時間就如同白駒過隙般的流逝,，我們又將迎來新的喜悅,、新的收獲，讓我們一起來學(xué)習(xí)寫計劃吧,。那關(guān)于計劃格式是怎樣的呢,？而個人計劃又該怎么寫呢？那么下面我就給大家講一講計劃書怎么寫才比較好,，我們一起來看一看吧,。

計劃生育工作會議講話篇一

根據(jù)會議安排，我講四點(diǎn)意見,。

一,、肯定成績，正視問題,，增強(qiáng)做好人口和計劃生育工作的信心和決心

20xx年,，全縣人口計生工作以爭創(chuàng)“國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓經(jīng)常,，強(qiáng)基礎(chǔ);探新路,，育特色;重服務(wù)，爭先進(jìn);強(qiáng)保障,、樹形象”的工作思路,，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新,，取得了顯著成效,。市對縣區(qū)年度考核7大計生指標(biāo)我縣全部達(dá)標(biāo);我縣的政策法規(guī)、計生協(xié)會,、計生人事等7項(xiàng)單項(xiàng)工作受到市人口計生委表彰;在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中,，我縣沒有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計生工作會議上介紹經(jīng)驗(yàn)，承辦召開了全省人口計生系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場會,。全縣的人口計生工作得到省,、市的高度認(rèn)可。突出表現(xiàn)在八個方面：

一是“國優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破,。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來,，全縣堅(jiān)持把爭創(chuàng)“國優(yōu)縣”作為人口計生工作的中心任務(wù)，縣,、鄉(xiāng),、村三級聯(lián)創(chuàng)，縣直相關(guān)部門齊抓共管,，按照“國優(yōu)縣”評估標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化工作指標(biāo),，將任務(wù)分解到具體責(zé)任人和責(zé)任到位，夯實(shí)基層,，培育特色，一年一個進(jìn)步,，一年上一個臺階,，被市人口計生委作為“國優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日,，成功迎接了省人口計生委工作組的評估驗(yàn)收,，縣計劃生育服務(wù)站、豐集,、李集三個檢查點(diǎn)準(zhǔn)備充分,，工作扎實(shí)，全縣整體工作受到評估驗(yàn)收組的充分肯定,。

二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效,。始終堅(jiān)持計劃生育基本國策不動搖，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制管理,，開展生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動,，完成“四項(xiàng)手術(shù)”11450例，落實(shí)康檢制度,，健康檢查4.8萬人次,，較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰,，人口自然增長率為5.17‰,，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。

三是免費(fèi)孕前檢查項(xiàng)目取得新進(jìn)展,。全縣始終把開展國家級免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目作為拓展服務(wù)渠道,，圍繞“孕前檢查，孕中服務(wù),，優(yōu)生優(yōu)育,，全程跟蹤”的服務(wù)模式，有效提高了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)質(zhì)量和水平,。全年共優(yōu)生檢查4902對待孕夫婦,，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險夫婦535對，按照規(guī)范要求對上述人群分別落實(shí)了隨訪服務(wù),。

四是性別比治理工作取得新成果,。深入開展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動，全面實(shí)施宣傳教育,、制度監(jiān)管,、督促檢查等措施,，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所,、醫(yī)藥市場進(jìn)行清理清查,，共檢查各類醫(yī)藥站點(diǎn)325個，沒收b超機(jī)2臺,。與周邊縣區(qū)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機(jī)制,，以實(shí)現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標(biāo),，共錄入出生信息4312條。

五是流動人口服務(wù)管理工作取得新進(jìn)步,。持續(xù)抓好“六個一”,、“五關(guān)愛”、“五把關(guān)”等日常工作落實(shí),。狠抓企業(yè)和流動人口計劃生育協(xié)會建設(shè),，認(rèn)真做好流動人口信息核查工作，積極探索“協(xié)會+駐外黨支部+駐地計生部門”的流動人口管理服務(wù)模式,，建立企業(yè)協(xié)會組織31個,，已婚育齡婦女會員1247人。流動人口計劃生育協(xié)會組織122個,，已婚育齡婦女會員5.02萬人,。注重發(fā)揮流動人口計劃生育協(xié)會優(yōu)勢，與流入地之間加強(qiáng)雙向協(xié)作,，為外出流動人口提供康檢,、宣傳、維權(quán)等方面的服務(wù),，極大地提高了流動人口計劃生育服務(wù)管理水平和能力,。

六是利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)提高到新水平。繼續(xù)完善獎,、優(yōu),、免、扶,、保,、助的“六位一體”計劃生育利益導(dǎo)向體系，提高了生育關(guān)懷撫慰金,、特別扶助金,、主動放棄二孩生育指標(biāo)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)。為獎扶,、特扶對象兌現(xiàn)獎扶,、特扶金,。為獨(dú)生子女家庭兌現(xiàn)獎勵費(fèi)。繼續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動,，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè),，20xx年以來累計資助629人。為雙女結(jié)扎對象購買了養(yǎng)老保險,。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的計劃生育家庭父母實(shí)行財政補(bǔ)貼,。全縣369名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時加10分。積極應(yīng)對人口老齡化,，投資640萬元建設(shè)縣計劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心,，建成后可滿足120余戶計生老人的養(yǎng)老需求,。

七是依法行政工作開創(chuàng)新局面。深入開展“查違治亂推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)行動,，對20xx年1月1日以來的計劃生育收費(fèi),、罰款情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,，共清理清查涉及亂收費(fèi)金額26648元,。開展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，著力解決個別地方工作方法簡單,、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為,，河鳳橋,、長竹園,、雙椿鋪、觀廟四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上辦案工作,。嚴(yán)格辦案程序,，全年共辦理社會撫養(yǎng)費(fèi)行政征收案件301件，行政處罰案件97件,。

八是統(tǒng)計和信息化建設(shè)取得新成果,。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)房規(guī)劃到硬件設(shè)施配備，從制度建設(shè)到資料管理全部達(dá)到規(guī)范化要求,，全縣鄉(xiāng),、村級信息化實(shí)現(xiàn)了“六個一”,，即一間信息資料室、一套微機(jī)計算機(jī)設(shè)備,、一套辦公設(shè)施,、一套入網(wǎng)設(shè)備、一名專職人員,、一份操作規(guī)范,。以“六普”戶籍人口資料為基礎(chǔ)，結(jié)合公安,、統(tǒng)計,、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開展信息核查工作,。做到與民政局婚姻登記核對新婚信息,，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對人口信息,，提高人口信息覆蓋率,、與衛(wèi)生住院分娩信息對照，提高出生統(tǒng)計一致率,。全縣人口信息覆蓋率達(dá)到95.43%以上,，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到97.95%以上。

二,、乘勝追擊,，再接再厲，全面實(shí)現(xiàn)計生“國優(yōu)縣”的目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)建計生“國優(yōu)縣”是人口計生工作的最高榮譽(yù),，也是一個地方工作水平,、服務(wù)能力的體現(xiàn)。從省人口計生委考核組對“國優(yōu)縣”工作的評估驗(yàn)收反饋的結(jié)果看,，今年我縣有望進(jìn)入“國優(yōu)縣”行列,。因此，我們要始終保持“國優(yōu)縣”工作力度不減弱,，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低,，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，將人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi),，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平,，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

一要夯實(shí)基礎(chǔ),。要進(jìn)一步完善縣,、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，硬件建設(shè)上水平,，軟件建設(shè)上臺階,，縣站、鄉(xiāng)所,、村室要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、標(biāo)識化,。要繼續(xù)實(shí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo),、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，促進(jìn)后進(jìn)村,、薄弱村轉(zhuǎn)化,，始終保持齊頭并進(jìn)的勢頭。要推進(jìn)人口信息化建設(shè),，發(fā)揮縣,、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)作用,，提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的引導(dǎo)和分析作用,，提高工作效率,，提升工作水平。

二要完善機(jī)制,。要完善宣傳教育機(jī)制,，認(rèn)真落實(shí)宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進(jìn)的人口文化,，切實(shí)營造良好的生育環(huán)境,，努力把實(shí)行計劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要完善政策推動機(jī)制,，不斷完善獎懲并舉的工作機(jī)制,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策獎勵扶助、特別扶助制度,，足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi),，為雙女絕育戶購買養(yǎng)老保險，做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作,，落實(shí)新農(nóng)保補(bǔ)貼措施,，持續(xù)開展計劃生育“幸福圓夢”行動。要完善依法管理機(jī)制,，以打造“陽光計生”,、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政,，文明執(zhí)法,，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計生執(zhí)法責(zé)任制,，加強(qiáng)計劃生育審核,，嚴(yán)厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機(jī)制,，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用,，積極推進(jìn)計劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計生工作群眾自治規(guī)章制度,，將人口和計劃生育工作作為一項(xiàng)公共事務(wù)納入村民自治范疇,，運(yùn)用民主的方法做好計劃生育工作。

三要優(yōu)質(zhì)服務(wù),?！皣鴥?yōu)縣”的工作重點(diǎn)是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主要措施是落實(shí)“六項(xiàng)服務(wù)”,，即：需求選擇服務(wù),、幸福家庭創(chuàng)建服務(wù)、關(guān)愛女孩成長服務(wù),、生殖保健服務(wù),、出生缺陷干預(yù)服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù),。要整合資源,，盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹立服務(wù)至上的工作理念,，以服務(wù)促管理,，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要不斷拓寬鄉(xiāng)所,、村室服務(wù)功能,，針對不同人群、不同需求層次開展溫馨,、特色服務(wù),，做到“縣站規(guī)范服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務(wù),、村級貼心服務(wù)”,。要大力實(shí)施居家養(yǎng)老工程，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,、縣計劃生育養(yǎng)老中心,，積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，并逐步推廣。

四要破解難題,。要破解流動人口管理服務(wù)難題,，用好國家、省,、市流動人口信息交換平臺,，建好流動人口計劃生育協(xié)會，按照“以房管人”的工作要求,，做好新建社區(qū)的計劃生育工作,。要破解非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題,，深入開展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動,，實(shí)行住院分娩實(shí)名登記管理制度，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作,，促進(jìn)“兩非”得到有效解決,。要破解社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn),，縣人口計生委要做好把關(guān)審核工作,，充分發(fā)揮計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，加大依法執(zhí)行力度,。

五要培育特色,。我縣連續(xù)4年承辦4次省級現(xiàn)場會、多次承辦市級現(xiàn)場會,，不僅夯實(shí)了基層基礎(chǔ)、提升了全縣工作水平,，而且提高了人口計生工作在省市的影響力和輻射力,。我們一定要把這些好思路、好方法,、好措施,、好經(jīng)驗(yàn)，一以貫之地堅(jiān)持好,、持續(xù)好,。要始終保持“經(jīng)常工作主動抓，階段性工作超前抓,，上級關(guān)注的工作傾力抓”的工作狀態(tài),，提標(biāo)擴(kuò)面，培育特色,，在社會撫養(yǎng)費(fèi)依法征收,、縣計劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實(shí)便民代理服務(wù)、簡化辦證程序等方面積極培育亮點(diǎn),，力爭在全市激烈的競爭中保持先進(jìn),。

三、立足當(dāng)前,，務(wù)求實(shí)效,，快速掀起春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動高潮

今天這次會議既是全縣20xx年人口計生工作會，也是春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動的動員會,，為確保完成全年人口計劃和各項(xiàng)計生工作目標(biāo),，當(dāng)前要迅速掀起春季服務(wù)活動高潮，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)任務(wù),，打牢全年基礎(chǔ),。

一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級要召開春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動動員會,，利用廣播,、電視、報紙,、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個一”工程,，廣泛宣傳計劃生育基本國策、計劃生育科普知識,，宣傳婚育新風(fēng),，營造全社會關(guān)心支持人口計生工作的良好氛圍。

二要澄清人員底數(shù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員,，逐村、逐戶對已婚育齡婦女進(jìn)行一次認(rèn)真排查,，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管,、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查,，對重點(diǎn)村進(jìn)行稽查,，對重點(diǎn)對象要與民政、公安部門聯(lián)查,，并將排查情況在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公布,，接受群眾監(jiān)督。要層層實(shí)行排查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,，確保村不漏戶,、戶不漏人、人不漏項(xiàng),。

三要落實(shí)康檢任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細(xì)的康檢實(shí)施方案,，嚴(yán)把證件查驗(yàn)關(guān)、咨詢服務(wù)關(guān),、檢查關(guān),、補(bǔ)檢關(guān)、技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程關(guān),、流動人口關(guān),。實(shí)行康檢四術(shù)一體化，做到邊康檢,、邊澄底,、邊落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)、邊宣傳教育,、邊提供生殖健康服務(wù),，提高工作效率。要高度重視春季計生服務(wù)活動,，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，各有關(guān)部門要按照職能分工,，積極參與服務(wù)活動,，形成齊抓共管的工作格局。

四要完成節(jié)育手術(shù),。20xx年我縣人口出生預(yù)計1萬人以上,，人口出生率將達(dá)到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢仍然較為嚴(yán)峻,。據(jù)預(yù)測,，我縣全年應(yīng)有節(jié)育手術(shù)對象約1.1萬例，其中春季活動要完成35%以上,。各級各部門一定要始終繃緊計劃生育工作這根弦,，切實(shí)增強(qiáng)抓緊抓好春季服務(wù)活動的緊迫感和責(zé)任感，快速行動,，扎實(shí)工作,，全面落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù),。

四,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升素質(zhì),，確保全年人口計劃和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

人口計生工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng),，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程,，我們要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持計生基本國策不變,，黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，計生的一票否決制不變,，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計劃和目標(biāo)任務(wù)全面完成,。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各級各部門要站在講政治、講大局,、講民生的高度,，堅(jiān)持計劃生育基本國策地位不動搖，人口計生工作“一把手”要親自抓,、負(fù)總責(zé),，堅(jiān)持“一把手”抓“一把手”，切實(shí)在組織保障上負(fù)總責(zé),，在經(jīng)費(fèi)投入上負(fù)總責(zé),，在隊(duì)伍建設(shè)上負(fù)總責(zé)，在解決突出問題上負(fù)總責(zé),，做到親自過問,、親自部署、親自督辦,、親自解決重大問題,，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同,、群眾參與,、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問題工作格局，切實(shí)增強(qiáng)做好計劃生育工作的堅(jiān)定性,、主動性和創(chuàng)造性,，確保執(zhí)行好新的政策，推動好各項(xiàng)工作,，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù),，保障人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

二要提升隊(duì)伍素質(zhì),。各級黨委,、政府要把提升計生隊(duì)伍素質(zhì)作為當(dāng)前乃至今后一個時期的重要任務(wù)來抓，保障經(jīng)費(fèi)投入,，加強(qiáng)對計生干部隊(duì)伍的教育,、培訓(xùn)，持續(xù)完善計生干部目標(biāo)考核管理辦法,，制定詳細(xì)的考核獎懲細(xì)則,，提高他們的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)計生隊(duì)伍的法制觀念,、群眾觀念和服務(wù)觀念,，不斷增強(qiáng)人口計生隊(duì)伍的爭先意識和責(zé)任意識。要從工作生活等各方面關(guān)心愛護(hù)計生干部,，特別是對基層計生干部,，要幫助他們解決實(shí)際困難，真正使大家愿意從事計生工作,。

三要落實(shí)目標(biāo)任務(wù),。要清醒認(rèn)識當(dāng)前人口計生形勢，明確全年計生工作的重點(diǎn)和任務(wù),，全面,、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹中央的新要求,，充分認(rèn)識堅(jiān)持計劃生育國策的長期性和艱巨性,，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，縱向到底,、橫向到邊,，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)全覆蓋，確保目標(biāo),、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個單位,、每個崗位、每一個責(zé)任人肩上,。要完善落實(shí)目標(biāo)考核辦法,，科學(xué)設(shè)置考核的指標(biāo)和目標(biāo)體系，合理確定量化權(quán)重和評價標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上,。要堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用,，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計劃生育工作責(zé)任情況,，作為衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容,。確保實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

同志們,，做好新形勢下的人口計生工作,，使命光榮,，責(zé)任重大,。讓我們立即行動起來,，要以更高的熱情，更大的信心,，更足的干勁,，更實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起我縣春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動高潮,，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，不斷開創(chuàng)我縣人口計生工作的新局面，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城營造良好的人口環(huán)境!

謝謝大家!

計劃生育工作會議講話篇二

同志們：

為回顧總結(jié)20xx年教育,、衛(wèi)生,、人口計生工作所取得的成績、經(jīng)驗(yàn),，查找所存在的差距,、問題和不足，按照黨的,、xx屆三中全會,、省委九屆七次全會、市委三屆五次全會等一系列重要會議精神以及相應(yīng)的安排部署,，切實(shí)抓好20xx年教育,、衛(wèi)生、人口計生工作,，我們召開這次會議,。剛才，教育局施局長,、衛(wèi)生局胡局長,、人口計生委俸主任對20xx年的工作作了全面的總結(jié)和安排部署，我都非常贊同,，請教育,、衛(wèi)生、人口計生系統(tǒng),，各縣(區(qū))人民政府結(jié)合各自情況認(rèn)真貫徹落實(shí)好,，請市直各有關(guān)部門全力支持和配合好。下面,，我分別就這三方面工作講幾點(diǎn)意見,。

一、關(guān)于教育工作

(一)20xx年教育工作取得新突破

一直以來,，臨滄市委,、市人民政府高度重視教育，堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,，強(qiáng)化統(tǒng)籌,，加大投入,，通過廣大教育工作者的辛勤努力，20xx年全市教育工作取得了可圈可點(diǎn)的成績,。一是教育教學(xué)條件全面改善,。20xx年完成中小學(xué)d級危房10.8萬平方米，超過年度目標(biāo)任務(wù)6.8萬平方米,，實(shí)施校安工程以來,，累計拆除重建中小學(xué)d級危房125.3萬平方米，占原排查d級危房存量119.53萬平方米的105%,，成為第一個完成拆除重建任務(wù)的州市,，比國家、省規(guī)劃提前了兩年,。市職教中心建設(shè)全面完成,，臨滄師專“專升本”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程竣工投入使用,，各縣(區(qū))校舍改擴(kuò)建和教育信息化等工程加快推進(jìn),。二是高考成績再創(chuàng)新高。文理綜合一本上線率達(dá)16.88%,，排名全省第三,，理科一本上線率繼續(xù)保持全省第二，綜合排名連續(xù)四年位居全省前4位,。三是辦學(xué)水平得到提升,。市一中晉升為省一級一等完中，實(shí)現(xiàn)了臨滄省一級一等高完中零的突破,，雙江一中晉升省一級三等完中,、市技校晉升國家高級技工學(xué)校通過省級評估，成立了亞洲微電影學(xué)院,、云南開放大學(xué)臨滄開放學(xué)院,，滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)高原農(nóng)業(yè)學(xué)院完成了設(shè)置方案編制上報。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.6%,。四是義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快,。臨翔區(qū)、鳳慶縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡,，云縣,、鎮(zhèn)康、雙江,、永德,、耿馬、滄源均衡發(fā)展工作加快推進(jìn)，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源共建共享,，加快了教育公平步伐,。五是教育民生工程全面落實(shí)。全市1163所學(xué)校實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,，受益學(xué)生26.95萬人，擴(kuò)面實(shí)施營養(yǎng)改善計劃1.23萬人,。義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,，保障特殊兒童，留守兒童,、農(nóng)轉(zhuǎn)城子女教育權(quán)利的機(jī)制不斷完善,。

在看到取得這些成績的同時，也應(yīng)看到存在的困難,、問題和今后努力的方向,。一是教育均衡發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨;二是師資隊(duì)伍比較緊缺，雖然教師隊(duì)伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,，但數(shù)量不足的問題依然存在,，教學(xué)質(zhì)量上還需要不斷提升;三是教育投入和實(shí)際需要仍然有很大差距。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌,，確保教育領(lǐng)域綜合改革取得成效

教育事業(yè)事關(guān)國計民生,，事關(guān)千家萬戶，推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革,，是社會意義極其重大,、牽一發(fā)而動全身的重大舉措，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,，涉及面廣,、關(guān)聯(lián)度高，破解深層次矛盾和問題難度大,，涉及多個部門職責(zé),，多種政策配套，多方利益調(diào)整,，必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，以政府為主導(dǎo)，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、各部門聯(lián)動的工作機(jī)制,，形成整體合力，采取綜合措施加以推進(jìn),。

1.統(tǒng)籌教育優(yōu)先發(fā)展,，為構(gòu)筑滇西南教育高地提供保障。

(1)統(tǒng)籌好教育發(fā)展規(guī)劃。一要牢固樹立抓教育就是抓經(jīng)濟(jì),、抓社會事業(yè)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念,，把教育發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署，將教育發(fā)展作為各級政府的重要任務(wù),，進(jìn)一步明確發(fā)展思路,、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。二要加強(qiáng)教育改革發(fā)展規(guī)劃與臨滄實(shí)施滇西連片扶貧開發(fā),、科技和人才等專項(xiàng)規(guī)劃之間銜接,，做到共同發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn),。三要注重完善保障教育發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的配套政策,，確保教育發(fā)展規(guī)劃全面實(shí)施、取得實(shí)效,。

(2)統(tǒng)籌好教育保障投入,。一要努力拓寬經(jīng)費(fèi)來源，除全面落實(shí)國家規(guī)定的統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人教育費(fèi)附加,、全面開征地方教育附加,、從土地出讓收益中按比例計提教育資金等措施外，還要落實(shí)中小學(xué)校,、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費(fèi)減免等政策,。二要努力增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，市政府設(shè)立了教育改革發(fā)展專項(xiàng)資金和構(gòu)筑滇西南教育高地專項(xiàng)資金,，各縣(區(qū))也要設(shè)立并落實(shí)相應(yīng)專項(xiàng)資金,。三要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，新增財力要著力向教育傾斜,，重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校,、薄弱學(xué)校、民族學(xué)校,、特殊學(xué)校傾斜,，保證校舍安全工程、實(shí)驗(yàn)室,、教育信息化和寄宿制學(xué)校配套設(shè)施等建設(shè)資金的需求,，保證財政教育支出增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。預(yù)算執(zhí)行中超收部分也要重點(diǎn)安排教育撥款,，確保全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果達(dá)到法定增長的要求,。四要切實(shí)把經(jīng)費(fèi)配置好、使用好,、監(jiān)管好,，確保把經(jīng)費(fèi)投向最需要的領(lǐng)域,、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最困難的地方,。圍繞教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),，支持實(shí)施教育發(fā)展重點(diǎn)工程和改革試點(diǎn)。

(3)統(tǒng)籌好公共資源配置,。一要將教育局列入城市總體規(guī)劃成員單位,，共同審查各地城市建設(shè)總體規(guī)劃。二要著力保障基本辦學(xué)建設(shè)用地,，在編制城市總體規(guī)劃時,，將教育專項(xiàng)規(guī)劃納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)合理安排教育用地,。三要在制定科技,、文體,、衛(wèi)生等各項(xiàng)公共政策時,，要優(yōu)先考慮教育發(fā)展需要。要加大對未成年人的公共文化體育服務(wù),，對未成年人免費(fèi)開放活動中心,、圖書館、體育館等文化體育公共設(shè)施,。四要加大對包括學(xué)生食品衛(wèi)生安全,、免疫接種、疾病預(yù)防,、健康教育,、營養(yǎng)保健等在內(nèi)的學(xué)校衛(wèi)生公共服務(wù)力度，保障學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平不斷提高,。

2.統(tǒng)籌教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。

要按照學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育,、普通教育和特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展,、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接的總體要求,，構(gòu)建體系完備,、靈活開放、立交溝通的終身教育體系,。學(xué)前教育方面,，要盡快啟動實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，擴(kuò)大公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋率,，努力提升農(nóng)村幼兒教育水平,。今年我們要新建幼兒園29所，改建8所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)63%,。義務(wù)教育方面,，要加快標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)建設(shè)，年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)52所,。要抓住機(jī)遇,，認(rèn)真實(shí)施好改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作,，3月30日前要制定好實(shí)施方案,，6月要全面完成調(diào)查摸底和規(guī)劃編制工作。教育,、發(fā)改,、財政要盡快建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照要求組織開展好相關(guān)工作,。各縣(區(qū))要盡快做好籌集配套資金準(zhǔn)備,，為工作順利推進(jìn)提供保障。要切實(shí)規(guī)范農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,，深入推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革,，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部控輟保學(xué)責(zé)任制,，制定有效的控輟保學(xué)規(guī)章制度和村規(guī)民約，落實(shí)學(xué)生家長或法定監(jiān)護(hù)人的保學(xué)責(zé)任,，確保義務(wù)教育控輟保學(xué)成果取得更加顯著的成果,。高中教育方面，要加快推進(jìn)普通高中改造計劃和民族地區(qū)基礎(chǔ)教育薄弱縣普通高中建設(shè),，實(shí)施普及高中階段教育攻堅(jiān)計劃,，開展普通高中特色化實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)建工作，提升普通高中學(xué)校辦學(xué)水平,，促進(jìn)普通高中教育內(nèi)涵發(fā)展,、特色發(fā)展。今年全市普通高考總上線率不低于99%,，一本上線率不低于17.3%,，二本上線率不低于32.2%。國家和省正在籌備召開全國和全省職業(yè)教育工作會議,，將出臺相關(guān)政策措施,，我們要加強(qiáng)銜接，做好調(diào)查研究,，準(zhǔn)確把握我市職業(yè)教育存在的困難問題,，逐步完善職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置,，加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，加速我市職業(yè)教育發(fā)展步伐,。高等教育方面，要逐步完善高校內(nèi)部治理模式,，繼續(xù)推進(jìn)國家中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程和綜合能力提升工程，推進(jìn)高校特色發(fā)展,、內(nèi)涵發(fā)展,，要加強(qiáng)臨滄師專“專升本”工作,，確保實(shí)現(xiàn)升本目標(biāo),。繼續(xù)教育方面，要擴(kuò)大云南開放大學(xué)臨滄開放學(xué)院辦學(xué)成果,，推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè),，建立和完善學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度。要加快推進(jìn)滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)高原農(nóng)業(yè)學(xué)院籌建工作,，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。民族教育方面,，要加大教育資源傾斜力度,，推動民族地區(qū)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)雙語教師的補(bǔ)充,、培養(yǎng)和培訓(xùn),，加強(qiáng)教育對口支援工作。要抓緊籌備亞洲微電影學(xué)院的相關(guān)工作,，盡快開設(shè)相關(guān)課程,。特殊教育方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國特殊教育工作會議精神,，實(shí)施好特殊教育提升計劃,，逐步提高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極打造特殊教育示范學(xué)校,，加快提升特殊教育水平,。民辦教育方面，要健全政府補(bǔ)貼,、政府購買,、助學(xué)貸款、基金獎勵,、捐資激勵等制度,，增加公共財政對民辦教育的專項(xiàng)扶持,。探索民辦學(xué)校用收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押、非教學(xué)資產(chǎn)作抵押向金融機(jī)構(gòu)貸款籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等制度,，努力在支持和鼓勵社會力量興辦教育上取得突破,。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)教育治理體系和教育治理能力現(xiàn)代化。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀管理,。各級政府要按照政事分開,、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、規(guī)范有序的要求,，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,，實(shí)現(xiàn)從直接管理向間接管理,、從微觀管理向宏觀管理、從單純管公辦學(xué)校向管全社會教育轉(zhuǎn)變,。要統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金,，擴(kuò)大學(xué)校的資金統(tǒng)籌使用權(quán)，提高資金使用的整體效益,。要減少各種檢查活動,，建立檢查工作歸口管理，整合各種常規(guī)性和臨時性檢查,，給學(xué)校創(chuàng)造一個安心靜心辦學(xué)的環(huán)境,。

二是要探索建立“管辦評分離”制度。要積極探索和培育社會第三方機(jī)構(gòu),，增加社會對教育滿意度的相關(guān)指標(biāo),，建立和完善涉及教育內(nèi)外部因素的教育評價評估辦法，動員社會參與評估和監(jiān)督教育,。各學(xué)校要加強(qiáng)政務(wù)信息公開,，主動接受社會監(jiān)督，構(gòu)建科學(xué)合理的政府,、學(xué)校,、社會新型關(guān)系，逐步形成政府管教育,、學(xué)校辦教育,、社會評教育的新格局。要進(jìn)一步完善督學(xué),、督政,、監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè),，充實(shí)教育督導(dǎo)隊(duì)伍力量,，研究制定督學(xué)管理辦法,，提高督導(dǎo)工作規(guī)范化、專業(yè)化水平,。

三是要努力推進(jìn)教育公平,。要按照“兜底線、?；?、上水平”的要求，推進(jìn)教育資源重點(diǎn)向農(nóng)村,、邊遠(yuǎn),、貧困、民族地區(qū)傾斜,，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,。兜底線，就是要保障每一個孩子都有學(xué)上,。要把農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入流入地教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇,，努力保證他們能在當(dāng)?shù)鼐妥x。努力做好隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試工作,，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,，圍繞留守兒童安全、學(xué)習(xí),、情感等提供有效服務(wù),。全面實(shí)施《特殊教育提升計劃》，保障殘疾兒童受教育權(quán)利,。?；?，就是要使每一所學(xué)校都達(dá)到基本辦學(xué)條件,。要認(rèn)真實(shí)施全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作,，使貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)設(shè)施,、生活設(shè)施符合安全、學(xué)習(xí)和生活的基本需要,。要完善以縣為主的教師管理體制,，推進(jìn)教師“縣管校用”機(jī)制，實(shí)施好名師名校長交流特聘計劃,，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村,、強(qiáng)校和弱校教師資源的均衡配置和協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助,、績效工資,、醫(yī)療養(yǎng)老,、住房等制度，切實(shí)保障教師的地位待遇,，使優(yōu)秀教師下得去,、留得住、教得好,。上水平,，就是要不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要將學(xué)校布局規(guī)劃納入新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，從嚴(yán)控制農(nóng)村學(xué)校撤并行為,，調(diào)整必須按程序報批。對確有需要的村小和教學(xué)點(diǎn),，不僅要堅(jiān)持辦,，而且要辦好。要創(chuàng)新學(xué)校管理模式,，鼓勵強(qiáng)校帶弱校,，組建教育聯(lián)盟，推行學(xué)區(qū)一體化管理,，充分利用教育信息化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,，縮小教育差距，促進(jìn)教育公平,。

4.統(tǒng)籌抓好校園安全工作,。

校園安全工作是關(guān)系到青少年健康成長的一項(xiàng)重要工作，必須依靠學(xué)校,、家庭,、社會共同努力，密切配合,，形成合力,，公安、司法,、工商等相關(guān)單位要站在引領(lǐng)健康思想和下一代成長的高度,，各司其職，齊抓共管,，協(xié)同配合,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)。要加大力度對校園的周邊環(huán)境進(jìn)行治理,，各有關(guān)單位要明查暗訪,，加大日常巡查監(jiān)管力度和頻度,，通過日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的方式，依法對校園周邊違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,，切實(shí)營造潔凈健康的社會和校園周邊環(huán)境,，衛(wèi)生、食藥監(jiān)等有關(guān)部門要加大對學(xué)校周邊食品安全工作的檢查力度,，確保食品安全,。

二、關(guān)于衛(wèi)生工作

(一)20xx年衛(wèi)生工作取得新成效

20xx年是全市衛(wèi)生工作全面加強(qiáng)的一年,，是全市各級衛(wèi)生行政部門綜合能力進(jìn)一步提升的一年,。一年來，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局,，創(chuàng)新思路,，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了顯著成績,在20xx年省衛(wèi)生廳的衛(wèi)生工作責(zé)任目標(biāo)考核獲得了第二名的好成績,。一是惠民工程全面完成,。累計免費(fèi)救治救助貧困尿毒癥患者353例;為符合條件的心臟病、白血病兒童免費(fèi)救治158人和59人;開展重性精神病患者管理6928人;開展白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)2132例,。二是衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,。完成衛(wèi)生規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資6.32億元，市人民醫(yī)院青華醫(yī)院等一批衛(wèi)生項(xiàng)目順利推進(jìn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到67%,、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)50%，全市新增床位500張,，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí),。三是新農(nóng)合工作進(jìn)一步鞏固發(fā)展。全市新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)194.63萬人,、參合率達(dá)97.14%,，共籌集新農(nóng)合基金6.65億元，共補(bǔ)償參合患者門診,、住院醫(yī)藥費(fèi)514.57萬人次、6.77億元,，基金使用率達(dá)102.28%,，當(dāng)年最高住院支付限額提高到10萬元，參合農(nóng)民受益面不斷擴(kuò)大,，群眾看病難,、用藥貴的問題得到一定程度緩解,。四是公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。4個公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作,，以全面取消藥品加成為突破口,，全面推行醫(yī)保、新農(nóng)合,、醫(yī)療救助和大病補(bǔ)充保險“一站式”服務(wù),，積極推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制、人事分配制度,、價格調(diào)整機(jī)制,、醫(yī)保支付制度、能力建設(shè)和便民惠民措施的運(yùn)行新機(jī)制改革,。五是醫(yī)療綜合服務(wù)能力得到提升,。緊緊把握創(chuàng)建等級醫(yī)院的機(jī)遇，全面推進(jìn)等級醫(yī)院創(chuàng)建工作,，市人民醫(yī)院順利通過了省級復(fù)核達(dá)到了三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),，8個縣人民醫(yī)院和3個中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到了“二甲”標(biāo)準(zhǔn)，通過創(chuàng)建工作,，我市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到了明顯的提升,。

在取得成績的同時，對存在的問題要引起高度重視,。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱,，衛(wèi)生資源不足，優(yōu)質(zhì)資源缺乏;二是衛(wèi)生技術(shù)人才數(shù)量不足,，服務(wù)能力弱依然突出;三是疾病預(yù)防控制形式嚴(yán)峻,，艾滋病疫情防控任務(wù)艱巨。

(二)強(qiáng)化責(zé)任和措施,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)

20xx年是全面完成“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年,。按照全市衛(wèi)生工作的總體要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心,，正確處理醫(yī)改四大體系之間的關(guān)系,，突出實(shí)行基本保障制度、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,、健全完善基本藥物制度,、穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,、提升突發(fā)事件應(yīng)對能力,、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展八個重點(diǎn)，堅(jiān)定不移的推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加快我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展,。

1.以保障和改善民生為重點(diǎn)，不折不扣完成省政府確定的惠民實(shí)事,。一是繼續(xù)實(shí)施光明工程,，完成1500例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù);繼續(xù)抓好貧困尿毒癥患者救治，救助300例透析患者,。二是繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè),。三是繼續(xù)實(shí)行婦幼健康計劃，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率,，控制出生缺陷發(fā)生率,，提高婦女兒童健康水平。繼續(xù)做好新生兒疾病篩查和農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查工作,。

2.以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn),，切實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要按照國家和省上關(guān)于醫(yī)改的部署,，堅(jiān)持“?；尽?qiáng)基層,、建機(jī)制”的基本原則,，統(tǒng)籌推進(jìn)。一要進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作,。公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的一項(xiàng)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,，涉及廣泛復(fù)雜的利益關(guān)系調(diào)整，各縣(區(qū))要注意借鑒試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),，市委,、市政府已確定云縣、鳳慶縣,、耿馬縣,、雙江縣4個縣作為全市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣，4個改革縣要及時發(fā)現(xiàn)并研究解決好改革過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，重點(diǎn)從公立醫(yī)院的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面入手,，大膽嘗試,、大膽探索，努力創(chuàng)造改革經(jīng)驗(yàn),，力爭形成適合我市實(shí)際的公立醫(yī)院改革的基本路子,。其他非改革縣也要克服等待,、觀望,、畏難情緒,，及早謀劃,、積極推進(jìn),。二要進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,?？h鄉(xiāng)村一體化管理是完善基層醫(yī)療綜合體制改革的重要內(nèi)容,，也是實(shí)施基本藥物制度等各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)和保障,，各縣(區(qū))要制定切實(shí)可行的管理實(shí)施方案,，積極推進(jìn)緊密型縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,。三要進(jìn)一步鞏固和完善新農(nóng)合制度,。新農(nóng)合參合率要達(dá)到98%以上,，籌資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到每人每年380元以上，新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%以上,，住院費(fèi)用實(shí)際報銷比例達(dá)到60%以上,，全面推進(jìn)23種重大疾病新農(nóng)合保障工作，完善全市互聯(lián)互通的新農(nóng)合信息系統(tǒng),，確保參合農(nóng)民群眾就醫(yī)即時結(jié)報,，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用控制工作，嚴(yán)格遏制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長,。四要進(jìn)一步鞏固完善基本藥物制度,。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購制度和統(tǒng)一配送制度，減少藥品流通環(huán)節(jié),，降低藥品虛高價格,，真正讓利于民。五要深入推進(jìn)社會辦醫(yī),。利用社會資本,、民營資本參與健康服務(wù)業(yè)，興辦多樣化的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，推動社會辦醫(yī)在蓬勃發(fā)展,，滿足群眾日益增長的多樣化醫(yī)療需求。

3.以加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),，提升衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展競爭力,。全市各級衛(wèi)生部門要緊緊圍繞“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制,，通過培養(yǎng)引進(jìn)一批,、培訓(xùn)提高一批、柔性使用一批的措施,，努力造就一支品德高尚,、技術(shù)精湛,、服務(wù)優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，為全市衛(wèi)生事業(yè)健康,、持續(xù),、穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。一要狠抓人才培養(yǎng),，著力提高素質(zhì),。要采取學(xué)歷教育、繼續(xù)教育,、進(jìn)修學(xué)習(xí),、短期培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),，千方百計地提高全體衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),。二要加強(qiáng)人才引進(jìn)，著力滿足需求,。結(jié)合市委人才引進(jìn)政策,，科學(xué)制定高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)和招聘計劃，出臺相關(guān)優(yōu)惠和鼓勵政策,，營造招賢納才的良好氛圍,，著重引進(jìn)緊缺的衛(wèi)生技術(shù)人才和適應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生需求的專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)優(yōu)化全市衛(wèi)生系統(tǒng)的人才結(jié)構(gòu),，提高我市醫(yī)療衛(wèi)生和科研工作的整體水平,。三要實(shí)行人才聯(lián)動，著力整合資源,。采取走出去,、請進(jìn)來的辦法，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源柔性流動,，進(jìn)一步完善市級高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到縣、市級醫(yī)院進(jìn)修的管理機(jī)制,。四要改善人才待遇,，著力穩(wěn)定隊(duì)伍。建立人才獎勵制度,，設(shè)立人才專項(xiàng)資金,，對做出重大貢獻(xiàn)和取得突出成績的衛(wèi)生人才給予表彰獎勵。要努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,、營造寬松的學(xué)術(shù)氛圍,，制訂用事業(yè)留人、用待遇留人的政策措施,，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊(duì)伍,，激發(fā)人才隊(duì)伍活力,。

4.以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，不斷健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。隨著醫(yī)改工作的深入推進(jìn),，各級政府也加大了對衛(wèi)生的投入，全市衛(wèi)生系統(tǒng)一定要抓住這個發(fā)展機(jī)遇,，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,，積極推動衛(wèi)生工作再上新臺階,。重點(diǎn)推進(jìn)市人民醫(yī)院青華醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目,，努力將其建設(shè)成精品工程和亮點(diǎn)工程，加快市精神病?？漆t(yī)院搬遷建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施,，積極爭取市人民醫(yī)院醫(yī)技大樓、市婦幼保健院住院樓建設(shè)項(xiàng)目,。要全力實(shí)施好縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)新增住院病床1000張,。同時,，加強(qiáng)衛(wèi)生信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)工作，提高衛(wèi)生信息化保障服務(wù)能力,，利用信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動,。

5.以提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全,。去年我市市人民醫(yī)院,、市中醫(yī)院和各縣(區(qū))醫(yī)院在內(nèi)的多家醫(yī)院成功創(chuàng)等，各醫(yī)院要按照各自的等級來提供醫(yī)療服務(wù),。大力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,，認(rèn)真落實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，推動實(shí)施加快中醫(yī)藥發(fā)展行動計劃,，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù),，著力完善管理體系和服務(wù)體系，不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,。不斷加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度,，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序,。

6.以加強(qiáng)重大傳染病防控為重點(diǎn),，努力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,。我們要以繼續(xù)做好結(jié)核病等重大疾病防控工作為重點(diǎn)，努力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,。一是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),。各縣、區(qū)政府要切實(shí)承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)的責(zé)任,，重點(diǎn)加強(qiáng)疾控,、衛(wèi)生監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室等機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力建設(shè),。二是要提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性。要健全完善公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)管理平臺,，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民健康電子檔案建檔率,。努力為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制,，積極推進(jìn)國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建,，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，引導(dǎo)群眾樹立健康的生活方式,。三是要加強(qiáng)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與處置,。要加大對結(jié)核病等重大疾病的監(jiān)測力度，有效遏制重大疾病的傳播,。要積極開展重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警,，保障社會和諧穩(wěn)定。四是要加大健康教育所的建設(shè)力度,，強(qiáng)化健康教育,，引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定,。五要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法,，加強(qiáng)對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督,，查處違法違規(guī)行為,，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益提供有力保障,。

7.以開展第三輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭為重點(diǎn),，全力做好艾滋病防治工作。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步落實(shí)部門責(zé)任,。各縣(區(qū))人民政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對防治艾滋病工作的重要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識,，把第三輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和責(zé)任目標(biāo)考核管理制，真抓實(shí)干,，采取有力措施,，確保取得實(shí)效。對因領(lǐng)導(dǎo)不力,、措施不當(dāng),、政策落實(shí)不到位的，嚴(yán)格追究單位“一把手”的責(zé)任,，嚴(yán)肅問責(zé),，絕不姑息遷就。市防治艾滋病工作委員會成員單位要認(rèn)真按照《行動計劃》中各部門的職責(zé)要求,，認(rèn)真履職,，狠抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。二是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保工作人員配備到位,。各縣(區(qū))衛(wèi)生,、編辦、人社等部門要切實(shí)加強(qiáng)防治隊(duì)伍建設(shè),，嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》和《行動計劃》要求,，足額核定防治艾滋病行政和專業(yè)技術(shù)人員編制，足額配備工作人員,，并確保專崗專用,，嚴(yán)禁相關(guān)部門將防艾辦工作人員抽調(diào)、借用到其他崗位或防艾工作人員同時兼職多項(xiàng)工作任務(wù),。三是要加大經(jīng)費(fèi)投入,，保障防艾工作順利開展。各縣(區(qū))要切實(shí)加大對防治艾滋病工作的支持和投入力度,，按照每人每年不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算,，確保及時落實(shí)到位，并隨著防治任務(wù)和工作量的增加,，逐步加大對防治艾滋病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,。審計、財政部門要加強(qiáng)對防治經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督,、檢查,、審計和評估，確保?？顚Ｓ?，按項(xiàng)目管理,，最大化發(fā)揮資金效益。

8.建立政府部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作是全面建成小康社會的重要行動計劃,。各級發(fā)改、衛(wèi)生,、財政,、人力資源與社會保障、人口計生和食品藥品監(jiān)管等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，通力協(xié)作,，建立高效的部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé),、各司其職,、權(quán)責(zé)明晰、密切配合,、齊抓共管的工作局面,。發(fā)改部門要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，制定和分解各項(xiàng)具體工作任務(wù),，適時召集部門聯(lián)席工作會議,，研究解決遇到的新情況、新問題,，做好衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)規(guī)劃,。財政部門要轉(zhuǎn)變投入機(jī)制，改革補(bǔ)償辦法,，提高財政資金使用效益,，切實(shí)保障改革所需資金。人力資源和社會保障門要積極研究制定全市衛(wèi)生人才的保障供給長效機(jī)制和基層衛(wèi)生人才的成長激勵機(jī)制,，調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人才的積極性,，引導(dǎo)衛(wèi)生人才在市內(nèi)的合理流動。市衛(wèi)生局作為全市衛(wèi)生行業(yè)的主管部門,，要切實(shí)履行好統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策研究、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé),，為黨委,、政府當(dāng)好參謀。

9.進(jìn)一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入,。近幾年,，各縣區(qū)對衛(wèi)生事業(yè)的投入明顯增加，但隨著醫(yī)改工作的整體推進(jìn)和全面實(shí)施，政府投入與實(shí)際需求還有一定差距,。各地要進(jìn)一步調(diào)整財政分配結(jié)構(gòu),，增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入。一是要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),。把醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員工資,、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定足額列入財政預(yù)算,，及時撥付到位,，并隨著財政收入增長而提高。二是要集中財力辦大事,。要把有限的資金向公共衛(wèi)生,、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生,、合作醫(yī)療,、重大疾病防治和中醫(yī)藥開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，確保醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,。三是要拓寬衛(wèi)生事業(yè)的籌資渠道,。要積極探索，開拓創(chuàng)新,，采取政府投入,、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作,、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持,，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障,。

三、關(guān)于人口計生工作

(一)20xx年人口計生工作取得新進(jìn)展

20xx年全市各級各部門認(rèn)真貫徹黨的,、xx屆三中全會精神,，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,，突出重點(diǎn),，扎實(shí)工作，圓滿完成省政府下達(dá)的目標(biāo)管理責(zé)任考核的各項(xiàng)工作指標(biāo),，人口計生工作取得了較好成績,。一是市政府與各縣(區(qū))簽訂的年度人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況較好，特別是投入到位取得新的進(jìn)展,。二是全市20xx年人口出生率12.87‰,、人口自然增長率6.47‰、年末總?cè)丝?48.1萬人,，優(yōu)生促進(jìn)工程有序推進(jìn),，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查項(xiàng)目覆蓋全市,，孕前優(yōu)生健康檢查人數(shù)占目標(biāo)人群95.5%。三是服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升,，各項(xiàng)計生獎勵惠民政策全面落實(shí),，資金兌現(xiàn)到位。四是切實(shí)提高村級計生宣傳員報酬,，基層工作人員隊(duì)伍穩(wěn)定,，基層網(wǎng)底建設(shè)得到加強(qiáng)。

總的來看,，去年的人口計生工作穩(wěn)中有進(jìn),，成效明顯，但隨著生育政策的重大調(diào)整,，人口計生工作面臨著新形勢,、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，對當(dāng)前我市人口和計劃生育工作存在的問題要引起高度重視：一是人口總量持續(xù)增加仍然對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較大的壓力,，人口對經(jīng)濟(jì)社會,、資源環(huán)境的影響更加突出。二是現(xiàn)行的生育政策與群眾的生育意愿之間的矛盾依然存在,，部分群眾重男輕女的思想觀念仍然強(qiáng)烈,，違法生育和違法多生現(xiàn)象時有發(fā)生，去年個別縣的違法生育出現(xiàn)了反彈的趨勢,。三是少數(shù)地方和部分領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前人口形勢盲目樂觀,，麻痹松懈，對人口問題的長期性,、復(fù)雜性,、艱巨性認(rèn)識不到位，做好人口工作的自覺性和主動性重視程度,、推動力度有所下降,。四是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨，違法生育有所抬頭,，人口素質(zhì)不高的局面短時間內(nèi)難以改變,，人口結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，勞動就業(yè)人群,、人口遷移和老齡化高峰相繼到來,，使人口問題更趨復(fù)雜。

(二)突出重點(diǎn),，全面完成人口計生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

1.全力穩(wěn)定低生育水平,。當(dāng)前我市控制人口的壓力仍然很大，違法多生育現(xiàn)象在部分地方有所抬頭，工作稍有松懈就會出現(xiàn)反彈,。各級各有關(guān)部門必須時刻繃緊人口計生工作這根弦,，工作不松勁、決心不動搖,，嚴(yán)格控制違法生育,，堅(jiān)持依法行政，繼續(xù)實(shí)行人口和計劃生育目標(biāo)考核制度,，控制人口數(shù)量,，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，確保人口健康,、有序,、均衡增長，年內(nèi)人口自然增長率控制在7‰以內(nèi),。

2.把握好人口計生工作新動向,，確保工作有序推進(jìn)。2月27日全國計劃生育工作電視電話會議,，中共中央政治局,、國務(wù)院作出重要批示。指出：“調(diào)整完善生育政策,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，符合廣大人民群眾的意愿,。各級政府及衛(wèi)生計生等部門要在堅(jiān)持計劃生育基本國策的同時,，按照總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、分類指導(dǎo),、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，周密安排,，加強(qiáng)服務(wù)，扎實(shí)穩(wěn)妥有序地推進(jìn)調(diào)整完善生育政策工作,，把好事辦好,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展?！眲⒀?xùn)|副講話中也指出“要全面準(zhǔn)確把握堅(jiān)持計劃生育基本國策和調(diào)整生育政策的關(guān)系”“要穩(wěn)妥,、扎實(shí)、有序地完善生育政策”,。國家衛(wèi)生計生工作中會提出今年的重點(diǎn)工作任務(wù),，要穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤皢为?dú)兩孩”政策，精心做好調(diào)整完善生育政策工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,。調(diào)整完善生育政策工作,，要求遵循“總體穩(wěn)定、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、分類指導(dǎo),、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。一是堅(jiān)持計劃生育黨政“一把手”親自抓,、負(fù)總責(zé),，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制，確保責(zé)任到位,、措施到位,、投入到位、落實(shí)到位,。二是鞏固和加強(qiáng)計劃生育基層基礎(chǔ)工作,，穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，確保穩(wěn)定適度低生育水平,。三是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，旗幟鮮明地宣傳計劃生育工作取得的巨大成就，深入細(xì)致地做好干部群眾的思想工作,，切實(shí)維護(hù)計劃生育政策的嚴(yán)肅性,。四是加強(qiáng)政策執(zhí)行的前期工作。要對符合再生育的對象進(jìn)行摸底調(diào)查,，在云南省“單獨(dú)兩孩”生育政策出臺之前摸清底數(shù),，政策調(diào)整后新增的出生人數(shù)對我市的人口狀況將產(chǎn)生怎樣的影響要有一個基本的判斷，為符合再生育的群眾認(rèn)真辦理生育登記和審批手續(xù),，將這一項(xiàng)惠民政策落實(shí)好,。

3.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提升計劃生育綜合服務(wù)管理水平,。鞏固和加強(qiáng)基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革,，著力解決辦證難問題,。推進(jìn)依法行政,、文明執(zhí)法,，進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理,。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,，推進(jìn)基層計劃生育群眾自治和陽光計生,、誠信計生工作,。 進(jìn)一步鞏固和穩(wěn)定基層工作人員隊(duì)伍,，要確保有人做事,，落實(shí)人員報酬,，加強(qiáng)村級計生宣傳員的培訓(xùn)和管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)。各縣,、區(qū)根據(jù)實(shí)際情況在去年的基礎(chǔ)上可適當(dāng)提高宣傳員的待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作條件,。

4.扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。一是努力提高出生人口素質(zhì)。重點(diǎn)實(shí)施好國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平，積極主動開展婚前培訓(xùn),、孕前檢查、孕期用藥,、產(chǎn)前篩查,，努力提高出生缺陷預(yù)防覆蓋率，降低出生人口缺陷發(fā)生風(fēng)險,。二是認(rèn)真開展綜合治理出生人口性別比問題,。我市的出生人口性別比為107,，出生人口性別比問題,，是社會問題,、政治問題,，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國集中整治“兩非”的專項(xiàng)行動，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,，建立完善有效的工作制度,。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，落實(shí)好有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會政策,。三是完善流動人口計劃生育服務(wù)管理機(jī)制,。穩(wěn)步提高基本公共服務(wù)均等化水平,，強(qiáng)化流動人口信息化管理,，開展好流動人口免費(fèi)計劃生育技術(shù)服務(wù),，提高均等化服務(wù)能力,，簡化流程,，便民服務(wù),，構(gòu)建流動人口計劃生育服務(wù)管理體系，加強(qiáng)部門配合和屬地管理,。四是落實(shí)好利益導(dǎo)向的各項(xiàng)獎勵扶助政策,。農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、“少生快富”工程和農(nóng)村獨(dú)生子女家庭“獎優(yōu)免補(bǔ)”等惠民政策要落實(shí)到位,，要注意農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作中各項(xiàng)政策的落實(shí)。民政,、人力資源和社會保障,、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè),、扶貧,、教育等部門要完善對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。五是完善黨政一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、部門協(xié)同,、公眾參與的工作格局，各縣(區(qū))政府要做到人口警鐘常鳴,、人口問題常議,，研究解決存在的問題，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,，推動人口計生工作深入健康開展,。嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任考核制度，把人口計生工作納入重大事項(xiàng)督查范圍,，對因責(zé)任不到位,，措施不落實(shí)，造成工作重大滑坡，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制,，責(zé)任追究,。

四、切實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作

20xx年是貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神的關(guān)鍵之年,，也是我市全面深化改革、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要時期,。一是全市各級各部門要認(rèn)真按照中央,、省委和市委的總體部署，以“照鏡子,、正衣冠,、洗洗澡、治治病”為總要求,，找準(zhǔn)問題,、整改問題，以“反四風(fēng),、興臨滄”為重點(diǎn),，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委實(shí)施辦法作為切入點(diǎn),，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng),，教育、衛(wèi)生,、人口計生部門要落實(shí)好這項(xiàng)重要工作,，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作的一系列要求,，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效推進(jìn)預(yù)防腐敗工作,，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,。教育、衛(wèi)生,、人口計生工作涉及的資金和項(xiàng)目較多,，與人民群眾利益密切聯(lián)系，社會關(guān)注度極高,，各級各部門要引起高度的重視,，要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，建立長效機(jī)制,，保障衛(wèi)生事業(yè),、教育事業(yè)、人口計生事業(yè)持續(xù),、健康,、順利發(fā)展;要加大案件查辦工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,，要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂等案件,，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，切實(shí)發(fā)揮震懾作用,，對一切腐敗行為零容忍,，對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，不管涉及到誰,，都要一查到底,，嚴(yán)厲懲處，決不姑息,，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象,。

同志們，教育,、衛(wèi)生,、人口計生工作關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到千家萬戶的根本利益,，是與人民群眾息息相關(guān)的重要工作，希望我們在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，針對存在的問題,，按照中央、省,、市相關(guān)會議的部署和要求,，結(jié)合工作實(shí)際，齊心協(xié)力,，爭取20xx年的各項(xiàng)工作邁上新臺階,。

計劃生育工作會議講話篇三

同志們：

今天這次會議，是在人口計生事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議,。既是總結(jié)會,，也是動員會，更是加油鼓勁會,。希望大家一定要認(rèn)真貫徹這次會議精神,，借這次會議東風(fēng),，推動全縣人口計生工作再上一個新臺階。20xx年,，全縣人口計生系統(tǒng)干部職工在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),銳意進(jìn)取,，改革創(chuàng)新,，穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，鞏固發(fā)展“三晉康家”工程成果,，不斷提升計生服務(wù)質(zhì)量和水平,，切實(shí)加強(qiáng)計生家庭民生建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各系統(tǒng),、各有關(guān)單位全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境,。在此,，我代表縣政府，向全縣廣大人口計生工作者表示衷心的感謝!20xx年的工作,，秀玲局長剛才已經(jīng)做了具體安排,，我完全同意，希望大家抓好落實(shí),。借這個機(jī)會,，我講三個方面意見：

一、認(rèn)清形勢,主動適應(yīng)改革發(fā)展新常態(tài)

當(dāng)前,，計劃生育情況發(fā)生了深刻的變化,，人口發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨而繁重,。新常態(tài)面臨新要求,，計生系統(tǒng)廣大干部職工一定要正確認(rèn)識，主動適應(yīng),，積極引領(lǐng),，做到觀念上轉(zhuǎn)變、認(rèn)識上到位,、工作上給力,，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為取得新建樹,。

一是要深刻認(rèn)識“新常態(tài)”,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全縣人口計生系統(tǒng)要按照省市會議要求,，認(rèn)識新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)，要主動適應(yīng),，量力而行,、盡力而為;深化改革進(jìn)入新常態(tài)，人口計生事業(yè)正由重點(diǎn)穩(wěn)定低生育水平,，向全面提高人口素質(zhì),、和諧人口結(jié)構(gòu)、均衡人口發(fā)展轉(zhuǎn)變,，要更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，優(yōu)化改革路徑,，凝聚改革力量，加快衛(wèi)生計生職能轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)整合,、業(yè)務(wù)融合、人心契合;依法治國進(jìn)入新常態(tài),。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,。人口計生系統(tǒng)要把依法治國放在更加突出的位置，改變慣性思維,、傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣做法,，強(qiáng)化法治思維、法治意識,、法治責(zé)任,，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為,，堅(jiān)決糾正不作為,、慢作為、亂作為,，做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政,，依規(guī)服務(wù);從嚴(yán)治黨進(jìn)入新常態(tài),，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，是貫穿當(dāng)前和今后一個時期管黨治黨,、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一條主線,。吏治清明，才能政治清明,。要適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，做到更加規(guī)范,、更加主動干事創(chuàng)業(yè)，確保行業(yè)風(fēng)清氣正,，事業(yè)不斷前進(jìn),。

二是準(zhǔn)確把握“新趨勢”。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和醫(yī)療保障制度的不斷完善,，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,，人民群眾健康需求日趨旺盛，健康要求更加嚴(yán)峻,，群眾需求更加多元,，改革任務(wù)更加艱巨，風(fēng)險防控更加緊迫,。人口計生系統(tǒng)要把群眾對健康的新需求作為事業(yè)發(fā)展的第一信號,，通過深化改革、完善落實(shí)政策,、拓寬服務(wù)領(lǐng)域,、增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，努力滿足人民群眾多層次,、多元化的醫(yī)療保健需求,，提升計生服務(wù)能力、提高人民生育健康水平,。

三是堅(jiān)決落實(shí)“新要求”,。適應(yīng)新常態(tài)、必須落實(shí)新要求,。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,、結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步深化，給人口計生事業(yè)發(fā)展帶來新要求;改革進(jìn)入深水區(qū),、攻堅(jiān)期,，如何鞏固擴(kuò)大已有成果面臨新要求;全面推進(jìn)依法治國、依法治理,，對計生依法行政能力提出新要求;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,，健康需求日趨旺盛，如何提升計生服務(wù)能力,、提高人民生育健康水平面臨新要求,。全縣計生系統(tǒng)干部職工一定要以改革的精神和法治的思維，以更堅(jiān)決的態(tài)度和有力的舉措,，推動人口計生事業(yè)不斷發(fā)展前進(jìn),。

二、堅(jiān)持國策,，進(jìn)一步推動工作上臺階

計劃生育是我國的基本國策,，必須長期堅(jiān)持,，毫不動搖。以來,，黨中央,、國務(wù)院做出了調(diào)整完善生育政策、推進(jìn)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革的重大部署,。我們必須深刻領(lǐng)會,，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省的決策部署上來,，確保政策貫徹執(zhí)行不打折扣,、不走樣。

(一)加快推進(jìn)縣,、鄉(xiāng)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革,。目前，長治市級衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革工作正在做一些前期準(zhǔn)備工作,，預(yù)計最近一段時間就能完成,。屯留、城區(qū)已在縣級衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革中先行了一步,，確定了縣衛(wèi)生計生局領(lǐng)導(dǎo)班子,。全市人口計生工作會上，王貴平市長要求各縣區(qū)今年6月底之前要完成衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革,。我縣也要按照要求,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革，決不拉全市的改革后腿,。機(jī)構(gòu)改革勢在必行,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極行動，絕不能等待觀望,。要堅(jiān)決落實(shí)中央“三個不變,、四個到位”的要求，確保計劃生育工作只能加強(qiáng),，不能削弱,。要切實(shí)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，尤其要注意合理配置婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),。改革期間，要做到人心不散,、隊(duì)伍不亂,、工作不斷,，確保衛(wèi)生計生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性,。

(二)扎實(shí)開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動,。省衛(wèi)生計生委將20xx年定為人口計生基層基礎(chǔ)建設(shè)年，為開展好這項(xiàng)活動,，結(jié)合我縣實(shí)際,，縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則,，確保工作有序推進(jìn);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，使廣大人口計生干部熟練掌握活動內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，確保該項(xiàng)工作高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成;要加強(qiáng)督促檢查,，及時解決工作中的實(shí)際困難和問題,。要加強(qiáng)總結(jié)宣傳，抓示范,，樹典型,，及時總結(jié)推廣涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)工作均衡發(fā)展,。要嚴(yán)格考核驗(yàn)收,。縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)施情況列為今年督查的主要內(nèi)容之一,，年底組織驗(yàn)收,，對達(dá)不到目標(biāo)要求的，嚴(yán)格提請問責(zé),。

(三)突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作,。一是堅(jiān)持計生基本國策不動搖。xx屆三中全會對生育政策進(jìn)行了調(diào)整完善,，但計劃生育仍然是我國的基本國策,，是我們必須堅(jiān)守的“紅線”，要毫不動搖地堅(jiān)持計劃生育“三個不變”,，落實(shí)“四個到位”,，要切實(shí)保持清醒認(rèn)識，做到?jīng)Q心不變,、工作不松,、力度不減。二是繼續(xù)實(shí)施好“單獨(dú)兩孩”政策,。要繼續(xù)做好政策解讀和輿論宣傳,，引導(dǎo)群眾合理安排生育;加強(qiáng)風(fēng)險防控，及時開展政策實(shí)施情況評估,，建立完善出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,，切實(shí)把這項(xiàng)順民心、合民意的好事辦好。三是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,。要綜合運(yùn)用法律,、行政、教育,、經(jīng)濟(jì)等手段,，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計劃生育。堅(jiān)持獎勵和處罰并重,，堅(jiān)持抓好長效節(jié)育措施落實(shí),，嚴(yán)格控制政策外生育特別是政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育問題,。四是加快推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新,。要加快推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革、流動人口婚育證明電子化改革,，提升流動人口計生基本公共服務(wù)均等化水平,。要深入推進(jìn)誠信計生活動和基層群眾自治，發(fā)揮好計生協(xié)會等群團(tuán)組織的作用,。五是加大出生人口性別比治理力度,。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入開展“關(guān)愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”,，加大打擊“兩非”行為的力度,，有效遏制出生人口性別比升高的勢頭。六是推進(jìn)計生家庭民生建設(shè),。重點(diǎn)做好創(chuàng)建幸福家庭活動,、計生特殊家庭養(yǎng)老幫扶項(xiàng)目和計生家庭養(yǎng)老照料項(xiàng)目等有關(guān)工作，更加關(guān)注計生家庭的養(yǎng)老問題,、民生問題,，使計劃生育工作真正造福于民。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保全年任務(wù)圓滿完成

新常態(tài)下做好人口計生工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和抓好落實(shí),，讓人民群眾看到變化，見到實(shí)效,。

(一)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,，把人口計生工作擺上重要位置,，采取切實(shí)有力措施,，推進(jìn)人口計生工作落實(shí)。要經(jīng)常聽取人口計生工作情況匯報,，分析研究重大事項(xiàng),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各類難點(diǎn)問題，為人口計生工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金,、政策支持。要堅(jiān)持計劃生育目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制,，對因工作不力,、措施不落實(shí)、完不成目標(biāo)任務(wù)或造成嚴(yán)重后果的,，堅(jiān)決給予“一票否決”,，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。做好人口計生工作,，需要各級、各部門各司其職,、密切配合,、齊抓共管，努力形成政策上支持,、工作上配合,、信息上共享、責(zé)任上落實(shí)的強(qiáng)大合力,。人口計生部門要自我加壓,、主動作為，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作做好做實(shí)做出成效,，要在為黨委,、政府科學(xué)決策中發(fā)揮參謀作用，在協(xié)調(diào)開展人口問題綜合治理中發(fā)揮骨干作用,。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。人口計生是重要民生，社會各界廣泛關(guān)注,。要不斷推動宣傳內(nèi)容,、形式和手段創(chuàng)新，加大正面宣傳力度,，宣傳人口計生事業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的貢獻(xiàn),，宣傳人口計生戰(zhàn)線的先進(jìn)典型、感人事跡,，弘揚(yáng)主旋律,，傳播正能量,。要鼓舞和激勵基層群眾大膽實(shí)踐創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大人口計生工作者鉆研業(yè)務(wù),，愛崗奉獻(xiàn),，為人民群眾排憂解難。要根據(jù)不同時期的工作重點(diǎn),，圍繞群眾的關(guān)注點(diǎn),，主動回應(yīng)社會關(guān)切，為人口計生工作營造良好的社會環(huán)境,。

(四)加強(qiáng)反腐倡廉,。人口計生工作直接服務(wù)人民群眾，要圍繞群眾需求,，解決“最后一公里”問題,。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,，實(shí)施“六權(quán)治本”,，拿出權(quán)力清單、給出負(fù)面清單,、理出責(zé)任清單,，堅(jiān)決整治亂作為、不作為,、慢作為等現(xiàn)象,。要全面提升“12356”陽光計生服務(wù)熱線管理水平，深入開展“陽光計生行動”,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決整治人口計生系統(tǒng)的不正之風(fēng),，樹立行業(yè)清風(fēng)正氣。

(五)加強(qiáng)督促檢查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把計劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo),，建立完善信息反饋,、限期報告和以查促改制度,，有效解決不想落實(shí)、不急落實(shí),、不全落實(shí),、不會落實(shí)等問題,，確保人口計生工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。

同志們,，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,，也是衛(wèi)生計生事業(yè)在新的起點(diǎn)上深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年,。做好人口計生工作,，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,，讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，把握新機(jī)遇,，適應(yīng)新常態(tài)，凝聚新共識,，爭創(chuàng)新業(yè)績,，努力開創(chuàng)新時期人口計生工作新局面，為我縣全面落實(shí)“六大發(fā)展”,、務(wù)實(shí)推進(jìn)“四新戰(zhàn)略”,，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進(jìn)富民強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!