在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn),。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧,。

改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇一

這次全縣規(guī)劃建設(shè)國土防震減災(zāi)工作會(huì)議,，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議,。之所以把四個(gè)部門的工作會(huì)納入一個(gè)大會(huì)來召開,，目的就是動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí),，齊抓共管，扎實(shí)工作,，努力開創(chuàng)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),、國土資源管理和防震減災(zāi)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn),，也是整合會(huì)議,、減少會(huì)議、改進(jìn)作風(fēng)的具體體現(xiàn),。剛才,，縣規(guī)劃、住建,、國土,、地震局四個(gè)主管部門的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，對(duì)今年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),、國土資源管理和防震減災(zāi)工作講了很好的安排意見,，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位認(rèn)真抓好落實(shí),。下面，我就做好今年的規(guī)劃建設(shè)國土和防震減災(zāi)工作,，講三點(diǎn)意見：

一,、統(tǒng)一思想，把握大局,，切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)劃建設(shè)國土防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感剛剛過去的20xx年,，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣規(guī)劃,、建設(shè)、國土,、地震部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照“保增長、保民生,、保穩(wěn)定”的發(fā)展思路,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施,，狠抓工作落實(shí),，經(jīng)過全縣上下的共同努力，規(guī)劃、建設(shè),、國土,、防震減災(zāi)工作取得了新的進(jìn)步和變化，一些工作還取得了突破性進(jìn)展,，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。具體表現(xiàn)在：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作加大資金投入，完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱,、南城區(qū)控制性和修建性詳規(guī)以及水洛,、南湖“城中村”改造修建性規(guī)劃，完成了城區(qū)供水管網(wǎng)改造和朱店鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程專項(xiàng)規(guī)劃,，南湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃和水洛鎮(zhèn)郭堡村,、通化鄉(xiāng)中莊村等10個(gè)村莊的地形圖測繪和規(guī)劃編制任務(wù)已全面完成，為全縣城鄉(xiāng)建設(shè)提供了有力的規(guī)劃支持,。

二是城鄉(xiāng)建設(shè)工作以增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能,、提高城鎮(zhèn)品味、改善人居環(huán)境為目標(biāo),，多渠道籌措城鄉(xiāng)建設(shè)資金,，完成了二郎山生態(tài)公園續(xù)建、縣城南入口改造,、城區(qū)生活垃圾處理工程和東城區(qū)住宅小區(qū)主體工程,，建成了2處集中供熱點(diǎn)，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)5公里,，鋪油改造城區(qū)道路3條3.6公里,，在北洛河上游新建了一座便民步行橋;啟動(dòng)實(shí)施了縣城南擴(kuò)一期工程，平穩(wěn)拆遷農(nóng)戶42戶,，征地429畝,，開建了9300多平方米的拆遷安置房;積極開展示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，南湖,、韓店,、朱店、盤安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了一批小康屋和專業(yè)市場,，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到25%,。

三是國土資源管理工作認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)制度，完成了洛河谷地土地整理二期項(xiàng)目,、韓店鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目和朱店鎮(zhèn)小灣村土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),，全年整理土地9900多畝，增加耕地1400多畝,，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡;積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加大土地儲(chǔ)備力度,，及時(shí)報(bào)批各類非農(nóng)建設(shè)用地，全力保障了全縣項(xiàng)目建設(shè)用地需求,。

四是防震減災(zāi)工作認(rèn)真落實(shí)宣傳教育,、震情監(jiān)測、應(yīng)急演練,、抗震設(shè)防等各項(xiàng)措施,，全民防震減災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng)，群測群防能力進(jìn)一步提高,。

對(duì)去年全縣規(guī)劃,、建設(shè),、國土和防震減災(zāi)工作，縣委,、縣政府是肯定的,，也是滿意的。這些成績的取得,，是全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾,，尤其是規(guī)劃、建設(shè),、國土,、地震部門的干部職工，埋頭苦干,、扎實(shí)工作的結(jié)果,。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委,、縣政府對(duì)大家一年來的辛勤工作表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí),，我們必須清醒地看到，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),、國土資源管理和防震減災(zāi)工作還存在一些不容忽視的問題,。規(guī)劃方面：城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面低，目前急需編制和完善的規(guī)劃還很多,，規(guī)劃編制任務(wù)艱巨;城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平較低,、特色不鮮明;部分群眾和開發(fā)商的規(guī)劃法律觀念淡薄，規(guī)劃管理工作有待加強(qiáng),。城鄉(xiāng)建設(shè)方面：由于受資金等因素的制約,，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、功能差,、承載能力弱,，建筑市場秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范,，建設(shè)施工管理、市政管理等工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),，縣城和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理的任務(wù)還相當(dāng)大,。國土資源管理方面：土地供需矛盾突出，市場監(jiān)管還不夠到位,，違法用地,、亂占濫用土地現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)村宅基地管理混亂,。防震減災(zāi)方面：全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)總體上還比較淡薄,，建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管還不到位，地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作還需加強(qiáng),。對(duì)這些問題,，各級(jí)和各有關(guān)部門要在今年的工作中認(rèn)真研究，采取措施,，努力加以解決,。

推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)國土資源,，扎實(shí)開展防震減災(zāi)工作,，是我縣實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。做好新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),、國土資源管理和防震減災(zāi)工作,，任務(wù)更加繁重，責(zé)任更為重大,。全縣各級(jí)各部門要針對(duì)規(guī)劃建設(shè)國土防震減災(zāi)工作中存在的困難和問題,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立足當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn),，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí),，確保新年度各項(xiàng)工作有新起色,、新突破。

二,、突出重點(diǎn),，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力做好20xx年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)國土和防震減災(zāi)工作

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年,。對(duì)于今年的各項(xiàng)工作,，縣委十四屆十八次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)作了安排，現(xiàn)在的關(guān)鍵是再細(xì)化,、再部署,。

(一)關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的先導(dǎo)和龍頭，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃,，對(duì)于有效配置公共資源,，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，具有十分重要的意義,。今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

1,、要加快規(guī)劃編制進(jìn)度。規(guī)劃是建設(shè)工作的起點(diǎn),，一切建設(shè)項(xiàng)目都要先由規(guī)劃來統(tǒng)籌,，其他部門、其他工作隨后跟進(jìn),?？h規(guī)劃局要統(tǒng)籌安排，加快進(jìn)度,，在5月底前完成縣城總體規(guī)劃評(píng)審工作和南城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，高質(zhì)量完成紫荊中學(xué)至紫荊山門的紫荊山北路修建性詳規(guī),、連接南城區(qū)與老城區(qū)的仿宋建筑購物一條街修建性詳規(guī),、南山梯田公園修建性詳規(guī)和南城區(qū)修建性詳規(guī)，為南城區(qū)開發(fā)和北城區(qū)改造提供藍(lán)圖;要按時(shí)完成縣城供熱管網(wǎng)和縣城給排水工程2個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃;要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和50%以上的村莊規(guī)劃編制,。

2,、要提高規(guī)劃編制水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持科學(xué)理念,，高度重視規(guī)劃編制工作。在編制規(guī)劃時(shí)要正確把握和處理好城鎮(zhèn)建設(shè)與自然環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的關(guān)系,，繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，堅(jiān)持立足當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn),，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),、高品位,，科學(xué)搞好規(guī)劃編制工作，無論是縣城總體規(guī)劃,、村鎮(zhèn)規(guī)劃,，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制性詳規(guī),，還是重點(diǎn)地段的修建性詳規(guī),，都要充分考慮規(guī)劃的前瞻性,、配套性和系統(tǒng)性，把規(guī)劃一次做到位,，分步實(shí)施,，充分體現(xiàn)現(xiàn)代城鄉(xiāng)建設(shè)的基本理念。一要做好基礎(chǔ)工作,。在編制規(guī)劃前,，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員都要深入調(diào)查研究，真正把握好城鄉(xiāng)發(fā)展的定位,，以超前的思維,、超前的規(guī)劃設(shè)計(jì)，凸顯城鄉(xiāng)建設(shè)的個(gè)性內(nèi)涵和品位,，做到既切合城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際,，又幾十年甚至上百年不落后。二要把好設(shè)計(jì)關(guān)口,。編制規(guī)劃一定要選擇具有較高資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,，選擇高水平的專業(yè)技術(shù)人員編制規(guī)劃。三要注重系統(tǒng)性,。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用,、環(huán)境保護(hù),、綠化、交通,、水利,、消防等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，完善總體規(guī)劃,，科學(xué)編制控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī),。

3、要嚴(yán)格規(guī)劃編制管理,。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力,，就要作為指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的法定依據(jù)，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,。一要加強(qiáng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理。規(guī)劃部門要把好項(xiàng)目的規(guī)劃選址關(guān),，依法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”,、規(guī)劃審查和規(guī)劃管理制度。二要加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理。房地產(chǎn)項(xiàng)目的建筑層高,、建筑風(fēng)格,、色彩搭配、建筑物的圍墻基礎(chǔ),、臺(tái)階,、陽臺(tái)、管線和附屬設(shè)施,、基礎(chǔ)設(shè)施以及開發(fā)區(qū)內(nèi)綠地率等,，都要符合規(guī)劃通知書的要求。禁止城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的行政和企事業(yè)單位在其辦公區(qū),、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)新建住宅,，需進(jìn)行商品房改建的，要先進(jìn)入土地市場公開拍賣,，再依規(guī)進(jìn)行規(guī)劃審批,。三要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法檢查。規(guī)劃執(zhí)法部門要以城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,、控制性詳規(guī)為依據(jù),，重點(diǎn)對(duì)南城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、城中村,、主次干道兩側(cè)范圍內(nèi)的建設(shè)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,，嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆,、管理一盤棋”的要求,，依法依規(guī)辦事，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。

4,、要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)規(guī)劃需要各級(jí)各部門和廣大群眾的共同參與和大力配合,，凡建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定取得選址意見書的,，發(fā)改部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng);未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，國土部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地;未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,，建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證;未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格的,，房管部門不得核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證。對(duì)未取得規(guī)劃許可證件的各類違法建筑,，供水,、電力部門不得為其辦理供水,、供電手續(xù),，建筑設(shè)計(jì)單位不得為其進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，施工單位必須立即停止施工;對(duì)利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,，工商,、衛(wèi)生、環(huán)保,、公安,、消防等部門不得為其頒發(fā)相關(guān)證照，已辦理證照的,，要依法予以吊銷,，切實(shí)提高城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)化,、規(guī)范化水平。

(二)關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)工作,。今年,，城鄉(xiāng)建設(shè)工作要以提高城鎮(zhèn)品味、改善人居環(huán)境為目標(biāo),，進(jìn)一步完善城區(qū)公用設(shè)施,，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大縣城和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度，著力提高全縣城鎮(zhèn)化水平。

一要全力推進(jìn)南城區(qū)開發(fā),。實(shí)施縣城南擴(kuò)二期工程是今年縣城建設(shè)的重點(diǎn),。住建局、國土局和水洛鎮(zhèn)要通力協(xié)作，按3月底前完成南城區(qū)建設(shè)用地的征用拆遷,，打通南巷子連接南城區(qū)的紫荊路,。交運(yùn)局要完成涇甘公路過境南城區(qū)的二級(jí)公路改造，建成南城區(qū)南北濱河大道,。水務(wù)局要治理南洛河城區(qū)段兩側(cè)河堤5公里。住建局要嚴(yán)格按照南城區(qū)控制性詳規(guī)，完成管網(wǎng)配套和綠化,、亮化工程，做好水務(wù)局、國稅局等單位的選址規(guī)劃和工程設(shè)計(jì),，抓緊動(dòng)工修建業(yè)務(wù)用房。

二要落實(shí)保障性住房建設(shè)任務(wù)。今年市上下達(dá)我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)1040套,，住建,、國土局和水洛鎮(zhèn)要配合做好規(guī)劃選址及土地劃撥等工作,，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),。住建,、水務(wù)局和水洛鎮(zhèn)要采取一次規(guī)劃、分年實(shí)施和先安置后拆遷的辦法,，在原建設(shè)局周圍和水務(wù)局實(shí)施棚戶區(qū)改造，開建濱河佳苑和金水花苑兩處高層商住小區(qū);改造水洛賀莊,、李莊“城中村”,，規(guī)劃建設(shè)天順花苑和乾成花苑兩處小高層住宅小區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目,，把改造工程與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量地搞好規(guī)劃和建設(shè)。

三要下大氣力加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。住建局要盡快依法建立規(guī)范管理城鎮(zhèn)的長效機(jī)制,，組建公用事業(yè)管理局,，完成數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè),，堅(jiān)持日常管理與集中整治相結(jié)合，加大綜合執(zhí)法力度,，下硬手整治縣城主要路段,、十字路口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生和環(huán)境秩序,。要積極開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),，衛(wèi)生局、住建局,、宣傳部要分別制定實(shí)施方案,，認(rèn)真組織實(shí)施，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城,、省級(jí)園林縣城和省級(jí)文明縣城,。

四要加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編和村莊規(guī)劃工作,，不斷完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚力和承載力,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。南湖,、朱店,、萬泉、韓店,、陽川等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐,，下決心解決城鎮(zhèn)設(shè)施配套不到位，公共環(huán)境臟,、亂,、差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)積極開展村容村貌整治,，實(shí)施“三清五改”工程,，新建一批垃圾收集設(shè)施，搞好村莊綠化,，改善人居環(huán)境,。

五要抓好建筑工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)。住建局,、各建設(shè)單位和建筑企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《招投標(biāo)法》,、《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,，加強(qiáng)資質(zhì)資格管理,，整頓和規(guī)范建筑市場秩序，確保建筑工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全,。特別是住建局要認(rèn)真履行職責(zé),，對(duì)各建筑企業(yè)建立質(zhì)量、安全行為不良記錄,，實(shí)行定期通報(bào),，督促落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，保證安全生產(chǎn)投入,。

(三)關(guān)于國土資源管理工作。保護(hù)耕地是國土資源管理的職責(zé)所在,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是國土資源管理的根本任務(wù),。全縣國土資源管理工作要按照“保護(hù)耕地,、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益,、服務(wù)社會(huì)”的思路,，正確處理保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，努力做到用地要節(jié)約，紅線不能碰,，服務(wù)要到位,，進(jìn)一步提高國土資源管理能力和服務(wù)水平。

一要為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供國土資源保障,。當(dāng)前,，各級(jí)更加注重從制度層面和技術(shù)層面強(qiáng)化土地管理，對(duì)土地管理的督查更加科學(xué)化,、制度化和日?；瑔栘?zé)追究更加嚴(yán)厲,，保障發(fā)展對(duì)用地需求與政策剛性約束的矛盾更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位特別是國土資源管理部門要準(zhǔn)確把握,，認(rèn)真研究國家土地政策，堅(jiān)持“嚴(yán)控總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則,，合理分配新增建設(shè)用地計(jì)劃,，強(qiáng)化用地結(jié)構(gòu)調(diào)控，優(yōu)先保證重大基礎(chǔ)設(shè)施,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、民生項(xiàng)目用地，加大保障性住房建設(shè)土地供應(yīng),，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供國土資源保障,。

二要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地管理工作中的職責(zé)?！锻恋毓芾矸ā访鞔_了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)土地管理尤其是耕地保護(hù)的法定職責(zé),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是轄區(qū)土地管理第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行土地規(guī)劃,、保護(hù),、整理、審核,、查處和宣傳的職責(zé),。但是，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),，認(rèn)為土地管理是國土部門的事,，忽視了自己應(yīng)該履行的法定職責(zé)和義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真履行好土地管理的法定職責(zé),，對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積,、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)與縣政府簽訂的責(zé)任目標(biāo),，與村社簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書,，確保規(guī)劃區(qū)內(nèi)耕地不減少，基本農(nóng)田得到有效保護(hù),。國土部門要積極爭取國家,、省列土地復(fù)墾整理項(xiàng)目，組織實(shí)施好高崖韓村土地整理項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,。

三要加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察。國土部門要充分調(diào)動(dòng)村監(jiān)督員和社信息員的積極性,，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用,，緊密配合，上下互動(dòng),，開展動(dòng)態(tài)巡查,。對(duì)發(fā)現(xiàn)和掌握的國土資源違法案件，要及早介入,、及時(shí)查處,，將土地違法行為消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重,、造成重大損失,、群眾反映強(qiáng)烈的重大典型案件，要依法嚴(yán)肅查處,，公開曝光,，確保國土資源管理法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。同時(shí),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土等有關(guān)部門要高度重視和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作,，重新排查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)，建立健全縣,、鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),，對(duì)山體滑坡,、泥石流等易發(fā)區(qū)實(shí)行汛期24小時(shí)監(jiān)測值班，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

(四)關(guān)于防震減災(zāi)工作。地震以其突發(fā)性和破壞性列為群災(zāi)之首。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)地震災(zāi)害的嚴(yán)重性和防震減災(zāi)的重要性,，提高思想認(rèn)識(shí),，積極落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好地震監(jiān)測和防御工作,，盡量降低因地震可能造成的各種損失,。

一要嚴(yán)格落實(shí)建筑工程防震設(shè)防措施。大量科學(xué)研究證明,，地震受災(zāi)損失的大小取決于建筑物,、構(gòu)筑物的抗震能力，工程建設(shè)抗震能力直接影響人員傷亡程度,。地震災(zāi)害學(xué)上有這樣一句話：奪命的不是地震,，而是建筑。有統(tǒng)計(jì)表明,，地震中的死亡95%以上是由于建筑物坍塌造成的,。積極的防御是減輕和降低地震災(zāi)害損失的有效途徑。今后,，在工程建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)改,、規(guī)劃,、住建、國土,、地震等部門要完善政策措施,，通力協(xié)作配合，依法加強(qiáng)工程建設(shè)抗震設(shè)防監(jiān)管,，重要工程和公共服務(wù)設(shè)施要在立項(xiàng),、設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程特別是重點(diǎn)工程抗震設(shè)防的管理,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。

二要高度重視農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作。我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,，農(nóng)村人口占絕大多數(shù),，農(nóng)民建房抗震設(shè)防觀念淡薄，這就存在嚴(yán)重安全隱患,。從汶川大地震可以看出,，受災(zāi)最嚴(yán)重的是農(nóng)村，大量民房倒塌,，許多村鎮(zhèn)被夷為平地,，幾乎無一幸免，慘不忍睹，血的教訓(xùn)我們一定要時(shí)刻牢記,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地震,、住建等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居住宅和鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理，加大宣傳培訓(xùn)力度,，讓群眾知道落實(shí)防震措施的重要性,，自覺在農(nóng)村危舊房屋改造、移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中,，積極落實(shí)農(nóng)村民居及公用設(shè)施抗震設(shè)防各項(xiàng)措施,，推動(dòng)農(nóng)村安全民居建設(shè)。

三要采取多種形式開展防震減災(zāi)宣傳教育,。大家都知道,，日本是地震頻發(fā)但傷亡輕微的國家，原因就在于日本歷來重視抗震設(shè)防,，制定了強(qiáng)制性的建筑物抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),，平時(shí)對(duì)民眾經(jīng)常開展防震知識(shí)教育，適時(shí)開展模擬演練,，日本的建筑物和人民抗震防災(zāi)意識(shí)很強(qiáng),。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要充分利用廣播,、電視、墻報(bào),、宣傳欄等多種形式,，加大防震減災(zāi)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳力度，教育,、引導(dǎo)各級(jí)各單位特別是建設(shè)工程單位增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的主動(dòng)性和自覺性,，積極開展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動(dòng),，不斷提高社會(huì)公眾特別是學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,。

四要加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),，加強(qiáng)日常應(yīng)急準(zhǔn)備，提高地震災(zāi)害管理水平和應(yīng)急指揮能力;要進(jìn)一步完善各級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè),，完善應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度,，推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃和建設(shè)，不斷加強(qiáng)地震災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)建設(shè),，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力和水平,。

三、強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí),，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

今年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國土資源管理和防震減災(zāi)工作的目標(biāo)任務(wù),、工作重點(diǎn)已經(jīng)十分明確,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,，細(xì)化措施,，抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，靠實(shí)責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和國土防震工作,，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,、負(fù)總責(zé)，把這幾項(xiàng)工作列入重要議事日程抓實(shí)抓好,。主管部門要建立責(zé)任制,，將各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，落實(shí)到人,，落實(shí)到時(shí)段,，形成嚴(yán)格的工作機(jī)制和責(zé)任體系,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要認(rèn)真排查調(diào)處城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和國土防震工作中的矛盾糾紛,，及時(shí)妥善處理群眾來信來訪，維護(hù)好群眾利益,。二要優(yōu)化服務(wù),，依法行政。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),、國土資源管理和防震減災(zāi)工作方面的法律法規(guī)比較健全,，為我們順利開展工作提供了強(qiáng)有力的法制保障，同時(shí)也對(duì)依法行政提出了更高的要求,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到帶頭學(xué)法,、知法,、懂法,、守法。有關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，認(rèn)真履行職責(zé),，切實(shí)搞好服務(wù)，提高執(zhí)法水平,，真正把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),、國土資源管理和防震減災(zāi)工作納入依法治理的軌道。

三要團(tuán)結(jié)協(xié)作,，形成合力,。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國土和防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,，必須堅(jiān)持綜合決策,、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理,?？h規(guī)劃、住建,、國土和地震部門要認(rèn)真研究政策,，為縣委、縣政府綜合決策,、綜合協(xié)調(diào)當(dāng)好參謀,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門既要各司其職,、各負(fù)其責(zé),，又要協(xié)調(diào)配合,、精誠合作,，努力形成推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

同志們,，做好今年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),、國土資源管理和防震減災(zāi)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大,，使命光榮,。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)定信心,，凝心聚力,，埋頭苦干，履職盡責(zé),，努力促進(jìn)全縣規(guī)劃建設(shè)國土和防震減災(zāi)工作再上新臺(tái)階,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇二

下面，我講四點(diǎn)意見,。

一、以戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)“金改”機(jī)遇

經(jīng)過改革開放30多年的資本積累,、財(cái)富積累和改革探索,，鹿城不但民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資本雄厚,，而且金融機(jī)構(gòu)集中,、金融生態(tài)環(huán)境良好，是溫州地區(qū)資本市場最活躍,、金融機(jī)構(gòu)最健全,、金融人才最集中，同時(shí)也是民間金融問題較為突出的區(qū)域,。從我們量大面廣的產(chǎn)業(yè)來看,，還都是集中在制鞋，金融要成為21世紀(jì)未來朝陽產(chǎn)業(yè)目前還是不夠的,。所以這次溫州金融改革綜合試驗(yàn)區(qū)獲國務(wù)院批復(fù),，是我們的重大機(jī)緣，為鹿城全面承接“金改”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供了歷史性的機(jī)遇,。

(一)轉(zhuǎn)型是發(fā)展的戰(zhàn)略主題。城市作為工業(yè)化,、現(xiàn)代化乃至晚近的全球化的重要表征,，比鄉(xiāng)村指向更加先進(jìn)的文明及更加先進(jìn)的生產(chǎn)和生活方式,，極具集聚效應(yīng),、輻射效應(yīng)，是區(qū)域競爭力的核心載體?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)就是城市經(jīng)濟(jì),，城市經(jīng)濟(jì)占比95%以上。作為核心城區(qū),，只有通過新型城市化,，才能為新型工業(yè)化提供良好的平臺(tái),、環(huán)境和動(dòng)力支撐。只有現(xiàn)代化的大都市才能集聚人才,、資金等各類高端要素,，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。有學(xué)者將人類社會(huì)發(fā)展劃分為“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”,、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”,、“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”和“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代”四個(gè)階段。鹿城的三產(chǎn)比重目前是70%,，在全市是高的,，但其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)只有25%，正是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,。如何實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型,、實(shí)現(xiàn)高端要素的集聚和城市能級(jí)的提升，就需要騰出空間,、騰籠換鳥和城市有機(jī)更新,，就需要通過搭建高端的平臺(tái)、培育高端的才人,，來引導(dǎo)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),，進(jìn)而帶動(dòng)城市治理方式、生活方式,、城市形態(tài)的轉(zhuǎn)變,。溫州自古就是一座商城，在金融市場,、資本市場演變之前的貨幣市場,，歷史悠久，異常發(fā)達(dá),。處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史大局和溫州這個(gè)大都市圈的中心,，鹿城走差異化、特色化,、優(yōu)勢化,、集約化發(fā)展之路，傳統(tǒng)密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)該要慢慢地淡出歷史舞臺(tái),，因?yàn)槲覀円厥袌龌桓?，要學(xué)習(xí)中國臺(tái)灣資金要素搞活，勞動(dòng)力價(jià)格提升,，因此實(shí)施轉(zhuǎn)移也是結(jié)構(gòu)調(diào)整,、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

(二)金融是鹿城的戰(zhàn)略文章,。改革開放以來,，溫州率先實(shí)行市場化改革,，極大地放開并活躍了民資、民力,、民營,，促進(jìn)了工業(yè)化和城市化的原始積累，也因民間借貸的活躍削弱了國有和城商行的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),，為溫州成為全國金融生態(tài)城市作出了重要貢獻(xiàn),。但是溫州的金融發(fā)展一直以來還僅處于傳統(tǒng)意義上的金融階段，而且由于受體制等要素制約,，泡沫化傾向越來越大,。首先是民間借貸不規(guī)范，一直處于地下運(yùn)行,，暗中操作,，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控，帶來了去年以來的局部金融風(fēng)波,。今年1-5月份,，我區(qū)民間借貸案件收案標(biāo)的月均還維持在同比增長300%左右，金融借款案件收案標(biāo)的維持在月均增長10倍以上,。這就像病來如山倒,，病去如抽絲，多米諾骨牌很快就倒掉,。其次是政府作為不到位,，突出的表現(xiàn)就是“兩多兩難”問題，即中小企業(yè)多而融資難,、民間資本多而投資難,。因企業(yè)得不到及時(shí)有效的直接融資和間接融資，缺乏資本融通,，造成了企業(yè)的普遍低小散,。再次是金融市場層次低。雖然我們有25家銀行金融機(jī)構(gòu),，也有保險(xiǎn),、證券、多種交易市場等金融方式,，但是還都處于非常不發(fā)達(dá)的階段,，整個(gè)投資交易市場并不像我們的民間借貸那么活躍，還不能有效提供企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的金融支撐,，并滋生了很大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。還有就是金融支撐作用小,。溫州有6000億元的民間資金,，過去五年溫州人在全國各地的實(shí)業(yè)投資累計(jì)超過3000億元,，實(shí)際在溫州投資的只有1300多億元。但鹿城作為溫州的中心城區(qū),，金融業(yè)還不是支柱產(chǎn)業(yè),。20xx年金融業(yè)增加值110.2億元，占生產(chǎn)總值比重17.3%,，僅高于溫州全市平均7個(gè)百分點(diǎn),，低于杭州下城區(qū)的28.8%，寧波海曙區(qū)的22.1%,，中心城區(qū)集聚效益還沒充分發(fā)揮,。美國的金融業(yè)占gdp比重達(dá)到25%，很多金融聚集的城市,，這一比例甚至達(dá)到40%以上,。所以，我們要搶占金融高地,，輻射全區(qū)域,、輻射全國，與海西區(qū),、中國臺(tái)灣對(duì)接交流合作,，這也是鹿城轉(zhuǎn)型發(fā)展的必解之題和戰(zhàn)略需要。

(三)“金改”是轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇,。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，有這么好的機(jī)緣，非常難得,。要繼續(xù)保持和不斷營造先發(fā)性優(yōu)勢,，必須不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，奮力走在改革前列,。金融是高端要素,，金融集聚區(qū)必須依附并生長在城市的中心區(qū)域。鹿城作為溫州商服最為發(fā)達(dá),、智力最為密集,、環(huán)境最為優(yōu)良的城區(qū)，是這次“金改”的最大受益者,，必將極大地激發(fā)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力和活力,。不僅為加快金融改革創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來歷史性機(jī)遇，而且對(duì)加快向“創(chuàng)首善之區(qū),、建幸福鹿城”目標(biāo)邁進(jìn)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,。首先是極大地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“金改”將進(jìn)一步完善金融體系,，不僅是金融機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)來,，全國一些優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)、資本市場,、交易市場都可以進(jìn)來,，包括一些金融機(jī)構(gòu)將更加細(xì)化具體地為中小企業(yè)提供金融服務(wù)，將進(jìn)一步加快金融改革創(chuàng)新,，為民資投資,、小微企業(yè)提供服務(wù)，通過金融的融通功能迅速幫助企業(yè)做大做強(qiáng),，也因此會(huì)提高每平方公里的投資強(qiáng)度,、gdp產(chǎn)出和稅收收入。其次是極大地推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,。有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就有什么樣的從業(yè)人員,。金融服務(wù)業(yè)屬于智力密集型的高端產(chǎn)業(yè)，它在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),，也實(shí)現(xiàn)了城市的有機(jī)更新,，帶來了城市的環(huán)境優(yōu)化和社會(huì)的有序管理。這也是提升“三生五感”和“創(chuàng)首善,、爭一流”的重大契機(jī),。再次是極大地提升中心城區(qū)地位。金融服務(wù)業(yè)依托于實(shí)體經(jīng)濟(jì),，集聚輻射于區(qū)域經(jīng)濟(jì),，全國唯一的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)更是吸引和服務(wù)于全省乃至全國經(jīng)濟(jì)。改革,，就是不斷放開一些“閘門”,，這個(gè)“閘門”就是行政資源，通過“金改”帶給我們?cè)谔厥庑姓Y源的不斷傾斜,。抓好這次“金改”機(jī)遇,，我們不僅能夠破解“兩多兩難”問題,，更可以通過拓展改革金融創(chuàng)新,，使鹿城的金融業(yè)走在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的前頭,、走在區(qū)域發(fā)展的前頭，形成金融集聚區(qū)、區(qū)域性金融中心,，搶占區(qū)域發(fā)展制高點(diǎn)。

因此,，我們必須立足鹿城、服務(wù)溫州,、放眼全國，把金融綜合改革作為解決“兩多兩難”問題的戰(zhàn)略舉措，作為深化要素市場化改革的核心任務(wù),，作為加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重,，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化要素保障,，推動(dòng)發(fā)展方式由資源驅(qū)動(dòng)向投入、創(chuàng)新,、財(cái)富驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融又好又快發(fā)展,。

二,、以高度的站位深入謀劃“金改”工作

我們要按照國務(wù)院“十二條”精神和省、市的統(tǒng)一部署,，按照在中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新上先行先試,、民間融資規(guī)范上先行先試,、多渠道破解“兩難”問題上先行先試,、在信用建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范上先行先試等“四個(gè)先行先試”的要求,，圍繞“創(chuàng)首善之區(qū),、建幸福鹿城”總目標(biāo)和“三四五”總戰(zhàn)略的實(shí)施，把“金改”工作作為推動(dòng)鹿城金融支柱產(chǎn)業(yè)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略來抓,，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心,，突出破解“兩多兩難”，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,，打造“兩個(gè)中心”,，做到“三個(gè)先行”，處理“四個(gè)關(guān)系”,，實(shí)現(xiàn)“五大突破”,，確保試點(diǎn)承接工作取得實(shí)質(zhì)性成效?！耙粋€(gè)目標(biāo)”就是建設(shè)金融強(qiáng)區(qū),。“兩個(gè)中心”就是打造區(qū)域性中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財(cái)富管理中心,?！叭齻€(gè)先行”就是盡快建成民間融資規(guī)范發(fā)展先行區(qū),、小微企業(yè)融資便利先行區(qū)和地方金融改革創(chuàng)新先行區(qū)?！八膫€(gè)關(guān)系”就是在金融改革創(chuàng)新發(fā)展過程中正確處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展,、市場化運(yùn)作與政府引導(dǎo)、金融改革創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)防范,、金融綜合改革與其它配套改革的關(guān)系,。“五大突破”就是在總部金融機(jī)構(gòu)培育,、資本市場建設(shè),、區(qū)域金融創(chuàng)新、金融體制機(jī)制創(chuàng)新,、金融服務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,。為此，必須牢牢把握以下五條原則和要求：

一是必須主動(dòng)承接,、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，鹿城是溫州現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的中心,。全區(qū)上下務(wù)必要樹立“溫州搞金改”就是“鹿城搞金改”的機(jī)遇意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深刻理解承接“金改”工作大局所履行的職責(zé)與義務(wù),，擔(dān)當(dāng)好國務(wù)院的“十二項(xiàng)”任務(wù),，實(shí)踐好“金改”“五十條”意見，享用好各項(xiàng)政策紅利,。

二是必須先行先試,、率先而為。必須大力解放思想,，大膽地嘗試，勇敢地改革,，大膽地突破常規(guī),。不能光照著書念、光照著文件套,，必須推開“玻璃門”,、拆開“彈簧門”。凡是有利于破解“兩多兩難”,、有利于城市轉(zhuǎn)型,、有利于城市民生的，都要大膽地突破,、大膽地創(chuàng)新,、大膽地激活現(xiàn)有模式與體制機(jī)制,。

三是必須政府引導(dǎo)、項(xiàng)目運(yùn)作,?！敖鸶摹惫ぷ鞯捻攲釉O(shè)計(jì)，上面已明確了方向,，解決了“干什么”的問題,，接下來就是我們“怎么干”。我們要通過政府引導(dǎo),、市場化運(yùn)作和項(xiàng)目化管理,，通過重點(diǎn)改革項(xiàng)目的具體實(shí)施與探索創(chuàng)新，把每項(xiàng)任務(wù)都落到實(shí)處,，為全市,、全省乃至全國積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒和示范價(jià)值,。

四是必須重點(diǎn)突破,、風(fēng)險(xiǎn)可控。以防控金融風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),，在工作中切實(shí)做到既勇于探索,、積極推進(jìn)，又穩(wěn)妥有序,、防范風(fēng)險(xiǎn),，防止系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),。檢驗(yàn)“金改”成效關(guān)鍵的一條,，在于是否真正為民營企業(yè)與民間資本搭建了穩(wěn)健實(shí)際管用的渠道和橋梁，是否真正有效破解“兩多兩難”問題,，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)與民間金融的融合互動(dòng),、健康發(fā)展。

五是必須統(tǒng)籌兼顧,、配套推進(jìn),。金融市場是全國性市場，金融改革是高端要素改革,，“金改”工作必須放在全局中來謀劃實(shí)施,。不僅要著力抓好企業(yè)規(guī)范、社會(huì)誠信和人才支撐等方面基礎(chǔ)性建設(shè),，還要重點(diǎn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化環(huán)境等各方面具體項(xiàng)目，協(xié)力抓好“金改”的歷史性機(jī)遇并構(gòu)筑制高點(diǎn),。

三,、以扎實(shí)的舉措加快推進(jìn)“金改”建設(shè)

溫州這次成為中國金融改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，我們要乘勢作為,，大膽探索,，有組織、有計(jì)劃,、有步驟地開展先行先試,，全力建設(shè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，為全國金融改革提供經(jīng)驗(yàn),。

一是發(fā)展總部金融,，建設(shè)金融強(qiáng)區(qū)。加快推進(jìn)地方金融多元化體系,，引進(jìn)全國性金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)設(shè)立小企業(yè)信貸中心,、小企業(yè)金融中心等小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè),、小微企業(yè)融資難問題,。加快溫州金融集聚區(qū)建設(shè)，培育引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出,、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)強(qiáng)的金融法人機(jī)構(gòu)或區(qū)域性總部,，市區(qū)聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)濱江商務(wù)區(qū)7幢金融總部大樓。加快引進(jìn)國內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu),，完善金融產(chǎn)業(yè)鏈,，把車站大道建設(shè)成為富有特色的金融大道、金融街區(qū),，提高金融服務(wù)檔次和水平,，形成金融業(yè)態(tài)聚集發(fā)展態(tài)勢。加快籌建鹿城金融廣場,，確保7月份掛牌運(yùn)營,，打造資本管理機(jī)構(gòu)集群，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平,。用2年時(shí)間打造成溫州中小企業(yè)綜合金融服務(wù)中心和金融綜合改革試驗(yàn)基地,。用3年時(shí)間把我區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性民間資本管理機(jī)構(gòu)集聚區(qū)和民間財(cái)富管理服務(wù)中心?！啊逼谀鹑跇I(yè)增加值達(dá)到200億元以上,，占生產(chǎn)總值比重為25%以上,，對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%左右。

二是健全金融體系，打造創(chuàng)新智城,。引智重于引資,。依托智慧城區(qū)建設(shè)，實(shí)施“金融引智”工程,，像抓招商引資那樣抓招才引智,，設(shè)立金融專家咨詢委員會(huì)，籌辦地方金融風(fēng)險(xiǎn)控制研究中心,，實(shí)行企業(yè)抱團(tuán)引智,，實(shí)現(xiàn)引智資源的共享。開展民間資本管理公司和農(nóng)村資金互助社試點(diǎn),，采取集約化,、專業(yè)化管理方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金有序進(jìn)入我區(qū)項(xiàng)目建設(shè),、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，轉(zhuǎn)化為符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)資本。健全服務(wù)小微企業(yè)的金融組織體系,，堅(jiān)持國有金融組織與民間金融組織,、銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)、內(nèi)資與外資金融機(jī)構(gòu),、本地與外地金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展,，逐步形成多層次、廣覆蓋,，互為補(bǔ)充,、良性競爭的金融組織體系。率先啟動(dòng)鹿城農(nóng)村合作銀行股份制改革并增資擴(kuò)股,，今年新增3家小額貸款公司,，推動(dòng)小額貸款公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，完善農(nóng)村金融體制和強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù),。

三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，培育資本市場。圍繞建立適合小微企業(yè)和“三農(nóng)”需求的多層次金融服務(wù)體系,，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入,，積極推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新工作，支持各銀行機(jī)構(gòu)推出科技貼息貸款,、稅源經(jīng)濟(jì)貸款,、農(nóng)房抵押貸款等支農(nóng)支小的信貸業(yè)務(wù)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展小額貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn),。開展設(shè)立財(cái)政資金參與的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和城市有機(jī)更新股權(quán)投資基金,，整合在外溫商和本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)資本資源,，爭取建設(shè)境外投資貿(mào)易咨詢服務(wù)中心和溫州人資產(chǎn)管理服務(wù)中心，形成投資一條龍服務(wù)體系,。積極推進(jìn)企業(yè)上市,，推出專業(yè)財(cái)務(wù)顧問服務(wù)、結(jié)構(gòu)性融資,、資產(chǎn)管理等金融服務(wù),，開通綠色審批通道、減免相關(guān)收費(fèi)等優(yōu)惠政策,，打造我區(qū)擬上市企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái),。力爭“”期間達(dá)到上市公司5家，培育上市后備企業(yè)10家以上,，今年要完成2家以上企業(yè)重組或股改,。推動(dòng)企業(yè)利用債券市場融資，爭取在中小企業(yè)私募債試點(diǎn)上取得突破,。

四是強(qiáng)化金融監(jiān)管,，優(yōu)化金融生態(tài)。更加注重防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)民間金融陽光化和規(guī)范化,，全力做好溫州民間借貸登記服務(wù)中心試點(diǎn)。加快建立融資擔(dān)保體系,，全面完成融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作,，初步構(gòu)建起以大型政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為龍頭，以多體制競合發(fā)展的融資擔(dān)保體系,。完善地方金融管理體制,，建立金融聯(lián)席會(huì)議制度、經(jīng)濟(jì)金融信息互通制度,、重大事項(xiàng)通報(bào)制度,，完善《金融應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，加快在線實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),，整合信用信息資源，建設(shè)鹿城綜合信用服務(wù)平臺(tái),，建立和完善信息共享機(jī)制,，加強(qiáng)守信失信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)，逐步建立起以道德為支撐,、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),、法律為保障的覆蓋全社會(huì)的征信體系。建立地方金融管理局,，與區(qū)金融辦實(shí)行兩塊牌子一套人馬,。制定出臺(tái)資本運(yùn)作類機(jī)構(gòu)監(jiān)管方案,，加強(qiáng)對(duì)各類金融組織和融資性中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和服務(wù),。組建涉嫌金融犯罪偵查支隊(duì),，建立金融仲裁院，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),，維護(hù)公平公正的經(jīng)濟(jì)金融秩序,。

四、以強(qiáng)大的合力全面強(qiáng)化“金改”保障

金融綜合改革,，不是單一工作,，是一項(xiàng)智力和力量密集型、涉及方方面面的系統(tǒng)工作,。全區(qū)上下要以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任,，落實(shí)政策措施,，營造良好環(huán)境，凝聚各方合力,，全面把改革創(chuàng)新工作任務(wù)落到實(shí)處,。

一要堅(jiān)持“三強(qiáng)化”。強(qiáng)化學(xué)習(xí)保障,。各部門和街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代金融知識(shí),，努力掌握金融規(guī)律，認(rèn)真研究金融問題,，努力成為金融領(lǐng)域的“行家里手”,。強(qiáng)化人才隊(duì)伍。要繼續(xù)通過“內(nèi)外溫州人”網(wǎng)絡(luò),，向全國全世界引進(jìn)高層次金融機(jī)構(gòu)人才,，通過加強(qiáng)對(duì)金融高管和高端人才的激勵(lì)政策，吸引和集聚更多的高層次金融人才來鹿城,，為我所用,。強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)。通過加快金融集聚區(qū),、金融街建設(shè),，完善硬條件。通過權(quán)力下放,，縮短審批流程,，進(jìn)一步完善金融發(fā)展的軟環(huán)境。

二要建立“三機(jī)制”,。建立省市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,、社會(huì)各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，上下互動(dòng)，合力推動(dòng),，鼓勵(lì)民間金融組織和民營資本積極參與,，提高金融改革的參與度。建立責(zé)任考核機(jī)制,。對(duì)在金融改革工作中表現(xiàn)突出的干部,，在年度評(píng)先評(píng)優(yōu)中予以充分體現(xiàn)和傾斜。建立媒體互動(dòng)機(jī)制,。加大宣傳力度,，各類新聞媒體上開設(shè)專欄，加大宣傳,、推介和互動(dòng)力度,，形成有利于金融改革發(fā)展的良好氛圍。

三要做到“三完善”,。加快完善社會(huì)信用體系,。建立綜合信用管理平臺(tái)以及其他各類體系，切實(shí)解決民間信用不對(duì)稱問題,。加快完善銀企對(duì)接機(jī)制,。通過“進(jìn)村入企”等活動(dòng)，幫助銀行更加全面了解企業(yè)發(fā)展,，讓企業(yè)了解金融產(chǎn)品,，切實(shí)優(yōu)化金融服務(wù)。加快完善金融法治體系建設(shè),。以金融法庭成立為契機(jī),，加強(qiáng)金融消費(fèi)者和投資者合法權(quán)益保護(hù)，規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展,。

同志們,，推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，是鹿城轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇,、新動(dòng)力,，事關(guān)鹿城長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略全局。我們一定要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市黨委,、政府的戰(zhàn)略部署,，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取,，舉全區(qū)之力,、集各方之智，加快推進(jìn)金融改革創(chuàng)新,，為“創(chuàng)首善之區(qū),、建幸福鹿城”而不懈奮斗,。

改革創(chuàng)新工作的情況報(bào)告篇三

同志們：

今天這次會(huì)議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,，按照全面深化改革的要求,，結(jié)合20xx年度重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)全年工作進(jìn)行梳理,，集思廣益,、啟迪思路、認(rèn)真討論,，力求以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措,、創(chuàng)新的政策,、創(chuàng)新的機(jī)制、創(chuàng)新的平臺(tái)謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作開展,，確保20xx全市林業(yè)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有大的提升和跨越,。下面，我代表市局黨組就20xx年深化林業(yè)改革創(chuàng)新講幾點(diǎn)意見,。

一,、要深刻認(rèn)識(shí)深化林業(yè)改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性

改革創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)的不竭動(dòng)力，以改革創(chuàng)新的思路舉措,、審視謀劃推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展,，是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和加快全市林業(yè)改革發(fā)展、爭先進(jìn)位的必然選擇和現(xiàn)實(shí)需要,。

(一)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是林業(yè)部門承擔(dān)的重要政治責(zé)任,。黨的xx屆三中全會(huì)是在我國改革開放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次重要會(huì)議，是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示,，是以為的黨中央回應(yīng)人民期待,、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的政治承諾,，是全面深化改革的總部署,、總動(dòng)員，必將對(duì)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,。黨中央成立了以為組長的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制,、政治體制,、文化體制、社會(huì)體制,、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)體制改革,，要求各級(jí)盡快啟動(dòng)推進(jìn),。省委、省政府將全面深化改革作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)和牽動(dòng)力,，作出以深化改革牽引“實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃,、浴火重生，譜寫山東人民美好生活新篇章”的決策部署,。市委會(huì)專題形成決議,，部署全面深化改革打造科學(xué)發(fā)展高地，安排全面深化改革重點(diǎn)課題調(diào)研提綱和責(zé)任分工,，將深化改革任務(wù)分解落實(shí)到各部門和責(zé)任人,，加快出臺(tái)濟(jì)寧版全面深化改革創(chuàng)新的實(shí)施意見。市林業(yè)局,，在生態(tài)保護(hù)和制度建設(shè)改革方面承擔(dān)重要責(zé)任和任務(wù),。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是中央、省市黨委政府賦予的重要政治任務(wù)和工作責(zé)任,。

(二)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是加快林業(yè)跨越趕超的必然要求,。回顧總結(jié)濟(jì)寧林業(yè)近幾年的發(fā)展,，之所以能逐年取得較大成效,，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展，主要是緊緊抓住各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，著力創(chuàng)新和改進(jìn)工作的方法,、舉措，著力創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作制度,、機(jī)制,，著力創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成績和成效已成為過去,，林業(yè)事業(yè)的不斷推向前進(jìn),，是一個(gè)拾級(jí)而上、持續(xù)攀升的過程,，是一個(gè)不斷躍上新臺(tái)階,、開創(chuàng)新局面的過程，也就是一個(gè)不斷深化改革,、不斷深化創(chuàng)新,，通過改革和創(chuàng)新來解決困難問題的過程。20xx年是我們創(chuàng)建全國綠化模范城市的集中攻堅(jiān)年,，也是以10項(xiàng)林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程為主要內(nèi)容的新一輪林業(yè)發(fā)展關(guān)鍵年,，任務(wù)之繁重、壓力之大、社會(huì)關(guān)注度之高,，我們每個(gè)人都能感受得到,。完成好20xx年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧林業(yè)在新起點(diǎn)上的快速發(fā)展,，需要我們通過創(chuàng)新的理念,、改革的措施來找到推進(jìn)加快發(fā)展的途徑、方法,。如果我們?nèi)允悄陱?fù)一年老思路,、按部就班舊方法，完成年度任務(wù)和新的工作成效,、新的工作局面都將無從談起,。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是保持和發(fā)展好林業(yè)改革發(fā)展良好勢頭、圓滿實(shí)現(xiàn)20xx年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的必然要求,。

(三)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是破解制約發(fā)展梗阻的現(xiàn)實(shí)需要,。20xx年以來，局黨組一直堅(jiān)持一手抓改革促發(fā)展,、一手抓班子帶隊(duì)伍，林業(yè)工作成效,、林業(yè)社會(huì)地位和干部隊(duì)伍面貌有了較大提升,，但與我們面臨的發(fā)展任務(wù)相比，與中央,、省市新形勢下要求相比,，差距和問題依然明顯。在工作發(fā)展上,，我們?cè)S多工作任然滿足于按部就班,、一般化的思路、一般化的措施,、一般化的推進(jìn),，缺乏創(chuàng)新性的思維、改革性的舉措,、大氣魄的手筆,，細(xì)細(xì)數(shù)來，我們?nèi)婀ぷ魑淮坞m逐年前移,，但在全省,、全國有影響的工作品牌寥寥無幾，各項(xiàng)工作的特色亮點(diǎn)都不夠突出;在干部隊(duì)伍建設(shè)上,，我們不少同志,，工作責(zé)任意識(shí)、開拓意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),，慣性思維非常明顯,，工作視野不開闊，專研問題不深入,，習(xí)慣于老方法,，滿足于舊做法，能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒,、積極探索創(chuàng)新的同志不多;在專業(yè)技術(shù)研發(fā)上,，我們現(xiàn)在一些專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能不愿學(xué)、不想學(xué),、學(xué)的少,，知識(shí)結(jié)構(gòu)更新慢，科學(xué)研究能力弱,，一年到頭沒課題,，年復(fù)一年沒成果，只在乎職稱的提升,，不講究成果的研發(fā),。專業(yè)技術(shù)人員是應(yīng)該把精力放在職稱提升上，但職稱的提升是以成果,、論文來體現(xiàn)的,，是以專業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)研發(fā)帶頭人來實(shí)現(xiàn)的。林業(yè)局是業(yè)務(wù)部門,，具備精湛的業(yè)務(wù)水平,、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)是對(duì)業(yè)務(wù)干部基本的要求，我們只有不斷的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),、不斷地專研業(yè)務(wù),，才能適應(yīng)這個(gè)崗位，才能適應(yīng)林業(yè)發(fā)展形勢的需要,。這些都充分印證和說明了,，我們需要全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的必要性、緊迫性,。

二,、要正確把握深化林業(yè)改革創(chuàng)新的方向和方法

改革創(chuàng)新是一個(gè)大課題。一提改革,，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作,，在我們一個(gè)單位、一個(gè)科室,、一個(gè)人身上難以實(shí)現(xiàn),，但實(shí)踐證明，智慧來自民間，經(jīng)驗(yàn)出自基層,，任何改革創(chuàng)新成果的取得,，都源自于現(xiàn)實(shí)的需要，來自于基層的探索,。我們這次座談會(huì)提出的改革創(chuàng)新,，就是借助黨的xx屆三中全會(huì)全面深化改革的東風(fēng)，提高廣大干部職工的改革意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí),，圍繞全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作發(fā)展，集思廣益,，建言獻(xiàn)策,，深入思考謀劃，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新,、思路創(chuàng)新,、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新,、平臺(tái)創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的方法舉措,，推動(dòng)每項(xiàng)工作出亮點(diǎn),、見成效，每個(gè)崗位有突破,、成典型，實(shí)現(xiàn)全市林業(yè)改革發(fā)展的上檔次,、上水平,。所以，對(duì)我們濟(jì)寧林業(yè)系統(tǒng),，對(duì)我們濟(jì)寧市林業(yè)局,，對(duì)每個(gè)縣市區(qū)林業(yè)局，對(duì)我們每一科站,、每一個(gè)人,，改革創(chuàng)新都不是空對(duì)空，而是實(shí)打?qū)崱?/p>

(一)要立足于打造載體平臺(tái),、提升林業(yè)地位來推進(jìn)改革創(chuàng)新,。構(gòu)建黨政重視、全社會(huì)參與加快林業(yè)發(fā)展的良好格局,，需要我們通過一個(gè)引起廣泛共振的支點(diǎn),，打造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、全社會(huì)認(rèn)同的載體平臺(tái)，通過載體平臺(tái)贏得黨政的重視,、政策的支持,、資金的注入、社會(huì)的參與,，在提升濟(jì)寧形象的同時(shí),，展示林業(yè)的作為，在增強(qiáng)濟(jì)寧競爭力的同時(shí),，擴(kuò)大林業(yè)的影響力,。20xx年我們找準(zhǔn)了創(chuàng)建全國綠化模范城市這一載體和平臺(tái)，得到市委,、市政府和全社會(huì)的認(rèn)可和支持,，從領(lǐng)導(dǎo)重視、政策支持,、資金投入,、社會(huì)參與等方面都有顯著提升。各縣市區(qū)也都深入發(fā)掘各自潛力優(yōu)勢,，正在打造屬于自己的品牌,，下步的重點(diǎn)就是如何推動(dòng)這些載體平臺(tái)的發(fā)展，無論是綠化類創(chuàng)建,，還是國家,、省級(jí)品牌打造，都要精細(xì)策劃,、形成聲勢,、產(chǎn)生影響、引起關(guān)注,、受到重視,，將創(chuàng)建過程、推進(jìn)過程作為宣傳林業(yè)作用,、展示林業(yè)作為,、提升林業(yè)形象地位的過程，這就需要有力的舉措來落實(shí),、創(chuàng)新的機(jī)制來保障,。要大力突破項(xiàng)目建設(shè)，將項(xiàng)目作為林業(yè)發(fā)展的有形載體,，認(rèn)真研究并熟練掌握國家計(jì)劃,、財(cái)政、稅收,、投融資體制改革等涉林政策,，及時(shí)了解有關(guān)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南,，深刻領(lǐng)會(huì)資金扶持重點(diǎn)和使用范圍，準(zhǔn)確把握林業(yè)投資的重點(diǎn)和方向,，精心做好項(xiàng)目的策劃,、包裝、運(yùn)作和建設(shè),，將更多項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃,，贏得國家、省政策資金支持,。市林業(yè)局將制定項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)管理規(guī)程和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,，各類項(xiàng)目提前儲(chǔ)備、有序申報(bào),、規(guī)范建設(shè),。要大力完善扶持政策，加快建立各級(jí)公共財(cái)政支持體系,，加快完善森林濕地生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度,，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)各類公益林落實(shí)補(bǔ)償政策,，對(duì)大型林業(yè)投資項(xiàng)目,、林業(yè)龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織,、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和名牌產(chǎn)品,、名牌商標(biāo)等給予財(cái)政補(bǔ)助、政策支持,。要大力實(shí)施品牌提升,，強(qiáng)化品牌意識(shí)，立足于自己的基礎(chǔ)和特色,，思考并找到有效的抓手,，積極爭創(chuàng)有影響的品牌，打造含金量高的名片,，重視特色品牌推介，精心打造有特色,、有市場,、有競爭力的生態(tài)品牌推介活動(dòng), 帶動(dòng)全面工作的整體發(fā)展。

(二)要立足于主體作用發(fā)揮,、建設(shè)生態(tài)林業(yè)來推進(jìn)改革創(chuàng)新,。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，主體作用的發(fā)揮重點(diǎn)是造林綠化,，加快造林綠化的動(dòng)力和有效手段是改革創(chuàng)新,。面對(duì)20多萬畝的荒山荒灘的治理,、綠色通道建設(shè)管理的制約、義務(wù)植樹社會(huì)參與度不高的尷尬,、濕地保護(hù)管理的短板等,，我們不能再以老觀念、老方法,、老措施發(fā)展,，要跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索,，用開闊的視野,、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進(jìn)工作,。要充分運(yùn)用市場機(jī)制,，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn),，鼓勵(lì)林權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶,、家庭林場、農(nóng)民合作社,、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，盤活農(nóng)民森林資產(chǎn),，調(diào)動(dòng)社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)組織投資造林綠化的積極性,。要突出規(guī)模效應(yīng)，集中財(cái)力捆綁造林,，把有限資金用到刀刃上,，一治一座山頭、一片流域,，一綠一條河流,、一條公路，造一片成一片,，確保造林綠化效果,。要完善工程造林機(jī)制，創(chuàng)新造林方式,，對(duì)造林地段實(shí)施招投標(biāo)制,、監(jiān)理制，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇施工單位,，按規(guī)劃設(shè)計(jì),，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,。要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制,，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn),，制定檢查驗(yàn)收獎(jiǎng)懲辦法,，加大檢查督導(dǎo)考核力度,，對(duì)造林成活低,、勞民傷財(cái)?shù)模f明原因,，甚至追究相關(guān)責(zé)任,。要加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，理順管理體制,，建立科學(xué)的濕地管理體系,，要完善濕地保護(hù)恢復(fù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與合理利用示范,，加快采煤塌陷地等再生濕地生態(tài)修復(fù)治理研究，探索加快濕地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，推進(jìn)我市濕地保護(hù)管理實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。

(三)要立足于保護(hù)生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果來推進(jìn)改革創(chuàng)新,。我市是生態(tài)小市,，森林資源不多，生態(tài)環(huán)境較為脆弱,，森林資源彌足珍貴,，資源保護(hù)形勢非常嚴(yán)峻。用改革創(chuàng)新的手段保護(hù)生態(tài)安全,、鞏固生態(tài)成果尤為重要,。要?jiǎng)澏ê蛧?yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，將其落實(shí)到縣,、鄉(xiāng),，落實(shí)到地圖、地塊,，制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法,，建立破壞損害森林、濕地和野生動(dòng)植物資源舉報(bào)制度,，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,。要研究制定森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理機(jī)制,，制定森林資源損害鑒定評(píng)估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題,。要制定縣級(jí)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,，推進(jìn)縣級(jí)林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè),，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪行為,，鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。要強(qiáng)化森林防火基礎(chǔ)能力提升,，加快建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),、觀測瞭望系統(tǒng)、指揮通信系統(tǒng),、護(hù)林員定位管理系統(tǒng),，提升林火監(jiān)測預(yù)警能力;加快建設(shè)防火墻、隔離帶,、生物防火林帶以及林區(qū)道路,、防火通道系統(tǒng)，提升林火防范阻隔能力;加快建設(shè)水源地和水滅火系統(tǒng),，增加先進(jìn),、高效滅火裝備和大型滅火機(jī)具，提升林火撲救控制能力;加快建設(shè)森林消防專業(yè)隊(duì)伍,，完善應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提升林火應(yīng)急處置能力,。要積極探索建立林業(yè)有害生物防控市場化管理機(jī)制,，利用林業(yè)資源、通過市場化運(yùn)作,，推行政府出資,、部門監(jiān)管、公司運(yùn)作的方式,，制定相應(yīng)的管理獎(jiǎng)懲措施,，推進(jìn)林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目化和市場化。

(四)要立足于實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐,、建設(shè)民生林業(yè)來推進(jìn)改革創(chuàng)新,。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障,，為社會(huì)提供了不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。林業(yè)產(chǎn)業(yè)兼顧林業(yè)的生態(tài)本性和市場的商品屬性,，林業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新直接影響和推動(dòng)著林業(yè)的全面創(chuàng)新。林業(yè)創(chuàng)新首先要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓起,，要自覺把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高林業(yè)惠民生效益統(tǒng)一起來,，充分發(fā)揮森林資源循環(huán)利用優(yōu)勢,，以增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為立足點(diǎn)和主攻方向，為廣大人民群眾奉獻(xiàn)出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品,。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式,，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,。要著力提高林業(yè)服務(wù)的能力和效益,，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動(dòng)社會(huì),、市場資源和力量參與林業(yè)服務(wù),。要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)科技發(fā)展機(jī)制，加快林業(yè)新品種,、新技術(shù),、新模式的組裝配套，加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),，促進(jìn)與高等院校,、科研院所和知名專家的聯(lián)系，開展林業(yè)科技引領(lǐng)計(jì)劃,、林業(yè)科技富民示范工程和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),，強(qiáng)化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化,。

市林業(yè)局黨組決定研究出臺(tái)濟(jì)寧林業(yè)版的20xx年度深化改革創(chuàng)新的意見,，確定改革創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容、有關(guān)政策,、方案規(guī)劃,，并將責(zé)任分解落實(shí)到各縣市區(qū)、各科站,。這次會(huì)議后,，各位分管局長要召集分管科室站局結(jié)合剛才發(fā)言和我提的要求，再次進(jìn)行認(rèn)真討論研究,，分別制定20xx年度改革創(chuàng)新的方案要點(diǎn),，局辦公室、資源和林政科匯總,，提交局黨組會(huì)議研究后下發(fā)執(zhí)行,。

三、要嚴(yán)格按照改革創(chuàng)新的要求抓好干部隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新首先需要具有改革創(chuàng)新意識(shí)和能力的林業(yè)干部隊(duì)伍。20xx年要繼續(xù)按照“一手抓改革促發(fā)展,、一手抓班子帶隊(duì)伍”的思路,，既要以改革創(chuàng)新的思路舉措推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展，更要以改革創(chuàng)新的理念要求抓好干部隊(duì)伍建設(shè),，將改革創(chuàng)新貫穿到林業(yè)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。

(一)要圍繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展更新理念,、凝聚共識(shí),。隨著，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革,，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起,，新的行業(yè)蓬勃發(fā)展，如果我們固步自封,、因循守舊,、封閉發(fā)展，就不能解決發(fā)展中存在的各種問題,，就不能趕上整體社會(huì)的發(fā)展步伐,，就可能被邊緣化、可能被其他市遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面,。所以如何適應(yīng)形勢的發(fā)展變化,、創(chuàng)新履職，更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展,、服務(wù)基層群眾,，是我們每一個(gè)人需要認(rèn)真對(duì)待和深入研究的課題。要圍繞全省爭先進(jìn)位,、全年任務(wù)圓滿完成,，牢固樹立改革創(chuàng)新的理念，全面落實(shí)好市委,、市政府“提升年,、顯效年”的要求部署。所謂“提升年”,，就是通過深化改革創(chuàng)新,、樹立正確導(dǎo)向、完善落實(shí)機(jī)制,，全面提升各級(jí)各部門和干部職工的思想境界,、工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)效能和執(zhí)行能力,，更好地?fù)?dān)當(dāng)起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重任。所謂“顯效年”，就是在過去幾年工作的基礎(chǔ)上,，通過今年一年的拼搏努力,，在突破發(fā)展重點(diǎn)上見到明顯成效，在爭先進(jìn)位上見到明顯成效,，各項(xiàng)工作各方面都要形成亮點(diǎn),、實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)步。概括起來就是通過深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,，凝聚改革發(fā)展共識(shí),，推進(jìn)“工作大提升、發(fā)展快顯效”,，全力全速推進(jìn)濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展躍上新的水平,。

(二)要圍繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)化責(zé)任、務(wù)實(shí)作為,。以創(chuàng)新的思路,、改革的精神推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，需要牢記和強(qiáng)化“守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)”意識(shí)，務(wù)實(shí)作為,、奮力作為,。守土有責(zé)，對(duì)于市,、縣林業(yè)局來講就是切實(shí)保護(hù)好發(fā)展好林業(yè)的地盤和陣地,，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設(shè)主體作用，在加快生態(tài)濟(jì)寧建設(shè),、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,，對(duì)于每個(gè)科站和每位同志來講就是全面履行好管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作職責(zé),、崗位職責(zé),，提升林業(yè)作為和地位。守土負(fù)責(zé),就是要在其位,、謀其職,，細(xì)化職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任,，對(duì)市局黨組做出的決策,、年度安排的事項(xiàng)、牽頭或配合推進(jìn)的任務(wù),，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn)、具體化，細(xì)化分解,、夯實(shí)責(zé)任,、明確時(shí)限，不講價(jià)錢,、不計(jì)得失,，想方設(shè)法、全力全速,、務(wù)實(shí)高效,，真正把黨組定的、會(huì)議上說的,、文件上寫的，變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),、取得預(yù)期的效果,。守土盡責(zé)，就是不僅要完成好黨組和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng),、任務(wù),，更重要的是要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、開創(chuàng)性,，始終主動(dòng)思考,、主動(dòng)創(chuàng)新、主動(dòng)履責(zé),創(chuàng)造性的開展工作,，為黨組當(dāng)好參謀,、為基層做好指導(dǎo)、為林業(yè)發(fā)展增創(chuàng)亮點(diǎn),。

(三)要圍繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng),、嚴(yán)格管理。黨的結(jié)束后,，以同志為的黨中央立即制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭嚴(yán)格執(zhí)行,，產(chǎn)生了強(qiáng)大的示范效應(yīng),，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn),。20xx年6月18日,，黨中央對(duì)開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，著力解決形式主義,、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，決心以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng),，為實(shí)現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。按照中央安排，春節(jié)過后,，我們市林業(yè)局也將組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我們要切實(shí)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化改革創(chuàng)新為契機(jī),，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍管理,，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，認(rèn)真查找松散懶,、責(zé)任心不足、擔(dān)當(dāng)意識(shí)差,、大局意識(shí)差等作風(fēng)問題,，加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo)，管好自己的嘴,、管好自己的手,、管好自己的腿,、管好自己的人，真正做到身正,、身凈,。要修改完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，持之以恒的執(zhí)行和落實(shí)中央省市一系列制度規(guī)定,，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅處理有令不行,、有禁不止、惡意規(guī)避等破壞制度,、規(guī)避管理的行為,，確保不惹事、不出事,，倍加珍惜和維護(hù)好當(dāng)前林業(yè)風(fēng)清氣順,、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍和整體形象。