制定計(jì)劃前,，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來制定這個(gè)計(jì)劃的,。優(yōu)秀的計(jì)劃都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢,？下面是小編帶來的優(yōu)秀計(jì)劃范文,，希望大家能夠喜歡!

計(jì)劃生育工作講話篇一

前段時(shí)間市里召開了一次人口計(jì)生工作會議,，會議對當(dāng)前全市人口計(jì)生工作局面作了全面的客觀分析,，為下階段及來年全市計(jì)劃生育工作明確了重點(diǎn),，指明了方向。今天我們召開這次會議,，主要任務(wù)是：認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實(shí)市里會議精神,，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下，認(rèn)清壓力，強(qiáng)化責(zé)任,，優(yōu)質(zhì)服務(wù),，迅速掀起我鎮(zhèn)冬季人口和計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)高潮，為20xx年人口計(jì)生工作開好頭,、起好步,。下面，我結(jié)合實(shí)際,，對此次集中服務(wù)活動(dòng)安排講以下幾個(gè)方面的意見,。

一、認(rèn)清形勢,，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來,，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終把計(jì)劃生育工作擺在重要位置,，堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主,，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平明顯提升，來勢較好,。截至目前,，20xx年度全鎮(zhèn)共出生人口330例，其中符合政策生育265人,，符合政策生育率80.23%;計(jì)劃外出生同比下降40例;多孩出生12人,，多孩率為3.63%，性別比為115,，村為主65%;本年度內(nèi)共落實(shí)各種節(jié)育措施358例,，其中結(jié)扎99例，上環(huán)204例,，流引產(chǎn)55例;完成社會撫養(yǎng)費(fèi)征收81萬元,。總的來說,，20xx年各村人口與計(jì)劃生育工作較往年有明顯起色,。尤其是在整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收集中執(zhí)行活動(dòng)中，絕大部分村如,、等村行動(dòng)快,、排查細(xì)，查處有力,，措施到位,。在10月份“同業(yè)對標(biāo)”檢查中，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了排名全市第三名的好成績,。

成績值得肯定,，但問題也不容忽視,。受今年支村兩委換屆工作影響，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作一度滑坡,，在6月份全市“同業(yè)對標(biāo)”檢查中,，我鎮(zhèn)計(jì)生工作排名全市倒數(shù)第二名，險(xiǎn)撞紅燈,。部分村干部思想認(rèn)識低,，對計(jì)生工作重視不夠，基礎(chǔ)工作薄弱,，支村兩委未真正形成合力,，對違法生育控制不力。此外,，全鎮(zhèn)符合政策生育率和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率偏低,，多孩率和出生人口性別比居高不下，流動(dòng)人口管理服務(wù)難到位,。一些村主要領(lǐng)導(dǎo),，沒有真正把計(jì)生工作拿在手中，向計(jì)生專干一推了事,，工作上不抓,，不問，不落實(shí),。

同志們,，計(jì)生工作是一件涉及到摘帽子和處理人的事情，責(zé)任重大,，而我們的一些干部錯(cuò)誤地理解了黨委,、政府關(guān)心和愛護(hù)，以為自己在計(jì)生工作的失職失責(zé)行為,，黨委,、政府沒有辦法處理或無法處理。在這里我可以毫不客氣地對大家說,，這次的集中服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,，我們將嚴(yán)格對照獎(jiǎng)懲措施，決不手軟,。因此,，我希望大家都要以這次集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，支部書記,、村主任要對此項(xiàng)工作要親自抓，負(fù)總責(zé),，兩委其它成員要密切配合,。要從數(shù)字上找差距,，從思想上找差距，從措施上找差距,，從效果上找差距,，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感,，自我加壓,，下定決心，迅速掀起全鎮(zhèn)冬季人口和計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)的熱潮,。

二,、強(qiáng)化措施，迅速掀起冬季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)熱潮 這次冬季集中服務(wù)活動(dòng),，總的指導(dǎo)思想是：積極倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí),，嚴(yán)厲打擊弄虛作假，通過夯實(shí)基礎(chǔ),，攻堅(jiān)克難,，全面完成目標(biāo)任務(wù)，提高我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作水平,。

活動(dòng)時(shí)間是：從20xx年11月1日開始,，至20xx年元月31日結(jié)束，歷時(shí)三個(gè)月,。

工作目標(biāo)是：又生殖健康監(jiān)測為手段,，全面澄清孕情，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕對象,，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施,，發(fā)現(xiàn)一個(gè)落實(shí)一個(gè);以純女戶結(jié)扎為重點(diǎn)，落實(shí)避孕節(jié)育長效措施,，確保應(yīng)術(shù)育齡婦女人人落實(shí)避孕節(jié)育措施;以提高社會撫養(yǎng)費(fèi)到位率為目標(biāo),，依法多措并舉，完成入庫數(shù)132萬元;以提升計(jì)生工作人員工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力為總攬,，堅(jiān)持勤上門,，勤做思想工作，堅(jiān)持常態(tài)化管理,，通過部門協(xié)作,、齊抓共管，確保整體工作水平穩(wěn)步提升,。

全面完成上述目標(biāo)任務(wù),，必須強(qiáng)化工作舉措，狠抓以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1,、落實(shí)長效節(jié)育措施和補(bǔ)救措施,。以純女戶結(jié)扎,、違法懷孕對象的流引產(chǎn)為重點(diǎn)，力還老賬,，不欠新賬,。要狠抓一孩上環(huán)和二孩結(jié)扎。對有意外出“躲生”的對象,，要摸清動(dòng)向,，組織“追逃”，堅(jiān)決落實(shí)相關(guān)措施,。要將所有“四術(shù)”任務(wù)包干到鎮(zhèn)村干部身上,，限期完成。

2,、強(qiáng)力征收社會撫養(yǎng)費(fèi),。要嚴(yán)格按照計(jì)劃生育法律法規(guī)從嚴(yán)處罰違法生育人員、抓好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收,。首先澄清底子,，然后根據(jù)情況按照依法行政的原則，集中力量,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，加大征收力度，力求足額征收到位,。對有意避重就輕處理的要從重處罰,。對違法生育的“釘子戶”要依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3,、突出孕前管理,。要利用此次集中服務(wù)活動(dòng)有利時(shí)機(jī)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展查環(huán)查孕查病服務(wù),，做到人人過檢,。要以二次未檢對象為重點(diǎn)，采用村規(guī)民約和相關(guān)法規(guī)的約束等手段,，確保孕檢100%到位,。對流出育齡婦女，要督促其寄回有效的證明,，對一些外出重點(diǎn),、疑難對象必須逐個(gè)排查，任務(wù)分工到人,，責(zé)任落實(shí)到人,。鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員要加強(qiáng)工作責(zé)任心，杜絕孕檢登記不規(guī)范,、孕檢不認(rèn)真,、孕情查不出的現(xiàn)象,。要通過查環(huán)、查孕發(fā)現(xiàn)“四術(shù)”對象,，全面落實(shí)“四術(shù)”。

4,、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,。要認(rèn)真總結(jié)以往流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足抓早抓主動(dòng),，加強(qiáng)對流動(dòng)人口的計(jì)生清查,，開展逐村逐戶清理建賬，逐一排查,，落實(shí)相應(yīng)的措施,。凡應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對象無論走到哪里，都要追蹤服務(wù)到哪里,，直至落實(shí)節(jié)育措施,。

5、抓好協(xié)調(diào)配合,。各村一定要加強(qiáng)協(xié)作,，在管好自己的一畝三分地的同時(shí)，按現(xiàn)居地管理為主的原則,，相互配合做好工作,，對配合不力的，鎮(zhèn)黨委政府將予以嚴(yán)厲查處,。集中活動(dòng)期間,，公安派出所要嚴(yán)厲打擊黑惡勢力干擾計(jì)劃生育的人和事，法院要依法搞好強(qiáng)制征收,。各計(jì)劃生育綜治單位都要認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé),，把好計(jì)劃生育關(guān)，做好綜合治理的各項(xiàng)工作,，確保冬季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)順利開展,。

三、精心組織,，確保集中服務(wù)活動(dòng)圓滿成功

冬季是計(jì)生工作的“春耕”時(shí)節(jié),，冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)成效如何，與20xx年度計(jì)生工作息息相關(guān),，全鎮(zhèn)各級各部門必須高度重視,，精心組織，狠抓落實(shí),，確?；顒?dòng)圓滿成功,，取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任,。鎮(zhèn)村兩級干部必須高度重視這次集中服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要把這次活動(dòng)作為當(dāng)前頭等重要的大事來抓,，全力以赴，高度集中時(shí)間,，集中人力,、集中精力，全鎮(zhèn)一盤棋,，形成抓計(jì)生工作的高壓態(tài)勢和濃厚氛圍,。鎮(zhèn)計(jì)生辦要制定具體實(shí)施方案和獎(jiǎng)懲措施，把責(zé)任落實(shí)到人,。對責(zé)任落實(shí)不到位,、工作不力、進(jìn)展緩慢,，不能完成任務(wù)的,，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

(二)廣泛宣傳,，充分發(fā)動(dòng)。開展集中活動(dòng),，宣傳很重要,。宣傳做好了，聲勢起來了,，工作難度就會大為減小,。鎮(zhèn)計(jì)生部門要出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語,，等多種宣傳形式,，廣泛宣傳計(jì)生法律法規(guī)，形成深厚的工作氛圍,。計(jì)生辦要設(shè)立舉報(bào)電話,，各村要設(shè)立舉報(bào)箱，接受群眾的監(jiān)督舉報(bào),。

(三)依法行政,，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計(jì)生工作人員在集中活動(dòng)中要做到依法行政、文明執(zhí)法,，力戒工作方式方法的簡單粗野,。在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,，“曉之以理,，動(dòng)之以情”，把道理講情,，把利害講透,。對拒不繳納的違法生育對象，由人民法院依法強(qiáng)制征收,，達(dá)到“征收一例，震懾一片”的效果,。要規(guī)范技術(shù)服務(wù),，確保手術(shù)安全，堅(jiān)決杜絕手術(shù)責(zé)任事故和惡性案件的發(fā)生,。與此同時(shí),，要以這次集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，積極為群眾提供親情化,、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，爭取她們對計(jì)劃生育工作的理解、支持和配合,。

(四)打假治虛,，嚴(yán)格考核。此次集中服務(wù)活動(dòng),，推動(dòng)實(shí)名制計(jì)生手術(shù)制度,。各村必須按鎮(zhèn)上統(tǒng)一的“孕檢、節(jié)育手術(shù)落實(shí)名冊”上報(bào)結(jié)扎,、上環(huán),、流引產(chǎn)、流動(dòng)人口孕檢對象名單和電話號碼,，以便統(tǒng)一核查,。對弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí),，嚴(yán)懲不貸,。對工作開展不力、效果不明顯的予以通報(bào)批評,，限期整改,。活動(dòng)結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委政府將按照《工作方案》的要求對各村進(jìn)行嚴(yán)格考核,，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,，并將結(jié)果與年終績效考核直接掛鉤。

同志們,，我鎮(zhèn)當(dāng)前的人口和計(jì)劃生育工作形勢不容樂觀,，工作任務(wù)十分繁重。計(jì)生工作有如“逆水行舟,，不進(jìn)則退”,，對此希望全鎮(zhèn)廣大干部群眾務(wù)必要有清醒的認(rèn)識，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),，統(tǒng)一思想熟悉,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究措施,，把握工作重點(diǎn),，鞏固“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，為推動(dòng)計(jì)生工作上新水平做出應(yīng)有的努力,。

計(jì)劃生育工作講話篇二

經(jīng)縣委,、縣政府研究決定，今天召開全縣計(jì)劃 生育工作會議,，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo) 同志對人口與計(jì)劃生育工作的重要指示、批示精神和中,、省,、市對實(shí)施全面兩孩政策的各項(xiàng)決策部署，全面深入推進(jìn)我縣計(jì)劃生育各項(xiàng)工作扎實(shí)開展,。

總結(jié) 過去的一年,計(jì)劃生育工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，堅(jiān)持基本國策不動(dòng)搖,，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)管理改革,，鞏固提高“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，提升基層服務(wù)能力,，全面完成了計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo),。在全市考核中被授予“目標(biāo)責(zé)任完成獎(jiǎng)”和“流動(dòng)人口基本服務(wù)均等化示范單位”。但從實(shí)際工作來看,，一些鎮(zhèn)還存在著認(rèn)識不到位,、領(lǐng)導(dǎo)重視程度下滑、計(jì)生隊(duì)伍力量減弱等問題,。特別是市衛(wèi)計(jì)局在今年上半年抽查督辦反饋我縣要整改的四個(gè)問題(一是工作質(zhì)量隱患較大,、二是出生人口統(tǒng)計(jì)誤差嚴(yán)重,、三是鎮(zhèn)村經(jīng)常性工作開展很差、四是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱),，所反饋問題中有三項(xiàng)指標(biāo)都處在“一票否決”線以下,。這些問題，雖然有體制機(jī)制改革,、生育政策調(diào)整等客觀原因,，但從根本上講，還是各鎮(zhèn)思想重視不夠,、政策不清晰,、責(zé)任未落實(shí)，請大家務(wù)必引起重視,，衛(wèi)計(jì)局要跟蹤指導(dǎo) 整改到位,。

下面,我就做好今年的人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見：

一、全面領(lǐng)會中央精神,，準(zhǔn)確把握當(dāng)前計(jì)劃生育工作形勢,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省決策部署上來

黨的xx屆三中、五中全會相繼作出實(shí)施單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策,、改革計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、完善計(jì)劃生育服務(wù)管理等系列決策部署,，這是黨中央站在新的歷史起點(diǎn),，科學(xué)研判我國人口形勢，準(zhǔn)確把握人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律做出的重大決策,。5月18日,，在中國計(jì)劃生育協(xié)會第八次全國會員代表大會暨先進(jìn)表彰會上，作出重要指示：人口問題始終是我國面臨的全局性,、長期性,、戰(zhàn)略性問題。在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),，我國人口眾多的基本國情不會根本改變,，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會根本改變。這三個(gè)不會根本改變就說明計(jì)劃生育基本國策還必須長期堅(jiān)持。強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,，關(guān)系國家發(fā)展和民族未來，關(guān)系億萬家庭幸福,。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深化了我們對人口問題和計(jì)劃生育基本國策的認(rèn)識，為我們新時(shí)期做好人口計(jì)生工作指明了方向,，各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省,、市決策部署上來,。

一要充分肯定計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。計(jì)劃生育工作始于上個(gè)世紀(jì)70年代,，是黨中央為積極有效應(yīng)對急劇增長的人口態(tài)勢,、奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出的戰(zhàn)略決策。40多年來,，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績 ,，遏制了急劇增長的人口態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了從高出生,、高死亡,、高增長向低出生、低死亡,、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變,，人口對資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，走出了一條中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。廣大人民群眾積極響應(yīng)黨和國家號召,，自覺實(shí)行計(jì)劃生育,，作出了巨大貢獻(xiàn);廣大計(jì)劃生育工作者付出了心血和汗水。實(shí)踐證明,，實(shí)行計(jì)劃生育符合我國國情,，是正確的，得到了廣大人民群眾的理解和支持,，是利國利民的偉大事業(yè),。

二要深刻認(rèn)識調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。進(jìn)入21世紀(jì)特別是“”末期,，我國人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著變化,。人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女開始減少,，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,，少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流，這些變化對人口安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn),。為此,，黨中央在xx屆五中全會作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、實(shí)施全面兩孩政策,、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,。全國人大會修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，中共中央,、國務(wù)院出臺了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的《決定》,，下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，為繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育基本國策,，做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作提供了政策,、法律保障。國家針對計(jì)劃生育政策進(jìn)行了一系列的重大調(diào)整,有利于均衡廣大群眾的生育需求,，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國策,、促進(jìn)家庭幸福和社會和諧,，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“中國夢”的宏偉目標(biāo),?？梢哉f，實(shí)施全面兩孩政策,、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,，是遵循規(guī)律、順應(yīng)民意的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,。

三要深刻認(rèn)識計(jì)劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分,。全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計(jì)劃生育政策作為關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略工程和民生工程,，與所有政策一樣都不應(yīng)該是一成不變的,，必須改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和人口自身發(fā)展規(guī)律的政策措施,。就我縣來講,，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),20xx年同步全面小康社會的任務(wù)異常艱巨，這些都與人口問題息息相關(guān),。如果不統(tǒng)籌抓好人口總量調(diào)控,、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升和促進(jìn)家庭發(fā)展等工作,，“十三五”規(guī)劃就無法落地生根開花結(jié)果,，廣大人民群眾就不能更好的享受改革開放的成果。因此,，各鎮(zhèn)各部門一定要站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度,，深刻認(rèn)識扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖,，按照中,、省要求積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革,，不斷提高全縣計(jì)劃生育工作水平。

二,、轉(zhuǎn)變方式,，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好計(jì)劃生育各項(xiàng)工作

20xx年工作指標(biāo)是：人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內(nèi),、自然增長率穩(wěn)定在5‰以內(nèi),、政策外多孩率控制在3%以內(nèi)、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上,、“一證通”綜合應(yīng)用率達(dá)到80%以上,，母親健康工程和優(yōu)生促進(jìn)工程檢查率分別達(dá)到50%和90%以上，群眾對計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到95%以上,。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，要做好以下六項(xiàng)工作：

一要扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《決定》,、重要指示和的重要批示精神,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好全面實(shí)施兩孩政策解讀,，引導(dǎo)群眾按政策生育,，為實(shí)施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，利用戶籍,、婚姻、生育,、健康,、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù),，開展人口變動(dòng)情況調(diào)查,，科學(xué)判斷人口變動(dòng)趨勢，積極做好分析研判,，制定應(yīng)對措施,，確保全面兩孩政策順利實(shí)施。

二要依法推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革,。深入貫徹落實(shí)新修改的《人口與計(jì)劃生育法》和《陜西省計(jì)劃生育條例》,，進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革。全面落實(shí)兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度,，對生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的,，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育,。對特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程,，簡化辦理手續(xù),，切實(shí)將計(jì)劃生育服務(wù)納入便民服務(wù)中心重要服務(wù)內(nèi)容。要嚴(yán)格控制政策外多孩生育,，嚴(yán)肅查處違法生育,。認(rèn)真做好信訪ww工作，解決好群眾反映的問題,，特別是失獨(dú)家庭上訪,，杜絕集體上訪、越級上訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生,。要整合衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格控制政策外多孩生育,，嚴(yán)肅查處違法生育。

三要扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理,。出生人口性別比偏高,，是一個(gè)重要的社會問題。要切實(shí)加大性別比平衡的宣傳力度,，加大關(guān)愛女孩成長和“兩非”違法行為打擊力度,，始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境,，促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會性別平等,。要落實(shí)再生育對象全程監(jiān)測服務(wù)措施，實(shí)行終止妊娠手續(xù)審批查驗(yàn)和出生人口實(shí)名登記制度,確保完成市上下達(dá)的查處“兩非”案件任務(wù),。

四要切實(shí)加大對計(jì)劃生育家庭的幫扶力度,。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,，全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策,。深入開展貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔20xx〕6號文件要求，完成487戶貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧任務(wù),。同時(shí),全力做好失獨(dú)家庭關(guān)愛服務(wù),貫徹落實(shí)《安康市失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見》精神,，解決好失獨(dú)家庭政策補(bǔ)償、生活補(bǔ)助,、精神撫慰,、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障,，抓好失獨(dú)家庭志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),、完善失獨(dú)家庭傾訴交流平臺，通過綜合措施解決計(jì)生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù),、精神慰藉等問題,。

五要切實(shí)提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。精心組織實(shí)施,，把“兩項(xiàng)工程”作為提高出生人口素質(zhì),、促進(jìn)家庭和諧幸福的一項(xiàng)重大民生工程來落實(shí),，各鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)做好宣傳組織，計(jì)劃生育醫(yī)療機(jī)構(gòu)要抓好技術(shù)服務(wù),，確保年內(nèi)第五輪農(nóng)村已婚育齡婦女健康檢查率達(dá)到50%以上,，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳,、咨詢,、指導(dǎo) ，完善出生缺陷三級預(yù)防機(jī)制,，提高出生人口素質(zhì),。加快資源整合，6月底前完成縣婦幼保健院和計(jì)劃生育服務(wù)站的優(yōu)化整合,，推進(jìn)婦幼保健服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,，提升縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門診,，適當(dāng)增加產(chǎn)科,、兒科床位。

六要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,。認(rèn)真做好省市計(jì)劃生育精細(xì)化管理示范鎮(zhèn)和流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)格化管理社區(qū)創(chuàng)建,，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,促進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會的作用,切實(shí)加強(qiáng)縣,、鎮(zhèn)級計(jì)生協(xié)會的組織和能力建設(shè),。同時(shí)要廣泛動(dòng)員工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和其他社會組織共同做好計(jì)劃生育工作,。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源，健全村級計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò),，提高村級計(jì)生專干,、中心戶長、社區(qū)協(xié)管員的報(bào)酬待遇,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任,，確保工作取得實(shí)效

一要落實(shí)黨政責(zé)任,。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)和一票否決“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，堅(jiān)決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實(shí)施全面兩孩政策就是放松計(jì)劃生育工作的錯(cuò)誤認(rèn)識，堅(jiān)決糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作重視程度下降,、工作力度減弱,、經(jīng)費(fèi)投入減少和削弱計(jì)生行政管理,、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生協(xié)會組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯(cuò)誤做法,。要繼續(xù)堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn),，納入黨委、政府重大督查范圍,，按規(guī)定保持計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長,，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位,、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣,、鎮(zhèn)兩級計(jì)生行政管理工作力量,，解決好縣、鎮(zhèn)兩級計(jì)劃生育協(xié)會組織機(jī)構(gòu)不健全,、編制人員緊缺等問題,，切實(shí)落實(shí)鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育管理職能，配齊配強(qiáng)工作人員,。

二要促進(jìn)齊抓共管,。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用,，定期分析研究人口計(jì)生工作,，加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)改,、財(cái)政,、人社、審計(jì)等部門要統(tǒng)籌解決好人,、財(cái),、物投入保障問題，扶貧,、民政,、國土、農(nóng)林等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題,，公,、檢、法,、司等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問題,，民政,、公安,、統(tǒng)計(jì),、市監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳,、教育,、文旅等部門要弘揚(yáng)科學(xué)婚育文化，堅(jiān)持正面宣傳教育引導(dǎo),，端正輿論導(dǎo)向,，住建、市監(jiān),、教育等部門要將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍,，促進(jìn)流動(dòng)人口依法按政策實(shí)行計(jì)劃生育。

三要強(qiáng)化督查考核,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》文件精神，建立完善督查與考核相結(jié)合,、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合,、調(diào)研與評估相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的考核評估機(jī)制,，實(shí)行平時(shí)督查和年終考核并重的目標(biāo)管理考核機(jī)制,。繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與“一票否決”制度，加強(qiáng)督查檢查,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。

同志們，計(jì)劃生育基本國策關(guān)系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益,，我們要緊跟形勢,，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù),，以新的工作成果為全面建設(shè)小康社會和脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

計(jì)劃生育工作講話篇三

一,、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感

關(guān)于做好人口和計(jì)生工作的重要意義,，我們已講了多年,，并且?guī)缀醴陼椭v，但直到現(xiàn)在仍有一些人,，其中包括有的領(lǐng)導(dǎo)同志,，對這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識還沒能到位。究其原因,，我看不是講的少,，也不是講的不透，而是源于思想境界沒有到位。人口和計(jì)生工作是事關(guān)全局的大事,，是惠及子孫的偉業(yè),。如果你總是站在一個(gè)部門、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小圈子里考慮問題,，總是把眼前得失看得過重,，那就很難重視人口和計(jì)生工作。溫強(qiáng)調(diào)人口和計(jì)生工作是“天下第一要事,、天下第一難事”,，這是從民族的前途、國家的整體利益,、群眾的切身利益來考慮的,。他特別強(qiáng)調(diào)，我們不可能不犯錯(cuò)誤,，但不能犯難以改正的錯(cuò)誤,，不能犯歷史性錯(cuò)誤，人口和計(jì)生工作就是其中之一,。他還說了個(gè)“乘除法”：中國最大的數(shù)字除以13億就微不足道了;中國最小的問題乘以13億就很難解決了,。所以說，做好人口和計(jì)生工作是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作,，是落實(shí)“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn),，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性前提,。清代文人徐文元有這樣兩句詩：“鳥飛天外山如鏡,，人到云中海似懷”，就是說,，只有站得高才能看得遠(yuǎn),，才能把事情看清楚。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)同志都能胸懷大局,，心里裝著人民群眾的長遠(yuǎn)利益和子孫后代的生存環(huán)境,，我看不用多講什么道理，你自然會把人口和計(jì)生工作當(dāng)成一件大事來抓,。中央政治局召開經(jīng)濟(jì)工作會議,，就把人口和計(jì)生工作同經(jīng)濟(jì)工作放在一起討論，不知大家有沒有注意到當(dāng)天報(bào)紙的報(bào)導(dǎo),，整個(gè)報(bào)導(dǎo)中人口和計(jì)生工作的內(nèi)容占了三分之二左右,，僅憑這一點(diǎn)還不足以說明人口和計(jì)生工作在現(xiàn)代化建設(shè)中所占的位置嗎?這個(gè)問題我不再多講，希望同志們認(rèn)真考慮,。

這些年來,，我縣人口和計(jì)生工作經(jīng)過全縣上下的共同努力,，取得了顯著成就。據(jù)統(tǒng)計(jì),，自實(shí)行計(jì)劃生育30多年來,，全縣累計(jì)少出生人口14萬人，相當(dāng)于現(xiàn)在戶籍人口的一半多,，這是很了不起的成就,。如果沒有實(shí)行計(jì)劃生育,，松陽就不是現(xiàn)在的松陽了,。但與此同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前人口和計(jì)生工作存在的一些問題,，而且是一些不容忽視的問題,。6月8日市政府對我縣進(jìn)行了暗訪檢查;縣計(jì)生局也于5月16日至6月5日對全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了暗訪和調(diào)研。從暗訪和調(diào)研情況看,，我縣違法生育嚴(yán)重反彈,、漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重、基礎(chǔ)工作明顯下滑,。今年市六月份月報(bào)表顯示,，我縣計(jì)生率88.10%，突破市91%的考核指標(biāo),，如果不抓緊采取有力措施扭轉(zhuǎn)這種狀況,，那后果將不堪設(shè)想。

針對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,，7月19日,，我和長勇、忠偉,、樟明,、孟義、煬德,、國亮到西屏鎮(zhèn)的竹客口村,、竹源鄉(xiāng)和縣計(jì)生局對我縣人口和計(jì)生工作進(jìn)行了調(diào)研和督查;7月24日下午，莊志清副市長又代表市委,、市政府對我縣進(jìn)行了督查;昨天上午縣委會聽取了人口和計(jì)生工作匯報(bào),，研究并通過了相關(guān)政策措施，今天又召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會議進(jìn)行專題部署,。各級部門務(wù)必要認(rèn)清形勢,，統(tǒng)一思想，牢固樹立“國策意識不能淡,，高壓態(tài)勢不能松,，工作力度不能減,，綜治合力不能散”的觀念，從黨內(nèi)到黨外,，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門,，從政府到社會等各個(gè)層面，都要大張旗鼓地宣傳中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》),，在政策,、措施、獎(jiǎng)懲,、責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面,，落實(shí)強(qiáng)有力的措施，以進(jìn)一步濃厚合心合力抓計(jì)生工作的氛圍,，徹底扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面,。

二、夯實(shí)基礎(chǔ),，全面加強(qiáng)我縣人口和計(jì)生工作

中央《決定》指出,，要“千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，把它作為新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)”,，這句話指明了今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)生工作的方向,。剛才煬德同志已經(jīng)部署我縣開展“加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)”活動(dòng)月具體工作，完全符合我縣的實(shí)際,，當(dāng)前人口和計(jì)生工作要立足打好基礎(chǔ),，突出五個(gè)“嚴(yán)”，抓好五項(xiàng)工作,。

(一)嚴(yán)格要求,，明確任務(wù)

一要明確對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求。計(jì)劃生育是“一把手”工程,，全國實(shí)行各級黨政一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是計(jì)生工作的第一線,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視這項(xiàng)工作,，親自抓這項(xiàng)工作。我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是重視計(jì)生工作的,，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作重視不夠,，平時(shí)過問不多，甚至對自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作在全縣處于什么位置也心中無數(shù),，完全把這項(xiàng)工作交給了分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有這樣的意識，凡是有“一票否決”的工作都是很重要的工作,，也是很難搞的工作,。為什么要“一票否決”?一是重要,，二是難搞，所以要一票否決,。特別是從今年起,，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要更加重視人口和計(jì)生工作，因?yàn)槭∥?、省政府,，縣委、縣政府都出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育一票否決制的意見》,，計(jì)生工作被否決了,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對個(gè)人的損失都將是很大的,。主要領(lǐng)導(dǎo)重視很重要,，工作抓落實(shí)更重要,。計(jì)生工作如果停留在領(lǐng)導(dǎo)一般號召,，干部表面應(yīng)付的層面上是永遠(yuǎn)抓不好的，一定要做到職責(zé)明確,，責(zé)任落實(shí),，獎(jiǎng)罰分明，才能取得實(shí)效,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真落實(shí)駐村干部,、計(jì)生專干、村兩委主要負(fù)責(zé)人和村服務(wù)員的工作職責(zé),。只有職責(zé)明確,，責(zé)任到人，工作才能抓落實(shí),，出成效,。

二要明確對部門的要求。人口和計(jì)生工作不是計(jì)生部門一家的事,，需要全社會的齊抓共管,。有法定人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)的部門，都要不折不扣地履行好自己的職責(zé),?？h政府將出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部門職責(zé)綜合管理人口和計(jì)劃生育工作的意見》，請各有關(guān)部門對照各自的職責(zé),，抓好落實(shí),。衛(wèi)生部門與計(jì)生工作的關(guān)系最為密切，要切實(shí)做好憑證孕檢,、憑證接生,、憑證引產(chǎn),、憑證出具《出生醫(yī)學(xué)證明》和及時(shí)交換出生信息等工作，特別是九家具有接生資格的醫(yī)院(衛(wèi)生院),，對意外妊娠和違法生育對象要高度重視,，密切配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作。公安部門要在流動(dòng)人口管理,，特別是新生兒戶籍管理和交換人口變動(dòng)信息等方面做好配合工作,，比如對計(jì)劃外出生對象申報(bào)戶口工作，沒有計(jì)生部門的準(zhǔn)生證明,，沒有交納社會撫養(yǎng)費(fèi)的,，要暫緩登記。要在計(jì)生行政執(zhí)法工作中予以大力支持,，為人口和計(jì)生工作保駕護(hù)航,。工商聯(lián)要加強(qiáng)對商會的監(jiān)管工作，對外出人口實(shí)行“一盤棋”管理;金融和通訊系統(tǒng)要對人口和計(jì)生執(zhí)法工作給予配合;還有工商,、民政,、交通、建設(shè),、人事等部門,，這里就不一一列舉了?？傊?，各部門要通力合作，齊抓共管,?？h里今年將加大對部門考核的力度，并將部門納入“一票否決”的范圍,。

(二)嚴(yán)格管理,，落實(shí)措施

一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。今年的時(shí)間已過半,，為了確保全面完成今年的人口和計(jì)生工作各項(xiàng)主要指標(biāo),，必須嚴(yán)格實(shí)行人口和計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制管理。今年縣政府與20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責(zé)任狀的同時(shí),，將計(jì)生工作主要職能部門從原來的11個(gè)增加到18個(gè),，并與18個(gè)相關(guān)職能部門簽定了責(zé)任狀。責(zé)任書年年簽,，大家可能感覺不新鮮了,。其實(shí)，一份責(zé)任書就好比是一份契約,，約定的內(nèi)容必須認(rèn)真履行,，不能簽了責(zé)任書就完事,，要經(jīng)常對照一下，看看哪些指標(biāo)完成了,，哪些指標(biāo)還沒有完成,，時(shí)刻提醒自己，不要到年終考核了再來翻責(zé)任書,，那就太遲了,。今年我們要把落實(shí)責(zé)任書規(guī)定的工作內(nèi)容作為督查和考核的重點(diǎn)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門認(rèn)真對照責(zé)任書,，把各自的職責(zé)和任務(wù)履行好，完成好,。同時(shí),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要督促各行政村和下屬單位認(rèn)真履行好工作職責(zé),。

二要強(qiáng)化日常管理,。人口和計(jì)生工作要堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主，決不能抓抓停停,，緊一陣松一陣;要立足于把基礎(chǔ)打扎實(shí),，決不能寄希望于應(yīng)付考核,，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,，僥幸過關(guān)。我們一定要在加強(qiáng)日常管理上下功夫,，有效扼制違法生育,。要加大長效避孕措施落實(shí)力度，一胎動(dòng)員放環(huán),，二胎動(dòng)員結(jié)扎,。當(dāng)年生育一胎的，要全面落實(shí)放環(huán)措施;當(dāng)年生育計(jì)劃外二胎的,，要全面落實(shí)結(jié)扎手術(shù);對往年的對象也要采取補(bǔ)救措施,。今年的第二次“三查”工作已陸續(xù)開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)提高透環(huán)率,，這是控制超生的根本手段,。要早發(fā)現(xiàn)，早采取措施,，決不能等到大月份了再采取引產(chǎn)這種不得已的手段,，我們不主張大月份的引產(chǎn)。

三要強(qiáng)化社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理,。社區(qū)和工業(yè)園區(qū)是我縣人口和計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié),。社區(qū)外來人口多,，情況復(fù)雜，成為計(jì)劃外生育對象的藏身之地;工業(yè)園區(qū)外來人口日益增加,，但目前計(jì)生管理還是空白,。針對這兩種情況，縣里采取措施強(qiáng)化管理,。一是為社區(qū)增加計(jì)生專干;二是在工業(yè)園區(qū)設(shè)立計(jì)生辦;三是由縣政法委牽頭,，從各單位抽調(diào)人員，八月份在西屏鎮(zhèn)城區(qū)開展流動(dòng)人口大宣傳,、大服務(wù),、大清查活動(dòng)。要建立起社區(qū)計(jì)劃生育管理新機(jī)制,，實(shí)行常住人口和流動(dòng)人口“一盤棋”管理,，要做到每個(gè)育齡婦女都在你的視線之內(nèi)，都在你的監(jiān)管和服務(wù)范圍之內(nèi),。只有做到這一步,，才能從根本上解決問題。計(jì)生,、人事部門和西屏鎮(zhèn)要很好研究解決社區(qū)和工業(yè)園區(qū)管理的問題,，要求年底市里考核前見成效。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢而動(dòng),，形成全縣抓計(jì)劃生育工作的新高潮,、新合力、新局面,。8月份部門要派一名副職帶車帶人到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助計(jì)生工作,。

四要強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。流動(dòng)人口管理是目前全國性的共同難題,，中央《決定》明確規(guī)定,，流動(dòng)人口要以流入地管理為主，但要實(shí)行流出地和流入地雙向考核,。這對我們來說是有利的,，因?yàn)槲覀兛h是流出去的人多，流進(jìn)來的人少,。對流出去的人,，我們要重點(diǎn)抓好透環(huán)證明書的回饋和確認(rèn)，因?yàn)檫@里面有個(gè)參查率的考核指標(biāo)在里面,。還要抓好村黨員干部聯(lián)系外出重點(diǎn)對象制度的落實(shí),。對流入的人口，我們要重點(diǎn)抓好納入現(xiàn)居住地管理各項(xiàng)規(guī)定和要求的落實(shí)。至少縣內(nèi)流動(dòng)人口要落實(shí)“一盆棋”管理,，堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)內(nèi),、避免縣內(nèi)計(jì)劃外出生。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法,，強(qiáng)化保障

計(jì)劃生育現(xiàn)在既然有法可依了,，就要嚴(yán)格執(zhí)法。執(zhí)法到位是整頓生育秩序的一個(gè)有效抓手,。對違法生育對象,，要依法作出嚴(yán)肅處理。計(jì)生部門探索聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、法院、公安,、金融系統(tǒng),、通訊部門要全力予以配合。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的事情,，必須按照法定標(biāo)準(zhǔn)去征收,。社會撫養(yǎng)費(fèi)必須實(shí)行終身追繳，對那些確無能力繳納的對象,，允許他們分年度繳納,，必須達(dá)到最低檔標(biāo)準(zhǔn)。對那些有錢而拒絕繳納的對象,，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,，法院要加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行兌現(xiàn)率,。凡是違法生育對象,，既要落實(shí)長效節(jié)育措施，又要足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi),。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊干擾破壞計(jì)劃生育行政執(zhí)法的人和事。

(四)嚴(yán)格考核,，落實(shí)責(zé)任

考核是推動(dòng)工作的一種手段,。為了確保今年全縣人口和計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)的全面完成，縣計(jì)生部門要根據(jù)考核辦法加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核檢查,，嚴(yán)肅認(rèn)真,、客觀公正地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口和計(jì)生工作實(shí)際情況反映出來?？h里決定出臺“計(jì)生排名公示制度”,，縣委、政府定期對人口和計(jì)生工作進(jìn)行督查,，并將排名結(jié)果,、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),、聯(lián)系部門名單在公開場合進(jìn)行公示，對排名末三位鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)談話,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全對村級和工作責(zé)任人的考核機(jī)制。今年我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初就制定合理的考核辦法,，年終進(jìn)行嚴(yán)格的考核,，并把考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)金和待遇掛鉤，對村級計(jì)劃生育工作進(jìn)行排名,，不達(dá)標(biāo)的,，要采取必要的制約措施。同時(shí),，縣里加強(qiáng)對部門的考核,，有下屬單位的部門，要把計(jì)劃生育列為對下屬單位的考核內(nèi)容之一,。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,，明確獎(jiǎng)懲

人口和計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，要以嚴(yán)肅的紀(jì)律作為保障,。對違法生育的當(dāng)事人,，對計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人要有嚴(yán)厲的制裁措施。中央《決定》提出,，要“嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為,，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi);造成惡劣影響的,，可予以公開揭露;是黨員干部的,，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處?！备鶕?jù)中央的這一規(guī)定,，省委、省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制的意見》,，縣委,、縣政府根據(jù)省委、省政府的《意見》討論出臺我縣的《實(shí)施意見》,，明確了對單位和責(zé)任人,、違法生育當(dāng)事人的處理意見?？h委,、縣政府將“一票否決制”納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，定期通報(bào)“一票否決制”執(zhí)行情況，對不按規(guī)定執(zhí)行“一票否決制”的,，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;紀(jì)檢監(jiān)察,、組織人事等有關(guān)部門要把人口和計(jì)劃生育工作實(shí)績，作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一,，嚴(yán)格審核把關(guān),，對有“一票否決”情形的，堅(jiān)決予以處理,?？h人口和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)對違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)情況實(shí)施監(jiān)控和調(diào)查，對“一票否決制”執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門提出否決建議,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理;把人口和計(jì)劃生育“一票否決制”作為評優(yōu)評獎(jiǎng)、晉升晉級的前置審查關(guān)口;實(shí)行政務(wù)公開,，接受社會和群眾的監(jiān)督,，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。

三,、改進(jìn)作風(fēng),，把人口和計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

一要振奮精神，樹立信心?，F(xiàn)在,，經(jīng)常聽到基層干部抱怨，計(jì)劃生育工作不好抓,、抓不好,。計(jì)生工作抓得好不好，信心很重要,。如果你消極畏難,，只會怨天尤人，工作肯定是抓不好的,。應(yīng)當(dāng)看到,，隨著形勢的發(fā)展，對計(jì)劃生育工作的要求越來越高了,，工作難度確實(shí)越來越大了,。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人口流動(dòng)更加頻繁了,，給計(jì)生管理帶來了很大壓力。又比如,，“七個(gè)不準(zhǔn)”出臺后,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)老辦法不靈了，新辦法又還沒有掌握。同時(shí),，各地抓計(jì)劃生育工作的水平都在提高,，如果我們不注意提高工作水平，還是老套套,、老辦法,，肯定會跟不上形勢的發(fā)展。但是,，大家更要看到,，我們面臨的有利條件總比不利因素多，辦法總比困難多,。特別是通過全縣上下的共同努力,，近年來我縣計(jì)生工作總體水平在逐年提高，一些干部抓計(jì)生工作的思路,、方法有了可喜的轉(zhuǎn)變和提高,，廣大群眾計(jì)劃生育觀念有了明顯的增強(qiáng)，這些都為我們做好新時(shí)期的計(jì)生工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。因此,，大家一定要克服消極畏難情緒，堅(jiān)定信心,，振奮精神,，大膽探索，把新形勢下的計(jì)生工作抓得更好,、更有成效,。

二要深入群眾，細(xì)致工作,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是廣大基層干部一定要沉下身子,，深入群眾，深入一線,，摸清本地計(jì)生工作的底子,，提高抓計(jì)生工作的能力?？h里建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,，縣人口和計(jì)劃生育局出臺班子成員包片、干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子也要落實(shí)聯(lián)系薄弱村制度,，定期到所聯(lián)系鄉(xiāng)、村研究問題,，落實(shí)有效措施,，確保實(shí)現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和計(jì)生專干要經(jīng)常進(jìn)村入戶，在制訂村規(guī)民約,、開展宣傳教育方面加強(qiáng)對村一級的指導(dǎo)和管理,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。人口和計(jì)劃生育局的同志更要轉(zhuǎn)變作風(fēng),，走出機(jī)關(guān),，深入基層，深入到問題多,、困難大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，幫助分析情況，指導(dǎo)工作,，解決難題,。掛鉤聯(lián)系部門，要主動(dòng)做好工作,。其它相關(guān)的部門也要改善服務(wù),，加強(qiáng)管理。

三要落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化督導(dǎo),。抓好人口和計(jì)生工作，必須堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,、負(fù)總責(zé),，全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)生工作責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核和離任審計(jì)制度,?？h四套班子成員要深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查，不僅要查“三查”,、長效節(jié)育等措施落實(shí)情況,，更重要的是要查基層基礎(chǔ)工作，查這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少精力花在抓基層基礎(chǔ)上,，有多少個(gè)村形成了村自管理的工作機(jī)制,。縣委,、縣政府督查室和縣計(jì)生部門要加強(qiáng)督查和暗訪,，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。