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旅游推進(jìn)會(huì)上的講話篇一
今天這次會(huì)議,主要是總結(jié)交流全市旅游業(yè)發(fā)展情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),明確下步發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和工作措施,努力推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)新的突破,。剛才,市旅游局通報(bào)了近幾年全市旅游業(yè)發(fā)展情況,五個(gè)縣市結(jié)合各自實(shí)際作了重點(diǎn)發(fā)言,講得都很好,思路明晰,重點(diǎn)突出,措施有力,大家要相互借鑒學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題,。
一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快旅游業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性
旅游業(yè)詩(shī)認(rèn)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用非常大,同時(shí)又是人民群眾提高生活質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)志,。在全市“”時(shí)期謀求科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展的新形勢(shì)下,全市上下必須把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展旅游業(yè)的重要意義上來(lái),充分認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有的重要作用。一是有利于擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)增長(zhǎng),。旅游消費(fèi)是最終消費(fèi)和綜合性消費(fèi),在社會(huì)總需求中特別是居民消費(fèi)需求中占有重要地位,對(duì)交通、商業(yè),、餐飲,、文化等產(chǎn)業(yè)都有明顯的拉動(dòng)作用。二是可以引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,涉及食住行游購(gòu)?qiáng)矢鱾€(gè)環(huán)節(jié),涉及29個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,直接和間接影響109個(gè)細(xì)分行業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),關(guān)聯(lián)度高,對(duì)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)力強(qiáng),而且能夠?yàn)橐?、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的市場(chǎng)。據(jù)世界旅游組織測(cè)算,旅游業(yè)每增加1元收入,就可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.3元,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有很大的影響力和貢獻(xiàn)度,。三是能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,。旅游業(yè)是一個(gè)資源消耗少、環(huán)境污染輕,、產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展旅游業(yè),符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,有利于形成節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)的和諧發(fā)展,。這在當(dāng)前資源環(huán)境面臨巨大壓力的情況下,顯得尤為重要。四是發(fā)展旅游業(yè)能夠優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。旅游業(yè)的發(fā)展水平,體現(xiàn)一個(gè)地方的發(fā)達(dá)程度,、文明水準(zhǔn)和整體風(fēng)貌。發(fā)展旅游業(yè),能夠提升城市形象,、改善投資環(huán)境,能夠提高知名度,、增強(qiáng)吸引力,能夠擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)人流、物流,、資金流,、信息流的形成。
當(dāng)前,加快發(fā)展旅游業(yè),既有外在的形勢(shì),、政策等機(jī)遇,又有內(nèi)在的量的積累,??梢哉f(shuō)是,機(jī)遇難逢,基礎(chǔ)良好,潛力巨大,前景廣闊,。
從全國(guó)看,旅游業(yè)面臨新一輪快速發(fā)展的重要機(jī)遇。年國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》,明確提出要“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。這是一個(gè)具有里程碑意義的發(fā)展戰(zhàn)略定位,標(biāo)志著發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)上升為國(guó)家的重大戰(zhàn)略,成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新的選擇,。各省市紛紛搶抓機(jī)遇,加大支持旅游業(yè)發(fā)展的力度,。截至年底,全國(guó)已有27個(gè)省市區(qū)將旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè),有20個(gè)省市區(qū)已經(jīng)出臺(tái)支持旅游業(yè)發(fā)展的系列政策措施,。另外,按照國(guó)際上的一般規(guī)律,當(dāng)人均gdp達(dá)到1000美元時(shí),旅游需求開(kāi)始產(chǎn)生;突破20xx美元時(shí),大眾旅游消費(fèi)開(kāi)始形成;達(dá)到3000美元以上,旅游需求就會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),。去年底我國(guó)人均gdp已經(jīng)達(dá)到4000美元,旅游越來(lái)越成為一種新的生活方式和精神追求,大眾化旅游消費(fèi)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。
從全省看,我省已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)旅游強(qiáng)省的加速期,。全省完成旅游總收入第一個(gè)千億元的跨越用了20xx年的時(shí)間,第二個(gè)千億元的跨越用了三年時(shí)間,第三個(gè)千億元的跨越僅用了,、年兩年時(shí)間就完成了,在全國(guó)的位次年超過(guò)上海,年超過(guò)北京,由第6位躍升到第4位。這表明全省旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了加速發(fā)展的新時(shí)期,。政策層面上,省里重視程度和扶持力度越來(lái)越大,。省委九屆十次全會(huì)明確指出,“服務(wù)業(yè)要超常規(guī)、跨越式發(fā)展,。旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),必須加快發(fā)展,、先行一步,成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的先行產(chǎn)業(yè)”,。省委,、省政府又專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》。這為我們實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的新突破營(yíng)造了良好的外部環(huán)境,。
從我市來(lái)看,加快發(fā)展旅游業(yè)恰逢其時(shí),。近年來(lái),市委、市政府始終把旅游業(yè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,通過(guò)加大政策扶持力度,、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷措施,、完善服務(wù)體系等一系列措施,推動(dòng)全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?!啊逼陂g,全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入,、接待境內(nèi)外游客人次年均增幅分別達(dá)到36.7%、27.2%,一直居全省前列;旅游總收入占gdp的比重,從年的3.7%提高到年的8.02%,。在短短幾年時(shí)間內(nèi)旅游業(yè)從全省第9位躍居前5位,進(jìn)入全省第一方陣,圓滿完成了“三年突破”的目標(biāo),。同時(shí),我們通過(guò)成功舉辦風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì),、菜博會(huì)等各種節(jié)會(huì),大力宣傳推介我市的旅游資源,不但放大了我們的資源優(yōu)勢(shì),而且產(chǎn)生了廣泛的影響,為旅游業(yè)下步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),。
近年來(lái),我市旅游業(yè)雖然發(fā)展很快,但要始終保持清醒的頭腦,既看到優(yōu)勢(shì),更要看到劣勢(shì)。優(yōu)勢(shì)方面,地域面積較大,自然資源,、人文資源豐富,具有發(fā)展旅游業(yè)的潛質(zhì),同時(shí)建成了蔬菜博覽園等具有較高知名度的特色景區(qū)點(diǎn);區(qū)位優(yōu)越,交通便利,處在半島城市群的中間經(jīng)濟(jì)隆起帶上,與相比具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。劣勢(shì)方面,主要是自然資源,、人文資源的品質(zhì),、規(guī)模與泰安,、濟(jì)寧、等市相比有較大差距,開(kāi)發(fā)利用不夠;缺乏高品質(zhì)的人為打造的旅游產(chǎn)品,特別是沒(méi)有打造出像泰安的方特游樂(lè)場(chǎng)和封禪大典,、煙臺(tái)的南山景區(qū),、開(kāi)封的“清明上河園”等能夠吸引人、留住人的景區(qū);旅游資源和旅游產(chǎn)品宣傳的力度不夠,等等,。這些劣勢(shì)和差距,正是我市旅游業(yè)下步發(fā)展的廣闊空間和潛力所在,。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志都要在思想上有所觸動(dòng),靜下心來(lái),研究如何結(jié)合各自實(shí)際推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。只要我們思想認(rèn)識(shí)到位,真正重視旅游業(yè)的發(fā)展,充分挖掘,、開(kāi)發(fā)利用好各類旅游資源,進(jìn)一步做好開(kāi)發(fā),、宣傳、推介等工作,就一定能把我們的旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。
二,、突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破
今后一個(gè)時(shí)期,我市旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是:以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市目的地”為目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體,、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,加快旅游資源開(kāi)發(fā),規(guī)劃建設(shè)一批具有龍頭帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目;加大機(jī)制體制創(chuàng)新力度,打造旅游龍頭企業(yè)集團(tuán);規(guī)范行業(yè)管理,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量;強(qiáng)化旅游營(yíng)銷推介,積極開(kāi)拓客源市場(chǎng),提升旅游品牌形象,將打造成為全省重要的旅游版塊,努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越,。重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作:
(一)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)上要有新突破。旅游業(yè)要做大做強(qiáng),必須靠大項(xiàng)目作支撐,。我市旅游資源雖然比較豐富,但旅游開(kāi)發(fā)的力度不夠大,旅游項(xiàng)目“有群山無(wú)主峰”,缺乏國(guó)內(nèi)一流,、國(guó)際知名的龍頭旅游景區(qū)。要按照“政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作,、社會(huì)參與、多元投入”的方式,加快建設(shè)一批旅游大項(xiàng)目,打造精品景點(diǎn),帶動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展,。要按照“誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)資本、民間資本和社會(huì)資本開(kāi)發(fā)旅游資源,興辦旅游項(xiàng)目,。要抓好旅游業(yè)招商引資工作,敢于拿出我們最好的資源,吸引國(guó)內(nèi)外著名的旅游企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)參與我市旅游業(yè)發(fā)展,。要根據(jù)我市的旅游資源稟賦,結(jié)合《市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》的實(shí)施,著力抓好北部、西部,、南部“三大旅游聚集區(qū)”的建設(shè),形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,。北部,要以蔬菜高科技示范園為中心,整合觀光帶、生態(tài)博覽園,、村及體育中心等周邊旅游元素,規(guī)劃打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游聚集區(qū),。西部,要以生態(tài)文化旅游度假區(qū)為中心,整合風(fēng)景區(qū)、景區(qū)等南部山區(qū)旅游資源,規(guī)劃打造古州文化旅游聚集區(qū),。南部,要以諸城白堊紀(jì)恐龍地質(zhì)公園為中心,整合景區(qū),、板栗園、山景區(qū)、公園等資源,規(guī)劃打造世界級(jí)的恐龍主題旅游聚集區(qū),。通過(guò)三大旅游聚集區(qū)的建設(shè),統(tǒng)籌有效資源抱團(tuán)發(fā)展,拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造旅游的“龍頭”,。只要這三大旅游聚集區(qū)真正抓出了成效,全市旅游業(yè)重點(diǎn)工程少、無(wú)“主峰”的現(xiàn)狀就一定會(huì)大有改觀,。對(duì)這三個(gè)旅游聚集區(qū)的建設(shè),各級(jí)各部門要高度重視,密切配合,市旅游局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)調(diào)度,要組成專門的班子靠上抓,把三個(gè)聚集區(qū)打造成全市旅游發(fā)展的“高峰”,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)5a級(jí)景區(qū)的突破。要樹(shù)立精品意識(shí)和全球視野,聘請(qǐng)世界一流的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行策劃和規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),精細(xì)施工,全力打造精品工程,確保把三個(gè)聚集區(qū)打造成標(biāo)志性景觀和國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的旅游目的地,。以此為龍頭,把全市相關(guān)旅游景區(qū)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái),形成獨(dú)具特色的精品旅游線路,。其他縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際,突出本地特色,確立自己的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,。要對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)分解,倒排工期,市旅游局要加強(qiáng)調(diào)度,、檢查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。全市旅游專項(xiàng)考核中,要加大對(duì)旅游項(xiàng)目特別是新上項(xiàng)目的比重,調(diào)動(dòng)各地推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的積極性,。
(二)城市旅游品牌塑造要有新突破,。經(jīng)過(guò)多年的打造,“世界風(fēng)箏都”已成為最響亮的名片,但風(fēng)箏與旅游結(jié)合的文章還做得不夠,單純就“風(fēng)箏”本身而言,遠(yuǎn)不能成為旅游吸引物。也就是說(shuō),至今沒(méi)有形成在全國(guó)具有較高知名度,、美譽(yù)度的旅游品牌,。近幾年,我市打造的“逍遙”旅游品牌,影響力不斷提升,但還達(dá)不到膾炙人口、叫人一聽(tīng)就忘不了的地步,。隨著全市旅游業(yè)的快速發(fā)展,該品牌的局限性也日益顯現(xiàn),需要在此基礎(chǔ)上對(duì)城市旅游品牌進(jìn)行重新策劃設(shè)計(jì),。市旅游局要牽頭整合全市旅游資源,組織有關(guān)專家進(jìn)行研究,提煉更能體現(xiàn)特色的城市旅游形象品牌,打造“聯(lián)合艦隊(duì)”,通過(guò)品牌塑造把全市旅游資源有機(jī)整合成一體,發(fā)揮整體效益。各縣市區(qū)要根據(jù)各自特點(diǎn),研究如何打造本地的“主艦”,特別是市區(qū)要在“主峰”打造上盡快破題,。要進(jìn)一步加大旅游宣傳促銷的力度,構(gòu)建全方位,、立體化的宣傳體系。特別要加大“捆綁營(yíng)銷”的力度,市旅游局牽頭,各縣市區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)都要積極參加,通過(guò)聯(lián)合宣傳促銷,打響整體旅游品牌,。要堅(jiān)持政企聯(lián)手、部門聯(lián)合,、上下聯(lián)動(dòng),綜合運(yùn)用各種宣傳手段,形成政府推動(dòng)城市形象宣傳,、企業(yè)開(kāi)展旅游產(chǎn)品促銷、全社會(huì)共同宣傳的格局,使更多的國(guó)內(nèi)外游客了解,、向往,。要突出高端媒體的宣傳,在中央電視臺(tái)、衛(wèi)視等主流媒體以及報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等全面開(kāi)展城市旅游品牌宣傳,。要策劃設(shè)計(jì)“一日游”、“二日游”“三日游”等特色旅游線路產(chǎn)品,滿足不同游客群體的差異化需求,。要研究整合我市的各類宣傳資源,統(tǒng)一對(duì)外宣傳推介,形成合力,。要研究我市現(xiàn)有的節(jié)會(huì)資源與旅游的結(jié)合問(wèn)題,通過(guò)節(jié)會(huì)平臺(tái)把旅游的牌子打得更響,把節(jié)會(huì)辦得更精彩、更有活力。
(三)旅游資源的整合上要有新突破,。我市各類景區(qū)資源較為分散,分屬不同的縣市區(qū)和不同的部門,條塊分割,、部門分割,難以發(fā)揮整體效益,沒(méi)有形成“拳頭”,對(duì)外的整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。旅游業(yè)發(fā)展還存在一些的深層次體制,、機(jī)制問(wèn)題,市場(chǎng)在旅游資源配置方面的基礎(chǔ)作用沒(méi)有得到充分地發(fā)揮,如景區(qū)管理機(jī)構(gòu)多為事業(yè)單位,缺乏市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,發(fā)展活力明顯不足。在中心城區(qū),要研究推進(jìn)成立國(guó)有旅游集團(tuán)公司問(wèn)題,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,分期實(shí)施,先行試點(diǎn),逐步推開(kāi)”的原則,著手考慮組建市級(jí)國(guó)有旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司,把分散在各區(qū)域,、各層次的景區(qū)資源進(jìn)行科學(xué)整合,對(duì)相關(guān)景區(qū)資源進(jìn)行股份制改造,統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng),捆綁營(yíng)銷,打造龍頭旅游企業(yè),為開(kāi)展資本運(yùn)作奠定基礎(chǔ),。市直部門及有關(guān)區(qū)所屬的城區(qū)旅游資源可先行開(kāi)展試點(diǎn),探索經(jīng)驗(yàn)。集團(tuán)公司內(nèi)部要依法妥善處理好各方面的權(quán),、責(zé),、利關(guān)系,既充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,又能發(fā)揮旅游集成作用,釋放旅游生產(chǎn)力。國(guó)家層面的事業(yè)單位改革已開(kāi)始啟動(dòng),各級(jí)組織,、人事部門要盡快研究景區(qū)管理機(jī)構(gòu)改革的問(wèn)題,先進(jìn)行調(diào)研,堅(jiān)持市場(chǎng)化的方向,制定出科學(xué)合理的方案,積極穩(wěn)妥地推進(jìn),。
(四)城市功能配套完善上要有新突破。堅(jiān)持城市建設(shè)與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合,通過(guò)城市建設(shè)推動(dòng)旅游發(fā)展,。旅游對(duì)城市有著很強(qiáng)的依賴性,。世界上最發(fā)達(dá)的城市往往也是旅游業(yè)最繁榮的城市,如被譽(yù)為“萬(wàn)都之都”的紐約、“優(yōu)雅之都”的巴黎,、“旅游之都”的新加坡,、“動(dòng)感之都”的香港等等,其城市的人文、歷史和聲譽(yù),、地位,直接造就了旅游業(yè)的繁華景象,。而且優(yōu)美的城市本身就是大景觀,不少人外出旅游就是奔著城市而來(lái)。這方面,大連市的做法很值得我們學(xué)習(xí),。他們搞旅游,靠的就是漂亮的市容市貌,、完善的城市載體功能,通過(guò)城市建設(shè)推動(dòng)旅游發(fā)展。因此,一定要把旅游和城市建設(shè)結(jié)合好,把整座城市作為一個(gè)旅游大景點(diǎn)來(lái)進(jìn)行整體打造,把城市變成旅游目的地,。在城市規(guī)劃建設(shè)管理中,要統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展需求,體現(xiàn)旅游功能,增加旅游項(xiàng)目,把城市建成最大的開(kāi)放型景區(qū),以城市建設(shè)帶動(dòng)旅游發(fā)展,以旅游發(fā)展提升城市品位,。要圍繞強(qiáng)化公共保障,優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)與公交線路網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃建設(shè)直達(dá)景區(qū)的快速公交線路,同時(shí)加強(qiáng)餐飲、住宿,、娛樂(lè)等配套設(shè)施建設(shè),。要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),探索建立租車交通公司。要盡快完善火車站交通“零換乘”體系,。隨著全國(guó)高速鐵路網(wǎng)的建設(shè),特別是京滬高鐵的全面開(kāi)通,為旅游帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,。6月9日,省政府召開(kāi)了“迎接高鐵時(shí)代、加快旅游業(yè)發(fā)展”座談會(huì),要求各地以此為契機(jī),抓緊實(shí)施高鐵站交通“零換乘”工程,加大旅游營(yíng)銷力度,全面開(kāi)展好高鐵旅游,。規(guī)劃,、交通、火車站等部門單位要按照《市火車站周邊地區(qū)概念性規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》的要求,盡快實(shí)現(xiàn)站區(qū)交通“零換乘”,方便游客出行。創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地,旅游集散中心是必備條件,。要盡快啟動(dòng)旅游集散中心建設(shè),建設(shè)具有強(qiáng)大集散功能的旅游中心,開(kāi)通呈放射狀,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)分布的旅游專線,強(qiáng)化旅游信息、交易,、展示,、咨詢、監(jiān)督等服務(wù)功能,搭建吸引,、組織,、方便游客出行的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí),在奎文商業(yè)聚集區(qū),、汽車客運(yùn)總站等人流聚集場(chǎng)所設(shè)立分中心或站點(diǎn),形成“一心多點(diǎn)”的旅游集散格局,。
(五)文化旅游融合發(fā)展上要有新突破。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,文化與旅游有著天然內(nèi)在的聯(lián)系,。要深入挖掘景區(qū)景點(diǎn)的文化,促進(jìn)文化,、旅游深度融合發(fā)展。關(guān)于文化,、旅游統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題,我市已經(jīng)成立了文化,、旅游統(tǒng)籌發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展了一些富有成效的工作,下步要在工作制度和機(jī)制上搞好研究,真正使文化、旅游的融合落到實(shí)處,。要重點(diǎn)圍繞吸引人,、留住人、延長(zhǎng)游客停留時(shí)間,積極組織豐富多彩,、生動(dòng)活潑,、健康文明的演出、娛樂(lè)和健身活動(dòng),豐富游客的夜生活;積極鼓勵(lì)小型演出,、健康娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)酒店,、進(jìn)景區(qū),與觀光游覽融為一體,增強(qiáng)旅游的趣味性、娛樂(lè)性和參與性,。要加快旅游商品的開(kāi)發(fā),。我市歷史文化底蘊(yùn)豐厚,形成了年畫(huà)、仿古銅,、風(fēng)箏,、紅木嵌銀等傳統(tǒng)工藝品牌,很值得挖掘、開(kāi)發(fā);但目前大多是家庭作坊式生產(chǎn),甚至有些瀕臨失傳,在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),、新產(chǎn)品研發(fā)等方面有很大欠缺,。市旅游局要在旅游商品的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)及管理創(chuàng)新上多下功夫,。
三,、強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展的保障措施
旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的位置越來(lái)越重要,各級(jí)各部門各單位務(wù)必要把旅游業(yè)擺上重要位置,放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,促進(jìn)全市旅游業(yè)更好更快發(fā)展,。
一要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委,、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào),認(rèn)真研究現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,提高駕馭現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的能力,。市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作調(diào)度,及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題,促進(jìn)全市旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二要形成發(fā)展合力,。旅游業(yè)涉及面廣,只有齊抓共管,、緊密配合才能實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。旅游部門作為行業(yè)主管部門,要加強(qiáng)對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展的研究,認(rèn)真履行行業(yè)指導(dǎo),、組織協(xié)調(diào),、市場(chǎng)管理,、行政執(zhí)法等職責(zé),全面組織實(shí)施全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,。、交通,、建設(shè),、文化、衛(wèi)生,、安監(jiān),、農(nóng)林水、環(huán)保,、市政,、園林等相關(guān)部門,都要強(qiáng)化“大旅游”意識(shí),樹(shù)立“一盤棋”理念,主動(dòng)配合做好有關(guān)工作,積極支持旅游業(yè)發(fā)展。宣傳部門要加大對(duì)旅游工作的宣傳力度,在全市營(yíng)造重旅游,、抓旅游,、興旅游的濃厚氛圍。
三要加快人才培養(yǎng),。當(dāng)前,我市旅游人才匱乏問(wèn)題比較突出,各級(jí)要把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,積極引進(jìn),、培養(yǎng)一批中高級(jí)旅游專業(yè)人才,尤其是旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)劃策劃,、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的專門人才,引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方式方法,促進(jìn)我市旅游管理水平的提高,。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的教育、培訓(xùn),努力提高整體素質(zhì),。
四要全面落實(shí)政策,。為加快旅游業(yè)發(fā)展,中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府相繼出臺(tái)了支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,。市委、市政府也在財(cái)政投入,、項(xiàng)目用地,、信貸稅費(fèi),、人才發(fā)展、環(huán)境建設(shè)等方面,出臺(tái)了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策,各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。同時(shí),要認(rèn)真研究外地發(fā)展旅游業(yè)的好政策,、好辦法,不斷完善我們的政策措施,調(diào)動(dòng)方方面面發(fā)展旅游業(yè)的積極性。
旅游推進(jìn)會(huì)上的講話篇二
同志們:
全省旅游行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議今天在綿陽(yáng)市召開(kāi),,剛才,,張令祥同志傳達(dá)了全國(guó)旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神,省紀(jì)委,、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)黃河還將作重要講話,,各市州都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。近幾年,,綿陽(yáng)市委市政府重視旅游行風(fēng)建設(shè)和市場(chǎng)治理整頓工作,,通過(guò)“抓行風(fēng)、樹(shù)形象,、講誠(chéng)信,、促發(fā)展”活動(dòng),在解決旅游發(fā)展深層次問(wèn)題方面大膽探索,,有所作為,,并取得了一定的成效。因此,,我們?cè)谶@里開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)研究問(wèn)題,,對(duì)繼續(xù)推進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)工作,創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境很有意義,。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)家旅游局紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神,,結(jié)合我省旅游工作實(shí)際,,總結(jié)我省20xx年的旅游行風(fēng)建設(shè)情況,研究部署20xx年行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù),。
20xx年,,我省旅游業(yè)發(fā)展迅猛,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,。全年共實(shí)現(xiàn)旅游總收入566.23億元,,同比增長(zhǎng)34.6%,其中接待入境游客達(dá)到96.62萬(wàn)人次,,創(chuàng)匯2.89億美元,,分別比20xx年增長(zhǎng)114.3%和93.1%;接待國(guó)內(nèi)游客達(dá)1.14億人次,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入542.26億元,,分別比20xx年增長(zhǎng)36%和32.8%,。事實(shí)說(shuō)明,,我省旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁,已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中極具活力與潛力的新興產(chǎn)業(yè),,旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了我省的經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)發(fā)展,。這些成績(jī),是在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在各級(jí)黨委政府的高度重視和大力支持下,在相關(guān)部門,、相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)配合下取得的,,也是在我們?nèi)袠I(yè)干部職工包括旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤努力下取得的。特別是近年來(lái),,省旅游局和省糾風(fēng)辦聯(lián)合開(kāi)展的民主評(píng)議旅游行風(fēng)工作,,不僅開(kāi)創(chuàng)了旅游行風(fēng)建設(shè)工作的新局面,而且對(duì)于“非典”過(guò)后旅游業(yè)的恢復(fù)與振興也發(fā)揮了積極的不可替代的作用,。
下面,,我講兩個(gè)問(wèn)題。
一,、20xx年旅游行風(fēng)建設(shè)工作的回顧
在省委、省政府和省紀(jì)委,、省監(jiān)察廳堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,,省旅游局黨組和各市州旅游局認(rèn)真落實(shí)中央和省委反腐倡廉工作部署,取得了可喜的成績(jī),。
(一)把機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為全省旅游行風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)抓緊,、抓好。
省旅游局和各市州旅游局把加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身的廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn),,堅(jiān)持依法行政,、廉潔從政,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高辦事效率,,努力樹(shù)立良好形象,,注意在行風(fēng)建設(shè)中起到模范帶頭作用。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,,領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,。各級(jí)旅游局機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委三次,、四次全會(huì)和國(guó)家旅游局紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神,,嚴(yán)格遵守“四項(xiàng)紀(jì)律八項(xiàng)要求”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,,增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺(jué)性;加強(qiáng)思想道德教育,、紀(jì)律教育和警示教育,增強(qiáng)了廣大黨員干部的政治意識(shí),、大局意識(shí)和廉潔從政意識(shí);認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金,、有價(jià)證券和支付憑證,以及領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶,、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題,,取得明顯成效。
二是規(guī)范行政行為,,做到公正廉潔,,依法行政,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),。各級(jí)旅游局認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,,改革行政審批制度,對(duì)原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,,對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)都制定了嚴(yán)格的審批規(guī)程和監(jiān)督管理辦法,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省旅游局關(guān)于加強(qiáng)工作紀(jì)律樹(shù)立良好形象的六條規(guī)定》、《省旅游局關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持八提倡八反對(duì)的規(guī)定》,。省旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子率先向社會(huì)做出了“五項(xiàng)廉政承諾,,”自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。各級(jí)旅游行政管理部門做到了政務(wù)公開(kāi),,陽(yáng)光作業(yè),,規(guī)范管理,廉潔服務(wù),,簡(jiǎn)化辦事程序,,提高辦事效率,完善內(nèi)部監(jiān)督制約措施,,依法治游,,規(guī)范旅游市場(chǎng),嚴(yán)肅查處旅游市場(chǎng)中的違規(guī)行為,,旅游軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),,促進(jìn)了旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。
(二)緊緊圍繞旅游發(fā)展中的突出問(wèn)題開(kāi)展行風(fēng)建設(shè),,成效明顯
近年來(lái),,我省不斷加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)和旅游市場(chǎng)治理整頓的力度,積極借助政府各部門,、社會(huì)各層面和廣大群眾參與的良好態(tài)勢(shì),,促進(jìn)和推動(dòng)解決深層次問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,。
一是民主評(píng)議旅游行風(fēng)工作緊密配合旅游市場(chǎng)治理整頓工作,,基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),。省旅游局在省糾風(fēng)辦的支持下,采取聯(lián)合部署工作的方式,,通過(guò)旅游行風(fēng)民主評(píng)議,,重點(diǎn)解決旅游市場(chǎng)存在的非法行為以及違規(guī)操作問(wèn)題,較好地維護(hù)了旅游者的合法權(quán)益,。在評(píng)議中,,旅游局和糾風(fēng)辦利用問(wèn)卷調(diào)查、意見(jiàn)箱,、媒體曝光,、座談會(huì)等多種方式,構(gòu)建了全方位的監(jiān)督體系,,有效遏制了旅游市場(chǎng)不正之風(fēng)的蔓延,。行風(fēng)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo),旅游行業(yè)的管理明顯規(guī)范,,旅游市場(chǎng)秩序和環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),,旅游行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,旅游服務(wù)質(zhì)量明顯改善,。
二是發(fā)揮綜合治理力量,,開(kāi)展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),,樹(shù)立行業(yè)良好形象,。省旅游局黨組將行風(fēng)建設(shè)工作列入行業(yè)管理工作中,制定了行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書(shū),,提出共同目標(biāo)、行業(yè)目標(biāo),、服務(wù)承諾等具體內(nèi)容和措施,。去年我局出臺(tái)了《旅游購(gòu)物專項(xiàng)整治方案》、《全省出境游專項(xiàng)整治方案》,、《駕導(dǎo)服務(wù)專項(xiàng)整治方案》,,開(kāi)展了“涉旅宗教、旅游安全,、旅行社門市部,、旅游購(gòu)物、駕導(dǎo)服務(wù)”整治五大戰(zhàn)役,,在“春節(jié)”,、“五一”、“十一”黃金周和旅游旺季到來(lái)之際,,會(huì)同公安,、工局,、物價(jià)、質(zhì)監(jiān),、文化等部門主要對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn)),、旅游線路進(jìn)行綜合執(zhí)法大檢查,重點(diǎn)查處了“黑社,、黑店,、黑車、黑導(dǎo)”以及陪游,、伴游等丑惡現(xiàn)象,,重點(diǎn)查處了旅游市場(chǎng)零(負(fù))團(tuán)費(fèi)以及參與黃賭違法行為。通過(guò)整治,、查處,,旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高;積極引導(dǎo)優(yōu)秀旅游城市和旅游企事業(yè)單位開(kāi)展“抓誠(chéng)信建設(shè),,樹(shù)行業(yè)形象”的宣傳教育,,組織在全省旅游行業(yè)開(kāi)展了“抓行風(fēng)、樹(shù)形象,、講誠(chéng)信”活動(dòng),,通過(guò)教育和活動(dòng),增強(qiáng)了旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、規(guī)范服務(wù),,推進(jìn)了誠(chéng)信建設(shè),樹(shù)立了行業(yè)良好形象,。同時(shí),,在全省旅游行業(yè)制定實(shí)施了“星級(jí)飯店、旅行社,、旅游區(qū)(點(diǎn)),、旅游購(gòu)物點(diǎn)、旅游汽車公司”誠(chéng)信服務(wù)公約,,倡導(dǎo)全省旅游企事業(yè)單位共同遵守,。各旅游企事業(yè)單位嚴(yán)格遵守誠(chéng)信公約,提出和實(shí)施管理的新標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)的新舉措,、旅游的新項(xiàng)目,構(gòu)建誠(chéng)信旅游環(huán)境,,收到了良好效果,。
三是行風(fēng)建設(shè)在推動(dòng)解決旅游發(fā)展深層次問(wèn)題上做了一些有益的探索和嘗試。旅游業(yè)發(fā)展存在的一些深層次問(wèn)題,單靠市場(chǎng)治理整頓是不能從根本上解決的,,必須不斷探索新的途徑和方法,,來(lái)為我省旅游業(yè)的發(fā)展掃清障礙。行風(fēng)建設(shè)中的一些工作具有一定的借鑒意義,。譬如針對(duì)當(dāng)前涉旅管理部門多的情況,,通過(guò)借助政府糾風(fēng)部門的綜合協(xié)調(diào)職能,一方面推進(jìn)了各部門對(duì)旅游市場(chǎng)齊抓共管,,綜合執(zhí)法,,另一方面明晰了責(zé)任歸屬,使各級(jí)黨委和政府以及全社會(huì)對(duì)旅游部門的職能權(quán)限和責(zé)任有了更加清楚的認(rèn)識(shí),。成都,、綿陽(yáng)、樂(lè)山等市在近年的行風(fēng)建設(shè)工作中,,充分發(fā)揮了政府糾風(fēng)辦和行風(fēng)評(píng)議員的作用,,使各涉旅職能部門在旅游市場(chǎng)治理整頓和旅游發(fā)展各項(xiàng)工作中各負(fù)其責(zé),,齊抓共管,,效果比較明顯。此外,,對(duì)于旅游立法滯后的問(wèn)題,,在行風(fēng)建設(shè)工作過(guò)程中,許多市州的行風(fēng)評(píng)議代表都向人大,、政府,、政協(xié)反映了這個(gè)問(wèn)題,從一定程度上促進(jìn)了旅游深層次問(wèn)題的解決,。
在總結(jié)20xx年的行風(fēng)建設(shè)工作成績(jī)時(shí),,也要看到當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展中還存在著不少問(wèn)題。損害游客和旅游企業(yè)利益的事情時(shí)有發(fā)生,,影響市場(chǎng)秩序的深層次問(wèn)題尚未得到根本解決,,旅游企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力等等,。對(duì)這些問(wèn)題,,我們要高度重視,采取得力措施,認(rèn)真加以解決,。
二,、20xx年旅游行風(fēng)建設(shè)工作的主要任務(wù)
20xx年,旅游行風(fēng)建設(shè)工作要按照省紀(jì)委五次全會(huì)和國(guó)家旅游局紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議的部署,,圍繞促進(jìn)旅游業(yè)的全面繁榮與協(xié)調(diào)發(fā)展,通過(guò)深化改革,,健全制度,,進(jìn)一步深化旅游行風(fēng)建設(shè),加大旅游市場(chǎng)治理整頓的力度,,推動(dòng)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得新的成果,。
(一)各級(jí)旅游局機(jī)關(guān)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)工作要求,在行風(fēng)建設(shè)中起到表率作用
20xx年是我省旅游業(yè)向著更高目標(biāo)邁進(jìn)的一年,,我們的主要任務(wù)是促進(jìn)入境旅游,、國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游三大市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展,,加大旅游市場(chǎng)治理整頓的力度和行業(yè)改革開(kāi)放的步伐,,促進(jìn)旅游業(yè)與政治、經(jīng)濟(jì),、文化的結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展,,在推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”中作出更大貢獻(xiàn),進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我省旅游業(yè)全面發(fā)展的新局面,。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),做好各項(xiàng)工作部署和安排,,同時(shí)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),,認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于反腐倡廉各項(xiàng)工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,,努力在行風(fēng)建設(shè)中做廉潔自律的典范,。
做好我省旅游行風(fēng)建設(shè)工作,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央關(guān)于《建立健全教育,、制度,、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,,建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育,、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā),,為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策,。各級(jí)旅游局機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)《綱要》的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,廣泛宣傳,,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
(二)用深化改革,、促進(jìn)發(fā)展的辦法推進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)向深入發(fā)展
近年來(lái)的行風(fēng)建設(shè)工作,,使我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,,旅游行風(fēng)建設(shè)必須不斷加強(qiáng),,這對(duì)于旅游市場(chǎng)治理整頓、旅游宣傳促銷以及旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)等工作取得更大的成績(jī)都具有積極的推動(dòng)作用,。20xx年,,我省旅游行業(yè)要應(yīng)用這些年取得的基本經(jīng)驗(yàn),用改革和發(fā)展的思路繼續(xù)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)深入發(fā)展,。
一是堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制,。旅游行風(fēng)建設(shè)工作既是政治工作,也是經(jīng)濟(jì)工作,,必須取得各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,。各級(jí)旅游部門要把旅游行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,積極部署,,保持并建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要應(yīng)用中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)優(yōu)機(jī)制,,協(xié)調(diào)與旅游相關(guān)的各職能部門各負(fù)其責(zé),,綜合執(zhí)法,共同解決阻礙旅游業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題,。根據(jù)旅游行風(fēng)建設(shè)工作的發(fā)展和需要,,省旅游局調(diào)整了行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保證“一把手”親自抓旅游行風(fēng)建設(shè),,保證各職能處室支持和參與旅游行風(fēng)建設(shè)工作,,把這項(xiàng)工作融入到行業(yè)管理、宣傳促銷等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去,。各級(jí)旅游行政管理部門要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,,加強(qiáng)對(duì)旅游行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),要把行風(fēng)建設(shè)作為旅游局的一項(xiàng)重要工作,,同其他業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實(shí),一起檢查,,一起考核,。
二是堅(jiān)持民主評(píng)議制度。民主評(píng)議旅游行風(fēng)工作是推動(dòng)旅游行風(fēng)建設(shè)的重要力量,,也是密切聯(lián)系群眾,、廣泛引入社會(huì)監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措。各市州旅游局要把民主評(píng)議工作制度化,、規(guī)范化,,將其作為檢驗(yàn)我們工作成效、完善市場(chǎng)監(jiān)管體系的一個(gè)重要手段,。要繼續(xù)發(fā)揮旅游行風(fēng)評(píng)議員,、行風(fēng)監(jiān)督員的作用,虛心接受他們的監(jiān)督,,認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,,改進(jìn)和加強(qiáng)我們的工作。同時(shí),,也通過(guò)他們向當(dāng)?shù)攸h委,、政府以及大人、政協(xié)等部門反映當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)的發(fā)展,。
三是堅(jiān)持走綜合治理之路,。旅游行業(yè)綜合性的特點(diǎn)決定了旅游市場(chǎng)治理整頓和行風(fēng)建設(shè)工作必須堅(jiān)持走綜合治理的道路。旅游行風(fēng)建設(shè)工作要繼續(xù)爭(zhēng)取政府糾風(fēng)部門的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,,使涉及旅游的政府職能部門在行風(fēng)建設(shè)工作中各負(fù)其責(zé),,齊抓共管,綜合治理,。同時(shí),,要繼續(xù)聯(lián)合公安、工商,、物價(jià)等部門,,整頓出境、入境和國(guó)內(nèi)游市場(chǎng),,進(jìn)一步落實(shí)“六不準(zhǔn)”要求,,即:不準(zhǔn)誘導(dǎo)游客涉足不健康的娛樂(lè)場(chǎng)所,不準(zhǔn)超范圍經(jīng)營(yíng),,不準(zhǔn)組織到未開(kāi)放的目的地國(guó)家旅游,,不準(zhǔn)與境外沒(méi)有批準(zhǔn)的旅行社有業(yè)務(wù)往來(lái),不準(zhǔn)超計(jì)劃購(gòu)物以及不準(zhǔn)強(qiáng)迫推銷自費(fèi)項(xiàng)目,。要繼續(xù)加大對(duì)旅行社的監(jiān)管力度,,重點(diǎn)查處零負(fù)團(tuán)費(fèi),、虛假?gòu)V告、不簽訂旅游合同或違反合同約定,、“掛靠承包”以及超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為,,繼續(xù)開(kāi)展導(dǎo)游計(jì)分制檢查,加大對(duì)旅行社服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督力度,。
四是堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)納入行業(yè)管理,。近年來(lái)的行風(fēng)建設(shè)工作在提高行業(yè)管理水平、解決行業(yè)管理存在的問(wèn)題方面起到了積極的推動(dòng)作用,。通過(guò)社會(huì)調(diào)查,、群眾監(jiān)督、民主評(píng)議,、聯(lián)合整治等工作,,逐步在完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律,、輿論監(jiān)督,、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。我們通過(guò)大力加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè),,一方面得到了政府各相關(guān)部門的支持,、社會(huì)各層面對(duì)旅游業(yè)的了解,一方面組織了綜合力量,,共同解決旅游市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題,。同時(shí),旅游行風(fēng)建設(shè)工作也要堅(jiān)持“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,納入到行業(yè)管理工作中去,將其作為加強(qiáng)和推動(dòng)行業(yè)管理工作的一個(gè)重要手段,。各級(jí)旅游局機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)是深化行政審批制度改革的動(dòng)力,,能夠幫助我們切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。今后部署和檢查總結(jié)工作,,都要將行風(fēng)建設(shè)作為旅游管理工作的重要內(nèi)容,。
(三)加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè),必須要處理好的幾個(gè)關(guān)系
一是處理好完成階段性任務(wù)和樹(shù)立長(zhǎng)期建設(shè)思想的關(guān)系,。抓好行風(fēng)建設(shè)工作,,不僅能為旅游業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,更能得到廣大游客的信任與滿意,,對(duì)旅游局機(jī)關(guān)和企業(yè)的誠(chéng)信,、形象都有直接作用。同時(shí),,也是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,,真正做到代表最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn),。這也反映我們從源頭上鏟除滋生各種不正之風(fēng)的土壤,堅(jiān)持反腐倡廉的決心,。要看到,,行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是長(zhǎng)期的任務(wù),。我們要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)、一抓到底的思想,,并“打一仗,,進(jìn)一步”,一定要不斷爭(zhēng)取勝利,。
二是處理好旅游局機(jī)關(guān)各職能部門之間的協(xié)作關(guān)系,。各級(jí)旅游局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須講政治、講大局,,樹(shù)立發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的大局觀念和“一盤棋”的思想,,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作。要與政府糾風(fēng)辦和各部門緊密配合,,主動(dòng)爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持,,一方面在旅游市場(chǎng)治理整頓、旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā),、旅游宣傳促銷以及加強(qiáng)行業(yè)精神文明等工作中,,積極與各部門搞好協(xié)調(diào)和合作,主動(dòng)上門,,主動(dòng)聯(lián)系,,主動(dòng)匯報(bào),形成共識(shí);一方面要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系,,并肩作戰(zhàn),,把行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,既要取得旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益,,也要取得良好的社會(huì)效益,。
三是處理好探索行風(fēng)建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)和建立行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制之間的關(guān)系。我省在旅游行風(fēng)建設(shè)工作中積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法,,取得了一定的成績(jī),。但行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,必須常抓不懈,,建立長(zhǎng)效機(jī)制,。因此,我們要處理好總結(jié)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與把這些經(jīng)驗(yàn)做法制度化,、規(guī)范化,,從而建立長(zhǎng)效機(jī)制之間的關(guān)系,。各地要克服畏難情緒和“松一口氣”的思想,把行風(fēng)建設(shè)工作中形成的領(lǐng)導(dǎo)體制,、監(jiān)督機(jī)制,、整改機(jī)制等成功做法通過(guò)制度堅(jiān)持下來(lái),注重樹(shù)立行業(yè)形象,,接受人民群眾的監(jiān)督,,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全心全意為人民服務(wù)的宗旨上來(lái)。
同志們,,我省旅游業(yè)的發(fā)展正處于重要時(shí)期,,我們將在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),,努力開(kāi)創(chuàng)旅游發(fā)展和旅游行風(fēng)建設(shè)工作的新局面,。
旅游推進(jìn)會(huì)上的講話篇三
同志們:
為認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議和全省糾風(fēng)工作會(huì)議精神,推進(jìn)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—20xx年工作規(guī)劃》各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),,以省委全會(huì)和全省邊貿(mào)旅游工作座談會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),,推動(dòng)旅游全行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作邁上新臺(tái)階,為我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,,省旅游局黨組決定召開(kāi)這次全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議,。
省紀(jì)委、省糾風(fēng)辦對(duì)這次會(huì)議十分重視,,省紀(jì)委,、省糾風(fēng)辦副主*同志親自到會(huì),并發(fā)表了十分重要的講話,,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí),。剛才,*市,、*縣的領(lǐng)導(dǎo)又分別作了熱情洋溢的致辭,。在此,我代表省旅游局黨組對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨和高度重視表示由衷的感謝!
方才,,李兵同志代表省旅游局紀(jì)檢組所做的工作報(bào)告,,總結(jié)了近兩年來(lái)全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了部署,,我完全同意,。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)和把握我省旅游業(yè)加快發(fā)展的大好形勢(shì),,進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè),、有所作為的使命感和緊迫感
大家都知道,旅游業(yè)被譽(yù)為21世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè),。它具有涉及面廣,、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng),、成長(zhǎng)性好的特點(diǎn),,是兼具經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能,集傳統(tǒng)與現(xiàn)代,、生產(chǎn)性與生活性,、勞動(dòng)密集型與資金知識(shí)密集型等特征于一體,具有明顯優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè),。比較其它產(chǎn)業(yè)而言,旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)突出,,地位獨(dú)特,,作用顯著。概括起來(lái)說(shuō)就是“五個(gè)有利于”,,即:從政治意義上講,,發(fā)展旅游業(yè)有利于展示地方形象、擴(kuò)大國(guó)際影響;從經(jīng)濟(jì)意義上講,,發(fā)展旅游業(yè)有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增加財(cái)稅收入;從文化意義上講,發(fā)展旅游業(yè)有利于挖掘文化資源,、推動(dòng)文化繁榮;從社會(huì)意義上講,,發(fā)展旅游業(yè)有利于增加就業(yè)崗位、促進(jìn)社會(huì)和諧;從生態(tài)意義上講,,發(fā)展旅游業(yè)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。省委書(shū)記吉炳軒在全省邊貿(mào)旅游工作座談會(huì)上,,把旅游業(yè)形象地比喻為——城市建設(shè)的“金名片”,,城鄉(xiāng)居民的“搖錢樹(shù)”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,。省委全會(huì)明確提出要充分發(fā)揮我省得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展,。我們要重新審視和深刻認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的地位和作用,,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和只爭(zhēng)朝夕的緊迫意識(shí),,加快把旅游業(yè)建設(shè)成支柱產(chǎn)業(yè),,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用,。
當(dāng)前,我省旅游業(yè)正處在加快發(fā)展的黃金時(shí)期,,迎來(lái)了前所未有的重大歷史機(jī)遇,。一是有潛在的消費(fèi)基礎(chǔ)。目前我國(guó)人均gdp已達(dá)2700美元,,我省人均gdp已達(dá)2600美元,。世界旅游發(fā)展規(guī)律顯示,隨著人們收入水平增加,,當(dāng)人均gdp達(dá)到3000美元的時(shí)候,,旅游消費(fèi)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。專家分析,,全國(guó)旅游業(yè)已從“假日火爆”走向“全年恒暖”,。未來(lái)20xx年,包括我省在內(nèi)的全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期,。二是有利好的外部環(huán)境,。國(guó)家相繼實(shí)施加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施,,全面實(shí)行帶薪休假制度、對(duì)法定節(jié)假日重新進(jìn)行調(diào)整,,旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)中關(guān)聯(lián)度高,、帶動(dòng)性強(qiáng)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè),必將率先得到發(fā)展,。三是有豐厚的資源優(yōu)勢(shì),。吉炳軒書(shū)記提煉概括出我省擁有“*”優(yōu)勢(shì)旅游資源,即:大森林,、大冰雪,、大界江、大湖泊,、大濕地,、大熔巖、大油田,、大農(nóng)場(chǎng),。這“*”是我們打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,提升*旅游知名度和影響力的潛力所在,。四是有省委省政府的高度重視,。今年以來(lái),省幾大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)給予了前所未有的重視。省委書(shū)記親自謀劃旅游,,省長(zhǎng)親自推動(dòng)旅游,,各地市書(shū)記、市長(zhǎng)重視旅游,,各部門支持旅游,。省委相繼召開(kāi)全會(huì)和全省邊貿(mào)旅游工作座談會(huì);省人大組織開(kāi)展了全省旅游產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研,并將于近期專門聽(tīng)取省政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展情況報(bào)告;省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了《*旅游條例》并準(zhǔn)備提請(qǐng)省人大審議通過(guò);省政協(xié)召開(kāi)了*二次全委會(huì)議,,專題研究旅游工作,,為加快我省旅游業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。特別值得一提的是,,省委書(shū)記吉炳軒同志來(lái)我省工作后,,深入地市考察調(diào)研時(shí),每到一處必看旅游,,每到一處必講旅游,,對(duì)加快旅游業(yè)發(fā)展做出了許多重要指示。他還親自主持召開(kāi)高規(guī)格的全省邊貿(mào)旅游工作座談會(huì),,提出發(fā)揮我省旅游資源優(yōu)勢(shì),,全力打造“六個(gè)好”的工作要求。這些都為我們做好旅游工作指明了方向,,增添了信心和動(dòng)力。五是有基層的高漲熱情,。近年來(lái),,隨著對(duì)旅游業(yè)地位作用的認(rèn)識(shí)逐步深化,地市縣各級(jí)黨委政府發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲,。齊齊哈爾,、伊春、雞西,、大興安嶺等地市相繼召開(kāi)了旅游發(fā)展大會(huì),,出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,各地政府主導(dǎo),、大干快上,、加快旅游業(yè)發(fā)展的局面已經(jīng)形成。六是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ),。近年來(lái),,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,省旅游局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,自覺(jué)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中,,堅(jiān)持解放思想、真抓實(shí)干,全省旅游業(yè)始終保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,,連續(xù)幾年成為全國(guó)增長(zhǎng)最快的省份之一,。尤其今年,因一系列突發(fā)事件影響,,我國(guó)旅游業(yè)遭受重創(chuàng),,在大部分省份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下,我省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展,。按旅游統(tǒng)計(jì)口徑,,今年前八個(gè)月,全省接待入境游客114.79萬(wàn)人次(不包括邊境口岸14.8萬(wàn)人次的俄羅斯“一日游”游客),、旅游創(chuàng)匯4.71億美元,同比分別增長(zhǎng)37.72%和39.35%,。三大國(guó)際客源市場(chǎng)增幅明顯,其中俄羅斯增長(zhǎng)33.15%,、韓國(guó)增長(zhǎng)46.03%,、日本增長(zhǎng)16.13%,增幅位居全國(guó)首位,。前六個(gè)月,,接待國(guó)內(nèi)游客3813.5萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)旅游收入226.5億元,,同比分別增長(zhǎng)20%和23%;實(shí)現(xiàn)總收入248.83億元,,同比增長(zhǎng)22.61%。這些成績(jī)和蘊(yùn)含其中的經(jīng)驗(yàn),,奠定了我們實(shí)現(xiàn)快發(fā)展,、大發(fā)展的工作基石??梢灾v,,當(dāng)前我省發(fā)展旅游業(yè)逢天時(shí)、占地利,、得人和,。
在前所未有的機(jī)遇面前,我們也面臨著空前激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面,。目前,,全國(guó)已有27個(gè)省區(qū)市把旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè),,相繼制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,。全國(guó)已經(jīng)有8個(gè)省市年旅游總收入超過(guò)千億元以上。吉林,、遼寧等周邊省份把我省作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和趕超目標(biāo),,在旅游市場(chǎng)促銷,、資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)、景區(qū)體制改革等方面紛紛出臺(tái)了許多強(qiáng)有力的舉措,,大有后來(lái)居上之勢(shì),。可以說(shuō),,我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)喜人而又逼人,。旅游發(fā)展大潮浩浩蕩蕩,千帆競(jìng)發(fā),、百舸爭(zhēng)流,,不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退,。我省旅游業(yè)如何加快發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),。作為旅游工作者,我們一定要珍惜機(jī)遇,,抓住機(jī)遇,,用好機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,,努力發(fā)揮好旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)功能,,全力打造“國(guó)際滑雪旅游勝地”、“世界冰雪旅游名都”,、“國(guó)際養(yǎng)生度假勝地”,,早日把我省由旅游資源大省建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
二,、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入抓好全省旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作
旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)是旅游工作的重要組成部分,,是營(yíng)造旅游業(yè)發(fā)展良好環(huán)境、提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要手段,。當(dāng)前,,全省上下正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。旅游業(yè)發(fā)展新的形勢(shì)和任務(wù),,對(duì)旅游系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作提出了新的更高的要求,。比如,如何按照以人為本的要求,,適應(yīng)海內(nèi)外游客不斷增長(zhǎng)的需求,,通過(guò)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),為游客創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境;如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),,圍繞大力培育和壯大旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境;如何適應(yīng)旅游業(yè)綜合性強(qiáng),、關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;如何圍繞旅游業(yè)發(fā)展的中心任務(wù),,解決深層次的矛盾和問(wèn)題。面對(duì)這些新的形勢(shì)和任務(wù),,全省各級(jí)旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門必須高舉加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展的旗幟,努力為全省旅游業(yè)又好又快,、更好更快發(fā)展提供保障,,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(一)科學(xué)定位,。古人云:“不謀全局,,則不足以謀一域?!甭糜渭o(jì)檢監(jiān)察部門自己首先要破除紀(jì)檢監(jiān)察工作是“靠邊”,、“可有可無(wú)”的思想誤區(qū),打消“抓紀(jì)檢監(jiān)察容易被認(rèn)為是干擾”的顧慮,,牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí),,主動(dòng)找準(zhǔn)位置、進(jìn)入角色,。要把旅游紀(jì)檢監(jiān)察工作置于全省旅游業(yè)空前發(fā)展的大框架之下,,放眼全局、服務(wù)大局,,緊緊圍繞加快旅游業(yè)發(fā)展這一中心來(lái)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作,,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)、新條件下搞好旅游工作,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,,將懲治和預(yù)防腐敗寓于加快旅游業(yè)發(fā)展的重要政策和措施之中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決妨礙發(fā)展,、制約發(fā)展的突出問(wèn)題,,為促進(jìn)全省旅游業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),,加快實(shí)現(xiàn)“十個(gè)轉(zhuǎn)變”提供強(qiáng)有力的政治保障,。
(二)優(yōu)化服務(wù)。旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門要樹(shù)立“有為才有位”的思想,,自覺(jué)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作寓于服務(wù)發(fā)展大局之中,。要緊緊扭住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),善于研究新情況,、解決新問(wèn)題,、探索新規(guī)律,,找準(zhǔn)服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。只要是哪里旅游業(yè)發(fā)展需要,,工作的思路就要跟進(jìn)到哪里,,服務(wù)的觸角就要延伸到哪里。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作貫穿到旅游經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),,不斷調(diào)整工作思維,,創(chuàng)新工作方法,更直接更有效地為加快旅游業(yè)發(fā)展服務(wù),。過(guò)去我們?cè)谛酗L(fēng)建設(shè)上進(jìn)行了積極探索,,開(kāi)展的誠(chéng)信旅游建設(shè)、市場(chǎng)專項(xiàng)整頓,、行風(fēng)熱線等一系列活動(dòng)已被證明是行之有效的,。我們要不斷總結(jié)研究,使之制度化,、常態(tài)化,,形成行業(yè)管理新的模式和手段。省旅游局已經(jīng)決定,,明年在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“旅游服務(wù)質(zhì)量效益年”活動(dòng),,著力解決當(dāng)前影響旅游服務(wù)質(zhì)量的突出問(wèn)題,通過(guò)狠抓內(nèi)部管理,、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)從業(yè)人員教育,,全面提高我省旅游企業(yè)和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能,、服務(wù)質(zhì)量和管理能力,提升旅游整體服務(wù)品牌,。具體講,,旅游景區(qū)要以提檔升級(jí)打造精品為目標(biāo),為游客提供合格的產(chǎn)品,。旅行社要以全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)核心,,讓每個(gè)游客滿意。星級(jí)飯店要以細(xì)微化服務(wù)為主題,,為游客提供周到細(xì)致的服務(wù)。要通過(guò)評(píng)比全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”,、全省“十強(qiáng)”旅行社,,舉辦導(dǎo)游員大賽和選拔百名“金牌”導(dǎo)游員,開(kāi)展星級(jí)飯店服務(wù)員技能大賽,,復(fù)核中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,,重新編寫(xiě)導(dǎo)游詞,、對(duì)全省導(dǎo)游員進(jìn)行全面培訓(xùn)教育,堅(jiān)持明查暗訪,,對(duì)旅游景區(qū),、滑雪場(chǎng)質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)定和年度復(fù)核等一系列有效手段,推進(jìn)全行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量的提升,,以此增強(qiáng)我省旅游的吸引力和親和力,。各級(jí)旅游部門要以“服務(wù)型機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手,繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念,,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),,改進(jìn)服務(wù)方法,提高服務(wù)效率,,細(xì)化完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制,、問(wèn)責(zé)制、限時(shí)制和“有報(bào)必辦”制等行之有效的服務(wù)制度,,為基層,、企業(yè)和廣大游客提供快捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹(shù)立旅游部門的良好形象,。
(三)完善制度,。*同志曾說(shuō)過(guò):“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性,、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”,。指出:“依靠制度懲治和預(yù)防腐敗,是我們堅(jiān)持依法執(zhí)政,、依法治國(guó)的必然要求,,也是做好反腐倡廉工作的重要保證”。制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,,制度不好會(huì)使好人無(wú)法充分做好事,,甚至?xí)呦蚍疵妗<訌?qiáng)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作,,只有建立,、健全和實(shí)施各項(xiàng)必要的制度,突出制度建設(shè)在旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)中的核心地位,,靠好的制度管權(quán),、管人、管事,,才能真正做到有章可循,,才能建立監(jiān)督的權(quán)威,才能切實(shí)把監(jiān)督落到實(shí)處,,同時(shí)也才能避免走過(guò)場(chǎng),、一陣風(fēng),、馬后炮。近年來(lái),,全省旅游系統(tǒng)在制度建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索,,建立健全了民主決策、辦事公開(kāi),、行政問(wèn)責(zé)等一系列規(guī)章制度,,有力促進(jìn)了旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的深入開(kāi)展。今年,,省旅游局研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)權(quán)力點(diǎn)監(jiān)控推進(jìn)預(yù)防腐敗工作制度》和《實(shí)施細(xì)則》,,對(duì)省旅游局機(jī)關(guān)有關(guān)權(quán)力點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。各地要參照省旅游局的做法,,結(jié)合本地本單位的實(shí)際,認(rèn)真研究,,完善制度,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,,確保行政權(quán)力規(guī)范廉潔運(yùn)行,。尤其是我們建立了旅游發(fā)展金安排執(zhí)行制度。這次省審計(jì)廳對(duì)全省的旅游發(fā)展金安排使用情況進(jìn)行了調(diào)查,,給予很高評(píng)價(jià)和肯定,。
與此同時(shí),要在嚴(yán)格執(zhí)行制度上下功夫,。制度關(guān)鍵在于落實(shí),,再好的規(guī)范和制度如果不落實(shí)、不執(zhí)行,,也是一紙空文,。各級(jí)旅游部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行、做好表率;要認(rèn)真抓好落實(shí)責(zé)任的監(jiān)督,,做到一級(jí)抓一級(jí),,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好落實(shí),,哪一級(jí)出了問(wèn)題,,該由誰(shuí)負(fù)責(zé)要堅(jiān)決追究;要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),對(duì)有章不循的,,該批評(píng)教育的要及時(shí)提出批評(píng),,限期整改,對(duì)應(yīng)給予紀(jì)律處理的應(yīng)堅(jiān)決處理,不能搞下不為例,。
(四)建立機(jī)制。古語(yǔ)說(shuō):“徒法不能自行”,。同樣,,只有制度或只實(shí)施某項(xiàng)具體制度,旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作很難一蹴而就,,完全達(dá)到目的,。事實(shí)證明,必須在不斷健全制度和制度體系的基礎(chǔ)上,,建立實(shí)施必要的激勵(lì)約束機(jī)制,,才能保障制度監(jiān)督的有效性,才能不斷把旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作推向前進(jìn),。今后我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,,認(rèn)真研究完善科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制,把旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作納入到旅游系統(tǒng)年度考核目標(biāo)之中,。對(duì)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作成績(jī)優(yōu)異,、群眾反映良好的地市旅游部門,在旅游發(fā)展金使用,、市場(chǎng)宣傳促銷上給予傾斜支持,。對(duì)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作,切實(shí)負(fù)起“一把手”總責(zé)的地市旅游部門主要領(lǐng)導(dǎo),,在年度評(píng)先選優(yōu)中給予重點(diǎn)考慮,,并向地市黨委政府積極推薦提拔重用。對(duì)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作重視不夠,、工作不力,、出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題并在社會(huì)上造成不良影響的地市旅游部門,在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),,并向當(dāng)?shù)攸h委政府通報(bào)反映,。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,以良好的作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作新局面
(一)領(lǐng)導(dǎo)上要加強(qiáng),。旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作的好壞,關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)旅游部門要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府加強(qiáng)對(duì)旅游行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),,與糾風(fēng)部門一起協(xié)調(diào)相關(guān)涉旅部門齊抓共管。各級(jí)旅游部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作切實(shí)負(fù)起總責(zé),,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,,把行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)主要任務(wù)擺上議事日程,納入工作目標(biāo)統(tǒng)籌安排。各級(jí)旅游部門要進(jìn)一步加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的支持,。要推動(dòng)旅游紀(jì)檢監(jiān)察工作和旅游業(yè)務(wù)工作的結(jié)合,,主動(dòng)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作建議,接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,,形成抓好工作的合力,。
(二)步調(diào)上要一致。旅游行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)是全局性工作,,是系統(tǒng)性工程,,全省各級(jí)旅游部門一定要樹(shù)立整體觀念和大局意識(shí)。在工作中,,不論是領(lǐng)導(dǎo)干部,、還是一般職工,都要從大局出發(fā),、各司其職,、各負(fù)其責(zé),在講大局前提下相互理解,、相互支持,、步調(diào)一致、思想統(tǒng)一,,要整合力量,,形成合力,上下一盤棋,,同心協(xié)力做好工作,,避免“各吹各打、各自為戰(zhàn)”等不良現(xiàn)象的發(fā)生,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,,全省旅游系統(tǒng)要按照會(huì)議的總體部署,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)方面的監(jiān)督檢查和旅游行風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作,,步調(diào)一致,、協(xié)調(diào)統(tǒng)一地抓好各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。
(三)作風(fēng)上要扎實(shí),。做好旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作,,過(guò)硬的作風(fēng)是保證。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),,樹(shù)立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀,,堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話,,辦實(shí)事,、求實(shí)效。要保持過(guò)硬的工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn),、攻堅(jiān)破難的精神,,以硬作風(fēng)、硬措施來(lái)落實(shí)硬任務(wù),,力爭(zhēng)攻克幾個(gè)難關(guān),、創(chuàng)出幾個(gè)亮點(diǎn)。要善于從大處著眼,、小處入手,注意在“細(xì)”字上做文章,,盡量想得深入一些,,把困難估計(jì)得多一些,把應(yīng)對(duì)的措施謀劃得周到一些,。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,、積極性和前瞻性,樹(shù)立馬上就辦,、辦就辦好的作風(fēng),,做任何事情都要力求見(jiàn)事早、行動(dòng)快,、效果好,。要說(shuō)了就算,定了就干,,該今天辦好的事情決不拖到明天,,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦好的事情要快速辦好,切實(shí)提高行政效率,。
(四)素質(zhì)上要過(guò)硬,。當(dāng)前全省旅游業(yè)形勢(shì)空前大好,各級(jí)黨委,、政府及社會(huì)各界對(duì)旅游業(yè)發(fā)展格外關(guān)注,、寄予厚望。世界范圍內(nèi)旅游業(yè)廣泛興起,,新理念,、新業(yè)態(tài)、新問(wèn)題也不斷涌現(xiàn),。我們承擔(dān)的任務(wù)很重,,要做的工作很多。各級(jí)旅游部門的廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,,應(yīng)該懷有一種“本領(lǐng)恐慌感”,,要切實(shí)把學(xué)習(xí)作為生活工作和履職盡責(zé)的第一需要,抓住重點(diǎn),有所選擇,,系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策工作管用的知識(shí),,以此提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。要不斷增強(qiáng)黨性觀念,,堅(jiān)持自重自省自律自強(qiáng),,時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,任何時(shí)候,、任何情況下,,都不能突破起碼的政治底線、法律底線,、道德底線,。要養(yǎng)成良好的作風(fēng),深入基層,、深入群眾,、深入實(shí)際,努力做到深懷為民之心,、恪守敬業(yè)之責(zé),、善謀興旅之策、多辦發(fā)展之事,。旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部要強(qiáng)化政治意識(shí),,始終保持清醒的頭腦,加強(qiáng)學(xué)習(xí),,注重完善,,不斷提高做好旅游紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)工作的本領(lǐng)和水平。
這里,,我還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),,就是我們各級(jí)旅游部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題,,堅(jiān)決支持旅游紀(jì)檢監(jiān)察部門依照黨章開(kāi)展工作,,始終做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要高度重視旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),,在政治上信任重用他們,,在工作上支持幫助他們,在生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們,,為旅游紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,。
同志們,做好全省旅游紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)建設(shè)工作使命光榮,,責(zé)任重大,,任務(wù)艱巨,。讓我們時(shí)刻牢記省委省政府的信任與重托,高舉“*”重要思想的偉大旗幟,,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,以良好的精神狀態(tài),,勤奮工作,,開(kāi)拓進(jìn)取,為全省旅游業(yè)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家,。