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扶貧攻堅(jiān)會(huì)議講話材料篇一

今天，縣委在這里召開農(nóng)村工作暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,，目的是分析形勢,，統(tǒng)一思想，全面加強(qiáng)?三農(nóng)?工作,，力爭實(shí)現(xiàn)三年全縣整體脫貧目標(biāo),。

下面，我重點(diǎn)講為什么抓扶貧攻堅(jiān),，怎樣抓扶貧攻堅(jiān),，扶貧攻堅(jiān)工作要干到什么程度這三個(gè)方面的問題。

一,、為什么抓扶貧攻堅(jiān)

我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,。扶貧攻堅(jiān)，不僅是經(jīng)濟(jì)問題,，也是政治問題和社會(huì)問題,。面對(duì)新形勢、新任務(wù),、新挑戰(zhàn),，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣扶貧攻堅(jiān)工作的緊迫性和重要性。

三年整體脫貧是我縣規(guī)劃的重要目標(biāo),。鄧小平提出?貧窮不是社會(huì)主義?,， 要建設(shè)比資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義，首先必須擺脫貧窮,。黨中央,、國務(wù)院高度重視?三農(nóng)?工作，中央一號(hào)文件連續(xù)9年鎖定?三農(nóng)?,，1月12日,國務(wù)院又出臺(tái)了支持貴州加快發(fā)展的二號(hào)文件,。三年整體脫貧是省政府下達(dá)給我們的硬任務(wù)，是我縣規(guī)劃的重要目標(biāo)，沒有任何理由,，要不折不扣地完成好,。

扶貧攻堅(jiān)是發(fā)展的需要。當(dāng)前,，我們的扶貧攻堅(jiān)已經(jīng)從以

解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果,、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境,、提高發(fā)展能力,、縮小發(fā)展差距的新階段。

扶貧攻堅(jiān)是?三農(nóng)?工作的抓手,。堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)化脫貧之路,，使?三農(nóng)?工作和扶貧攻堅(jiān)體現(xiàn)在每一個(gè)看得見、摸得著,、實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)上,，化作每一個(gè)項(xiàng)目抓好抓實(shí)。

脫貧致富是群眾的期盼,。脫貧致富,，過好日子，是人民群眾最迫切的愿望和要求,。不能總戴?貧困帽?,，這頂帽子只能摘掉，不能死保,。只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力上去了,，丹寨人民才能過得更有尊嚴(yán)。

扶貧攻堅(jiān)脫貧不脫政策,。全省已經(jīng)推行?摘帽不摘政策?,，凡摘掉貧困帽的，省財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ),、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移性支付等形式給予鼓勵(lì),，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣進(jìn)行持續(xù)扶持，保證其既得利益,，鼓勵(lì)加快發(fā)展,，勇摘貧困帽，改變?越叫窮越得到扶持,、越扶持越想?！毨薄?的現(xiàn)象。

二,、怎樣抓扶貧攻堅(jiān)

扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,。要以農(nóng)民增收為核心,，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?三化?同步推進(jìn),，以強(qiáng)化基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu),、改善民生為重點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化致富農(nóng)民,，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村,。

一抓農(nóng)業(yè)開發(fā)。一是鏈條抓,。抓龍頭,、建基地、擴(kuò)農(nóng)戶,、沖市場,。堅(jiān)持走規(guī)模化,、集約化,、科技化和市場化路子，大搞農(nóng)商對(duì)接,、農(nóng)超對(duì)接,，增加扶貧資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，構(gòu)建有機(jī)特色支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。以農(nóng)超對(duì)接,、合作社、土地流轉(zhuǎn)為抓手,，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)變,，大田作物種植向旱作經(jīng)

濟(jì)作物種植轉(zhuǎn)變，分散種植經(jīng)營向集約化,、規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變。二是分組戰(zhàn),。具體來講,，就是樹立?一面旗?、抓好?八條線?,，即樹立?建成年產(chǎn)30萬頭的有機(jī)黑毛豬生產(chǎn)基地?這一面旗臶,，抓好?低產(chǎn)林改造、藍(lán)莓,、硒米,、硒鋅茶,、中藥材、蔬菜,、畜牧養(yǎng)殖,、文化手工業(yè)?八條線。著力實(shí)施?三個(gè)萬元增收計(jì)劃?,，即通過就業(yè)和創(chuàng)辦微型企業(yè),，使8000人以上每人增收萬元以上，通過養(yǎng)殖黑毛豬,、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等,，使全縣5000戶以上農(nóng)民每戶增收1萬元以上，通過發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖種植,，使5000畝以上土地畝均增收萬元以上,，每年覆蓋1000戶以上農(nóng)戶。要實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)龍頭企業(yè),，每年新建一個(gè)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品在大型超市銷售。三是園區(qū)帶,。把開發(fā)區(qū)食品工業(yè)園作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基地,，利用開發(fā)區(qū)食品工業(yè)園這個(gè)平臺(tái)，著力引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),，做強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。四是民生幫,。以?路,、水、保,、救,、醫(yī)、學(xué)?六大項(xiàng)為抓手,，加快通村公路改造力度,，重點(diǎn)做好農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利建設(shè)，大力解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題,，全面推進(jìn)社會(huì)救濟(jì)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),，搞好鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生，全面實(shí)施教育崛起工程,，在抓好學(xué)前教育,、義務(wù)教育和高中教育的同時(shí)，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐,，推進(jìn)?校中廠?,、?廠中校?培訓(xùn)體系建設(shè),，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

二抓開發(fā)區(qū)建設(shè),。用工業(yè)的手段解決?三農(nóng)?問題,。實(shí)踐證明，僅靠農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加農(nóng)民收入,，改變農(nóng)村面貌的途徑是漫長而又艱巨的,。特別是山多平地少、人多耕地少的我縣

更是難上加難,。只有舉全縣之力搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大開放度,，加大招商引資,，引入更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,，才能提供更多的就業(yè)崗位,，推進(jìn)就業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的工資性收入,，解決好農(nóng)民的錢袋子問題,。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)城的理念,，大力推進(jìn)城區(qū)和開發(fā)區(qū)互動(dòng)開發(fā),、互補(bǔ)開發(fā)、互促開發(fā),。20xx年基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元以上,，工業(yè)項(xiàng)目投入20億元以上，能夠形成產(chǎn)值200億元以上,，起步區(qū)全部實(shí)現(xiàn)?路通,、水通、電通,、場平?的?三通一平?,，實(shí)現(xiàn)?1223?目標(biāo)。二要抓好項(xiàng)目建設(shè),。以大的,、好的項(xiàng)目的落戶，帶動(dòng)更多的人員落戶和資金的聚集,，帶動(dòng)信息流,、物流和商流的聚集，通過對(duì)大的項(xiàng)目,、好的產(chǎn)業(yè)的培育,，把金鐘開發(fā)區(qū)建成一個(gè)獨(dú)具特色,、獨(dú)具魅力的現(xiàn)代企業(yè)生態(tài)城。

三抓城鎮(zhèn)帶動(dòng),。丹寨農(nóng)村的難題,，是居住在深山的農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。由于各種原因,，多數(shù)群眾遠(yuǎn)居深山,，形成了現(xiàn)在的村寨格局?？此圃娋嘲愕牡跄_樓,，實(shí)則是苗族同胞在遷徙中與自然作斗爭的辛酸史。我們要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),，讓外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民能在縣城留下來,，讓居住在深山的鄉(xiāng)親父老能搬到城鎮(zhèn)和我們團(tuán)聚。在工作中,，一是以打造新城區(qū),、老城區(qū)、開發(fā)區(qū)?三位一體?的?宜業(yè)宜居,，創(chuàng)新創(chuàng)智?新丹寨為目標(biāo),，全力推進(jìn)人口擴(kuò)張，未來三年著力實(shí)施?五個(gè)一?計(jì)劃,，即新建一個(gè)5平方公里新城,，新建100萬平方米安居房，新增縣城居民1萬戶,，新增開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)工人1萬人,，縣城面積和人口增加1倍。今年實(shí)現(xiàn)縣城人口增加1萬人以上,。二是加快新農(nóng)村建設(shè),。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，把城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建

設(shè),、移民安臵,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)等結(jié)合起來。以農(nóng)村危房改造?整村推進(jìn)?,、村寨整治,、移民安臵等為載體，著力建設(shè)特色突出,、文化濃郁的民族村寨,。三是采取?1個(gè)就業(yè)崗位+1套住房?等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)村居民到縣城、到開發(fā)區(qū)就業(yè),，進(jìn)一步打開農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的通道,，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中,、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織集中,。四是壯大民營經(jīng)濟(jì),。實(shí)行用地零地價(jià)、開發(fā)區(qū)廠房零租金,、稅費(fèi)三年政府零收益,、服務(wù)零距離、職業(yè)培訓(xùn)帶薪零收費(fèi)的?五個(gè)零?政策,，開辟民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)入住，逐步培育形成民企創(chuàng)業(yè)龍頭,。針對(duì)縣內(nèi)湖南,、浙江客商相對(duì)較多的實(shí)際，出臺(tái)優(yōu)惠政策,，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),，鼓勵(lì)兩地人口向丹寨聚集,，建設(shè)浙江村,、湖南村，吸引更多的外地人到丹寨創(chuàng)業(yè)落戶,。

四抓旅游輔助,。以?蚩尤祭地 云上丹寨?為總體推介宣傳名片。重點(diǎn)實(shí)施?十個(gè)一?工程,，即推薦一個(gè)典型(典型人物事跡),，創(chuàng)制一本畫冊(cè)(大型珍藏畫冊(cè)《丹寨》)，打造一張碟片(宣傳丹寨的碟片),，搞好一個(gè)節(jié)日(把祭尤節(jié)上升到全縣層面來打造),，舉辦一個(gè)活動(dòng)(大型公益性文藝演出活動(dòng))，建成一個(gè)場所(縣體育館),，出版一本書或一部電影(反映丹寨風(fēng)土文化的書或電影),，建好一支隊(duì)伍(文化旅游宣傳文藝隊(duì)伍)，建好一系列旅游產(chǎn)品(龍泉山,、卡拉,、石橋等)，搞好一批好的宣傳報(bào)道,。通過努力,，使旅游人數(shù)成倍增加，今年達(dá)到90萬人,，擺脫落后局面,。

五抓機(jī)制保障,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們已經(jīng)成立了三年 整體脫貧重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并分成九個(gè)小組,，就是要分兵把

守，明確職責(zé),，全力攻堅(jiān),。實(shí)行一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一套人馬,，一抓到底,，按時(shí)完成任務(wù)。各項(xiàng)工作,，常務(wù)副組長為直接責(zé)任人,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),，做好脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo),。讓每一位同志都在發(fā)揮作用，要有活干,，干出成效,。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究,，及時(shí)研究解決實(shí)際問題,。二是全面落實(shí)責(zé)任。落實(shí)橫向到邊,、縱向到底的責(zé)任機(jī)制,，各級(jí)各部門要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，努力促成工作合力。對(duì)確定的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限,，實(shí)行倒排工期和工作臺(tái)帳制度，穩(wěn)步推進(jìn),，確保每項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣,，達(dá)效、達(dá)產(chǎn),、達(dá)目標(biāo),。三是營造濃厚氛圍。叫響項(xiàng)目主題,以項(xiàng)目論英雄。唱響人人都是投資環(huán)境,，人人都是招商主體,，人人都是項(xiàng)目載體，努力營造全民招商引資上項(xiàng)目的氛圍,。要通過全方位的招商引資上項(xiàng)目,，迅速提升丹寨的整體開發(fā)建設(shè)水平。各對(duì)口單位要積極與上級(jí)單位溝通銜接,，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),，爭取上級(jí)支持。宣傳部門要制定具體宣傳計(jì)劃方案,，組織電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的每個(gè)階段做好跟蹤報(bào)道,。通過加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳,，把全社會(huì)的積極性都調(diào)動(dòng)起來。四是加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo),。對(duì)確定的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,，倒排工期，建立倒逼機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。做到每項(xiàng)工作事事有人抓,，件件有人管,，層層有督導(dǎo),，不斷有回音;做到拉得出，打得贏，干得成,，不辱使命。

三,、扶貧攻堅(jiān)要干到什么程度

扶貧攻堅(jiān)干得怎么樣,，干到什么程度，能否實(shí)現(xiàn)三年整體 脫貧,，關(guān)鍵在人,。我們的目標(biāo)是龍頭昂、基地壯,、農(nóng)民富,、市

場暢，讓?三農(nóng)?工作和扶貧攻堅(jiān)可干,、可見,、可算、可看,?？筛?，即有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目干;可見，即農(nóng)民群眾得實(shí)惠看得見;可算,，即可算賬,，各項(xiàng)具體指標(biāo)數(shù)字都提升;可看，即群眾能夠看,、外人能夠看,、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠看。產(chǎn)業(yè)鏈條延長,，龍頭企業(yè)規(guī)模大,，帶動(dòng)能力強(qiáng);基地壯大，滿足企業(yè)生產(chǎn)的原材料供應(yīng)和市場商品供應(yīng);產(chǎn)業(yè)扶貧在農(nóng)民的覆蓋面更廣,，農(nóng)民增收渠道拓寬,，增收幅度大;農(nóng)產(chǎn)品附加值提高，市場占有率高,，市場競爭力強(qiáng),。

同志們，做好?三農(nóng)?工作和扶貧攻堅(jiān),，責(zé)任重大,，意義深遠(yuǎn)，讓我們緊緊圍繞建設(shè)?宜業(yè)宜居,、創(chuàng)新創(chuàng)智?新丹寨這一美好愿景,，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié),、奮斗的旗臶,，以百倍的信心和勇氣，堅(jiān)韌不拔,、銳意圖強(qiáng),，奮力開創(chuàng)我縣?三農(nóng)?和扶貧攻堅(jiān)工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十一次黨代會(huì)勝利召開!

扶貧攻堅(jiān)會(huì)議講話材料篇二

同志們：

今天的會(huì)議安排緊湊,、內(nèi)容豐富,，有表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有工作部署,。會(huì)后,，要把表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件印發(fā)到基層、公布到政府信息網(wǎng)上,，進(jìn)一步樹立典型,、弘揚(yáng)先進(jìn)。剛才，李平主席,、柯昌斌副書記,、徐小麗副縣長分別就扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村工作和綠化工作作了安排,?？h委馬書記從高度重視“三農(nóng)”工作、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),、全面深化農(nóng)村改革、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面,，對(duì)今年農(nóng)村工作作了全面系統(tǒng)地部署,，提出了更新更高更嚴(yán)的要求。會(huì)后,，要把幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話整理印發(fā)下去,，作為指導(dǎo)今年農(nóng)村工作的重要文件，供大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和參照抓好落實(shí),。下面,，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神講三個(gè)方面的意見。

一,、吃透會(huì)議精神是關(guān)鍵

只有對(duì)會(huì)議精神有了準(zhǔn)確清晰地把握,，才能有效地抓好貫徹落實(shí)。今天會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在馬書記和幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話中,，可以概括為“125”,。我簡要作一解讀，幫助大家進(jìn)一步領(lǐng)會(huì),。

“1”,，就是要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬。為什么要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬?從政策導(dǎo)向上看,，這些年來,，中央一再強(qiáng)調(diào)要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重,，而扶貧攻堅(jiān)又是“三農(nóng)”工作的重中之重,。從石泉實(shí)際來看，解決占全縣近三分之一人口的脫貧問題,，既關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，又關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,，必須把扶貧攻堅(jiān)作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，用扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作。

關(guān)于今年的扶貧攻堅(jiān)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn),，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí),。一要統(tǒng)一口徑，形成模式,?！叭齻€(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，是縣委,、縣政府在深刻領(lǐng)會(huì)中省精神,、密切結(jié)合石泉實(shí)際、廣泛聽取群眾意見,、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出的,，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性,、操作性和實(shí)效性,。通過這三年的實(shí)踐，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效,。尤其是在解決精準(zhǔn)扶貧和構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局方面做出的有益探索,，得到了省委、省政府的充分肯定,。統(tǒng)一口徑既是加強(qiáng)對(duì)外宣傳,、打造石泉模式的需要，也是做細(xì)做實(shí)工作,、提升整體水平的需要,，必須引起縣鎮(zhèn)村三級(jí)的足夠重視，切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一工作五原則,，即：瞄準(zhǔn)對(duì)象,、分類施策;注重造血、著眼治本;筑牢底線,、強(qiáng)化保障;三位一體,、形成合力;健全機(jī)制、科學(xué)推進(jìn),。統(tǒng)一戰(zhàn)略內(nèi)涵,，即：把貧困人口分為需要搬遷的、需要綜合扶持的,、需要救助和供養(yǎng)的,、需要從教育入手治本謀長遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力的“五種類型”,，對(duì)應(yīng)實(shí)施移民搬遷,、綜合扶持,、救助供養(yǎng)、教育扶貧,、健康促進(jìn) “五大工程”,，配套建立干部包抓、社會(huì)幫扶,、投入保障,、監(jiān)測評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲“五項(xiàng)機(jī)制”,。統(tǒng)一工作方法,，即：“一類一策、一村一策,、一戶一法”,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求,，即：切實(shí)做到對(duì)象精確到戶,、措施制定到戶、政策兌現(xiàn)到戶,、包抓責(zé)任到戶,、成效顯現(xiàn)到戶“五個(gè)到戶”。二要照?qǐng)D施工,，規(guī)范運(yùn)作,。從縣到村要把“三個(gè)五”模式作為扶貧工作的主線，不折不扣地貫徹執(zhí)行,，確保落實(shí)過程中不走樣,、不變形。三要注重細(xì)節(jié),，提升水平,。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定品質(zhì),。目前有兩個(gè)方面的工作非常薄弱,，一方面是“一村一策、一戶一法” 落實(shí)不到位,，到戶看不到“明白卡”,，到村看不到規(guī)劃，更有少數(shù)村連貧困人口的底子都沒摸清,。另一方面是三級(jí)信息系統(tǒng)和內(nèi)業(yè)資料不健全,、不規(guī)范，格式五花八門,，內(nèi)容零零散散,，與實(shí)際工作不統(tǒng)一、不對(duì)應(yīng),。這些細(xì)節(jié)問題必須盡快完善和規(guī)范,，只有這樣才能進(jìn)一步提升工作整體水平。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。從今年起，縣上向鎮(zhèn)派駐工作隊(duì),、向村派駐工作組,，全權(quán)代表縣委、縣政府組織開展扶貧工作,。各鎮(zhèn)要把扶貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程,，安排最有擔(dān)當(dāng)、最有思路,、最有執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)干部分管負(fù)責(zé),，著力夯實(shí)縣鎮(zhèn)村扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。要進(jìn)一步完善扶貧攻堅(jiān)工作考核獎(jiǎng)懲辦法,，把考核結(jié)果與各單位和包聯(lián)干部的經(jīng)濟(jì)待遇,、職務(wù)晉升和評(píng)優(yōu)樹模相掛鉤，通過科學(xué)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制樹立正確的導(dǎo)向,。剛才,，柯昌斌副書記通報(bào)了全縣聯(lián)系和服務(wù)群眾工作考核結(jié)果，其中有124名干部考核結(jié)果為“較差”格次,，會(huì)后要分類采取措施予以懲戒,。建議：對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)令其給縣委組織部深刻檢查,，并納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象,。如果今年考核再不過關(guān)，按有關(guān)規(guī)定給予“免職”處理;對(duì)一般黨員干部,，責(zé)令所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委組織部深刻檢查,，本人也要向單位黨組織深刻檢查，且年度考核不能定為“優(yōu)秀”格次;對(duì)中省駐石單位,，直接將考核結(jié)果通報(bào)至上級(jí)主管部門,，并建議縣人大、縣政協(xié)將其作為重點(diǎn)組織視察,。如果今年仍然沒有改觀的,，建議上級(jí)主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以撤換。如果不采取這些措施,，肯定還會(huì)有人不重視,、走形式,、走過場。

“2”,，就是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo),。即：保障農(nóng)產(chǎn)品供給和促進(jìn)農(nóng)民增收?！氨９┙o”是任何時(shí)候都不能忽略的問題,，一再強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上,。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”,。當(dāng)前石泉物價(jià)較高，一方面是輸入性消費(fèi)的帶動(dòng),，另一方面也存在供給不足的問題,，部分農(nóng)產(chǎn)品依靠外運(yùn)，物流等成本也助推了高物價(jià),?！氨９┙o”的核心是保障糧食、蔬菜,、畜禽蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給,，牢牢抓住“米袋子”和“菜籃子”，讓“石泉人的飯碗裝石泉的糧”,。關(guān)于“促增收”,，剛才馬書記作了系統(tǒng)分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營占農(nóng)民人均純收入的40%以上,，所以“促增收”不能忘了農(nóng)業(yè),。要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷壯大設(shè)施蔬菜,、蠶桑,、畜禽養(yǎng)殖、涉水等產(chǎn)業(yè),，培育農(nóng)民收入多元增長點(diǎn),。

“5”就是要突出五大重點(diǎn)。即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、扶貧攻堅(jiān),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理和城鄉(xiāng)一體化改革,。由于時(shí)間關(guān)系,，我不一一展開，主要講三個(gè)方面,。一是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、綠化、垃圾和污水處理體系建設(shè),、面源污染治理和森林保護(hù)工作,。年內(nèi)要完成漢江沿線集鎮(zhèn)的污水處理體系建設(shè),，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系,，優(yōu)先確保三條國省道沿線的垃圾收集處理及時(shí)規(guī)范，為旅游示范縣創(chuàng)建營造干凈整潔的環(huán)境,。與此同時(shí),，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和移民搬遷新型社區(qū)建設(shè)，尤其要積極爭取項(xiàng)目,，把兩河潼關(guān),、城關(guān)楊家壩和絲銀壩、喜河王家莊,、后柳中壩,、池河五愛和明星等，打造成以生態(tài)旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的美麗鄉(xiāng)村,，形成示范體系,，帶動(dòng)和引領(lǐng)全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。二是社會(huì)治理體系建設(shè),。要進(jìn)一步深化和完善“三留守人員”關(guān)愛管護(hù)工作,，力爭形成工作品牌。建立矛盾排查化解“313131”機(jī)制,，即：夯實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三訪一包”責(zé)任制,，做實(shí)接訪、約訪,、下訪和包案工作;建立矛盾排查“三個(gè)一”工作機(jī)制,，實(shí)行一周一排查、一周一上報(bào),、一周一交辦;推行縣鎮(zhèn)兩級(jí)“三位一體”大調(diào)解機(jī)制,，把司法引入信訪大廳，引導(dǎo)信訪走司法渠道,。繼續(xù)健全農(nóng)村治安立體防控體系,，有效防范恐怖暴力案件和農(nóng)村報(bào)復(fù)性殺人案件發(fā)生。進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系,，簡政放權(quán),，提高效能，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù),。三是城鄉(xiāng)一體化改革,。重點(diǎn)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革,，并建立配套的金融服務(wù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。要盡快啟動(dòng)抓點(diǎn)示范,，在實(shí)踐探索成熟后穩(wěn)步實(shí)施,。

二、盡快分解工作任務(wù)

會(huì)后,，縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把縣委辦,、縣政府辦《關(guān)于下達(dá)20xx年度重點(diǎn)工作及骨干項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的通知》(石辦發(fā)〔20xx〕6號(hào))文件中涉及的農(nóng)村工作，以及本次會(huì)議安排的工作,，細(xì)化分解到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門,，部分工作要細(xì)化到村，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)限要求,，并作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù),，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處。

三,、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

這兩年,，全縣農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相對(duì)薄弱，今年必須著力改進(jìn),。一要做好統(tǒng)籌,。首先要明確“誰來統(tǒng)籌”的問題，我建議由農(nóng)工部來統(tǒng)籌,。下一步要探索建立農(nóng)工部與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一套人馬,、兩塊牌子的管理運(yùn)行機(jī)制，通過充實(shí)人員力量,、賦予統(tǒng)籌牽總的權(quán)力,，夯實(shí)統(tǒng)籌農(nóng)村工作的責(zé)任主體。還要明確“統(tǒng)籌什么”的問題,，我認(rèn)為統(tǒng)籌的主要內(nèi)容是農(nóng)村工作的調(diào)查研究,、安排部署、檢查指導(dǎo),、信息收集研判和考核獎(jiǎng)懲,。只要把這五個(gè)方面統(tǒng)籌好了，農(nóng)村工作就會(huì)做得有條不紊,、更加扎實(shí),。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)。分管農(nóng)村工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮作用，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好三個(gè)方面的問題,。一是加強(qiáng)對(duì)資源整合的協(xié)調(diào),，集中力量辦大事。二是協(xié)調(diào)好工作當(dāng)中面臨的困難和問題,，確保工作有力有序推進(jìn),。三是加大對(duì)上對(duì)下的銜接協(xié)調(diào)力度，準(zhǔn)確把握中省市的相關(guān)信息,、工作要求和投資動(dòng)向,，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí),，要把我們最有創(chuàng)造性和成效性的工作反饋上去,，力爭得到上級(jí)的認(rèn)可和支持,。

最后,，再強(qiáng)調(diào)一下“典型挖掘和經(jīng)驗(yàn)推廣”問題。近幾年來,，我縣探索推行了一系列創(chuàng)新思路和做法,，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但由于總結(jié)提煉不夠,、宣傳推廣不夠,、銜接匯報(bào)不夠，導(dǎo)致一些該“出彩”的工作沒有“出彩”,，甚至被其他地方學(xué)習(xí)借鑒之后變成了別人的經(jīng)驗(yàn),。還有一些我們首創(chuàng)的工作模式在本縣沒有被重視和推廣，反而被其他地方學(xué)習(xí)推廣并且趕超了我們,，應(yīng)該引起大家的反思,。比如，池河鎮(zhèn)明星村的生豬產(chǎn)業(yè)被省農(nóng)業(yè)廳和市政府譽(yù)為“明星模式”,，今年要在全市推廣,，而我縣在推廣方面做得還不夠。再比如,，饒峰鎮(zhèn)光明村“山下建社區(qū),、山上建園區(qū)”的移民搬遷模式、后柳鎮(zhèn)中壩村的扶貧開發(fā)模式,、迎豐鎮(zhèn)移民搬遷與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的模式,、云霧山鎮(zhèn)移民搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的模式，等等,，都是很好的經(jīng)驗(yàn)和模式,，我們卻沒有很好的總結(jié)推廣。今后，我們?cè)谶@方面要加強(qiáng),，讓好做法,、好模式由一個(gè)地方“出彩”到“遍地開花”。大家要糾正一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，挖掘典型和推廣經(jīng)驗(yàn)不是為了圖虛名,，而是為了鞭策我們把工作做得更實(shí)更好，進(jìn)一步提升工作整體水平,。同時(shí)也可以為上級(jí)決策和其他地方發(fā)展提供可資借鑒的實(shí)踐探索,，使我們創(chuàng)新推行的工作發(fā)揮更大作用。還可以得到上級(jí)的肯定和重視,，獲得更多政策和項(xiàng)目資金支持,，可謂一舉多得，希望引起大家的足夠重視,。

同志們,，今年農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)已經(jīng)明確，請(qǐng)大家結(jié)合縣委十四屆九次全體擴(kuò)大會(huì)議精神,、縣政府工作報(bào)告和石辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)文件要求,，以及本次會(huì)后即將印發(fā)的任務(wù)分解文件，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)傳達(dá),，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，力爭取得新的顯著成效,。

扶貧攻堅(jiān)會(huì)議講話材料篇三

今天召開全縣扶貧攻堅(jiān)誓師大會(huì),，會(huì)議的主題是：深入貫徹落實(shí)中央、省,、市扶貧工作會(huì)議精神,，動(dòng)員全縣上下，提振精神,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，精準(zhǔn)發(fā)力，齊心協(xié)力,，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“3145工程”,，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措,、更加實(shí)在的行動(dòng),，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力譜寫富民強(qiáng)縣,、全面小康新篇章,。下面，我講三點(diǎn)意見。

一,、認(rèn)清形勢,，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感

準(zhǔn)確把握我縣扶貧工作的階段性特征,，是深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)和前提,。

從取得的成就看，我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)站在歷史新起點(diǎn),?！啊币詠恚铱h加大投入,，創(chuàng)新機(jī)制,，扶貧開發(fā)工作取得明顯成效，累計(jì)脫貧人口3.95萬,，貧困發(fā)生率明顯降低;20xx年全縣農(nóng)村居民人均純收入9111元,，比20xx年增加3680元?？傮w來看,，我縣扶貧工作出現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是正在從單點(diǎn)扶貧向連片開發(fā)轉(zhuǎn)變。在做好黨政領(lǐng)導(dǎo)扶貧聯(lián)系點(diǎn),、省定扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的同時(shí)，對(duì),、等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn);對(duì)望江,、，小坪,、向橋,，苦竹中塆，大河大廟等山里村給予重點(diǎn)扶持,，共實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目400多個(gè),，扶貧的覆蓋面更廣。二是正在從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,。全縣新增油茶,、楠竹、茶葉,、藍(lán)莓,、苗木等特色產(chǎn)業(yè)基地7.6萬畝，禪文化旅游帶動(dòng)就業(yè)近3000人,，產(chǎn)業(yè)扶貧有力推進(jìn),。三是正在從解決溫飽向全面提升生產(chǎn)生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。農(nóng)村水利投入達(dá)9.8億元，硬化農(nóng)村連村公路476公里,，建成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室285所,，興建150個(gè)村級(jí)文化體育活動(dòng)廣場，解決14.6萬人農(nóng)村居民飲水安全問題,，農(nóng)村生活條件和服務(wù)設(shè)施極大改善,。這些轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著我縣扶貧工作已站在新起點(diǎn),，進(jìn)入新的發(fā)展階段,。

從存在的問題看，我縣扶貧工作已處于攻堅(jiān)階段,。突出表現(xiàn)為“四個(gè)方面”： 一是扶貧任務(wù)十分艱巨,。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣尚有貧困人口近8萬人,。按照省,、市要求，我縣必須在20xx年實(shí)現(xiàn)基本脫貧,，今年已經(jīng)過了大半,，有效時(shí)間只有2年4個(gè)月，時(shí)間緊,，基數(shù)大,，任務(wù)重。二是扶貧難度日益加大,。我縣貧困區(qū)域分布較廣,，、大河,、苦竹等諸多山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，自然環(huán)境惡劣，就地改善生產(chǎn)生活條件的難度非常大,。五保戶,、低保戶人數(shù)眾多，多數(shù)貧困戶無勞動(dòng)能力,，缺乏自我發(fā)展的能力,。貧困人口中因病因?yàn)?zāi)導(dǎo)致貧困的比重超過40%。三是扶貧方式不夠精準(zhǔn),。我們過去扶貧中“大水漫灌”問題比較突出,，貧困對(duì)象底數(shù)不清、致貧原因掌握不準(zhǔn);幫扶重點(diǎn)村也是到村項(xiàng)目多,，到戶政策少,。對(duì)幫扶誰,、誰去幫、怎么幫等問題沒有很好解決,。四是扶貧投入亟需增加,。我縣屬于插花貧困縣，專項(xiàng)扶貧資金相對(duì)較少,，我們必須不等不靠,，創(chuàng)新思路，做好融資這篇大文章,。

從當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境看,，扶貧開發(fā)處于難得機(jī)遇疊加期。以來,，黨中央,、國務(wù)院更加高度重視扶貧開發(fā)工作。20xx年底,，中央就印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》;今年5月,，國務(wù)院印發(fā)了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》。習(xí)在貴州調(diào)研期間,，專門召開了扶貧攻堅(jiān)座談會(huì),，提出了“四個(gè)切實(shí)”的根本要求。近期,，明確表示,，中央預(yù)算內(nèi)資金要向扶貧開發(fā)傾斜。今后,，中央到省,、市必將在政策、項(xiàng)目,、資金等方面加大扶貧投入力度。以危房改造和易地遷移扶貧為例,，前不久我們就申報(bào)了4000多戶貧困戶異地扶貧搬遷項(xiàng)目,，已經(jīng)批回6億元的農(nóng)發(fā)行貸款，這些都是精準(zhǔn)扶貧的政策紅利,。大家一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化好，把優(yōu)勢資源開發(fā)好,，對(duì)接爭取更多的扶貧項(xiàng)目投放黃梅,。

總之，站在新起點(diǎn),，立足新形勢,，各級(jí)各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識(shí)到,，扶貧開發(fā)不僅是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題,，也是政治問題,、社會(huì)問題。對(duì)我縣來說,，扶貧開發(fā)在加快發(fā)展,、富民強(qiáng)縣中具有優(yōu)先地位，在促進(jìn)民生幸福,、社會(huì)穩(wěn)定中具有基礎(chǔ)作用,。我們必須把扶貧開發(fā)作為全面建成小康社會(huì)的重中之重、作為民生工程的重中之重,、作為檢驗(yàn)和考核干部政績的重中之重,，舉全縣之力、集各方之智,，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),。

二、緊扣目標(biāo),，精準(zhǔn)發(fā)力,，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧3145工程

我縣扶貧攻堅(jiān)總體思路是，按照市委提出的“四雙”工作要求(雙帶：市場主體帶動(dòng),、金融支持帶動(dòng);雙包：單位包村,、干部包保;雙建：建好基層組織，建好基礎(chǔ)設(shè)施;雙促：促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，促貧困戶脫貧),，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“3145工程”，即用三年時(shí)間,，率先實(shí)現(xiàn)3.38萬貧困戶,、7.99萬貧困人口全面脫貧這一目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),、易地搬遷,、醫(yī)療救助和政策兜底“四個(gè)一批”舉措，創(chuàng)新駐村幫扶,、資金投入,、金融扶持、社會(huì)參與和考核評(píng)價(jià)等五大機(jī)制,，確保所有貧困村和貧困戶如期脫貧,。

具體目標(biāo)是：20xx年，完成25個(gè)村,、1.83萬人口脫貧任務(wù);20xx年,，完成24個(gè)村,、3.08萬人口脫貧任務(wù);20xx年完成23個(gè)村、3.08萬人口脫貧任務(wù),。再通過三年努力,，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，到20xx年,，全面建成小康社會(huì),。

為了完成這一目標(biāo)，我們要狠抓如下三個(gè)工作重點(diǎn),。

(一)緊扣“一個(gè)目標(biāo)”,，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”。目前,，我國貧困線標(biāo)準(zhǔn)為年人均純收入2736元,，低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)即為貧困戶。依照這一標(biāo)準(zhǔn),，我縣貧困人口為7.99萬人,，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有扶貧任務(wù),。要實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)7.99萬人全面脫貧這一目標(biāo),，必須突出“六個(gè)精準(zhǔn)”：一是扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)“五步工作法”(調(diào)查摸底—召開村民大會(huì)—公示公告—數(shù)據(jù)錄入—?jiǎng)討B(tài)管理),，按規(guī)定工作步驟,，對(duì)所有貧困村、貧困戶進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，堅(jiān)決杜絕認(rèn)定不實(shí)、弄虛作假等行為,。二是項(xiàng)目安排精準(zhǔn),。貧困村脫貧項(xiàng)目由駐村工作隊(duì)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與貧困村共同商定;脫貧戶項(xiàng)目由駐村工作隊(duì),、包保責(zé)任人與貧困戶共同商定,。三是資金使用精準(zhǔn)。扶貧資金要做到到村到戶,，確保專款專用,。四是措施到戶精準(zhǔn),。做到“一村一業(yè)”幫扶措施到村，“一戶一策”脫貧計(jì)劃到戶,。五是因村派人精準(zhǔn),。每個(gè)村一個(gè)工作隊(duì)駐點(diǎn)幫扶,，每名貧困戶都要明確結(jié)對(duì)幫扶干部。六是脫貧成效精準(zhǔn),。對(duì)脫貧包保單位和包保人簽訂軍令狀,，確保能夠如期脫貧。

(二)實(shí)施“四個(gè)一批”,，找準(zhǔn)扶貧路徑,。從制約貧困戶脫貧最根本、最關(guān)鍵的問題著手,，從貧困戶最長遠(yuǎn),、最迫切的需要出發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施好“四個(gè)一批”：

一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批,。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是既“輸血”又“造血”的扶貧,，是既“扶智”又“扶志”的扶貧，是既“扶人”又“扶業(yè)”的扶貧,。要利用黃梅獨(dú)特的資源優(yōu)勢,，充分發(fā)揮市場主體作用，通過市場的辦法來發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,。以特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)扶貧,。近幾年來，**鎮(zhèn)致力于一田兩用,、一水兩用,、一山多收，大力推進(jìn)綜合種養(yǎng),，發(fā)展特色農(nóng)業(yè),。發(fā)展葡萄、藍(lán)莓,、紅薯,、苗木花卉、水生蔬菜基地6萬余畝,，特色農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值2.7億元,，當(dāng)?shù)刎毨敉ㄟ^土地流轉(zhuǎn)得租金、務(wù)工就業(yè)得薪金,、參與管理得酬金,、入股分紅得股金，人均年增收近3000元,，他們的做法值得大家借鑒,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要因地制宜，依托資源優(yōu)勢,，努力打造“數(shù)村一品,、多鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)帶;加快土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),，探索實(shí)踐“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”,、“家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧模式,。以禪文化旅游帶動(dòng)扶貧。**鄉(xiāng)老鋪村引進(jìn)湖北瑞坤公司,，投資過億元,，開發(fā)玫瑰谷漂流、賞花,、登山等旅游項(xiàng)目,，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位400多個(gè)，土地年租金達(dá)100多萬元,，有力帶動(dòng)了群眾脫貧,。今后，我們要牢牢把握禪文化旅游開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇,，把扶貧攻堅(jiān)與旅游開發(fā)緊密結(jié)合,，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn),，著力帶動(dòng)貧困戶在“家門口”創(chuàng)業(yè)就業(yè),。力爭三年內(nèi)發(fā)展“農(nóng)家樂”300家，帶動(dòng)就業(yè)1萬人,。以農(nóng)村電子商務(wù)帶動(dòng)扶貧,。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，支持貧困村電商發(fā)展,，扶持壯大農(nóng)村電商“上街了”平臺(tái),，今年力爭完成農(nóng)村設(shè)站設(shè)點(diǎn)300家，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)電商服務(wù)全覆蓋,。以創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)帶動(dòng)扶貧,。整合各類培訓(xùn)資源，用三年左右時(shí)間,，圍繞市場需求和貧困對(duì)象意愿,，實(shí)施技能培訓(xùn)，開展勞企對(duì)接,，力爭培訓(xùn)貧困家庭勞動(dòng)力10000人次,，新增技能勞動(dòng)者4000人，新增貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員6000人,，實(shí)現(xiàn)貧困家庭中有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋,。

二是移民搬遷一批。近年來，我縣結(jié)合禪文化旅游區(qū)建設(shè),，率先在**鎮(zhèn)**社區(qū)開展移民建鎮(zhèn)，散居山上10多個(gè)村的650家貧困戶全部搬進(jìn)了兩大安置區(qū),，安置區(qū)成為城鎮(zhèn)建設(shè)最大靚點(diǎn),。實(shí)踐證明，易地搬遷扶貧是幫助那些因自然條件惡劣和生產(chǎn)生活環(huán)境受限致貧的群眾,，從根本上徹底地?cái)[脫困境的重要途徑,。在推進(jìn)移民搬遷過程中，大家要明確三個(gè)問題：一是向哪里搬,。通過科學(xué)規(guī)劃,，有序布點(diǎn)，引導(dǎo),、鼓勵(lì),、支持貧困戶就近向居民點(diǎn)、**村搬遷,，**鎮(zhèn)和縣城搬遷,。二是怎么搬。堅(jiān)持政府,、融資平臺(tái),、銀行、農(nóng)戶四位一體戰(zhàn)略,，做到統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一承貸、統(tǒng)一建設(shè),?？h財(cái)政對(duì)易地搬遷的貧困戶可給予一定的購房補(bǔ)助。力爭利用三年時(shí)間,，完成4000戶貧困戶實(shí)現(xiàn)異地搬遷,。三是搬遷后怎么發(fā)展。易地搬遷后原來的田地,、山林使用權(quán)不變,，同時(shí)支持就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，享受扶貧的相關(guān)扶持政策,，確保穩(wěn)得住,、能發(fā)展、可致富,。

三是政策兜底一批,。整合教育、扶貧、計(jì)生等各類助學(xué)資源,，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,，加大對(duì)貧困學(xué)生的資助力度，提高資助準(zhǔn)確率,，實(shí)現(xiàn)貧困戶子女就學(xué)資助全覆蓋和低保戶子女義務(wù)教育零負(fù)擔(dān),、高中及中職教育零學(xué)費(fèi)、大學(xué)教育零失學(xué)的“三零”目標(biāo),。對(duì)無勞動(dòng)能力,、無脫貧能力的“兩無”貧困戶，分別以農(nóng)村低保,、五保,、孤兒等途徑實(shí)行政策性兜底，做到應(yīng)保盡保,。

四是醫(yī)療救助一批,。今年截止目前，縣民政局共計(jì)救助醫(yī)療對(duì)象5933人次,、發(fā)放救助資 1340萬元,，臨時(shí)救助1450人、發(fā)放救助資金130萬元,，有效減輕了貧困戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān),。在后面的工作中，我們將全力實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、兩保兩助,、三管齊下、全面覆蓋”的醫(yī)療救助政策,，通過新農(nóng)合基本補(bǔ)償,、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政大病醫(yī)療救助和計(jì)生家庭,、優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體醫(yī)療救助制度,，以及社會(huì)救助等措施，減輕貧困戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān),，幫助貧困戶盡快走出生活困境,。

(三)創(chuàng)新“五項(xiàng)機(jī)制”，提升扶貧實(shí)效,。

一是創(chuàng)新駐村幫扶機(jī)制,。實(shí)行“432”干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶機(jī)制，即縣級(jí)干部幫扶4戶,、鄉(xiāng)科級(jí)干部幫扶3戶,、一般干部幫扶2戶,，實(shí)現(xiàn)幫扶干部和貧困對(duì)象“雙向全覆蓋”。建立領(lǐng)導(dǎo)扶貧聯(lián)系點(diǎn)和部門駐村扶貧工作制度,，對(duì)72個(gè)省定重點(diǎn)村分年實(shí)施“1115”貧困村脫貧工程,，即由1名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，1個(gè)牽頭單位,，1家規(guī)模企業(yè),，5個(gè)縣直部門結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困村，實(shí)行集團(tuán)式幫扶,。依托市、縣,、鄉(xiāng)干部組成的三級(jí)扶貧工作隊(duì),，實(shí)現(xiàn)扶貧工作隊(duì)全覆蓋，選派縣機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)貧困村任第一書記,，推行駐村幫扶長期化,、制度化，做到不脫貧不脫鉤,。

二是創(chuàng)新資金投入機(jī)制,。建立以財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為牽引、政府專項(xiàng)投入為主體,、社會(huì)幫扶資金為補(bǔ)充的資金整合機(jī)制,。圍繞村級(jí)公路建設(shè)、安全飲水,、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收,、鄉(xiāng)村旅游扶貧,、教育扶貧、衛(wèi)生計(jì)生,、文化建設(shè),、農(nóng)村信息化等十項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、民生改善、公共服務(wù),、能力建設(shè),、生態(tài)環(huán)保等六大類項(xiàng)目資金，進(jìn)行有效捆綁,，精準(zhǔn)投放,，按照“整合、集中、統(tǒng)一,、嚴(yán)管”的要求,，把資金分配與工作實(shí)績、使用效益,、評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合,，保證扶貧資金直接用于貧困對(duì)象，提高資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性,。

三是創(chuàng)新金融扶持機(jī)制,。按上級(jí)要求，縣政府將成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,，注冊(cè)資本金1000-20xx萬,，按照1：10放大貸款比例，可提供1-2億元貸款,，支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè),。各金融機(jī)構(gòu)要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善扶貧貼息政策和辦法,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)大戶等新型市場主體的金融支持力度,。同時(shí)，加快信用戶,、信用村,、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展貧困戶小額扶貧信貸,，增加對(duì)貧困村,、貧困戶信貸投放。

四是創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制,。利用“1+n”的支持政策,，引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，開展“百企幫百村”村企共建活動(dòng),，組織動(dòng)員企業(yè)到貧困村投資興業(yè),、招工就業(yè)、捐資助貧,，增強(qiáng)貧困村及貧困人口自我發(fā)展能力,。發(fā)揮縣老促會(huì)、縣慈善基金會(huì)等社會(huì)組織作用,，建立扶貧信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，鼓勵(lì)縣內(nèi)個(gè)體工商戶開展“一對(duì)一結(jié)對(duì)”,、“手拉手幫扶”活動(dòng)，參與扶貧濟(jì)困,、扶貧助學(xué)等活動(dòng),。支持青年學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人才,、退休人員參與扶貧志愿行動(dòng),，開展助教支醫(yī)、文化下鄉(xiāng),、科技推廣等活動(dòng),。總之,，要把扶貧的精神輻射到社會(huì)每個(gè)角落,，把社會(huì)各界力量凝聚到扶貧攻堅(jiān)上，形成各負(fù)其責(zé),、各盡所能，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、齊抓共管局面,。

五是創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制?？h考核辦要建立和完善精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任制考核體系,，將提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,、扶貧工作隊(duì)扶貧工作的重要指標(biāo),，增加扶貧開發(fā)在科學(xué)發(fā)展綜合考核中的權(quán)重。要將幫扶貧困村,、貧困戶脫貧成效與干部工作實(shí)績考核直接掛鉤,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的項(xiàng)目安排,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金撥付等工作直接掛鉤,。對(duì)提前“脫貧摘帽”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,，幫扶政策不變,，幫扶力度不減，并另行給予相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金和扶持項(xiàng)目;對(duì)不能按期“脫貧摘帽”的將嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)追究,。

三,、落實(shí)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng),，匯聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力

“小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,。扶貧工作要讓鄉(xiāng)親們更大、更多,、更快,、更好地受益受惠，關(guān)鍵要靠各級(jí)各部門強(qiáng)有力執(zhí)行,，關(guān)鍵要靠具體執(zhí)行政策同志以更加強(qiáng)烈的使命感,、責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)精神去落實(shí)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持“縣負(fù)總責(zé),、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體,、村為重點(diǎn),、工作到組、扶貧到戶,、責(zé)任到人”的工作機(jī)制,，形成上下貫通、橫向到邊,、縱向到底的責(zé)任體系,。縣委,、縣政府已成立扶貧攻堅(jiān)指揮部,，由縣委書記任政委、縣長任指揮長,，組織部部長任常務(wù)副指揮長,。指揮部下設(shè)1個(gè)辦公室、5個(gè)工作專班,。辦公室主任由許正清同志擔(dān)任;產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧專班,，特色農(nóng)業(yè)由許正清同志牽頭，旅游產(chǎn)業(yè)和培訓(xùn)就業(yè)由王秋華同志牽頭,，電子商務(wù)由熊寶林同志牽頭;易地搬遷工作專班,，由王秋華、甘世保同志牽頭;醫(yī)療救助工作專班,，由唐志紅同志牽頭;政策兜底工作專班,，由王秋華同志牽頭;社會(huì)扶貧工作專班，由許正清同志牽頭,。牽頭同志要主動(dòng)擔(dān)責(zé),，迎難而上，精準(zhǔn)組織,，全力實(shí)施,，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題。要嚴(yán)格實(shí)行黨政主職扶貧責(zé)任制,，層層簽訂軍令狀,，層層傳遞工作壓力。我已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了軍令狀,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是轄區(qū)扶貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人,，也要與各村層層簽訂軍令狀。

(二)實(shí)行掛圖作戰(zhàn),。扶貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要充分發(fā)揮牽頭,、組織、協(xié)調(diào)作用,，要按照工作方案,，明確時(shí)間表，制定路線圖,。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一個(gè)作戰(zhàn)圖,，鎮(zhèn)區(qū)戶外公示欄和黨政主職辦公室都要懸掛作戰(zhàn)圖。每個(gè)村都要建一套展示牌,，展示牌上要標(biāo)準(zhǔn)作戰(zhàn)圖,。每個(gè)貧困戶都要有一個(gè)檔案袋，讓群眾知道每一名貧困戶是哪一個(gè)干部包保,，通過何種途徑脫貧。各級(jí)都要按照掛圖作戰(zhàn)的要求,、倒計(jì)時(shí)的安排,，以攻堅(jiān)拔寨的氣魄，一戶戶消滅貧困戶,。

(三)嚴(yán)格督查檢查,。縣委辦公室,、縣政府辦公室,、縣紀(jì)委監(jiān)察局要組成督辦專班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各駐點(diǎn)村工作隊(duì),、駐村第一書記的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督辦。采取明查與暗訪相結(jié)合等形式,，對(duì)各村的扶貧工作進(jìn)行抽查,、核查，每季度至少開展一次綜合性督查,，并把每次督辦情況在全縣進(jìn)行通報(bào),，年終要委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)脫貧效果進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定,，將評(píng)估結(jié)果與年終考核相結(jié)合。

(四)嚴(yán)肅決戰(zhàn)紀(jì)律,。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律,。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，全縣上下要始終與中央保持高度一致,，不折不扣地執(zhí)行落實(shí)省,、市、縣委政府的決策部署和各項(xiàng)政策,。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律,。工作隊(duì)員要嚴(yán)格遵守工作,、生活紀(jì)律，與原單位工作脫鉤,，每月保證駐村時(shí)間不少于規(guī)定天數(shù),。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,、是帶電的“高壓線”,。各專班、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各村在對(duì)象確定,、項(xiàng)目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策,。要發(fā)動(dòng)群眾參與民主管理,，加大項(xiàng)目安排、資金使用等工作的公開公示力度,，廣泛接受監(jiān)督,。縣財(cái)政局,、審計(jì)局,、監(jiān)察局要加強(qiáng)資金、物資撥付使用全過程監(jiān)管,，確保不挪用,、不浪費(fèi)，對(duì)工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私,、優(yōu)親厚友,、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為“零容忍”,，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán),、從重,、從快查處。

同志們,，決戰(zhàn)貧困,、同步小康的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響。全縣上下要立下“愚公志”,，打出“組合拳”,，形成“合圍勢”，堅(jiān)決打贏這場“終極決戰(zhàn)”,，確保全縣如期脫貧,，建成全面小康社會(huì)!