“報(bào)告”使用范圍很廣,，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù),，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢,？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒,，希望對(duì)大家能夠有所幫助,。

土地調(diào)查報(bào)告篇一

20xx年黑龍江省農(nóng)業(yè)稅免征、取消特產(chǎn)稅,、糧食直補(bǔ)等政策的出臺(tái)大大激發(fā)了農(nóng)民耕種土地的積極性,，同時(shí)土地承包問(wèn)題所形成的糾紛也大幅度增加,。1998年二輪土地承包以來(lái)，黑龍江省樺南縣人民法院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件達(dá)100余件,。如何化解這些糾紛,，對(duì)更好地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,，貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義,，筆者結(jié)合審判實(shí)踐對(duì)這些土地承包糾紛的特點(diǎn)及原因進(jìn)行調(diào)查分析,。

1、農(nóng)村基層干部違約引起的土地承包糾紛案件多,，這類糾紛占受理案件的20%,。在農(nóng)村土地承包中突出地表現(xiàn)在農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益在一些地方不斷受到侵害。主要表現(xiàn)為：隨意縮短承包期,、收回承包地和隨意調(diào)整承包地,，多留機(jī)動(dòng)地。有的地方鄉(xiāng)村干部有一種錯(cuò)誤的看法,，認(rèn)為農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制,，而自己是集體的代表，只要是為集體辦好事,，自己就可以調(diào)整土地承包,，一些鄉(xiāng)村干部刻意歪曲土地承包制30年不變的含義，農(nóng)民俗稱“三年一小調(diào),，五年一大調(diào)”形成糾紛,，使土地承包權(quán)難以“永久化”。而絲毫不顧及法律,，法規(guī)和農(nóng)民的感受,，使土地承包權(quán)無(wú)法穩(wěn)定。

2,、土地互換引起的糾紛案件多,，這類案件占受理案件的19%。在農(nóng)村土地分配過(guò)程中,，由于各村,、屯土地狀況存在著區(qū)別，土地所在的位置和自然狀況影響著土地耕種質(zhì)量,，收益好和收益差的地塊存在著很大的差別,，并且農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制主要是按人口和勞動(dòng)力進(jìn)行分配土地，這樣村集體就要考慮各種實(shí)際情況統(tǒng)一分配土地,。使得農(nóng)民個(gè)人耕種的地塊不易集中,，相對(duì)顯得分散,。有的農(nóng)民為了便于耕作和其它的一些原因就要進(jìn)行互換，互換耕作后,，有的互換雙方對(duì)土地的自然狀況,、肥沃程度以及自己對(duì)農(nóng)作物種植的調(diào)整，發(fā)現(xiàn)互換的土地同自己原來(lái)耕種的土地有很多不適宜的地方,，甚至有的投入大,、產(chǎn)出少，這樣有的農(nóng)民就會(huì)要求重新調(diào)整雙方互換的土地關(guān)系,，因此在互換土地的農(nóng)民之間極易產(chǎn)生糾紛,。

3、土地轉(zhuǎn)包引起的糾紛多,，這類糾紛占受理案件的17%,。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民土地的收入已經(jīng)不是其經(jīng)濟(jì)的唯一來(lái)源,，很多農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包他人后自己外出務(wù)工,、經(jīng)商。在轉(zhuǎn)包土地的時(shí)候,，缺乏全面考慮,，轉(zhuǎn)包的期限一般約定的都很長(zhǎng)。將土地轉(zhuǎn)包他人自己外出務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作很多都具有季節(jié)性,，在務(wù)工休閑的季節(jié)完全可以回鄉(xiāng)耕種土地,；經(jīng)商的農(nóng)民在經(jīng)商過(guò)程中有的遇到了挫折，加之中央惠農(nóng)政策的吸引,，這樣這些農(nóng)民也要回鄉(xiāng),，重新耕種賴以生存的土地。在這些情況下,，返鄉(xiāng)農(nóng)民要求重新耕種土地,，必然與其土地的承包者之間形成糾紛。

4,、機(jī)動(dòng)地處理不公正,，引發(fā)的糾紛案件多，這類糾紛占受理案件的23%,。個(gè)別鄉(xiāng),、村干部忽視有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)的法律規(guī)定，在機(jī)動(dòng)田承包中,，搞“關(guān)系地”,、“人情地”，因此引起糾紛,?！叭饲榈亍?、“關(guān)系地”使眾多農(nóng)民不滿，有些農(nóng)民要求重新發(fā)包,，聯(lián)名上告,，甚至用毀壞秧苗等手段進(jìn)行報(bào)復(fù)引起糾紛。在機(jī)動(dòng)田承包中由于沒(méi)有完善的制度,，一些基層干部利用制度缺陷發(fā)包“人情地”“關(guān)系地”,，侵占農(nóng)民利益。在機(jī)動(dòng)地發(fā)包過(guò)程中,，有的農(nóng)村干部對(duì)土地承包合同標(biāo)的物缺乏正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)估,，承包基數(shù)過(guò)低,，期限過(guò)長(zhǎng),，因而引發(fā)經(jīng)濟(jì)利益分配糾紛。

5,、用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折抵村集體所負(fù)債務(wù)的糾紛多,，這類糾紛占受理案件的21%。有些村屯為了改善鄉(xiāng)村學(xué)校,、道路,、水利、廣播,、衛(wèi)生,、通訊等公共設(shè)施舉債建設(shè)；甚至為了完成稅收任務(wù),，一些村集體領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人借錢墊稅,。農(nóng)村集體的債務(wù)，很少是按國(guó)家規(guī)定的金融利率借款,，基本上是高息借貸,。這些欠債合在一起，債務(wù)面廣,，數(shù)量大,，利息負(fù)擔(dān)高。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，除了土地根本沒(méi)有其他的債務(wù)償還能力,，只好將土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折抵集體的債務(wù)發(fā)包給債權(quán)人?！叭r(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺(tái),，農(nóng)村土地越來(lái)越俏。人多地少的農(nóng)戶以及新增人口的農(nóng)戶紛紛要求村集體合理分配耕地,；得到土地承包權(quán)的債權(quán)人又不愿退出耕地,，而村集體又沒(méi)有土地調(diào)劑,，因此形成糾紛，以至形成集體上訪,。

1,、法律意識(shí)淡薄，行政干預(yù)使土地承包合同簽訂帶有較多的強(qiáng)制性,。譬如,，一些鄉(xiāng)村干部對(duì)耕地搞強(qiáng)制發(fā)包，對(duì)合同隨意變更,，對(duì)簽訂的合同想變就變,，使承包方的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)落空。少數(shù)農(nóng)村基層干部用不正當(dāng)手段進(jìn)行承包以權(quán)謀私,，擅自發(fā)包,，自發(fā)自包。有的農(nóng)村基層干部對(duì)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的認(rèn)識(shí)存在偏差,，把家庭承包僅僅看作是集體經(jīng)營(yíng)的一個(gè)環(huán)節(jié),，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這種承包關(guān)系是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策的體現(xiàn)。還有的把農(nóng)民與集體簽訂的土地承包合同視為一般的合同,，沒(méi)有看到這種合同的特殊性,。如某村有農(nóng)戶132戶，在20xx年2月份,，該村因?yàn)橥恋爻邪贤暮灦?、發(fā)包、變更等問(wèn)題,，36戶村民聯(lián)名起訴該村,，要求確認(rèn)該村與他人所簽訂的土地承包合同無(wú)效。該村對(duì)土地的承包有意見(jiàn)的農(nóng)戶占全村農(nóng)戶的27%,。在糾紛處理過(guò)程中,，這36戶村民多次到有關(guān)部門上訪。農(nóng)民承包集體的土地,，其承包期,、承包方式基本由國(guó)家確定。農(nóng)民作為農(nóng)村土地承包的當(dāng)事人,，當(dāng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益受到侵害尋求保護(hù)時(shí),，常常遇到權(quán)利義務(wù)界限不清，保護(hù)手段不夠有力等問(wèn)題,。

2,、合同不規(guī)范、權(quán)利義務(wù)不明確缺乏必要的書(shū)面形式,。有的土地承包多是發(fā)包方“畫(huà)地為牢”或“指山定界”,，條款不完善,，表述不準(zhǔn)確。如某村集體作為發(fā)包方,，實(shí)行指定地片進(jìn)行發(fā)包,。也就是給這塊地按照習(xí)慣起一個(gè)簡(jiǎn)單的地名，如“村南崗東地”,、“道西洼地”等,，然后把承包戶叫到該地確認(rèn)一下就直接簽訂合同。在該村76份土地承包合同中,，其中29份是采用這種方法發(fā)包的,。占承包合同的38%。這些合同中,，沒(méi)有確切的畝數(shù),，對(duì)土地的四至也僅能說(shuō)出大體方位，致使許多情況下雙方產(chǎn)生糾紛案件事實(shí)很難以查明,。還有的合同中沒(méi)有保證合同履行的規(guī)定,，造成合同履行過(guò)程中缺乏制約機(jī)制，影響承包效果,。出現(xiàn)了隨意縮短承包期、收回承包地和提高承包費(fèi),；隨意調(diào)整承包地,，多留機(jī)動(dòng)地；不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，強(qiáng)迫種植,、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等。給發(fā)包方和具有農(nóng)村土地資源管護(hù)責(zé)任的村民委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等侵害農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益制造了條件,。

3、現(xiàn)行法律對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體的設(shè)定概念模糊,。"農(nóng)民集體"沒(méi)有明確的法人代表,，在行使具體權(quán)力時(shí)，作為所有權(quán)人的農(nóng)民集體的真實(shí)意愿難以得到真正體現(xiàn),，使一些農(nóng)村干部利用其地位,，充當(dāng)所有權(quán)代言人，為自己牟取利益,，使農(nóng)村土地承包關(guān)系以法律形式規(guī)定下來(lái)存在現(xiàn)實(shí)困難,，農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)。

4,、沒(méi)有在法律理念上把土地承包權(quán)當(dāng)作農(nóng)民神圣不可侵犯的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)行法律中缺少最直接,、最具體的規(guī)定。農(nóng)民的積極性能不能得到很好的發(fā)揮,。農(nóng)民的土地承包權(quán)能不能得到很好落實(shí),，歸根結(jié)底還要落實(shí)到法律在農(nóng)村土地承包權(quán)的規(guī)定上。

5,、缺乏必要的矛盾調(diào)處機(jī)制,。農(nóng)村土地承包糾紛的訴訟、調(diào)解,、和仲裁制度不完善,，矛盾發(fā)生時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)處，有個(gè)別糾紛案件已經(jīng)上升為刑事案件,。由土地侵權(quán)引發(fā)的村民集體上訪案時(shí)有發(fā)生,。大量糾紛直接到法院起訴，而法院審理案件受相應(yīng)程序法律的限制,，不能及時(shí)審結(jié),，往往造成延誤農(nóng)時(shí)，使農(nóng)村土地承包合同糾紛和農(nóng)民權(quán)益得不到及時(shí)處理和保護(hù),。

1,、提高對(duì)以法律形式確認(rèn)和保護(hù)的農(nóng)村土地承包戶的市場(chǎng)主體地位的認(rèn)識(shí)。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定提供基本的制度保證,。在依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，依法,、規(guī)范,、有序地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)多種形式的流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)與家庭承包經(jīng)營(yíng)的緊密結(jié)合,。

2,、保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，更新理念和觀念,，對(duì)農(nóng)村集體土地推行自主承包,。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)，緩解因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)帶來(lái)的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題,，使農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益在土地承包經(jīng)營(yíng)中得到保障,。正視農(nóng)民對(duì)土地的承包使用權(quán)，保護(hù)農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益,。

3、加大對(duì)土地承包合同履行的保護(hù)力度，杜絕土地承包合同履行過(guò)程中的違法現(xiàn)象,?！捌跫s必須被遵守”，這是自羅馬法起就已確立的古老法則,，在當(dāng)代,，仍有其意義。土地承包合同的實(shí)質(zhì)是一個(gè)物權(quán)契約,，合同一旦生效,，契約一方的承包經(jīng)營(yíng)人便取得了土地的部分物權(quán)權(quán)能，由于物權(quán)的位階高,，效力強(qiáng),，權(quán)利人具有追及力，請(qǐng)求力,，排他力和優(yōu)先力,，這都是土地承包權(quán)利人權(quán)利受侵害時(shí)可以依據(jù)要求保護(hù)的法律理由，解決農(nóng)村中的土地承包合同糾紛問(wèn)題應(yīng)特別注重調(diào)解工作,。

4,、把農(nóng)民的土地承包權(quán)視為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，并予以嚴(yán)格的法律保護(hù),。穩(wěn)定農(nóng)民對(duì)土地收益的預(yù)期,。將土地承包權(quán)通過(guò)法律硬化為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，有利于土地承包權(quán)的商品化,，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的形成,。承認(rèn)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，將提高農(nóng)民的社會(huì)歸屬感,，有利于鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)越是得到尊重,，就越有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,。由于土地不同于一般財(cái)產(chǎn)，它具有明顯的區(qū)位性,，所以明確農(nóng)民的土地所有權(quán),，也不能一概而論。

5,、規(guī)范土地承包合同,，明晰權(quán)利義務(wù)，健全土地流轉(zhuǎn)條件,。在適當(dāng)時(shí)機(jī),，將已經(jīng)夫去實(shí)際意義的現(xiàn)行土地承包合同，通過(guò)民主程序予以解除。吸取先進(jìn)地區(qū)土地承包的經(jīng)驗(yàn),，將土地所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離,，明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,。從而達(dá)到明確集體土地所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán),，放活生產(chǎn)者土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的目的,。在土地承包合同中設(shè)立土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)條件。農(nóng)民土地承包權(quán)按照承包合同的約定可以采取不同形式進(jìn)行流轉(zhuǎn),。流轉(zhuǎn)年限必須在二輪承包期內(nèi),，即可以在土地承包權(quán)持有者之間流轉(zhuǎn)；也可以由集體經(jīng)濟(jì)組織按經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，通過(guò)一定民主程序,，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行流轉(zhuǎn),。無(wú)論是土地在承包權(quán)持有者之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)還是向其它的社會(huì)主體流轉(zhuǎn),，都必須履行土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)，簽訂合同,。集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施有效管理,。

土地調(diào)查報(bào)告篇二

向陽(yáng)鎮(zhèn)當(dāng)明村農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)查報(bào)告我系在寒假期間給每個(gè)入黨積極分子布置了利用寒假時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行調(diào)查的任務(wù)。我作為一名入黨積極分子也積極認(rèn)真的對(duì)自己家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查的現(xiàn)象和結(jié)果做出以下報(bào)告,。

為了使廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)管理系的全體入黨積極分子對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了解，拓展知識(shí),，提高自我的專業(yè)技能,。

20xx年1月15日至20xx年2月10日。

xx村,。

查閱資料,、訪談、實(shí)地考察,。

1,、當(dāng)明村的交通情況：由于我的家鄉(xiāng)在農(nóng)村，所以我所調(diào)查的是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的流通情況,。當(dāng)明村大部分地區(qū)都為山地,，因?yàn)槎嗌剿越煌床皇呛芎谩ｋm然有了公路,，但是路很小并且崎嶇不平,，所以一般只有農(nóng)家用的小型貨運(yùn)車可以通過(guò),，所以那里的農(nóng)產(chǎn)品銷售往外面的并不多。這樣也造成了農(nóng)民的種植積極性不高,，基本上是自給自足,。

2、當(dāng)明村的主要農(nóng)產(chǎn)品有：稻谷,、玉米,、柑橘、柿子,、山楂,、筒果、茶子,、板栗,。

很多農(nóng)民選擇外出打工賺錢，家里就留下年紀(jì)大的老人幫看家?guī)『?。這樣就使務(wù)農(nóng)的人越來(lái)越少,，農(nóng)產(chǎn)品也就在不斷的減少。

而當(dāng)?shù)赜糜谫I賣交換的農(nóng)產(chǎn)品主要有：稻谷,、玉米,、柑橘、柿子,、山楂,、筒果、茶子,、板栗,。稻谷買賣銷售主要是在本地的農(nóng)民之間進(jìn)行交易，主要是因?yàn)榻鼛啄陙?lái)的天災(zāi)（干旱）和蟲(chóng)災(zāi)導(dǎo)致一部分的家庭收入減產(chǎn),，甚至有些家庭種下都沒(méi)有可以收獲的,。這樣就去找收獲好的人家購(gòu)買，這樣也節(jié)省了運(yùn)費(fèi),。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒(méi)有,。因?yàn)樵谵r(nóng)村玉米一般是用來(lái)釀酒或者是做豬吃料。機(jī)乎是自己家種植夠自己家用,。而少部分的也是自己村上相互購(gòu)買，而柑橘,、柿子,、山楂、筒果,、茶子,、板栗,，這些農(nóng)產(chǎn)品主要是運(yùn)往縣城去銷售。而這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑首先是由當(dāng)?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬舻氖召?gòu),，當(dāng)收購(gòu)達(dá)小型貨車一車以后才運(yùn)往縣城銷售給廠商,。由于交通的不方便，所以貨運(yùn)的價(jià)格就相對(duì)較高,，這樣收購(gòu)商為了獲利就壓低收購(gòu)價(jià)格,。導(dǎo)致農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入就很低，造成農(nóng)民的種植積極性下降,。導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在都在砍掉果樹(shù)來(lái)種植杉樹(shù),，等將來(lái)買樹(shù)木賺錢。

此次調(diào)查的結(jié)果使我認(rèn)識(shí)到了,，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不完善,、經(jīng)濟(jì)人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散,、交通不方便,、運(yùn)輸成本增高、農(nóng)民信息不靈,、并且由于農(nóng)民的科技這種水平不高,，種出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不是很高，等一切因素造成了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低廉,，這次的調(diào)查讓我認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村的各方面發(fā)展都有待加強(qiáng),，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了物流行業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展起了決定的作用，我本來(lái)就是學(xué)物流管理專業(yè)的,，這次的調(diào)查使我對(duì)物流的作用有了更深的認(rèn)識(shí)了解,，也更加鑒定了學(xué)習(xí)物流知識(shí)扎實(shí)自己的物流管理能力。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也起到了決定的作用,，其實(shí)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不好的最主要一個(gè)原因是,，農(nóng)民沒(méi)有科學(xué)種植，導(dǎo)致高投入低收獲,，并且收獲到的產(chǎn)品質(zhì)量不好價(jià)格就低,，農(nóng)民的積極性才會(huì)慢慢降低。

總的來(lái)說(shuō)此次調(diào)查的結(jié)果是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售缺乏主要原因：

1,、農(nóng)村的交通不便利,。

2、缺乏利用科學(xué)技術(shù)種植農(nóng)產(chǎn)品,。

3,、農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有好的銷售途徑。

1,、有句話這樣說(shuō)“要想富,，先修路”,，我認(rèn)為要想把農(nóng)產(chǎn)品很好的運(yùn)輸銷售出去首先要修路，只有把路修好了,，交通便利了,，農(nóng)產(chǎn)品才有更好的機(jī)會(huì)運(yùn)出去銷售。

2,、加大科技的投入,，沒(méi)有科技的投入，產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量不高,，就會(huì)使產(chǎn)品的價(jià)格降低,，這樣農(nóng)民就沒(méi)有利用可圖，同樣會(huì)使農(nóng)民積極性降低,，所以必須大量的投入科學(xué),，讓農(nóng)民都把科學(xué)用在種植和護(hù)理農(nóng)產(chǎn)品中上，這樣就會(huì)在原來(lái)的基礎(chǔ)上少種多收獲,，這樣農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性才得以提高,，農(nóng)產(chǎn)品多了，質(zhì)量好了運(yùn)往外地銷售才能拿到好價(jià)錢,，好收入,。

3、國(guó)家應(yīng)該加大政策支持力度,，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸管理,，提高農(nóng)產(chǎn)品流通，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)來(lái)種植農(nóng)產(chǎn)品,，政府可以派一些農(nóng)產(chǎn)品研究的專業(yè)人員實(shí)地勘察,，研究當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、水質(zhì),、氣候等因素的制約下,，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，這樣農(nóng)民們才不會(huì)盲目的去種植,，農(nóng)民們種植了適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,，引導(dǎo)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)種植，這樣農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)有豐收,，收獲季節(jié)到來(lái),，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售不出的時(shí)候當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極的為農(nóng)民尋找銷售路線，這樣農(nóng)民種下的農(nóng)產(chǎn)品就有銷售路徑,，那么農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性就提高,。只要農(nóng)產(chǎn)品的收入高了，農(nóng)民回家種地有收入了,，農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)就更大,，那么也就不會(huì)有那么多的人外出打工，農(nóng)村的土地才能得到充分利用,，這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù),。

土地調(diào)查報(bào)告篇三

農(nóng)村土地承包合同，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（或者村民委員會(huì)）作為發(fā)包方,，與承包方之間就集體享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地,、山嶺、草原,、荒地,、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經(jīng)營(yíng)合同,。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性,，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,。

因此,，正確及時(shí)的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。但是,，在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中,，土地承包糾紛案件無(wú)論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于,，相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡,，致使各法院在審理此類案件時(shí)作法不一，執(zhí)行中判決內(nèi)容不易執(zhí)行,，即使采取強(qiáng)制措施也無(wú)法達(dá)到最終目的,。

土地承包案件的審理難、調(diào)解難,、執(zhí)行難己嚴(yán)重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權(quán)威的樹(shù)立,。接上級(jí)法院通知后我院積極組織力量，對(duì)我院的土地承包糾紛案件進(jìn)行了摸底調(diào)查,，初步掌握了糾紛的基本情況,，分析了原因，并提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策,。

1,、發(fā)包方提前終止合同，承包方起訴要求繼續(xù)履行此類糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出,。

2,、在承包合同履行過(guò)程中由于物價(jià)上漲，土地使用價(jià)值提升等原因,，致使原承包費(fèi)過(guò)低,，發(fā)包方要求提高承包費(fèi),，雙方發(fā)生糾紛。

3,、承包方因經(jīng)營(yíng)不善,，沒(méi)有取得預(yù)期利益，或取得利益過(guò)低,，導(dǎo)致拖欠承包費(fèi),。

4、因婦女離婚,、出嫁等原因未能取得承包地,，從而引發(fā)糾紛。

1,、法律規(guī)定過(guò)于原則,，可操作性不強(qiáng)。雖然《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》已頒布實(shí)施,，但是由于實(shí)施時(shí)間較短,，相關(guān)配套規(guī)定和司法解釋較少，往往土地承包案件又非常復(fù)雜,，涉及到許多民間習(xí)慣,、村規(guī)民約，審理中法官感到很吃力,。

2,、訴訟中農(nóng)民的證據(jù)意識(shí)差，訴訟知識(shí)貧乏,。農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識(shí)整體偏低,，在發(fā)生糾紛時(shí)不太懂得怎樣進(jìn)行維權(quán)，在訴訟中經(jīng)常走彎路,，無(wú)謂的增加訴訟成本,。

3、合同形式不規(guī)范,，在對(duì)外承包土地時(shí),，基本上都能簽訂書(shū)面合同，而在具體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部都很少簽訂書(shū)面合同,，只是幾個(gè)人用尺子一量,，就算定下了。另外,，土地管理部門很少頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),，發(fā)生糾紛時(shí)，雙方難以說(shuō)清。

4,、根據(jù)法律規(guī)定對(duì)外承包土地等重要事項(xiàng)需經(jīng)過(guò)民主議定程序,，即由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，進(jìn)行公開(kāi)決定,，但實(shí)際上村民大會(huì)或村民代表大會(huì)很難召開(kāi),，更不要說(shuō)民主議定重要事項(xiàng)了。因此許多土地承包沒(méi)有經(jīng)過(guò)此程序,，有的甚至只是幾個(gè)主要的村干部決定后，就對(duì)外承包,。

5,、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在。現(xiàn)在農(nóng)村選舉制度在實(shí)行中不完善,、不健全,，競(jìng)爭(zhēng)中混雜著家族勢(shì)力等非正常因素。新一屆村委上臺(tái)后,，或因承包方是競(jìng)選對(duì)手的人而進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),，或?qū)η叭未逦ぷ鞑粷M意，于是找種種理由,，隨意解除合同或干脆不經(jīng)協(xié)商另行發(fā)包給他人,，造成糾紛。

6,、村組干部素質(zhì)差,，工作能力有限。在因人口變動(dòng)需進(jìn)行土地調(diào)調(diào)整時(shí),，不能正確理解政策規(guī)定,，分地不均。并且,，現(xiàn)行法律對(duì)村組干部制約過(guò)少,。部分干部無(wú)所顧及，用手中的權(quán)力鉗制農(nóng)民,，以此收受賄賂,，索要錢財(cái)，或以權(quán)謀私搞暗箱操作,，給自己的親友多分地,、分好地。

7,、歧視婦女,，損害婦女的承包權(quán)。《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十條明確規(guī)定,，“農(nóng)村劃分責(zé)任田,、口糧田及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等的權(quán)利,，但有些地方在承包過(guò)程中明顯歧視婦女,，剝奪出嫁、離婚,、婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地，婦女離婚,、喪偶時(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到保障,。特別是婦女離婚后，與原夫不在同一經(jīng)濟(jì)組織的,，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更容易受到侵害,。

1、建議司法機(jī)關(guān)和各級(jí)行政部門盡快作出相應(yīng)的司法解釋和與《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》相配套的規(guī)章制度,，完善土地承包的具體實(shí)施意見(jiàn),、細(xì)則。以便為人民法院及時(shí)妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù),。

2,、在立案中應(yīng)注意把好立案關(guān)。我們認(rèn)為,，對(duì)于土地糾紛案件,，法院只能受理侵權(quán)糾紛，對(duì)于要求村民待遇的訴訟和要求調(diào)整土地的訴訟應(yīng)慎重對(duì)待,，我們認(rèn)為該類糾紛不屬法院主管的事項(xiàng),。村委委員會(huì)和村委小組是農(nóng)村村民自治組織，它代表村委管理屬于村民集體所有的土地,，調(diào)整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項(xiàng),，法院不應(yīng)當(dāng)也沒(méi)有權(quán)力去處理該類事項(xiàng)。目前,，并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權(quán)予以調(diào)整,。

3、合理運(yùn)用情事變更原則,，由于土地承包合同成本回收期限較長(zhǎng),，一般合同的期限都比較長(zhǎng)，其間土地升值物價(jià)上漲等因素都可能出現(xiàn),，審理中應(yīng)注意在保護(hù)雙方合法權(quán)益的情況下,，充分考慮各種因素運(yùn)用情事變更原則。

4、農(nóng)村土地糾紛,，仍應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府的行政管理職能,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)村基層干部行為的監(jiān)督,，對(duì)其不經(jīng)民主議定程序的行為及時(shí)介入,，給予糾正。

5,、加大對(duì)村組干部的培訓(xùn)力度,，提高其理解和執(zhí)行國(guó)家政策的能力，強(qiáng)化其法制意識(shí),，履約意識(shí),，減少糾紛的發(fā)生。各級(jí)政府要定期對(duì)村組干部進(jìn)行培訓(xùn),，聘請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者授課,。同時(shí)加大監(jiān)督力度對(duì)工作能力低下,，群眾意見(jiàn)大的干部要堅(jiān)決撤換。

6,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的保護(hù),，貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中,，那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想,。

7、充分發(fā)揮法官的“釋明權(quán)”,，在訴訟中由于農(nóng)民法律,、文化素質(zhì)較低，理解能力有限,，這就需要法官在審理過(guò)程中,，就相關(guān)法律的理解、可能出現(xiàn)的訴訟后果等對(duì)當(dāng)事人予以詳細(xì)的說(shuō)明,。