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在全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇一

下面，我就今年全縣信訪工作講四個(gè)方面的意見：

一,、充分肯定x年全縣信訪工作取得的成績(jī)

x年,，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省,、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署及工作要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪,、信訪積案化解,、信訪突出問(wèn)題集中攻堅(jiān),、非正常上訪綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處等工作為重點(diǎn)，以落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“領(lǐng)導(dǎo)包案”為抓手,，通過(guò)抓排查,、靠責(zé)任、化積案,，妥善解決了一大批信訪突出問(wèn)題,，全縣信訪形勢(shì)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是各級(jí)重視,，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),。去年，縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常閱批群眾來(lái)信,，多次對(duì)信訪工作做出重要批示。分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開信訪工作調(diào)度會(huì)議和信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)議,，切實(shí)加大了信訪案件辦理力度,。縣信訪聯(lián)席辦先后召開信訪工作調(diào)度會(huì),、重點(diǎn)信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)等專題會(huì)議xx次,，開展了信訪突出問(wèn)題“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，有效解決了一批信訪問(wèn)題,。在全省每季度的通報(bào)中,，我縣第三、第四兩個(gè)季度都評(píng)為“三無(wú)”縣,，全縣信訪形勢(shì)呈現(xiàn)出信訪總量,、來(lái)縣集體上訪量、來(lái)縣重復(fù)上訪量,、進(jìn)京非正常上訪量,、赴省到市越級(jí)上訪量明顯下降和信訪案件辦結(jié)率有效提高的“五下降一提高”良好態(tài)勢(shì)。

二是機(jī)制健全,，工作責(zé)任落實(shí)到位,。重新修改完善了矛盾糾紛排查、重大信訪問(wèn)題預(yù)警機(jī)制和信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法,，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究暫行辦法》,、《信訪問(wèn)題定期評(píng)比通報(bào)和誡勉談話制度》、《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》,，建立了敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段信訪問(wèn)題“零報(bào)告”制度,，重大信訪問(wèn)題預(yù)警機(jī)制，信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，信訪代理和流動(dòng)調(diào)解制度和基層信訪工作機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制,，推進(jìn)了信訪工作的制度化和規(guī)范化進(jìn)程,，為做好信訪工作提供了制度保障。

三是程序規(guī)范,，接訪下訪深入推進(jìn),。制定下發(fā)了《全縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪辦法》，進(jìn)一步暢通了信訪渠道,，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪程序,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負(fù)責(zé)人按照“六個(gè)親自，六個(gè)絕不”的接訪要求,，做到了隨訪隨接,，及時(shí)處理信訪案件，使絕大多數(shù)信訪問(wèn)題得到了就地解決,。

四是領(lǐng)導(dǎo)包案,，積案化解成效明顯?？h委,、縣政府把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪積案的有力抓手，年初對(duì)件信訪積案全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案,，各包案領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)接訪,、帶案下訪、召開案件協(xié)調(diào)會(huì)等方式認(rèn)真研究制定化解方案,，親自督促相關(guān)責(zé)任單位按期辦理,。通過(guò)開展“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，一些信訪突出問(wèn)題和歷史遺留積案得到了徹底解決,。

五是基礎(chǔ)夯實(shí),，工作效能得到提升?？h委,、縣政府高度重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，定期交任務(wù),，壓擔(dān)子，堅(jiān)持選派副科級(jí)后備干部到縣信訪局掛職鍛煉,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的接待,、辦公場(chǎng)所,，確定了專職人員，工作效能得到了較大提升,。信訪部門能夠及時(shí)請(qǐng)示,、匯報(bào)重要信訪事項(xiàng),，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)商,、督辦具體案件,，分析研判信訪形勢(shì)，推動(dòng)了全縣信訪工作的有序開展,。

二,、準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪工作面臨的形勢(shì)

從我縣來(lái)看，近兩年全縣信訪工作的總體形勢(shì)是好的,，特別是與前幾年相比,，信訪工作有了很大轉(zhuǎn)折。但是,，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,，全縣信訪工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，一些方面的信訪問(wèn)題還比較突出,，信訪形勢(shì)任然不容樂(lè)觀,。一是信訪總量高位運(yùn)行。二是赴京非正常上訪隱患仍然存在,。三是赴省越級(jí)上訪量增幅明顯,。四是來(lái)縣集體訪居高不下。五是重信,、重訪和纏訪,、鬧訪現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

之所以存在這些問(wèn)題,，既有客觀的原因,，更有主觀的因素。從客觀上來(lái)講,，目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，這一時(shí)期也是矛盾凸顯期，群眾訴求有著客觀的社會(huì)原因,。但認(rèn)真分析我們的工作,，最主要的還是我們主觀上做的不夠到位。

一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)信訪工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)還沒有完全承擔(dān)起來(lái),。把信訪問(wèn)題推給副職去處理,，職責(zé)履行不到位。

二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部在解決一些歷史遺留信訪問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不明確,。態(tài)度不明朗,，“新官不理舊賬”，不愿和上訪人交心談心，不認(rèn)真尋找解決問(wèn)題的突破點(diǎn),，導(dǎo)致個(gè)別案件久拖不決,。

三是有的單位和部門對(duì)“屬地管理”、“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任理解不深,。對(duì)屬于幾個(gè)部門解決的信訪問(wèn)題，不想著怎么協(xié)調(diào)解決,，而是推諉扯皮,，被動(dòng)應(yīng)付，有的還上交矛盾,，致使一些問(wèn)題越推越大,，越推越難解決，喪失了最佳的解決時(shí)限,。

四是個(gè)別單位對(duì)信訪工作思想上還不夠重視,。缺乏應(yīng)有的敏銳性，對(duì)到縣委,、縣政府纏訪,、鬧訪人員勸返接領(lǐng)行動(dòng)遲緩，甚至頂著不接,，任由上訪人員在機(jī)關(guān)上大哭大鬧,。

五是有的干部缺乏做群眾工作的能力。在平時(shí)工作中不尊重群眾意見,，不注意方式方法,，疏遠(yuǎn)了與群眾的感情，損傷了群眾的利益;在處理信訪問(wèn)題上不換位思考,，在接訪上態(tài)度生硬,，缺少耐心，在解決問(wèn)題上支差應(yīng)付,，導(dǎo)致一些案件重訪倒流,，出現(xiàn)反彈，甚至激化了矛盾,，一些已經(jīng)解決了的問(wèn)題逼著群眾再次上訪,。

六是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦的信訪案件辦結(jié)上報(bào)不及時(shí)。沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理,，有些案件辦理結(jié)束了,，但既不給上訪人答復(fù)，也不向聯(lián)席辦上報(bào)結(jié)果,，嚴(yán)重影響了全縣信訪案件的辦結(jié)率，制約著縣委、縣政府對(duì)全縣信訪形勢(shì)的正確研判和決策,。對(duì)于這些問(wèn)題根源,，必須要引起大家的足夠重視，在今年的工作中努力加以解決,。

三,、抓住今年信訪工作的重點(diǎn)

今年全縣信訪工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),，全面落實(shí)中央,、省、市,、縣各項(xiàng)決策部署及工作要求,，改革完善信訪工作制度，創(chuàng)新群眾工作方法,，全面推行“”群眾工作法,，著力解決信訪突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,，進(jìn)一步暢通信訪渠道,，為加快梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面小康“莊浪夢(mèng)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：

一要建機(jī)制,、抓預(yù)防，從源頭上防止信訪問(wèn)題發(fā)生,。抓住源頭,，尋找治本之策，是防止和減少信訪問(wèn)題發(fā)生的根本,。一是要堅(jiān)持科學(xué)民主決策,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在制定和落實(shí)涉及群眾切身利益的政策措施,、重大項(xiàng)目時(shí),，要深入搞好調(diào)查研究，事先聽取群眾意見,，充分考慮群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力,。對(duì)于難度較大、非推行不可的工作,，要耐心細(xì)致地做好群眾工作,，最大限度的減少不和諧因素。對(duì)絕大多數(shù)群眾不支持,、不贊成的,，要審慎對(duì)待,，該暫緩的暫緩，該停止的停止,，堅(jiān)決杜絕“政策一出臺(tái),，矛盾跟著來(lái)”的問(wèn)題發(fā)生。二是要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照法律,、法規(guī)和政策辦事，切實(shí)規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為,，帶著對(duì)群眾深厚的感情做工作,，盡可能減少因言語(yǔ)不慎、行為不當(dāng)或不作為,、亂作為而引發(fā)新的信訪問(wèn)題,。三是要及時(shí)排查化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要針對(duì)土地征用,、房屋拆遷、社會(huì)保障,、涉法涉訴,、安全生產(chǎn)和復(fù)退軍人、臨時(shí)代課教師,、農(nóng)民工工資兌付等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)中存在的苗頭性,、傾向性問(wèn)題及不穩(wěn)定因素，進(jìn)行經(jīng)常性地排查化解,，做到不漏一處死角,，不留一處隱患，不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題,。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛,，要認(rèn)真匯總，建立臺(tái)賬,，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,。在解決辦法上要綜合運(yùn)用政策、法律,、經(jīng)濟(jì),、行政等手段和教育、協(xié)商,、調(diào)解,、疏導(dǎo)、聽證等辦法進(jìn)行調(diào)處,。對(duì)有可能引發(fā)集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛,，主要負(fù)責(zé)人要親自協(xié)調(diào)化解,，必要時(shí)邀請(qǐng)縣上分管該問(wèn)題的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。

二要早介入,、抓初訪,，努力把問(wèn)題解決在始發(fā)階段。一些信訪問(wèn)題之所以由小拖大,、由易拖難、由訪拖鬧,，最重要的原因就是初信初訪環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把初信初訪的辦結(jié)當(dāng)作今年信訪工作的重點(diǎn)來(lái)抓,，做到抓早抓小,，讓更多的信訪問(wèn)題第一時(shí)間解決在始發(fā)階段。對(duì)群眾的初信初訪,，要及時(shí)接待處理,，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決;當(dāng)場(chǎng)解決不了的，不能推來(lái)推去,，激化矛盾,，要耐心的做好政策宣傳、法制教育和解釋疏導(dǎo)工作,，并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié),，要徹底解決因辦理不及時(shí)造成群眾重復(fù)上訪問(wèn)題的發(fā)生。

三要轉(zhuǎn)作風(fēng),、抓接訪,，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用。今年要把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),、解決信訪問(wèn)題的有力抓手深入推進(jìn),。今年春節(jié)收假的第一天，省委書記王三運(yùn)到省信訪局調(diào)研,、接訪時(shí)明確提出：“各級(jí)黨委政府要高度重視信訪工作,，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展為契機(jī)，不斷提高服務(wù)群眾工作的能力和水平,，積極探索做好群眾工作的思路和辦法,，真心實(shí)意幫助群眾排憂解難，時(shí)刻把群眾利益放在心頭,，一定把信訪工作做到群眾心坎上,，讓群眾愿意信訪、方便信訪,、滿意信訪,，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”,。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì)省委王三運(yùn)書記的講話精神,，按照“六個(gè)親自、六個(gè)絕不”的要求,，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),，采取現(xiàn)場(chǎng)接訪、預(yù)約接訪,、聯(lián)合接訪,、帶案下訪、登門家訪和愛心回訪等多種方式,，切實(shí)解決好自己管轄區(qū)域的信訪問(wèn)題,。

四要強(qiáng)措施、抓積案,，全力解決信訪突出問(wèn)題,。信訪積案是多種矛盾的集合體，拖得越久解決難度越大,。省,、市明確要求要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案，下大力氣解決信訪積案,?？h上將對(duì)排摸的信訪積案進(jìn)行包案交辦，各責(zé)任單位要采取集中會(huì)商,、調(diào)解仲裁,、公開聽證、救助救濟(jì)等有效措施,，全力化解,，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”,。在化解過(guò)程中,，要認(rèn)真區(qū)分不同情況，因案施策,，對(duì)合理的訴求,，要想法設(shè)法在短期內(nèi)解決;對(duì)一些成因復(fù)雜、時(shí)間跨度長(zhǎng),、涉及面廣的疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng),，要有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒,，研究解決辦法,，防止發(fā)生越級(jí)上訪事件,。對(duì)已經(jīng)處理到位，事實(shí)清楚,，程序合法,，但信訪人仍然無(wú)理纏訪、鬧訪,，甚至越級(jí)上訪的,，要及時(shí)啟動(dòng)信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”程序進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核,，對(duì)“三級(jí)終結(jié)”后仍然無(wú)理纏訪,、鬧訪或赴京非正常上訪的，要堅(jiān)決依法處理,。

五要暢渠道、抓治理,，進(jìn)一步促進(jìn)信訪秩序全面好轉(zhuǎn),。當(dāng)前，集體上訪現(xiàn)象不斷增多,，究其原因,，一方面是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”,，存在“大鬧大解決,，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;另一方面,，與一些干部責(zé)任心不強(qiáng),，對(duì)信訪問(wèn)題一味地“推”、“拖”,、“堵”,、“壓”，造成信訪渠道不暢通有關(guān),。因此,，必須要把拓寬、暢通信訪渠道與依法治訪相結(jié)合,，不斷完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制,。

一是要深入體察民情。各級(jí)各部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng),，組織廣大干部進(jìn)村入戶察民情,、知民意、解民困,，真正架起黨委,、政府和群眾的“連心橋”,。在接待信訪群眾和解決信訪問(wèn)題上，要把信訪群眾當(dāng)家人,、把信訪之事當(dāng)家事,，深入群眾家中了解實(shí)情，與群眾“面對(duì)面,、零距離”交流溝通,，少說(shuō)官話、空話,，多講真話,、實(shí)話，通過(guò)談心來(lái)疏導(dǎo)情緒,，消除隔閡,，爭(zhēng)取群眾的信任，實(shí)現(xiàn)“案結(jié),、事了,、人和”。

二是要規(guī)范信訪秩序,。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大《信訪條例》的宣傳力度,，教育群眾增強(qiáng)法制觀念，努力在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)依法行政,、依法辦事,、依法上訪的良好氛圍;要全面推行信訪代理制度，進(jìn)一步規(guī)范群眾信訪行為,，對(duì)鄉(xiāng),、村、社一時(shí)解決不了的信訪問(wèn)題,，鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)帶領(lǐng)信訪人找相關(guān)責(zé)任部門或包案領(lǐng)導(dǎo)解決,。各單位要教育本單位干部職工認(rèn)真做好其親戚、朋友信訪問(wèn)題的正面引導(dǎo)工作,，絕不能做幕后的策劃者和操縱者,，今后如果發(fā)現(xiàn)干部職工策劃、唆使他人上訪,，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理,。

三是要抓好網(wǎng)上信訪辦理。去年x月份,，國(guó)家開通了網(wǎng)上信訪信息受理平臺(tái),，網(wǎng)上信訪事項(xiàng)的辦理是今年省、市考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門必須高度重視,，對(duì)網(wǎng)上交辦的案件，都要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和規(guī)范程序辦理,，決不能因辦理不及時(shí),，上報(bào)材料不規(guī)范導(dǎo)致被國(guó)家、省,、市通報(bào)批評(píng),，新聞媒體炒作。需要強(qiáng)調(diào)的是,，不論是縣聯(lián)席辦交辦的案件,，還是網(wǎng)上受理交辦的案件，責(zé)任單位辦理結(jié)束后,，都要有給上訪人的書面答復(fù)意見書和辦結(jié)報(bào)告,，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)。

四是要加強(qiáng)綜合治理,。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》,，加大對(duì)違法上訪行為的處置力度。對(duì)一些有理無(wú)序,、非正常上訪的，要先處置行為,，再解決問(wèn)題;對(duì)極少數(shù)無(wú)理纏訪鬧訪,，造成嚴(yán)重影響的，要依法嚴(yán)肅處置,，并公開曝光,，形成正確導(dǎo)向;對(duì)以上訪為由、帶頭滋事構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的信訪老戶,，要隨時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，一定要把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，決不能發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省集體上訪現(xiàn)象,。

五是要深入推進(jìn)訪訴分離改革。按照中央,、省,、市改革實(shí)施意見，對(duì)涉法涉訴類信訪問(wèn)題,，今后一律由政法部門受理,，信訪部門不再受理，只依法做好引導(dǎo)工作,。今后因涉法涉訴類問(wèn)題到縣委,、縣政府纏訪,、鬧訪的，公,、檢,、法等政法部門接到縣委辦、政府辦或縣信訪局的電話通知后,，要安排分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時(shí)間將上訪人帶離,，再依法做好解釋和疏導(dǎo)工作，絕不能出現(xiàn)推三阻四或放任不管的現(xiàn)象,。

四,、進(jìn)一步靠實(shí)抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

今年全縣信訪工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化措施，狠抓落實(shí),，推動(dòng)信訪問(wèn)題的及時(shí)妥善解決,。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要進(jìn)一步建立起一級(jí)抓一級(jí),、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明,、各負(fù)其責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制,，特別是單位的主要負(fù)責(zé)同志要樹立“守土有責(zé)”的政治意識(shí)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),，親自研究部署和協(xié)調(diào)處理重大信訪事項(xiàng),，親自督辦落實(shí)疑難復(fù)雜信訪案件，其他領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參與信訪工作,，及時(shí)果斷的處理好各自分管領(lǐng)域的信訪問(wèn)題,，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓的責(zé)任體系,。今后凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門發(fā)生重大、復(fù)雜信訪事件,，責(zé)任單位的一把手要及時(shí)向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，由相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦理。

二要從嚴(yán)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”,。近兩年,，我縣信訪工作之所以取得了明顯的成效，一個(gè)主要原因就是“三項(xiàng)制度”落實(shí)的嚴(yán)，落實(shí)的到位,。今年,，要繼續(xù)在制度落實(shí)上下功夫。一是繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行《莊浪縣信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究暫行辦法》,，堅(jiān)持“誰(shuí)制造問(wèn)題,，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，誰(shuí)受到追究”的導(dǎo)向,，對(duì)貫徹信訪工作行動(dòng)遲緩,、措施不力、推諉扯皮的,，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理,。特別是對(duì)發(fā)生大規(guī)模集體訪或多次赴省進(jìn)京非正常上訪，責(zé)任部門的一把手要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),，想法設(shè)法把人帶離,，如果貽誤時(shí)機(jī)，造成事態(tài)擴(kuò)大,、影響全縣穩(wěn)定大局的,，要要依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。對(duì)經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)已經(jīng)徹底解決了的歷史積案,，責(zé)任單位不注意工作方法,，造成案件反彈，逼著上訪群眾再次赴京非正常上訪,，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,。二是繼續(xù)從嚴(yán)落實(shí)《信訪突出問(wèn)題定期評(píng)比通報(bào)和談話誡勉制度》?？h信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要堅(jiān)持每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)京上訪量,、來(lái)縣到市赴省上訪量,、交辦案件辦結(jié)率、信訪案件發(fā)案率等硬指標(biāo)實(shí)事求是的進(jìn)行評(píng)比,，對(duì)信訪問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣進(jìn)行通報(bào),。被通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門若在規(guī)定的期限內(nèi)沒有整改或整改不力的，要進(jìn)行談話誡勉和啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,。三是從嚴(yán)落實(shí)《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》,。從去年報(bào)送的程度來(lái)看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報(bào)送不及時(shí),，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要把信訪信息報(bào)送當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化的工作堅(jiān)持和落實(shí)，縣信訪局要把報(bào)送次數(shù)和及時(shí)程度列入評(píng)比通報(bào)的內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕一催就報(bào),、不催不報(bào)的現(xiàn)象,。

三要抓好督查督辦?？h信訪聯(lián)席辦要定期不定期召開形勢(shì)分析會(huì),、調(diào)度會(huì)和案件協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決全縣信訪工作中存在的一些突出問(wèn)題,?？h委辦、政府辦要把重點(diǎn)信訪案件辦理情況作為督查督辦的重要內(nèi)容,，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)穩(wěn)控措施,，促進(jìn)信訪工作從“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”的轉(zhuǎn)變,。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?？h信訪局要注重抓好信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè),，不斷提高做好群眾工作、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力,?？h委組織部、信訪局要加強(qiáng)對(duì)掛職干部的管理和培養(yǎng),，掛職干部所在單位要顧全大局,，杜絕掛職干部“一人兼兩頭”現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)各部門要理解和支持信訪部門的工作,，合力解決各種實(shí)際困難,，為做好信訪工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

在全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

今天的全縣信訪工作會(huì)議,，是在全國(guó)“兩會(huì)”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會(huì)議,，目的是貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年我縣的信訪工作,，客觀分析當(dāng)前的信訪形勢(shì),，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，認(rèn)清形勢(shì),，統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定信心，做好今年的信訪工作,，為維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面,，發(fā)揮最核心,、最重要、最關(guān)鍵的作用,。剛才,，代表縣委全面總結(jié)了過(guò)去一年的工作，安排部署了今年尤其當(dāng)前“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作,。會(huì)上,，還下發(fā)了信訪工作責(zé)任書，表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人,。在此,，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀,，對(duì)全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面,，根據(jù)會(huì)議安排，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。

一,、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題,，切實(shí)增強(qiáng)繼續(xù)做好全縣信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

過(guò)去的一年,，是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是信訪工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn),、取得顯著成績(jī)的一年,。全縣各級(jí)各部門尤其是信訪干部始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來(lái)抓,，組織協(xié)調(diào)各方力量,，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，深入排查化解矛盾糾紛,，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,，做了大量卓有成效的工作。全年,，共受理群眾來(lái)訪x人次,，同比下降%;受理來(lái)信件次，同比上升x.x%;受理網(wǎng)上信訪件次,，同比上升.x%;受理手機(jī)信箱件次，同比上升.x%;進(jìn)京非正常上訪零人次;赴省上訪x人次,，同比下降.x%;到市上訪x人次,，同比上升.x%，來(lái)縣上訪x人次,，同比下降.x%,。我縣在加快發(fā)展的進(jìn)程中,，有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié),、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面,。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦,，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難,、新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn),。對(duì)于存在的問(wèn)題和原因,，各級(jí)各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí),、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，以求真務(wù)實(shí),、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),，準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，積極謀劃信訪工作思路和措施,，下最大的決心，用最笨的辦法,，認(rèn)認(rèn)真真,、扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作。

二,、抓住關(guān)鍵,，強(qiáng)化舉措，全力做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作

剛才,，對(duì)全年的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了較為全面的安排部署,，我在這里只就如何做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。全國(guó)“兩會(huì)”即將分別于x日和x日在北京開幕,，這是全國(guó)人民政治生活中的一件大事,。維護(hù)首都和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是我們各級(jí)干部的神圣職責(zé),。其意義再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò),。中央、省,、市對(duì)“兩會(huì)”信訪穩(wěn)定工作十分重視,，要求各級(jí)各部門要做到思想到位，人員到位,，措施到位,，絕對(duì)不能發(fā)生在京極端事件,，絕對(duì)不能發(fā)生重復(fù)非正常上訪事件，絕對(duì)不能發(fā)生集體進(jìn)京上訪事件,。我想我們南昌縣作為首府首縣,，應(yīng)當(dāng)在確保完成“三個(gè)絕對(duì)不發(fā)生”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)做到“兩會(huì)”期間赴京訪零記錄,。

第一,、要立足大局穩(wěn)定，堅(jiān)定做好全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心,。當(dāng)前,，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，人民內(nèi)部矛盾突顯,，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在,，做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作意義十分重大，在全國(guó)“兩會(huì)”期間,，如果集體上訪,、越級(jí)上訪、非正常上訪不斷發(fā)生,，勢(shì)必影響“兩會(huì)”的順利進(jìn)行,，也必將影響南昌縣的對(duì)外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位一定要站在講政治,、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好今年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義,，進(jìn)一步堅(jiān)定做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心,，正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),，采取切實(shí)有效措施,，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

第二,、要立足工作實(shí)際，強(qiáng)化全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措,。這幾年,，應(yīng)對(duì)重要時(shí)期的信訪維穩(wěn)，我們形成了一系列成熟的機(jī)制,，也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果,。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手，好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng),，新的作法應(yīng)加強(qiáng)交流共享,。對(duì)“兩會(huì)”期間的具體工作舉措，我提四點(diǎn)想法：一是多接訪,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位近期應(yīng)每天安排班子成員輪流接待群眾，拉近干群距離,，解決合理訴求,。要將領(lǐng)導(dǎo)接訪與定點(diǎn)約訪、重點(diǎn)約訪,、帶案下訪及領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)合起來(lái),，確保群眾談得來(lái)，穩(wěn)得住,。二是少擾民,。特殊時(shí)期以穩(wěn)定為主，觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺(tái),，項(xiàng)目一律不得推進(jìn),。三是勤排查。任何上訪都有一個(gè)醞釀,、聯(lián)絡(luò)的過(guò)程,，關(guān)鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉,，提前介入,，提前處置。全國(guó)“兩會(huì)”前夕,，中央,、省、市先后交辦了一些信訪案件,，縣信訪局此次也排查通報(bào)了件信訪突出問(wèn)題及件京訪隱患問(wèn)題,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎(chǔ)再次全面排查,，做到不漏一戶一人,，落實(shí)專人專案，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),、化解舉措及穩(wěn)控辦法,。堅(jiān)決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控,。平時(shí)的信訪工作以解決問(wèn)題為根本,，全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時(shí)方案詳細(xì),、措施具體,，但一旦出現(xiàn)進(jìn)京上訪,，則前功盡棄。如何穩(wěn)控,，我相信在座各位辦法比我多,，不需要我多講。

第三,、要立足責(zé)任落實(shí),，強(qiáng)化全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。近年來(lái),，中央,、省、市對(duì)信訪工作越來(lái)越重視,，信訪工作紀(jì)律也是越來(lái)越嚴(yán)格,，因信訪工作失職，干部受處分事件也屢見不鮮,。單就我市而言,，前年的“陳正香跳橋”事件，去年的“竇明強(qiáng)傷人”事件,，導(dǎo)致很多平時(shí)優(yōu)秀干部都受到了處分,。“前事不忘,，后事之師”,，希望大家引以為戒，嚴(yán)格落實(shí)好全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任,。同時(shí),，在x月xx日召開的全市信訪工作會(huì)上，市里又制定了一項(xiàng)新的機(jī)制：自x年x月份起,，縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報(bào)臺(tái)賬，每月通報(bào)上訪量前x位的縣區(qū),，每月通報(bào)上訪量前位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，年終扎總，作為年度縣區(qū)評(píng)先及確定年度重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù),。為此,，大家務(wù)必要緊扣上級(jí)工作步伐，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé),。

三,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣新時(shí)期的信訪工作

第一,、要強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。信訪工作是各級(jí)各部門的重要工作，各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人,。在今天的會(huì)上,，也下發(fā)了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書。各級(jí)各部門要切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的信訪工作責(zé)任體系,，定期召開會(huì)議,，聽取信訪工作匯報(bào)，分析信訪態(tài)勢(shì),，研究解決信訪工作中的重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題,，進(jìn)而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。

第二,、要不斷提高信訪工作的水平,。新形勢(shì)下，全面提高信訪工作業(yè)務(wù)水平,，這是適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢(shì)和任務(wù)需要的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),。各級(jí)各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要深入基層，深入群眾,，深入矛盾的激發(fā)點(diǎn),，及時(shí)把握一個(gè)時(shí)期群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和苗頭性,、傾向性的問(wèn)題,，提出有情況、有分析,、有對(duì)策的意見,，供縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考,，力爭(zhēng)從源頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，從政策上解決問(wèn)題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事,，而且是各級(jí)各部門的事,，各級(jí)各部門都有責(zé)任做好信訪工作的觀念，大家齊心協(xié)力來(lái)做好信訪工作,，不斷提高全縣信訪工作的水平,。

第三、要加強(qiáng)信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要高度重視信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè),，努力建設(shè)一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過(guò)硬,、樂(lè)于奉獻(xiàn)的信訪工作隊(duì)伍,。廣大信訪工作者要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，努力學(xué)理論,、學(xué)法律、學(xué)政策,、學(xué)業(yè)務(wù),，不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念，增強(qiáng)政治意識(shí),、責(zé)任意識(shí),、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí);要樹立敢講真話，敢報(bào)實(shí)情,，腳踏實(shí)地,，開拓進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,，使信訪工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù),，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),。

同志們,，做好新形勢(shì)下的信訪工作責(zé)任重大，使命光榮,。我們一定要把工作當(dāng)做事業(yè)來(lái)追求,，把工作當(dāng)做學(xué)問(wèn)來(lái)研究，把工作當(dāng)做快樂(lè)來(lái)享受,，堅(jiān)定信心,、迎難而上、奮勇爭(zhēng)先,、扎實(shí)工作,，為開創(chuàng)我縣信訪工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!

在全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

今天的全縣信訪工作會(huì)議,，是在全國(guó)“兩會(huì)”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會(huì)議,，目的是貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年我縣的信訪工作,，客觀分析當(dāng)前的信訪形勢(shì),，進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定信心,，做好今年的信訪工作，為維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面,，發(fā)揮最核心,、最重要、最關(guān)鍵的作用,。剛才,，代表縣委全面總結(jié)了過(guò)去一年的工作，安排部署了今年尤其當(dāng)前“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作,。會(huì)上,，還下發(fā)了信訪工作責(zé)任書，表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人,。在此，我謹(jǐn)代表縣委,、縣政府對(duì)受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀,，對(duì)全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面，根據(jù)會(huì)議安排,，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。

一、肯定成績(jī),，正視問(wèn)題,，切實(shí)增強(qiáng)繼續(xù)做好全縣信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

過(guò)去的一年，是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年,，也是信訪工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn),、取得顯著成績(jī)的一年。全縣各級(jí)各部門尤其是信訪干部始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來(lái)抓,，組織協(xié)調(diào)各方力量，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,，深入排查化解矛盾糾紛,，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，做了大量卓有成效的工作,。全年,，共受理群眾來(lái)訪x人次，同比下降%;受理來(lái)信件次,，同比上升x.x%;受理網(wǎng)上信訪件次,，同比上升.x%;受理手機(jī)信箱件次，同比上升.x%;進(jìn)京非正常上訪零人次;赴省上訪x人次，同比下降.x%;到市上訪x人次,，同比上升.x%,，來(lái)縣上訪x人次，同比下降.x%,。我縣在加快發(fā)展的進(jìn)程中,，有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié),、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面,。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦,，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難,、新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn),。對(duì)于存在的問(wèn)題和原因,，各級(jí)各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí),、準(zhǔn)確把握,進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí),、開拓創(chuàng)新的精神,，深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，積極謀劃信訪工作思路和措施,，下最大的決心，用最笨的辦法,，認(rèn)認(rèn)真真,、扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作。

二,、抓住關(guān)鍵,，強(qiáng)化舉措，全力做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作

剛才,，對(duì)全年的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了較為全面的安排部署,，我在這里只就如何做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作作個(gè)強(qiáng)調(diào)。全國(guó)“兩會(huì)”即將分別于x日和x日在北京開幕,，這是全國(guó)人民政治生活中的一件大事,。維護(hù)首都和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是我們各級(jí)干部的神圣職責(zé),。其意義再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò),。中央,、省、市對(duì)“兩會(huì)”信訪穩(wěn)定工作十分重視,，要求各級(jí)各部門要做到思想到位,，人員到位，措施到位,，絕對(duì)不能發(fā)生在京極端事件,，絕對(duì)不能發(fā)生重復(fù)非正常上訪事件，絕對(duì)不能發(fā)生集體進(jìn)京上訪事件,。我想我們南昌縣作為首府首縣,，應(yīng)當(dāng)在確保完成“三個(gè)絕對(duì)不發(fā)生”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)做到“兩會(huì)”期間赴京訪零記錄,。

第一,、要立足大局穩(wěn)定，堅(jiān)定做好全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心,。當(dāng)前,，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，人民內(nèi)部矛盾突顯,，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在,，做好當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定工作意義十分重大，在全國(guó)“兩會(huì)”期間,，如果集體上訪、越級(jí)上訪,、非正常上訪不斷發(fā)生,，勢(shì)必影響“兩會(huì)”的順利進(jìn)行，也必將影響南昌縣的對(duì)外形象,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度,，充分認(rèn)識(shí)做好今年全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義,，進(jìn)一步堅(jiān)定做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心，正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢(shì),，加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)化解社會(huì)矛盾,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

第二、要立足工作實(shí)際,，強(qiáng)化全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措,。這幾年,，應(yīng)對(duì)重要時(shí)期的信訪維穩(wěn)，我們形成了一系列成熟的機(jī)制,，也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果,。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手，好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng),，新的作法應(yīng)加強(qiáng)交流共享,。對(duì)“兩會(huì)”期間的具體工作舉措，我提四點(diǎn)想法：一是多接訪,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位近期應(yīng)每天安排班子成員輪流接待群眾，拉近干群距離,，解決合理訴求,。要將領(lǐng)導(dǎo)接訪與定點(diǎn)約訪、重點(diǎn)約訪,、帶案下訪及領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)合起來(lái),，確保群眾談得來(lái)，穩(wěn)得住,。二是少擾民,。特殊時(shí)期以穩(wěn)定為主，觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺(tái),，項(xiàng)目一律不得推進(jìn),。三是勤排查。任何上訪都有一個(gè)醞釀,、聯(lián)絡(luò)的過(guò)程,，關(guān)鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉,，提前介入,，提前處置。全國(guó)“兩會(huì)”前夕,，中央,、省、市先后交辦了一些信訪案件,，縣信訪局此次也排查通報(bào)了件信訪突出問(wèn)題及件京訪隱患問(wèn)題,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎(chǔ)再次全面排查,，做到不漏一戶一人,，落實(shí)專人專案，逐案明確包案領(lǐng)導(dǎo),、化解舉措及穩(wěn)控辦法,。堅(jiān)決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件,。四是重穩(wěn)控。平時(shí)的信訪工作以解決問(wèn)題為根本,，全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本,。盡管平時(shí)方案詳細(xì)、措施具體,，但一旦出現(xiàn)進(jìn)京上訪,，則前功盡棄。如何穩(wěn)控,，我相信在座各位辦法比我多,，不需要我多講。

第三,、要立足責(zé)任落實(shí),，強(qiáng)化全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。近年來(lái),，中央,、省、市對(duì)信訪工作越來(lái)越重視,，信訪工作紀(jì)律也是越來(lái)越嚴(yán)格,，因信訪工作失職，干部受處分事件也屢見不鮮,。單就我市而言,，前年的“陳正香跳橋”事件，去年的“竇明強(qiáng)傷人”事件,，導(dǎo)致很多平時(shí)優(yōu)秀干部都受到了處分,。“前事不忘,，后事之師”,，希望大家引以為戒,，嚴(yán)格落實(shí)好全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任,。同時(shí)，在x月xx日召開的全市信訪工作會(huì)上,，市里又制定了一項(xiàng)新的機(jī)制：自x年x月份起,，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報(bào)臺(tái)賬,，每月通報(bào)上訪量前x位的縣區(qū),，每月通報(bào)上訪量前位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終扎總,，作為年度縣區(qū)評(píng)先及確定年度重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù),。為此,，大家務(wù)必要緊扣上級(jí)工作步伐，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé),。

三,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ),，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣新時(shí)期的信訪工作

第一,、要強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。信訪工作是各級(jí)各部門的重要工作,，各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人,。在今天的會(huì)上，也下發(fā)了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書,。各級(jí)各部門要切實(shí)形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的信訪工作責(zé)任體系,，定期召開會(huì)議,，聽取信訪工作匯報(bào)，分析信訪態(tài)勢(shì),，研究解決信訪工作中的重要事項(xiàng)和突出問(wèn)題,，進(jìn)而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。

第二,、要不斷提高信訪工作的水平,。新形勢(shì)下，全面提高信訪工作業(yè)務(wù)水平,，這是適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢(shì)和任務(wù)需要的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù),。各級(jí)各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要深入基層，深入群眾,，深入矛盾的激發(fā)點(diǎn),，及時(shí)把握一個(gè)時(shí)期群眾信訪反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和苗頭性,、傾向性的問(wèn)題,，提出有情況、有分析,、有對(duì)策的意見,，供縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)同志決策參考,，力爭(zhēng)從源頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，從政策上解決問(wèn)題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事,，而且是各級(jí)各部門的事,，各級(jí)各部門都有責(zé)任做好信訪工作的觀念,，大家齊心協(xié)力來(lái)做好信訪工作，不斷提高全縣信訪工作的水平,。

第三,、要加強(qiáng)信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要高度重視信訪部門的干部隊(duì)伍建設(shè),，努力建設(shè)一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)過(guò)硬,、樂(lè)于奉獻(xiàn)的信訪工作隊(duì)伍,。廣大信訪工作者要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，努力學(xué)理論,、學(xué)法律、學(xué)政策,、學(xué)業(yè)務(wù),，不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念，增強(qiáng)政治意識(shí),、責(zé)任意識(shí),、崗位意識(shí)和服務(wù)意識(shí);要樹立敢講真話，敢報(bào)實(shí)情,，腳踏實(shí)地,，開拓進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,，使信訪工作更好地為領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù),，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),。

同志們,，做好新形勢(shì)下的信訪工作責(zé)任重大，使命光榮,。我們一定要把工作當(dāng)做事業(yè)來(lái)追求,，把工作當(dāng)做學(xué)問(wèn)來(lái)研究，把工作當(dāng)做快樂(lè)來(lái)享受,，堅(jiān)定信心,、迎難而上,、奮勇爭(zhēng)先,、扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我縣信訪工作新局面,，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!

在全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇四

這次全縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)～年全縣信訪工作,，貫徹落實(shí)市委～年信訪工作會(huì)議精神,，安排部署全年的信訪工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，明確任務(wù),，強(qiáng)化責(zé)任，采取扎實(shí)有效的工作措施,，努力化解理順改革中的各種矛盾,，為千方百計(jì)謀發(fā)展，集中精力奔小康創(chuàng)造一個(gè)良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。下面,，我講三個(gè)方面的意見：

一、～年信訪工作簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去的一年,，我縣的信訪工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的幫助和指導(dǎo)下，按照市信訪工作目標(biāo)管理的總體要求,，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和專,、兼職信訪干部的共同努力，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo),，～的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),。全縣共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪6828件次，比20xx年增加了19%,。其中來(lái)信148件,，來(lái)訪6680人次，分別比20xx年下降了39%和增加了22%,?？h長(zhǎng)信訪電話共受理群眾來(lái)電95件次，比去年下降了1%,。全年沒有發(fā)生進(jìn)京集體訪,，信訪穩(wěn)定工作取得了可喜的成績(jī)。

(一)信訪各項(xiàng)責(zé)任制得到有效落實(shí)

～年,，全縣各級(jí)黨政組織都把信訪穩(wěn)定工作納入重要日程,，擺到突出位置。一是年初層層簽定了責(zé)任狀,。進(jìn)一步落實(shí)了《木蘭縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》,、《信訪工作首問(wèn)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)下訪和包案工作制度》和《信訪責(zé)任追究制》等多項(xiàng)工作制度,，認(rèn)真做到了一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。增強(qiáng)了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。二是領(lǐng)導(dǎo)從本身做起,?！耆h共召開縣委常委會(huì)和書記辦公會(huì)10次，召開縣政府常務(wù)會(huì)和縣長(zhǎng)辦公會(huì)14次,，專題研究落實(shí)信訪工作,，各戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)都能嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，親自接待和處理群眾來(lái)訪,?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)以身作則,，對(duì)一些重大荊手的信訪問(wèn)題親自向盛市有關(guān)部門請(qǐng)示,，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位及時(shí)處理和解決問(wèn)題。對(duì)已發(fā)生的到市,、上省和進(jìn)京越級(jí)訪,，縣黨政班子成員曾多次親自帶領(lǐng)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)去做接訪和勸返工作，并主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,，取得了上級(jí)的理解和支持,，不但解決了許多難以解決的問(wèn)題，還很大程度上為我縣挽回了不良的政治影響,。全年縣領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來(lái)訪1115人次,，批閱群眾來(lái)信366件次，查辦重大疑難案件83起,。有的重要信訪案件,，縣委縣政府幾名領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，靠前指揮,。一年來(lái)解決了群眾生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際問(wèn)題,，贏得了群眾的信任，樹立了黨和政府的良好形象,。三是嚴(yán)明了工作職責(zé),。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理,、誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和盛市明確的信訪工作各級(jí)黨政一把手負(fù)第一位的責(zé)任的要求，把信訪工作職責(zé)和信訪案件落實(shí)到每個(gè)班子成員的頭上,，全縣各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都把穩(wěn)定當(dāng)成壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓,，都能親自接待、協(xié)調(diào)和處理群眾來(lái)訪,，為群眾解決了許多生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,，密切了黨群,、干群關(guān)系。四是嚴(yán)肅了責(zé)任追究制,。全縣將信訪工作任務(wù)細(xì)化分解，量化定標(biāo),，并將其納入全縣總體工作目標(biāo)考核之中,，并認(rèn)真兌現(xiàn)。去年下半年,，縣委,、縣政府對(duì)五個(gè)信訪工作后進(jìn)單位分別實(shí)施了信訪工作重點(diǎn)管理和黃牌警告。在此期間,，這些單位都能提高認(rèn)識(shí),，總結(jié)教訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，加大信訪工作力度,，采取切實(shí)可行措施，扭轉(zhuǎn)了信訪工作的被動(dòng)局面,，按期解除了管理,。通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，使全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實(shí),。

(二)貫徹《條例》，依法治訪工作取得成效

～年全縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家《信訪條例》,，開展了宣傳月活動(dòng),。并把依法行政、依法治訪作為信訪工作切入點(diǎn),，以集中處理群眾進(jìn)京上省到市來(lái)縣上訪問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)和集中處理群眾重復(fù)上訪問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)為載體,，對(duì)信訪穩(wěn)定工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中處理,。一是信訪機(jī)關(guān)依法行政能力得到提高,，各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善?？h信訪辦把每周五下午定為集中學(xué)習(xí)時(shí)間,，深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，提高了整體素質(zhì),，使工作人員在接待,、調(diào)處工作中行為更為規(guī)范。二是信訪人的信訪行為得到了依法規(guī)范,?？h信訪辦將黑龍江省新頒發(fā)的《信訪條例》等法律法規(guī)，排印成布告，發(fā)放到了全縣各單位,、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)村,、屯，使群眾進(jìn)一步懂得了怎樣依法有序上訪,。

(三)開展會(huì)戰(zhàn),，處理了一批歷史遺留問(wèn)題

～年按照盛市的統(tǒng)一布署，我們開展了兩個(gè)會(huì)戰(zhàn),。一是集中處理群眾進(jìn)京上省到市來(lái)縣上訪問(wèn)題會(huì)戰(zhàn),。二是集中處理群眾重復(fù)上訪問(wèn)題專項(xiàng)治理會(huì)戰(zhàn)。在兩次信訪會(huì)戰(zhàn)中,，市里共下交我縣信訪案件15起,。縣政府都按照市里的要求,，提前上報(bào)結(jié)案,，受到上級(jí)的認(rèn)可和好評(píng)。在兩次會(huì)戰(zhàn)中,，我們除了認(rèn)真查處上級(jí)交辦的案件外,，還對(duì)全縣潛在的不穩(wěn)定因素和上訪老戶及苗頭性問(wèn)題進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。全縣共排查出群眾上訪和苗頭性問(wèn)題134件,，已辦結(jié)調(diào)處131件,，還有3件正在處理之中，辦結(jié)率為98%,。我縣一批上訪老戶的問(wèn)題得到清理和解決,。針對(duì)退伍老軍字號(hào)反映住房難的問(wèn)題，縣政府常務(wù)會(huì)議決定各單位為老軍人修建住房,，解決了老軍人的上訪問(wèn)題,。上訪老戶田淑嬡因工齡有誤，夫妻上訪十多年,，在縣委,、縣政府主管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)下，由相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查,，認(rèn)真查檔,，得到了徹底解決，領(lǐng)到了補(bǔ)發(fā)工資,。

(四)強(qiáng)化措施,，確保了政治敏感期全縣社會(huì)的穩(wěn)定

我縣在春節(jié)和全國(guó)、盛市三級(jí)～以及市黨代會(huì)召開之前都召開了信訪穩(wěn)定工作會(huì)議,，選派得力干部到上級(jí)駐會(huì)接待我縣上訪群眾,，并按上級(jí)精神制定了相應(yīng)的工作預(yù)案,，對(duì)潛在、易發(fā)生的群訪和越級(jí)訪問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的排查,，采取了積極有效的穩(wěn)控措施,，使上述時(shí)期我縣集體訪和越級(jí)訪數(shù)量降到了歷年來(lái)的最低點(diǎn)。在七一,、八一和十一等特殊敏感時(shí)期,，我們著力作了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控工作，積極為他們解決生活和工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題,，由于措施得力,，工作到位,，我縣未發(fā)生軍轉(zhuǎn)干部串連上訪事件,，確保了全縣的穩(wěn)定。

(五)人民建議,、信訪理論研討工作有了進(jìn)展

我縣信訪部門在對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行接待調(diào)處的同時(shí),，對(duì)人民群眾提出的建議和意見也高度重視。全年共接收來(lái)自各方面的建議和意見20余條,，對(duì)合理有益的,，都進(jìn)行了快速的傳達(dá)和督辦，并向縣委,、縣政府報(bào)送了7條有價(jià)值建議,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。在理論研討方面,，今年,，縣領(lǐng)導(dǎo)在省級(jí)刊物《公仆與信訪》上發(fā)表了兩篇文章;縣信訪辦和基層干部也撰寫了調(diào)研文章總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)了信訪工作開展。我縣信訪辦獲得了市信訪協(xié)會(huì)論文大賽組織獎(jiǎng),。

回顧～年的信訪穩(wěn)定工作,，雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是個(gè)別部門對(duì)信訪信息掌握的不靈,，不能提前介入,，沒能把信訪苗頭及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，導(dǎo)致了越級(jí)訪和集體訪的出現(xiàn),，我們只能被動(dòng)的接訪,。二是個(gè)別基層干部對(duì)新形勢(shì)下的信訪工作研究不透、不深,，不依據(jù)政策法規(guī)辦事,，導(dǎo)致矛盾激化。三是有的執(zhí)法部門干部衙門作風(fēng),、特權(quán)思想嚴(yán)重,，對(duì)來(lái)訪群眾冷,、橫、沖,、硬,，致使群眾無(wú)法接受，導(dǎo)致個(gè)別涉法案件不按法律程序申訴而越級(jí)上訪,。四是跨部門的信訪案件領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)不主動(dòng),，有時(shí)還得縣領(lǐng)導(dǎo)督促基層，出現(xiàn)本末倒置,。這些問(wèn)題,，必須引起我們的高度重視，并在今后的實(shí)際工作中認(rèn)真加以克服和解決,。

二,、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì),，增強(qiáng)工作的緊迫感

從近兩年信訪形勢(shì)看,，主要有以下五個(gè)明顯特點(diǎn)：一是兩個(gè)上升、兩個(gè)下降：越級(jí)上訪數(shù)量上升,，走訪人數(shù)上升;來(lái)信數(shù)量下降,，群眾來(lái)電件數(shù)下降。二是群眾信訪發(fā)生面相對(duì)集中,，熱點(diǎn)問(wèn)題突出,。～年拖欠工程款,、下崗職工安置及加入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題占信訪總量的78%;農(nóng)村土地糾紛等問(wèn)題占信訪總量的18.6%,，三是集體上訪占群眾信訪量比重大。占來(lái)訪總數(shù)的43%,。四是群眾異常上訪時(shí)有發(fā)生,。情緒激烈，行為超常,。如：新民鄉(xiāng)農(nóng)民因參場(chǎng)土地承包問(wèn)題集體上訪,，雖經(jīng)多方面工作，但多人在政府滯留近十個(gè)小時(shí),，給機(jī)關(guān)正常秩序造成影響,。五是群眾上訪要求解決問(wèn)題心情迫切,，問(wèn)題處理難度大,，群眾認(rèn)為政府應(yīng)包攬一切，無(wú)論什么問(wèn)題都找政府,，且急切要求政府立即解答,，不解決就是不走,，這一情況比較普遍。

導(dǎo)致我縣群眾上訪量增多是多方面的,，從客觀上講,，一是隨著改革的深入，企業(yè)轉(zhuǎn)制,，農(nóng)村承包責(zé)任制等制度的完善還需要一個(gè)過(guò)程,，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些新問(wèn)題，新矛盾,，群眾上訪具有一定的客觀必然性;二是由于我縣基礎(chǔ)薄弱,，縣、鄉(xiāng)財(cái)政資金匱乏,。保證縣,、鄉(xiāng)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和財(cái)政供養(yǎng)人員工資，難度很大,，不可能滿足方方面面的資金需求,。三是群眾的民主法制意識(shí)不斷加強(qiáng),，希望解決切身利益的要求相當(dāng)迫切,，群眾在生產(chǎn)生活中遇到困難后首先想到的就是通過(guò)信訪渠道求得解決。

從主觀上講,，一是有些干部對(duì)歷史遺留問(wèn)題不重視,，有畏難情緒，一看解決問(wèn)題需要拿錢物,，就反復(fù)一拖再拖,。這此問(wèn)題不解決，我們永無(wú)寧日,，最后還得解決,。二是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏憂患意識(shí)和政治敏感性，看不到新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性和尖銳性,，不能正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，缺乏駕馭全局的能力,。三是一些干部缺乏群眾感情,，群眾觀念淡溥，不講責(zé)任,，不講政策,，引起群眾上訪。四是一些干部工作方法簡(jiǎn)單,，不會(huì)用疏導(dǎo)化解的方法平息事態(tài),，矛盾和問(wèn)題不僅沒有得到妥善解決,，反而轉(zhuǎn)化升級(jí)，造成不良的影響和嚴(yán)重后果,。五是基層工作還存在薄弱環(huán)節(jié),，有人掛名管理，無(wú)人解決問(wèn)題的現(xiàn)象依然存在,。工作不扎實(shí),，未能按縣委、縣政府的要求開展工作,，出了問(wèn)題不能有效解決,，引起反復(fù)，把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化,。六是群眾思想還存誤區(qū)和盲從心理,，有時(shí)應(yīng)通過(guò)法律渠道解決的問(wèn)題，也要找政府解決,。有些群眾往往產(chǎn)生了不管有理沒理,，有問(wèn)題一找上級(jí)就得給解決的錯(cuò)誤思想，往往造成了越級(jí)訪和集體訪,。

～年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年,，農(nóng)村稅費(fèi)改革繼續(xù)深入，事業(yè)單位人事制度改革,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng),。隨著改革的不斷深入，一些深層次的新舊矛盾將會(huì)顯示出來(lái),。為此,，全縣各級(jí)干部和信訪工作人員必須提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì),，對(duì)工作的艱巨性和復(fù)雜性要有清醒認(rèn)識(shí),，把握好今年的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，本著誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，正確處理好穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)地開展依法治訪工作,，及時(shí)妥善處理和化解內(nèi)部矛盾,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。

三,、齊抓共管，形成合力，維護(hù)全縣穩(wěn)定大局

按照盛市的部署,，我縣今年的信訪工作總體思路是：以黨的xx大精神和三個(gè)代表重要思想為指針,，認(rèn)真貫徹縣委十二屆二次全會(huì)精神，以社會(huì)穩(wěn)定為核心,，突出重點(diǎn),，務(wù)實(shí)高效，全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,，強(qiáng)化基層工作,，暢通信訪渠道，重點(diǎn)本著四,、三,、二、一的總體工作思路：就是突出四訪,、狠抓三初,、兩個(gè)提高、一個(gè)確保,。以控制和減少四訪(集體訪,、越級(jí)訪、重復(fù)訪和異常訪)為工作重點(diǎn),，提升整體信訪工作水平;狠抓三初,，抓住初信、初訪和初電工作時(shí)機(jī),，切實(shí)把群眾反映的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài);提高兩率,，即提高接待率,，力爭(zhēng)100%,，提高辦結(jié)率，努力達(dá)到95%以上;最終達(dá)到一個(gè)確保,，即確保社會(huì)穩(wěn)定,，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建小康創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。為保證工作思路的落實(shí)要抓好以下工作,。

(一)從抓責(zé)任入手,，切實(shí)把信訪工作各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處

隨著改革的不斷深入，必將涉及一些人的利益引發(fā)新的信訪問(wèn)題,。所以我們必須從思想上切實(shí)把信訪工作真正重視起來(lái),。今年要著力抓好四個(gè)落實(shí)到位：一是把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制落實(shí)到位。樹立穩(wěn)定壓倒一切的工作指導(dǎo)思想,。按照縣委下發(fā)的[～]4號(hào)文件精神,，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)矛盾上推下卸,，對(duì)上級(jí)不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，該警示談話的警示談話,，該重點(diǎn)管理的重點(diǎn)管理，要實(shí)行信訪工作一票否決權(quán),，對(duì)因工作失職,，造成較大政治影響的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至撤職,。二是把領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)到位,。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)，部門和單位領(lǐng)導(dǎo)工作要到位,。應(yīng)主動(dòng)出頭在最早時(shí)間介入案件處理,。可以用回信回話方式與來(lái)信來(lái)電群眾及時(shí)溝通,，化解矛盾,。各單位、各部門對(duì)排查出的不穩(wěn)定案件,，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,，不但要包調(diào)查、包處理,、還要包做上訪人思想工作,，要一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套專人,、一套方案，要一包到底,，解決到位,。一旦發(fā)生越級(jí)訪、集體訪和異常訪,，上訪人到哪里,，戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo),、單位領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),，進(jìn)行跟蹤處理，直至群眾穩(wěn)定為止,。信訪辦要把各單位的初訪案件向責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)交待清楚,，要求辦理時(shí)限。我們各級(jí),、各部門工作中不要制造新的矛盾和因素,。出臺(tái)政策和采取一些方式方法前要考慮群眾能不能接受，不能接受的要放一放。處理信訪案件不能離開原則,，不能特殊照顧,。對(duì)重大荊手的案件要組成專案組，徹底調(diào)查清楚,。三是把領(lǐng)導(dǎo)接待日制度落實(shí)到位,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日要由主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接待，對(duì)群眾反映的問(wèn)題,，要細(xì)心聽娶認(rèn)真解決,、妥善處理，要落實(shí)誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，不得推諉扯皮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要教育群眾和職工干部解決上訪的無(wú)序性問(wèn)題,，要求上訪人一定要持基層部門《處理意見書》逐級(jí)有序的上訪。要杜絕出事在下邊,，～在上邊,，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全靠邊的現(xiàn)象的發(fā)生。四是要把為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到位,。要深入貫徹市委書記杜宇新同志要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好信訪工作的講話精神,，實(shí)行換位思考，急群眾之所急,，想群眾之所想,，切實(shí)為他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，真正達(dá)到情為民所系,、權(quán)為民所用,、利為民所謀，從源頭上有效治訪,。

(二)從抓四訪入手,，舉全力將矛盾化解在當(dāng)?shù)?/p>

解決好群眾越級(jí)訪、集體訪,、重復(fù)訪和異常訪上升勢(shì)頭，使信訪群眾小事不出村(企),、難事不出鄉(xiāng)(部門),、大事不出縣，是我縣今年乃至今后一定時(shí)期信訪工作的主要目標(biāo),。一要堅(jiān)持預(yù)防為主,，提前介入原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要經(jīng)常對(duì)本地,、本部門有上訪苗頭的問(wèn)題進(jìn)行排查,，依據(jù)排查出來(lái)的問(wèn)題性質(zhì)，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)處,。要摸清情況,，研究法規(guī)政策，拿出措施,。特別要抓住群眾初信,、初電、初訪的有利時(shí)機(jī),，堅(jiān)持抓早,、抓孝抓了的原則，提高一次性解決問(wèn)題的成功率,，把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài),。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣,、牽涉人數(shù)眾多的重大問(wèn)題,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)處理,，爭(zhēng)取迅速有效地解決問(wèn)題,，防止錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)，激化矛盾,。二要堅(jiān)持疏導(dǎo)為主,，暢通群眾信訪渠道。信訪活動(dòng)是人民群眾反映自己意見,、維護(hù)自身利益的一種正當(dāng)方式,，他們反映的問(wèn)題大多都有一定道理，無(wú)理取鬧的畢竟是少數(shù),。所以對(duì)待群眾上訪,，尤其對(duì)集體上訪，我們要本著宜散不宜聚,、宜解不宜結(jié),、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化的原則,，在疏導(dǎo),、分流上下功夫。要讓上訪群眾有地方說(shuō)話,。對(duì)他們反映的問(wèn)題,，應(yīng)該解決而且有條件解決的要馬上解決,，暫時(shí)解決不了的要解釋清楚，待時(shí)機(jī)成熟抓緊解決,，對(duì)反映問(wèn)題不符合政策法規(guī)的,，該批評(píng)的批評(píng)，該教育的教育,。三要樹立大局觀念,，加強(qiáng)部門配合。當(dāng)前有些群眾信訪所反映的問(wèn)題涉及面廣,，處理難度大,，這就要求我們必須樹立全縣一盤棋思想，形成全黨抓信訪,、各級(jí)辦信訪,、全社會(huì)積極參予化解矛盾的工作格局。各部門要切實(shí)加強(qiáng)合作,，及時(shí)溝通信息,，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面實(shí)行由政法委牽頭的公,、檢,、法、司信訪聯(lián)席會(huì)議制度,，協(xié)調(diào)處理重大涉法信訪問(wèn)題,。在法定節(jié)假日及縣級(jí)以上重大活動(dòng)期間，對(duì)出現(xiàn)的異常訪要及時(shí)啟動(dòng)信訪突發(fā)事件處置預(yù)案,。信訪,、公安、穩(wěn)定辦等部門要隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,，處理好可能出現(xiàn)的越級(jí)訪,、集體訪和異常訪，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

(三)從抓法制入手,，將依法治訪工作不斷推向深入

依法治訪，是新形勢(shì)下做好信訪工作的重要途徑,，從當(dāng)前看,，群眾的信訪活動(dòng)還具有無(wú)序性和隨意性。所以我們要加快探索適應(yīng)信訪工作法制化的新體系,，幫助和引導(dǎo)群眾依法按程序上訪,。首先我們工作人員要理順工作程序，深入學(xué)習(xí)《行政許可法》,，依法辦事,，依法行政。負(fù)責(zé)合同仲裁,、勞動(dòng)仲裁,、行政復(fù)議部門都要為上訪群眾提供法律服務(wù)。要加大一案三查和出具《處理決定書》和《復(fù)查意見書》的工作力度,，進(jìn)一步完善信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷實(shí)現(xiàn)信訪工作責(zé)任制度化、程序規(guī)范化,、管理科學(xué)化,。另一方面，我們要依托依法信訪年活動(dòng),，在全縣全方位開展依法信訪,、法律法規(guī)宣教活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳《信訪條例》,、《社會(huì)治安管理處罰條例》和《～示威法》等法律法規(guī),，要徹底轉(zhuǎn)變上訪群眾信訪不信法和法不責(zé)眾的思想觀念，對(duì)群眾信訪涉及的土地,、債務(wù),、合同、民事糾紛等,，要努力引導(dǎo)他們通過(guò)仲裁,、行政復(fù)議、法律訴訟等渠道解決,，依法維護(hù)自身權(quán)益,。另外，對(duì)圍堵沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),，以上訪為名進(jìn)行非法活動(dòng),，妨礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的,，要依法教育與打擊,，懲處個(gè)別，教育群體,，有效控制和維護(hù)好大局,。

(四)從抓基層入手，充分發(fā)揮信訪信息主渠道作用

要將工作重心下移,，不斷強(qiáng)化基層的信訪工作,。一是提高基層化解矛盾的能力和水平。繼續(xù)開展群眾之家,、三無(wú)(無(wú)越級(jí)訪,、無(wú)集體訪,、無(wú)異常訪)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)解決群眾在基層上訪摸不著門,、找不著人的問(wèn)題,，并要加強(qiáng)基層司法所調(diào)解作用，使信訪工作與司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合,，實(shí)行訪調(diào)一體化,，將問(wèn)題及時(shí)解決在當(dāng)?shù)亍６且∪鶎有旁L信息網(wǎng)絡(luò),。各村屯和各基層單位都要設(shè)立信訪信息員(可由村屯干部和基層單位干部兼任),，把觸角延深到群眾之中，做到縱向到底,，橫向到邊,，對(duì)有上訪苗頭和有可能越級(jí)上訪的信息要及時(shí)上報(bào)。特別是對(duì)重大,、緊急的信訪信息,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在向上級(jí)報(bào)送的同時(shí)還要制定相應(yīng)的預(yù)案,，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)在第一時(shí)間與群眾接觸,，搞清原由，馬上著手解決問(wèn)題,。三是要作好信息的跟蹤反潰對(duì)信訪信息絕不能一報(bào)了之,，要掌握事態(tài)的發(fā)展，隨時(shí)通報(bào)情況,，直到問(wèn)題解決,、群眾息訴罷訪為止?？h信訪辦要加強(qiáng)對(duì)信訪信息工作的管理,，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào)和沒有按上級(jí)信息報(bào)送工作要求去做而造成嚴(yán)重后果的,，堅(jiān)決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(五)從抓素質(zhì)入手,，努力提高信訪業(yè)務(wù)水平

信訪干部的素質(zhì)直接影響到信訪案件的質(zhì)量,，要加強(qiáng)信訪干部政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高工作人員的工作水平,，使工作人員進(jìn)一步掌握和了解國(guó)家的方針政策,、相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。做到業(yè)務(wù)熟練,、政策把握準(zhǔn)確,，對(duì)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題解答得清楚嚴(yán)謹(jǐn),。提高辦案質(zhì)量，使所辦理的信訪案件,，件件都辦成鐵案,。信訪工作部門只能加強(qiáng),，不能削弱,，要重視信訪干部的培訓(xùn)、交流和提拔使用,，要選派優(yōu)秀年輕干部到信訪部門進(jìn)行掛職鍛煉,，充實(shí)信訪工作力量，增強(qiáng)信訪隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。從而把我縣的信訪工作水平推向一個(gè)新的高度,。

同志們，我縣今年的信訪工作任務(wù)繁重而艱巨,。面對(duì)群眾信訪形勢(shì)出現(xiàn)的新情況和新變化,，全縣各級(jí)黨政干部都要站在講政治、講大局,、講穩(wěn)定的高度,，圍繞縣委中心工作，明確任務(wù),，盡職盡責(zé),，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作抓實(shí)、抓細(xì),、抓出成效,，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全縣信訪工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

這次全縣信訪工作會(huì)議,，是縣四大班子研究決定召開的一次非常重要,、十分緊迫的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,，傳達(dá)貫徹省,、市信訪工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的信訪穩(wěn)定工作,，進(jìn)一步穩(wěn)定我縣社會(huì)大局,。為開好這次會(huì)議，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組,、縣處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議分別進(jìn)行了專題研究,，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了匯報(bào)，縣委對(duì)做好信訪工作提出了明確要求。今天,，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會(huì),，既是對(duì)信訪工作的高度重視,，又是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞,。最后,，史書記還要作重要講話,。下面,，我先講幾點(diǎn)意見：

一,、對(duì)去年以來(lái)信訪工作 的簡(jiǎn)要回顧

去年以來(lái),，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委,、市委指示精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立完善了信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制,，制定了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的文件,，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪問(wèn)題,，信訪穩(wěn)定工作為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)黨委,、政府更加重視,，工作力度明顯加大?？h委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，面對(duì)近段嚴(yán)峻的信訪形勢(shì),，采取了一系列切實(shí)有效措施,，對(duì)扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作被動(dòng)局面起了決定性作用。一是縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作,。史書記對(duì)重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報(bào),，每期必看必批,，多次主持召開會(huì)議，聽取信訪工作匯報(bào),，研究信訪工作,，多次輕車簡(jiǎn)從、深入一線做上訪群眾的思想工作,，親自指導(dǎo)制定我縣關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告,，并明確提出宣傳要求;王縣長(zhǎng)也非常支持和重視信訪工作，在財(cái)政比較困難的情況下，信訪經(jīng)費(fèi)有報(bào)必批,，并多次接待企業(yè)職工,，親自接待全縣離退休教師代表，解決問(wèn)題;縣委,、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)都能在周三接待日親自接待上訪群眾,，有的親自去京去省去市勸返上訪群眾，解決群眾反映的信訪問(wèn)題;主管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)以職責(zé)為己任,，再難再累,，從不懈怠，閱批群眾來(lái)信,，協(xié)調(diào)辦理信訪案件,，進(jìn)京赴省勸返群眾，并深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件,。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的意見》,、《關(guān)于對(duì)全縣信訪穩(wěn)定工作實(shí)行分類管理的意見》等文件,，并為縣信訪局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件,，配足配強(qiáng)了工作人員,。三是自去年以來(lái)縣里先后召開了6次高規(guī)格的信訪工作會(huì)議。史書記,、王縣長(zhǎng)親自到會(huì)并作重要講話,。縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議,，研究信訪工作,，制定工作計(jì)劃和措施，解決信訪部門的實(shí)際問(wèn)題,。有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)下去督查信訪工作和重要案件,，分包案件協(xié)調(diào)解決疑難信訪問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)全縣信訪工作起到了關(guān)鍵性作用,。

(二)認(rèn)真開展重復(fù)信訪,、重要信訪、涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作,。去年以來(lái),，我縣開展了三次專項(xiàng)治理工作。一是開展了重復(fù)信訪專項(xiàng)治理工作,。去年7月份,，國(guó)家信訪局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理活動(dòng)之后，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動(dòng),，成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，在調(diào)查摸底、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上,，制定工作方案,，全面開展了專項(xiàng)治理工作。經(jīng)過(guò)努力工作,，我縣排查出的26個(gè)重復(fù)信訪 案件全部得到妥善解決,。其中省里交辦的3個(gè)案件結(jié)報(bào)率為 100%，受到省,、市的好評(píng),。二是開展了重要信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理工作?？h信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位熱點(diǎn)問(wèn)題,、涉法信訪案件逐個(gè)進(jìn)行處理，處理案件35個(gè),，協(xié)調(diào)熱點(diǎn)問(wèn)題7個(gè),，集中處理涉法案件50個(gè)。三是認(rèn)真開展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作,。今年年初,，全國(guó)統(tǒng)一開展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，我縣成立了由縣委政法委牽頭,，公,、檢、法,、司,、信訪部門參加的專項(xiàng)治理工作組，對(duì)全縣排查出的54個(gè)涉法信訪案件進(jìn)行了復(fù)查,、甄別,，該維持的維持，該糾正的糾正,，該改判的改判,，該進(jìn)一步調(diào)查處理的進(jìn)一步調(diào)查處理。經(jīng)梳篦式地工作,，大部分上訪戶基本穩(wěn)定,，同時(shí)對(duì)少數(shù)無(wú)理纏訪、鬧訪戶依法進(jìn)行了處理,，維護(hù)了正常的信訪秩序,。

(三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會(huì)議精神落到實(shí)處,，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，加快省、市交辦案件的查辦速度,，去年以來(lái),，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中,，堅(jiān)持督查工作與督辦案件相結(jié)合,，明查與暗訪相結(jié)合，加快了交辦案件的辦理進(jìn)度,。

(四)建立完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制,。根據(jù)我縣的信訪工作實(shí)際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制,。一是全面堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，認(rèn)真解決好群眾反映的問(wèn)題。去年以來(lái),，對(duì)上級(jí)信訪部門交辦的18個(gè)案件全部實(shí)行縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，辦結(jié)率在95%以上,。二是組成了以信訪部門為主的長(zhǎng)年駐京信訪工作組。全權(quán)處理我縣赴京上訪群眾的接待,、勸返,、協(xié)調(diào)事宜。駐京工作組的同志認(rèn)真負(fù)責(zé),，不辭勞苦,，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批，維護(hù)了我縣形象,。三是建立了聯(lián)席會(huì)議制度,。組織、紀(jì)檢,、公,、檢、法,、信訪等信訪量較大的部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,，密切配合，通力協(xié)作,，定期不定期研究重點(diǎn)信訪問(wèn)題和涉法涉訴案件,，開展信訪突出問(wèn)題和群體性事件的處理。四是建立了日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度,、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返工作制度,、責(zé)任追究制度等一系制度，確保了信訪機(jī)制健康運(yùn)行,。

(五)嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制,。我縣信訪工作面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，赴京上訪總量居高不下,，縣委,、縣政府如果不對(duì)少數(shù)單位進(jìn)行責(zé)任追究，就不能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,，就會(huì)拖全縣的后腿,。去年以來(lái)，經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,，報(bào)縣委批準(zhǔn),，分別對(duì)四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn),、司法局等單位進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究,。今年下半年，對(duì)信訪問(wèn)題多,、信訪量大,、處理不力的孫營(yíng)鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián),、二輕局進(jìn)行黃牌警告,，實(shí)行重點(diǎn)管理。在極力維護(hù)信訪正常秩序的同時(shí),，還堅(jiān)持依法治訪,，對(duì)組織煽動(dòng)集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān),，無(wú)理纏訪,、鬧訪的少數(shù)人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，維護(hù)了法律的尊嚴(yán),，教育了廣大干部和群眾,，取得了較好的社會(huì)效果，大大增強(qiáng)了各級(jí)各部門做好信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性,。

(六)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè),。我縣信訪量大，信訪工作任務(wù)繁重,，信訪干部確實(shí)辛苦,。去年以來(lái),，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),，破格使用干部,，而且為信訪局購(gòu)買了新車，改善了辦公條件,，并增加了勸返工作辦公經(jīng)費(fèi),，特事特批，為信訪部門解決了很多實(shí)際困難和問(wèn)題,。

二,、當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題

縣委、縣政府對(duì)去年以來(lái)的信訪工作是充分肯定的,，成績(jī)是顯著的,。但是，我們還必須清醒地看到,，全縣整體信訪量大,，信訪工作難做，信訪形勢(shì)嚴(yán)峻的局面依然存在,，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn),。

(一)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

一是信訪總量攀升，越級(jí)上訪量增大,。今年元至八月份我縣信訪總量與xx年同期相比上升 3.4%,，比上年同期批數(shù)增加2.3%，人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪6批,，實(shí)際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17 %,，人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪6批80人，赴京去省,、到市來(lái)縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多,。

二是集體上訪增多,。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農(nóng)民群眾,、老復(fù)員軍人,、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多,，其中,，發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)大門、堵塞交通等過(guò)激行為的集體上訪就有12批870余人次,，嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序和交通秩序,。

(二)認(rèn)真及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題,。信訪工作地位和作用決定了必須堅(jiān)持以民為本，把立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上,。一要牢固樹立群眾觀點(diǎn),，牢記群眾利益無(wú)小事的道理，在處理信訪問(wèn)題工作中,，不能推,、拖、掛,，更不能冷,、橫、硬,。要深懷愛民之心,，恪守為民之責(zé)，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上,，設(shè)身處地處理問(wèn)題,。二要嚴(yán)格按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理和誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問(wèn)題歸口歸對(duì)了,，主管部門,、主管領(lǐng)導(dǎo)找準(zhǔn)了，就明確了責(zé)任主體,，只有明確了責(zé)任人,，才能有效地解決問(wèn)題，避免推諉扯皮,。責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真處理應(yīng)由本單位受理的問(wèn)題,，不能把矛盾推給上級(jí)，推向社會(huì),。三要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,。信訪問(wèn)題多數(shù)發(fā)生在基層，工作重點(diǎn)在基層,，解決問(wèn)題的關(guān)鍵也在基層,。當(dāng)務(wù)之急是配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作力量，重心下移,，關(guān)口前移,，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)就地化解信訪問(wèn)題的能力，減少越級(jí)上訪,。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作的指導(dǎo)和督促檢查,，交流經(jīng)驗(yàn),，提高基層工作水平。四要多立案快立案,?？h級(jí)立案率要達(dá)到60%，鄉(xiāng)級(jí)立案率要達(dá)到100%,，并且只辦不轉(zhuǎn),。 中央、省,、市,、縣交辦的案件必須限期辦結(jié)。

(三)集中精力解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。近幾年,，我縣在機(jī)構(gòu)改革中，分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產(chǎn),、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作,、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會(huì)福利，拒交社會(huì)統(tǒng)籌,，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪,。對(duì)這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)各部門都要深入細(xì)致地加以排查,，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)要盡快拿出解決問(wèn)題的意見和辦法,，落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對(duì)涉及多個(gè)部門的問(wèn)題,，由黨委政府加以協(xié)調(diào)解決,。無(wú)政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的，要向上級(jí)反映,，同時(shí)做好解釋工作,。特別是對(duì)錯(cuò)誤決策或執(zhí)行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪的,，要按照誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，該出人的出人，該出錢的出錢,，該追究的追究,。處理這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，在加快解決問(wèn)題的前提下,，要樹立長(zhǎng)期思想準(zhǔn)備,，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專門力量,，認(rèn)真細(xì)致地開展工作,，有計(jì)劃、有步驟,、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決,。

(四)繼續(xù)開展對(duì)涉法案件的專項(xiàng)治理。對(duì)涉法信訪案件,，前段我們開展了專項(xiàng)治理,，取得了階段性成果，成績(jī)很大,。按照市委政法委部署,，下一步要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力,、集中時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)治理,。此項(xiàng)工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤,，人員不散,，要進(jìn)一步加強(qiáng)力量，從各單位強(qiáng)抽人,，抽強(qiáng)人,，爭(zhēng)取年底把所有涉法信訪案件復(fù)查甄別一遍。要深入排查梳理,，逐案明確責(zé)任,。該立案復(fù)查的立案復(fù)查，該糾正的錯(cuò)案要糾正,，該依法駁回的依法駁回,，該教育息訴的要做好息訴工作。對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng),，案件復(fù)雜,，處理難度大的案件，要組織力量,，進(jìn)行攻堅(jiān),，限期處理到位。對(duì)群眾理解有偏差的案件,，要耐心向群眾解釋,，明辯視聽，消除誤解,。通過(guò)妥善處理涉法信訪案件,，還法律以尊嚴(yán),，給群眾以公正，維護(hù)公,、檢,、法、司部門在人民群眾心目中的形象,。對(duì)這項(xiàng)工作各級(jí)各部門要有決心和信心,，嚴(yán)格要求，抓好落實(shí),。今后,，要加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力,、辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,、公正,，減少和杜絕涉法信訪案件的發(fā)生。

(五)加強(qiáng)督查督辦工作,。督查督辦是黨委,、政府賦予信訪部門的一項(xiàng)重要職能，對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示,、工作部署具有重要作用,。督查督辦工作重點(diǎn)放在五個(gè)方面，一是對(duì)黨委,、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署的督導(dǎo)落實(shí),，不能棚架;二是對(duì)信訪量大的重點(diǎn)單位督促其盡快改變被動(dòng)局面;三是對(duì)案件的督查督辦，尤其是中央,、省,、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,，要跟蹤督查,，限期辦結(jié);四是對(duì)信訪積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進(jìn)行一次認(rèn)真清理,，按照這次會(huì)議要求采取領(lǐng)導(dǎo)包案,、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，限九月底前報(bào)結(jié),。對(duì)因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件,，要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對(duì)越級(jí)上訪,、集體上訪案件，要掛帳督辦,，使問(wèn)題盡快解決,，要成立督查組，專門負(fù)責(zé)督查督辦工作,。當(dāng)前對(duì)一些重要案件,，涉及多個(gè)部門的案件，可以組織有關(guān)部門,，抽調(diào)人員,，由信訪部門牽頭，進(jìn)行聯(lián)合督查,，形成合力提高督查效果,。

(六)突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格控制赴京去省到市集體上訪,。上半年,，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。北京是我國(guó)的首都,，代表著國(guó)家的形象，要接受以往教訓(xùn),，通許不能再出 事了,，也出不起事了。我們有責(zé)任,、有義務(wù)維護(hù)首都和省會(huì)的穩(wěn)定,，這是個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要有大局意識(shí),，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住,，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀牙蠎艉椭攸c(diǎn)人員堅(jiān)決控制在當(dāng)?shù)?。要教育群眾,，他們的?wèn)題在我縣是完全可以解決好，沒有必要也不應(yīng)該千里迢迢進(jìn)京告御狀,。從現(xiàn)在起,，我們把領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返上訪人員制度改為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解決信訪問(wèn)題制度。 一旦發(fā)生越級(jí)集體上訪,，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)做工作,，決不能幾請(qǐng)不到，延誤時(shí)機(jī)，如果出現(xiàn)這種情況,，堅(jiān)決追究有關(guān)地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。北京是信訪工作的最后一道防線，務(wù)必守好這道防線,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的通知后，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，立即按要求趕赴北京,，在最短的時(shí)間內(nèi)把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響,。關(guān)鍵時(shí)期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局,，按照縣里統(tǒng)一調(diào)度，保證人員,、經(jīng)費(fèi)和交通通訊工具三落實(shí),。

(七)律師介入信訪接待工作，引導(dǎo)群眾到司法部門依法解決問(wèn)題,。鑒于涉法信訪問(wèn)題越來(lái)越多的情況,，由信訪局預(yù)約上訪群眾，司法局安排律師,，每周三到信訪局接待室接待涉法信訪群眾,，在進(jìn)行法制教育和法律咨詢的基礎(chǔ)上，把上訪群眾引導(dǎo)到司法部門按法律程序解決問(wèn)題,，律師接待不收費(fèi),。

(八)認(rèn)真貫徹《通告》精神，維護(hù)信訪秩序,。為維護(hù)正常的信訪秩序,、工作秩序和交通秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,，縣信訪局,、縣公安局7月26日發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)信訪秩序保障社會(huì)穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上,，我縣已取得明顯成效,。9月初，市政府又下發(fā)了《開封市人民政府關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》,。根據(jù)市委,、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月,，加大力度宣傳市縣兩個(gè)《通告》,。這項(xiàng)工作由縣委宣傳部牽頭,，縣信訪局、縣廣電局具體組織實(shí)施,。屆時(shí),，縣委將組織有關(guān)人員對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行,。通過(guò)集中宣傳,，各級(jí)各部門和各社會(huì)團(tuán)體，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通告》的各項(xiàng)規(guī)定,，切實(shí)保障憲法和法律賦予公民的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范國(guó)家工作人員處理信訪問(wèn)題的行為,，按照分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理、誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)和及時(shí),、就地、依法處理問(wèn)題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,，依法,、依理、依情解決信訪問(wèn)題,。對(duì)在工作中不履行義務(wù),，敷衍塞責(zé)致使信訪人合法權(quán)益受到侵害的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。同時(shí)明確規(guī)定信訪人要依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng)，在保護(hù)自己合法權(quán)益的同時(shí),，不得損害他人,、集體和國(guó)家的利益。明確七個(gè)不得,，如有違犯者,，按照《信訪條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，視情節(jié)輕重,，分別給予批評(píng)教育,、行政處分、拘留或勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

在宣傳《通告》精神的同時(shí)，對(duì)來(lái)縣集體上訪人員，先由信訪部門和案發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)做好接待工作,，重大集體上訪請(qǐng)縣主管領(lǐng)導(dǎo)出面處理,。對(duì)惡意堵門堵路的，公安機(jī)關(guān)要派警力介入,，強(qiáng)行驅(qū)散或帶離,。對(duì)沖擊黨政機(jī)關(guān)，圍攻毆打工作人員,，搶砸公私財(cái)物等違法犯罪的為首分子,，公安機(jī)關(guān)要在取證的基礎(chǔ)上，依法予以打擊,。

要深入廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《信訪條例》,、《河南省信訪條例》和《通告》精神，司法,、新聞媒體要密切配合,。通過(guò)宣傳，達(dá)到家喻戶曉,，人人皆知,，使群眾自覺依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng)，不搞違法信訪活動(dòng),，自覺維護(hù)信訪秩序,，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

同志們,，做好新形勢(shì)下的信訪工作任務(wù)艱巨,，使命光榮。我們一定要牢記宗旨,，恪盡職守,，不辱使命，在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)一思想，振奮精神,，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì),、開創(chuàng)信訪工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。