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在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)上的講話 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議紀(jì)要篇一

剛才,，縣政府與各鎮(zhèn)街,、園區(qū)簽訂了責(zé)任狀，化工園區(qū),、金鄉(xiāng)街道,、住建局及民生焦化的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。希望各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)明確的工作任務(wù),，進(jìn)一步細(xì)化分解落實(shí),，層層明確工作責(zé)任，不斷創(chuàng)新工作舉措,，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。下面，就做好今年的安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作,，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、認(rèn)清形勢(shì),，自加壓力，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的使命感和緊迫感

安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，事關(guān)發(fā)展,、事關(guān)民生,、事關(guān)全局，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展,、加快建設(shè)“美麗金鄉(xiāng)”的重要內(nèi)容和保障,。過(guò)去一年，各鎮(zhèn)街園區(qū)和各部門(mén),、各企業(yè)在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣年度目標(biāo),，層層夯實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí),，各項(xiàng)工作取得了新的成效,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展、前移進(jìn)位提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障和支撐,。20xx年,，全縣安全事故起數(shù)同比下降 17.2 個(gè)百分點(diǎn)，受傷人數(shù)同比下降27.1 個(gè)百分點(diǎn),，保持了事故總起數(shù),、受傷人數(shù)雙下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,。通過(guò)不斷加大生態(tài)建設(shè)力度,，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)大氣和水環(huán)境的綜合整治，依法關(guān)閉拆除了一批企業(yè),，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3 個(gè),、市級(jí)生態(tài)村66 個(gè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善,。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排工作,，全面完成了市政府下達(dá)的萬(wàn)元gdp 能耗和cod 、氨氮等污染物減排任務(wù)目標(biāo),。這些成績(jī)的取得,，是各鎮(zhèn)街、各部門(mén)單位以及各相關(guān)企業(yè)落實(shí)責(zé)任,、加強(qiáng)管理,、努力工作的結(jié)果，也飽含著安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù),、節(jié)能減排廣大干部職工的辛勤努力，在此,，我代表縣委,、縣政府，向大家表示衷心的感謝,。

在看到成績(jī)的同時(shí),，我們更要清醒地看到，當(dāng)前面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,，存在的問(wèn)題還十分突出,，不容我們有絲毫懈怠。一是上級(jí)的政策要求更加嚴(yán)格,，我們必須要高度重視,。今年以來(lái)，中央和省市各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作越來(lái)越重視,，相繼召開(kāi)一系列會(huì)議進(jìn)行安排部署，對(duì)環(huán)境保護(hù),、節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)的控制將會(huì)更加嚴(yán)厲,。安全生產(chǎn),、節(jié)能減排也一直是“一票否決”的重點(diǎn)工作，今年市里又把安全生產(chǎn)納入了綜合考核,，占1000分中的30 分,，所有一般性以上事故都要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，發(fā)生重特大事故1000 分全部扣完,，還要嚴(yán)肅追究企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任,。今年三季度，南水北調(diào)東線工程將全面通水,，涉及流域的水質(zhì)必須穩(wěn)定達(dá)到3類標(biāo)準(zhǔn),。我縣作為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),，影響了通水質(zhì)量,，市委、市政府將對(duì)所有涉水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“區(qū)域限批”,，到時(shí)不僅嚴(yán)重制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，而且還將影響全市的發(fā)展大局。 二是當(dāng)前存在的問(wèn)題不容忽視,，我們必須要切實(shí)解決,。去年我縣雖然沒(méi)有發(fā)生“一票否決”的安全生產(chǎn)事故，但安全生產(chǎn)工作在全市14個(gè)縣市區(qū)中排第13 名,，除去“一票否決”的梁山,，其實(shí)我們是倒數(shù)第一。今年1-3月份,，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12 起,，受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別上升了72.3% 和66.7% ,?？梢哉f(shuō)，目前是我縣這些年來(lái)安全事故發(fā)生頻率最高,、形勢(shì)最為嚴(yán)峻的時(shí)期,。特別是化工園區(qū)中心大道與金豐線的十字路口，今年連續(xù)發(fā)生多起交通事故,，累計(jì)死亡了10 個(gè)人,，都沒(méi)有引起相關(guān)部門(mén)的足夠重視，最后還是我調(diào)度安排才裝上了紅綠燈,。還有雞黍的一家企業(yè),，明顯存在違規(guī)生產(chǎn)行為，為什么沒(méi)有及時(shí)查處?最后釀成了死亡事故。這些事故如果事先引起我們足夠的重視,，認(rèn)真進(jìn)行隱患排查,，舉一反三，采取措施,，不會(huì)造成這么嚴(yán)重的后果!這也反映出在我們的工作中存在著重視不夠,、措施不實(shí)、制度不全,、力度不強(qiáng)的問(wèn)題。對(duì)此,，我們必須痛下決心,，徹底整改。 三是新的形勢(shì)嚴(yán)峻,、任務(wù)艱巨,，我們必須要加倍努力。雖然這兩年我們關(guān)停和淘汰了部分產(chǎn)能落后的企業(yè),，但規(guī)模小,、耗能高、產(chǎn)出低仍是當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)的主要特征,，再加上以民生焦化,、民生熱能、新科化工等為代表的高?；て髽I(yè)陸續(xù)竣工投產(chǎn),，必將會(huì)帶動(dòng)能源消耗、事故隱患和污染物排放的大幅增加,。另外,，今年全縣規(guī)劃實(shí)施的“百項(xiàng)工程”重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)158個(gè)，總投資近1500 億元; 而且,，隨著“招商引資年”,、“大項(xiàng)目突破年”等活動(dòng)的深入開(kāi)展，將會(huì)有一批新的項(xiàng)目相繼落地建設(shè),。這些項(xiàng)目也肯定會(huì)增加安全隱患,、能源消耗和污染物的排放?？梢哉f(shuō),，新的形勢(shì)、新的任務(wù),，對(duì)我們的安全生產(chǎn),、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高要求。對(duì)此,，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的極端重要性，把這三項(xiàng)工作放在更加突出的位置,，以更加堅(jiān)定的決心,、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措,，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平,、奪取新成效、開(kāi)創(chuàng)新局面,。

二,、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí),，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作新局面

關(guān)于安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn),，責(zé)任重于泰山,。當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)工作的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路交通、建筑工程,、工礦商貿(mào)等領(lǐng)域,，隱患非常突出，事故經(jīng)常發(fā)生,。部分企業(yè)有法不依,、有章不循，存在違規(guī)生產(chǎn),、違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,。另外，隨著我縣工業(yè)的轉(zhuǎn)型振興,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，不可避免地增加了一些新的事故隱患和管理難點(diǎn)。如果我們不進(jìn)行大力度的管理和整改,，很難不出現(xiàn)問(wèn)題,。所以我們必須拿出超常規(guī)的措施，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。要全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,。做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作,，有效預(yù)防和減少發(fā)生安全事故的關(guān)鍵是打牢基層基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢,、地動(dòng)山搖。只有扎扎實(shí)實(shí)抓基層,、打基礎(chǔ),，真正建立起長(zhǎng)效機(jī)制，才能筑牢安全生產(chǎn)第一道防線,，才能確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。但從我縣目前情況看，各鎮(zhèn)街園區(qū)普遍存在安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位,、配備人員少,、缺乏執(zhí)法設(shè)備等問(wèn)題。沒(méi)有專門(mén)的工作機(jī)構(gòu),、專門(mén)的工作人員,，怎么能抓好安全生產(chǎn)工作?怎么能確保不出問(wèn)題?會(huì)議之后,，縣安監(jiān)局要抓緊對(duì)照市里的考核辦法,，制訂出臺(tái)我縣的安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則。各鎮(zhèn)街,、園區(qū)和有關(guān)部門(mén)要對(duì)照考核細(xì)則,，抓緊時(shí)間查缺補(bǔ)漏,，做好各自的基層基礎(chǔ)工作,。沒(méi)設(shè)專門(mén)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的要抓緊設(shè)立,，人員、設(shè)備沒(méi)到位的要全部配備到位,。今年,，如果因?yàn)榛鶎踊A(chǔ)工作沒(méi)做好，考核時(shí)再丟分,，甚至引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故,，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。在這里我也給大家表個(gè)態(tài),，即使縣里資金再緊張，只要安全生產(chǎn)需要,，也盡量給予保障到位,。要加大隱患排查和打非治違力度,。最大的安全在于防范，防范的基礎(chǔ)在于排查隱患,。隱患不除,，事故難絕。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“ 隱患就是事故” 的意識(shí),，堅(jiān)持“ 安全關(guān)口前移,、安全責(zé)任前置” ,，建立事故隱患排查治理專項(xiàng)檢查和綜合督查制度,，切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所,、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要加大對(duì)事故隱患的督促整改力度,，堅(jiān)決做到早發(fā)現(xiàn),、早處置，及時(shí)排除各類事故隱患,。對(duì)存在安全隱患或違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，拒不整改的企業(yè)，必須依法依規(guī)嚴(yán)厲查處,，直至關(guān)停取締,。要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。這次會(huì)議,，我們印發(fā)了安委會(huì)組成人員的通知,，成立了11個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，明確了“什么行業(yè)由誰(shuí)來(lái)主管,，什么領(lǐng)域由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管”等一系列問(wèn)題,，任務(wù)一清二楚，責(zé)任一清二楚,。今后,，我們就按此辦事，誰(shuí)的工作誰(shuí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)處理,?？h分管領(lǐng)導(dǎo)和安委會(huì)辦公室要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常性深入一線督導(dǎo)檢查,，定期召開(kāi)會(huì)議通報(bào)情況,、研究解決問(wèn)題。各鎮(zhèn)街,、各園區(qū)要堅(jiān)持屬地管理責(zé)任,，只要事故發(fā)生在你轄區(qū)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),，組織事故救援,。只要非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為出現(xiàn)在你轄區(qū)，打非治違,、關(guān)停取締就是你的責(zé)任,、你的義務(wù)?？h委,、縣政府相信，只要各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制,，切實(shí)把基層基礎(chǔ),、隱患排查及打非治違工作抓實(shí)抓好，安全生產(chǎn)工作一定能取得好的成效,、新的局面,。

關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作,。環(huán)保工作不僅僅是發(fā)展問(wèn)題,、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且更是社會(huì)問(wèn)題,、民生問(wèn)題,。黨的報(bào)告中，集中論述了生態(tài)文明建設(shè)的重要意義,，首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),，進(jìn)一步明確了環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本措施,。省委提出,，要凝聚全省的智慧和力量，實(shí)施生態(tài)山東建設(shè),，全面提升生態(tài)文明水平,，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展,。市委馬書(shū)記也提出：“要大力實(shí)施‘生態(tài)突破’戰(zhàn)略,，堅(jiān)持綠化當(dāng)模范,、治水當(dāng)示范、治氣當(dāng)先行,，著力推進(jìn)綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,?！笨梢哉f(shuō)，無(wú)論是中央,，還是省市,，對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的重視程度都達(dá)到了前所未有的高度,。就我縣來(lái)講,，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境有了更多,、更高的要求。我縣河湖眾多,，水資源比較豐富,，隨著“九湖五河”生態(tài)濕地景區(qū)板塊的加快建設(shè)，省級(jí)園林城市,、水生態(tài)文明城市的積極創(chuàng)建,，我們完全能夠打造出碧水藍(lán)天的環(huán)境品牌?？梢哉f(shuō),，實(shí)施生態(tài)建設(shè)，我們有基礎(chǔ),，上級(jí)有要求,。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要牢固樹(shù)立“發(fā)展為民，環(huán)?；菝瘛钡睦砟?，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)度和力度,，加速推進(jìn)“美麗金鄉(xiāng)”建設(shè),。一要切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。大氣污染是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn),。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照省,、市關(guān)于大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的要求，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣,、城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣治理,。環(huán)保部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度,，對(duì)不按要求安裝脫硫設(shè)施的企業(yè)一律處罰到位、限期整改,。今年要全面取締城區(qū)小型燃煤鍋爐,，三大園區(qū)及鎮(zhèn)街工業(yè)園一律不得新上小型燃煤鍋爐。今后,，要嚴(yán)把招商項(xiàng)目入園關(guān),，凡是新招引項(xiàng)目，大工業(yè)運(yùn)行指揮部要嚴(yán)格評(píng)審把關(guān),，堅(jiān)決杜絕高耗能,、高污染的項(xiàng)目落地建設(shè)，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取不可持續(xù)的發(fā)展,。 二要集中攻堅(jiān)水污染治理,。省市對(duì)南水北調(diào)流域的水污染防治工作高度重視，列為“摘帽子”的政治任務(wù),，要求涉及的縣市區(qū)必須堅(jiān)決完成?，F(xiàn)在距南水北調(diào)通水時(shí)限只有三個(gè)月的時(shí)間，各級(jí)各部門(mén)要按照“屬地管理,、一河一策”的原則,，全面構(gòu)建“治、用,、?！毕嘟Y(jié)合的流域治污體系，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。環(huán)保部門(mén)要督促縣污水處理廠,、泉達(dá)光伏、宏大食品,、金源食品等重點(diǎn)企業(yè),，抓緊完善治污措施,，確保按時(shí)限要求完成治理任務(wù),。去年，有的企業(yè)無(wú)視法律法規(guī),，毫無(wú)忌憚的違法排污,，將污水直接排到大田地里，群眾對(duì)此怨聲載道,、深惡痛絕,。對(duì)這樣的企業(yè)，環(huán)保,、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,、曝光一起,，切實(shí)提高環(huán)境違法成本，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的威懾力,。三是全面推進(jìn)生態(tài)金鄉(xiāng)建設(shè),。生態(tài)建設(shè)是關(guān)系群眾福祉的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。我縣生態(tài)濕地景區(qū)建設(shè)走在了全市的前列,，成為群眾擁護(hù)支持的亮點(diǎn)工程,，打開(kāi)了“生態(tài)金鄉(xiāng)”建設(shè)的突破口。生態(tài)濕地景區(qū)指揮部及相關(guān)部門(mén)要加快推進(jìn)“九湖五河”治理和生態(tài)水系連通工程,，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),，切實(shí)發(fā)揮濕地生態(tài)功能和景觀效應(yīng)。要深入實(shí)施大綠化攻堅(jiān)行動(dòng),，抓住當(dāng)前植樹(shù)造林的有利時(shí)機(jī),，多上人力、機(jī)械,，全力建設(shè)綠地系統(tǒng)和生態(tài)廊道,，構(gòu)筑起防治大氣污染的綠色生態(tài)屏障。 四要深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是得民心,、惠民生的工作，群眾迫切期待,，社會(huì)高度關(guān)注,，市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作也非常重視,，多次進(jìn)行明查暗訪,。雖然我們連續(xù)幾年都在抓這項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)街也采取了一些措施,，但成效不明顯,，各村配備的保潔人員幾乎沒(méi)有發(fā)揮作用，農(nóng)村環(huán)境臟,、亂,、差的現(xiàn)象還沒(méi)有從根本上得到解決。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部,、各鎮(zhèn)街,、縣直各有關(guān)部門(mén)要充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快垃圾中轉(zhuǎn)站及配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化清潔隊(duì)伍監(jiān)管,，真正建立長(zhǎng)效管理體制,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)范化、制度化,、長(zhǎng)效化,。

關(guān)于節(jié)能減排工作。節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇,，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。國(guó)家和省里明確提出,，對(duì)節(jié)能減排工作實(shí)行嚴(yán)格的“一票否決”制度,。隨著我縣三大工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展和一批項(xiàng)目的陸續(xù)建成投產(chǎn)，能源消耗量和污染排放量都將大幅增加,，節(jié)能減排的任務(wù)更加艱巨,。特別是民生焦化項(xiàng)目，如果不能把減排指標(biāo)爭(zhēng)取過(guò)來(lái),，全部投產(chǎn)后,，我縣將會(huì)被“區(qū)域限批”。因此,，無(wú)論是金鄉(xiāng)發(fā)展大局的需要,，還是從個(gè)人政治前途考慮，我們必須把節(jié)能減排工作擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,，采取更加有效的措施,，確保完成節(jié)能減排工作任務(wù)目標(biāo)。一要切實(shí)強(qiáng)化源頭管控,。這次會(huì)上印發(fā)了部門(mén)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任分工,，對(duì)項(xiàng)目能耗把關(guān)審查和管理作了進(jìn)一步的明確?？h節(jié)能辦要做好項(xiàng)目的監(jiān)督管理和審查工作,，發(fā)改、經(jīng)信,、國(guó)土和環(huán)保等部門(mén)要強(qiáng)化配合,，確保從源頭上控制能耗的過(guò)快增長(zhǎng)。凡是違反規(guī)定,，為高耗能,、高排放項(xiàng)目提供便利的，縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,。二要突出抓好行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能和污染減排工程建設(shè)。煤炭,、化工,、建材,、紡織等行業(yè)，是當(dāng)前節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域,，要鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施節(jié)能技改,，加大重點(diǎn)企業(yè)用能監(jiān)控力度，確保圓滿完成萬(wàn)元gdp能耗比上年降低3.75 個(gè)百分點(diǎn)的剛性目標(biāo),。對(duì)今年安排的減排項(xiàng)目,，特別是化工園區(qū)和食品園區(qū)的污水處理廠必須盡快建成投產(chǎn)，義達(dá)熱力要確保達(dá)到環(huán)保驗(yàn)收要求,，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益,。化工園區(qū)和相關(guān)部門(mén)還要積極與市直有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),，想方設(shè)法把民生焦化的減排指標(biāo)爭(zhēng)取到我們這里來(lái),。 三要大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。特別是三大工業(yè)園區(qū)要以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)為契機(jī),，引導(dǎo)鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備,，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,，提升企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。此外,，在煤焦化,、煤氣化、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，要以民生煤化,、盈德氣體、如意印染等大項(xiàng)目為依托,，積極拓展延伸其產(chǎn)業(yè)鏈條,，培育發(fā)展相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條,。各級(jí)各部門(mén)還要以提高資源利用效率為核心,，以節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、綠色經(jīng)濟(jì),，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，確保安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作取得重大成效

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作都是“一票否決”的重要事項(xiàng),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作作為“一把手”工程，重要工作親自部署,、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自調(diào)度,、重要案件親自督辦,，確保領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位、工作到位,、落實(shí)到位。

二要嚴(yán)格監(jiān)管,，強(qiáng)化服務(wù),。要進(jìn)一步建立完善監(jiān)督機(jī)制、預(yù)警機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，切實(shí)提高安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件處置能力,。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持關(guān)口前移,、重心下移，深入一線指導(dǎo)工作,、解決問(wèn)題,，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

三要有責(zé)必究,，務(wù)求實(shí)效,。對(duì)于安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作,，縣委縣政府將以嚴(yán)實(shí)的制度,、嚴(yán)厲的措施,、嚴(yán)格的考評(píng)來(lái)推進(jìn)工作落實(shí),。凡是出現(xiàn)問(wèn)題，造成影響,，以及在全市考核中失分,、影響全縣考核成績(jī)的責(zé)任單位、責(zé)任人,，不管是哪個(gè)鎮(zhèn)街,、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)企業(yè),、哪一個(gè)人,，都決不姑息。市委,、市政府摘縣里的帽子，縣委、縣政府先摘你的帽子,。

同志們,，今天的金鄉(xiāng)已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的嶄新階段，我們沒(méi)有理由,、也決不允許因?yàn)榘踩a(chǎn),、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排問(wèn)題而影響金鄉(xiāng)的發(fā)展大局。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé),、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神,，以鐵的決心、鐵的標(biāo)準(zhǔn),、鐵的手腕,，全力以赴抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作,，以實(shí)實(shí)在在的成效助推金鄉(xiāng)爭(zhēng)先進(jìn)位,、趕超發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)上的講話 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議紀(jì)要篇二

同志們：

今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議,，主要任務(wù)是認(rèn)真回顧近年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,，分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，部署20xx年工作,，進(jìn)一步協(xié)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，凝聚力量,，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好更快發(fā)展，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn),。

下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、20xx年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作回顧

20xx年,，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作部門(mén)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真謀劃，加大力度,，周密組織,，采取各種措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作發(fā)展水平有了較大幅度的提高,。全市共完成玉米,、水稻2種農(nóng)作物投保面積 萬(wàn)畝，比上年增加 萬(wàn)畝,，投保率達(dá)到 %,，投保農(nóng)戶達(dá)到 萬(wàn)戶，大田作物保險(xiǎn)保費(fèi)總額達(dá)到 萬(wàn)元,，比上年增加 萬(wàn)元,。與以往相比，20xx年全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有以下主要特點(diǎn)：

——領(lǐng)導(dǎo)重視,、政府支持是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的根本保障,。各級(jí)政府的高度重視，投入力度不斷加大,，有效滿足了廣大農(nóng)民群眾參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的迫切要求,，為我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的深入發(fā)展提供了有力保障。

——專業(yè)經(jīng)辦,、部門(mén)代理是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇,。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與廣大基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員的相互配合，有效解決了農(nóng)村耕地面積大,、農(nóng)戶分散的問(wèn)題,。 ——農(nóng)民參與、協(xié)同推進(jìn)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的重要前提,。實(shí)踐表明,，廣大農(nóng)民群眾的參保積極性和基層政府、有關(guān)部門(mén)以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的協(xié)同推進(jìn)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,。目前,，全市已經(jīng)形成了農(nóng)民積極主動(dòng)參與，各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的良好氛圍,。

在看到取得的成績(jī)的同時(shí),，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中還存在著一些問(wèn)題。

一是思想認(rèn)識(shí)存在著不到位問(wèn)題,。有的地方?jīng)]有把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策來(lái)落實(shí),，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作不重視，視這項(xiàng)工作可做可不做,，甚至把它當(dāng)作商業(yè)行為來(lái)對(duì)待,，存在僥幸心理，所以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展不力,，惠農(nóng)政策落實(shí)不到位,。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行存在不規(guī)范問(wèn)題,。盡管全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作體系已基本建立,，相關(guān)制度也基本配套，但在投保,、理賠等基本環(huán)節(jié)還存在著不規(guī)范問(wèn)題,，甚至存在著違法違紀(jì)問(wèn)題，給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)造成很不利的負(fù)面影響,。三是政府決策落實(shí)上存在不到位,、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，對(duì)這項(xiàng)工作安排和部署是根據(jù)我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的客觀要求,，經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌考慮研究決定的,。但執(zhí)行過(guò)程中，有的地方和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為謀求自身利益,，不按劃分區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù),，不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象有所抬頭，破壞了我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體工作布局,。

分析存在以上問(wèn)題,，我認(rèn)為有主要以下幾點(diǎn)原因：一是不良競(jìng)爭(zhēng)，違規(guī)私下協(xié)議承保是問(wèn)題發(fā)生的根本,。二是宣傳不力,認(rèn)知度不高,，農(nóng)戶投保理賠信息不對(duì)稱是問(wèn)題發(fā)生的關(guān)鍵。三是經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,，“五公開(kāi),、三到戶”的要求不落實(shí)是問(wèn)題發(fā)生的必然。請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)清形勢(shì),，樹(shù)立全局觀念,、強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，將市政府的有關(guān)要求落實(shí)到位,。

二,、認(rèn)清形勢(shì),，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化水平

(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成為社會(huì)關(guān)注的重要惠農(nóng)政策之一

我市于 年在全省范圍內(nèi)率先開(kāi)展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，隨著工作開(kāi)展得逐年深入,，全市逐步構(gòu)建了多層次,、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系,，在災(zāi)后損失補(bǔ)償,、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用,。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，得到了社會(huì)的認(rèn)可,，形成了積極參保的氛圍,。可以說(shuō),，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為社會(huì)關(guān)注的一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策,。我們經(jīng)常可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),、廣播電視,、報(bào)紙看到對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的報(bào)道。這一說(shuō)明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作成效明顯,，逐漸形成了社會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的,，對(duì)我們制定政策，落實(shí)各項(xiàng)工作措施有積極的促進(jìn)作用,，另一方面因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍處于起步階段,，配套措施不夠完善，各方的認(rèn)識(shí)和看法不同的等原因,，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展問(wèn)題從熱點(diǎn)變?yōu)榻裹c(diǎn),，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,，進(jìn)一步規(guī)范工作措施,，使每一項(xiàng)工作經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。

(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展當(dāng)中不規(guī)范問(wèn)題不容樂(lè)觀

雖然我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有著良好的工作基礎(chǔ),，但必須清醒的看到,，在一些地方還不同程度地存在著問(wèn)題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深層次矛盾也逐漸顯露出來(lái),，特別是去年省市兩級(jí)紀(jì)委,、審計(jì)和監(jiān)管部門(mén)在檢查、審計(jì)過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)各地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保,、理賠,、資金管理等方面還存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較突出,。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)上,，普遍存在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)水平不高,、能力不足問(wèn)題,。存在不按劃定區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)、虛假投保,、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的,、保險(xiǎn)憑證不到戶、農(nóng)民不知情問(wèn)題,。存在虛假理賠,、協(xié)議或平均賠付、惜賠拒賠問(wèn)題;在協(xié)辦業(yè)務(wù)開(kāi)展環(huán)節(jié)上,，存在部分協(xié)辦人員不按合同約定和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù),，違規(guī)謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在,，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，影響了財(cái)政資金的安全,，侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益,，同時(shí)還造成了社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、政策設(shè)計(jì)的不理解和不認(rèn)同,，如果不及時(shí),、堅(jiān)決地予以糾正，必然影響整個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,。

(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化建設(shè)刻不容緩

黨的“”以來(lái),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給“三農(nóng)”工作帶來(lái)了新機(jī)遇，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也工作面臨著新的形勢(shì)和新的考驗(yàn),，我們要認(rèn)清形勢(shì),、經(jīng)受考驗(yàn)。20xx年是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議確定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范年,。我們要按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策的規(guī)定,，強(qiáng)化執(zhí)行能力，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利發(fā)展,。重點(diǎn)要在四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范： 一是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的選擇確定。20xx年,，按照公開(kāi),、公平,、公正的原則，我市確定了人保,、 ,、 4家公司在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)。為確保全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的可持續(xù)發(fā)展,，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和承保區(qū)域在一定時(shí)期內(nèi)要保持相對(duì)穩(wěn)定,。同時(shí)，我們要建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，對(duì)服務(wù)能力不足,、理賠不及時(shí)、管理不規(guī)范的,，要取消下年度在本地區(qū)的承保資格,。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展,，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性也越來(lái)越高,，但也出現(xiàn)了不按確定區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，今年各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須按確定的區(qū)域開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，否則,，取消當(dāng)年市級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼。

二是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作,。各地,、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)務(wù)必采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)戶自主自愿參與投保,，禁止以各種方式欺瞞,、誤導(dǎo)或強(qiáng)迫農(nóng)戶投保，嚴(yán)禁抵扣補(bǔ)貼,、抵扣賠款,。要確保投保農(nóng)戶對(duì)投保情況知情，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單要由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和投保農(nóng)戶簽字確認(rèn),。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)中,，投保數(shù)據(jù)的真實(shí)與否至關(guān)重要，因此,，要確保農(nóng)戶投保數(shù)據(jù)信息真實(shí),，嚴(yán)禁虛構(gòu)、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的等虛假承保行為,。要嚴(yán)格執(zhí)行公示,、見(jiàn)費(fèi)出單和單證發(fā)放到戶制度。嚴(yán)禁以違規(guī)支付或允諾支付高額手續(xù)費(fèi)等方式開(kāi)展惡性競(jìng)爭(zhēng)。

三是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作,。理賠是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要作用的真實(shí)體現(xiàn),，理賠是否及時(shí)、是否規(guī)范關(guān)系到受災(zāi)農(nóng)民的切身利益,。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確及時(shí)理賠。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要從接報(bào)案管理,、現(xiàn)場(chǎng)查勘,、確定理賠標(biāo)準(zhǔn)、保證結(jié)案時(shí)限,、嚴(yán)格賠款支付等方面建章立制,，要確保賠案處理規(guī)范，賠款及時(shí),、足額支付給被保險(xiǎn)人,。要著力提高理賠工作透明度，理賠明細(xì)單除要在村委會(huì),、合作社等場(chǎng)所公示之外,，還應(yīng)通過(guò)宣傳車逐村進(jìn)行宣傳，并隨機(jī)發(fā)放10份以上該村理賠明細(xì)單,。要嚴(yán)格執(zhí)行理賠款轉(zhuǎn)賬方式支付規(guī)定,，要將理賠款按投保人明細(xì)直接打到受災(zāi)農(nóng)戶糧食直補(bǔ)存折(卡)中，嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式發(fā)放,。禁止任何單位和個(gè)人挪用,、截留、侵占保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償受災(zāi)農(nóng)戶的保險(xiǎn)金,。同時(shí)，還要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠投訴處理機(jī)制,，確保投保人的投訴得到及時(shí)解決;要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠回訪制度,，對(duì)一定比例的被保險(xiǎn)人實(shí)際收到賠款的情況進(jìn)行回訪。

四是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦業(yè)務(wù),?；鶎拥霓r(nóng)技、農(nóng)經(jīng)部門(mén)和村委會(huì),，按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定,，可以受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)的委托，協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)辦工作量,，可以約定支付為超過(guò)全年保費(fèi)收入的5%的協(xié)辦經(jīng)費(fèi)，其中80%以上的協(xié)辦費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支出,。在協(xié)辦過(guò)程中,，協(xié)辦機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，依法例規(guī)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦業(yè)務(wù),。從已查處的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)案件中看,，協(xié)辦人員在投保、理賠等環(huán)節(jié)問(wèn)題不少,，對(duì)協(xié)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)的,，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

三,、扎實(shí)工作,，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再上新臺(tái)階 20xx年，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策總體保持穩(wěn)定,，包括財(cái)政補(bǔ)貼政策,、補(bǔ)貼品種、資金撥付等均按上年規(guī)定執(zhí)行,。做好今年工作的關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫,，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再上新臺(tái)階。

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的責(zé)任感,、緊迫感

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為“三農(nóng)”的重要扶持政策，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定,，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是重要的政治問(wèn)題和重大的社會(huì)問(wèn)題,。當(dāng)前我們的主要任務(wù)是處理好 “快”與“好”的關(guān)系,。一方面，我們要認(rèn)清形勢(shì),，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任,，把握政策機(jī)遇，在鞏固已有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,，要充分調(diào)動(dòng)各方參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的積極性,，實(shí)現(xiàn)量的跨越，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和滲透力;另一方面,，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)有的發(fā)展方式，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方式,，在量的跨越基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變,，不但要“擴(kuò)面”還要“提質(zhì)”，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。即進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)工作,，完善承保,、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)能力,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。要進(jìn)一步完善工作舉措,，創(chuàng)新工作方式,，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作有序開(kāi)展。要克服消極思想,，克服畏難情緒,，進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念。要強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用,，更要突出市場(chǎng)主體的主導(dǎo)作用,。

(二)明確職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

各地,、各部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一行動(dòng)，按照工作分工,，密切配合,，協(xié)同推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),。農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)做好各級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的總體協(xié)調(diào)工作，做好包括制定政策措施,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、農(nóng)技服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等工作;要協(xié)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好政策宣傳,、業(yè)務(wù)開(kāi)展,、查勘定損及矛盾協(xié)調(diào)處理等。財(cái)政部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的落實(shí)和對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查等工作,。保監(jiān)部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管、查處等工作,。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體,，要做好基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、承保展業(yè),、查勘定損理賠等業(yè)務(wù)工作,，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。

(三)采取措施，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度

各地要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度,，省市各部門(mén)都要制定具體實(shí)施方案,，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒體,，著重宣傳《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容,、承保理賠規(guī)程及實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要意義等,。要采取標(biāo)語(yǔ)宣傳、街頭集中宣傳,、開(kāi)展咨詢活動(dòng),、印發(fā)宣傳資料等形式對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)容、投保理賠規(guī)程等進(jìn)行廣泛的社

會(huì)宣傳,。要組織基層技術(shù)人員進(jìn)村入戶,，面對(duì)面向農(nóng)民宣傳。今后每年3月第一周為全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳周,，各地都要開(kāi)展各種行之有效的宣傳活動(dòng),，確保宣傳活動(dòng)既轟轟烈烈，又扎實(shí)有效,。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,，加大監(jiān)督管理力度

各地、各有關(guān)職能部門(mén)都要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo),，督促農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》及有關(guān)政策規(guī)定,，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的查處,，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定虛假投保,、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的、不按劃定區(qū)域開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及其他違規(guī)經(jīng)營(yíng)騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金,、侵占農(nóng)民利益的,，要停撥、追繳財(cái)政補(bǔ)貼資金,，情節(jié)嚴(yán)重的,，取消該機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼗蛉￠_(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資格。對(duì)違反規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)人要給予相應(yīng)處分,。

同志們,，20xx年是黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)深入開(kāi)展的一年，全市春播已經(jīng)全面開(kāi)始,，我們要對(duì)農(nóng)民群眾懷有深厚感情,，始終尊重農(nóng)民意愿,，維護(hù)農(nóng)民利益。要立足三農(nóng)實(shí)際,，注重方式方法,，不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的能力和水平。繼續(xù)堅(jiān)持把“懂農(nóng)時(shí),、知農(nóng)事,，察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),，更加科學(xué)有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,。使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正成為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展,、富裕農(nóng)民生活的有力屏障,。

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)座談會(huì)上的講話 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議紀(jì)要篇三

同志們：

20xx年，在自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各地、各有關(guān)部門(mén)的通力合作和保險(xiǎn)行業(yè)各族干部職工的辛勤努力下,，我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得了新的突破,，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此,，我代表自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府，向?yàn)槲覅^(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各地,、各有關(guān)部門(mén)和全區(qū)保險(xiǎn)戰(zhàn)線上的各族干部職工,，以及支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!

下面，我就新時(shí)期的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、全面把握當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展形勢(shì)

當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)處在歷史最好發(fā)展時(shí)期,，迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,。黨的xx大強(qiáng)調(diào)指出，解決好農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,，必須始終作為全黨工作的重中之重,。近五年來(lái)，中央連續(xù)發(fā)下 5個(gè)一號(hào)文件,，全面部署新時(shí)期 " 三農(nóng) " 工作,，堅(jiān)持并落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城巿支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民快速增收。完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成,，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。在這方面,，中央不僅高度重視自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，而且非常重視發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，按照政府引導(dǎo),、政策支持、巿場(chǎng)運(yùn)作,、農(nóng)民自愿的原則,，積極建立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。近年來(lái),，中央把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作擺在突出位置,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革，不斷完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式,， 加大對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入力度,，積極建立健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，逐步形成農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制,，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障,。

多年來(lái)，自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,。特別是近年來(lái)，自治區(qū)出臺(tái)了一系列支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的措施,，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù),、快速、健康發(fā)展,，為提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力,，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),。 20xx年,，自治區(qū)黨委恢復(fù)成立了自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。 20xx年,，自治區(qū)黨委辦公廳,、自治區(qū)人民政府辦公廳又下發(fā)了《新疆政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》，明確了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想,、工作原則,、模式、范圍以及實(shí)施步驟,、具體要求等,，分階段、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,。 20xx 年,，根據(jù)中央的部署， 自治區(qū)人民政府制定下發(fā)了《關(guān)于做好我區(qū)能繁母豬保險(xiǎn)工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)棉花政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)暫行辦法〉的通知》,，大力推進(jìn)棉花和能繁母豬政策性保險(xiǎn)工作,，在中央財(cái)政分別給予 25%和 50% 比例保費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，自治區(qū)財(cái)政在十分緊張的情況下分別配套給予 25% 和 30% 的保費(fèi)補(bǔ)貼,，全力支持農(nóng)加強(qiáng)組織領(lǐng)保險(xiǎn)工作,。與此同時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,，切實(shí)把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作為分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，作為解決 " 三農(nóng) " 問(wèn)題的有效途徑切實(shí)抓緊抓好,。

隨著中央,、自治區(qū)支農(nóng)力度的不斷加大和對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工千的政策推動(dòng)，各地,、各有關(guān)部門(mén)及廣大農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工子的認(rèn)識(shí)不斷提高,，參與的積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng),，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的地位曰益突出,，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種不斷豐富、領(lǐng)域不斷

拓展,、廣度不斷延伸,。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中還存在一些突出問(wèn)題,，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋不到位,。覆蓋面較窄,，品種單一，糧食,、畜牧業(yè),、特色林果業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)尚未納入保險(xiǎn)范疇,，現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的需要，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用還未有效發(fā)揮,。尤其是近期發(fā)生的雪災(zāi)低溫凍害,，進(jìn)一步暴露出保險(xiǎn)覆蓋面不寬，功能作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題,。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳不到位。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不清,，各級(jí)政府運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力不強(qiáng),。三是推進(jìn)農(nóng)保險(xiǎn)的工作不到位。四是保險(xiǎn)部門(mén)的服務(wù)不到位,。服務(wù)的層次,、水平與基層廣大農(nóng)牧民的要求還有很大差距，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究,，采取有力措施，切實(shí)加以解決,。

二,、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新吋期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和緊迫

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思路十分明確,， 就是要以黨的xx大精神為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，抓住國(guó)家進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇,，以農(nóng)民增收為核心,，繼續(xù)實(shí)施以巿場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)能力建設(shè),，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，著力推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，著力加強(qiáng)南疆三地州扶貧開(kāi)發(fā),，著力開(kāi)發(fā)和利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際 "兩個(gè)巿場(chǎng)、兩種資源 " ;確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)和農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力建設(shè)邁上新臺(tái)階,，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新局面，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。根據(jù)這個(gè)思路，全區(qū)上下要牢牢把握一個(gè)核心,、抓住一條主線,、明確一個(gè)方向、做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),。

把握一個(gè)核心,，就是要牢牢把握農(nóng)民持續(xù)快速增收這個(gè) "三農(nóng) " 問(wèn)題的核心，按照自治區(qū)的部署,，通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、加大扶貧開(kāi)發(fā)、加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造,、大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移,、加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等 " 六大措施 " ,，積極推動(dòng)農(nóng)民由依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收向依靠建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增收轉(zhuǎn)變,、由依靠農(nóng)業(yè)為主增收向依靠二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)為主增收轉(zhuǎn)變、由依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)就業(yè)增收向依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)增收轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收 " 三步走 " 的目標(biāo),。

抓住一條主線，就是要緊緊抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化這條主線,，著力建設(shè)棉花,、糧食、林果,、畜牧四大基地,，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)方面,，要堅(jiān)持 "全區(qū)平衡,、略有節(jié)余 " 的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè),，提高糧食品質(zhì)和單產(chǎn),，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和加工轉(zhuǎn)化能力，努力建設(shè)國(guó)家糧食安全后備基地,。棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，堅(jiān)持改良品種、 . 科學(xué)種植,、穩(wěn)定面積,、提高單產(chǎn)、節(jié)水增效、加工增值的方針,，面積控制在 20xx 萬(wàn)畝左右,，生產(chǎn)能力穩(wěn)定在 25 0 萬(wàn)噸左右，努力建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品棉基地,。特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，大力推進(jìn)林果業(yè)由擴(kuò)張種植規(guī)模向提高品質(zhì)和效益轉(zhuǎn)變，由分散的基地建設(shè)向形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)變,，由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向加工增值,、開(kāi)拓巿場(chǎng)轉(zhuǎn)變，努 '力提高林果基地建設(shè)能力,、加工轉(zhuǎn)化能力,、巿場(chǎng)開(kāi)拓能力和科技支撐能力。畜牧業(yè)發(fā)展方面,，要緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新、傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升這兩大方向,，狠抓動(dòng)物防疫體系建設(shè),、良種繁育體系建設(shè)、飼草飼料基地建設(shè),、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè),、以企牧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為主的巿場(chǎng)化服務(wù)體系建設(shè)以及牧民持續(xù)大幅增收、生產(chǎn)生活條件改善等六個(gè)方面的重點(diǎn),。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，要以巿場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色突出的經(jīng)濟(jì)作物及中草藥生產(chǎn),，加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖,，形成若干區(qū)域性的特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

明確一個(gè)方向,，就是要明確外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，在鞏固和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品巿場(chǎng)的同時(shí),，突出發(fā)展面向中亞國(guó)家和俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易,，走外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。

做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),，就是要做大做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，按照新型工業(yè)化的要求，通過(guò),、推進(jìn)布局區(qū)域化,、生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民組織化,、經(jīng)營(yíng)巿場(chǎng)化,、

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加,、銷相連接,，貿(mào)、 工,、農(nóng)一體化,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保護(hù)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施,。發(fā)展農(nóng) j 保險(xiǎn),，是新時(shí)期我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是巿場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì),。 20xx 年,，全區(qū)完成農(nóng)業(yè)增加值 592 億元，增長(zhǎng) 7.1% ;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值邁上千億元臺(tái)階,，達(dá)到 1003 億元,，比上年增長(zhǎng) 8. 4% ;農(nóng)民人均純收入 3150 元，比上年增加 413 元,，增長(zhǎng) 15%, 增收額首次突破 400 元;糧食總產(chǎn)量達(dá)878 萬(wàn)噸,，棉花總產(chǎn)量達(dá) 270 萬(wàn)噸，特色林果總面積超過(guò) 1300 萬(wàn)畝,，肉類總產(chǎn) 169 萬(wàn)噸,，牛奶產(chǎn)量 210 萬(wàn)噸，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到 60 萬(wàn)畝以上,。當(dāng)前,，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的大好形勢(shì)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提供了廣闊的空間,，同時(shí)也提出了迫切要求,。在我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入又好又快發(fā)展的歷史新時(shí)期，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必將在服務(wù) " 三農(nóng) " ,、保障 " 三農(nóng) " 和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮更加重要的作用,。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇,、新要求,，各地、各部門(mén)一定要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收,，認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感,，進(jìn)一步增強(qiáng)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巿場(chǎng)意識(shí),、憂患意識(shí)，居安思危,，把握全局,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以對(duì)廣大農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,，按照自治區(qū)黨委,、人民政府的統(tǒng)一安排和部署，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,，為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),。

三、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)

今年是中央財(cái)政給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的第二各地,、各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度,，以更加飽滿的熱創(chuàng)新的思路、有力的舉措,、扎實(shí)的作風(fēng),，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì) -,加快構(gòu)建符合我區(qū) "三農(nóng) " 特點(diǎn)的保險(xiǎn)體系,。要在繼續(xù)做好棉花、能繁母豬保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,，將小麥,、牛奶、油料作物等中央給予保費(fèi)補(bǔ)貼的品種,，納入全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范疇,，主動(dòng)開(kāi)拓特色林果業(yè)、畜牧業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,，進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的覆蓋面,，不斷滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和廣大農(nóng)牧民的保險(xiǎn)需求,。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，把發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為新時(shí)期 "三農(nóng) " 工作的重要內(nèi)容,，作為為農(nóng)民辦實(shí)事,、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策的大事切實(shí)抓緊抓好。要盡快建立和完善由黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案， 明確任務(wù)目標(biāo)、政策措施,、實(shí)施步弊,、責(zé)任分工等，加強(qiáng)督導(dǎo),， 強(qiáng)力推動(dòng),，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面,。同時(shí),，要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決,，積極總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù),、快速,、穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法制建設(shè),，依法保險(xiǎn),，依法管理，依法走有新疆特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)道路,。

二要完善工作機(jī)制,。各有關(guān)部門(mén)要在各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，密切配合,，形成合力,，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要立足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際需求,，組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極研究險(xiǎn)種,，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，制定切實(shí)可行的保險(xiǎn)實(shí)施方案,。農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧等部門(mén)要積極研究提出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的保險(xiǎn)需求,，制定鼓勵(lì)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策,，做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害鑒定技術(shù)服務(wù)， 發(fā)揮在引導(dǎo)農(nóng)民投保、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展等方面的作用。財(cái)政部門(mén)要積極制定出臺(tái)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼辦法，做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算,、籌集,、撥付、管理、結(jié)算、監(jiān)督等工作,。氣象,、防汛等部門(mén)要加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測(cè)研究,，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，為防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)贏得時(shí)間,，爭(zhēng)取主動(dòng)。其他各有關(guān)涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的部門(mén)也要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,，積極制定支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策措施，為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)步發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),。

三要加大宣傳力度,。各級(jí)政府及財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén),、各新聞單位,，要把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳作為當(dāng)前對(duì)農(nóng)宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，通過(guò)豐富宣傳方式,、加大宣傳力度,，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要意義和政策措施，使廣大農(nóng)民充分了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特別是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，牢固樹(shù)立抗災(zāi)保豐收的思想,，提高抗災(zāi)自救能力; 積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織參加保險(xiǎn)， 將保險(xiǎn)機(jī)制引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及災(zāi)害防范救助當(dāng)中,，提高投保率。

四要加強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù),。各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),，要進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，把握 "三農(nóng) " 政策,，自覺(jué)地融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大局,，緊緊圍繞自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，不斷更新經(jīng)營(yíng)理念,，改進(jìn)工作作風(fēng),，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要立足 " 三農(nóng) " ,，優(yōu)化模式,，突出區(qū)域特色，積極開(kāi)發(fā)符合自治區(qū)區(qū)情、與自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)牧業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品,， 特別是在非政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域要有新的突破，建立和完善符合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)際和需求的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、銷售渠道,。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理,，認(rèn)真細(xì)致地做好承保,、理賠、防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作,，主動(dòng),、準(zhǔn)確、及時(shí),、合理地做好查勘,、定損、理賠等工作,，努力減少工作成本,，最大限度地幫助農(nóng)民

抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn),。要進(jìn)一步加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),，加大培 i力熟悉 " 三農(nóng) " ，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力,，提升服務(wù)水平,。各有關(guān)部要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理，定期,、不定期地對(duì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處,，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為,，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。

同志們,，做好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作責(zé)任重大,，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想,，銳意進(jìn)取,，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,，為確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民增收目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)做出新的更大的貢獻(xiàn),。