“報(bào)告”使用范圍很廣,，按照上級部署或工作計(jì)劃,，每完成一項(xiàng)任務(wù),，一般都要向上級寫報(bào)告，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報(bào)告呢,？下面是我給大家整理的報(bào)告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

土地調(diào)查報(bào)告篇一

20xx年黑龍江省農(nóng)業(yè)稅免征,、取消特產(chǎn)稅,、糧食直補(bǔ)等政策的出臺大大激發(fā)了農(nóng)民耕種土地的積極性，同時(shí)土地承包問題所形成的糾紛也大幅度增加,。1998年二輪土地承包以來,，黑龍江省樺南縣人民法院受理農(nóng)村土地承包糾紛案件達(dá)100余件。如何化解這些糾紛,，對更好地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,，貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義,，筆者結(jié)合審判實(shí)踐對這些土地承包糾紛的特點(diǎn)及原因進(jìn)行調(diào)查分析。

1,、農(nóng)村基層干部違約引起的土地承包糾紛案件多,，這類糾紛占受理案件的20%,。在農(nóng)村土地承包中突出地表現(xiàn)在農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)益在一些地方不斷受到侵害,。主要表現(xiàn)為：隨意縮短承包期,、收回承包地和隨意調(diào)整承包地,，多留機(jī)動地,。有的地方鄉(xiāng)村干部有一種錯(cuò)誤的看法,，認(rèn)為農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制,，而自己是集體的代表,，只要是為集體辦好事,，自己就可以調(diào)整土地承包,，一些鄉(xiāng)村干部刻意歪曲土地承包制30年不變的含義，農(nóng)民俗稱“三年一小調(diào),，五年一大調(diào)”形成糾紛,，使土地承包權(quán)難以“永久化”。而絲毫不顧及法律,，法規(guī)和農(nóng)民的感受,，使土地承包權(quán)無法穩(wěn)定。

2,、土地互換引起的糾紛案件多,，這類案件占受理案件的19%。在農(nóng)村土地分配過程中,，由于各村,、屯土地狀況存在著區(qū)別，土地所在的位置和自然狀況影響著土地耕種質(zhì)量,，收益好和收益差的地塊存在著很大的差別,，并且農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制主要是按人口和勞動力進(jìn)行分配土地,，這樣村集體就要考慮各種實(shí)際情況統(tǒng)一分配土地。使得農(nóng)民個(gè)人耕種的地塊不易集中,，相對顯得分散,。有的農(nóng)民為了便于耕作和其它的一些原因就要進(jìn)行互換，互換耕作后,，有的互換雙方對土地的自然狀況,、肥沃程度以及自己對農(nóng)作物種植的調(diào)整，發(fā)現(xiàn)互換的土地同自己原來耕種的土地有很多不適宜的地方,，甚至有的投入大,、產(chǎn)出少，這樣有的農(nóng)民就會要求重新調(diào)整雙方互換的土地關(guān)系,，因此在互換土地的農(nóng)民之間極易產(chǎn)生糾紛,。

3、土地轉(zhuǎn)包引起的糾紛多,，這類糾紛占受理案件的17%,。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民土地的收入已經(jīng)不是其經(jīng)濟(jì)的唯一來源,，很多農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)包他人后自己外出務(wù)工、經(jīng)商,。在轉(zhuǎn)包土地的時(shí)候,，缺乏全面考慮，轉(zhuǎn)包的期限一般約定的都很長,。將土地轉(zhuǎn)包他人自己外出務(wù)工的農(nóng)民所從事的工作很多都具有季節(jié)性,，在務(wù)工休閑的季節(jié)完全可以回鄉(xiāng)耕種土地；經(jīng)商的農(nóng)民在經(jīng)商過程中有的遇到了挫折,，加之中央惠農(nóng)政策的吸引,，這樣這些農(nóng)民也要回鄉(xiāng)，重新耕種賴以生存的土地,。在這些情況下,，返鄉(xiāng)農(nóng)民要求重新耕種土地，必然與其土地的承包者之間形成糾紛,。

4,、機(jī)動地處理不公正，引發(fā)的糾紛案件多,，這類糾紛占受理案件的23%,。個(gè)別鄉(xiāng)、村干部忽視有關(guān)土地承包經(jīng)營的法律規(guī)定,，在機(jī)動田承包中,，搞“關(guān)系地”,、“人情地”，因此引起糾紛,?！叭饲榈亍薄ⅰ瓣P(guān)系地”使眾多農(nóng)民不滿,，有些農(nóng)民要求重新發(fā)包,，聯(lián)名上告，甚至用毀壞秧苗等手段進(jìn)行報(bào)復(fù)引起糾紛,。在機(jī)動田承包中由于沒有完善的制度,，一些基層干部利用制度缺陷發(fā)包“人情地”“關(guān)系地”，侵占農(nóng)民利益,。在機(jī)動地發(fā)包過程中,，有的農(nóng)村干部對土地承包合同標(biāo)的物缺乏正確的認(rèn)識和評估，承包基數(shù)過低,，期限過長,，因而引發(fā)經(jīng)濟(jì)利益分配糾紛。

5,、用土地承包經(jīng)營權(quán)折抵村集體所負(fù)債務(wù)的糾紛多,，這類糾紛占受理案件的21%。有些村屯為了改善鄉(xiāng)村學(xué)校,、道路,、水利、廣播,、衛(wèi)生,、通訊等公共設(shè)施舉債建設(shè)；甚至為了完成稅收任務(wù),，一些村集體領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人借錢墊稅,。農(nóng)村集體的債務(wù)，很少是按國家規(guī)定的金融利率借款,，基本上是高息借貸,。這些欠債合在一起，債務(wù)面廣,，數(shù)量大,，利息負(fù)擔(dān)高。由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，除了土地根本沒有其他的債務(wù)償還能力,，只好將土地的承包經(jīng)營權(quán)折抵集體的債務(wù)發(fā)包給債權(quán)人?！叭r(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺,，農(nóng)村土地越來越俏,。人多地少的農(nóng)戶以及新增人口的農(nóng)戶紛紛要求村集體合理分配耕地；得到土地承包權(quán)的債權(quán)人又不愿退出耕地,，而村集體又沒有土地調(diào)劑,，因此形成糾紛，以至形成集體上訪,。

1,、法律意識淡薄，行政干預(yù)使土地承包合同簽訂帶有較多的強(qiáng)制性,。譬如,，一些鄉(xiāng)村干部對耕地搞強(qiáng)制發(fā)包，對合同隨意變更,，對簽訂的合同想變就變,，使承包方的合法經(jīng)營權(quán)落空。少數(shù)農(nóng)村基層干部用不正當(dāng)手段進(jìn)行承包以權(quán)謀私,，擅自發(fā)包,，自發(fā)自包。有的農(nóng)村基層干部對農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)的認(rèn)識存在偏差,，把家庭承包僅僅看作是集體經(jīng)營的一個(gè)環(huán)節(jié),，沒有認(rèn)識到這種承包關(guān)系是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策的體現(xiàn)。還有的把農(nóng)民與集體簽訂的土地承包合同視為一般的合同,，沒有看到這種合同的特殊性,。如某村有農(nóng)戶132戶，在20xx年2月份,，該村因?yàn)橥恋爻邪贤暮灦āl(fā)包,、變更等問題,，36戶村民聯(lián)名起訴該村，要求確認(rèn)該村與他人所簽訂的土地承包合同無效,。該村對土地的承包有意見的農(nóng)戶占全村農(nóng)戶的27%,。在糾紛處理過程中，這36戶村民多次到有關(guān)部門上訪,。農(nóng)民承包集體的土地,，其承包期、承包方式基本由國家確定,。農(nóng)民作為農(nóng)村土地承包的當(dāng)事人,，當(dāng)土地承包經(jīng)營權(quán)益受到侵害尋求保護(hù)時(shí)，常常遇到權(quán)利義務(wù)界限不清,，保護(hù)手段不夠有力等問題,。

2,、合同不規(guī)范、權(quán)利義務(wù)不明確缺乏必要的書面形式,。有的土地承包多是發(fā)包方“畫地為牢”或“指山定界”,，條款不完善，表述不準(zhǔn)確,。如某村集體作為發(fā)包方,，實(shí)行指定地片進(jìn)行發(fā)包。也就是給這塊地按照習(xí)慣起一個(gè)簡單的地名,，如“村南崗東地”,、“道西洼地”等，然后把承包戶叫到該地確認(rèn)一下就直接簽訂合同,。在該村76份土地承包合同中,，其中29份是采用這種方法發(fā)包的。占承包合同的38%,。這些合同中,，沒有確切的畝數(shù)，對土地的四至也僅能說出大體方位,，致使許多情況下雙方產(chǎn)生糾紛案件事實(shí)很難以查明,。還有的合同中沒有保證合同履行的規(guī)定，造成合同履行過程中缺乏制約機(jī)制,，影響承包效果,。出現(xiàn)了隨意縮短承包期、收回承包地和提高承包費(fèi),；隨意調(diào)整承包地,，多留機(jī)動地；不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),，強(qiáng)迫種植,、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)承包地等。給發(fā)包方和具有農(nóng)村土地資源管護(hù)責(zé)任的村民委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等侵害農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)益制造了條件,。

3、現(xiàn)行法律對農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體的設(shè)定概念模糊,。"農(nóng)民集體"沒有明確的法人代表,，在行使具體權(quán)力時(shí)，作為所有權(quán)人的農(nóng)民集體的真實(shí)意愿難以得到真正體現(xiàn),，使一些農(nóng)村干部利用其地位,，充當(dāng)所有權(quán)代言人，為自己牟取利益,，使農(nóng)村土地承包關(guān)系以法律形式規(guī)定下來存在現(xiàn)實(shí)困難,，農(nóng)民長期而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)得不到實(shí)現(xiàn),。

4、沒有在法律理念上把土地承包權(quán)當(dāng)作農(nóng)民神圣不可侵犯的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，對農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)行法律中缺少最直接,、最具體的規(guī)定。農(nóng)民的積極性能不能得到很好的發(fā)揮,。農(nóng)民的土地承包權(quán)能不能得到很好落實(shí),，歸根結(jié)底還要落實(shí)到法律在農(nóng)村土地承包權(quán)的規(guī)定上。

5,、缺乏必要的矛盾調(diào)處機(jī)制,。農(nóng)村土地承包糾紛的訴訟、調(diào)解,、和仲裁制度不完善,，矛盾發(fā)生時(shí)沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)處，有個(gè)別糾紛案件已經(jīng)上升為刑事案件,。由土地侵權(quán)引發(fā)的村民集體上訪案時(shí)有發(fā)生,。大量糾紛直接到法院起訴，而法院審理案件受相應(yīng)程序法律的限制,，不能及時(shí)審結(jié),，往往造成延誤農(nóng)時(shí)，使農(nóng)村土地承包合同糾紛和農(nóng)民權(quán)益得不到及時(shí)處理和保護(hù),。

1,、提高對以法律形式確認(rèn)和保護(hù)的農(nóng)村土地承包戶的市場主體地位的認(rèn)識。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定,，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定提供基本的制度保證,。在依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，依法,、規(guī)范,、有序地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)多種形式的流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)與家庭承包經(jīng)營的緊密結(jié)合,。

2,、保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),，更新理念和觀念,，對農(nóng)村集體土地推行自主承包。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營,，緩解因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營帶來的社會矛盾和社會問題,，使農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益在土地承包經(jīng)營中得到保障。正視農(nóng)民對土地的承包使用權(quán),，保護(hù)農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán),，保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益,。

3、加大對土地承包合同履行的保護(hù)力度,，杜絕土地承包合同履行過程中的違法現(xiàn)象,。“契約必須被遵守”,，這是自羅馬法起就已確立的古老法則,，在當(dāng)代，仍有其意義,。土地承包合同的實(shí)質(zhì)是一個(gè)物權(quán)契約,，合同一旦生效，契約一方的承包經(jīng)營人便取得了土地的部分物權(quán)權(quán)能,，由于物權(quán)的位階高,，效力強(qiáng)，權(quán)利人具有追及力,，請求力,，排他力和優(yōu)先力，這都是土地承包權(quán)利人權(quán)利受侵害時(shí)可以依據(jù)要求保護(hù)的法律理由,，解決農(nóng)村中的土地承包合同糾紛問題應(yīng)特別注重調(diào)解工作,。

4、把農(nóng)民的土地承包權(quán)視為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán),，并予以嚴(yán)格的法律保護(hù),。穩(wěn)定農(nóng)民對土地收益的預(yù)期。將土地承包權(quán)通過法律硬化為一種財(cái)產(chǎn)權(quán),，有利于土地承包權(quán)的商品化,，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場的形成。承認(rèn)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),，將提高農(nóng)民的社會歸屬感,，有利于鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)越是得到尊重,，就越有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定,。由于土地不同于一般財(cái)產(chǎn)，它具有明顯的區(qū)位性,，所以明確農(nóng)民的土地所有權(quán),，也不能一概而論。

5,、規(guī)范土地承包合同,，明晰權(quán)利義務(wù)，健全土地流轉(zhuǎn)條件。在適當(dāng)時(shí)機(jī),，將已經(jīng)夫去實(shí)際意義的現(xiàn)行土地承包合同,，通過民主程序予以解除。吸取先進(jìn)地區(qū)土地承包的經(jīng)驗(yàn),，將土地所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離,，明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,。從而達(dá)到明確集體土地所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán),，放活生產(chǎn)者土地經(jīng)營權(quán)的目的,。在土地承包合同中設(shè)立土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)條件。農(nóng)民土地承包權(quán)按照承包合同的約定可以采取不同形式進(jìn)行流轉(zhuǎn),。流轉(zhuǎn)年限必須在二輪承包期內(nèi),，即可以在土地承包權(quán)持有者之間流轉(zhuǎn)；也可以由集體經(jīng)濟(jì)組織按經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,，通過一定民主程序,，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行流轉(zhuǎn),。無論是土地在承包權(quán)持有者之間進(jìn)行流轉(zhuǎn)還是向其它的社會主體流轉(zhuǎn),，都必須履行土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)，簽訂合同,。集體經(jīng)濟(jì)組織要對土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施有效管理,。

土地調(diào)查報(bào)告篇二

向陽鎮(zhèn)當(dāng)明村農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)查報(bào)告我系在寒假期間給每個(gè)入黨積極分子布置了利用寒假時(shí)間對家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行調(diào)查的任務(wù)。我作為一名入黨積極分子也積極認(rèn)真的對自己家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查的現(xiàn)象和結(jié)果做出以下報(bào)告,。

為了使廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)管理系的全體入黨積極分子對農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了解，拓展知識,，提高自我的專業(yè)技能,。

20xx年1月15日至20xx年2月10日。

xx村,。

查閱資料,、訪談、實(shí)地考察,。

1,、當(dāng)明村的交通情況：由于我的家鄉(xiāng)在農(nóng)村，所以我所調(diào)查的是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的流通情況,。當(dāng)明村大部分地區(qū)都為山地,，因?yàn)槎嗌剿越煌床皇呛芎?。雖然有了公路,，但是路很小并且崎嶇不平,，所以一般只有農(nóng)家用的小型貨運(yùn)車可以通過，所以那里的農(nóng)產(chǎn)品銷售往外面的并不多,。這樣也造成了農(nóng)民的種植積極性不高,，基本上是自給自足。

2,、當(dāng)明村的主要農(nóng)產(chǎn)品有：稻谷,、玉米、柑橘,、柿子,、山楂、筒果,、茶子,、板栗。

很多農(nóng)民選擇外出打工賺錢,，家里就留下年紀(jì)大的老人幫看家?guī)『?。這樣就使務(wù)農(nóng)的人越來越少，農(nóng)產(chǎn)品也就在不斷的減少,。

而當(dāng)?shù)赜糜谫I賣交換的農(nóng)產(chǎn)品主要有：稻谷,、玉米、柑橘,、柿子,、山楂、筒果,、茶子,、板栗。稻谷買賣銷售主要是在本地的農(nóng)民之間進(jìn)行交易,，主要是因?yàn)榻鼛啄陙淼奶鞛?zāi)（干旱）和蟲災(zāi)導(dǎo)致一部分的家庭收入減產(chǎn),，甚至有些家庭種下都沒有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購買,，這樣也節(jié)省了運(yùn)費(fèi),。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒有。因?yàn)樵谵r(nóng)村玉米一般是用來釀酒或者是做豬吃料,。機(jī)乎是自己家種植夠自己家用,。而少部分的也是自己村上相互購買，而柑橘,、柿子,、山楂、筒果、茶子,、板栗,，這些農(nóng)產(chǎn)品主要是運(yùn)往縣城去銷售。而這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑首先是由當(dāng)?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬舻氖召?，?dāng)收購達(dá)小型貨車一車以后才運(yùn)往縣城銷售給廠商,。由于交通的不方便，所以貨運(yùn)的價(jià)格就相對較高,，這樣收購商為了獲利就壓低收購價(jià)格,。導(dǎo)致農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入就很低，造成農(nóng)民的種植積極性下降,。導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在都在砍掉果樹來種植杉樹,，等將來買樹木賺錢。

此次調(diào)查的結(jié)果使我認(rèn)識到了,，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不完善,、經(jīng)濟(jì)人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散,、交通不方便,、運(yùn)輸成本增高、農(nóng)民信息不靈,、并且由于農(nóng)民的科技這種水平不高,，種出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不是很高，等一切因素造成了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低廉,，這次的調(diào)查讓我認(rèn)識到了農(nóng)村的各方面發(fā)展都有待加強(qiáng),，同時(shí)也認(rèn)識到了物流行業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展起了決定的作用，我本來就是學(xué)物流管理專業(yè)的,，這次的調(diào)查使我對物流的作用有了更深的認(rèn)識了解,，也更加鑒定了學(xué)習(xí)物流知識扎實(shí)自己的物流管理能力。同時(shí)也認(rèn)識到科技對農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也起到了決定的作用,，其實(shí)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不好的最主要一個(gè)原因是,，農(nóng)民沒有科學(xué)種植，導(dǎo)致高投入低收獲,，并且收獲到的產(chǎn)品質(zhì)量不好價(jià)格就低,，農(nóng)民的積極性才會慢慢降低。

總的來說此次調(diào)查的結(jié)果是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售缺乏主要原因：

1,、農(nóng)村的交通不便利,。

2、缺乏利用科學(xué)技術(shù)種植農(nóng)產(chǎn)品,。

3,、農(nóng)產(chǎn)品沒有好的銷售途徑,。

1、有句話這樣說“要想富,，先修路”,，我認(rèn)為要想把農(nóng)產(chǎn)品很好的運(yùn)輸銷售出去首先要修路，只有把路修好了,，交通便利了，農(nóng)產(chǎn)品才有更好的機(jī)會運(yùn)出去銷售,。

2,、加大科技的投入，沒有科技的投入,，產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量不高,，就會使產(chǎn)品的價(jià)格降低，這樣農(nóng)民就沒有利用可圖,，同樣會使農(nóng)民積極性降低,，所以必須大量的投入科學(xué)，讓農(nóng)民都把科學(xué)用在種植和護(hù)理農(nóng)產(chǎn)品中上,，這樣就會在原來的基礎(chǔ)上少種多收獲,，這樣農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性才得以提高，農(nóng)產(chǎn)品多了,，質(zhì)量好了運(yùn)往外地銷售才能拿到好價(jià)錢,，好收入。

3,、國家應(yīng)該加大政策支持力度,，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸管理，提高農(nóng)產(chǎn)品流通,，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)來種植農(nóng)產(chǎn)品,，政府可以派一些農(nóng)產(chǎn)品研究的專業(yè)人員實(shí)地勘察，研究當(dāng)?shù)赝临|(zhì),、水質(zhì),、氣候等因素的制約下，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,，這樣農(nóng)民們才不會盲目的去種植,，農(nóng)民們種植了適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)種植,，這樣農(nóng)產(chǎn)品才會有豐收,，收獲季節(jié)到來，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售不出的時(shí)候當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極的為農(nóng)民尋找銷售路線,，這樣農(nóng)民種下的農(nóng)產(chǎn)品就有銷售路徑,，那么農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性就提高,。只要農(nóng)產(chǎn)品的收入高了，農(nóng)民回家種地有收入了,，農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)的機(jī)會就更大,，那么也就不會有那么多的人外出打工，農(nóng)村的土地才能得到充分利用,，這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù),。

土地調(diào)查報(bào)告篇三

農(nóng)村土地承包合同，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（或者村民委員會）作為發(fā)包方,，與承包方之間就集體享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地,、山嶺、草原,、荒地,、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經(jīng)營合同,。農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性,，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,。

因此,，正確及時(shí)的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。但是,，在長期的司法實(shí)踐中,，土地承包糾紛案件無論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于,，相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡,，致使各法院在審理此類案件時(shí)作法不一，執(zhí)行中判決內(nèi)容不易執(zhí)行,，即使采取強(qiáng)制措施也無法達(dá)到最終目的,。

土地承包案件的審理難、調(diào)解難,、執(zhí)行難己嚴(yán)重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權(quán)威的樹立,。接上級法院通知后我院積極組織力量，對我院的土地承包糾紛案件進(jìn)行了摸底調(diào)查,，初步掌握了糾紛的基本情況,，分析了原因，并提出了相應(yīng)的建議和對策,。

1,、發(fā)包方提前終止合同，承包方起訴要求繼續(xù)履行此類糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出,。

2,、在承包合同履行過程中由于物價(jià)上漲,，土地使用價(jià)值提升等原因，致使原承包費(fèi)過低,，發(fā)包方要求提高承包費(fèi),，雙方發(fā)生糾紛。

3,、承包方因經(jīng)營不善,，沒有取得預(yù)期利益，或取得利益過低,，導(dǎo)致拖欠承包費(fèi),。

4、因婦女離婚,、出嫁等原因未能取得承包地,，從而引發(fā)糾紛,。

1,、法律規(guī)定過于原則，可操作性不強(qiáng),。雖然《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》已頒布實(shí)施,，但是由于實(shí)施時(shí)間較短，相關(guān)配套規(guī)定和司法解釋較少,，往往土地承包案件又非常復(fù)雜,，涉及到許多民間習(xí)慣、村規(guī)民約,，審理中法官感到很吃力,。

2、訴訟中農(nóng)民的證據(jù)意識差,，訴訟知識貧乏,。農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識整體偏低，在發(fā)生糾紛時(shí)不太懂得怎樣進(jìn)行維權(quán),，在訴訟中經(jīng)常走彎路,，無謂的增加訴訟成本。

3,、合同形式不規(guī)范,，在對外承包土地時(shí)，基本上都能簽訂書面合同,，而在具體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部都很少簽訂書面合同,，只是幾個(gè)人用尺子一量，就算定下了,。另外,，土地管理部門很少頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書,，發(fā)生糾紛時(shí)，雙方難以說清,。

4,、根據(jù)法律規(guī)定對外承包土地等重要事項(xiàng)需經(jīng)過民主議定程序，即由村民大會或村民代表大會,，進(jìn)行公開決定,，但實(shí)際上村民大會或村民代表大會很難召開，更不要說民主議定重要事項(xiàng)了,。因此許多土地承包沒有經(jīng)過此程序,，有的甚至只是幾個(gè)主要的村干部決定后，就對外承包,。

5,、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在。現(xiàn)在農(nóng)村選舉制度在實(shí)行中不完善,、不健全,，競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委上臺后,，或因承包方是競選對手的人而進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),，或?qū)η叭未逦ぷ鞑粷M意，于是找種種理由,，隨意解除合同或干脆不經(jīng)協(xié)商另行發(fā)包給他人,，造成糾紛。

6,、村組干部素質(zhì)差,，工作能力有限。在因人口變動需進(jìn)行土地調(diào)調(diào)整時(shí),，不能正確理解政策規(guī)定,，分地不均。并且,，現(xiàn)行法律對村組干部制約過少,。部分干部無所顧及，用手中的權(quán)力鉗制農(nóng)民,，以此收受賄賂,，索要錢財(cái)，或以權(quán)謀私搞暗箱操作,，給自己的親友多分地,、分好地。

7,、歧視婦女,，損害婦女的承包權(quán),。《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十條明確規(guī)定,，“農(nóng)村劃分責(zé)任田,、口糧田及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等的權(quán)利,，但有些地方在承包過程中明顯歧視婦女,，剝奪出嫁、離婚,、婦女的土地承包經(jīng)營權(quán),。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地，婦女離婚,、喪偶時(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障,。特別是婦女離婚后，與原夫不在同一經(jīng)濟(jì)組織的,，土地承包經(jīng)營權(quán)變更容易受到侵害,。

1、建議司法機(jī)關(guān)和各級行政部門盡快作出相應(yīng)的司法解釋和與《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》相配套的規(guī)章制度,，完善土地承包的具體實(shí)施意見,、細(xì)則,。以便為人民法院及時(shí)妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù),。

2、在立案中應(yīng)注意把好立案關(guān),。我們認(rèn)為,，對于土地糾紛案件，法院只能受理侵權(quán)糾紛,，對于要求村民待遇的訴訟和要求調(diào)整土地的訴訟應(yīng)慎重對待,，我們認(rèn)為該類糾紛不屬法院主管的事項(xiàng)。村委委員會和村委小組是農(nóng)村村民自治組織,，它代表村委管理屬于村民集體所有的土地,，調(diào)整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項(xiàng)，法院不應(yīng)當(dāng)也沒有權(quán)力去處理該類事項(xiàng),。目前,，并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權(quán)予以調(diào)整。

3,、合理運(yùn)用情事變更原則,，由于土地承包合同成本回收期限較長，一般合同的期限都比較長,，其間土地升值物價(jià)上漲等因素都可能出現(xiàn),，審理中應(yīng)注意在保護(hù)雙方合法權(quán)益的情況下,，充分考慮各種因素運(yùn)用情事變更原則。

4,、農(nóng)村土地糾紛,，仍應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府的行政管理職能，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對村基層干部行為的監(jiān)督,，對其不經(jīng)民主議定程序的行為及時(shí)介入，給予糾正,。

5,、加大對村組干部的培訓(xùn)力度，提高其理解和執(zhí)行國家政策的能力,，強(qiáng)化其法制意識,，履約意識，減少糾紛的發(fā)生,。各級政府要定期對村組干部進(jìn)行培訓(xùn),，聘請有關(guān)專家、學(xué)者授課,。同時(shí)加大監(jiān)督力度對工作能力低下,，群眾意見大的干部要堅(jiān)決撤換。

6,、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村婦女的保護(hù),，貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中,，那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想,。

7、充分發(fā)揮法官的“釋明權(quán)”,，在訴訟中由于農(nóng)民法律,、文化素質(zhì)較低，理解能力有限,，這就需要法官在審理過程中,，就相關(guān)法律的理解、可能出現(xiàn)的訴訟后果等對當(dāng)事人予以詳細(xì)的說明,。