新勞動(dòng)合同法規(guī)之用人單位規(guī)章制度：

一,、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度

用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動(dòng)過程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和,。也稱為內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛,，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個(gè)方面,。根據(jù)1997年11月勞動(dòng)部頒發(fā)的《勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》，規(guī)章制度主要包括：勞動(dòng)合同管理,、工資管理,、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假,、職工獎(jiǎng)懲,，以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度,，要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律,、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利,，督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù),。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰結(jié)合,，不得違法法律,、法規(guī)的規(guī)定。否則,，就會(huì)受到法律的制裁,。本法第七十九條規(guī)定：“用人單位制度的直接勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,，給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,?！?/p>

二、規(guī)章制度和重大事項(xiàng)的決定程序

規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性,。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關(guān),，讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨(dú)斷專行,，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。

1.關(guān)于規(guī)章制度制定程序的引起的爭(zhēng)議。職工參與企業(yè)民主管理,，是企業(yè)管理制度的一個(gè)重要內(nèi)容,。這不僅僅是我國社會(huì)主義企業(yè)管理的特色，而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個(gè)趨勢(shì),。職工如何參與企業(yè)管理,，在哪些事項(xiàng)上，以什么形式和途徑參與，我國的相關(guān)法律都作了規(guī)定,。勞動(dòng)法第八條規(guī)定：“勞動(dòng)者依照法律規(guī)定,，通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式,，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商,。”工會(huì)法第三十八條：“企業(yè),、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見;召開討論有關(guān)工資,、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生,、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議,，必須有工會(huì)代表參加?！惫痉ǖ谑藯l第三款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題,、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見,，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議,?！痹诹⒎ㄟ^程中,，草案曾經(jīng)規(guī)定：“規(guī)章制度涉及勞動(dòng)者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì),、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過,，或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定?！边@樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧,。一種意見認(rèn)為制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)是企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)，是用人單位的“單決權(quán)”,。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)時(shí)只要聽取工會(huì)和職工的意見就可以了,，規(guī)定經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過,，如果意見不統(tǒng)一,，勢(shì)必造成規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)久拖不決，用人單位的管理將無所事從,。這樣規(guī)定,，限制了用人單位的經(jīng)營自主權(quán)，實(shí)踐中無法操作,。另一種意見認(rèn)為,，用人單位制度規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)者參與，從國外的情況看，涉及職工切身利益的事項(xiàng),，很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容,，屬于“共決權(quán)”。我國的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》規(guī)定,，屬于職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。最后,，綜合考慮各方面意見,，本法規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定,?！北痉ㄒ?guī)定是針對(duì)所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序，強(qiáng)調(diào)通過平等協(xié)商確定,，并不影響國有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

2.平等協(xié)商的內(nèi)容：直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間,、休息休假,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利,、職工培訓(xùn),、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。規(guī)章制度如工作時(shí)間,、休息休假,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度,，重大事項(xiàng)如勞動(dòng)報(bào)酬,、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)等,。

3.具體制定程序：根據(jù)本條的規(guī)定,，制定規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,，提出方案和意見,，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。所以,，這個(gè)程序分為兩個(gè)步驟：第一步是經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,，提出方案和意見;第二步是與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定,。一般來說，企業(yè)建立了工會(huì)的,，與企業(yè)工會(huì)協(xié)商確定;沒有建立工會(huì)的,，與職工代表協(xié)商確定。這種程序,，可以說是“先民主,，后集中”。

三,、規(guī)章制度的異議程序

用人單位的規(guī)章制度既要符合法律,、法規(guī)的規(guī)定，也要合理,，符合社會(huì)道德,。實(shí)踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法，但

不合理,，不適當(dāng),。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完;一天只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等,。這些雖然不違法法律,、法規(guī)的規(guī)定，但不合理,。也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制,。因此，本條規(guī)定在規(guī)章制度實(shí)施過程中,，工會(huì)或者職工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善,。

四、規(guī)章制度的告知程序

規(guī)章制度是勞動(dòng)合同的一部分,，要讓勞動(dòng)者遵守執(zhí)行,，應(yīng)當(dāng)讓勞動(dòng)者知道。因此,，本條規(guī)定,，直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者,。關(guān)于告知的方式有很多種,，實(shí)踐中，有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件發(fā)給勞動(dòng)者;有的用人單位是向每個(gè)勞動(dòng)者發(fā)放員工手冊(cè),。無論哪種方式,，只要讓勞動(dòng)者知道就可以,。

(1)、保持良好的精神狀態(tài),、彬彬有禮,、高效敏捷;

(2)、衣著整潔,、大方得體,、保持良好的儀容儀表;

(3)、工作區(qū)域保持良好端正的坐姿與站姿,，無不雅姿態(tài);

(4),、女性員工不得穿拖鞋、超短裙,、露臍露背裝,、迷你短褲、過于暴露的吊帶裙和無吊帶低胸裙裝;

(5),、男性員工不得穿拖鞋,、背心、汗衫;

(6),、頭發(fā)應(yīng)梳理整齊,。男員工頭發(fā)不應(yīng)遮住耳朵，長過衣領(lǐng),，不準(zhǔn)留胡子,。

(7)、接聽電話應(yīng)規(guī)范,、簡(jiǎn)潔,、用語禮貌，樹立公司良好形象,，給客戶留下良好印象;

(8),、接聽電話的標(biāo)準(zhǔn)用語為“您好，__公司”;

(9),、來電盡量在三聲之內(nèi)接聽,，通話完畢,，道別后待對(duì)方掛斷之后方可掛機(jī);

(10),、辦公區(qū)域內(nèi)接聽、撥打電話盡量控制音量,，并注意語氣文明,，以免影響他人;

(11),、接聽重要電話時(shí),，養(yǎng)成電話紀(jì)錄的習(xí)慣;

(12)、同事不在時(shí),，代為接聽工作電話，做好記錄并及時(shí)轉(zhuǎn)告;

(13),、嚴(yán)禁利用公司電話聊天、煲電話粥;

(14),、沒按標(biāo)準(zhǔn)接聽電話，每次扣1分;

(15),、隨時(shí)保持工作區(qū)域的整潔，井然有序,，物品擺放整齊。

(16),、工作結(jié)束后整理好桌面，將各類資料放入文件柜,，妥善保管;

(17)、下班時(shí)要關(guān)好門窗,，隨手關(guān)好自己所轄范圍的電腦、打印機(jī),、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)等設(shè)備并切斷電源;

(18),、保持工作區(qū)域內(nèi)的安靜無噪音，做到“三輕”――走路輕,、說話輕、操作輕,。

(19)、工作區(qū)域內(nèi)不可做任何與工作無關(guān)的事以及會(huì)見,、留宿親友。

(20),、非工作要事，員工不得相互串崗,、脫崗,、打私人電話,。

(21)、任何員工在公共區(qū)域內(nèi)若發(fā)現(xiàn)廢紙,、臟物，都必須立即清理干凈,。

(22)、不可在公司內(nèi)擅自貼標(biāo),、涂改、搬移公司財(cái)物,。保護(hù)公司的財(cái)產(chǎn)安全是每位員工應(yīng)盡的職責(zé)。

(23),、上班后不允許吃早餐,，化妝，需盡快進(jìn)入工作狀態(tài),。