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2023年社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案(三篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-07-15 16:16:39
2023年社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案(三篇)
時(shí)間:2024-07-15 16:16:39     小編:zdfb

為保證事情或工作高起點(diǎn),、高質(zhì)量,、高水平開展,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體,、詳細(xì),、針對(duì)性強(qiáng)的方案,方案是書面計(jì)劃,,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,,步驟等。方案能夠幫助到我們很多,所以方案到底該怎么寫才好呢,?以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,,希望能夠幫助到大家。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇一

一,、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定優(yōu)先的原則,,建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制,,通過機(jī)制創(chuàng)新,準(zhǔn)確預(yù)測(cè),、提示,、規(guī)避和化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)將存在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會(huì)可承受的范圍,,有效防止和克服抓改革發(fā)展和抓社會(huì)穩(wěn)定脫鉤的傾向,,防止和克服因決策、政策,、項(xiàng)目、改革的偏差而引發(fā)的不穩(wěn)定隱患,,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)保穩(wěn)定向主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變,,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,,確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,,為建設(shè)平安滔河、和諧滔河營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

二,、基本原則

(一)依法評(píng)估。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,,制定全面,、科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),,堅(jiān)持定量與定性分析相結(jié)合,,統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關(guān)系,正確履行法定職責(zé),。

(二)科學(xué)評(píng)估,。尊重客觀規(guī)律,運(yùn)用科學(xué)的方式方法實(shí)施評(píng)估,,做到現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合,,使決策符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律,切實(shí)增強(qiáng)評(píng)估的科學(xué)性、可行性,、權(quán)威性,。

(三)民主評(píng)估。加強(qiáng)調(diào)查研究,,廣泛征求意見,,進(jìn)一步拓寬公眾參與決策的渠道。對(duì)爭(zhēng)議較大,、專業(yè)性較強(qiáng),、影響面較廣的評(píng)估事項(xiàng),要組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行聽證,、論證,,做到公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合,,使決策能夠體現(xiàn)和反映廣大人民群眾的根本利益,。

(四)公開評(píng)估。除涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)外,,重大決策應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開;并通過網(wǎng)站、新聞媒體等方式進(jìn)行廣泛宣傳,,確保群眾的知情權(quán),,進(jìn)行輿論評(píng)估和監(jiān)督。

三,、評(píng)估范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域

(一)主要范圍

1,、關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會(huì)管理、社會(huì)保障等重大決策;

2,、涉及人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的政策制定或修改;

3,、關(guān)系到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置,、職工安置等重大利益格局調(diào)整的企事業(yè)單位改革或改制;

4,、有可能在較大范圍或較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活造成重大影響的市政規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè);

5,、涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整;

6,、涉及到生產(chǎn)安全、市場(chǎng)安全,、食品安全,、藥品安全、重大疫情,、交通安全等重大措施的制定,、調(diào)整;

7、其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。

(二)重點(diǎn)領(lǐng)域

1,、國(guó)有,、集體企業(yè)重組改制、關(guān)閉破產(chǎn)中的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、資產(chǎn)處置,、人員分流安置和社會(huì)保障等;

2、農(nóng)村土地,、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓,,項(xiàng)目建設(shè)和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中的農(nóng)民土地征收、補(bǔ)償和人員安置,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資酬勞,,進(jìn)城務(wù)工人員的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障,合作醫(yī)療,、計(jì)劃生育,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水等涉及農(nóng)民的政策性收費(fèi)等;

3、行政區(qū)劃調(diào)整,、舊城改造,、保障性住房規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的土地征用、拆遷補(bǔ)償,、居民安置;增加居民,、企業(yè)負(fù)擔(dān)的城市公用事業(yè)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整等;

4、資源開發(fā)和交通,、水利、公共服務(wù)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涉及群眾切身利益的工程選址,、實(shí)物調(diào)查,、土地征用、拆遷補(bǔ)償,、移民安置等;

5,、養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),、最低生活保障,、促進(jìn)就業(yè)等政策的重大調(diào)整;教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整;重大疫情的預(yù)警、防控等;

6,、機(jī)關(guān),、事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產(chǎn)處置、社保關(guān)系,、職工待遇調(diào)整等;

7,、環(huán)境保護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項(xiàng)目建設(shè)等,。

四,、評(píng)估內(nèi)容

(一)評(píng)估合法性。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否符合黨和國(guó)家的方針政策,,是否與現(xiàn)行政策,、法律、法規(guī)相抵觸,,是否有充分的政策,、法律依據(jù);重大事項(xiàng)所涉及政策調(diào)整的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整的依據(jù)是否合法;是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序,。

(二)評(píng)估合理性,。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,是否堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,,是否符合大多數(shù)群眾的根本利益;是否超越當(dāng)?shù)刎?cái)力和絕大多數(shù)群眾的承受能力,,是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度有機(jī)地統(tǒng)一起來;是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持,,是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,,社會(huì)各界和廣大群眾的反映如何。

(三)評(píng)估可行性,。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)是否經(jīng)過必備的論證,、聽證和公示等公眾參與程序;是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證;是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平,能夠?yàn)楸炯?jí)財(cái)力所承受;相關(guān)政策是否具有穩(wěn)定性,、連續(xù)性和嚴(yán)密性;出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟;是否充分考慮到時(shí)間,、空間、人力,、物力,、財(cái)力等制約因素;方案是否具體、詳實(shí),,配套措施是否完善;所涉資金的投入是否能夠到位;重大事項(xiàng)出臺(tái)后是否會(huì)造成相關(guān)行業(yè),、相鄰地區(qū)群眾的攀比。

(四)評(píng)估安全性,。是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求,,對(duì)生態(tài)環(huán)境有何重大影響;當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)該項(xiàng)目建設(shè)有無強(qiáng)烈的反映和要求;可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目,,是否有科學(xué)的治理和環(huán)保配套措施,,是否具有相關(guān)權(quán)威部門的環(huán)保鑒定或?qū)徟掷m(xù);重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否會(huì)影響生產(chǎn),、市場(chǎng)、金融,、食品,、交通等領(lǐng)域安全,是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件,,實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問題;是否會(huì)給周邊的社會(huì)治安帶來重大的沖擊;重大事項(xiàng)實(shí)施前,,治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。

(五)評(píng)估可控性,。主要分析評(píng)估重大事項(xiàng)是否存在可能引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件的隱患;對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的問題,,是否制定相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案,是否有化解矛盾的對(duì)策措施,,是否在可控范圍之內(nèi),。

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社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇二

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系,,切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航,,根據(jù)縣要求,,特制定本實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想和原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移,、重心下移,、預(yù)防為主,、標(biāo)本兼治”的總體思路,,對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估,、先期化解,,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾,確保地方社會(huì)穩(wěn)定,。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,。

二、范圍和內(nèi)容

本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng),,是我對(duì)涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等,。

(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。

凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目,。

(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容

1,、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對(duì)涉及群眾的生產(chǎn),、生活帶來較大的影響;

2,、是否會(huì)引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件,化解的辦法,、措施是否切實(shí)可行;

3,、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題,,也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門,。我局各股室分別對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,。

四、評(píng)估程序和步驟

(一)成立臨時(shí)評(píng)估組織

根據(jù)縣要求,,結(jié)合我局的工作性質(zhì),,決定成立臨時(shí)評(píng)估小組,由各股室負(fù)責(zé)人組成評(píng)估小組并負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案,。

(二)開展民意調(diào)查

各股室應(yīng)向社會(huì)廣泛宣傳審計(jì),,讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容,要多途徑,、多形式,、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求,。要及時(shí)收集,、歸納、整理群眾的意見,、建議,,真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。

(三)進(jìn)行分析論證

如遇有分歧,,產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目,,應(yīng)及時(shí)組織召開聽證會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)人員代表參加,,與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論,、協(xié)商溝通,、分析評(píng)議和科學(xué)論證,會(huì)后形成明確的論證意見,。

(四)評(píng)估結(jié)果處理

局臨時(shí)評(píng)估小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證,,根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理,。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn),,但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng),,責(zé)任主體科室,、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),。

(五)評(píng)估報(bào)告的報(bào)送

評(píng)估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評(píng)估小組,,并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。

五,、責(zé)任追究

對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室,,導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的,對(duì)有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,。責(zé)任追究由局臨時(shí)評(píng)估小組提出責(zé)任追究的建議,,后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案篇三

根據(jù)中央,、省委,、蘇州市委關(guān)于積極開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作意見和我市《全市開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施辦法》,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局,,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,,堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,,結(jié)合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實(shí)際,,制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作總要求,,正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾,,在規(guī)劃編制及實(shí)施管理中,正確把握依法維護(hù)社會(huì)公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系,,力爭(zhēng)做到對(duì)群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了,,控制得了,,處置得好,,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會(huì)政治影響和經(jīng)濟(jì)損失,,營(yíng)造一個(gè)長(zhǎng)期和諧的社會(huì)環(huán)境,。

二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍及評(píng)估主要內(nèi)容

(一)評(píng)估范圍:與人民群眾利益相關(guān)的重大決策,,涉及城市老城改造項(xiàng)目,、城市建設(shè)中的規(guī)劃變更調(diào)整等。

1.市政用設(shè)施的選址,,變電站,、無線發(fā)射(微波通訊)塔站、垃圾中轉(zhuǎn)站,、公共廁所,、公共停車場(chǎng)等項(xiàng)目的選址。如周邊有住宅建筑,,可能影響市民合法權(quán)益,,引發(fā)上訪的

2.老城區(qū)改造地塊

3.重大項(xiàng)目規(guī)劃方案

4.對(duì)周邊影響較大、涉及利害關(guān)系人較多的規(guī)劃行政許可

5.住宅項(xiàng)目規(guī)劃方案變更等

(二)評(píng)估主要內(nèi)容:

實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必須包括下列內(nèi)容:

1.合法性評(píng)估,。主要評(píng)估決策,、項(xiàng)目、方案是否符合法律政策規(guī)定,,是否符合黨和國(guó)家的方針政策等,。

2.合理性評(píng)估。主要評(píng)估決策,、項(xiàng)目,、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等,。

3.可行性評(píng)估,。主要評(píng)估決策、項(xiàng)目,、方案決策時(shí)機(jī)是否成熟,,與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。

4.安全性評(píng)估,。主要評(píng)估決策,、項(xiàng)目、方案實(shí)施后是否會(huì)有引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患,,這些隱患能否得到有效消除,,是否有相應(yīng)預(yù)案。

三,、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施步驟

1.確定評(píng)估事項(xiàng),,制定評(píng)估方案,。業(yè)務(wù)科室及其分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)劃編制及行政許可中根據(jù)具體情況,提出評(píng)估建議,。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng),,責(zé)任科室要及時(shí)制訂評(píng)估工作方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),,組織形式,,時(shí)間安排及具體要求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

2.廣泛調(diào)研論證,,預(yù)測(cè)預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)實(shí)際情況,,責(zé)任科室要采取專家咨詢,、專題座談、實(shí)地勘察,、公示公告,、聽證會(huì)等形式,充分聽取行政相對(duì)人和利害關(guān)系人的訴求,。并對(duì)意見,、建議進(jìn)行歸納、整理,、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),。

3.科學(xué)評(píng)估分析,形成評(píng)估報(bào)告,。責(zé)任科室對(duì)可能引發(fā)的各種社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),,特別是對(duì)可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對(duì)象,、范圍,、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》,,對(duì)事項(xiàng)提出可實(shí)施,、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患,,制定應(yīng)對(duì)策略和應(yīng)急預(yù)案,。

4.審查評(píng)估報(bào)告,建立備案制度,。責(zé)任科室應(yīng)在評(píng)估結(jié)束后3天內(nèi)將《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核報(bào)告,審查決定事項(xiàng)的實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施,。并報(bào)送市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

5.堅(jiān)持全程跟蹤,實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)經(jīng)分析評(píng)估付諸實(shí)施后,責(zé)任科室要不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)隱患,,跟進(jìn)對(duì)策措施,確保評(píng)估事項(xiàng)順利推進(jìn),。

四,、責(zé)任追究

將實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入工作目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。對(duì)因沒有實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,,且造成重大影響的,,對(duì)責(zé)任科室,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé),。

五,、領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng):許振敏

副組長(zhǎng):盛雪東

成 員:?jiǎn)慰槨⒑蝿Q,、沈 軍,、陳立新、邵桂林,、張玉梅

協(xié) 調(diào):辦公室(法規(guī)科)

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