在當(dāng)下社會，接觸并使用報告的人越來越多,，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的,。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文,，希望大家能夠喜歡!

中國農(nóng)民工調(diào)研報告24頁 農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一

2014年初,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就研究解決農(nóng)民工問題作出重要批示,，要求國務(wù)院研究室牽頭，對農(nóng)民工問題進(jìn)行全面,、系統(tǒng),、深入的調(diào)查研究。先后到北京,、上海,、廣東、山東,、湖南,、湖北,、江蘇、浙江,、四川,、河南,、寧夏等11個?。▍^(qū),、市）進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地考察農(nóng)民工集中的企業(yè)和居住區(qū),、農(nóng)民工培訓(xùn)場所,、勞動力市場、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),、農(nóng)民工子弟小學(xué)等，召開各種類型的座談會50余次,。歷經(jīng)10個多月,，在深入研討、集思廣益的基礎(chǔ)上起草形成了報告,。

農(nóng)民工月收入主要在500至800元之間

國務(wù)院研究室近日發(fā)布了《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》,，對正在城鎮(zhèn)務(wù)工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了問卷調(diào)查。在收入方面,，被調(diào)查農(nóng)民工的月工資均比較低,，主要集中在500至800元之間。其中,，每月收入在300元以下的占3.58%,，300至500元的占29.26%，500至800元的占39.26%,，800元以上的占27.90%,。

目前，農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣,、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),，通過“資深”農(nóng)民工介紹,，一輪帶一輪地以滾動方式進(jìn)城。據(jù)調(diào)查,，通過熟人或親戚介紹的比例達(dá)到60.37%,，而通過中介機(jī)構(gòu)介紹和自己應(yīng)聘的僅占14.20%和12.10%。

僅53.70%簽訂用工合同

調(diào)查當(dāng)中,，與用人單位簽訂用工合同的農(nóng)民工僅占53.70%,，沒有簽訂的占了30.62%，有15.68%的農(nóng)民工居然不知道什么是勞動合同,。在被調(diào)查者中,，認(rèn)為用工合同非常重要和比較重要的農(nóng)民工占20.86%和40.67%，認(rèn)為沒有用的占13.95%,。 僅47.78%按時領(lǐng)工資

調(diào)查顯示,，農(nóng)民工工資領(lǐng)取方式主要有兩種:一種方式是按月領(lǐng)取，為60.37%,；另一種方式是按年領(lǐng)取,，為28.02%。在被調(diào)查者中,，基本能按時領(lǐng)取工資的達(dá)到47.78%,，有時延期和經(jīng)常延期的比例達(dá)到35.68%和15.68%。

僅13.70%每天工作在8小時以內(nèi)

農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動時間長,，勞動強(qiáng)度大,，危險性高。每天工作大多超過8小時,。在被調(diào)查者中,，每天工作時間8小時以內(nèi)的僅占13.70%，8至9小時之間的達(dá)到40.30%,，9至10小時之間和10小時以上的分別占23.48%和22.50%,。

在二、三產(chǎn)業(yè)中占半數(shù)以上

國務(wù)院研究室最新發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示,，農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%,，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%,，已成為支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量,。

報告同時指出，農(nóng)民外出務(wù)工已成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè),、城市帶動農(nóng)村,、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效實(shí)現(xiàn)形式。2014年，農(nóng)民工的月平均收入為780元,，月平均生活消費(fèi)支出290元,，平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家的數(shù)以千億計的現(xiàn)金,，成為購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和改善生活條件的重要來源,。

針對農(nóng)民工亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在

國務(wù)院研究室最新發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，目前我國針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工審批手續(xù)和收費(fèi)的政策在少數(shù)地區(qū)落實(shí)仍不到位,，亂收費(fèi),、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。

國家發(fā)展和改革委員會調(diào)研組在報告中指出,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，各地均對本地區(qū)針對農(nóng)民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，但在個別地方外來人員居住集中的街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，還存在亂收費(fèi)情況，如超標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生清掃保潔費(fèi),，擅自收取綜合管理費(fèi),、宣傳管理手冊工本費(fèi)等。 調(diào)查還顯示,，個別地方農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策沒有得到很好落實(shí),，個別教育部門擅自抬高免收借讀費(fèi)的申請標(biāo)準(zhǔn)；少數(shù)地方農(nóng)民工培訓(xùn)所需財政資金未能及時到位,，影響農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作順利開展,；農(nóng)民工的合法權(quán)益保障困難，一些用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同,，有的政府主辦的勞動保障培訓(xùn)基地收費(fèi)公示不符合規(guī)定等,。

中國農(nóng)民工調(diào)研報告24頁 農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二

準(zhǔn)確把握中國浙江農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題，建立和完善相關(guān)的政策制度和服務(wù)體系,，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧社會有著尤為重要的意義

浙江省是吸納農(nóng)民工就業(yè)的大省,。根據(jù)省統(tǒng)計局20xx年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，浙江省農(nóng)民工總數(shù)已達(dá)1783萬，其中本省農(nóng)民工約1260萬,，外省農(nóng)民工約523萬,，農(nóng)民工已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要力量。準(zhǔn)確把握浙江農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題,，建立和完善相關(guān)的政策制度和服務(wù)體系,，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義和諧社會有(著尤為重要的意義。20xx年,，浙江省勞動和社會保障科學(xué)研究院對浙江七市十縣區(qū),、市的勞動力市場和百余家企業(yè)、20xx余名農(nóng)民工進(jìn)行了問卷調(diào)查和深入訪談,。為確保問卷數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性,，本次調(diào)研采取了現(xiàn)場填寫、現(xiàn)場回收問卷的方式,，共發(fā)放問卷2100份,，回收2100份，獲得有效問卷1915份,，回收率與有效率分別為100%和91.19%?，F(xiàn)根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果及相關(guān)資料，對浙江省農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行分析,，并就解決農(nóng)民工問題提出幾點(diǎn)建議,。

從性別看，男性多于女性,，且隨著年齡增長,，男性所占比重越來越高。受傳統(tǒng)的“男主外,，女主內(nèi)”觀念影響,，外出務(wù)工人員的男性比重高于女性男性59.5%，女性40.5%,，而且隨著年齡的增長,，大多數(shù)女性農(nóng)民工逐步回歸家庭，男性與女性的性別比重差距呈剪刀式不斷擴(kuò)大如圖,。另外,，由于浙江省紡織服裝業(yè)比較發(fā)達(dá)，這些行業(yè)主要需要年紀(jì)輕,、反應(yīng)快的女性從業(yè),，因此，在女性農(nóng)民工中16-23周歲的女性比重較高,，達(dá)40.1%,，與同齡的男性農(nóng)民工相比，其比重也高于男性農(nóng)民工,。

年齡結(jié)構(gòu)青壯年居多,，學(xué)歷以初中和高中文化程度為主。農(nóng)民工的文化程度普遍不高,，50.3%的農(nóng)民工學(xué)歷為初中,，31.9%為高中或職高。較低的文化水平使大多數(shù)農(nóng)民工只能從事技術(shù)含量低的體力勞動，較少從事腦力勞動,，不得不吃“青春飯”,。在流動就業(yè)的農(nóng)民工中，63.9%年齡在30歲以下,，40歲以上的農(nóng)民工不到10%,，以青壯年居多。另外,，在16-23周歲的農(nóng)民工中,，60.3%為初中以下學(xué)歷，這些人缺乏必要的專業(yè)知識和技能,，思想單純,、社會經(jīng)驗(yàn)少，且多數(shù)在勞動密集型企業(yè)的流水線上工作,，只能機(jī)械地重復(fù)某種單一的動作,，難以學(xué)到新的知識和技能，無法提高自己的就業(yè)層次和可持續(xù)性,。

“晚婚”現(xiàn)象較為普遍,，四成已婚農(nóng)民工家里有“留守兒童”。浙江流動就業(yè)的已婚農(nóng)民工比重較低,，只有52.5%的農(nóng)民工已婚,。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，全國外出農(nóng)民工婚姻結(jié)構(gòu)基本呈現(xiàn)“三七開”,。與全國水平相比,，差距較大，這主要源于浙江省16-23周歲的農(nóng)民工未婚比重較高,，為89.6%,，24-30周歲之間未婚農(nóng)民工比重也高達(dá)48.8%。說明農(nóng)民工在流動就業(yè)過程,，不斷經(jīng)歷著從傳統(tǒng)到現(xiàn)代,、從鄉(xiāng)土到城市的轉(zhuǎn)變，很多農(nóng)民工摒棄了農(nóng)村傳統(tǒng)的“早婚”觀念,。在已婚的農(nóng)民工中,，全家都搬到城里的占28.8%，43.3%的人夫妻在城里,，孩子在老家，兩地分居的現(xiàn)象較少,，但“留守兒童”現(xiàn)象比較普遍,。

外省農(nóng)民工主要來自于安徽、江西、四川等地,。安徽,、江西兩省與浙江毗鄰，成為浙江外來農(nóng)民工的主要輸出地,，在外省農(nóng)民工中,，戶籍為安徽的占20.82%，江西的占13.3%,。其次是四川,、河南、湖北,、湖南等地的農(nóng)民工所占比重較高,，依次為12.0%、10.1%,、8.6%,、7.4%；江蘇,、貴州,、山東、陜西,、重慶戶籍的農(nóng)民工所占比例依次為4.8%,、4.4%、2.8%,、2.6%,、2.4%。

就業(yè)途徑向多渠道發(fā)展,。雖然依靠傳統(tǒng)血緣,、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)找工作仍然是農(nóng)民工流動就業(yè)的重要途徑，但隨著勞動力市場的發(fā)展,，其它途徑也逐漸發(fā)揮了重要作用

,。根據(jù)調(diào)查，目前浙江農(nóng)民工求職信息“老鄉(xiāng)”,、親戚介紹的占41.1%,；通過市縣勞動力市場了解住處的占17.2%,；通過當(dāng)?shù)卣膭趧庸芾碚玖私庾√幍恼?2.0%,；通過電視、報紙等媒體了解招聘信息的占3.3%,；而毫無目的,，隨意闖蕩的占9.0%,。

外出動機(jī)呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢。隨著城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的原因和動機(jī)不再僅僅是單純的賺錢,，為了尋求更好的發(fā)展機(jī)會、學(xué)技術(shù),、見世面而進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工也占了相當(dāng)大的比例,。尤其是16-23周歲的農(nóng)民工，為尋求發(fā)展機(jī)會而外出就業(yè)的比重為33.3%,，見世面的占11.3%,，想學(xué)技術(shù)的占11.1%。

勞動關(guān)系日趨穩(wěn)定,，多數(shù)農(nóng)民工想扎根城市,。轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力就業(yè)最顯著的特點(diǎn)就是以年為單位在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間流動，這種“候鳥式”流動就業(yè)的模式影響了農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性,。但根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，兩年內(nèi)平均每位農(nóng)民工轉(zhuǎn)換工作在1.08次左右，46.2%的農(nóng)民工沒有轉(zhuǎn)換過工作,，大多數(shù)農(nóng)民工春節(jié)后仍然在原用人單位工作,，勞動關(guān)系日趨穩(wěn)定。在未來打算方面,，只有20.6%的農(nóng)民工明確表示要回家,，并且30歲以下農(nóng)民工明確打算回家的比例更低，說明越來越多的農(nóng)民工已不愿再退回農(nóng)村當(dāng)農(nóng)民,，他們希望通過自己的努力能永遠(yuǎn)留在城鎮(zhèn),，成為城鎮(zhèn)居民的一部分。

注重就業(yè)質(zhì)量的提高,，失業(yè)期間依靠積蓄維持生活,。越來越多的農(nóng)民工開始正視自身的價值，在工作中不僅僅局限于對收入的追求,，更注重自身的發(fā)展,，對職業(yè)生涯規(guī)劃有較強(qiáng)意識。在有轉(zhuǎn)換工作經(jīng)歷的農(nóng)民工中,，35.5%是想找一個更能發(fā)揮自己特長的單位,，由于工資太低轉(zhuǎn)換工作的農(nóng)民工占46.4%。在失業(yè)期間,，55.3%的農(nóng)(民工依靠以前賺的錢來維持生活,；17.1%的農(nóng)民工依靠親戚朋友的幫助；13.6%的農(nóng)民工靠打些零工,；依靠社會救助和領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的僅占2.8%,。失業(yè)保障不足,，使農(nóng)民工失業(yè)后承受著比當(dāng)?shù)厝烁蟮慕?jīng)濟(jì)、社會,、心理壓力，因此大多數(shù)農(nóng)民工通常是“騎驢找馬”,，失業(yè)期較短,，88.3%的人在兩個月內(nèi)可找到下一個工作。

收入水平穩(wěn)步增長,，拖欠工資現(xiàn)象依然存在,。近年來，浙江省農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境日益改善,，農(nóng)民工收入水平總體呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢,。目前，浙江省農(nóng)民工月平均收入為1218元,，比全國966元國家統(tǒng)計局：農(nóng)民工生活質(zhì)量調(diào)查,，20xx的平均水平高出252元。但值得注意的是,，仍有25.2%的農(nóng)民工月收入在800元以下,。在拖欠工資方面，有4.8%的農(nóng)民工經(jīng)常被拖欠工資,，尤其是建筑業(yè)農(nóng)民工的工資被拖欠的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，只有39.8%的人能按時領(lǐng)到工資。

勞動時間總體較長,，大多數(shù)能獲得加班工資,。《勞動法》規(guī)定勞動者每日工作時間不得超過8小時,，但調(diào)查顯示,，平均每天工作8小時及以下的農(nóng)民工僅占37.6%。大多數(shù)農(nóng)民工不僅每天工作時間較長,，而且難以享受到正常的雙休日,，26.7%的農(nóng)民工每月只能休息1-2天，還有19.8%的農(nóng)民工根本沒有休息日,。對于超時工作,，69.9%的農(nóng)民工表示能得到加班工資，當(dāng)問及他們的加班意愿時,，70.2%的農(nóng)民工表示加班加點(diǎn)是出于自愿,。這一方面是由于超時工作可以獲得更多收入，另一方面是因?yàn)槎鄶?shù)農(nóng)民工業(yè)余生活比較貧乏,、單一,，與其在家睡覺,，還不如多賺點(diǎn)錢。這說明,，當(dāng)前浙江省大多數(shù)農(nóng)民工依然處于較低的需求層次,，為了獲取更高的收入，他們寧愿犧牲自己的部分休息權(quán),。

社會保險覆蓋率不高,，以參加養(yǎng)老保險為主。為農(nóng)民工提供養(yǎng)老,、醫(yī)療等保障,，不僅是對農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)，而且是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的需要,。在被調(diào)查的農(nóng)民工中,，社會保險一是覆蓋面較窄，參加社會保險的農(nóng)民工僅占37.1%,；一是險種覆蓋不全面,，參保農(nóng)民工大多數(shù)只參加了五項(xiàng)社會保險中的一項(xiàng)社會保險，同時參加五項(xiàng)社會保險的農(nóng)民工僅占27.5%,。同時也發(fā)現(xiàn),，本省戶籍農(nóng)民工參保率明顯高于外省戶籍農(nóng)民工，這與

社會保險在省際間轉(zhuǎn)移較難有關(guān),。

職業(yè)安全教育還存在較大不足,，女性農(nóng)民工缺乏特殊保護(hù)?！秳趧臃ā芬?guī)定,，用人單位必須對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故,，減少職業(yè)危害,。但通過調(diào)查，參加過所在用人單位為其組織的崗位安全培訓(xùn)的農(nóng)民工僅占63.1%,。企業(yè)不僅在職業(yè)安全教育方面存在較大不足,，在勞動防護(hù)方面也缺乏重視，僅有47.5%的農(nóng)民工能夠按時領(lǐng)到用人單位發(fā)放的勞動防護(hù)用品,，68.2%的女性農(nóng)民工在“三期”沒有得到應(yīng)有的 特殊保護(hù),。農(nóng)民工大多數(shù)從事重、臟,、苦,、險等工作，不進(jìn)行必要的職業(yè)安全教育,、不配備必需的安全防護(hù)用品和提供必需的特殊保護(hù),，很大程度地提高了職業(yè)病和工傷事故的發(fā)生率,。

勞動合同簽訂率高于全國平均水平，新生代農(nóng)民工不愿受勞動合同約束,。勞動合同在農(nóng)民工維權(quán)過程中起著重要的作用,，但農(nóng)民工勞動合同簽訂率普遍較低，根據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)調(diào)查,，全國79.3%的外出農(nóng)民工沒有與用人單位簽訂勞動合同,。課題組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，浙江省與用人單位簽訂勞動合同的農(nóng)民工占49.4%,，與全國水平相比，簽訂率較高,。部分農(nóng)民工沒有簽訂勞動合同,，一方面是因?yàn)橐恍┯萌藛挝淮嬖谥霉す芾聿灰?guī)范的現(xiàn)象，另一方面則是由于一些農(nóng)民工在主觀上不想簽勞動合同,。數(shù)據(jù)顯示,，在沒有簽訂勞動合同的農(nóng)民工中，有44.9%的農(nóng)民工由于擔(dān)心受到約束等原因自己不想簽訂勞動合同,，尤其是16-23周歲的新生代農(nóng)民工,，有59.8%不愿意與用人單位簽訂勞動合同。

社會地位不斷提高,，部分農(nóng)民工已加入工會組織,。農(nóng)民工加入工會組織對農(nóng)民工自身的維權(quán)有著重要的意義。根據(jù)調(diào)查,，農(nóng)民工不再被工會組織拒之門外,，21.0%的農(nóng)民工加入了工會。另外,，農(nóng)民工地位不斷提高,，選舉權(quán)也得到重視，進(jìn)城后參加過選舉的農(nóng)民工占19.0%,，而且參加過選舉的人中,，有12.

8%參加的是務(wù)工所在地城市居委會選舉和人大代表的選舉,。

工資水平偏低,，生活成本相對較高,。浙江省20xx年城鎮(zhèn)單位職工平均工資是25572元,，而農(nóng)民工的平均年收入僅為14613元,，前者是后者的1.75倍，收入差距較大,。低工資水平伴隨的是較低的生活支出,，農(nóng)民工在打工地平均年消費(fèi)僅為7812元，而浙江20xx年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為12254元,，是農(nóng)民工人均消費(fèi)的1.57倍,，農(nóng)民工的生活水平可想而知。但與其他省市相比,，浙江省農(nóng)民工生活成本仍然較高,，消費(fèi)成本比全國平均水平高40.6%，而收入水平僅比全國平均水平高26.1%,。表面上,，浙江省農(nóng)民工在收入上優(yōu)于其他省市就業(yè)的農(nóng)民工，但實(shí)際上,，一方面,，浙江省農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工相比，處于“低收入,、低支出,、低生活水平”的“三低”狀態(tài)，在與周圍的居民進(jìn)行比較時,，容易形成極大的心理落差,；另一方面，與其他省市的農(nóng)民工相比,，消費(fèi)支出占收入的比重明顯高于其他省市,。因此，僅從經(jīng)濟(jì)收益的角度看，浙江省在吸引農(nóng)民工就業(yè)方面并不具備足夠的優(yōu)勢,。

整體素質(zhì)不高,，“眼高手低”就業(yè)難。農(nóng)民工平均受教育年數(shù)為10.04年,，大多數(shù)缺乏專業(yè)技術(shù)技能,，且不愿意或無經(jīng)濟(jì)能力參加收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目，僅有14.4%的農(nóng)民工愿意參加自費(fèi)的培訓(xùn),，愿意參加的人中72.1%的人只愿意承擔(dān)300元以下的培訓(xùn)費(fèi)用,。雖然自身素質(zhì)不高，并且較少參加職業(yè)培訓(xùn),，但農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工對工資的收入,、環(huán)境要求卻越來越高，他們希望能像“城里人”一樣體面的工作,、體面的生活,，并且定居在城里。自身的能力限制了農(nóng)民工良好愿望的實(shí)現(xiàn),，43.2%的農(nóng)民工在轉(zhuǎn)換工作中需要1個月以上的時間才能找到下一個工作，11.7%甚至需要3個月以上的時間,。

超時工作,，業(yè)余生活單調(diào)。58.4%的農(nóng)民工外出就業(yè)的原因和動機(jī)是賺錢,，因此,，實(shí)行計件工資制的農(nóng)民工和能獲得加班工資的農(nóng)民工有較強(qiáng)的加班意愿，而且隨著加班工資支付的標(biāo)準(zhǔn)越高,，農(nóng)民工加班的意愿越高,。高強(qiáng)度、長時間的透支體力工作,，對身心的損傷是顯而易見的,。在較少的空余時間里，農(nóng)民工的精神生活也未得到重視,，看電視和睡覺成為他們最主要的休閑方式,，居住環(huán)境也差強(qiáng)人意，大多數(shù)人居住在用人單位提供的集體宿舍和出租房內(nèi),，農(nóng)民工疲憊的身心難以得到有效的調(diào)整和恢復(fù),。

注重短期利益，忽視長期保障,。在一些農(nóng)民工眼中,，外出就業(yè)只是“權(quán)宜之計”，40歲以上的農(nóng)民工僅占9.2%，大多數(shù)人未等到法定退休年齡就退出了勞動力市場,。因此,，農(nóng)民工比較注重近期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)收益，較少考慮工作的穩(wěn)定性,、長期性和未來養(yǎng)老等問題,。在未參保的農(nóng)民工中，僅有13.2%是因?yàn)橛萌藛挝徊唤o參保而未參保,，即便是不需要農(nóng)民工繳費(fèi)的失業(yè)保險,、工傷保險和生育保險，也沒有得到農(nóng)民工的重視,。在勞動合同簽訂方面,，部分農(nóng)民工因不想受到約束，擔(dān)心影響自己轉(zhuǎn)換工作而不愿意簽訂勞動合同,。對于農(nóng)民工來講,，一些保障有如一把“雙刃劍”，雖是保障,，但也是一種束縛或經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。

子女就學(xué)難，家庭教育缺失,。農(nóng)民工外出就業(yè),，使子女教育處于“兩難”的境地：如果隨父母到務(wù)工地就讀，一方面由于戶籍限制,，不得不繳納一定金額的借讀費(fèi),，而另一方面，由于農(nóng)民工父母流動性較高,，其子女不得不成為“流動兒童”,，接受教育的連續(xù)性成了很大問題；如果在老家就讀,，則要與父母長年分離成為“留守兒童”,，父母作為子女的第一監(jiān)護(hù)人，在子女成長中長期缺位,，無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的家庭教育,，對子女的學(xué)習(xí)和心理健康都極為不利。

定居性遷移難,，農(nóng)民工“城市化”任重道遠(yuǎn),。城市較高的收入預(yù)期是吸引農(nóng)民工流入城市的直接動因，但定居性遷移決策更多受制于社會,、文化,、心理和個人特征等因素,，難以真正的實(shí)現(xiàn)。在被調(diào)查的農(nóng)民工中,，自己買房住的僅占4.8%,，住房成為大多數(shù)農(nóng)民工定

居城市難以逾越的鴻溝。另外,，在擇偶方面,，僅有18.4%的人希望在城里找配偶?？梢?，農(nóng)民工無論是在經(jīng)濟(jì)能力上，還是在心理上仍不具備在城里定居的條件,。

改革以戶籍制度為核心的一系列制度,。浙江省到20xx年底將取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)戶口，實(shí)行統(tǒng)一登記為居民戶口的新型戶籍管理制度,，但長期以來以戶籍制度為核心的一系列制度難以完全從二元結(jié)構(gòu)中走出來,，幾十年形成的思維慣性使農(nóng)民工難以徹底擺脫戶籍身份制的陰影。因此,，應(yīng)該加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,，徹底清除一切對農(nóng)(民工的排斥與歧視性制度，使農(nóng)民工依法獲得普通勞動者的平等合法身份,，在就業(yè),、教育、住房,、社會保障等方面與“城里人”一樣享有同等的待遇，在公平的環(huán)境中自由地流動和擇業(yè),。甚至可以考慮為農(nóng)民工建立檔案制度,，樹立農(nóng)民工“職業(yè)人”意識，從主觀上延長職業(yè)生涯,，一直工作到退休年齡,，成為真正的“城里人”。

加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn),，提高農(nóng)民工綜合素質(zhì),。農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，是造成農(nóng)民工在勞動力市場的競爭能力,、就業(yè)能力和維權(quán)能力不足的重要原因,。對農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，要城鄉(xiāng)并舉,，各級政府把關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育當(dāng)作大事來抓,，繼續(xù)大力抓好“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，大力發(fā)展面向農(nóng)村、城鄉(xiāng)互動的職業(yè)教育,。浙江經(jīng)濟(jì)文化較為發(fā)達(dá),，可率先在農(nóng)村推行“9+2”義務(wù)教育，即對未升入初中的畢業(yè)生根據(jù)就業(yè)意向,，自愿選擇專業(yè),，免費(fèi)參加2年職業(yè)技能教育，取得相應(yīng)的職業(yè)技能資格,。加大政府對農(nóng)民工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,，減輕農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并積極推廣崗位技能工資制和技工獎勵制度,，充分調(diào)動廣大農(nóng)民工參加培訓(xùn)提高自身素質(zhì)的積極性,。

規(guī)范企業(yè)用工行為，建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系,。用工單位是農(nóng)民工的勞動場所,，是農(nóng)民工權(quán)益被侵害最直接、最主要的環(huán)節(jié),。有必要針對當(dāng)前農(nóng)民工用工管理等方面存在的問題,，在全省集中一段時間，組織相應(yīng)力量,，通過大規(guī)模的宣傳和培訓(xùn),，督促推動用人單位全面建立、完善勞動用工管理制度,，包括依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、完善勞動合同履約制度,，同工同酬制度,，勞動爭議處理制度，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度,，集體協(xié)商制度等,，切實(shí)保障農(nóng)民工的就業(yè)平等權(quán)、勞動報酬權(quán),、社會保障權(quán),、職業(yè)安全權(quán)等基本權(quán)益的落實(shí)。

構(gòu)建浙江大社保體系,，解決農(nóng)民工社會保障問題,。農(nóng)民工流動性大，未來趨向的不確定性,，以及目前農(nóng)村社會保障體系尚不健全,，決定了解決農(nóng)民工社會保障問題的復(fù)雜性,。如果在現(xiàn)有城鎮(zhèn)社會保障制度之外，再建立一個農(nóng)民工社會保障制度,，不僅會增加管理成本,，還有背于農(nóng)民工未來融入城市的發(fā)展趨勢。浙江省提出的“大社保體系”的概念,，具有一定的前瞻性,，這個“大”，不僅體現(xiàn)在保障項(xiàng)目的廣度上,，也體現(xiàn)在保障對象和范圍的寬度上,，即全民大社保。當(dāng)前應(yīng)該著重抓緊農(nóng)民工的工傷,、醫(yī)療含女工生育和養(yǎng)老保障制度的落實(shí),，并積極探索城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險與農(nóng)村養(yǎng)老,、合作醫(yī)療的銜接方式與渠道,，賦予農(nóng)民工自主選擇權(quán)，解決他們養(yǎng)老,、醫(yī)療問題,。此外，還要研究解決一方面用工單位認(rèn)為社會保險費(fèi)率過高,、負(fù)擔(dān)重,，另一方面存在繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)的問題。這個問題不解決,，不僅會影響用人單位的參保積極性,，還會給市場公平競爭帶來挑戰(zhàn)。

加快地方法制建設(shè)步伐,，健全農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律機(jī)制,。要積極抓好《勞動法》、《工會法》等現(xiàn)行相關(guān)

法律法規(guī)的落實(shí),，積極做好配合 國家《勞動合同法》、《促進(jìn)就業(yè)法》,、《社會保險法》等法律陸續(xù)出臺后的宣傳貫徹工作,，主動調(diào)整清理和修訂妨礙農(nóng)民工享受平等權(quán)益的各種地方性法規(guī)政策。同時,，針對浙江實(shí)際,，按照平等、公正,、共享的原則,，加快制訂和建立適用所有勞動者群體權(quán)益的地方性法規(guī)政策體系,。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲處罰侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為,，堅(jiān)決杜絕用人單位違法使用童工、惡意拖欠克扣工資、違章盲目指揮生產(chǎn),、逃避社會責(zé)任等現(xiàn)象,。建立農(nóng)民工維權(quán)長效機(jī)制，暢通農(nóng)民工維權(quán)訴求渠道,，認(rèn)真和推廣義烏等地維權(quán)的經(jīng)驗(yàn)和做法,。加大對農(nóng)民工法律援助力度，充分發(fā)揮工會組織在維權(quán)中的重要作用,。

關(guān)注新生代農(nóng)民工成長,，構(gòu)建共融和諧社會。第二代農(nóng)民工中有很大一部分人從跨出農(nóng)村的那一天起,，就不準(zhǔn)備回到農(nóng)村去,，如果無法融入到城市，長期在現(xiàn)實(shí)中找不到理想位置,，就會有被社會邊緣化的危險,，將會給社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。因此,，解決農(nóng)民工問題,，當(dāng)前應(yīng)有針對性地把第二代農(nóng)民工問題作為重點(diǎn)，要認(rèn)真研究,，真正知道他們在想什么,，需要什么，多關(guān)心他們的成長,，找出他們理想與現(xiàn)實(shí)中的差距及存在差距的原因,，幫助他們切實(shí)解決問題。當(dāng)前除了關(guān)心農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益外,，要從社會公平公正出發(fā),，關(guān)心他們的精神文化需求、社會地位平等,、民主政治權(quán)力等,，讓他們能在居住的城市真正擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以當(dāng)選人民代表和進(jìn)入政府,、社區(qū)管理層,；完善相應(yīng)的人民團(tuán)體制度，通過加入工會等組織,，積極參與民主管理,，使他們最終能真正融入城市社會,，實(shí)現(xiàn)新城市人的目標(biāo)。這也是構(gòu)建共融和諧社會的最終目標(biāo),。

中國農(nóng)民工調(diào)研報告24頁 農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三

為了解徐州市農(nóng)民工就業(yè)狀況,、工資收入情況、工資被拖欠情況,、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問題,，日前，徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊(duì)聯(lián)合開展了農(nóng)民工就業(yè),、收入情況快速調(diào)查,。調(diào)查對象為徐州五縣及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工,，共計240人,。

調(diào)查結(jié)果顯示，56.2%的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意,，77.1%的農(nóng)民工每月能按時領(lǐng)取收入,，農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”和“子女教育”；50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”期望,，60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”,，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。

1,、年齡集中在18-50歲之間,。240位被訪農(nóng)民工中，18-30歲占38.3%,，31-50歲占48.3%,。男性占85.0%，女性占15.0%,。

2,、半數(shù)以上的農(nóng)民工學(xué)歷為高中、中專,。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中,、中專，23.3%為初中,，13.3%為大專及以上學(xué)歷,，10.9%為小學(xué)及以下。

1,、以短期零工為主,。57.1%的被訪農(nóng)民工為“短期零工”,，30.0%為“長期合同工”,，10.0%為“自主經(jīng)營”,，另有2.9%目前“失業(yè)”。

2,、以技術(shù)工人為主,。63.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工,、泥水工,、電工、修理工,、縫紉工,、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡單技術(shù)工種,，15.9%為工廠工人,，13.3%為各類服務(wù)人員，另有6.9%為管理人員和辦事員,。

3,、長三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農(nóng)民工選擇長三角地區(qū)為打工地,，35.4%選擇徐州本地作為自己的打工地,，11.7%選擇中西部地區(qū)，選擇珠三角地區(qū),、京津地區(qū)等地的比例均不高于3.0%,。

4、工作強(qiáng)度較大,。58.8%的農(nóng)民工平均每月工作天數(shù)在25天及以上,，其中31.7%的農(nóng)民工平均每月工作30天；57.8%的農(nóng)民工每天工作超過8小時,，其中28.8%的農(nóng)民工平均每天工作10小時,，12.1%的農(nóng)民工平均每天工作12小時。

5,、對工作滿意,、不滿意數(shù)各半。調(diào)查中,，50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”自己的期望,，還有5.4%認(rèn)為“比預(yù)想的好”；44.2%的農(nóng)民工對自己從事的工作感到不滿意,，其中16.7%表示春節(jié)后將“換工作”,。

6、六成農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”,。 在回答“您對今后的工作有什么具體打算,？”時,，60.0%的農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”,，5.4%準(zhǔn)備“在家種地”,，另有19.2%表示“還沒考慮好”。

1,、農(nóng)民工年收入大多集中在“1-5萬元”,。50.8%的農(nóng)民工年收入為“1-3萬元”；24.6%為“3-5萬元”,；1萬元以下占15.4%,，其中不足5千元的農(nóng)民工比例為2.9%；9.2%的農(nóng)民工年收入超過5萬元,，其中7.5%為“5-8萬元”,，1.7%在8萬元以上。

2,、半數(shù)以上農(nóng)民工對自己的收入感到滿意,。56.2%的農(nóng)民工對自己的收入感到滿意，其中12.9%很滿意,，43.3%感到基本滿意,；32.9%的農(nóng)民工對自己的收入不滿意，7.1%認(rèn)為很不滿意,。

3,、農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開銷”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開銷”,，39.2%用于“子女教育”,，25.0%用于“人情往來”，17.1%用于“房租”,，12.5%用于“贍養(yǎng)老人”,，7.5%用于“醫(yī)療保健”，6.3%用于“儲蓄”,，2.9%用于“娛樂支出”,，僅有0.8%分別用于“技能培訓(xùn)”和“投資”，3.8%用于其他方面,。

4,、工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農(nóng)民工每月能按時領(lǐng)取工資,，有22.9%的農(nóng)民工工資會被拖欠,，其中6.3%的農(nóng)民工表示“經(jīng)常被拖欠工資，嚴(yán)重影響了平時生活”。

在被拖欠工資的農(nóng)民工中,，36.4%被拖欠“1-3個月”,，25.5%被拖欠“半年至一年”，9.1%被拖欠“一年以上”,。2013年春節(jié)前，47.3%的農(nóng)民工“全部拿到了”被拖欠的工資,，29.1%“拿到一部分”,，還有23.6%“沒有拿到”。 在回答“您準(zhǔn)備采取哪些措施,，追討被拖欠的工資,？”時，65.5%選擇“和老板商量”,，24.1%“不準(zhǔn)備要了”,，10.3%表示“說不清”，無一人選擇“打官司”,。

1,、外出打工的農(nóng)民工。選擇外出打工的農(nóng)民工,，最期盼政府能“督促老板及時發(fā)工資,，按月結(jié)”、“能有節(jié)假日,，能休息,，能簽訂勞動合同，希望有養(yǎng)老保障”,、能“ 辦理五險一金”,。

2、在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,。選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”,，同時能“在政策上給予支持”,。

3、在家種地的農(nóng)民工,。選擇在家種地的農(nóng)民工,，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時希望“ 醫(yī)療保險報銷多一點(diǎn)”,、“孩子上學(xué)不能亂收費(fèi),，管理好肥料農(nóng)藥價格、質(zhì)量”。

中國農(nóng)民工調(diào)研報告24頁 農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四

隨著我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，這部分人稱之為“農(nóng)民工”,。目前農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)大軍中的一支主要力量,，但隨著科技的進(jìn)步，各用人單位對農(nóng)民工朋友的學(xué)歷,、知識,、能力和接受新事物等方面的要求越來越高，農(nóng)民工因長期缺少學(xué)習(xí),，難以滿足崗位的要求,。通過選擇合適農(nóng)民工作為調(diào)查對象，了解其學(xué)習(xí)需求,，從而探索電大開展為農(nóng)民工服務(wù)的新途徑,，使農(nóng)民工朋友們能夠快速提高自我，熟練掌握工作技巧并能達(dá)到專業(yè)水平,，從而更快更好更輕松的適應(yīng)城市生活,，為社會的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（一）調(diào)查題目：

（二）調(diào)查時間：

（三）調(diào)查地點(diǎn)：xxxxx

（四）調(diào)查方式：個人問卷調(diào)查

（五）調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求”問題,，調(diào)查了從農(nóng)村來打工的青年,。從中了解他們的學(xué)習(xí)需求。

（一）調(diào)查統(tǒng)計：接受調(diào)查的農(nóng)民工男性60%,，女性40%,；年齡以青壯年為主；從受教育程度來看,，文化水平集中在初中,、中專，大專及以上學(xué)歷只占到10%,；收入一般在1500到2500之間,。

（二）發(fā)現(xiàn)的問題：他們在都年富力強(qiáng)，但學(xué)歷相對較低,，缺乏一技之長,，就業(yè)的基本技能相對較低，月收入也不高,，家庭負(fù)擔(dān)比較重,，所以大多是希望能多掙點(diǎn)錢來改善家庭生活條件，改善子女就讀的條件,，同時希望今后的生活更有保障,，這一現(xiàn)狀在農(nóng)民工當(dāng)中非常普遍,。

（三）農(nóng)民工參加學(xué)習(xí)障礙：

1、勞動時間長

“沒有時間”成為首位原因,。因?yàn)楝F(xiàn)在大部分工廠上班時間名義上8小時制,，但是實(shí)際上班時間往往12小時左右，平常周六周日也加班,，幾乎很少有人能得到國家規(guī)定的每周2日休息日的,，農(nóng)民工的休息權(quán)益基本上沒有得到保障。但是農(nóng)民工為了能有工作,，就算很想學(xué)習(xí)技能,、學(xué)習(xí)知識，也很難有時間去學(xué)習(xí),。

2、培訓(xùn)的費(fèi)用高

因?yàn)閰⒓优嘤?xùn),，除培訓(xùn)費(fèi)外,，書本費(fèi)、考試費(fèi),、職業(yè)技能鑒定費(fèi)等費(fèi)用少則數(shù)百元,，多則上千元，這讓農(nóng)民工掙扎需不需要參加這些培訓(xùn),。另外國家政府雖然明確提出農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,，讓其使用在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)上，但由于使用范圍狹窄,，審批卻很嚴(yán)格,，往往資金很難到位。而造成農(nóng)民工一面繼續(xù)幫助,，另一面資金卻又不到位的現(xiàn)象,。

3、制度有局限

有一些短期培訓(xùn),，像廚師,、縫紉、車工,、焊工這類專業(yè),，兩三月短暫培訓(xùn)時間很難讓農(nóng)民工得以純熟把握，而且由于教學(xué)的地點(diǎn)和教學(xué)道具的缺少導(dǎo)致農(nóng)民工只有少量的操作經(jīng)驗(yàn),，所以農(nóng)民工在學(xué)習(xí)后更加難以熟練,，導(dǎo)致部分農(nóng)民工不愿意參加此類培訓(xùn)。另一方面有的培訓(xùn)時間有過長,，農(nóng)民工也難以協(xié)調(diào)時間與工作時間,。教育體制中對待農(nóng)民工的培訓(xùn)場所缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,，中央撥款給地方政府關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)，只是把培訓(xùn)費(fèi)往下?lián)芨?，并沒有專人跟中調(diào)查培訓(xùn)效果或考核培訓(xùn)工作進(jìn)展成效等,。由于這一方面的監(jiān)管不力，有的培訓(xùn)學(xué)校就會存在學(xué)時不充足,、學(xué)員自動流失,、冒名頂替等異常的現(xiàn)象。更甚者,，一些不負(fù)責(zé)任的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員會鉆政策的`空子,，挪用資金，搞假培訓(xùn),，編造名冊，騙取國家的補(bǔ)助金以謀私利的情況產(chǎn)生,。

4,、培訓(xùn)觀念落后

在部分地方對農(nóng)民工工作培訓(xùn)的重要性熟悉不夠。往往只落實(shí)在口號上,，沒有實(shí)際的進(jìn)行開展,。而大多數(shù)農(nóng)民工也沒有意識到培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性，主動參與就業(yè)培訓(xùn)的意識淡薄,，對培訓(xùn)工作不夠重視參加培訓(xùn)的積極性不高,。而另一方面農(nóng)民工大多文化底子不高,、學(xué)習(xí)起來費(fèi)力，很多人就因?yàn)檫@樣經(jīng)常沒有信心,，從而半途而廢,。

在科技高度發(fā)展的當(dāng)今世界,，沒有科技進(jìn)步我國是很難立足于世界之林,，而科技的進(jìn)步是需要靠教育，需要通過教育來培養(yǎng)大批高科技人才和適應(yīng)社會發(fā)展的社會主義建設(shè)者,，而農(nóng)民工是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量,，也是今后我國社會主義事業(yè)建設(shè)中不可或缺的一支力量。對當(dāng)前農(nóng)民工的政策來分析,，是非常令人擔(dān)憂的,。

很多農(nóng)民工在現(xiàn)實(shí)生活中,，采取一切機(jī)會去培訓(xùn)，去努力提高自身的綜合素質(zhì),，提升自己的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),，但這僅只是一少部分，如果離開了社會的支持,，政府的引導(dǎo)和政策扶持,，大多數(shù)農(nóng)民工是難以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)和就業(yè)的，就我國目前的國力而言,，無法一下子來解決農(nóng)民工的問題,，無法做到來支持每一個農(nóng)民工去搞創(chuàng)業(yè)，搞科研,，但我們可以整合社會資源為那些都為學(xué)習(xí),，需要技術(shù)的農(nóng)民工提供優(yōu)惠的條件和扶持政策，下面我想結(jié)合調(diào)查的情況和我國當(dāng)前的實(shí)際,，就如何加強(qiáng)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)等方面提出以下觀點(diǎn)和看法：

1,、加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。教育強(qiáng)國是我國的一項(xiàng)基本方針,，但還不能落在口號上,，而要落實(shí)到實(shí)際行動中,，要增加教育和投入比例,，特別是要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育，改善現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施,，提高農(nóng)村教育工作的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇,，能讓教育人才安心在農(nóng)村工作，從而讓農(nóng)村的孩子受到良好的學(xué)習(xí)教育,，有較好的素質(zhì),，這樣才能從根本上長遠(yuǎn)的解決農(nóng)民工的問題。

2,、整合資源,，充分利用職教資源加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)。我國現(xiàn)有中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校的1.5萬所,，高等院校1100余所,，這是一個非常豐富的教育資源和教育基地，我們只要整合資源,，加以利用就是農(nóng)民工繼續(xù)學(xué)習(xí)的非常好的載體,。當(dāng)前就是如何制定好政策，并給了一定的經(jīng)費(fèi)支持,，引導(dǎo)這些職業(yè)技術(shù)學(xué)校加入學(xué)習(xí)農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)中來,，如在開設(shè)班級時,，加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)系，有針對性開設(shè)現(xiàn)實(shí)工作中需要的工種,、課程,，這樣既可以解決農(nóng)民工的就業(yè)問題，又可解決用工單位缺人的問題,，在資金支持方面可通過以政府投入的方式來解決,，如職業(yè)技術(shù)學(xué)校每培訓(xùn)1名農(nóng)民工給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這樣,，可以大大提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校多與農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性,。如果充分調(diào)動了職業(yè)技術(shù)學(xué)校的積極性，農(nóng)民工的培訓(xùn)和教育問題就會得到有效解決,。

3,、教育資源實(shí)現(xiàn)重心下移，開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)學(xué)校,。我國的教育資源公布是及不均衡的,，主要集中在大中城市和縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的教育資源非常匱乏,，大多數(shù)鎮(zhèn)沒有開設(shè)農(nóng)業(yè)學(xué)校,，開設(shè)了的也沒有充分利用，成為一種擺設(shè),，只有把重心下移到基層,，并真正組織利用好，才能將教育培訓(xùn)做到位,。特別是當(dāng)前農(nóng)村普遍存在中小學(xué)生生源減少,，很多校舍被閑置，可以充分利用那些閑置的校舍資源,，建立一種長效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),。在城市，要以各街道為單位,，成立農(nóng)民工之家,，利用社區(qū)大講堂等形式，讓農(nóng)民工有活動和學(xué)習(xí)的場所和機(jī)會,。

4,、加大政策的扶持力度。對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工,，政府不但要以生活上給予關(guān)照,，更要從政策的制定上給予其優(yōu)惠政策，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè),，變農(nóng)民工被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),。一是要落實(shí)其子女就讀的政策,，國家三令五申要求實(shí)地妥善解決農(nóng)民工的子女就讀的問題，各地也出臺了有關(guān)政策,，但在現(xiàn)實(shí)生活中,，在落實(shí)的過程中，仍存在這樣或那樣的問題,，從而沒有使農(nóng)民工從心里上融入到城市中來,。二是創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在城市中,，為解決下崗職工的培訓(xùn)問題,，有關(guān)培訓(xùn)單位每培訓(xùn)1名下崗職工，可以享受國家一定的補(bǔ)助,，在一些技能培訓(xùn)方面,，只是象征性的收點(diǎn)費(fèi)，而農(nóng)民工不能享受這一優(yōu)惠政策,，另外,，下崗職工創(chuàng)業(yè)方面可享受稅收方面的優(yōu)惠政策和小額擔(dān)保貸款，而農(nóng)民工則不能享受,，要充分調(diào)動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性和參照下崗職工這方面的優(yōu)惠政策,。

5、進(jìn)一步完善社會保障體系,。在現(xiàn)有社會保障體系的前提下,，加強(qiáng)對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的研究力度，從而出臺相應(yīng)的政策,，特別是在對待進(jìn)城務(wù)工人員的養(yǎng)老保險方面,，要嚴(yán)格按政策落實(shí),，在各省份之間要建立一種有效的接轉(zhuǎn)程序,，從而解決農(nóng)民工的養(yǎng)老問題，讓農(nóng)民工扎根在城市,，安心的工作,，安心為城市的發(fā)展做好服務(wù)?？偠灾?，要把加強(qiáng)農(nóng)民工的教育作為我國現(xiàn)行教育的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)來抓，通過解決這個問題來緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現(xiàn)象,，教育要面向農(nóng)民工,，為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機(jī)會，教育要面向未來,，使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道,，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分,。

農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查報告

中國農(nóng)民工調(diào)研報告24頁 農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五

全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了我國出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工，以此為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn),，受到了中央和各級政府的高度重視,，國家對農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度逐年增大，培訓(xùn)的覆蓋面也逐年增廣,。據(jù)悉,，僅新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程一項(xiàng)，中央財政截至20xx年底就已累計安排補(bǔ)助資金40多億元,，同時帶動地方投入培訓(xùn)資金30多億元,。我市也進(jìn)一步加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，20xx年計劃組織培訓(xùn)農(nóng)民工40萬人,，為農(nóng)民工開展職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核各5萬人,。對20xx年就讀中職學(xué)校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，每人每年給予20xx元學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼,，對初次參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核的農(nóng)民工,，技能鑒定費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力考核費(fèi)財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到80%。然而,，與之形成反差的是,，很多地方主管部門對這樣大的培訓(xùn)指標(biāo)非常頭痛，原因是很多農(nóng)民工對政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)并不買賬,。深入探討當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)工作中存在的問題,，并提出相應(yīng)的辦法措施，無疑有助于解決農(nóng)民工“厭學(xué)”的問題,，更進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作,。

農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多,，各級部門也多方努力,，但在實(shí)際操作過程中，卻遇到了許多困難和問題,。 從農(nóng)民工的整體來看,，對文化知識和技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈的渴求和迫切的愿望，但具體到單獨(dú)的個體和實(shí)際的培訓(xùn)工作中時,，卻不像當(dāng)初所想象的那樣,，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工就會排著隊(duì)來。現(xiàn)實(shí)并不是這樣,，據(jù)調(diào)查了解,，許多地方的農(nóng)民工參加培訓(xùn)的主動性不是很高，不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級政府干部動員來的，有的甚至只培訓(xùn)幾天就不來了,，還有的需要給參加培訓(xùn)的農(nóng)民工發(fā)誤工補(bǔ)貼,。而一些有學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響，而無法參加培訓(xùn),。

（一）農(nóng)民工自身缺乏長遠(yuǎn)性思考,，思想觀念需要跟新

首先，農(nóng)民工受自給自足自然經(jīng)濟(jì)思想束縛,，較少考慮今后長遠(yuǎn)的發(fā)展,。其次，不少農(nóng)民工對未來缺乏規(guī)劃,，對以后外出打工并沒有特別明確的目標(biāo),，即便想學(xué)一點(diǎn)東西，也不知道該不該學(xué),、學(xué)什么,，學(xué)了有什么用。另外,，雖然參加培訓(xùn)的農(nóng)民工不支付培訓(xùn)費(fèi)用,，但他們還得出車費(fèi)、伙食費(fèi),、住宿費(fèi)，再想一下這段時間如果不培訓(xùn)而去參加工作還得掙點(diǎn)錢,，就近期利益,，算下來還是不劃算。農(nóng)民工自身思想上對未來沒有明確的打算,，導(dǎo)致農(nóng)民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性,。

（二）現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)設(shè)施分布不合理，覆蓋面狹窄,，不方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)

無論是公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，只要是具有培訓(xùn)資質(zhì),、具有一定規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，絕大部分都集中在城區(qū)，鎮(zhèn)、村一級基本是空白,，而絕大部分農(nóng)民工都是集中在鎮(zhèn)、村,，農(nóng)民工如果要參加培訓(xùn)就必須要到城區(qū),，這就增加農(nóng)民工的交通，食宿等費(fèi)用,，而且還耽誤農(nóng)活。 在很大程度上影響農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性,，制約了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè),。

（三）培訓(xùn)課程設(shè)置與農(nóng)民工就業(yè)實(shí)際需求不相吻合，不能讓受訓(xùn)者起到立竿見影的效果,。

由于培訓(xùn)資金短缺,、培訓(xùn)條件不完善、對市場信息把握不準(zhǔn)確等多方面原因,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民的需求有差距,，既與實(shí)踐相脫節(jié)，更不能讓受

訓(xùn)者起到立竿見影的效果,。當(dāng)前大多數(shù)培訓(xùn)都集中在計算機(jī),、電焊工、廚師,、美容美發(fā)等專業(yè),，培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)時間都根據(jù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來制定，短期培訓(xùn)很難讓生手熟練深入掌握一門技術(shù),，中長期培訓(xùn)又無疑增大培訓(xùn)費(fèi)用,，致使參加過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工普遍感覺培訓(xùn)內(nèi)容用不上，或是深入程度不夠,。

（四）農(nóng)民工培訓(xùn)工作政出多門,，難掌握較全面的信息

返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)倍受政府的關(guān)注，各部門也都相繼推出與之相關(guān)的各種培訓(xùn)項(xiàng)目,，如勞動保障,、農(nóng)業(yè)、移民,、建設(shè),、扶貧、共青團(tuán)等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā),，開展了針對農(nóng)民工的學(xué)歷教育,，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等，在一定程度上對農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動作用，但各部門之間條塊分割,，各自為政,，缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接,，沒有充分整合資源優(yōu)勢,，不能形成合力。結(jié)果使培訓(xùn)不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合,，培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用，造成重復(fù)培訓(xùn),，為培訓(xùn)而培訓(xùn),，為完成任務(wù)而培訓(xùn)，為應(yīng)付檢查而培訓(xùn),，使培訓(xùn)與就業(yè)嚴(yán)重脫節(jié),。

（五）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、落實(shí)難度大,，嚴(yán)重影響培訓(xùn)質(zhì)量

按規(guī)定農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源有三種途徑：即農(nóng)民工自己掏一點(diǎn),；企業(yè)出一點(diǎn)；政府補(bǔ)貼一點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工沒有承擔(dān)費(fèi)用的能力,，而企業(yè)又沒有承擔(dān)費(fèi)用的意愿，所以農(nóng)民工培訓(xùn)主要由政府在賣單,，有些地方為了增強(qiáng)農(nóng)民工的積極性,，更好的完成培訓(xùn)任務(wù)，還給參訓(xùn)人員補(bǔ)貼交通,、食宿等費(fèi)用,，真正用在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上所剩無幾，培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)重“縮水”,。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),、形成合力、整合資源

各級政府部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,，盡快成立一個以地區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，大力整合現(xiàn)有資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，理順關(guān)系,，明確由人力社保部門牽頭，負(fù)責(zé)整個農(nóng)民工培訓(xùn)工作的統(tǒng)一規(guī)劃,、協(xié)調(diào),、組織和管理,，其他各部門通力合作,，各盡所能,、各盡其責(zé)，互相配合,、互相支持,，避免政出多門，互相扯皮的現(xiàn)象,，建立一個組織,、法規(guī)政策、投入,、師資,、資源“五到位”的、社會廣泛參與的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制,，將農(nóng)民技能培訓(xùn)真正納入“有領(lǐng)導(dǎo),、有機(jī)構(gòu)、有秩序,、有場地,、有內(nèi)容、有特色,、出實(shí)效”的正常運(yùn)行的機(jī)制中,。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立社保工作機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村一級培訓(xùn)基地建設(shè)，逐步形成政府統(tǒng)籌,、行業(yè)組織,、多方參與、整體推進(jìn),，重點(diǎn)依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開展培訓(xùn)的工作局面,，推動農(nóng)村富余勞動力合理、有序轉(zhuǎn)移,。

（二）加強(qiáng)信息引導(dǎo),，完善信息服務(wù)

缺乏城鎮(zhèn)用工信息，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不知道該開展哪些項(xiàng)目培訓(xùn),，農(nóng)民工不知道參加什么工種培訓(xùn),。培訓(xùn)后不能就業(yè)，是目前農(nóng)民工培訓(xùn)中普遍存在的問題,。造成培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)的根本原因,，是缺乏及時,，有效的用工信息。所以,，就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用工信息庫,，實(shí)現(xiàn)市、縣,、鎮(zhèn),、村級聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)人力資源市場需求信息,、工資價位分析,、預(yù)測和發(fā)布，將市內(nèi)外用工需求及時向農(nóng)民工發(fā)布,，使農(nóng)民工方便了解市場需求信息,，并根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿，有選擇地參加培訓(xùn)項(xiàng)目,。另外就業(yè)部門還要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng),，根據(jù)農(nóng)民工的需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目,，豐富培訓(xùn)內(nèi)容,，采取長訓(xùn)、短訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的方式,，走農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和二,、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)并舉的路子。

（三）規(guī)范與拓寬農(nóng)民工培訓(xùn)市場

一是規(guī)范培訓(xùn)市場秩序,，對現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)管,，在依法整頓改造的基礎(chǔ)上提高其質(zhì)量和水準(zhǔn),；二是拓寬培訓(xùn)市場,，打破培訓(xùn)市場由政府壟斷的格

局，以專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)承辦主體,，進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作,，這樣才能夠?yàn)檗r(nóng)民工培訓(xùn)開辟更大的空間；三是靈活設(shè)置培訓(xùn)場地,，積極構(gòu)建縣級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中心,，并以此為主體，將培訓(xùn)場地延伸和輻射到村社,，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排培訓(xùn)項(xiàng)目,，使廣大農(nóng)民工在家門口就能接受到職業(yè)技能培訓(xùn),，既能節(jié)省時間、節(jié)省交通,、食宿等費(fèi)用,，又不耽誤農(nóng)活,，既方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，又提高參訓(xùn)的積極性,。

（四）完善培訓(xùn)資金投入機(jī)制

建立并完善農(nóng)民工培訓(xùn)投資分?jǐn)倷C(jī)制,，按照“誰投資誰受益”的原則進(jìn)行，形成多元化投資格局,。首先,，政府對加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)人力資源負(fù)有重要職責(zé),，因此,，政府應(yīng)預(yù)留足夠的培訓(xùn)專款,，并保證?？钅芗皶r、有效的用于農(nóng)民工培訓(xùn),。其次,，農(nóng)民工素質(zhì)的提高、技能的增強(qiáng)能使所在企業(yè)直接受益,，因此,，培訓(xùn)應(yīng)以企業(yè)的需求為主體，同時,，也應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的招工情況收取一定的培訓(xùn)費(fèi),。再次，農(nóng)民工參加培訓(xùn)可以提高其自身的人力資本,，政府可以通過建立培訓(xùn),、鑒定、招工聯(lián)動機(jī)制,，引導(dǎo)農(nóng)民工積極投資參加培訓(xùn),，同時，金融機(jī)構(gòu)也可以提供小額低息貸款幫助農(nóng)民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓(xùn),。

（五）加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)督導(dǎo)

主管部門應(yīng)建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評價機(jī)制,，定期對開展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置,、培訓(xùn)內(nèi)容、課程課時安排,，招生情況,，學(xué)員結(jié)業(yè)率、鑒定合格率,、就業(yè)率,、培訓(xùn)資金使用情況等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，并及時向社會公布,，以構(gòu)建評價制度為契機(jī),，做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查。防止培訓(xùn)時間,，內(nèi)容和人員不落實(shí),、培訓(xùn)走場，培訓(xùn)與就業(yè)不對路,，甚至借培訓(xùn)之名,，套取政府培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益等問題發(fā)生,。

中國農(nóng)民工調(diào)研報告24頁 農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六

岱岳區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)區(qū),，全區(qū)共有人口100萬，其中農(nóng)業(yè)人口就超過大半數(shù),。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要經(jīng)濟(jì)收入來源于農(nóng)業(yè),，全區(qū)有農(nóng)村勞動力50多萬人,，屬勞動力富余區(qū)。由于全區(qū)有大量的剩余勞力,，轉(zhuǎn)移勞動力成為農(nóng)村村民致富奔小康的一條主道,，大量的勞動力輸出，不僅增加了本區(qū)經(jīng)濟(jì)收入總量,，同時也讓多數(shù)外出務(wù)工者根深蒂固的傳統(tǒng)思想觀念得到改變,，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

但是,，隨著社會的發(fā)展,，農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用的發(fā)揮，農(nóng)民工的社會地位,、福利待遇等問題所產(chǎn)生的矛盾也越來越突出,，特別是在老有所依，老有所養(yǎng)的問題解決不好,，它必將是一個社會問題,，將會對社會的安定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來諸多不利及社會隱患,。因此，解決好農(nóng)民工參加社會保險已成為當(dāng)務(wù)之急的一項(xiàng)重要工作,。

一是對參保政策缺乏了解,，不知道什么是社會保險，認(rèn)為只要每月工資能拿到手就行了,；二是多數(shù)農(nóng)民工存在臨時思想,，沒有長遠(yuǎn)考慮和打算，只考慮眼前利益,，認(rèn)為務(wù)工不是長期職業(yè),，參保后每月自己還要交錢，減少了月收入,；三是文化水平低,，參保和維權(quán)意識差,，對自己應(yīng)享受的權(quán)益不去爭取,，也不去加以了解；四是企業(yè)老板為了減少支出,，只從效益考慮,，也有意回避員工，這類問題不想給員工作參保宣傳發(fā)動,，或者是老板只從采取選擇性的給少數(shù)人參保,；五是農(nóng)民工的流動性比較大，人員難以固定,，員工也有好干就干,，不好干或不想干就不干，說走就走,。給企業(yè)老板和參保工作帶來較大難處,。

鑒于全區(qū)外出務(wù)工人員較多,，且分布區(qū)域廣，就業(yè)的行業(yè)多等特點(diǎn)和從根本上解決務(wù)工人員老有所依的實(shí)際問題,，提出以下工作建議：

（一）明確一個專門的機(jī)構(gòu)，按照行政區(qū)域?qū)爡^(qū)內(nèi)的外出務(wù)工人員及企業(yè)每年至少進(jìn)行一次普查,，摸清底數(shù),、務(wù)工地點(diǎn)及所在行業(yè)等基本情況。

（二）加大對農(nóng)民工參加社會保險政策法規(guī)的大力宣傳,。一是利用各種渠道和不同形勢進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動,，提高農(nóng)民工的參保意識；二是印刷一些與保險相關(guān)的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)村,；三是利用新春佳節(jié)農(nóng)民工回鄉(xiāng)訪親期間組織他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會了解社會保險知識,、講講參加社會養(yǎng)老保險的好處等,；四是加強(qiáng)工作力度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立農(nóng)民工工作辦公室,，工作要明確有具體的人抓,。要實(shí)行長期性的一個工作格局，隨時了解,、把握基本情況,，并幫助他們解決在參保中存在的困難及問題。五加大監(jiān)管力度,，督促引導(dǎo)農(nóng)民工積極參加各種社會保險,。

中國農(nóng)民工調(diào)研報告24頁 農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七

伴隨著改革開放的不斷深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟(jì)和社會問題,。農(nóng)民工的子女們，無論是那些留在家鄉(xiāng)農(nóng)村,、還是隨父母進(jìn)入城市的孩子們,，他們的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境,、安全環(huán)境等很多問題都亟待關(guān)注,，他們是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的最需要關(guān)愛的特殊少年兒童群體之一。農(nóng)民工子女的教育問題是“三農(nóng)”問題的核心問題,，關(guān)乎農(nóng)民工家庭的教育水平和文化素質(zhì),，關(guān)乎社會公平與法治原則的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎我國勞動力資源的整體發(fā)展后勁以及和諧社會的建設(shè)水準(zhǔn),，更是關(guān)系到“三農(nóng)”問題的最終解決和社會主義新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,。我們通過“12340”社情民意調(diào)查熱線分別對市區(qū)農(nóng)民工（學(xué)生家長） 和教師開展了農(nóng)民工子女教育問題調(diào)查。

本次調(diào)查采用計算機(jī)輔助電話訪問方式進(jìn)行,，調(diào)查范圍為市區(qū)學(xué)校老師,、學(xué)生家長（農(nóng)民工），具體包括：蓮都小學(xué),、天寧小學(xué),、天寧中學(xué)等。農(nóng)民工（學(xué)生家長）中小學(xué)文化程度的占33.54 %,，初中文化程度的占44.72%,，高中文化程度的占17.39%，大專以上文化程度的占4.35%,。農(nóng)民工夫妻在同一城市務(wù)工的占 90.6%,。

1、農(nóng)民工子女進(jìn)城求學(xué)困難重重。據(jù)調(diào)查顯示：認(rèn)為進(jìn)公辦學(xué)?！叭雽W(xué)門檻高”的占受訪農(nóng)民工的66.46 %,，認(rèn)為“沒有在麗水交社會養(yǎng)老保險一年以上而沒入學(xué)資格”政策不平等的農(nóng)民工占57.76 %；認(rèn)為待遇不公平的農(nóng)民工占52.80 %,。因此,，城里孩子接受的“良好”教育對諸多農(nóng)民工子女來講是遙不可及。

2,、認(rèn)為公辦學(xué)校資源不足也不愿招收農(nóng)民工子女的占受訪農(nóng)民工的62.73% ,。由于農(nóng)民工子女來自各地，整體素質(zhì)普遍沒有城里學(xué)生好,，入讀后給學(xué)校,、老師帶來了很多的困難和一些額外負(fù)擔(dān)。比如：有些學(xué)生不會說普通話或說得不好,，難以和老師很好地溝通交流,，教學(xué)無法實(shí)現(xiàn)互動，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量,。

3,、認(rèn)為私立學(xué)校很難滿足孩子上學(xué)所需的占受訪農(nóng)民工的44.10 %。由于辦學(xué)條件所限,，好多資質(zhì)較淺的私立學(xué)校教學(xué)設(shè)施簡陋,，設(shè)備短缺，師資力量不足，很難讓農(nóng)民工子女接受到全面、優(yōu)質(zhì)的教育，所學(xué)知識較為局限，從某種角度來講，影響和限制了孩子的發(fā)展。

1、家長對家庭教育的認(rèn)識程度

在受調(diào)查的161名學(xué)生家長中,，認(rèn)為家庭教育非常重要的占大多數(shù)，達(dá)65.22 %,，認(rèn)為家庭教育比較重要的家長占34.78 %，沒有家長認(rèn)為家庭教育不重要,。由此可見,，家長對孩子家庭教育的重視程度還不錯,。

2,、家庭教育的方式、方法

用榜樣方法教育的家長占抽樣調(diào)查的67.08 %,，他們深知“榜樣的力量是無窮的”，在孩子面前非常注重自己的言行舉止,，為人處事，希望給孩子做個好榜樣,，樹立良好的形象,。用說服方法教育的家長占抽樣調(diào)查的81.37 %，但據(jù)他們自己說,，有時家長自己做得就不夠,，不能以理服人，所以根本說服不了孩子,。用鼓勵方法教育的家長占抽樣調(diào)查的98.14 %,，更多地表揚(yáng)孩子，讓孩子開心地進(jìn)步,。另外,，還有1.24 %的家長干脆不管孩子，聽之任之,。據(jù)了解,，這少部分家長大多說工作太忙,，為生活奔波，無暇顧及,。

文化背景各異,、學(xué)習(xí)方式不同， 農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平衡,。農(nóng)民工子女大多來自經(jīng)濟(jì)條件比較差,、物質(zhì)和精神生活相對貧乏的偏遠(yuǎn)農(nóng)村。他們無法在短時間內(nèi)適應(yīng)生活,，不同的口音,、不同的教材、不同的教學(xué)進(jìn)度以及不同的教學(xué)方式使得他們的成績較本地孩子差,，使農(nóng)民工子女極易產(chǎn)生自卑,、自控能力不強(qiáng)、意志力薄弱,、戒備能力強(qiáng)等不良心理,。來自本地孩子的歧視，內(nèi)心世界對社會差別感受到的強(qiáng)烈不平等,，也讓農(nóng)民工子女承受著一定的心理壓力,。

隨著生活環(huán)境的改變，孩子的心里會出現(xiàn)一定的問題,。他們從農(nóng)村到了一個繁華的都市,，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、地位,、及父母的艱難處境,，農(nóng)民工子女承受著巨大的壓力。他們本身就在經(jīng)濟(jì)條件等方面處于弱勢地位,，好不容易能與城里的孩子坐在同一個教室里接受質(zhì)量較高的教育,，卻又要承受來自城市孩子的種種不理解。生活上的困難沒有讓他們退縮,，可心靈的創(chuàng)傷卻難以撫平,。“親情失落,、心理失衡,、行為失控、學(xué)習(xí)失教,、安全失保、監(jiān)護(hù)失助”已成為他們中的普遍現(xiàn)象,。22.00 %農(nóng)民工認(rèn)為從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市學(xué)習(xí)后,，孩子的自信自尊受到一定的打擊,，心理變得比較敏感脆弱，他們的身心健康和個體社會化發(fā)展受到影響,，性格上也容易產(chǎn)生變化,。多表現(xiàn)為性格內(nèi)向、孤僻,、不合群,；攻擊性行為多、不喜歡與同伴交流,；容易自卑,，適應(yīng)過程比較緩慢；不太會關(guān)愛他人,；行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣差等,。

父母在外務(wù)工，對孩子的成長造成不少負(fù)面影響,，前5類情況占受訪者比例均高于60%,，可見問題不小。

（一）根本原因——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后

由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期存在和國家政策上的傾斜,，導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展極度不平衡,。甚至可以說，我國城市的發(fā)展是以犧牲農(nóng)村和農(nóng)民的切身利益為代價的,。即使是在今天,，我國城市的快速發(fā)展也是在以一部分農(nóng)民不能享受正常的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的代價換來的。城鄉(xiāng)收入的巨大差距引起了農(nóng)村勞動力向城市里的大量涌入,，也導(dǎo)致了農(nóng)民工子女入學(xué)難問題的發(fā)生,。

中國農(nóng)民工調(diào)研報告24頁 農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八

隨著社會的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大,，“農(nóng)民工”這個新時代的產(chǎn)力軍應(yīng)運(yùn)而生,，他們已逐漸成為一個特殊的群體一股不可忽視的力量。他們?yōu)楝F(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn),，但這些背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工在迅速發(fā)展的同時并沒有很好的融入城市社會中去,。他們的衣食住行狀況也引起了整個社會的關(guān)注。他們的日常生活,、醫(yī)療保障,、工資待遇、教育培訓(xùn)等問題讓人擔(dān)憂,。廣大農(nóng)民工已經(jīng)成為社會中最辛勞,、地位最低的弱勢群體。

隨著改革開發(fā)的深入進(jìn)行,，越來越多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,，為社會的發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn),。農(nóng)民工已經(jīng)是城市建設(shè)的主力軍，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的同時也為農(nóng)村帶回了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生活方式,，帶動農(nóng)村脫貧致富,，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，但由于農(nóng)民工學(xué)歷不高,，缺乏技能和相關(guān)政策措施嚴(yán)重落后,，所以工作辛苦勞累，每天長時間勞作,，很少有休息日,，常常被認(rèn)為是城市中的最底層人群。所以農(nóng)民工的現(xiàn)狀依然令人擔(dān)憂,。于是我對農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)查如下：

20xx-5-28

農(nóng)民工施工工地

進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工

如何使外來人口融入當(dāng)?shù)厣鐣墓ぷ骷吧钊?，使其安居樂業(yè)，始終是一個世界性的難題,。最近十幾年,，我國雖然在推動農(nóng)村勞動力流動方面做了一些工作，也取得了一些成效,。但據(jù)我們對農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結(jié)果表明,，農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇,、權(quán)益屢受侵犯,、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會保障缺位,、教育培訓(xùn)滯后,、子女就學(xué)無門、受社會歧視等問題依然十分突出,。通過本次調(diào)查了解到農(nóng)民工的基本情況,，為改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境提供參考依據(jù)。

（1）家庭困難,、經(jīng)濟(jì)原因是進(jìn)城務(wù)工的首要原因

人們的生活水平提高了,，物質(zhì)需求也不一樣了，尤其是孩子上學(xué)花費(fèi)讓他們傷腦筋?，F(xiàn)在的孩子起碼的上個高中,，但考上了大學(xué)的也不能不上。在鄉(xiāng)下除了種地,、打柴就沒什么收益了,。可在一些大別山區(qū)還是牛耕人背的生產(chǎn)模式，為了讓孩子們走出大山,，讓下一輩不再面朝黃土背朝天,，他們不得不背景離鄉(xiāng)，外出打工,。因?yàn)楹⒆釉谕庾x書許多農(nóng)民工都是雙雙外出，家里只剩下老人,，只有在過年的時候才能一家人團(tuán)聚

（2）農(nóng)民工多集中于第二,、三產(chǎn)業(yè)，求職難收入低是農(nóng)民工普遍反映的一個問題

農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%,，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%,，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是支撐我國工業(yè)化發(fā)展的重要力量,。農(nóng)民外出務(wù)工已成為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè),、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動落后地區(qū)的有效實(shí)現(xiàn)形式,。

多數(shù)民工認(rèn)為錢是謀生的基本條件,，說明目前金錢在民工生活中的地位至關(guān)重要，起到的是基礎(chǔ)作用,，金錢,、知識、技能是民工最缺乏并最想得到的財富,。農(nóng)民工收入以500元～800元居多,，有46.25%的月收入在600-800元之間，只有8.5%的人的工資超過1000元,。還有8.75%的農(nóng)民工收入在600元以下,，這些都反映出農(nóng)民工的收入偏低。

在調(diào)查的農(nóng)民工中,，95％為高中以下學(xué)歷,。大部分民工的學(xué)歷集中在小學(xué)、初中,，其中初中學(xué)歷比較普遍占57％,。如此低的學(xué)歷決定了民工在城市中不可能從事技術(shù)性的高薪職業(yè)，勞動密集型的建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)是民工進(jìn)城務(wù)工的首選行業(yè),。學(xué)歷是影響農(nóng)民工收入比較重要的因素,，小學(xué)、初中,、高中學(xué)歷的務(wù)工人員月均收入分別為800元,，1000元，1200元,，收入差異明顯,。所以,，受學(xué)歷與技能限制，60％以上的民工工作都是通過別人介紹,，而自主就業(yè)與自薦只有20％,，通過其他途徑找工作的民工則更少。所以求職難是進(jìn)城農(nóng)民工普遍反映的問題,。

（3）農(nóng)民工的日常生活是伙食質(zhì)量差,、住宿條件沒有保障，沒有假期,。

通過調(diào)查我們對工地上的農(nóng)民工的日常生活有了大概的了解,。工地上十幾個人一班，每天做飯的師傅上午八九點(diǎn)到菜市場買些不好賣的,，過剩的菜回來,，做些簡單的清洗、挑揀加工,。然后將菜分成三份保證一天的伙食供應(yīng),。買菜的花銷跟據(jù)人數(shù)的多少有限制，平均每人每餐的伙食費(fèi)在3元以內(nèi),。這些還包括有外人來吃飯的情況,，也就是說如果有其他人來，伙食費(fèi)得工人們分?jǐn)偂?/p>

農(nóng)民工的住宿狀況也令人擔(dān)憂,，在房子開始建的時候,，都是搭建一些簡單的帳篷。如果房子做好了一兩層,，他們就搬進(jìn)去住了,，到處都是安全隱患，他們的人生安全根本沒有保障,。用電都是他們自己拉線借用,，沒有專業(yè)的電工給他們安裝。經(jīng)常是用電線牽到床邊,，火災(zāi)真是一觸即發(fā),。

農(nóng)民工平時都沒有假期的，還經(jīng)常加夜班,，辛苦不用說了,。因?yàn)橹灰婚e下來他們就感到寂寞空虛。聽他們說經(jīng)常在晚上沒事的時候就想孩子,，有時候像孩子都會不自主的流眼淚,。足見他們的精神生活極度貧乏，他們只知道一味的工作，因此打發(fā)時間,。

（4）農(nóng)民工平時的娛樂休閑方式比較單一

農(nóng)民工平時的娛樂休閑方式主要集中在打牌或麻將,、找老鄉(xiāng)聊天的占總比例的37.5%，而女性農(nóng)民工作則以逛街和讀書看報,、看電視為主,，這些說明農(nóng)民工作在娛樂休閑這一方面還存在著很多的問題，而且農(nóng)民工在情感方面很缺乏,。

（5）農(nóng)民工的工資待遇

工地農(nóng)民工分兩種,，一種是技術(shù)工（俗稱大工），一種是普通工（俗稱小工）,。技術(shù)工即有手藝的工人，如能粉刷,、砌墻等,，普通工即沒有手藝，配合技術(shù)工作業(yè)的工人,。大工工資在70到100元每天之間,，小工一般為50元每天。農(nóng)民工在工作期間可以預(yù)支少量現(xiàn)金用作日常消費(fèi),。如孩子上學(xué)等特殊情況可以預(yù)支一定金額的現(xiàn)金急用,。每年年底工資拖欠問題都會發(fā)生，常常施工方老板在大年三十還在外面索要工程費(fèi)不能回家

（6）農(nóng)民工付出的血汗白白流失,，違反勞動法規(guī),，侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍

有些企業(yè)在用工的時候不繳各類保險基金，也不給農(nóng)民工節(jié)假日,。勞動條件及工作環(huán)境差,，安全生產(chǎn)缺乏防范措施，勞保福利待遇差,，生老病死保障少等等問題也不同程度存在,。由于外來人口越來越多，企業(yè)競爭越來越激烈,，勞資關(guān)系日益復(fù)雜,，一些企業(yè)貫徹《勞動法》的自覺性不高，不依法簽訂勞動合同,，隨意解聘職工不按法規(guī)賠償

（7）農(nóng)民工的文化水平整體很低,，其子女的教育問題也逐漸的凸顯

由于來自農(nóng)村，農(nóng)民工的文化水平整體很低,。但在城市中也沒有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。在建筑工地可以看到他們經(jīng)常是不帶安全帽就進(jìn)入施工現(xiàn)場，在高空作業(yè)的時候也沒有相應(yīng)的保護(hù)措施，完全憑借嫻熟謹(jǐn)慎的操作進(jìn)行作業(yè),，又哪里知道他們自己正走在危險地邊緣呢,！一些農(nóng)民工平時愛喝酒，但他們卻不知道有許多工作不能酒后進(jìn)行,。他們?nèi)鄙賹I(yè)的工人素質(zhì),，也因此讓人擔(dān)憂。農(nóng)民工子女的教育問題也逐漸的凸顯,，一方面,，農(nóng)民工子女受戶籍制度限制，難以享受到和城里孩子同等的教育資源,；另一方面,，由于農(nóng)民工子女在城市受教育的相關(guān)政策還沒有充分落實(shí)，仍存在很多障礙,，相當(dāng)一部分農(nóng)民工把子女留在農(nóng)村,，形成了大規(guī)模的留守兒童群體。農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件普遍很差,，市區(qū)小學(xué)大部分小孩都是從幼兒園就開始學(xué)習(xí)英語,。但在農(nóng)村，多數(shù)要三四年級才開始接觸英語,，而且英語老師的教學(xué)水平普遍不高,，多數(shù)都不是正規(guī)學(xué)校畢業(yè)。在市區(qū)的小孩課外大多都在學(xué)舞蹈,，鋼琴,，二胡等才藝，在農(nóng)村小孩子課外大多幫大人干活,；市區(qū)的小孩每天都可以和爸爸媽媽在一起,，但農(nóng)村則大多都是留守兒童，撫養(yǎng)照顧他們的基本上爺爺奶奶等上一輩人,，他們沒有多少文化,，對孫輩也沒有好的教育方法。

要改變農(nóng)民工的弱勢地位,，改善其生存環(huán)境,，最根本的是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制,，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)待遇,。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時,、準(zhǔn)確的務(wù)工信息,，多提供務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性,，使他們外出時較容易地找到活干,，并開辦一些技能輔導(dǎo)班，讓農(nóng)民工接受培訓(xùn),，拓寬其就業(yè)門路,。

在農(nóng)民工職工權(quán)益維護(hù)方面，加快勞動保障立法步伐,；建立欠薪保障制度,，推行企業(yè)拖欠工資情況申報制度；充分發(fā)揮各級工會在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用,。在農(nóng)民工的精神生活方面,，可以嘗試性的在工地上、民工比較集中的地方建立圖書館,；可以舉辦一些與農(nóng)民工相關(guān)的活動,；也可以舉辦一些心理健康的講座，切實(shí)關(guān)心農(nóng)民工的心理健康,，給予農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷。

農(nóng)民工是最容易受傷的一個群體,，加強(qiáng)對農(nóng)民工的管理固然不可少,，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓他們懂法律懂政策,，從而增強(qiáng)他們的“自我保護(hù)”意識,，加強(qiáng)自身權(quán)益特別是人身方面的保護(hù)。只有加強(qiáng)正確輿論導(dǎo)向,，營造全社會都關(guān)愛農(nóng)民工（外來勞動者）的良好的社會氛圍,。要通過媒體，經(jīng)常性地正面報道農(nóng)民工（外來勞動者）為城市,、為社會,、為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，引導(dǎo)社會對農(nóng)民工（外來勞動者）的正確認(rèn)識,。

略

中國農(nóng)民工調(diào)研報告24頁 農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九

一,、農(nóng)民工追討工資的件次及維權(quán)方式發(fā)生變化 20xx年“兩節(jié)”期間，農(nóng)民工到因農(nóng)民工工資未及時支付個訪,、集訪共20余件次,，涉及金額1201.1萬元。20xx年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15.9%,，金額上升10.8%,，人數(shù)上升51.7%,。不包括農(nóng)民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委，區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊(duì)投訴的農(nóng)民工問題,，堵高速路口等方式,，在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路,，三環(huán)路數(shù)次發(fā)生,，同邦。國際城數(shù)次發(fā)生民工拉標(biāo)語,、敲盆子等方式上街游行,。

二、工程領(lǐng)域普遍存在此類現(xiàn)象

其中工程項(xiàng)目有政府項(xiàng)目,，也有私營工程,，如示范街道及背街小巷改造提升工程，房地產(chǎn)開發(fā)工程,，工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)工程,，巴渝民居改造工程，歷史遺留問題等方面,，就農(nóng)民工工資按時發(fā)放問題進(jìn)行了專題研究,，會議要求各融資平臺，國有公司,，行業(yè)主管單位等要及時監(jiān)督,，按照“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理,、行業(yè)主管,、部門聯(lián)動”等方式保證工資按時發(fā)放。層層建立預(yù)警排查機(jī)制,，層層落實(shí)責(zé)任制,，層層落實(shí)專人，籌集應(yīng)急資金,，及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題,。

三、存在的原因

有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目受國家政策調(diào)控影響,，也有融資市場的限制,，支付壓力逐漸加大，有個別勞務(wù)公司惡意欠薪,，或者勞務(wù)公司因工程接近收尾,，以追討工資為名，雇請民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為,。

根據(jù)20xx年“兩節(jié)”期間信訪反映出來的問題,，主要有以下幾種：

（一）是項(xiàng)目資金不到位,。因銀行銀根一度緊縮，使得資金融資難,，籌集資金不到位,。在項(xiàng)目施工過程中，資金跟不上建設(shè)的進(jìn)度,，到了支付工程款的時間或結(jié)點(diǎn),，建設(shè)單位無資金來支付進(jìn)度款、結(jié)點(diǎn)款,。由此直接給施工總承包,、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勞務(wù)班組造成巨大的支付壓力,，或以各種借口不及時支付農(nóng)民工工資,，導(dǎo)致農(nóng)民工工資支付矛盾糾紛增多。

（二）是合同履約難度大,。按合同約定執(zhí)行是整個工程項(xiàng)目管理的核心,，也是日常管理工作的依據(jù)。一方面,，工程項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇施工企業(yè),，施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)公司，勞務(wù)公司在選擇勞務(wù)班組的時候,，由于這些企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)度參差不齊,。實(shí)力雄厚和信譽(yù)度好的企業(yè)都能嚴(yán)格履行合同，也能順利應(yīng)對市場中的各種風(fēng)險,。遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力差和信譽(yù)度差的企業(yè)，他們會以各種形式和方法給建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司施加壓力,，逼迫建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司提前履約支付款項(xiàng),。另一方面，相當(dāng)一部分勞務(wù)分包合同,、勞動用工合同簽訂不規(guī)范,，甚至有的工程項(xiàng)目根本就未簽訂書面勞務(wù)合同，只有口頭約定,。導(dǎo)致爭議,、糾紛不斷，給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度,。

（三）工資監(jiān)管力度差,。目前，建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付程序主要是建設(shè)單位支付給施工總承包方,、施工總承包支付給勞務(wù)分包,、勞務(wù)分包支付給民工班組,、民工班組支付給農(nóng)民工。部分建設(shè)單位和施工總承包,、勞務(wù)分包在劃撥工程款時,，未遵循優(yōu)先保證農(nóng)民工工資的原則。即使建設(shè)單位在已按合同給定支付工程款后,，下屬分包單位未直接支付給民工,，拖欠農(nóng)民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項(xiàng)目對農(nóng)民工工資監(jiān)管乏力,。

（四）建設(shè)秩序不規(guī)范,。部分項(xiàng)目在施工管理過程中，施工管理人員配備不齊,，管理制度不健全,、責(zé)任未細(xì)化不明確。工程項(xiàng)目管理不力,，導(dǎo)致工程款結(jié)算和農(nóng)民工工資支付中誘發(fā)爭議和矛盾糾紛較多,。

四、工作建議

（一）是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,。為了杜絕和減少工程款和農(nóng)民工工資拖欠事件的發(fā)生,，積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠,。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金和民工工資保證金制度,。對資金達(dá)不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒有保障的經(jīng)營性工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，堅(jiān)決不予頒發(fā)《施工許可證》,，不批準(zhǔn)其開工建設(shè)。對拖欠工程款及農(nóng)民工工資的工程,，不予竣工驗(yàn)收備案,。全區(qū)各類工程項(xiàng)目的主管部門，要盡快成立處理民工工資應(yīng)急方案,，及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決民工工資投訴問題,。

（二)是落實(shí)工程建設(shè)信用評價體系。由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé),，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域“工程建設(shè)信用評價體系”,，利用“市場評價”、“安全生產(chǎn)”,、“工程質(zhì)量”,、“合同履約”、“市場行為”四個評價體系,，重點(diǎn)是參建單位的“合同履約”情況,。采取房屋建筑多層不得少于2次評價(即基礎(chǔ)完成評價一次,、主體封頂評價一次），高層不得少于3次評價（即基礎(chǔ)完成評價一次,、主體完成一半評價一次,、主體封頂評價一次）；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,，采取建設(shè)進(jìn)度過半一次,，結(jié)束一次，加強(qiáng)對我區(qū)在建工程項(xiàng)目的動態(tài)監(jiān)管,。對存在有農(nóng)民工工資支付拖欠行為的工程項(xiàng)目,，立即責(zé)令限期整改。對整改不力的工程項(xiàng)目,，采取建管,、質(zhì)量、安全,、造價管理科室,、站、所聯(lián)動,，限制該工程活動的繼續(xù)進(jìn)行,。

（三）是健全農(nóng)民工用工體系。區(qū)人社局要積極探索農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度,，切實(shí)加大對農(nóng)民工用工情況,、用工合同簽訂的動態(tài)監(jiān)督管理力度，隨時掌握工程各階段,、各工種的農(nóng)民工用工情況,。切實(shí)有效地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益對農(nóng)民工工資支付實(shí)行“月結(jié)月清”制度，農(nóng)民工工資支付由建設(shè)單位和用工單位負(fù)責(zé)落實(shí)專人監(jiān)管,。農(nóng)民工工資發(fā)放情況,，每月由用工單位以工資名冊的形式向區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊(duì)報送備案。

（四）是進(jìn)一步規(guī)范建筑市場,。首先相關(guān)部門要強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投管理，重點(diǎn)是在資格審查中,，要確保建設(shè)單位擇優(yōu)錄取實(shí)力雄厚,、管理規(guī)范、信譽(yù)度好的施工總承包企業(yè),，堅(jiān)決打擊掛靠,、圍標(biāo)、竄標(biāo)行為,。其次,，建設(shè)行政

主管部門是加強(qiáng)對施工合同及履約情況的監(jiān)管,，合同管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)均表現(xiàn)在對合同的事后監(jiān)督，通過定期或者不定期的方式對合同備案后的履行情況進(jìn)行檢查,，及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進(jìn)行履約的情況,，避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件，即時予以糾正,，避免更大的損失,，維護(hù)合同雙方的利益，對不按照合同執(zhí)行的主體應(yīng)視情況給與一定的處罰,。再次，涉及施工現(xiàn)場的管理部門,，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場的監(jiān)管,，重點(diǎn)是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況,、管理人員的變更情況,、現(xiàn)場管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。

（五）是落實(shí)清欠工作責(zé)任制,。清欠工作在今后幾年的工作中任務(wù)非常艱巨,，是關(guān)系我區(qū)社會穩(wěn)定的重要因素，區(qū)委,、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來抓,。必須進(jìn)一步完善健全清欠機(jī)制，以目前已經(jīng)建立的清欠機(jī)制為基礎(chǔ),，以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐,，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點(diǎn)，以“業(yè)主負(fù)責(zé),、屬地管理,、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”為原則,，層層落實(shí)責(zé)任,，落實(shí)專人，繼續(xù)推進(jìn)清欠工作,。特別是要加強(qiáng)融資的力度,，確保工程項(xiàng)目資金到位，切實(shí)維護(hù)的農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,。