漸暴露,，一方面學(xué)校組織學(xué)生參保工作量大,，另一方面未參保學(xué)生權(quán)益不能得到保障。

不同于國(guó)內(nèi)一些大學(xué)的自愿參保原則,，世界各國(guó)對(duì)學(xué)生的健康保險(xiǎn)大都采取強(qiáng)制的形式,，且以法律或制度的形式強(qiáng)制實(shí)施，主要因?yàn)榇髮W(xué)生在經(jīng)濟(jì)上是弱勢(shì)群體,，必須加以保護(hù),。在美國(guó)，大學(xué)一般要強(qiáng)制實(shí)行醫(yī)療健康保險(xiǎn),，多數(shù)學(xué)校明文規(guī)定沒(méi)有保險(xiǎn)就不能注冊(cè),，醫(yī)療健康保險(xiǎn)已成為大學(xué)生入學(xué)的必要條件。德國(guó)則從法律上規(guī)定,，高校學(xué)生必須參加醫(yī)療保險(xiǎn)，凡在德國(guó)國(guó)立或國(guó)家認(rèn)可大學(xué)注冊(cè)就讀的大學(xué)生,，均有醫(yī)療及護(hù)理保險(xiǎn)的投保義務(wù),，否則不能注冊(cè)。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)的范疇,，應(yīng)該具有強(qiáng)制性,。強(qiáng)制所有大學(xué)生參加，能使醫(yī)療保 障體系抗疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng),，更利于解決大學(xué)生的后顧之憂,。

2.2繳費(fèi)水平比較

國(guó)內(nèi)許多大學(xué)雖有眾多相似的政策，然而在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上各地有所不同,，其中,，青島市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更低，每一名大學(xué)生每年僅籌資40元,，而其中個(gè)人僅繳納20元,，其余20元由市財(cái)政負(fù)擔(dān),。而武漢市大學(xué)生醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年繳納20元（重度殘疾和低保家庭大學(xué)生個(gè)人繳費(fèi)由高校給予補(bǔ)助），財(cái)政補(bǔ)助為每人每年100元,。這兩個(gè)地區(qū)都較本校繳費(fèi)水平低,，此項(xiàng)問(wèn)題在問(wèn)卷結(jié)果中也很清晰，28%的調(diào)查對(duì)象表明不能接受本校醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)水平,，因此在建立學(xué)生醫(yī)療保障時(shí),，不能忽視貧困生的權(quán)益。對(duì)貧困生參加醫(yī)療保險(xiǎn),，政府和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施,，減免其參保費(fèi)用。

除上述異同外,，本校還與青島市,、四川省、武漢市等省市有所共同之處,，如大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)資金通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助共同籌集,；都建立了寒暑假和異地報(bào)銷(xiāo)制度等。另外,，大學(xué)生受益面普遍不高,。如青島患病率最低的階段，青島市將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)1年內(nèi),，18.1 萬(wàn)參保大學(xué)生發(fā)生的住院,、門(mén)診大病和意外傷害門(mén)診共補(bǔ)償1445人次，占 0.8‰,。也就是說(shuō),，大學(xué)生參加居民醫(yī)保當(dāng)年的受益面不足1.0‰。而在問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果中我們了解到大學(xué)生對(duì)現(xiàn)行的醫(yī)保不是很滿意,，門(mén)診方面的問(wèn)題更突出,。

（三）重慶大學(xué)大學(xué)生醫(yī)療保障制度存在的問(wèn)題

3.1.宣傳力度不夠，大學(xué)生對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足

調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示,，24%的大學(xué)生對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度完全不了解,，76%了解但并不多。同時(shí),，46%的學(xué)生完全部了解國(guó)家將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系的政策,，52%的學(xué)生對(duì)此一般了解，只有2%的學(xué)生對(duì)此非常了解,。大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行自愿參保原則,，但是21%的學(xué)生并不知道此原則，以為是學(xué)校強(qiáng)制,。這說(shuō)明在日常生活中,，大學(xué)生群體對(duì)與自身相關(guān)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度并不主動(dòng)關(guān)注,，缺乏積極性。與此同時(shí),，對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳,，不僅需要學(xué)校加強(qiáng)宣傳教育力度，而且應(yīng)擴(kuò)大大眾媒體等傳播渠道,，使大學(xué)生群體切實(shí)感受到國(guó)家及社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛(ài),，并引導(dǎo)其參與到大學(xué)生醫(yī)保制度的建設(shè)中來(lái)。3.2.學(xué)生群體對(duì)公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用比例滿意度較低

根據(jù)重慶市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn),，（其中政府補(bǔ)助每人每年80元,，個(gè)人繳費(fèi)一檔每人每年20元，二檔每人每年120元）,，參保大學(xué)生的個(gè)人繳費(fèi)部分原則上由大學(xué)生本人和家庭負(fù)擔(dān),。根據(jù)調(diào)查，72%的學(xué)生對(duì)入學(xué)時(shí)所交納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用金額沒(méi)有異議,，但28%的學(xué)生感到不能接受,。3.3.醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)程序的效率較低

根據(jù)大學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策，參保學(xué)生患門(mén)診慢性疾病和重大疾病,，需填報(bào)申報(bào)表,，提供三甲醫(yī)院的診斷證明和相關(guān)檢查報(bào)告，并由診斷醫(yī)院在申報(bào)表上簽章,，并由校醫(yī)院簽章報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心審批,。參保大學(xué)生在區(qū)外住院后申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)時(shí)需向校醫(yī)院提供一批資料，并由校醫(yī)院到區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心進(jìn)行復(fù)核,。調(diào)查顯示,，65%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校醫(yī)院的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)程序比較復(fù)雜，需要改進(jìn),。3.4.醫(yī)保賠付范圍和最高額有限 對(duì)于保險(xiǎn)賠付的范圍,，超過(guò)60%的學(xué)生希望其能夠擴(kuò)大到醫(yī)療輔助檢查費(fèi)用、定期檢查費(fèi)用和疫苗注射等方面,。其次，保險(xiǎn)賠付的最高額有限,。如重慶大學(xué)住院醫(yī)療最高保險(xiǎn)金額為每個(gè)學(xué)生14萬(wàn)或16.8萬(wàn)元,，對(duì)于患重大疾病者，這筆費(fèi)用只是杯水車(chē)薪,，根本無(wú)法解決問(wèn)題,。3.5.公費(fèi)醫(yī)療保障功能不充分

很多高校的校醫(yī)院都面臨由低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)變的需要，由于非營(yíng)利性質(zhì)及資金不足,，會(huì)產(chǎn)生醫(yī)護(hù)人員水平不高,、設(shè)備落后,，服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題。調(diào)查表明,，不少學(xué)生都認(rèn)為校醫(yī)院公費(fèi)醫(yī)療并不盡如人意,，都曾遭遇過(guò)服務(wù)態(tài)度不好，醫(yī)生水平低,，藥品價(jià)格貴等情況,。而且，公費(fèi)醫(yī)療保障制度規(guī)定,，大學(xué)生只有在校外指定醫(yī)院才可享受報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的福利,。這也為部分學(xué)生校外就醫(yī)造成不便。關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)是否解決醫(yī)療負(fù)擔(dān)的問(wèn)題,，25%的學(xué)生認(rèn)為能解決大部分,，但是50%認(rèn)為只解決少部分，還有33%則表示幾乎不能減輕負(fù)擔(dān),。這表明國(guó)家將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系的影響還有待提升,。3.6.缺乏法律保障，透明度低,。

2009年,，重慶市下發(fā)了《關(guān)于將大學(xué)生納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)，這種新醫(yī)療保險(xiǎn)形式目前還沒(méi)有得到法律層面全面周全的支持和保護(hù),，因此,，在法律漏洞存在的情況下，一旦發(fā)生糾紛,，將會(huì)難以公正處理,。此外，不少學(xué)生對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的公開(kāi)透明度保持懷疑,，希望能夠明確公開(kāi)醫(yī)療保險(xiǎn)的資金流動(dòng)及賠付情況,。

3.7.與國(guó)外高校相比，缺乏健全的社會(huì)機(jī)制

英國(guó)是最早實(shí)行全民醫(yī)療保險(xiǎn)的國(guó)家,，對(duì)所有大學(xué)生,，包括外國(guó)留學(xué)生，實(shí)行國(guó)民衛(wèi)生保健體系,，提供免費(fèi)或部分免費(fèi)的醫(yī)療服務(wù),，衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)全部或大部分從國(guó)家稅收中出。美國(guó)很多高校要求學(xué)生必須參加醫(yī)療保險(xiǎn),，除了部分學(xué)校提供本校醫(yī)療保險(xiǎn),，大多數(shù)學(xué)生皆是參加商業(yè)保險(xiǎn)。為什么國(guó)外高校大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)制度如此先進(jìn)完善？究其原因,，這與發(fā)達(dá)國(guó)家人口少,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，社會(huì)保障制度完善和國(guó)民福利待遇優(yōu)厚是分不開(kāi)的,。而我國(guó)高校學(xué)生很多來(lái)自農(nóng)村家庭,，以重慶大學(xué)為例，很多學(xué)生家庭支付了高昂的學(xué)費(fèi)之后,，無(wú)力承擔(dān)商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用,，只能選擇本校醫(yī)療保險(xiǎn)，享受不高的社會(huì)福利,。3.8.與國(guó)內(nèi)高校相比,，需要進(jìn)一步完善

根據(jù)《21世紀(jì)人才報(bào)》的調(diào)查顯示，廈門(mén)大學(xué)學(xué)生享受藥品免費(fèi)的福利,。而湖北省下發(fā)《關(guān)于做好高校貧困家庭學(xué)生醫(yī)療保障工作的通知》,，該省屬高校將有2.1萬(wàn)名貧困學(xué)生享受商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。還有以建立社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)救助基金的形式,，如武漢科技大學(xué)采用資金返還的方式建立醫(yī)療基金,。由此可見(jiàn)，重慶大學(xué)學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)完善之路依然任重道遠(yuǎn),。

四,、結(jié)論和建議

通過(guò)訪問(wèn)和調(diào)查，小組成員了解到,，在對(duì)待大學(xué)生的醫(yī)療保障問(wèn)題是,，重慶大學(xué)無(wú)疑是慎重而又負(fù)責(zé)的，一切從學(xué)生的利益出發(fā),，緊跟局勢(shì)要求和學(xué)生需求的變化不斷改進(jìn)相關(guān)政策,，提高學(xué)生醫(yī)療保障水平，充分給予大學(xué)生身心和人文的關(guān)懷但不可忽視的是,，大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)之后,，其保障程度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其醫(yī)療需求，且該制度尚存在很多不足,。因此,，針對(duì)大學(xué)生這一群體的特殊性，構(gòu)建大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)制度應(yīng)從以下幾方面著手：

（一）加強(qiáng)大學(xué)生醫(yī)保的宣傳工作,，增加大學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)意識(shí)

采用多種形式,如創(chuàng)辦宣傳欄,、開(kāi)設(shè)保險(xiǎn)知識(shí)講座或選修課,讓學(xué)生明白風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,從而調(diào)動(dòng)其參保的積極性,鼓勵(lì)個(gè)人參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。這樣使得經(jīng)濟(jì)狀況較好的學(xué)生購(gòu)買(mǎi)商保;社會(huì)統(tǒng)籌基金也可以拿出一部分到商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)公司再投保,大額封頂線以上的醫(yī)療費(fèi)用可由保險(xiǎn)公司承擔(dān)一部分,以減輕統(tǒng)籌基金的風(fēng)險(xiǎn)壓力,但這需要國(guó)家的政策支持,規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng),同時(shí)保險(xiǎn)公司也要積極開(kāi)發(fā)新的險(xiǎn)種,擴(kuò)大保障范圍,。

（二）提高大學(xué)生醫(yī)療保障的覆蓋面，切實(shí)提高其保障功能

通過(guò)對(duì)上述國(guó)家大學(xué)生醫(yī)療保障情況了解到，國(guó)外大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍廣,，幾乎覆蓋了所有在校學(xué)生,，不僅包括在校大學(xué)生、研究生,，還包括專(zhuān)科院校等,，不僅包括本國(guó)學(xué)生，甚至包括留學(xué)生,。同時(shí),，學(xué)校是大學(xué)生醫(yī)療保障的監(jiān)督者，應(yīng)強(qiáng)制大學(xué)生參保,，大學(xué)生必須參加醫(yī)療保險(xiǎn)才能進(jìn)行入學(xué)注冊(cè),。這種強(qiáng)制參保的方式，可以避免大學(xué)生參保意識(shí)不強(qiáng)而不參加保險(xiǎn),，保證了大學(xué)生的參保率,，進(jìn)而能夠保證“大學(xué)生”這一群體的醫(yī)療保障水平。

（三）加快我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，提高其靈活性及社會(huì)化管理水平,，從而提高醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)效率

針對(duì)目前我市醫(yī)療保險(xiǎn)制度的信息化管理落后的現(xiàn)狀，必須盡快實(shí)現(xiàn)我市醫(yī)療保險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),。在金融部門(mén),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社保監(jiān)管報(bào)銷(xiāo)部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化連接，使參保人員在接受醫(yī)療服務(wù)之后直接通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)終端將患者檢查或買(mǎi)藥所需要的費(fèi)用傳給醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管報(bào)銷(xiāo)部門(mén),，監(jiān)管報(bào)銷(xiāo)部門(mén)檢查以后再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳給金融機(jī)構(gòu),，這時(shí)金融機(jī)構(gòu)就可以在這個(gè)參保人員的帳戶上直接把費(fèi)用劃轉(zhuǎn)，從而形成一個(gè)鏈條式的管理,，避免了報(bào)銷(xiāo)部門(mén)和參保人員的很多麻煩,。不過(guò)要進(jìn)行這樣的管理首先必須提高這些部門(mén)人員的素質(zhì)，對(duì)他們進(jìn)行信息化操作的培訓(xùn)是必需的,。另外為了提高醫(yī)療保險(xiǎn)制度的靈活性,，必需增加可提供服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量。這樣的話,，即使不在辦理醫(yī)療保險(xiǎn)的地區(qū),，在外地也可以享受到醫(yī)療服務(wù)。

（四）立法保證醫(yī)保制度的貫徹落實(shí),，提高大學(xué)生醫(yī)保制度的公開(kāi)性及透明度

上述各國(guó)通常都有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)法或者相關(guān)規(guī)定,，明確規(guī)定了政府、學(xué)校,、大學(xué)生在醫(yī)療保險(xiǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),。在美國(guó)，學(xué)生患病后由學(xué)校負(fù)責(zé)像保險(xiǎn)公司索賠，保障了大學(xué)生權(quán)利的實(shí)現(xiàn),。大學(xué)生處于弱勢(shì)地位,，只有在完善的法律規(guī)定下，學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利才能得以實(shí)現(xiàn)并得到保障,。法律應(yīng)該明確規(guī)定大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)基金的資金籌集方式,、保險(xiǎn)方式、保險(xiǎn)范圍,、保障水平等,，政府、學(xué)校和大學(xué)生在大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)中的責(zé)任和義務(wù),，校外的商業(yè)保險(xiǎn)和學(xué)生之間的權(quán)利義務(wù),，校外商業(yè)保險(xiǎn)和大學(xué)生醫(yī)療保障的范圍等。一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛等,，法律規(guī)定是唯一衡量的準(zhǔn)則,。

（五）大學(xué)生醫(yī)保為主，商業(yè)保險(xiǎn)為輔,，為學(xué)生提供全面的醫(yī)療服務(wù)

借鑒英,、美等國(guó)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)?；蛘哒峁┑拇髮W(xué)生醫(yī)療保障只是基本的保險(xiǎn),，大學(xué)生根據(jù)大學(xué)生自身情況，可以選擇合適的商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種作為補(bǔ)充,。這樣,，可以使患病的學(xué)生享受到全面的醫(yī)療服務(wù)，提高總的醫(yī)療保障水平,。由于大學(xué)生醫(yī)療保障的保障范圍和保障水平有限,，有最高支付限額，大學(xué)生選擇合適的商業(yè)保險(xiǎn)作為補(bǔ)充,，可以擴(kuò)大醫(yī)療保障的保障范圍,，提高醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)償水平，減輕患者大病時(shí)支付巨額醫(yī)療費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn),。

（六）大學(xué)生醫(yī)保是全民醫(yī)療的一部分

英國(guó)等福利國(guó)家實(shí)行的是全民醫(yī)療保險(xiǎn),，對(duì)于不同年齡階段的人都有相應(yīng)的保險(xiǎn)。在兒童時(shí)期,，有相應(yīng)的福利和保險(xiǎn),；在大學(xué)階段有針對(duì)大學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)；工作后有社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn),。不論一個(gè)人處在什么年齡階段都有相對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)和福利,。我國(guó)大學(xué)生醫(yī)療保障是從未成年人向社會(huì)居民保險(xiǎn)的一個(gè)過(guò)渡階段,，是全民醫(yī)療的一部分，擴(kuò)大了我國(guó)現(xiàn)階段醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍,。目前,，我國(guó)在城市有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障，在農(nóng)村有新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，大學(xué)生群體往往被邊緣化。將大學(xué)生納入統(tǒng)一的醫(yī)療保障體系,，是實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)?！钡谋厝悔厔?shì)，是社會(huì)發(fā)展的必要過(guò)程,。同時(shí)還應(yīng)該做到大學(xué)生醫(yī)療保障制度和其他醫(yī)療保障制度的銜接以及跨地域大學(xué)生醫(yī)療保障制度的接續(xù),。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)大學(xué)生醫(yī)療保障制度的深入調(diào)查,，我們發(fā)現(xiàn)重慶大學(xué)醫(yī)療保障制度在取得驚人成績(jī)的同時(shí),，仍有很多方面需要通過(guò)實(shí)踐不斷地完善、改進(jìn),，以充分給予大學(xué)生身心和人文的關(guān)懷,。大學(xué)生是國(guó)家前進(jìn)和不斷創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，而優(yōu)良的體格則是革命成功的本錢(qián),，我國(guó)醫(yī)療保障制度因而具有重大而深遠(yuǎn)的意義,，為了中國(guó)更好更快地發(fā)展社會(huì)主義發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，更應(yīng)完善好大學(xué)生醫(yī)療保障體系,，建立健全一個(gè)全方位,、多層次、一體化的醫(yī)療保障體系,，同時(shí)要引起學(xué)校,、政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注、獲得國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支持,。另外,，發(fā)展具有普遍性，我們應(yīng)該結(jié)合國(guó)外大學(xué)生醫(yī)療保障制度的長(zhǎng)處并因地制宜地結(jié)合當(dāng)代中國(guó)的國(guó)情,，走中國(guó)特色社會(huì)主義的大學(xué)醫(yī)療保障之路,！

大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)制度任重而道遠(yuǎn)，但相信在政府與人民的共同努力下,，醫(yī)療保險(xiǎn)制度將更加完善,。我們堅(jiān)信，道路是曲折的,，但前途是光明的,，在國(guó)家和政府的正確引導(dǎo)和大力支持下，大學(xué)生享有的醫(yī)療保障一定更加深入人心,、光明無(wú)限,！

參考文獻(xiàn): [1]《關(guān)于將大學(xué)生納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（渝人社發(fā)〔2009〕185號(hào)

[2]《重慶大學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)保政策解讀》參考網(wǎng)站：新華網(wǎng)，2009年12月11日,，參考網(wǎng)址:http:///

[18]陸昌敏,、馮澤永、馮光謂,、王丹若,、張巍琴：新加坡醫(yī)療保障體系的特點(diǎn)及對(duì)我國(guó)的啟示[d]，重慶醫(yī)科大學(xué)管理學(xué)院,，2000 [19]王勤：新加坡醫(yī)療保障制度及其對(duì)我國(guó)的借鑒[d],，廈門(mén)大學(xué)，2000 [20]張青枝.中國(guó)高校大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)透視.中國(guó)青年研究.2008(1):37.附件：大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷1,、2,、您的性別是（）a男 b女 您的戶籍類(lèi)型是（）a城鎮(zhèn)

b 農(nóng)村

3、您是否了解大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)（）a非常了解 b了解但不多

c完全不了解

4,、您了解大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的渠道是（）（可多選）a電視,、網(wǎng)絡(luò) b書(shū)籍報(bào)刊等 c學(xué)校宣傳

d其他

5、您了解國(guó)家將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系的政策嗎,？（）

a非常了解 b了解但不多 c完全不了解

6,、您對(duì)其他國(guó)家的大學(xué)生醫(yī)保政策是否了解？（）

a非常了解 b了解但不多 c完全不了解

7,、您對(duì)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的關(guān)注（）a不關(guān)心 b偶爾關(guān)注

c經(jīng)常關(guān)注

8,、您覺(jué)得學(xué)校可以通過(guò)哪些方式增加學(xué)生對(duì)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)（）（可多選）

a.專(zhuān)家講座 b.發(fā)放宣傳單 c.關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)的活動(dòng) d.其它 9.您是否參加了大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn),？（）a是

b否 10.您是否自愿參加大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn),？（）a是 b否

11、您是否可以接受重慶大學(xué)入學(xué)時(shí)所交納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用金額,？（）a是 b否

12,、您目前對(duì)于學(xué)校對(duì)大學(xué)生實(shí)施的醫(yī)療保障滿意嗎？（）a十分滿意 b滿意 c一般 d不滿意

13,、您平均每年所支付的醫(yī)療費(fèi)用是多少,？（）a 50元以下 b 50~200 c 200~500 d500以上

14、醫(yī)療保險(xiǎn)能幫您解決多少醫(yī)療負(fù)擔(dān)（）a全部 b大部分 c少部分 d幾乎不能

15,、國(guó)家將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障體系對(duì)您的影響大嗎,？（）a很大 b一般

c毫無(wú)影響

16、上述政策對(duì)您的影響主要表現(xiàn)在（）（可多選）a.減輕了醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān) b.緩解了就醫(yī)困難

c.對(duì)國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)政策有了新的認(rèn)識(shí) d.其它

17,、您怎樣看待重慶大學(xué)實(shí)施的異地報(bào)銷(xiāo)制度（）a有必要 b沒(méi)必要 c無(wú)所謂

18,、您認(rèn)為是否有必要將定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行體檢,，進(jìn)行健康教育以及宣傳預(yù)防等規(guī)范到醫(yī)療保險(xiǎn)制度中（）

a很有必要 b沒(méi)必要 c無(wú)所謂

19、您是否贊成對(duì)貧困學(xué)生參保費(fèi)用進(jìn)行一定減免（）a贊成 b反對(duì) c無(wú)所謂

20,、您是否有過(guò)住院并報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的經(jīng)歷（）a是 b否

21,、您對(duì)學(xué)校醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)的程序及效率是否滿意（）a非常滿意 b滿意 c不太滿意 d非常不滿意

22、您認(rèn)為應(yīng)該如何才能使學(xué)校報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)的程序更加便捷和高效（）（可多選）

a簡(jiǎn)化程序 b相關(guān)工作人員提高工作效率 c 設(shè)置專(zhuān)門(mén)的相應(yīng)工作崗位

d 利用數(shù)字校園使服務(wù)提速 23.您對(duì)學(xué)校報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)的比例滿意嗎,？（）a非常滿意 b滿意 c不太滿意 d非常不滿意 24.您希望保險(xiǎn)的受益面在哪些方面需要改善（）（可多選）a.普通門(mén)診的醫(yī)藥費(fèi)用 b.醫(yī)療輔助檢查費(fèi)用 c.定期健康檢查 d其它(請(qǐng)注明)25.您更傾向與下面哪種保險(xiǎn)（）a城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)b商業(yè)保險(xiǎn)c兩者結(jié)合 26.您更傾向于以上某種保險(xiǎn)的原因（）

a參保的費(fèi)用較少 b參保享受的福利更多 c可作為一種理財(cái)手段 d 風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低

27.您認(rèn)為應(yīng)該如何更好地推進(jìn)學(xué)校的醫(yī)療保險(xiǎn)制度（）（可多選）a.加大在大學(xué)生中的宣傳力度 b.加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的引導(dǎo),，增強(qiáng)其參保意識(shí) c.完善大學(xué)生醫(yī)保體系本身 d.提高醫(yī)保的報(bào)銷(xiāo)比例和渠道

e.應(yīng)由學(xué)校幫困助學(xué)基金或其他方式，為家庭困難學(xué)生代繳醫(yī)療保險(xiǎn)金 f.加強(qiáng)監(jiān)督力度,，落實(shí)學(xué)校工作

28.您對(duì)國(guó)家為大學(xué)生建立具有較強(qiáng)福利性的醫(yī)療保障制度的認(rèn)識(shí) ,？（）a.有必要 b.部分有必要 c.流于形式,沒(méi)必要 d.無(wú)所謂 29.您認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生醫(yī)療保障有哪些問(wèn)題亟待解決？（）（可多選）a．個(gè)人參保費(fèi)用太高 b.報(bào)銷(xiāo)難度大

c 報(bào)銷(xiāo)比例和范圍不夠廣泛 d 學(xué)生認(rèn)識(shí)不足 e 對(duì)學(xué)生不起實(shí)際作用 f學(xué)校措施不到位

g 其它 30.您希望社?；馂榇髮W(xué)生做些什么？（）（可多選）a.吸引社會(huì)捐助,，對(duì)大,、重疾病和意外事故提供幫助

b.為建立就業(yè)信息平臺(tái)和大學(xué)生資源庫(kù)提供資金支持，實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息和人才信息的共享

c.與社會(huì)企業(yè)合作,，對(duì)優(yōu)秀的貧困大學(xué)生給予幫助 d.其他

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作總結(jié)匯報(bào) 城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)工作總結(jié)篇三

2011年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作總結(jié)

文章導(dǎo)讀：為了摸清全縣城鎮(zhèn)居民的基本情況,，為下一階段城鎮(zhèn)居民參保收費(fèi)工作打下良好的基礎(chǔ)，全縣開(kāi)展了城鎮(zhèn)居民入戶調(diào)查工作,，只用了一個(gè)月時(shí)間就完成了入戶調(diào)查摸底工作,，基本做到了縱橫到底，橫向到邊,。在這次入戶調(diào)查摸底工作過(guò)程中,，面對(duì)任務(wù)重、時(shí)間緊,、人手少等實(shí)際問(wèn)題,，為了更好地做好這項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）積極克服困難,，及時(shí)調(diào)配人手,，像武康和新市鎮(zhèn)針對(duì)人手不夠，就臨時(shí)聘請(qǐng)了調(diào)查人員,，做到一人負(fù)責(zé)一組,；洛舍鎮(zhèn)和禹越鎮(zhèn)在入戶調(diào)查的同時(shí)，就確定了參保人員的名單,，并收取了參保居民個(gè)人應(yīng)繳納的費(fèi)用,，達(dá)到了工作提早完成的目的。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),，全縣共入戶調(diào)查40115戶,，城鎮(zhèn)居民總?cè)藬?shù)113709人,，入戶調(diào)查率達(dá)到96.12%。

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,，加快建設(shè)“富裕xx,、和諧xx”，著力解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步健全醫(yī)療保障體系,，滿足全縣城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障需求,，今年縣委、縣政府把建立“全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度”列入我縣八件為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一,，按照年初制定的工作實(shí)施計(jì)劃,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,，精心組織,，周密部署，抓好落實(shí),。到目前為止,，全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，并提前超額完成了預(yù)定的工作目標(biāo),。下面將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一,、基本情況

1、調(diào)查和參保情況,。為了進(jìn)一步掌握全縣城鎮(zhèn)居民人員情況,，我縣組織人員利用9月份一個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展了入戶調(diào)查工作。公安部門(mén)戶籍登記在冊(cè)的城鎮(zhèn)居民全縣總共有118298人,，截止到12月31日,，已入戶調(diào)查40115戶，調(diào)查人數(shù)113709人,，全縣調(diào)查率達(dá)到96.12%,；據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣城鎮(zhèn)居民中已參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有60712人,，已就業(yè)未參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有8194人,，參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的有25599人，應(yīng)列入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍的有23793人,，截止到12月31日,，已參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的有16876人，參保率已達(dá)到70.93%,。

2,、系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)情況,。自10月31日通過(guò)定向招標(biāo)的方式由xxx新恩普公司承擔(dān)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目后，組織人員經(jīng)過(guò)一個(gè)多月緊鑼密鼓的努力 1

后,，已順利完成了需求調(diào)研,、軟件開(kāi)發(fā)、醫(yī)院（藥店）接口改造,、功能測(cè)試等項(xiàng)目?jī)?nèi)容,，2008年1月1日系統(tǒng)已順利切換上線進(jìn)行運(yùn)行。

二,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作實(shí)施情況

（一）,、加強(qiáng)調(diào)研、仔細(xì)測(cè)算,，出臺(tái)了實(shí)施辦法和配套政策,。

在縣委縣政府的重視下，從今年4月份開(kāi)始?xì)v時(shí)5個(gè)月,，組織進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),、數(shù)據(jù)分析、測(cè)算論證工作,，制定了實(shí)施方案，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),，先后召開(kāi)居民,、社區(qū)代表、有關(guān)部門(mén)座談會(huì),，經(jīng)縣政府研究通過(guò),。20xx年8月29日，xx縣人民政府印發(fā)了《xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》（x政發(fā)[2007]44號(hào)）,、xx縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》（x政辦發(fā)[2007]115號(hào)）,、xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作實(shí)施計(jì)劃》（x城居醫(yī)[20xx]1號(hào)）、xx縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局印發(fā)了《xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)未成年人補(bǔ)充藥品目錄》（x勞社醫(yī)[20xx]81號(hào)）等文件,，為我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施提供了有力的保障,。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,，確保了工作的正常開(kāi)展,。

我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作主要分四個(gè)階段實(shí)施，一是組織準(zhǔn)備階段（6月1日—8月30日）,，主要是成立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，出臺(tái)《xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》及配套政策，建立工作考核制度,，落實(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),、人員,、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地,、設(shè)施,；二是宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段（8月31日—9月30日）,，主要是召開(kāi)全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì),，對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面開(kāi)展入戶調(diào)查摸底工作,，完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)軟件開(kāi)發(fā)和硬件的調(diào)試工作,；三是資金籌集及參保登記工作階段（10月1日—11月30日），主要是收取個(gè)人繳費(fèi)資金,，參保登記造冊(cè),，收集參保資料；四是總結(jié)完善階段（12月1日—12月31日）,，主要是完成《xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)證歷本》和《xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)ic卡》的制作和發(fā)放,，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行工作考核，召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì),。自8月31日召開(kāi)了全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和教育部門(mén)按照會(huì)議要求都及時(shí)召開(kāi)了工作動(dòng)員大會(huì)，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并制定了詳細(xì)的工作推進(jìn)計(jì)劃,，確保工作的正常開(kāi)展。

（三）,、研究對(duì)策,、克服困難，提前完成了年初預(yù)定的工作目標(biāo),。

1,、入戶調(diào)查工作。

為了摸清全縣城鎮(zhèn)居民的基本情況,，為下一階段城鎮(zhèn)居民參保收費(fèi)工作打下良好的基礎(chǔ),，全縣開(kāi)展了城鎮(zhèn)居民入戶調(diào)查工作，只用了一個(gè)月時(shí)間就完成了入戶調(diào)查摸底工作,，基本做到了縱橫到底,，橫向到邊。在這次入戶調(diào)查摸底工作過(guò)程中,，面對(duì)任務(wù)重,、時(shí)間緊、人手少等實(shí)際問(wèn)題，為了更好地做好這項(xiàng)工作,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）積極克服困難,，及時(shí)調(diào)配人手，像武康和新市鎮(zhèn)針對(duì)人手不夠,，就臨時(shí)聘請(qǐng)了調(diào)查人員,，做到一人負(fù)責(zé)一組；洛舍鎮(zhèn)和禹越鎮(zhèn)在入戶調(diào)查的同時(shí),，就確定了參保人員的名單,，并收取了參保居民個(gè)人應(yīng)繳納的費(fèi)用，達(dá)到了工作提早完成的目的,。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),，全縣共入戶調(diào)查40115戶，城鎮(zhèn)居民總?cè)藬?shù)113709人,，入戶調(diào)查率達(dá)到96.12%,。

2、參保登記和收繳工作,。

（1）積極化解予盾,，為資金籌集及參保登記工作創(chuàng)造有利條件。由于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作,，經(jīng)常會(huì)遇到一些這樣或那樣的新問(wèn)題,，為了確保工作的順利推進(jìn)，勞動(dòng)保障部門(mén)經(jīng)常組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,、社區(qū)（居委會(huì)）了解情況，及時(shí)掌握新問(wèn)題,，并抓緊進(jìn)行專(zhuān)題研究，幫助他們解決了許多實(shí)際問(wèn)題：一是針對(duì)社區(qū)（居委會(huì)）人手少的現(xiàn)狀,，根據(jù)籌集標(biāo)準(zhǔn)特別印制了面值100元和80元的手撕票據(jù),，免去了在收取個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)手工開(kāi)票據(jù)的工作環(huán)節(jié)，大大減輕了他們的工作量,；二是由于城鎮(zhèn)居民在參保時(shí)是以現(xiàn)金形式繳納個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)的,，為了避免收取假幣情況發(fā)生，勞動(dòng)保障部門(mén)特向信用聯(lián)社借了幾十臺(tái)新的驗(yàn)鈔機(jī)發(fā)給社區(qū)（居委會(huì)）,，解決了經(jīng)辦人員的后顧之憂,；三是為了進(jìn)一步方便城鎮(zhèn)學(xué)生的參保登記，委托教育部門(mén)對(duì)規(guī)模較大,，城鎮(zhèn)居民學(xué)生集中的學(xué)校,，實(shí)行以班為單位進(jìn)行城鎮(zhèn)學(xué)生的醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記和保險(xiǎn)費(fèi)的收繳，取得了很好的效果。

（2）提高服務(wù)質(zhì)量,，有效提高了廣大城鎮(zhèn)居民的參保積極性,。由于城鎮(zhèn)居民人員分散、情況復(fù)雜,，為了有效推進(jìn)參保工作,，首先針對(duì)經(jīng)常在外務(wù)工不便聯(lián)系的城鎮(zhèn)居民，采取先動(dòng)員后用郵寄的方式盡可能的讓其參保,；其次針對(duì)特別困難家庭沒(méi)有列入低保對(duì)象的,，則幫助反映到民政部門(mén)積極做好救助工作；再次針對(duì)部分城鎮(zhèn)居民由于生活水平較低和參保的相關(guān)資料一時(shí)無(wú)法提供齊全等原因造成參保積極性不高的情況,，提供免費(fèi)拍照等一系列相關(guān)服務(wù)措施,，盡可能簡(jiǎn)化

參保手續(xù)，為他們帶來(lái)快捷,、便利,；最后，針對(duì)多次通知仍不來(lái)辦理參保的居民進(jìn)行上門(mén)動(dòng)員,，直接在居民家辦理參保登記手續(xù),。通過(guò)以上一系列的做法，使城鎮(zhèn)居民從心理上“要我參?！鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獏⒈,！保勺园l(fā)變自覺(jué),，由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),，從而提高了他們的參保積極性。

3,、卡,、證制作和發(fā)放工作。

由于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)軟件信息輸入和卡證制作模塊到12月中旬才基本開(kāi)發(fā)完畢,，為了確保16876名參保人員能夠在2008年1月份能夠刷卡就醫(yī),，我們把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓，組織全體工作人員進(jìn)行分工協(xié)作,，利用休息時(shí)間加班加點(diǎn),，在最短時(shí)間內(nèi)完成了參保信息資料的核對(duì)、輸入,、照片掃描,、證卡制作，并將制作好的卡證按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）社區(qū)（居委會(huì)）進(jìn)行了分類(lèi)后,，再及時(shí)的發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）,，目前16876張卡證已全部發(fā)放到每位參保人員手中,。在發(fā)放的同時(shí)進(jìn)一步做好政策宣傳工作，正確引導(dǎo)參保居民能夠按規(guī)定就醫(yī)配藥,。

（四）,、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍,，有效地推動(dòng)了工作的順利實(shí)施,。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)新的制度，為了使廣大城鎮(zhèn)居民更好地了解這項(xiàng)制度,，從而能夠支持這項(xiàng)制度的實(shí)施,，一方面利用各級(jí)宣傳媒體,，采取多種宣傳手段，大力開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳，《今日xx》,、電視臺(tái)都進(jìn)行了詳細(xì)的連續(xù)報(bào)道；另一方面勞動(dòng)保障部門(mén)專(zhuān)門(mén)印制了10萬(wàn)多份政策宣傳資料，組織人員向廣大城鎮(zhèn)居民進(jìn)行發(fā)放，確保每戶一份宣傳資料；另外,，還通過(guò)教育部門(mén)組織學(xué)校將參保繳費(fèi)通知書(shū)和宣傳資料下發(fā)到了每一位城鎮(zhèn)在校學(xué)生手里，取得良好效果。同時(shí),，為了確保這項(xiàng)工作能夠順利實(shí)施,，勞動(dòng)保障部門(mén)組織人員還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、社區(qū)經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使經(jīng)辦人員講得清道理,、說(shuō)得出好處,，通過(guò)他們?nèi)霊艉途用衩鎸?duì)面的詳細(xì)講解,，使廣大城鎮(zhèn)居民進(jìn)一步了解了政策,；最后,，還在主要街道、集貿(mào)市場(chǎng),、學(xué)校門(mén)口和居民小區(qū)入口懸掛了144條宣傳橫幅,，進(jìn)一步擴(kuò)大了影響，營(yíng)造了良好的氛圍,。

三,、存在問(wèn)題

（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）反映的主要問(wèn)題。在前期工作開(kāi)展過(guò)程中,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）存在的困難主要集中在以下幾個(gè)方面：

1,、任務(wù)重,，時(shí)間緊，致使工作很難做到位。主要體現(xiàn)在入戶調(diào)查工作方面，由于全縣入戶調(diào)查工作一個(gè)月時(shí)間,，在調(diào)查過(guò)程中，大量存在城鎮(zhèn)居民長(zhǎng)期在外,、集體戶,、房子已轉(zhuǎn)賣(mài)等戶在人不在無(wú)法聯(lián)系的情況,，對(duì)調(diào)查工作帶來(lái)很大困難,，也影響了調(diào)查的準(zhǔn)確性,。

2、人手少,，經(jīng)費(fèi)缺,，致使工作很難做到位。由于社區(qū)（居委會(huì)）本身人手少,，除了做好其他工作外,，又增添了這項(xiàng)新工作，社區(qū)（居委會(huì)）經(jīng)費(fèi)又緊張,，無(wú)能力聘請(qǐng)其他人手幫助,，依靠現(xiàn)有的人手已無(wú)法承擔(dān)現(xiàn)有的工作量，大部分工作都是利用晚上時(shí)間靠加班加點(diǎn)來(lái)完成,，致使工作無(wú)法做細(xì)做全,，從而間接影響了工作的質(zhì)量。

（二）,、參保對(duì)象比較復(fù)雜,，缺少抓手，從而會(huì)影響參保率,。

一是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)在收取個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)不像農(nóng)村合作醫(yī)療可由村集體代扣代繳,，而是直接向城鎮(zhèn)居民個(gè)人收取，缺少有效地抓手,；二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是尊重群眾意愿,，堅(jiān)持自愿的原則，以戶為單位可自愿參保，往往造成年老多病的人先參保,，年幼身健的人不愿意參保,，其中前部分人只占應(yīng)參保人數(shù)的10.7%，而后部分人占了應(yīng)參保人數(shù)的56.3%,，其他在勞動(dòng)年齡段未就業(yè)的占了33%,。以上因素都會(huì)直接影響到參保率。

（三）,、在校學(xué)生基本上都已參加了商業(yè)平安保險(xiǎn),，再要求參加城居醫(yī)療保險(xiǎn)難度很大。

一直以來(lái),，全縣各類(lèi)學(xué)校的在校生由學(xué)校組織統(tǒng)一參加了商業(yè)平安保險(xiǎn),，可享受意外傷害醫(yī)療、疾病醫(yī)療和意外身故方面的待遇,，一般每年9月份在開(kāi)學(xué)時(shí)就統(tǒng)一辦理參保，參保有效期為一學(xué)年,。由于今年我縣的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記工作是從10月份開(kāi)始的,，在時(shí)間上比商業(yè)平安保險(xiǎn)晚了一步，因此,，很多學(xué)生都不愿重復(fù)參保,，從而影響了參保率。

四,、采取的主要措施

（一）,、加強(qiáng)對(duì)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣委,、縣政府對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的實(shí)施十分關(guān)心,，縣長(zhǎng)王勤對(duì)此項(xiàng)工作多次聽(tīng)取匯報(bào)，并做出重要指示,；為了加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的領(lǐng)導(dǎo),，加大推進(jìn)力度，縣政府于5月份,，成立了以勞動(dòng)保障分管縣長(zhǎng)陳偌平為組長(zhǎng),、市直有關(guān)局委領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由主管分管局長(zhǎng)任辦公室

主任,，負(fù)責(zé)全縣的組織實(shí)施工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每10天編輯一期城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作專(zhuān)輯簡(jiǎn)報(bào),，及時(shí)報(bào)送縣委,、縣人大、縣政府、縣政協(xié),、市勞動(dòng)保障局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，通報(bào)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)重要活動(dòng)和工作進(jìn)展情況,。

（二）、及時(shí)召開(kāi)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì),。

10月29日召開(kāi)了全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作推進(jìn)會(huì),，通報(bào)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況，明確各級(jí)各部門(mén)職責(zé),，總結(jié)分析了存在的問(wèn)題,。潘月山副縣長(zhǎng)在在講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想,，認(rèn)識(shí)要再提高,；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任再明確,，要強(qiáng)化措施,，重點(diǎn)要再突出。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及教育局就前階段工作情況進(jìn)行了匯報(bào)交流,，對(duì)下一階段工作及確保完成目標(biāo)任務(wù)作出了明確承諾。通過(guò)這次推進(jìn)會(huì),，有效地推動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的開(kāi)展,。

（三）、加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的督查,。

一是在10月11日,，縣人大督查組專(zhuān)門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，并對(duì)下一步工作提出了更高的要求,；二是縣勞動(dòng)保障部門(mén)建立督導(dǎo)小組,，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道辦,、社區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，每周通報(bào)一次參保人數(shù)。通過(guò)督查督導(dǎo),，有力地推動(dòng)了居民醫(yī)保工作的開(kāi)展,。

（四）、建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，形成工作網(wǎng)絡(luò),。

城鎮(zhèn)居民組織化程度低,，情況復(fù)雜，業(yè)務(wù)量大,，管理困難,，需要左右配合，上下聯(lián)動(dòng),，形成網(wǎng)絡(luò),。我縣各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）積極配合,，大力支持,，財(cái)政部門(mén)將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金列入預(yù)算，并安排了55萬(wàn)元城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),；公安部門(mén)積極配合入戶調(diào)查工作,，提供了全縣城鎮(zhèn)居民總?cè)藬?shù)；民政部門(mén)提供了詳細(xì)的低保人員資料,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái),，發(fā)揮勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的作用，建立縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

（五）,、建立考核獎(jiǎng)懲制度,，形成工作動(dòng)力,。

為切實(shí)做好我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作,，全面完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作目標(biāo)，縣政府印發(fā)了《20xx年度xx縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度目標(biāo)管理考核辦法》,，明確了考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施,，縣政府專(zhuān)項(xiàng)安排了20萬(wàn)元工作考核經(jīng)費(fèi)，對(duì)考核得分在前六名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）進(jìn)行通報(bào)表彰,，并給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,；對(duì)入戶調(diào)查率在85%以上和參保率（按實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)計(jì)算）在50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）

根據(jù)調(diào)查率和參保率的高低，按調(diào)查戶數(shù)和參保人數(shù)給予補(bǔ)助,；對(duì)工作推進(jìn)不力,、參保率低于50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。通過(guò)建立考核獎(jiǎng)懲制度,，有效地促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)度,。

（六）、加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè),，提高服務(wù)質(zhì)量,。

一是加強(qiáng)信息化建設(shè),，投資25萬(wàn)元，添置硬件設(shè)備,，開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保軟件,，改造定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店接口,。二是增加人員編制,，在原來(lái)基礎(chǔ)上，計(jì)劃增加兩個(gè)編制,，主要從事城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記,、醫(yī)療費(fèi)用的審核結(jié)算和對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（零售藥店）的監(jiān)督管理工作。三是加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，明確每個(gè)社區(qū)至少有1名相對(duì)固定的工作人員,，從事城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。

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