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財政預算會議講話篇一

20xx年,，國稅局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,，在各相關部門及廣大納稅人的大力支持配合下,，圓滿的完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務,，全年共組織入庫各項稅收x億元,，同比增長x億元，比x年翻了一番,，收入總量位居x首位,。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果,，也是廣大納稅人及相關部門支持和幫助的結果,。在此，我代表x國稅局全體稅干對你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年，是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年,，同時,，我們也將迎來黨的的勝利召開，做好各項工作,，意義重大,。作為國稅部門，我們一定會更加緊密地團結在區(qū)委,、區(qū)政府周圍,，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的戰(zhàn)略目標,，堅定信心,，扎實工作，采取有效措施努力完成區(qū)委,、區(qū)政府下達的各項任務,。

一、圍繞一個中心,，全力組織稅收收入

嚴格堅持“依法征稅,，應收盡收，堅決不收過頭稅,，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,，正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關系，從現(xiàn)在開始一刻不放松,，及時將任務層層分解落實到人,，不斷強化征管，加大納稅評估和稽查檢查力度,，確保應收盡收,。1月份,，我局早謀劃,，早安排，完成稅收收入x億元,，實現(xiàn)了首月“開門紅”,，為全年稅收任務的完成打下了堅實的基礎。要樹立為國聚財,、為民收稅的宗旨意識,，切實加強稅收經(jīng)濟分析，科學反映稅收與經(jīng)濟發(fā)展的內在規(guī)律,，為政府領導當好參謀助手,。

二、突出一個靈魂，全力推進依法治稅

要大力開展稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督工作,。在區(qū)委政府的統(tǒng)一部署下,，進一步建立健全與財政、地稅,、工商,、金融等相關職能部門相互配合的協(xié)作機制，不斷深化協(xié)作層次和拓展協(xié)作范圍,，建立全方位的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡體系,，依法加大對涉稅違法犯罪的打擊力度，維護健康正常的稅收秩序,，著力營造公平,、公正、公開,、和諧的稅收環(huán)境,。

三、抓住一個重點,，全力落實稅收政策

我們要充分發(fā)揮稅收調控職能,，為九原區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變作出積極貢獻。以執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策為切入點,，堅持做到“四個到位”：即促進發(fā)展,，認識到位;服務上門，宣傳到位;不折不扣,，落實到位;跟蹤檢查,，追究到位。真正把體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)導向的稅收政策貫徹好,、落實好,，推動經(jīng)濟科學發(fā)展。

四,、明確一個目標,，全力優(yōu)化稅收服務

我們要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意,、終于納稅人遵從”的要求,，以黨政部門滿意、社會各界滿意,、納稅人滿意為衡量標準,，積極為企業(yè)提供全方位的納稅服務。特別是對一些誠信納稅企業(yè)我們要提供深層次,、全方位的服務.

在此,，請各位領導放心,，國稅部門一定不辜負你們的厚望，始終牢記為國聚財,、為民收稅的神圣使命,，以飽滿的熱情開拓創(chuàng)新，以高昂的斗志奮力拼搏,，堅決完成區(qū)委,、區(qū)政府交給的各項稅收任務，為實現(xiàn)x區(qū)“科學發(fā)展,、富民強區(qū)”的宏偉目標做出新的更大的貢獻,，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

財政預算會議講話篇二

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)財政審計工作會議,，主要任務是貫徹落實上級財政,、審計和金融工作會議精神，動員全區(qū)各級圍繞全年財政審計工作目標,，奮力開拓,，扎實工作，推動全區(qū)財政審計工作不斷邁上新臺階,。等會兒,，區(qū)委朱書記還將作重要講話。下面,，我先講三點意見,。

一、認真回顧總結,，以工作成效堅定工作信心

20xx年,，全區(qū)各級認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署,，培植財源稅基,，強化稅收征管，規(guī)范財政支出,，加強審計監(jiān)督,，各項工作均取得了較好成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1,、著力提高征管質量,，財政收入持續(xù)增長,。去年面對財稅改革,、企業(yè)拆遷、稅源萎縮等諸多因素影響,，全區(qū)各級堅持加強征管不放松,，較好地完成了財政收入目標任務,。全區(qū)實現(xiàn)財政收入54.7億元，同比增長26.1%;實現(xiàn)一般預算收入28.5億元,，同比增長35.7%,。在工作中繼續(xù)執(zhí)行對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),、街道和各征收部門的雙重考核機制,，促進了目標責任的有效落實;加強對各專項收入的入庫管理，共征收契稅7500萬元,，結算土地政府收益7000多萬元,，征收社保救助基金20xx多萬元;加強協(xié)護稅管理工作，下發(fā)《無錫市濱湖區(qū)地方稅收協(xié)護稅管理辦法》,，完善財稅信息庫,，加強了稅情分析和稅收監(jiān)測。

2,、著力強化公共職能,，民生保障力度加大。在財政支出上實行有保有壓的結構性調整,，嚴格控制行政管理費等一般性開支,，促進財政支出進一步向農(nóng)業(yè)、科教,、就業(yè)和社會保障等領域傾斜,。加大教育事業(yè)尤其是農(nóng)村教育事業(yè)的扶持力度，對義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生及農(nóng)村特困群眾,、城市低保戶子女繼續(xù)實行“兩免一補”,，撥付補助資金200萬元，全區(qū)教育支出達4.1億元;加大就業(yè)再就業(yè)工作扶持力度,，全面落實相關就業(yè)再就業(yè)扶持政策,，兌現(xiàn)扶持資金，落實就業(yè)崗位,，促進充分就業(yè),，全區(qū)就業(yè)補助支出960萬元;加大醫(yī)療衛(wèi)生和社會救助扶持力度，將農(nóng)村大病醫(yī)療救助范圍擴大到所有農(nóng)村特困群眾,，全區(qū)大病醫(yī)療救助,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助等各類醫(yī)療衛(wèi)生支出達5800萬元。

3,、著力推進財政改革,，管理模式不斷創(chuàng)新。以財政體制的深入改革推進管理模式的創(chuàng)新調整,。全力推進政府收支分類改革,，各級財政部門明確目標,，強化責任，扎實做好新舊科目相關數(shù)據(jù)的轉換工作,，順利實現(xiàn)收支分類新科目的運用;有效推廣參與式預算改革,，對河埒、榮巷,、蠡園和蠡湖4個街道進行了“參與式預算”改革擴面工作,，由群眾代表票決產(chǎn)生河埒街道“老新村技改工程”、榮巷街道“龍山社區(qū)天然氣管道安裝”等4個“參與式預算”優(yōu)先實施項目,，并全部竣工;積極推行鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革,，在胡埭鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)推行了鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革,，設立了集中收付崗位和零余額單一賬戶,，規(guī)范了支付程序，取得了預期成效,。

4,、著力完善管理制度，財經(jīng)秩序日趨規(guī)范,。堅持以管理促規(guī)范,，以管理出效益，不斷提高財政工作水平,。相繼出臺了《關于進一步加強土地資金管理的意見》,、《關于進一步加強區(qū)有資產(chǎn)管理的意見》、《關于區(qū)本級預算單位賬戶清理工作的意見》和《濱湖區(qū)區(qū)級預算單位資金和賬戶管理辦法》等工作意見,，進一步加強了“收支兩條線”管理和對外投資,、資產(chǎn)處臵管理以及區(qū)級行政事業(yè)單位資金和賬戶管理，進一步規(guī)范土地收益金等專項資金管理,。深入開展了資產(chǎn)清查工作,，通過開展財政專項檢查工作和直接參與全區(qū)重點工程專項資金審核管理，進一步加強了各單位和部門的會計基礎管理工作,，提高了財政資金的使用效益,。

5、著力規(guī)范預算管理,，預算執(zhí)行審計不斷深化,。圍繞財政預算改革及區(qū)財政政策的執(zhí)行情況，加強了對本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計監(jiān)督,，重點審查預算支出情況,、預算外資金收支情況、財政周轉金及財政對外擔保貸款情況,。確立“大財政”審計思路,，將預算執(zhí)行單位、區(qū)有資產(chǎn)管理,、專項資金、政府投資都納入審計的范疇。在搞好預算組織單位審計的同時,，還對區(qū)法院,、區(qū)公安分局的預算執(zhí)行情況進行了延伸審計，對城投公司資金運作情況,、江大地塊土地出讓及資金情況進行了審計調查,，有效規(guī)范了各單位的預算管理工作。

6,、著力保障資金運行,，政府工程審計成效明顯。加強對政府投資項目的審計力度,，針對建設單位在概算執(zhí)行,、招投標及項目管理中存在的不足提出審計建議，對加強工程管理,，規(guī)范建設行為,，提高資金使用效益起到了積極作用。強化標底復核,，全年共對87個工程項目進行了標底復核,，復核標底金額42億元，核減3.09億元;強化合同審核,，對施工合同中的關健條款,、內容進行審核，對簽訂施工合同中存在的問題進行糾正和改進;強化跟蹤審計,，對投資額大,、建設周期長的33個工程項目進行了跟蹤審計，建立跟蹤審計月報制度,，有效規(guī)范了工程現(xiàn)場管理行為,，解決了許多竣工決算審計難以解決的問題;強化決算審計，幫助建設單位糾正了工程管理及造價控制等方面存在的問題,，節(jié)約了建設資金,，20xx年完成工程決算審計8.27億元，審計核減1.79億元,。

7,、著力規(guī)范權力運用，經(jīng)濟責任審計持續(xù)推進,。扎實推進領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作,，有效促進了黨風廉政建設,，維護了正常的財經(jīng)秩序。在對開發(fā)區(qū)領導干部經(jīng)濟責任審計中,，突出了對開發(fā)區(qū)負債,、失地農(nóng)民的社會保障、土地出讓收益情況以及建設項目的管理規(guī)范情況的審計,。在對行政事業(yè)單位領導干部經(jīng)濟責任審計中,，重點關注部門專項資金征收、管理和使用情況,，行政事業(yè)性收費的真實性,、合規(guī)性及納入預算管理(或財政專戶)的情況，行政單位的經(jīng)費支出,、資產(chǎn)管理,、內控制度健全有效等情況。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,，提出了整改意見和建議,。

8、著力促進政策落實,，專項資金審計全面開展,。加強對國家各項惠民專項資金的審計和審計調查，對農(nóng)民健康工程,、農(nóng)村環(huán)境整治工程,、農(nóng)村教育培訓工程、農(nóng)村文化建設工程等專項資金進行了審計,，摸清了資金的籌集,、使用和管理情況，指出了存在的問題,，提出了建議措施;組織了對20xx至20xx年河道清淤專項資金的審計,，對項目實施后的效益情況進行重點關注，為建設生態(tài)文明城市,、構建和諧社會發(fā)揮了積極作用;對區(qū)城管局和環(huán)衛(wèi),、市政、綠化“三處”截止20xx年8月20日的資產(chǎn)負債情況進行了審計,，對區(qū)外經(jīng)局20xx年度的財務收支進行了審計,，摸清了單位的資產(chǎn)底數(shù)、收支規(guī)模等情況,，為區(qū)委,、區(qū)政府協(xié)調問題、推進改革、科學決策提供了參考依據(jù),。

二,、深入排查分析，以問題剖析找準問題癥結

排查問題,，分析原因,，才能弄清根源，正確應對,。因此,，在充分肯定去年財政審計工作成效的同時,，也要清醒地看到,，當前財政審計工作中還存在著一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是宏觀調控政策對財政增收帶來深遠影響,。近年來,，為抑制經(jīng)濟過快增長，國家實施了貨幣緊縮,、節(jié)能減排,、房地產(chǎn)調控等一系列的宏觀調控政策，相繼出臺的關于出口退稅,、福利企業(yè)退稅,、勞務開票政策調整、應稅所得率下調以及即將實施的內外資企業(yè)所得稅合并,、財政體制改革等政策因素都直接影響到我區(qū)地方財力的持續(xù)穩(wěn)定增長,。二是城市建設拆遷對稅源穩(wěn)固帶來客觀影響。城市化的加快推進一方面給區(qū)域發(fā)展帶來了良好的機遇,，但客觀上也對我區(qū)部分存量稅源造成了影響,。據(jù)統(tǒng)計，20xx-20xx年我區(qū)已有年稅收在10萬以上的720家企業(yè)因城市建設拆遷等原因外遷或關閉,，累計減少稅收 4億元左右,。三是生態(tài)環(huán)境治理對財源培育帶來持續(xù)影響。我區(qū)作為“治理太湖,、保護水源”的前沿陣地,，治理任務十分繁重，環(huán)保準入更為嚴格,，整個治理工作將是一項長期而艱巨的工作,，不少企業(yè)的關閉、外遷或轉產(chǎn),，將對經(jīng)濟帶來持續(xù)影響,。按照治理目標，到20xx年我區(qū)就將關閉企業(yè)約200家，外遷企業(yè)50余家,，這對我區(qū)財源經(jīng)濟的加快培育帶來了較大影響,。四是財政增支壓力對收支平衡帶來較大影響。近年來,，我區(qū)財政收入基本滿足了支出需求的增長,，做到了平衡運行。但是,，隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展和城市化的加速推進,，我區(qū)對城市建設和生態(tài)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)以及教育事業(yè),、社會保障等方面的投入和支出在不斷增加,，其影響不可低估，財政收支平衡的壓力逐年加大,。五是操作不按規(guī)范對審計工作帶來不利影響,。在工程建設和項目推進中存在著較多的不規(guī)范行為，主要表現(xiàn)為：在工程流轉程序上存在著招投標流于形式,、合同訂立不規(guī)范,、隱蔽工程簽證不規(guī)范、設計變更不規(guī)范等現(xiàn)象;在財務核算方面存在著土地出讓收益,、建設項目,、甲供材料、拆遷補償安臵核算不清等現(xiàn)象;有的單位基礎臺賬不齊,，原始資料不全,，給審計工作的深入開展帶來了難度。

以上財政和審計工作中存在的矛盾和問題,，務必引起各級的高度重視,，在今后的工作中認真研究對策，采取有效措施,，切實加以解決,。

三、明確目標任務,，以重點措施確保重點落實

20xx年財政工作的總體要求是：以黨的“xx大”精神為指導,，積極踐行科學發(fā)展觀，著力促進經(jīng)濟發(fā)展,，加強財稅征收管理,，調整優(yōu)化支出結構，大力抓好增收節(jié)支,，推進財政改革創(chuàng)新,，加快建設公共財政,，切實加強審計管理，全面履行審計職能,，確保各級財政收支平衡,、規(guī)范管理、健康運行,，奮力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。

20xx年財政審計工作的主要目標是：確保完成財政收入66億元、增長20%,，爭取完成68億元,、增長25%;確保完成一般預算收入35億元、增長25%,，爭取完成36億元,、增長28%，力爭達超全市平均增幅;預算內安排財政支出16.4億元,，增長5%;按照公共財政的要求,，優(yōu)化支出結構,，保政府正常運轉,，保社會穩(wěn)定，協(xié)調城鎮(zhèn)建設和社會事業(yè)重大項目資金平衡;全面履行審計職能,，切實加強審計監(jiān)督,，進一步提高審計工作的層次和水平。

圍繞上述總體要求和工作目標,，必須在工作中采取扎實有效的措施,，為各項目標的全面完成夯實基礎、提供保障,。

1,、立足發(fā)展，做大財政收入盤子,。要調整完善財政扶持政策體系,，充分發(fā)揮財政政策的導向作用，促進我區(qū)都市工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。一是要創(chuàng)新發(fā)展促增收,。要把科技創(chuàng)新作為推進經(jīng)濟轉型發(fā)展的“主引擎”，抓好工業(yè)經(jīng)濟,、園區(qū)經(jīng)濟,、知識經(jīng)濟和總部經(jīng)濟“四大經(jīng)濟板塊”，提高科技園區(qū)產(chǎn)出率,，提高知識經(jīng)濟的稅收產(chǎn)出比重,，提高總部經(jīng)濟的稅收收入;要進一步強化“穩(wěn)心留根”責任，既要集中優(yōu)勢引得進，又要強化服務留得住,，更要激勵扶持育得強,，引導重點稅源企業(yè)做大做強，加快稅收結構的優(yōu)化提升,。二是要加強征管促增收,。要提高征管質量，有針對性地開展納稅評估,、反避稅調查,，重點對轄區(qū)內經(jīng)營地與注冊地不一致的企業(yè)、兩地開票的企業(yè)等進行排查;同時要嚴格把好搬遷企業(yè)“出口關”,，做好賬務清查和聯(lián)合會審工作,。三是要完善政策促增收。按照《關于促進財政增收,、增強地方財力的獎勵意見》規(guī)定,，對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),、街道當年實現(xiàn)的新增財力按1-10%的比例給予超收獎勵,，進一步調動全區(qū)各級、各單位引進和培育優(yōu)質稅源的積極性,，促進財力的穩(wěn)步增長,。

2、促進和諧,，優(yōu)化財政支出結構,。按照“控制支出總量、優(yōu)化支出結構,、收支總體平衡”的要求,，進一步加強財政支出管理。一是要強化預算管理,。區(qū)級機關部門要全面實施預算管理,，強化預算約束機制，進一步提高預算執(zhí)行的嚴肅性,。年度財政預算經(jīng)批準后,，除政策性調整因素和特殊情況外，一般不再予以追加和調整,。凡部門需要突破預算追加支出的,，必須經(jīng)區(qū)政府審批同意后才能執(zhí)行，追加資金先從部門結余資金中解決,，無法解決的再由區(qū)財政按規(guī)定予以追加,。二是要優(yōu)化支出結構,。要堅持以公共化為取向，以均等化為導向,，更加關注民生,，促進財政支出進一步向生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新,、節(jié)能減排,、義務教育、就業(yè)保障以及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)傾斜,。特別是對生態(tài)環(huán)境支出,，要嚴格按照市、區(qū)的重點治理要求予以實施,。三是要嚴控各類支出,。嚴格控制行政管理費等一般性支出，集中財力辦大事,、要事,、急事。在確保部門基本運轉經(jīng)費的前提下,，除市級重大項目和有特別支出要求的,，區(qū)級部門經(jīng)常性項目經(jīng)費支出原則上不能超過20xx年的支出規(guī)模。

3,、推進改革,，創(chuàng)新財政管理體制,。以調整調優(yōu)區(qū),、鎮(zhèn)、村各級財政體制為目標,，深化財政管理體制改革,。一是要調整財力分配體制。要根椐省市,、市區(qū)財政體制調整的實際情況,，積極做好調整工作。要逐步改變目前我區(qū)“一區(qū)多制”的財政體制現(xiàn)狀,，按照“既保運轉,、又促發(fā)展，既適度均衡,、又適度集中”的要求,，建立起全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)鎮(zhèn)財政管理體制。二是要調優(yōu)目標考核機制,?？己酥笜艘獜呢斦偸杖?，轉向以一般預算收入為主、財政總收入為輔;考核方式要從體制外考核,，轉向以體制內考核為主,、體制外考核為輔;考核辦法要從“只獎不罰”，轉向“超收獎勵,、少收賠付”,，即根據(jù)各單位上年實績和實際情況，確定相應的目標增幅,，對超出目標增幅的單位按比例實行超收獎勵,，對未達到目標增幅的單位按比例實行財力倒賠。三是調新村賬管理體制,。要探索村級財務管理制度,，實施“村有鎮(zhèn)管”。在會計電算化的基礎上,，通過網(wǎng)絡手段,，實現(xiàn)鎮(zhèn)對村級財務的遠程實時監(jiān)控，動態(tài)掌握村級財務運行情況,，監(jiān)督,、指導村級進行對外投資、資產(chǎn)處臵和債務處理,，助推村級財力有更大的發(fā)展,。

4,、落實規(guī)范，加強專項資金管理,。繼續(xù)加強各類財政資金管理，確保規(guī)范運作。一是要管好土地資金。對經(jīng)營性地塊出讓金,，必須實行歸口管理,，資金必須全額納入?yún)^(qū)財政專戶,，實行“收支兩條線”管理和“鎮(zhèn)有區(qū)管”;土地資金支出必須嚴格按照國家、省、市關于國有土地使用權出讓收支管理有關辦法，實行預算管理,，以收定支,。并明確專人，按地塊進行資金明細核算。二是要管好資產(chǎn)收益。要加大“收支兩條線”的管理力度，確保資產(chǎn)收益和資產(chǎn)處臵收入足額上繳、專戶管理,，確保各項支出按照規(guī)定逐筆核定,、合理撥付;對資產(chǎn)經(jīng)營公司和資產(chǎn)管理機構，要分別按資產(chǎn)收益的一定比例核定資產(chǎn)管理經(jīng)費;對有資產(chǎn)收益的單位,，要按資產(chǎn)收益的20%集中資產(chǎn)占用費,。要扎扎實實收好資產(chǎn)處臵收入，經(jīng)營性資產(chǎn)的處臵收入要按20%的比例進行上繳,，辦公用房的處臵收入要全額上繳,。三是要管好行政事業(yè)性收費。對全區(qū)所有行政事業(yè)性收費項目要進行全面清理,，重新界定收入性質和類別,，凡屬于政府性基金和資源性收費等項目,，除給予一定比例的征收業(yè)務經(jīng)費外,，全額上繳區(qū)財政;對部門征收的行政事業(yè)性收費要核定征收基數(shù),，基數(shù)內的80%統(tǒng)一列入部門預算,，其余由區(qū)進行統(tǒng)籌安排;要實行超收獎勵,，對部門征收的行政事業(yè)性收費,，超過基數(shù)部分按一定比例給予獎勵,，確保應收盡收。

5,、提高實效,，深化財政預算審計。預算執(zhí)行審計是年度審計工作的“重頭戲”,，必須進一步加大工作力度,。一是要創(chuàng)新預算審計模式。按照建立公共財政框架的要求,，以財政預算執(zhí)行情況為主體,，積極探索國庫集中支付和實行部門預算后財政審計工作模式，搞好20xx年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計,。二是要突出預算審計重點,。要在摸清家底的基礎上，重點加強對政府采購,、國庫集中收付和收支兩條線管理等財政改革制度執(zhí)行情況的審計監(jiān)督,，有針對性地提出加強和改進財政管理的建議。三是要強化預算審計監(jiān)督,。牢固樹立大財政觀念,，拓寬財政審計監(jiān)督視野，對政府性資金進行全方位的監(jiān)督,，既要關注財政收支的真實性,、合法性，也要關注財政資金使用的合理性,、實效性,，使財政收支按預算,、按程序規(guī)范有序地執(zhí)行。

6,、加大力度,，開展政府工程審計,。要加強對政府財政性資金投資建設工程項目的審計力度,，實行事前、事中,、事后全過程審計監(jiān)督,。一是要把好事前關。明確政府財政性資金投資的所有工程項目都必須由區(qū)審計局實施審計,，鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)、街道的安臵房土建,、室內水電工程由區(qū)審計局指派業(yè)績佳,、信譽好、具有相應資質的社會中介機構進行審計,，審計結果報區(qū)審計局和監(jiān)察局備案,，審計業(yè)務接受區(qū)審計局監(jiān)督;對投資在500萬元以上的政府工程項目，進行標底復核,，設定最高限價后進行招投標;強化合同審核,，根據(jù)工程項目的規(guī)模及付款辦法，重點對結算方式和控制工程造價的關鍵條款進行審核,。二是要把好事中關,。突出對政府投資的重點工程、重點項目及邊設計邊施工的建設項目進行適時跟蹤審計,，規(guī)范現(xiàn)場簽證行為,，保證簽證的真實性，建立和健全跟蹤審計月報制度,，并對政府投資工程甲供材料的采購,、價格、核算及建設單位單獨發(fā)包專業(yè)性較強的分部分工程造價實施全程跟蹤審計,，掌握第一手資料,。三是要把好事后關。政府性投資工程項目必須在竣工驗收后三個月內報送竣工決算資料,，一般項目和重點項目分別要在三個月和六個月內完成竣工決算審計,，確保審計時效。同時要積極做好項目抽審,、建設管理監(jiān)督,、資金核算監(jiān)督等工作,，確保政府投資項目取得實效。

7,、強化責任,，推進經(jīng)濟責任審計。對領導干部實施經(jīng)濟責任審計,，既是一種教育,、也是一種提醒、更是一種責任,。一是要嚴格審計標準,。要嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關于實行黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計的意見》的規(guī)定,，扎實推進領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作,。同時，也要堅持任中審計與離任審計相結合的辦法,，促進機關整體建設,，推進執(zhí)政能力的提高。二是要嚴把審計重點,。要分門別類,，有所側重，抓住重點,。對地方黨政領導干部要側重在土地出讓,、政府工程建設管理、社會保障,、環(huán)保效益等方面進行經(jīng)濟責任審計;對部門黨政領導干部要側重在行政事業(yè)性收費及專項資金征收,、管理和使用情況，經(jīng)費支出情況,，資產(chǎn)管理情況,，內控制度健全有效情況等方面進行審計。三是要嚴推審計整改,。區(qū)審計部門要會同組織人事,、紀檢監(jiān)察、財政等部門對審計整改情況進行聯(lián)合檢查,，要定期召開經(jīng)濟責任審計領導小組成員聯(lián)席會議,，通報審計情況，剖析存在問題,，反映整改效果,，促進各項工作順利開展。

8,、狠抓落實,，做好專項資金審計,。要堅持“揭露問題、規(guī)范管理,、促進完善,、提高效益”的工作方針，加大對專項資金的審計監(jiān)督力度,。一是要強化專項審計,。要關注支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況和資金使用的績效，重點對農(nóng)村新五件實事專項資金,、財政支農(nóng)資金,、農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費等進行專項審計和審計調查;要根據(jù)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明的要求,，重點關注節(jié)能減排政策、資源有償使用制度等的落實情況,。二是要深化績效分析,。要關注資金分配結構、使用效果和重大投資項目的效益,，發(fā)現(xiàn)和揭示政策落實和實施中存在的問題,，嚴肅查處各種侵害群眾合法權益的行為，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，促進政府的各項政策措施落實到位,。三是要轉化審計成果,。要拓展成果運用的深度和增強可操作性，加強審計信息宣傳,，重視審計成果提煉,、分析、整合,，促進審計整改,，加強部門間的溝通和配合，充分發(fā)揮審計工作的經(jīng)濟效益和社會效益,，促使審計成果轉化為行政力和生產(chǎn)力,。

同志們，今年全區(qū)財政工作的目標任務,、工作重點都已非常明確,，關鍵在于領導、在于落實,。我們一定要緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府工作中心,，求真務實、創(chuàng)新實踐,、銳意進取,，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

財政預算會議講話篇三

同志們： 今天下午我們召開財政工作會議,。主要任務是：貫徹落實省市財政工作會議精神,，總結分析20xx年財政運行情況，研究部署20xx年的財政工作,，圍繞科學發(fā)展觀要求,，認清形勢，統(tǒng)一思想,，采取措施,，強化管理，推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階,。今天上午,，區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議，曹區(qū)長作了重要講話,，充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績,，提出了當前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點，全面部署了今年的工作,，我們要認真學習,，深刻領會，抓好貫徹落實,。下面,，我講四點意見。

一,、省市財政工作會議的主要精神

(一)全省財政工作會議精神：全省財政工作會議于1月15日在昆明召開,，會議傳達了全國財政會議精神，認真總結了20xx年全省財政工作取得的成績,，深入分析了當前全省財政形勢,，提出了新形勢下財政工作的指導思想和發(fā)展方針，安排部署了20xx年全省財政工作,。會上,，省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話,。其主要精神是：

1,、全面總結了全省20xx年財政工作取得的顯著成績：財政收支實現(xiàn)較快增長。20xx年,，全省財政總收入完成1360.2億元,，比上年增加248.9億元,，增長22.3%。其中：全省地方財政一般預算收入完成613.6億元,，比上年增加126.9億元,，增長26.1%。全省地方財政一般預算支出完成1470.7億元,，比上年增支335.5億元,，增長29.6%。促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,。

2,、解放思想，科學謀劃全省財政改革與發(fā)展,。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題：搞建設與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔沉重;轉移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等,。并提出了五點對策措施：一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,，增加對民生領域和農(nóng)村,、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法,。四是要提高服務大局的能力。五是要改進和完善理財方式,。樹立過緊日子的思想,，嚴格實行“四個零增長”，即對公務購車用車,、會議經(jīng)費,、公務接待費用、出國出境經(jīng)費實行零增長,。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行,。

3、認清形勢,，周密部署20xx年全省財政工作,。

會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經(jīng)濟財政形勢,，充分考慮各項減收增支因素并進行科學測算的基礎上,，確定了全省財政收支預算。全省地方財政一般預算收入安排662.7億元,，比20xx年的613.6億元增加49.1億元,，增長8%，財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預算支出安排1617.8億元,，比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,，增長10%,。要求各地在編制今年預算時，要結合當前形勢和自身實際,，收入安排要實事求是,、積極穩(wěn)妥、全額打足,。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,，有保有壓、突出重點,、留有余地,。同時，對當前及今后的財政工作做了周密部署和安排,。

(二)全市財政工作會議主要精神

2月16日上午,，市政府召開全市財稅工作會議，會上,，市委,、常務副市長張紀華作了重要講話，全面分析當前經(jīng)濟形勢,，明確今年全市財稅工作目標,，安排部署當前財稅工作。下午,，又召開財政工作會議,，普局長作了講話，總結了20xx年全市財政工作取得的輝煌成績,。1,、財政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財政總收入完成49.2億元,，比上年的39.3億元增長25.2%,。地方一般預算收入完成17.1億元，比上年的12.9億元增收4.2億元,，增長32.9%,，是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財政一般預算支出完成88.3億元,，比上年的63億元增加25.3億元,，增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍,。財政支出比財政總收入多41.2億元,，是地方一般預算收入的5.3倍。2、財政改革與發(fā)展取得了重大突破,。財政增收基礎繼續(xù)得到鞏固,，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位，絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解,，財政職能從“吃飯財政"向“民生財政,、建設財政”過渡。加大對上級財政的匯報力度,，20xx年,，省對我市一般性轉移支付和緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉移支付14.3億元，比上年增加4.3億元,，增長43%,。各類專款31.2億元,，比上年全年的15.3億元增加15.9億元,，增長1.04倍。市級財政繼續(xù)調節(jié)資金加大對縣區(qū)補助,，進一步均衡縣區(qū)間財力,，竭力縮小縣區(qū)間財力差距，11縣區(qū)人均可用財力均達到4.2萬元以上,。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機構資金外,，全市共有40多億元用于經(jīng)濟建設和發(fā)展。 3,、提出全市加快發(fā)展的目

標和工作措施,。一是認真分析經(jīng)濟形勢，抓好財政收入管理,，確保收入增長目標。綜合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,，市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預算收入增長目標為12.5%,。二是統(tǒng)籌兼顧，科學安排20xx年支出,。三是繼續(xù)爭取上級支持,，推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結構,，建設民生財政,。五是支持經(jīng)濟建設，促進可持續(xù)發(fā)展,。六是加大工作力度,，切實保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實。七是深化財政改革,，提高財政運行質量,。八是加強財政監(jiān)管,，提高資金使用效益。九是嚴格執(zhí)行體制,，推進財政全面協(xié)調發(fā)展,。十是強化機關自身建設，全面提升財政工作效能,。

二,、全面總結成績，激發(fā)財政活力,，信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)

20xx年,，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,，財政部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，推進改革，強化監(jiān)督,，積極將區(qū)委,、區(qū)政府支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策落到實處，將各項增收節(jié)支措施落到實處,。財政各項工作取得了新突破,，呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。

一是財政收支增長再次邁上新臺階,。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元,，同比增收23618萬元，增長49.6 %,，地方一般預算收入完成30096萬元,，同比增收7930萬元，增長35.8%,，繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關后,，再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預算支出完成111959萬元,，突破了10億元大關,，同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠實現(xiàn)大幅增長的原因：一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口,。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革,，全年煤炭稅費收入共完成10452萬元，同比增收4943萬元,，增長89.7%,，超額完成了區(qū)政府確定的目標任務(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點，加強對重點稅源,、重點行業(yè)的稅收管理,，嚴格依法治稅，嚴厲打擊各種偷,、逃,、騙稅行為，有效杜絕收入的“跑,、冒,、滴、漏”現(xiàn)象,，保證稅收收入穩(wěn)定增長,。20xx年地方一般預算收入中，稅收收入實現(xiàn)25486萬元,，同比增收7535萬元,，增長42%，占一般預算收入比重達84.8%,，同比提高3.8個百分點,，財政收入質量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助,。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元,，比上年增加18941萬元，增長29.6%,。其中：財力性轉移補助收入42446萬元,，上級專項補助40131萬元，特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉移支付補助資金8952萬元,，比20xx年增加3082萬元,，增長52.5%，比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點,。

二是支持經(jīng)濟建設取得新進展,。20xx年，集中財力支持全區(qū)重點工程建設,。城市基礎設施建設和城市維護費支出17860萬元 ，主要支持了城市改造,、望海文化公園建設,、城市基礎設施建設。城建資金的巨額投入,，將使城區(qū)容貌更加亮麗,，交通更加順暢，城市品位得到提升。交通公路建設投入3263萬元,，加快了灑漁至大山包公路建設,，增加了公路建設前期經(jīng)費投入，交通基礎設施將有明顯改善,。

三是社會主義新農(nóng)村建設呈現(xiàn)新氣象,。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元，占全部財政支出的15.3%,，實現(xiàn)了區(qū)委,、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求，有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設,，為促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展提供了堅實的財力支撐,。全年共投入支農(nóng)專項資金8343萬元，主要用于病險水庫除險加固,、農(nóng)業(yè)救災,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財政獎補,、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設等方面,，極大地改善了農(nóng)村基礎設施建設，村容村貌大為改觀,，我區(qū)新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出新氣象,。

四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農(nóng)村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大,、苦樂不均,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務沉重，機構不能維持正常運轉),。財政部門在總結20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經(jīng)驗的基礎上,，重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,，采取“收入整體上劃,，支出納入?yún)^(qū)級預算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費保障標準,，改善了村組干部,、計生宣傳員等補助待遇,調節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距，極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機構運轉困難的問題,。

五是財政監(jiān)督管理得到新加強,。一是加強了對救災、扶貧,、涉農(nóng),、教育,、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，確保各項政策落實到位,。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,，其他違規(guī)資金38.5萬元,，清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元，取消“小金庫”和其他違規(guī)開設的銀行賬戶5個,，在此基礎上,，進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作,。共清理出147名吃“空餉”人員,，違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,，處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確,，財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。

回顧十一·五以來(20xx-20xx年),，我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展,、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,，我區(qū)地方一般預算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預算收入10313萬元,，首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài)，逐年大幅增長,，不斷躍上新臺階,、實現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預算收入1.82億元,、20xx年2.22億元,，分別增長21.2%、21.6%,，20xx年達到3.01億元,，同比增收7930萬元，增長35.8%,，創(chuàng)下歷史最高,，比20xx年(十·五關門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預算收入從1億元到2億元,，用了20xx年的時間,，而2億元到3億元，僅用了一年多一點的時間),。從支出來看,，我區(qū)地方一般預算支出20xx年實現(xiàn)6.54億元，20xx年達到8.03億元,，支出凈增長額分別為1.45億元,、1.49億元，增長幅度達28.4%,、22.8%,，20xx年達到11.2億元，比20xx年凈增支出3.17億元,，增長39.5%以上,，同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。

以上成績的取得,，是區(qū)委,、區(qū)政府堅強領導的結果，是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結果,，更是廣大財政干部職工解放思想,、求真務實、辛勤工作的結果,。在此,，我代表區(qū)財政局黨組，向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!

在總結成績的同時,，我們也要清醒地認識到當前財政工作存在的困難和問題：一是財源結構單一,，減收因素多;二是工業(yè)基礎薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平低,，人均經(jīng)濟總量低,，財政自給率低;三是政府債務重(20xx年政府債務總額為 億元)，財政風險和壓力大,，增支數(shù)額大,，配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強，資金使用效益差,。針對這些問題,，我們要切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決,，推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展,。

三、堅持科學發(fā)展,，矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),，滿懷豪情鑄就財政新輝煌

按照省市財稅工作會議精神，20xx年全區(qū)財政工作的指導思想是：全面貫徹落實市委二屆八次全會精神,，深入實踐科學發(fā)展觀,，按照“保增長,、抓管理、重民生,、促發(fā)展”的思路,，抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇，培植財源,、挖掘潛力,、加強征管、爭取支持,，千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預算,、整合財政資金、優(yōu)化支出結構方面創(chuàng)新思路和舉措,，千方百計提高財政資金使用效益,，使財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。

20xx年財政工作的主要目標是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預算收入33858萬元,，增長12.5%;其中：非稅收入完成4148萬元以上,。

圍繞上述指導思想和工作目標，重點做好以下五項工作：

(一)認真分析經(jīng)濟形勢,，抓好財政收入管理,，確保增長目標。

今年,，是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標任務的關鍵一年,，也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標任務非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經(jīng)濟危機的嚴重性,，切實增強危機感和責任感,，另一方面要認真分析積極因素，努力尋找和把握機遇,，按照區(qū)委,、區(qū)政府對財政工作的要求和部署,，扎扎實實地做好今年的財政工作,。

20xx年,，受金融危機及國家刺激經(jīng)濟增長財稅政策出臺的影響，財政增收面臨許多困難：一是受金融危機影響,，經(jīng)濟增速放緩,，財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑，煤炭價格下降短時期內難有較大回升,，煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調整為3%的政策性影響,，增值稅將減收4300萬元，影響地方一般預算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點,，個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目,，非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元,，增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小，上級轉移支付增長困難,。省財政廳在會議上已明確指示,，編制20xx年預算時，在剔除“六獎一補”資金之外,，一般性轉移支付只能按20xx年的80%編入預算，減少1790萬元,。

財政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴大內需,、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎;二是新的耕地占用稅政策的落實到位,，統(tǒng)一內外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施,，將增加財政收入;三是轄區(qū)內、城市建設,、煤電,、交通、水電等項目工程的推進,，對財政收入的帶動作用較大,。

為此，我們要加強對經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的跟蹤,、分析和預測,，密切關注一系列稅收調控政策的實施效果，積極落實好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策,，鞏固財政增收基礎,。要積極協(xié)調配合稅務部門，抓好收入征管,，同時,，要強化和規(guī)范非稅收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,，加強對礦產(chǎn)資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管,。認真做好土地、礦產(chǎn),、煤炭,、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對財政增收的貢獻,。

(二)統(tǒng)籌兼顧,，科學安排20xx年支出。

20xx年,，我們面臨的增支因素較多,，主要表現(xiàn)在：貫徹落實中央和省保增長,、擴內需、調結構,、促改革,、重民生的一系列重大決策部署，實行義務教育階段教師績效工資制度,，規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策,，增人增資，實施住房貨幣化補助,，確保新形勢下機構運轉及實施區(qū)委,、區(qū)政府促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的許多重大建設項目等都需要新增大量財政資金投入，加之我區(qū)還貸任務重,，加大“三農(nóng)”投入和關注民生等重點支出需地方配套,，財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,，在財政異常艱難的情況下,，財政干部牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè),，全面厲行節(jié)約,，杜絕鋪張浪費，制定完善接待費等一般性開支標準,，推進服務型,、節(jié)約型政府建設。

(三)繼續(xù)爭取上級支持,，推進財政良性發(fā)展進程,。

要進一步加大匯報和反映力度，在爭取省對我區(qū)轉移支付支持的同時,，爭取省對我區(qū)扶貧,、農(nóng)業(yè)、教育,、文化,、交通、環(huán)保,、能源等多方面的支持,。省政府在總結20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟試點經(jīng)驗的基礎上，從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟扶持政策,，我們要結合實際,，吃透精神，認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持,。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,，中央在拉動內需上加大資金支持力度，農(nóng)發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報,，爭取更多支持,。

(四)進一步優(yōu)化支出結構，建設民生財政,。

一是要以人為本,，認真落實好干部職工政策范圍內的工資和福利，落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策,。二是要逐步提高機關事業(yè)單位基本運轉的保障能力,。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務必將中央,、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、城鄉(xiāng)低保,、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好,、落實到位,。四是要強化對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的管理，保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理,。按照省財政的要求,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年100元，加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,，請社?？埔M一步健全監(jiān)管機制，確保經(jīng)費落實到人民群眾的看病,、就醫(yī)問題上,。

(五)支持經(jīng)濟建設，促進可持續(xù)發(fā)展,。

繼續(xù)支持城市,、交通等重點建設，發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟和財政的拉動作用,。積極支持煤炭,、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進財政收入結構的進一步改善,。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),，以落實好中央、省擴大內需基礎設施項目建設管理為重點，多方籌集資金,，逐步改善我區(qū)落后的交通,、市政、環(huán)保,、能源,、農(nóng)業(yè)、教育,、科技,、衛(wèi)生、文體等基礎設施條件,，打牢發(fā)展基礎,。

(六)加大工作力度，切實保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實,。

要始終把支持“三農(nóng)”作為財政工作的重中之重,，著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎設施和環(huán)境建設,、推進農(nóng)村扶貧開發(fā),、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展,。這里我再強調一下，農(nóng)村“一事一議”財政獎補工作,、推廣家電下鄉(xiāng)工作,、農(nóng)村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排，請大家務必抓好落實,。

(七)深化財政改革,，提高財政運行質量。

一是繼續(xù)深化部門預算,。改進預算編制方法,，細化項目支出，努力推進預算和資金安排的公開,、透明,、公正和效益，提高預算管理水平,。二是積極推進國庫集中收付制度,，強化預算執(zhí)行，提高財政資金使用效益,。按上級財政的要求,，今年一定要全面鋪開，國庫科要作充分準備，爭取在8月份全面展開,。三是繼續(xù)完善政府采購制度,，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,，規(guī)范基層財政管理,，去年省政府已出臺文件作了細致的要求,，預算科,、國庫科要相互配合，切實按照上級的要求落實好,、管理好,、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務。五是進一步加大財政資金整合力度,。以涉農(nóng)資金整合為重點,，把性質相近,、目標相同,、用途相似的資金整合集中使用,，加大力度，逐步建立起專項資金整合的長效機制,。六是嚴格實行“收支兩條線”管理，不斷推進非稅收入管理的制度化,、規(guī)范化,、法制化進程。七是加快金財工程建設步伐,，提高財政管理的科學化,、效益化和現(xiàn)代化水平,。

(八)加強財政監(jiān)管,，提高資金使用效益。

一是牢固樹立支出績效管理理念,，不斷提高資金使用效益,。加大財政績效評價力度，將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中,、事后,。二是進一步加強政府性債務管理。20xx年,，省財政組織對我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務項目進行了全面清理核查,。核查結果已作了認定。同時,，推進農(nóng)村義務教育債務化解工作,。根據(jù)中央和省精神，自20xx年起,，用三年時間化解農(nóng)村義務教育債務,，日前，預算科已會同教育部門作出了化解方案,，下步的工作中,，預算科、國庫科,、行財科要配合好,，按上級要求加以落實，確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務教育債務目標,。

四,、提升綜合素質，秉承新風,，錘煉隊伍塑造財政新形象

事業(yè)興旺,，關鍵在人。20xx年,，我們面對的目標任務更加艱巨,，發(fā)展形勢更加緊迫，我們必須以更高的標準,、更嚴的要求,、更實的作風全面加強財政干部隊伍建設，著力提升財政干部隊伍綜合素質,，為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證,。

(一)狠抓隊伍建設，迸發(fā)蓬勃活力

國以才立,，政以才治,，業(yè)以才興。一支素質高,、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵,。今年,，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機會,，能干事的有舞臺,，干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質,、理論和業(yè)務素養(yǎng),。“學習使事業(yè)充實,，學習使人生美麗”,，要堅持不懈地努力，真正使財政機關成為學習型機關,。要精誠團結,，在系統(tǒng)內形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

這里我要強調一下,，領導班子成員和各科室負責人,、財政所長，你們要敢于承擔責任,，對事業(yè)負責,、對同事負責。要公道正派,，凡事出以公心,，以良好的作風、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調,，增強統(tǒng)攬全局的能力,，遇事既要有主見，敢于堅持原則,，又要胸襟坦蕩開闊，容人容事,，廣納諫言,，不固執(zhí)己見，善于同自己意見不一致的同志一道工作,。做事要果斷而不要武斷,，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,，覺悟更高一些,，律己更嚴一些，做學習的表率,，做堅持原則的表率,，做把握大局的表率,，做加強團結的表率，做清正廉潔的表率,。

(二)狠抓作風建設,，樹立“四個意識”

一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績,，核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念,。當前，我們的奮斗目標已經(jīng)十分明確,，全系統(tǒng)上下只有增強時不我待,、寢食難安的危機意識，保持自加壓力,、負重奮進的志氣,，保持迎難而上、遇難而進的勇氣,，保持不甘落后,、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動權,。要充分調動和激發(fā)每個人的積極性,、主動性和創(chuàng)造性，拼字當頭,、搶字當先,，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超,。心有多大,，舞臺就有多大，我們必須敢于突破,，勇闖新路,，做到多干少說、先干再說,、只干不說,。只有這樣，我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力,。

二是樹立大局和主動意識,。政以財為基，財以政為本,。做好財政工作首先要講大局,、講政治，我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委,、區(qū)政府確定的重大決策措施,。凡有利于發(fā)展的事,，就要主動想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決,。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”,。要既會點頭，又會搖頭,，點頭要準,、要誠，搖頭要有原則,、有水平,。 三是牢固樹立群眾和服務意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾,，思想上尊重群眾,，行動上深入群眾，深懷愛民之心,，恪守為民之責,，多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢,，不一定都能滿足,，但一定要熱情服務。不管能不能解決問題,，都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務,、幫助他們想辦法的。要重視調查研究,，這既是做好財政工作的先決條件,，也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作，又有利于提高領導能力,。今年大家要騰出更多時間,，到基層去，到企業(yè)去,，做更深入的調查研究,。

四是樹立責任和效率意識。應該說,，今年的目標任務十分艱巨,，完成全年目標還有很大難度,，我們一定要轉變作風,、提高效率，狠抓各項措施落實,。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標責任書,，我們要嚴格考核,。要完善考核機制，改進考核方式和方法,，力爭標準更科學,、結果更準確、評價更客觀,，切實考出動力,、考出干勁、考出正氣,。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè),、加快發(fā)展上來。

(四)狠抓廉政建設,，保持清廉本色,。財政部門是廉政建設的敏感部門，所以我們要更加注重加強廉政建設,，更要抓好權利觀教育,，正確對待手中的權力。要嚴格按照預算管理制度來辦事,，不以權謀私,。要繼續(xù)從深化改革，從健全機制入手,，從源頭反腐倡廉入手,，堅持標本兼治。落實黨風廉政建設責任制,。禍民之事不可為,，不義之財不可取，不正之風不可沾,，違法之事不可干,。我們要堅決抵制不良習氣的侵擾，把廉政建設搞好,，把財政隊伍形象樹立好,。

同志們，昨日的輝煌已成過去,，我們又將開始新的征程,。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，進一步解放思想，務實創(chuàng)新,，始終保持勇爭第一的銳氣,，蓬勃發(fā)展的朝氣,，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒,，奮進不息,。全面推進財政工作又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!