在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn),。那么,，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

人大調(diào)研報(bào)告好題目 人大調(diào)研報(bào)告 篇一

一,、基本情況

xx區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生單位97個(gè)，其中區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位8個(gè),、中心衛(wèi)生院10個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院65個(gè)(含地名),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8個(gè),、有民營醫(yī)院6個(gè);有行政村衛(wèi)生室803個(gè)。全區(qū)有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生人員5649人,，其中公立醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2696人(含自收自支人員67人,、臨聘人員634人)，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)686人,，鄉(xiāng)村醫(yī)生2258人,。有高級(jí)職稱65人，中級(jí)職稱319人,，執(zhí)業(yè)醫(yī)師1060人,，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1395人，平均每千人口有醫(yī)務(wù)人員1.15人,。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核編1996個(gè),，實(shí)際在編1606人。全區(qū)設(shè)開放病床2357張,，平均每千人口有病床數(shù)1.7張,。

全區(qū)已形成了以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心、中心衛(wèi)生院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含地名)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。

二,、主要做法與成效

(一)完善服務(wù)體系，讓患者有地方看病

走進(jìn)xx區(qū)雪山中心衛(wèi)生院,，首先映入眼簾的是依勢(shì)而建的嶄新的樓房,，那錯(cuò)落有致,、造形各異的花壇、亭榭,，那溫馨舒適潔凈整齊的病房,，見證了xx區(qū)實(shí)施災(zāi)后重建等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目后的變化與發(fā)展。近7年來,，xx區(qū)共積極爭取和實(shí)施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目近300余個(gè),，總資金達(dá)3億元，改擴(kuò)建房屋11.59萬㎡,，及時(shí)將900余臺(tái)件價(jià)值近600萬元的“新五件”,、10余臺(tái)救護(hù)車輛配備到農(nóng)村衛(wèi)生院，各醫(yī)療衛(wèi)生單位自籌5000余萬元改造危房或添置更新醫(yī)療設(shè)備,。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中,，對(duì)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不撤、人員不少,、服務(wù)不弱,，將撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更名為地名衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處,、行政村都有政府舉辦的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站，有醫(yī)有藥,、能防能治,。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的人,、財(cái),、物全面實(shí)現(xiàn)了上劃區(qū)衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一管理。全區(qū)已經(jīng)形成以區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心,，中心衛(wèi)生院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、地名衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐,，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基本解決了群眾有地方看病的問題,。

(二)織牢衛(wèi)生網(wǎng)底,，讓患者方便看病

為切實(shí)解決群眾方便看病的問題，xx區(qū)不斷加大對(duì)村衛(wèi)生室的投入,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè),，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，提升村衛(wèi)生室的服務(wù)能力。一是共投入村衛(wèi)生室建設(shè)資金3000余萬元,，建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室250個(gè),，占村衛(wèi)生室總數(shù)的近30%。二是為全區(qū)所有行政村衛(wèi)生室配備了電腦,，為行政村衛(wèi)生室和其它村衛(wèi)生室安裝空調(diào)841臺(tái),，分批對(duì)所有村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息管理人員共900余人進(jìn)行了計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn),，基本實(shí)現(xiàn)了信息上下對(duì)接,、資源共享。三是區(qū)衛(wèi)生局為全區(qū)所有村衛(wèi)生室配置了檢查桌,、診斷桌椅,、搶救包等基本醫(yī)療設(shè)施，并統(tǒng)一制作了藥品目錄,、價(jià)格公示牌,，讓老百姓看病后可以自己算帳。四是全區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理覆蓋面積達(dá)100%,，群眾用藥更方便安全,。五是已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8個(gè)，服務(wù)人口近30萬,，其中恩陽、東城辦事處被授予“全省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)”,。六是認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)報(bào)酬,，20xx年區(qū)財(cái)政在對(duì)每個(gè)村衛(wèi)生室補(bǔ)助6000元的基礎(chǔ)上，再按所轄人口每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)核撥均等化工作經(jīng)費(fèi)和按參合人數(shù)每人每年6元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助一般診療費(fèi),。七是積極推進(jìn)“兩化”互動(dòng),、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大并優(yōu)先保障對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn),、中心村,、聚居點(diǎn)衛(wèi)生的投入，不斷滿足“園區(qū)+社區(qū)”模式所承載的新型產(chǎn)業(yè)工人和居民的衛(wèi)生需求,。八是對(duì)全區(qū)所有村衛(wèi)生室實(shí)行“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置,、統(tǒng)一人員調(diào)配、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù),、統(tǒng)一藥品配送,、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理”的“五統(tǒng)一”運(yùn)行模式，加大基本公共衛(wèi)生及國家基本藥物制度實(shí)施情況的督查與考核力度,，逗硬落實(shí)考核獎(jiǎng)懲,，確保為廣大農(nóng)民群眾提供方便及時(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

(三)提升服務(wù)能力，讓患者看得好病

為滿足患者需求,，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，增加服務(wù)項(xiàng)目，引進(jìn)新的醫(yī)療技術(shù),，添置或更新醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,，加強(qiáng)中醫(yī)、理療等特色?？平ㄔO(shè),，加快中醫(yī)藥適宜技術(shù)擴(kuò)廣應(yīng)用步伐，讓患者看得好病,。一是實(shí)行區(qū)級(jí)醫(yī)療單位幫扶農(nóng)村衛(wèi)生院,、農(nóng)村衛(wèi)生院幫扶村衛(wèi)生室的定點(diǎn)幫扶制，通過人才培訓(xùn),、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、設(shè)備支持等多種途徑，努力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，7年多來共幫扶農(nóng)村衛(wèi)生院大中型醫(yī)療設(shè)備500余臺(tái)件，幫扶村衛(wèi)生室常用醫(yī)療設(shè)備4000余臺(tái)件,，派駐鄉(xiāng)村指導(dǎo)醫(yī)師300余人次,，免費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人員近8000余人次,，全科醫(yī)師,、全科護(hù)士200余人次，開展送衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)180余次,，義診患者近12萬人次,。二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位的臨床人員通過自考、函授,、進(jìn)修,、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方式不斷增強(qiáng)自我造血功能，提高服務(wù)技能,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位平均每年派駐上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修的人數(shù)占醫(yī)技人員總數(shù)的15%,，參加自考、函授和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的平均占20%以上,。三是狠抓等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作,，目前全區(qū)已創(chuàng)建一級(jí)甲等衛(wèi)生院12所、示范衛(wèi)生院30所,、二級(jí)乙等綜合醫(yī)院1所,、二級(jí)甲等中醫(yī)院1所。四是不斷壯大隊(duì)伍，合理補(bǔ)充衛(wèi)生人才,。20xx年,、20xx年兩次共為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)充衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員250人，通過“雙選會(huì)”引進(jìn)大專院校學(xué)生60人,，實(shí)施執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)充10人,，20xx年區(qū)編辦為區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位增加編制近100個(gè)。

(四)認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目,，讓患者看得起病

1,、有序?qū)嵤┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是農(nóng)民參合率逐年提升,，由20xx年的72.4%提高到20xx年的96.67%,。二是不斷調(diào)整完善報(bào)費(fèi)補(bǔ)償方案，讓參合農(nóng)民更多受益,。自20xx年起全面實(shí)行了門診統(tǒng)籌,，增加慢性病種達(dá)到17種，上調(diào)住院補(bǔ)償封頂線為10萬元;對(duì)0-14周歲的農(nóng)村參合兒童患白血病,、兒童先心病實(shí)行提高醫(yī)療保障水平補(bǔ)償,，在規(guī)定的省、市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的針對(duì)本病的醫(yī)藥費(fèi)用按總額的70%報(bào)銷,，農(nóng)村醫(yī)療救助由民政部門對(duì)符合條件的患兒按其醫(yī)療費(fèi)用的20%進(jìn)行醫(yī)療救助;兒童白血病實(shí)行最高限價(jià)治療,，兒童先心病實(shí)行單病種付費(fèi)，對(duì)患惡性腫瘤,、白血病,、尿毒癥、重性精神病,、肝硬化、艾滋病,、器官移植,、0-14歲腦癱患兒的參合住院農(nóng)民試行提高保障水平試點(diǎn)，在省,、市,、區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的針對(duì)本病的政策范圍內(nèi)費(fèi)用總額報(bào)銷不足70%的按70%報(bào)銷。近7年來全區(qū)共補(bǔ)償參合農(nóng)民6.7億元,，切實(shí)緩解了農(nóng)民群眾因病致貧,、因病返貧。xx區(qū)新農(nóng)合工作20xx年,、20xx年兩次在央視新聞中播報(bào),，受到好評(píng)。

人大調(diào)研報(bào)告好題目 人大調(diào)研報(bào)告 篇二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是最基層的政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的地方權(quán)力機(jī)關(guān),。黨的和xx屆三中,、四中全會(huì)對(duì)推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，做好新形勢(shì)下人大工作提出了新要求,，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[20xx]18號(hào)文件),。如何進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)，充分發(fā)揮基層人大的作用,，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面前的一個(gè)重要課題,。為此，7月份以來,，我們組成調(diào)研組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。調(diào)研組走訪了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與35名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、副主席以及縣,、鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了座談，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大發(fā)放調(diào)查問卷30份,。綜合問卷調(diào)查,、走訪座談等情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),。

20xx年換屆時(shí)，縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè),，將13名工作時(shí)間較長的人大主席調(diào)進(jìn)了縣直機(jī)關(guān),，將一批年富力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍,，配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、副主席。換屆后,，7名人大主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,，1名人大副主席轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)長，3名人大主席調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān),，2名人大副主席分別調(diào)進(jìn)縣直機(jī)關(guān),、州經(jīng)開區(qū)。目前,，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26名人大主席中有6人兼任黨委副書記,，20人兼任黨委委員，本科以上學(xué)歷16人,，平均年齡40歲,，年齡最小的36歲,。26名人大副主席中本科學(xué)歷4人，平均年齡38歲,，年齡最小的29歲,。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、副主席呈現(xiàn)“年紀(jì)輕,、文化高、交流快”的特征,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了組織保證,。

(二)履職條件得到改善。

縣財(cái)政預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi),、代表經(jīng)費(fèi),，并逐年提高。20xx年給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排工作經(jīng)費(fèi)2萬元,，每個(gè)“代表聯(lián)系群眾工作室”工作經(jīng)費(fèi)1萬元,，每個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表均安排有適當(dāng)經(jīng)費(fèi),?？h人大會(huì)對(duì)這些經(jīng)費(fèi)出臺(tái)了專項(xiàng)資金辦理辦法，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況安排資金,。31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都有獨(dú)立的人大辦公室,，結(jié)合“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)添置了電腦,、辦公桌椅,、燒水壺、茶幾等設(shè)備,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的順利開展提供了必要的條件,。

(三)履職效果得到提升。

一是依法召開本級(jí)人民代表大會(huì),。 20xx年,，26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持召開了一年一次人民代表大會(huì)，聽取和審查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告,，審查和批準(zhǔn)財(cái)政收支情況的報(bào)告，聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的工作報(bào)告,，代表提出建議,、批評(píng)、意見,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還討論決定了重大事項(xiàng),，如洗洛鄉(xiāng)人民代表大會(huì)討論決定公墓山建設(shè)，并作出決議;茨巖塘鎮(zhèn)人大討論決定鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編、管理砂石車輛運(yùn)輸車輛,、禁止燃放煙花爆竹,、嚴(yán)禁在繞鎮(zhèn)線兩旁私自建房等重大事項(xiàng)，并作出決議,。 20xx年,，桶車、老興,、水田壩,、洗洛、桂塘,、塔泥,、召市等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開人民代表大會(huì)選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。二是依法召開主席團(tuán)會(huì)議,。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能堅(jiān)持在閉會(huì)期間每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議,，研究部署人大工作，聽取政府重要工作報(bào)告,。三是依法開展監(jiān)督,。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)采取組織代表視察、專題調(diào)研,、工作評(píng)議,、執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進(jìn)工作,。如咱果鄉(xiāng)人大收到代表對(duì)石堤村村級(jí)財(cái)務(wù)問題的反映,，向政府提出了建議，會(huì)同縣紀(jì)委對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)行了徹底的清理;三元鄉(xiāng)人大將代表按村務(wù)組,、村民代表組,、公共事務(wù)組進(jìn)行分類，對(duì)政府工作進(jìn)行專門的監(jiān)督;隆頭鎮(zhèn)圍繞“移民生活出路問題”,、“惠農(nóng)政策分配問題”,、塔泥鄉(xiāng)圍繞“印家界自然保護(hù)區(qū)大鯢生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)”、里耶鎮(zhèn)圍繞征地拆遷開展專題調(diào)研,，提出有關(guān)建議意見交有關(guān)部門研究處理,。四是認(rèn)真辦理代表建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真交辦本級(jí)代表建議,，推動(dòng)解決了一些群眾普遍關(guān)注的問題,。如茨巖塘鎮(zhèn)主席團(tuán)交辦了代表關(guān)于增加各村同建同治工作經(jīng)費(fèi)的建議，鎮(zhèn)政府高度重視,，召開專題會(huì)議研究,，將同建同治經(jīng)費(fèi)在20xx年基礎(chǔ)上增加50%,。五是加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作。31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了代表小組,，開展代表小組活動(dòng),。建設(shè)了“代表聯(lián)系群眾工作室”，在實(shí)現(xiàn)“五有”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新工作方式,，如隆頭鎮(zhèn)完善“三員”制度推進(jìn)“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè),，即確定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集本選區(qū)的民意信息;選好接訪員,，每月確定1個(gè)工作日,，由人大組織2名代表在工作室做好接待群眾工作，并負(fù)責(zé)做好登記和意見整理;指派協(xié)調(diào)員,，對(duì)群眾需要解決的實(shí)際困難和矛盾糾紛,，人大指派經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾公認(rèn)的代表配合鎮(zhèn)里參與協(xié)調(diào)處理,。六是依法辦理補(bǔ)選事項(xiàng),。20xx年，三元鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在選區(qū)補(bǔ)選 7名縣人大代表,。

(四)工作指導(dǎo)逐步加強(qiáng),。

近三年來，縣人大會(huì)將加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)列入了年度工作要點(diǎn),，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)和縣人大代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),，對(duì)工作開展情況進(jìn)行檢查考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì),。建立了人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo),、人大會(huì)組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系代表的制度,?？h人大會(huì)組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班,，組織了全縣“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì),，統(tǒng)一制定了全縣代表聯(lián)系群眾工作制度及相關(guān)臺(tái)帳。

近年來,，雖然我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在依法履行職責(zé),、發(fā)揮代表作用、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,、加強(qiáng)組織建設(shè),、創(chuàng)新工作方式上取得了一定成效，但與憲法法律賦予職權(quán)的要求還有較大差距,，存在以下主要問題：

一是人大主席,、副主席專職程度低。目前,，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有安排專兼職人大辦公室工作人員,，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席空缺， 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有人大副主席,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映人手不夠,。同時(shí)，專職不專的問題嚴(yán)重,。調(diào)查顯示,，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席都兼任部分黨政工作,，直接參與或協(xié)助分管財(cái)務(wù),、信訪維穩(wěn)、烤煙生產(chǎn),、扶貧,、安全生產(chǎn)、同建同治,、綜治,、黨建、征地拆遷等重要工作,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、副主席普遍反映兼職過多牽扯了大部分精力，人大工作成了“副業(yè)”,。同時(shí),，兼任政府工作，致使行使監(jiān)督權(quán)時(shí),，既是裁判員,，又是運(yùn)動(dòng)員，處境尷尬,，而且不合乎法律規(guī)定,。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量不高。20xx年我縣有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有召開人民代表大會(huì),，缺開率達(dá)16%,。召開了人民代表大會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在會(huì)議時(shí)間短、內(nèi)容少,、程序不規(guī)范等問題,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期安排一天，而實(shí)際只半天,，都是“上午10點(diǎn)開會(huì),，中午2點(diǎn)結(jié)束,，吃完飯就散”，審議工作基本不進(jìn)行,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌備工作不認(rèn)真,，日程中沒有安排主席團(tuán)會(huì)議，沒有安排代表審議,，沒有代表資格審查報(bào)告,、議案截止時(shí)間、代表聯(lián)名提名截止時(shí)間等內(nèi)容,，沒有給代表印發(fā)資料,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議、批評(píng)意見僅1—3條,，有的甚至一條也沒有,。

三是代表經(jīng)費(fèi)落實(shí)和活動(dòng)開展不平衡。雖然縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作了預(yù)算安排,，縣人大會(huì)年初進(jìn)行了預(yù)撥,，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、副主席反映經(jīng)費(fèi)沒保障,，工作缺乏“底氣”。代表活動(dòng)方面,，代表小組一年一次未開展活動(dòng)的占40%,，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表聯(lián)系群眾工作室”制度流于形式，沒有真正落到實(shí)處,。在監(jiān)督方面,，組織代表開展視察、評(píng)議,、執(zhí)法檢查少,，即使開展了監(jiān)督活動(dòng)，也是滿足于聽一聽,，看一看,，問一問，走過場的多,。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大代表業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和人大代表普遍反映接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)的次數(shù)少,，時(shí)間短,。由于缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不熟悉程序，造成不能按照法定程序開展工作,。一些人大代表開會(huì)不發(fā)言,，沒有提出一條代表建議，履職的積極性,、主動(dòng)性不高,。群眾反映人大代表是換屆前當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，換屆后當(dāng)“潛水員”,。在調(diào)查影響代表履職的因素影響中，回答“文化水平低,，不知道履職”的占45%,，“代表建議辦理質(zhì)量不高、代表意見得不到采納”的占55%,。

審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大存在的問題,，有思想認(rèn)識(shí)的問題，有法律規(guī)定不夠明確的問題,，也有執(zhí)行法律不到位的問題,。思想認(rèn)識(shí)方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)為人大工作是軟任務(wù),、可有可無,，對(duì)人大工作關(guān)心過問不夠，只強(qiáng)調(diào)完成中心工作,，對(duì)人大工作“說起來重要,、干起來次要，忙起來不要”,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán),。有的人大主席認(rèn)為人大是“大牌子、空架子”,，人大主席是“虛職”,，在職不履職。在法律規(guī)定層面,，組織法未修改前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間如何行使監(jiān)督權(quán)，其日常工作如何組織沒有明確規(guī)定,。在法律執(zhí)行方面,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定工作沒有正常開展，職權(quán)“虛化”,。

二,、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的對(duì)策與建議

(一)理順機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做得怎么樣,，很大程度上取決于同級(jí)黨委尤其是黨委書記的認(rèn)識(shí)和重視程度,。各級(jí)黨委要從加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的高度把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入黨委總體工作布局，定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報(bào),，研究部署人大工作,，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。要善于對(duì)人大工作出題目,、交任務(wù),、明責(zé)任，確保人大主席,、副主席主要時(shí)間和精力從事人大工作,，不能過多集中在政府具體事務(wù)上。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額保障到位,，對(duì)無固定收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,。縣委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入綜合考核,，實(shí)行通報(bào),，增強(qiáng)剛性約束。按照中央18號(hào)文件的要求把人大干部培養(yǎng),、選拔和任用納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,，選派政治立場堅(jiān)定、經(jīng)驗(yàn)豐富,、具備專業(yè)知識(shí)的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、副主席，明確人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席開展工作,，切實(shí)解決目前存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“光桿司令”的問題,。有計(jì)劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席同黨政部門之間的合理交流,，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部與黨委,、政府干部保持三個(gè)大體一樣：年齡大體一樣，提拔交流使用頻率,、節(jié)奏大體一樣,、待遇和辦公條件大體一樣。

(二)履職行權(quán),，積極作為,。

一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量。貫徹落實(shí)中央18號(hào)文件要求,，合理安排會(huì)期,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)一般每年舉行兩次,，會(huì)期不少于一天，有選舉事項(xiàng)時(shí),，會(huì)期適當(dāng)增加,。要充實(shí)會(huì)議內(nèi)容，除政府工作報(bào)告外,、財(cái)政預(yù)算報(bào)告,、人大主席報(bào)告、議案建議辦理報(bào)告外,，應(yīng)將重大事項(xiàng)列入會(huì)議議程,，并根據(jù)需要及時(shí)作出決定決議。要組織好代表會(huì)前視察,、專題調(diào)研,、走訪選民等活動(dòng)，至少提前1天發(fā)放會(huì)議資料,，為代表審議報(bào)告和提出議案建議打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查預(yù)算草案,，應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算安排的合理性、完整性,、可行性,、重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目是否適當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年結(jié)合黨委重點(diǎn)工作,、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題,，選擇2-3個(gè)有代表性的事項(xiàng)，通過聽取審議工作報(bào)告,，組織代表開展視察,，專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式開展監(jiān)督,，真正達(dá)到解決問題,、促進(jìn)工作的目的和效果。三是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)?；?。把好代表“入口關(guān)”，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),，真正把那些熱愛人大工作,、群眾基礎(chǔ)好、綜合素質(zhì)高和履職能力強(qiáng)的先進(jìn)分子選為人大代表,。以代表小組活動(dòng),、“雙聯(lián)”活動(dòng)，“代表聯(lián)系群眾工作室”運(yùn)行為抓手，切實(shí)開展好代表活動(dòng),，打通代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,，推動(dòng)代表聯(lián)系群眾制度化，規(guī)范化,。建立代表履職檔案,，記錄代表履職情況并逐步向社會(huì)公開。探索建立不稱職代表退出機(jī)制和代表向選民述職制度,，讓選民清清楚楚知道自己選出的代表為他們做了什么,，是否代表了他們，倒逼代表認(rèn)真履職,。通過一系列的措施,，真正動(dòng)員和組織代表投身改革創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場”，唱響議政督政的“好聲音”,，當(dāng)好人民群眾的“代言人”,，凝聚推動(dòng)發(fā)展的正能量。四是提高人大代表議案,、建議辦理質(zhì)量,。把認(rèn)真辦理代表議案、建議作為支持代表依法履職,，充分發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，切實(shí)解決重答復(fù)、輕落實(shí)的問題,。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、副主席督辦重點(diǎn)建議機(jī)制，督促有關(guān)國家機(jī)關(guān)加強(qiáng)與代表的溝通與協(xié)商,，積極推動(dòng)解決問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開代表議案、建議提出和辦理情況,，聽取審議有關(guān)承辦單位辦理工作情況的報(bào)告,。

(三)強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、副主席是代表活動(dòng)的召集人，是代表的“領(lǐng)頭羊”,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè),，必須抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,。進(jìn)一步完善人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,、人大代表聯(lián)系制度,，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重大會(huì)議、重大活動(dòng),，聯(lián)合開展代表活動(dòng),，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以“上”帶“下”,，以“下”促“上”,，形成“共振”。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,、副主席的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,，提升業(yè)務(wù)能力和水平,，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

人大調(diào)研報(bào)告好題目 人大調(diào)研報(bào)告 篇三

人民代表大會(huì)的換屆選舉工作,，是我街政治生活中的一件大事,，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐,。做好換屆選舉工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利,，對(duì)于推進(jìn)我街爭先跨越發(fā)展，具有重大意義,。

一,、原選區(qū)劃分

按照區(qū)選舉委員會(huì)分配的代表名額共xx名(含人武部x名，區(qū)寄選x名,，街道領(lǐng)導(dǎo)干部x名)結(jié)合我街實(shí)際,，以社區(qū)為單位，共劃分為十個(gè)選區(qū),，即,、等選區(qū)。

二,、現(xiàn)人口數(shù)與18歲以上人口數(shù)

xx街道目前共有人口xx人,，其中xx歲以上人口xx人。

三,、有關(guān)換屆的意見

1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

一要高度重視,，周密部署,，精心組織,，認(rèn)真細(xì)致地做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二要把這次換屆選舉工作列入重要議事日程,，及時(shí)研究和解決選舉中的重大問題,，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證,，確保人大換屆選舉工作依法有序進(jìn)行,。

2、抓好宣傳發(fā)動(dòng),，營造氛圍

要認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》,、《選舉法》、《代表法》,、《組織法》等有關(guān)法律法規(guī),，普及人民選舉意義和選舉方法的有關(guān)知識(shí)，積極發(fā)動(dòng)各方面力量,，正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉,，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

3,、深入調(diào)查摸底,，準(zhǔn)確登記

針對(duì)當(dāng)前的流動(dòng)人口、人戶分離和企業(yè)下崗?fù)寺毠ぴ龆嗟刃虑闆r,、新問題,，給選民登記工作增加了新的難度。要采取多種途徑,，依法做好選民登記工作,，按照各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則，方便選民參加選舉,。選民登記要做到及時(shí),、準(zhǔn)確，力求做到不重登,、不錯(cuò)登,、不漏登。

4,、嚴(yán)格把好代表關(guān),，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

一要按照代表性和廣泛性的要求，進(jìn)一步優(yōu)化代表的結(jié)構(gòu),。切實(shí)保證來自基層的工人,、農(nóng)民、知識(shí)分子在代表中的比例,。同時(shí)要確保人大代表具備與執(zhí)行代表職務(wù)相適應(yīng)的政治素質(zhì),、文化素質(zhì)和法律素質(zhì),。二要按照模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系,、努力為人民服務(wù)的要求,，切實(shí)把好代表候選人推薦關(guān)。要堅(jiān)決防止有違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人,。

5,、采取有效措施，依法選舉

要高度重視代表候選人的推薦工作,，在推薦過程中既要充分發(fā)揚(yáng)民主,，又要進(jìn)行正確引導(dǎo)。無論是政黨,、人民團(tuán)體推薦的候選人,，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，都要進(jìn)行深入的考察和了解,。在代表候選人推薦,、提名，特別是現(xiàn)任代表的去留問題上要注意聽取街道人大主席團(tuán)的意見,。要采取有效措施,，確保推薦和選舉活動(dòng)依法有序進(jìn)行。

6,、合理確定形式,，有序投票

要組織精干力量，確保投票選舉依法有序進(jìn)行,。要因地制宜,，根據(jù)選區(qū)內(nèi)選民居住狀況、選民參選意識(shí)和參選習(xí)慣,，合理確定投票的形式,，采取召開選舉大會(huì)和設(shè)立投票站,、流動(dòng)票箱相結(jié)合的形式進(jìn)行,。

7、認(rèn)真執(zhí)行選舉法,，嚴(yán)肅紀(jì)律

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定,，杜絕換屆選舉中的不正之風(fēng)，切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),。要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為,，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族干預(yù)和操縱選舉,，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉,。對(duì)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表的,，對(duì)以暴力、威脅,、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,，對(duì)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)的,，對(duì)控告,、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)或者有其他違法行為的,，要依法追究責(zé)任,，嚴(yán)肅處理。