人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,，寫作可以彌補記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,，也便于保存一份美好的回憶,。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢,？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧,。

市場監(jiān)管總局工作會議講話篇一

很高興參加全市市場監(jiān)管工作會議,，這是新春以后我市流通涉外口召開第一個的系統(tǒng)性大會。說明市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞市委,、市政府的工作部署,，全年工作啟動早、抓的快,、干勁足,，整個隊伍的精氣神很好。剛才,，鄭增林同志對工作進行了全面的回顧和部署,，很有針對性，目標(biāo)明確,、重點突出,，講的也非常全面，我完全贊同,，希望大家認真貫徹落實,。下面我主要講三個方面的意見：

一、敢于創(chuàng)新，破難攻堅,，20xx年市場監(jiān)管工作值得高度肯定

過去的一年對市場監(jiān)管部門來說是具有歷史性意義的一年,，20xx年市場監(jiān)管部門完成機構(gòu)整合，全面融合,、全面履職;面對經(jīng)濟新常態(tài),，轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù);應(yīng)對市場監(jiān)管需要,，創(chuàng)新監(jiān)管,、保障安全。20xx年機構(gòu)整合以后,，我們就面臨著一個大時代的到來,。這個時代，同志們可能已經(jīng)感受到了,，叫做第四次技術(shù)革命,，目前已經(jīng)進入到全面啟動期。大家知道,，第一次技術(shù)革命是18世紀(jì)60年代以蒸汽機為主導(dǎo)的革命,，產(chǎn)生了工廠;第二次是19世紀(jì)70年代到20世紀(jì)初，以電能的應(yīng)用以及內(nèi)燃機的出現(xiàn)為標(biāo)志的能源革命,，產(chǎn)生了公司;第三次是20世紀(jì)40年代到20世紀(jì)末,，以計算機技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用為主線，產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟;現(xiàn)在是第四次技術(shù)革命,，即dt時代,，產(chǎn)生了平臺經(jīng)濟。從歷史上看,，每一次技術(shù)革命都有20xx年的籌備期,，30年的成長期，和前三次技術(shù)革命不同,，我國“”和前面的二十年都處于籌備期,，20xx年開始啟動了一個快速成長期，我國進入了經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),。在這樣一個歷史性的關(guān)頭上,，我們市場監(jiān)管部門職能轉(zhuǎn)得快，理念轉(zhuǎn)得快,，積極主動地應(yīng)對新常態(tài)的變化,，為“”和20xx年，劃上了一個圓滿的句號,。具體來說,，突出表現(xiàn)在三個方面：

(一)為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)做出了重要貢獻。在經(jīng)濟新常態(tài)這樣一個特殊的時期,，市委市政府提出穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，市場監(jiān)管部門圍繞這個主題,，充分發(fā)揮職能作用,，做出了積極的貢獻。

一是服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,，商事制度改革創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,。第四次技術(shù)變革帶來的顛覆性體現(xiàn)在眾多方面，其中一個很重要的體現(xiàn)就是趨勢“干掉”規(guī)模,，平臺經(jīng)濟作用凸顯,。前段時間，“優(yōu)步”打敗了洛杉磯的出租車公司,，洛杉磯出租車公司規(guī)模很大,，而“優(yōu)步”這類平臺經(jīng)濟，就像大海中的海綿,，吸附大量的企業(yè),，集中了資源和優(yōu)勢,，成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo),，所以平臺經(jīng)濟時代也是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時代。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,，市場監(jiān)管部門在服務(wù)新時期市場主體發(fā)展上,，屢屢邁出全省第一步，商事登記制度改革持續(xù)推進,，全省率先啟動多證合一工作,，率先成立“一照一碼”改革工作協(xié)調(diào)辦公室，率先實現(xiàn)“五證合一,、一照一碼”,，為我市主體發(fā)展帶來了先行的契機，營造了良好的環(huán)境,。在之前全省的小微企業(yè)會上,，杭州、湖州和衢州,，作了典型的經(jīng)驗交流,，三個地區(qū)有共同的特征，就是市場監(jiān)管部門營造了寬松的市場環(huán)境,。這個環(huán)境有力的推動了電商的發(fā)展,，我市電商去年增長90%,，居全省第一。同時,，小微企業(yè)成長快,、新興產(chǎn)業(yè)成長快，服務(wù)業(yè)增加值增長快,，在整個經(jīng)濟發(fā)展趨緩的背景下,，我們就業(yè)保持高速增長，據(jù)不完全統(tǒng)計,，僅去年回衢創(chuàng)業(yè)的衢籍人才就達到6800多人,，衢州“人才回流”呈明顯加速趨勢，扭轉(zhuǎn)了長期以來衢州人才外流的局面,?？梢哉f市場監(jiān)管部門在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)增加上都做出了重大的貢獻,。二是服務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)增長,，小微企業(yè)幫扶工作得到省政府高度肯定。全省小微企業(yè)三年成長計劃出臺后,，我市第一時間跟進,，通過建機制、優(yōu)環(huán)境,、出政策,、細服務(wù)，大力營造小微企業(yè)發(fā)展生態(tài),，“個轉(zhuǎn)企”各項任務(wù)超額完成,，去年一年全市新發(fā)展股份公司43家，為近20xx年來最多;新設(shè)公司制企業(yè)法人,、個體工商戶保持兩位數(shù)增長,，小微企業(yè)發(fā)展扶持有力，不僅在全省大會上作了經(jīng)驗介紹,，朱從玖副省長專門作出重要批示,，肯定衢州在吸收衢籍大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加強“小微企業(yè)三年成長計劃”實施的做法,。三是服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，邁出突破性步伐。當(dāng)前,，在第三次技術(shù)革命向第四次技術(shù)革命轉(zhuǎn)移的過程中,，高端的產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展空間，而只有高端企業(yè),、高端要素的聚集才能形成高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,。過去一年,，市場監(jiān)管部門把服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展放在特別突出的位置，主動抓住機遇,，為衢州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,，引進了全球頂級生物醫(yī)藥項目艾森藥業(yè)，不僅是我市的重大項目,，對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說,，更是樹立了標(biāo)桿和制高點。

(二)各項工作取得新突破,，受到國家,、省、市各級表彰獎勵,。

一是“智慧監(jiān)管”全省率先試點,。智慧監(jiān)管屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”中的重要內(nèi)容，是智慧城市的重要組成部分,。在智慧監(jiān)管方面,，市場監(jiān)管部門啟動早，多個項目成為全省試點,，多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,，智慧監(jiān)管建設(shè)始終領(lǐng)跑全省，甚至在全國范圍內(nèi)都有一定的影響,，智慧監(jiān)管這個領(lǐng)域逐漸成為我們衢州的一張“金名片”,。二是食品安全考核獲評先進。去年初,，我在市場監(jiān)管系統(tǒng)大會上,，要求樹立安全是“1”，其他是“0”的底線思維理念,。一年下來，市場監(jiān)管部門完成全市食品安全基層監(jiān)管網(wǎng),、協(xié)管網(wǎng)及應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)的組建,，完成食品安全基層協(xié)管網(wǎng)格與社會綜治網(wǎng)格的整合，市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級食品安全責(zé)任制得到全面落實,，這個“1”抓得牢,、抓得實、抓得好,。在全省食品安全綜合考核中,，我市獲得先進稱號,，連續(xù)20xx年獲得此榮譽，實為不易,。三是先進經(jīng)驗在全省全市推廣,。一年來，市場監(jiān)管部門在全省小微企業(yè)成長領(lǐng)導(dǎo)小組會議,、全省打擊傳銷工作會議,，市委市政府的綜合性會議上都作了經(jīng)驗交流，國家工商總局,、食藥總局,、省政府和市委市政府刊發(fā)了多期工作簡報，得到省局和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的多次批示肯定,。這對于市場監(jiān)管這個新生的部門來說,，得到這些肯定非常不容易，所以也證明了我們工作富有成效,、富有特色,。四是年度考核取得歷史性突破。在全市機關(guān)部門年度考核中,，市市場監(jiān)管局考核等次為“優(yōu)秀”,，首次實現(xiàn)了歷史性突破。同時各縣(市,、區(qū))市場監(jiān)管部門也頻傳捷報,，在各類考核評比中取得佳績。這也說明我們市場監(jiān)管機構(gòu)改革的決策十分正確,，我們部門職能轉(zhuǎn)變,、機構(gòu)整合融合也十分的順利。五是市政府授權(quán)領(lǐng)域得到延伸,，新時期的部門職能得到強化,，部門地位凸顯。市場監(jiān)管部門積極主動作為不僅在工作上得到了市委市政府的肯定,，市委市政府把一些重要的事項,、重要的領(lǐng)域放心地交給市場監(jiān)管部門，比如大排檔的治理,、南湖美食城的建設(shè),、農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理等等，都交由市場監(jiān)管局牽頭,，這是黨委政府對市場監(jiān)管部門的高度信任,。機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變,，很大程度上是看這個部門的作為,，有作為才有地位,，一年來，市場監(jiān)管部門的職能得到了強化,，地位作用進一步顯現(xiàn),。希望市場監(jiān)管部門要再接再厲，全力以赴干好市委市政府交辦的重點工作,，不辜負市委市政府信任和廣大群眾的期盼,。

(三)隊伍建設(shè)得到新的提升。我始終認為做好職能工作的根本支撐是人才隊伍建設(shè),，也是持續(xù)做好工作的關(guān)鍵,。如果說工作做好得50分，那么帶好干部隊伍就是另外的50分,。

一是理念與時俱進,、及時轉(zhuǎn)變。市場監(jiān)管部門是一個綜合性的監(jiān)管執(zhí)法部門,，監(jiān)管是核心職能,。在經(jīng)濟發(fā)展趨緩、市場形勢嚴(yán)峻的情況下,，市場監(jiān)管部門及時將“寓監(jiān)管于服務(wù)”的理念提升轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸⒈O(jiān)管于發(fā)展”,，主動著眼于經(jīng)濟發(fā)展大局、全局,，幫扶企業(yè),、助企發(fā)展，這是更進一步的理念轉(zhuǎn)型,，特別在胡柚片“入藥”工作,，把原來的專項整治作為胡柚片“正名”的契機，實現(xiàn)胡柚片以“衢枳殼”之名的入藥,，真正做到了“寓監(jiān)管于發(fā)展”,，實現(xiàn)了監(jiān)管方和市場主體的雙贏。二是隊伍團結(jié)力和整合力迅速提升,。過去的一年,，各縣市市場監(jiān)管部門紛紛完成了新一輪市場機構(gòu)改革，整合迅速,、融合順利，年底前各縣(市)都完成了“三合一”,。在這樣一個新的體系下,，全市市場監(jiān)管部門上下通力協(xié)作、團結(jié)一心,，在抗擊禽流感,、無照監(jiān)管,、肉品及水產(chǎn)品百日執(zhí)法等重點監(jiān)管整治工作上，取得了顯著的成果,，更好地樹立了市場監(jiān)管系統(tǒng)的整體形象,。三是班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,。兩個部門整合后,，沒有磨合期是不可能的，這個磨合融合首先從班子開始,。一年來,，班子成員以身作則、率先垂范,，積極將自身打造成獅子型的領(lǐng)導(dǎo)團隊,，講政治、講大局,、講工作,，帶動全系統(tǒng)上下主動履職，形成一級做給一級看,，一級帶著一級干的實干氛圍,，隊伍的精氣神有了明顯的提升。四是人才隊伍建設(shè)不斷加強,。過去一年,，市場監(jiān)管部門的人才流動體系形成，市局推薦了一批干部走上新的崗位,，看起來是個人的進步,，但實際上是市委市政府對市場監(jiān)管系統(tǒng)的肯定，是整個系統(tǒng)的積極作為,，讓有才干,、會干事的干部及時得到組織的重視，在新的,、更重要的崗位上發(fā)揮作用,。五是系統(tǒng)文化氛圍濃厚，形成了強大的正能量,。去年我國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)人體蛋白質(zhì)帶電,，這好比每個人都有磁場，有能量圈,。因此,，如果和負能量的人打交道，能量圈就會減少，和正能量的人接觸,，能量圈能疊加,。應(yīng)該說市場監(jiān)管部門通過各種方式，營造內(nèi)部良好氛圍,，提升了系統(tǒng)的正能量,。如組建了工會、團委,、婦委會等群團組織,，進一步完善了相關(guān)學(xué)會(協(xié)會)架構(gòu)，開展了“三八節(jié)”活動,、全市系統(tǒng)詩書畫印比賽等各類文娛活動,，做好《衢州市場監(jiān)管》雜志的編印，組織開展了職工工會療養(yǎng)等活動,，豐富了干部職工的文化生活,，干部的凝聚力、向心力不斷得到提升,，正能量氛圍得到確立,。

應(yīng)該說，這些成績的取得,，是以鄭增林同志為班長的市局班子科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，也是全市系統(tǒng)上下共同努力的結(jié)果。市委,、市政府對市場監(jiān)管工作是充分肯定的,。借此機會，我代表市政府對全市市場監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二,、正確認識當(dāng)前形勢,，搶抓發(fā)展機遇，推動市場監(jiān)管工作再上新臺階

進入到新的一年,，不少人對經(jīng)濟感到悲觀,，經(jīng)濟的發(fā)展速度持續(xù)趨緩。在這樣一個時期,，我們怎么看,、怎么干、怎么抓住機遇,，怎么把握趨勢,，這些都十分重要。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部,，我們改革開放后引進的一本書很好,，叫《第三次浪潮》,，這本書扉頁上把領(lǐng)導(dǎo)的主要職能概括為2個意思,，一是把握趨勢,，二是發(fā)現(xiàn)基層閃光點進行推廣。為此,，我們要有戰(zhàn)略的定力,，認清形勢，保持清醒的頭腦,，善于了解和把握趨勢,。

一方面，要弘揚主旋律,，傳播正能量,。要堅定發(fā)展的信心，正確認識發(fā)展的階段過程,，不受他人的影響,，排除一切困難服務(wù)于新時期發(fā)展的主旋律。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后,，必然有新產(chǎn)業(yè)崛起,，以及舊產(chǎn)業(yè)的淘汰，會形成一些雜音,，形成一些負能量,。我們市場監(jiān)管系統(tǒng)處在市場發(fā)展的最前沿，在面對各種言論以及負能量時,，要弘揚主旋律,，傳播正能量。主旋律,、正能量就是要順應(yīng)時代的召喚,、搭上新技術(shù)革命的快車，引導(dǎo)企業(yè)和市場擺脫舊模式,、舊理念,，加快改革創(chuàng)新，搶抓發(fā)展機遇,，樹立必勝的信念去占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的至高點,、市場的至高點，因此我們也要做好傳播者的角色,。

另一方面,，要添加新動力。在當(dāng)前新時期,、新常態(tài)下,，經(jīng)濟社會發(fā)展增長方式從投資驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,，原有的舊動力已經(jīng)無法支撐經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。20xx年第一周,，國務(wù)院即到山西調(diào)研,，主題是“新舊動力”轉(zhuǎn)換。由于20xx年為“十三五”開局之年,，開局之年的開局之日到山西開展“新舊動力”轉(zhuǎn)換的調(diào)研,，李向我們釋放強烈的信號：“十三五”期間發(fā)展舊動力減弱，新動力在添加,。這意味著,，“十三五”是區(qū)域發(fā)展“洗牌”時期，新舊動力的轉(zhuǎn)換是區(qū)域發(fā)展“洗牌”的關(guān)鍵,。20xx年11月中旬,，省委夏寶龍書記在省委會上提出七大新動力添加：金融、互聯(lián)網(wǎng)+,、全球化,、供給側(cè)改革、雙創(chuàng),、高端制造業(yè),、服務(wù)經(jīng)濟，講得非常深刻,，這是“十三五”我們能取得發(fā)展新優(yōu)勢的重要法寶,。一個區(qū)域發(fā)展不取決于舊動力，必然取決于新動力,。市委,、市政府提出“十三五”我市四大新動力添加，即“金融,、互聯(lián)網(wǎng)+,、科技、文旅”,，市場監(jiān)管部門要投入到新動力添加的大趨勢中,，助推新動力，引導(dǎo)市場主體添加新動力促進轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

春節(jié)后,，全市機關(guān)干部大會上，市委提出了力促開門紅,、擴大戰(zhàn)果的要求,，市場監(jiān)管整個系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,、重點工作,，圍繞擴大“雙創(chuàng)”的成果,、深化創(chuàng)新舉措，各項工作都要爭取全市領(lǐng)先,、全省領(lǐng)先,，推動市場監(jiān)管工作再上新臺階!

三、力促開門紅,、確保全年紅,，為“十三五”開好局打下堅實基礎(chǔ)。

“十三五”是衢州發(fā)展的決勝階段,，20xx年是“十三五”的開局之年，今年事關(guān)整個“十三五”,，一季度事關(guān)全年,，良好的開頭是成功的一半。這里我提幾點要求：

一是要高定位,、高目標(biāo),。“法乎其上得其中,，法乎其中得其下”,，就是如果樹立高的目標(biāo)要求，可能只能得到中等的結(jié)果;如果樹立中等的目標(biāo)要求,，那結(jié)果就可能很不理想,。我們要進一步打開視野，定高目標(biāo),，要服務(wù)衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,，緊盯全省、全國的標(biāo)桿,，打開全球化的視野,，全力展開標(biāo)桿的爭奪，努力實現(xiàn)自我的超越,?；ヂ?lián)網(wǎng)時代有句名言叫“數(shù)一數(shù)二、不三不四”,，即要向第一,、第二靠齊，市場監(jiān)管局每一項工作都要高定位,、高目標(biāo),，努力實現(xiàn)爭先進位。

二是要強化時代擔(dān)當(dāng)意識,。前不久結(jié)束的省兩會,，對我們衢州提出了“與全省同步高水平全面建成小康社會,、全市域生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)”的新要求,。特別是“與全省同步高水平全面建成小康社會”,，任務(wù)很艱巨。同時,，當(dāng)前處于“三期疊加”挑戰(zhàn)期,，即“中等收入陷阱”、“全球金融危機仍在持續(xù)”,、“經(jīng)濟新常態(tài)”,，在巨大的挑戰(zhàn)面前，我們要增強信心,。時代在換軌,，舊新動力在轉(zhuǎn)換，習(xí)曾說,，我們離民族復(fù)興歷史上從沒這么近過,。為此，我們要增強時代的擔(dān)當(dāng)精神,，始終保持良好的狀態(tài),，切實增強全面深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和自覺性，走“互聯(lián)網(wǎng)+”的新路,，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的思維,、利用好互聯(lián)網(wǎng)的工具、創(chuàng)新模式,、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的治理方式和走出新路徑,，積極主動地助推全市新時期經(jīng)濟社會新發(fā)展。

三是要不斷改革創(chuàng)新,。市場監(jiān)管部門是推動我們社會經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的重要職能部門,，在經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁的時候，需要我們部門助推服務(wù),，錦上添花,。在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)下，各界更期盼我們市場監(jiān)管部門能積極作為,、主動作為,、更有作為，我認為新時期市場監(jiān)管部門在改革創(chuàng)新助推發(fā)展上有三個重點：1.以深化推進商事登記制度改革為抓手,，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻,，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”準(zhǔn)入負面清單，加快推進企業(yè)登記注冊便捷化,，開展全程電子化網(wǎng)上登記管理試點推廣,，進一步濃厚大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新氛圍;2.以深化推進小微企業(yè)成長為抓手，引進培育創(chuàng)業(yè)主體,，進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);3.以深入推進醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手,，進一步形成“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展新優(yōu)勢的我市新型醫(yī)療食品產(chǎn)業(yè)。

四是要切實以民為本,。一方面,，要抓好為民辦實事工作。20xx年全市為民辦實事中包括：提升10家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為放心市場,，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場質(zhì)量追溯體系建成率達到70%以上,，快速檢測體系建成率達到70%以上，在大型,、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校,、養(yǎng)老機構(gòu)食堂建設(shè)“陽光廚房”160家等。20xx年流通涉外口為民辦實事中包括：創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，力爭有6000名衢籍大學(xué)生回歸創(chuàng)業(yè)，小微企業(yè)成長位列全省前茅;構(gòu)建完善醫(yī)藥食品安全體系;深化商事制度改革,，大力營造營商環(huán)境;打造“三衢味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌;推動市區(qū)大排檔改造提升;創(chuàng)新機制,，提升發(fā)展市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等。這些民生實事都是由市場監(jiān)管部門牽頭或者作為推動主力的,，市市場監(jiān)管局要精心謀劃,、科學(xué)安排、狠抓落實,，確保年內(nèi)完成,。另一方面，要始終繃緊食品藥品安全這根弦,。春節(jié)前,，對食品安全工作作出了重要指示，強調(diào)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,，落實“四個最嚴(yán)”的要求,，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，也作出重要批示,。食品安全始終是事關(guān)國計民生的大事,，各級黨委政府都高度重視，作為市場經(jīng)濟的重要監(jiān)管部門,，作為食品藥品的主要監(jiān)管部門,，要務(wù)必牢記肩上的責(zé)任，要切實把食品安全在內(nèi)的各項市場監(jiān)管事項管好,，讓百姓和黨委政府放心,。特別是今年是g20在浙江召開之年,，要切實做好g20峰會食品安全保障工作，要開展食品安全城市創(chuàng)建,。

五是要不斷強化理念轉(zhuǎn)型,，抓好干部培訓(xùn)。理念的領(lǐng)先推進工作的領(lǐng)先,，xx屆五中全會提出的“五大理念”被國際社會公認為是對馬克思主義的新發(fā)展和對發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的新貢獻,。市場監(jiān)管部門要把理念轉(zhuǎn)型放在突出的位置，要以“五大理念”為指導(dǎo),，繼續(xù)樹立“寓管理于發(fā)展之中”的理念,，要從點到面地抓好。重點要抓好干部培訓(xùn)工作,。培訓(xùn)工作要向品牌化,、體系化延伸：一是用足用好各培訓(xùn)平臺，使之品牌化,，比如衢州流通大講堂,、各類電商論壇、市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)平臺;二是要講究培訓(xùn)頻率,、創(chuàng)新培訓(xùn)方法,，“高頻”專業(yè)專項培訓(xùn)、“點頻”理念轉(zhuǎn)型培訓(xùn),、“同頻”提標(biāo)共振培訓(xùn)要融合貫通全年,，要科學(xué)制定和實施年度培訓(xùn)計劃方案;三是注重培訓(xùn)的體系化，以人員培訓(xùn)的體系化力促工作的生態(tài)體系化,。同時,，要著力打造講政治、講紀(jì)律,、講擔(dān)當(dāng),、講能力、講成效的時代“鐵軍”,，廉潔自律是高壓線,。我們以前講身體是“1”，其他是“0”,，離開了“1”,，再多的“0”也毫無意義。同樣廉潔自律,、食品安全等等都是我們的“1”,，我們要進一步增強底線意識，始終守牢紅線、把住底線,、遠離高壓線,，深入持續(xù)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

同志們,，做好新形勢下市場監(jiān)管工作,，責(zé)任重大，意義深遠,。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽,，努力拼搏，擴大戰(zhàn)果,，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的,、更大的貢獻!

最后，借這個機會,，給同志們拜個晚年,，祝大家新的一年里身體健康、工作順利,、闔家幸福,，萬事如意!謝謝大家!

市場監(jiān)管總局工作會議講話篇二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中,、四中,、五中全會精神為指引，深入貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神,，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù),。省委,、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視，省委,、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報,，昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進會，并作了重要講話,，對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管,，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會,，抓好落實。下面,，我講幾點意見,。

一、全面推進商事制度改革,，20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階

20xx年是“”收官之年,，全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，按照省委“工作落實年”要求,，以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng),，以推進“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線，努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機制,，在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用,，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。

(一)商事制度改革成效顯著,。一是全面推進“三證合一”改革,。在甘南試點的基礎(chǔ)上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革,，10月份與全國同步實行“一照一碼”改革,。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社,、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道,，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革,。嚴(yán)格按照國務(wù)院要求,，將134項前置審批項目改為后置，對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責(zé),，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接,。全面清理行政許可及行政備案管理事項，取消和下放行政審批及備案事項6項,，目前只保留17項,。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認繳制,、簡化住所登記手續(xù),、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時,，將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機關(guān),，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)，推行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度,，得到工商總局的肯定和推廣,。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來,，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放,，全省新增市場主體23.78萬戶，同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元，同比增長21.5%,。

(二)新型市場監(jiān)管機制初步構(gòu)建,。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,，把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息,、經(jīng)營異常名錄信息,、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行,。截至去年底公示市場主體信息653萬條,，日均訪問查詢量7.1萬人次，總訪問量達到4413萬人次,。二是認真落實“雙公示”制度,。加強政策宣傳解讀，指導(dǎo)并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù),，20xx年度年報公示率達到93.98%,，20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查,，對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè),、被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》,。認真開展行政處罰一般性案件信息公示,，通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導(dǎo)通報機制等措施,，推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化,，已公示案件信息20xx件，公示率達到88.42%,。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》,，將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機結(jié)合,，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式,，我省成為全國首個全面實行抽查制的省份,。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次,，抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶,。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,，與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通,，共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制,，在政府采購,、工程招投標(biāo)、國有土地出讓,、銀行貸款,、授予榮譽等方面，對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入,，“一處違法,、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。

(三)重點領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大,。一是消費維權(quán)工作不斷加強,。積極推動并參與地方立法，頒布實施《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》,，成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份,。強化流通領(lǐng)域重點商品質(zhì)量監(jiān)管，對16個品種1025個批次的商品實施抽檢,，及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查,。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰,、先行賠付,、“訴轉(zhuǎn)案”等機制和手段，提高了消費維權(quán)效能,。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用,，關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù),、汽車售后等民生熱點問題,，通過函詢建議、新聞曝光等方式,，推動政府部門依法加強監(jiān)管,、經(jīng)營者主動履行法定義務(wù)，構(gòu)建了消費維權(quán)的社會共治新機制,。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起,，挽回經(jīng)濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號,。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進,。省局成立專門機構(gòu),，加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺建設(shè),，加大線上線下監(jiān)管力度,，深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，備案經(jīng)營主體861戶,。三是商標(biāo)和廣告戰(zhàn)略深入實施,。推動商標(biāo)“五個支撐體系”建設(shè)，深入開展“雙打”行動,，重點查辦跨區(qū)域,、傾向性、社會公眾反映強烈的商標(biāo)侵權(quán)案件,。

全年新增注冊商標(biāo)6724件,，中國馳名商標(biāo)8件;新認定和續(xù)展甘肅省著名商標(biāo)229件;深化“商標(biāo)富農(nóng)”機制在雙聯(lián)工作中的運用，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件,。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”,，實現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制,，強化部門間聯(lián)動響應(yīng),，非法集資、醫(yī)藥,、食品等重點領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降,。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》,，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,，做到了集中清查和日常管控相結(jié)合，全省投資類企業(yè)減少852戶,，立案調(diào)查82件,，移送公安機關(guān)33件，這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制,。五是競爭執(zhí)法工作有力開展,。加大商業(yè)秘密保護力度，集中整治侵權(quán)仿冒,、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為,。組織開展打擊傳銷集中行動，聯(lián)合省綜治辦,、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認定辦法》及《實施細則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》,，天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效,。六是加強重要領(lǐng)域市場監(jiān)管,。深入開展紅盾護農(nóng)、合同幫農(nóng)工作,，組織開展汽車,、旅游、成品油等市場專項整治,，加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管,。全年共查處各類經(jīng)濟違法案件12570件，案值11391萬元,，其中,，競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起,、侵犯消費者權(quán)益案件634起, 商標(biāo)廣告案件848起,，搗毀傳銷窩點35個。

(四)非公經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,。一是注重發(fā)揮政策引導(dǎo)功能,。提請省政府專門召開推進會，劉偉平省長出席并作重要講話,。報請省政府出臺《關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》,，提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導(dǎo)機制，有效破解了阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的隱形壁壘,，實現(xiàn)了準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域的“兩個全面放寬”,，政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度,。貫徹落實國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,，積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制，充分發(fā)揮在申請扶持導(dǎo)航等方面的功能,。積極推進“個轉(zhuǎn)企”工作,，年內(nèi)共扶持4945戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，超額完成省政府下達的目標(biāo)任務(wù),。三是搭建政銀企融資平臺,。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險補償擔(dān)保基金制度,，采取政府提供“風(fēng)險補償金”,、企業(yè)提供“互助擔(dān)保金”、撬動銀行放大貸款的方式,，有效緩解了小微企業(yè)融資難,、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元,，可放大貸款100億元以上,。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè),。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,，抓好黨建促發(fā)展”的思路,，深入打造非公黨建“升級版”，實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進,，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%,。“甘肅經(jīng)驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣,。

(五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實質(zhì)性進展,。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》,，牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策,。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求，完成了部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理匯總工作,，共整合清理行政權(quán)力301項,、公共服務(wù)事項11項、責(zé)任事項2103項,、追責(zé)情形2636項,，已全部向社會公示。清理出行政職權(quán)運行流程圖清單334項,、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)清單234項,、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項,。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次,。二是信息化建設(shè)有新突破。加強頂層設(shè)計,，推進工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合,。擴充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺,、公共服務(wù)平臺和內(nèi)部管理平臺,。建設(shè)運行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理,、動產(chǎn)抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng),、企業(yè)信息公示交換平臺,、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強大技術(shù)支撐,。建成工商“云平臺”，提升了信息化硬件支撐能力,。

(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高,。一是注重干部隊伍建設(shè),。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，重點整改“不嚴(yán)不實”的問題,，持續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，促進了全省系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變,，“四風(fēng)”整治取得明顯效果,。深化與總局行政學(xué)院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作,，高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn),，共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人員達到5499人次,，培訓(xùn)面達到50%以上,。二是夯實基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強新形勢下基層建設(shè)的實施意見》,，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項目管理辦法》,，建立了多元化籌資、多形式建設(shè),、規(guī)范化管理的工商所項目建設(shè)新模式,。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個，總投資3029萬元,。三是大力推進精準(zhǔn)扶貧工作,。落實省委“1236”扶貧攻堅行動，堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結(jié)合,，按照“四為主”工作思路,，全方位、多層面推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”,，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%,。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),。落實中央和省委全面從嚴(yán)治黨的部署要求，建立“5985”責(zé)任體系,，通過圖表式分責(zé),、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋,、倒逼式追責(zé)等方法,，細化了主體責(zé)任內(nèi)容。突出選人用人管人,、項目資金管理,、登記注冊,、執(zhí)法辦案和作風(fēng)建設(shè)等重點部位和環(huán)節(jié)，實化了主體責(zé)任到位,。完善反腐倡廉教育,、權(quán)力運行約束、違紀(jì)案件查辦等機制,，強化了主體責(zé)任保障,。

一年來，各級中心,、學(xué)會,、協(xié)會充分履行職責(zé)，各項工作都取得了新的進步,。在全省系統(tǒng)的共同努力下,，工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,。王三運書記,、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導(dǎo)，研究部署改革任務(wù),。這些成績的取得,，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),，得益于有關(guān)部門的大力配合,，得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力,。在此,，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

二、認真總結(jié)“”成就,，準(zhǔn)確研判“十三五”面臨的形勢

“”時期,，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮,，經(jīng)歷了體制調(diào)整,、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事,。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻,。

“”時期，是工商行政管理工作思路更加清晰,，工作指導(dǎo)更加有力的五年,。我們圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務(wù),，在總體工作指導(dǎo)上,，提出了“構(gòu)建‘大工商’、當(dāng)好‘保護神’”“重構(gòu)監(jiān)管機制,、當(dāng)好經(jīng)濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上,，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”,、打造非公黨建“升級版”的思路和目標(biāo)要求;在工商文化建設(shè)上,，培育踐行了“為民、公正,、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神,。五年間,，先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展,，統(tǒng)一了思想,，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅實思想基礎(chǔ),，提供了很好的活動載體,。

“”時期，是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年,，也是改革成效最顯著的五年,。按照省委、省政府的要求和部署,，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時,，全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施,，大幅度精簡審批事項,，降低準(zhǔn)入門檻，簡化辦事程序,，激發(fā)了市場活力,，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“”期間,，市場主體總量由“”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶,，接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元，翻了兩番多,。

“”時期,，是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行,，初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制,，實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變，提升了消費維權(quán)效能,，保障了市場平穩(wěn)有序運行,，促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間,，共查處各類經(jīng)濟違法案件10.49萬件,，案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起，挽回經(jīng)濟損失8834萬元,。

“”時期,，是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展力度最大，非公經(jīng)濟和非公黨建取得豐碩成果的五年,。勇于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展和加強非公經(jīng)濟組織黨建的重任,，經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力，推進非公經(jīng)濟的政策體系建立健全,，工作機制順暢有效,，助推措施更加有力，極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,。非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重從20xx年的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平,。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從20xx年的63270名增加到90019名,，黨組織數(shù)從14597個增加到21425個，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%,，非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展,。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施有力，有效注冊商標(biāo)由16805件增長到32854件,，翻了近一番;中國馳名商標(biāo)由17件增長到65件,，翻了近兩番;甘肅省著名商標(biāo)由497件增長到967件，增長了近一倍;地理標(biāo)志商標(biāo)由27件增長到59件,，增加了一倍多,。

“”時期，是基礎(chǔ)不斷夯實,，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年,。按照從嚴(yán)治黨要求，堅持內(nèi)強素質(zhì),、外樹形象,，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實”等專題教育活動,，促進了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，提升了隊伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用,。五年來,，歷史債務(wù)全部化解，交流干部全部妥善安排,，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),，隊伍素質(zhì)大大提升，基層面貌煥然一新,，精準(zhǔn)扶貧和雙聯(lián)工作深入推進,，工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,，工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢,，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看,，主要表現(xiàn)在四個方面。

一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實,?！啊逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責(zé)奠定了堅實基礎(chǔ),。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中,，進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅定了深化改革的信心和決心,。

二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間,。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題,，商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中,，對“放,、管、服”的改革要求將更強,，工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重,。

三是中央和國務(wù)院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來,，新《廣告法》,、新《商標(biāo)法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施，以及國務(wù)院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序,、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管,、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障,。

四是經(jīng)濟新常態(tài)下對消費維權(quán)的需求進一步增強,。“十三五”時期,，我國經(jīng)濟將由投資主導(dǎo)進入到消費主導(dǎo)階段,，由工業(yè)主導(dǎo)進入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。維護消費者合法權(quán)益,，實質(zhì)就是改善消費環(huán)境,，促進經(jīng)濟增長，這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權(quán)及消費軟環(huán)境建設(shè),，使之有效釋放消費潛力,，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

從不利因素和面臨的挑戰(zhàn)看,，主要來自兩個方面：一方面,，“五個不相適應(yīng)”的矛盾還沒有得到根本解決。從基本面上來判斷,，思維方式和理論創(chuàng)新與改革發(fā)展的形勢不相適應(yīng),、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段與快速發(fā)展變化的市場不相適應(yīng)、制度建設(shè)與工商職能轉(zhuǎn)變的要求不相適應(yīng),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng),、基層基礎(chǔ)建設(shè)與改革轉(zhuǎn)型調(diào)整要求不相適應(yīng)的矛盾依然存在，還會在很長一段時間內(nèi)持續(xù)影響工商改革發(fā)展,。另一方面,，創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、落實“三個短板”進一步凸顯,。一是創(chuàng)新能力不足。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和消費方式正在發(fā)生深刻變化,，但承接新的監(jiān)管理念,、方式和機制的能力素質(zhì)明顯不足，影響創(chuàng)新突破的思想束縛和制度制約普遍存在,。二是協(xié)調(diào)融合不夠,。從客觀上看，工商系統(tǒng)肩負的協(xié)調(diào)任務(wù)與自身權(quán)力職責(zé)不對等,，工商與其他部門的業(yè)務(wù)融合機制還不健全,。從主觀上看,，由于多年習(xí)慣于“單兵作戰(zhàn)”，不能適應(yīng)綜合執(zhí)法,、協(xié)同監(jiān)管新形勢的要求,，協(xié)調(diào)意識不強、協(xié)調(diào)能力不足,、協(xié)調(diào)機制不健全,，成為影響信息互聯(lián)互通和協(xié)同監(jiān)管的重大問題。三是執(zhí)行力和落實力不強的問題突出,。隨著改革的不斷深入,，對系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力提出了更高要求，但體制改革后,，新的督導(dǎo)機制,、考核機制和通報機制尚未建立健全起來，存在放下去,、接不住,、管不好的情況。對上述存在的新老問題,，必須引起我們的高度重視,，在深化改革中切實加以解決。

三,、深入開展“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”活動,，努力實現(xiàn)工商和市場監(jiān)管的良好開局

20xx年是“十三五”開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,。做好今年的工商和市場監(jiān)管工作，要深入貫徹落實黨的,、xx屆三中,、四中、五中全會及全國工商和市場監(jiān)管工作會議,、全省經(jīng)濟工作會議精神,，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，圍繞供給側(cè)改革和供給需求兩端發(fā)力，以“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”為主線,以深化商事制度改革為動力,以法治工商建設(shè)為保障,以信息化建設(shè)為支撐,進一步創(chuàng)新機制,、完善制度,、轉(zhuǎn)變理念,、強化融合，構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式,，營造更加有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境,，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

開展“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”活動,，根本目的是構(gòu)建現(xiàn)代市場監(jiān)管體系,，營造公平競爭市場環(huán)境。在監(jiān)管體制上,，按照“誰審批,、誰監(jiān)管，誰主管,、誰監(jiān)管”的原則,，明確自身職責(zé)，加強部門協(xié)同,，形成監(jiān)管合力;在監(jiān)管方式上,，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段,、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度;在監(jiān)管手段上,，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管;在監(jiān)管格局上，強化社會共治,，發(fā)揮企業(yè)自治,、行業(yè)自律、社會監(jiān)督功能,。

(一)堅定不移深化商事制度改革,，進一步釋放市場活力。一是大力推進注冊登記便利化,。進一步下放省局登記注冊權(quán)限,，構(gòu)建屬地登記、屬地監(jiān)管和屬地服務(wù)的一體化格局,。著力在程序便利上下功夫,，積極探索個體工商戶、個人獨資企業(yè),、一人公司的歸并,，推進企業(yè)名稱登記制度改革、企業(yè)集團登記方式和經(jīng)營范圍登記制度改革,，推行注冊登記獨任審核制,，加快全程電子化進程,。配合去產(chǎn)能、消除僵尸企業(yè),，對未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)企業(yè),、未開業(yè)或未經(jīng)營以及通過登記信息無法取得聯(lián)系的個體工商戶，實行簡易注銷程序,。二是持續(xù)深化“三證合一”改革,。繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用，加強督促檢查和宣傳工作,，配合相關(guān)部門推動改革,，繼續(xù)做好新舊執(zhí)照換發(fā)工作，促進“一照一碼”在社會上的廣泛應(yīng)用,。三是持續(xù)推進“先照后證”改革,。牽頭編制前置審批事項目錄，實時更新并向社會公布,。參與編制后置審批事項目錄,，嚴(yán)格履行后置審批事項“雙告知”職責(zé)，實現(xiàn)與審批部門的有序銜接,，防止監(jiān)管真空,，防范監(jiān)管風(fēng)險。結(jié)合“先照后證”改革,，開展經(jīng)營資格和法人資格分離的試點工作,。四是積極推進外資企業(yè)登記制度改革。爭取總局賦予各市州局外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限,，對外商投資企業(yè)外方股東境外文書予以認可,，推行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式。

(二)全力推進信息公示和歸集共享,，積極構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制,。一是加快信息公示系統(tǒng)建設(shè)。按照“全國一張網(wǎng)”的要求,，集中力量加快推進全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),，確保在年底之前全部建成使用,。主動加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動制定信息歸集,、交換和共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，確保企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與其他部門相關(guān)平臺的互聯(lián)互通。二是大力推進信息歸集共享,。全面落實國務(wù)院“62號文件”,、省政府《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》精神,，按照“誰產(chǎn)生、誰提供,、誰負責(zé)”的原則,，牽頭做好企業(yè)信息歸集公示的統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)服務(wù)和技術(shù)保障工作,，切實把企業(yè)登記信息,、年報信息及行政處罰、行政許可,、消費維權(quán),、“守重”公示、馳著名商標(biāo),、經(jīng)營異常名錄,、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息，進行全網(wǎng)集中,、關(guān)聯(lián)整合和統(tǒng)一公示,。力爭在6月底前實現(xiàn)與25個部門、年底前實現(xiàn)與40個部門的信息實時傳遞和無障礙交換,，最終實現(xiàn)各類信息在相應(yīng)企業(yè)名下和一張網(wǎng)上的“雙歸集”,。三是認真做好信息公示工作。高度重視年報公示工作,，切實加大宣傳培訓(xùn)力度,，千方百計提高公示率。認真履行公示市場主體信息的法定職責(zé),，提高對主體登記備案信息及時性,、準(zhǔn)確性的檢查;督促市場主體自覺履行年報等信息公示義務(wù)，強化對主體公示出資,、行政許可和行政處罰等即時信息的監(jiān)督,，提高主體即時信息公示率。下大力氣推動行政處罰信息公示工作,，嚴(yán)格落實責(zé)任,，推進“陽光執(zhí)法”。四是建立企業(yè)信用約束機制,。嚴(yán)格執(zhí)行省發(fā)改委,、省工商局等38家部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》精神，對被列入經(jīng)營異常名錄,、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單,、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入,，真正實現(xiàn)“讓失信者寸步難行,、讓守信者一路暢通”的嚴(yán)管目標(biāo)。推動建立部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)動響應(yīng)機制,，健全政府領(lǐng)導(dǎo),、工商牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機制,。制定“紅黑榜”企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn),。五是創(chuàng)新日常監(jiān)管機制。起草制定《甘肅省市場主體隨機抽查管理辦法》,。堅持定向抽查和不定向抽查相結(jié)合,、日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，大力推行“雙隨機,、一公開(抽查結(jié)果公開)”制度,，建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，公布抽查事項清單,，完善委托第三方機制,，切實提高市場監(jiān)管的精準(zhǔn)度和有效性。20xx年市場主體公示信息和經(jīng)營行為抽查率均不低于3%,。加強工商登記信息,、年報信息的綜合分析，公開發(fā)布年報分析報告,，為“放,、管、服”提供支撐,。

(三)突出重點領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法,，營造公平競爭的市場環(huán)境。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序,。按照依法管網(wǎng),、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng),、協(xié)同管網(wǎng)的要求,，同步推進網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺、監(jiān)管機制和監(jiān)管隊伍建設(shè),。建立“甘肅工商網(wǎng)監(jiān)云”指揮調(diào)度系統(tǒng),，加快網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫和電子取證中心建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管和良好監(jiān)管,。制定加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的相關(guān)工作規(guī)范,，修訂《網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體備案辦法》,，形成線上線下一體化的監(jiān)管格局,。落實網(wǎng)店實名制,，加快建立網(wǎng)絡(luò)商品交易消費維權(quán)機制，有效發(fā)揮失信懲戒作用,，推進網(wǎng)絡(luò)市場信用體系建設(shè),。開展20xx“紅盾網(wǎng)劍”專項行動，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場侵權(quán)假冒行為,，凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境,。二是強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。把握競爭政策要義,，參與產(chǎn)業(yè),、流通等政策的公平性與競爭性審查制度建設(shè)，加強競爭政策宣傳,，普及競爭文化,，促進充分公平有序競爭。有針對性開展涉嫌壟斷案件線索核查工作,，拓寬反壟斷執(zhí)法領(lǐng)域,。深化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，選擇群眾反映強烈的行業(yè)和領(lǐng)域,，大力查處公用企業(yè)限制競爭行為,、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密行為,、仿冒和商標(biāo)侵權(quán)行為,、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為，以查處大要案為突破口,，形成執(zhí)法拳頭,，樹立執(zhí)法權(quán)威。嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷,，深入推進“無傳銷城市”創(chuàng)建,，年底前70%以上的縣市區(qū)要達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。一刻也不放松對非法集資等區(qū)域性,、行業(yè)性和系統(tǒng)性風(fēng)險的防范排查和管控打擊,。發(fā)揮省局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用，加快推行案件指定管轄,、大案要案掛牌督辦,、案件評議等制度。三是注重商標(biāo)專用權(quán)保護,。力爭將商標(biāo)戰(zhàn)略納入各級政府目標(biāo)責(zé)任考核體系,。加大商標(biāo)品牌宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)樹立商標(biāo)品牌價值理念，提升商標(biāo)運用保護和品牌經(jīng)營管理能力,。加大商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法力度,，以高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志,、涉外商標(biāo)為重點,，打擊侵權(quán)假冒行為，保護商標(biāo)專用權(quán),。做好著名商標(biāo)續(xù)展和認定工作,，注重對地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的培育保護,。四是加強廣告監(jiān)管,。嚴(yán)格執(zhí)行新《廣告法》,，加大對醫(yī)療、藥品,、保健食品,、醫(yī)療器械等領(lǐng)域違法廣告的打擊力度,，對重點案件實行統(tǒng)一指揮和督辦。探索對廣告企業(yè)從事戶外廣告發(fā)布活動免于登記,、取消外商投資廣告企業(yè)項目審批事項的改革,。充分發(fā)揮廣告監(jiān)測系統(tǒng)作用，實現(xiàn)事前事中事后的全程監(jiān)管,。建立對廣告媒體的信用評價機制,，提高信用約束力，推動公益廣告發(fā)布,。指導(dǎo)有條件的市州積極開展廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。強化廣告屬地監(jiān)管責(zé)任，推動監(jiān)管執(zhí)法重心下移,。五是深化合同行為監(jiān)管,。推進“守重”企業(yè)推薦公示工作，探索將網(wǎng)絡(luò)市場主體納入公示范圍,。常態(tài)化開展重點領(lǐng)域合同檢查和霸王條款點評活動,，深入推進商品交易市場和行業(yè)誠信體系建設(shè)。六要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,。堅持把安全生產(chǎn)作為重大政治問題,、發(fā)展問題和民生問題,，積極配合安全生產(chǎn)管理部門抓好安全生產(chǎn)工作，扎實開展隱患排查和專項整治,，明確部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。與此同時,，配合做好“掃黃打非”,、禁毒、打私等社會管理綜合治理工作,。開展創(chuàng)建放心消費旅游市場,、成品油和汽車等市場專項整治行動。主動做好首屆國際文化博覽會市場監(jiān)管等各項工作,。

(四)加強消費維權(quán)能力現(xiàn)代化建設(shè),，創(chuàng)造有利于消費潛能釋放的良好環(huán)境,。一是做好重點領(lǐng)域維權(quán)工作。開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動”,，圍繞兒童用品,、裝飾裝修材料,、汽車配件等與消費安全密切相關(guān)的商品，加大抽查檢查力度,，對不合格商品依法實施召回,、退市措施,。加大對服務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)行為的查處力度,，組織開展專項整治,。二是創(chuàng)新維權(quán)機制,。建立重點抽查商品篩查分析系統(tǒng),、商品質(zhì)量抽檢機構(gòu)綜合評價體系，制定《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢辦法》《網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨實施辦法》，在重點企業(yè)逐步推行先行賠付制度,，規(guī)范“訴轉(zhuǎn)案”流轉(zhuǎn)程序,，探索預(yù)付式消費監(jiān)管維權(quán)機制。依法及時公布消費維權(quán)執(zhí)法信息,、抽檢信息和消費侵權(quán)案件信息,。深入開展《消法》和消保《條例》的宣傳,，開展3·15系列宣傳維權(quán)活動,，完善“六位一體”的消費教育模式，有序引導(dǎo)消費升級,。三是打造現(xiàn)代開放的12315平臺,。認真落實《12315工作規(guī)則》。重視互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)受理渠道建設(shè),，全面升級12315信息系統(tǒng),，積極融入全國大平臺，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+消費維權(quán)”的嶄新格局,。推進12315“五進”和“一會兩站”工作,，促進城鄉(xiāng)消費維權(quán)公共服務(wù)均等化。推廣運用12315數(shù)據(jù)分析模型和“12315消費維權(quán)指數(shù)”,，深入研究消費維權(quán)數(shù)據(jù)變化與全省宏觀經(jīng)濟形勢,、市場交易秩序、消費市場動態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系,，研究建立對重點區(qū)域和重點商品的日常監(jiān)測,、風(fēng)險評估、預(yù)警防范和應(yīng)急處置體系,。四是發(fā)揮消協(xié)組織作用,。開展比較試驗和消費調(diào)查等活動，推動消費維權(quán)關(guān)口前移,。注重發(fā)揮行業(yè)組織作用,，增強行業(yè)自律，推動社會共治,。

(五)認真落實協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,，積極促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。一是加大政策扶持,。發(fā)揮好協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，督促落實省委,、省政府三個《意見》和“十大工程”任務(wù),，指導(dǎo)各地制定更具針對性的配套措施,，力爭使全省非公經(jīng)濟增加值增速達到12%。二是強化要素支撐,。繼續(xù)推動全省小微企業(yè)互助擔(dān)保貸款工作,，爭取擴大“風(fēng)險補償擔(dān)保基金”規(guī)模,，撬動銀行放大貸款,，鼓勵更多金融機構(gòu)參與，更好解決小微企業(yè)貸款難,、貸款貴問題,。加強政銀企信息互通共享，組織好非公企業(yè)貸款需求項目對接活動,。三是支持轉(zhuǎn)型升級,。健全小微企業(yè)綜合服務(wù)體系,，建設(shè)孵化基地和孵化器,，設(shè)立專項發(fā)展基金。支持發(fā)展眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌空間,，助推小微企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展,。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，抓好全省小微企業(yè)名錄庫和信用體系建設(shè),，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好扶持政策,、申請扶持導(dǎo)航及享受扶持信息等公示工作。開展新設(shè)立小微企業(yè)跟蹤分析,，了解企業(yè)在準(zhǔn)入,、經(jīng)營、審批,、融資等方面存在的困難和問題,，及時反映企業(yè)訴求，力爭保持70%以上的活躍度,。繼續(xù)做好“個轉(zhuǎn)企”工作,，年內(nèi)總量力爭突破4000戶。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。通過大力簡政放權(quán),，鼓勵非公經(jīng)濟參與國企改革和政府特許經(jīng)營，落實好省發(fā)改委推出的260個ppp項目,，支持社會資本參與政府項目建設(shè)等,，營造寬松的發(fā)展環(huán)境,，解決好服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展“最后一公里”的問題。加強部門協(xié)作,，推動建立省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商會工作制度,，完善非公經(jīng)濟統(tǒng)計體系，開展全省非公經(jīng)濟好新聞評選,，設(shè)立非公經(jīng)濟市場主體投訴舉報平臺,。五是打造非公黨建“升級版”。適應(yīng)非公黨建體制調(diào)整新情況,，深入開展“先鋒引領(lǐng)行動”,，創(chuàng)新推進“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動，加強“小個?！秉h建和黨團組織集中組建,，不斷擴大黨團組織覆蓋和工作覆蓋。完善和落實聯(lián)席會議,、直接聯(lián)系點,、黨建工作示范點等制度。引導(dǎo)非公經(jīng)濟黨組織和黨員在大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮主力作用,，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。

(六)全面提升系統(tǒng)基礎(chǔ)能力建設(shè),，優(yōu)質(zhì)高效履職盡責(zé),。一是強化基層基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照“三嚴(yán)三實”要求,，務(wù)實謀事,、踏實干事、扎實成事,，促進政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),。加大業(yè)務(wù)考核力度，提高全省系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力,。踐行社會主義核心價值觀,，弘揚隴原工商精神，開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動,，提高系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。堅持分級分類培訓(xùn)原則，調(diào)動市縣局圍繞重點任務(wù)加大自主培訓(xùn)力度,，為改革發(fā)展提供人才支撐,。舉辦市縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)高端研討班。加強對非公經(jīng)濟組織的黨務(wù)和相關(guān)知識培訓(xùn),。按照優(yōu)先保障基層的原則,，加大基層專項經(jīng)費支持,，加強對工商所項目的監(jiān)督管理，探索新形勢下基層規(guī)范化管理新機制,。全面加強各級中心,、學(xué)會、協(xié)會和研究基地建設(shè),。二是強化法治工商建設(shè),。按照總局法治工商建設(shè)評價體系，深入推進法治工商建設(shè),。加強對全省系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo),，做好對商事制度改革和事中事后監(jiān)管等相關(guān)規(guī)章制度的“立改廢”工作。完善對規(guī)范性文件統(tǒng)一管理,、重要案件處置,、復(fù)議案件審理等重大決策的合法性審查和集體討論制度。細化和完善“權(quán)責(zé)清單”,，形成“清單”管理的常態(tài)化機制,。落實《工商機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，加強與法院和檢察院的司法銜接,，強化行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究,，適時發(fā)布《行政復(fù)議和訴訟白皮書》,，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。扎實推進全省系統(tǒng)“七五”普法工作，落實國家工作人員學(xué)法用法制度,。三是強化信息化綜合能力建設(shè),。完成國家法人庫項目建設(shè)，推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè),，重構(gòu)注冊登記綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),，穩(wěn)步推行電子營業(yè)執(zhí)照，加快注冊登記全程電子化進程,，為實現(xiàn)部門信息實時傳遞和無障礙交換提供穩(wěn)定技術(shù)支撐,。加快12315投訴舉報、行政執(zhí)法,、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,、廣告監(jiān)測、效能監(jiān)察,、政務(wù)服務(wù)等系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)或升級改造,，形成“網(wǎng)上統(tǒng)一受理、后臺聯(lián)動辦理”的一體化應(yīng)用體系,，推動“網(wǎng)上行權(quán)”,。加強與第三方合作,，通過多元化采集和主題化匯聚，建立工商大數(shù)據(jù)資源體系和分析系統(tǒng),，延長工商數(shù)據(jù)價值鏈,。認真做好工商信息化專家?guī)旖ㄔO(shè)、項目評估機制建設(shè),、業(yè)務(wù)需求和軟件開發(fā)對接機制建設(shè),、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量建設(shè)。四是強化精準(zhǔn)扶貧工作,。落實全省扶貧開發(fā)會議精神,，結(jié)合實際把“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策落實到戶到人，注重在提高工作精準(zhǔn)度,、培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),、實施勞動技能培訓(xùn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,、履行組長牽頭單位職責(zé)等方面下功夫,，堅持把紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng),、合同幫農(nóng),、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng),、市場興農(nóng)機制與雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作有效嫁接,，切實讓貧困群眾真正得到實惠，加快脫貧致富奔小康步伐,。五是強化宣傳工作,。充分利用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，及時宣傳工商改革發(fā)展成績,，及時解讀重大法律法規(guī)和政策措施,，及時回應(yīng)社會關(guān)切，通過持續(xù)有效發(fā)聲,，展現(xiàn)工商隊伍“敢擔(dān)當(dāng),、真作為”的良好形象，努力贏得社會廣泛認同和點“贊”,。六是強化黨風(fēng)廉政建設(shè),。學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會精神，按照全面從嚴(yán)治黨的要求,，嚴(yán)格落實5985責(zé)任體系,，層層傳導(dǎo)壓力，做到守土有責(zé),、守土盡責(zé),。崇尚黨章,，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《準(zhǔn)則》，始終把紀(jì)律挺在前頭,，把制度的籠子扎在前頭,，不斷強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，大力促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，確保隊伍清正,、干部廉潔，為全面履職提供堅強保障,。

同志們,，當(dāng)前我們正處在一個深刻變革和蓬勃發(fā)展的時代，歷史使命要求我們必須勇敢地肩負起改革發(fā)展的重任,。讓我們在省委,、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起全省系統(tǒng)的智慧和力量,，以奮發(fā)有為,、勇于創(chuàng)新的精神，以踏石留印,、抓鐵有痕的作風(fēng),，為工商和市場監(jiān)管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展而努力奮斗，為推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!

市場監(jiān)管總局工作會議講話篇三

同志們：

今天的全市市場價格監(jiān)管工作會議,，是進一步完善和穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序,、促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的又一舉措。剛才,，德威同志對市場價格監(jiān)管工作提出了具體要求,，我表示贊同,。下面,，我簡要強調(diào)三點意見：

第一，要著力在服務(wù)發(fā)展中加強市場價格監(jiān)管,。一是不斷強化宏觀調(diào)控意識。要適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求,，不斷完善價格調(diào)控體系，采用經(jīng)濟,、法律和輿論信息等手段,，對市場價格行為進行科學(xué)的調(diào)控,、規(guī)范和引導(dǎo),。要繼續(xù)加強對國內(nèi)外、省內(nèi)外價格和經(jīng)濟形勢的監(jiān)測分析,，做好對本地區(qū)重要商品和服務(wù)價格變動情況的監(jiān)測工作,，促進價格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價費政策,。要認真制定和實施價格和收費政策,，充分發(fā)揮好價格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費,，達到規(guī)范市場價格秩序的目的,，為企業(yè)和群眾營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的價格政策,，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境,。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對違反市場價格秩序行為的監(jiān)督檢查力度,，建立和完善市場價格巡查制度,，定期了解市場價格情況。嚴(yán)厲打擊哄抬價格,、牟取暴利,、價格欺詐等擾亂市場價格秩序的違法行為，及時曝光,，以案明法,。要加強對公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價格監(jiān)管，完善行政執(zhí)法,、行業(yè)自律,、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場價格監(jiān)管機制,。

第二,，要著力在改革創(chuàng)新中加強市場價格監(jiān)管。一是改革價格形成機制,。要建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，統(tǒng)籌兼顧各方面的價格權(quán)益,，協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及到的利益關(guān)系。要進一步完善水,、電、氣,、油等重要資源的價格形成機制,，制定合理的價格水平，提高價格決策水平和價格管理工作的科學(xué)性,、合理性。在管好政府定價,、政府指導(dǎo)價的同時，繼續(xù)強化“定規(guī)則,，當(dāng)裁判”職能，注意把工作的重心從直接的調(diào)定價為主轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新價格管理,、研究價格政策、維護公平公正上來,。二是積極推進工作創(chuàng)新,。要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會群體利益、擴大社會就業(yè),、提高社會整體福利,、解決人民內(nèi)部矛盾等為目標(biāo)，積極創(chuàng)新價格管理體制,，完善政府價格調(diào)控和價格監(jiān)管機制,。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段，積極利用新的科學(xué)技術(shù)手段,，加強信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè),，切實提高工作效率。要拓展暢通價格方面的社情民意反映渠道,，依法及時合理地處理群眾反映的問題,，解決利益矛盾，維護安定團結(jié),。三是努力改進服務(wù)方式。要認真開展“明碼標(biāo)價服務(wù)月”,、“明碼標(biāo)價示范街”,、“價格誠信單位評比”等活動，積極引導(dǎo)和規(guī)范市場價格行為，為省“十六運”召開和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價費環(huán)境,。要通過“價格公示進社區(qū)”,、“12358”價格舉報聯(lián)絡(luò)站等平臺，為廣大群眾提供信息溝通渠道,。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個價格監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的作用,，調(diào)動價格聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的積極性,，實現(xiàn)價格政策和民情反映的雙向互動,。

第三，要著力在協(xié)調(diào)矛盾中加強市場價格監(jiān)管,。一是協(xié)調(diào)好熱點矛盾,。要進一步加大教育收費管理力度，認真貫徹落實九年制義務(wù)教育階段“一費制”和高中擇校生“三限”政策,，制止各種亂收費行為,。要加大醫(yī)藥價格管理力度，完善醫(yī)療服務(wù)價格改革辦法,。要加強商品房價格監(jiān)管,，落實穩(wěn)定房價的各項措施，引導(dǎo)市場走勢,。要進一步完善涉農(nóng)收費公示制度,，落實有關(guān)取消、減免的涉農(nóng)收費項目和標(biāo)準(zhǔn),，強化涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督管理,，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。二是協(xié)調(diào)好重點矛盾,。當(dāng)前,，社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的價費矛盾是我們需要重點解決的內(nèi)容。物價部門要深入了解和研究我市當(dāng)前不利于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)價格問題,，積極規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序,，切實加強涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價格、公益服務(wù)價格監(jiān)管,，拿出符合南通實際的具體政策措施,，改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場價格形成機制,，發(fā)揮價格對資源配置的導(dǎo)向作用,，引導(dǎo)社會資源向農(nóng)村有序流動，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,，提高農(nóng)民生活水平,。三要協(xié)調(diào)好工作矛盾,。各有關(guān)部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā)，從促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的高度,，對價格部門的各項監(jiān)管措施給予理解,、支持和配合，共同維護好市場價格秩序,。同時,，價格部門要認真履行職責(zé)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手,，積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報情況,，爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府及有關(guān)部門的重視、理解和支持,，充分發(fā)揮價格部門的職能作用,，為政府分憂，為群眾解難,。

同志們,，做好新形勢下的市場價格監(jiān)管工作，任務(wù)光榮而艱巨,。希望價格系統(tǒng)的全體同志進一步認清形勢,，振奮精神，抓好重點,，多出亮點,，切實發(fā)揮物價工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的重要作用，努力為我市經(jīng)濟發(fā)展和市場穩(wěn)定作出新的貢獻!