報(bào)告是一種常見的書面形式，用于傳達(dá)信息,、分析問題和提出建議,。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究,、商業(yè)管理,、政府機(jī)構(gòu)等,。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢,？下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板,，希望能夠幫到你喲!

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇一

從20xx年第二次全國(guó)土地調(diào)查啟動(dòng)至今，××省始終把這項(xiàng)工作作為夯實(shí)國(guó)土資源基礎(chǔ)管理的一件大事來抓,。全省各級(jí)人民政府成立機(jī)構(gòu),、組建專班、落實(shí)經(jīng)費(fèi),、制定措施,，主要領(lǐng)導(dǎo)把二次土地調(diào)查抓在手上,、放在心上,。通過強(qiáng)化“五個(gè)結(jié)合”，做好第二次土地調(diào)查“大文章”,。

把爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與營(yíng)造輿論氛圍結(jié)合,。

國(guó)務(wù)院和××省政府關(guān)于開展第二次土地調(diào)查工作的通知下發(fā)后，××省第二次土地調(diào)查正式啟動(dòng),?！痢潦≌偷胤礁骷?jí)政府相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)文件統(tǒng)一部署,，省委書記,、省長(zhǎng)多次聽取工作匯報(bào)。分管副省長(zhǎng)親臨省國(guó)土資源廳作專題研究,，并致信全省國(guó)土資源系統(tǒng)再接再厲,，團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn),，高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求、保質(zhì)保量地完成全省第二次土地調(diào)查工作,，要求各級(jí)國(guó)土資源部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),，親自抓質(zhì)量、促進(jìn)度,、籌資金,，確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

與此同時(shí),，××省各級(jí)政府和國(guó)土資源部門通過廣播,、報(bào)紙、專版專欄,、宣傳車,、手機(jī)短信,、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,，在“6·25”全國(guó)土地日廣泛開展宣傳,，為全省開展第二次土地調(diào)查營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

把舉全社會(huì)之力與舉全系統(tǒng)之力結(jié)合,。

第二次土地調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要全社會(huì)的大力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé),、各司其職,，有效地推動(dòng)了調(diào)查的開展：為籌集調(diào)查經(jīng)費(fèi)，省各級(jí)財(cái)政部門出主意,，想辦法,，做了大量工作；省民政部門提供全省283條縣級(jí)行政界線,，為調(diào)查工作開展奠定了基礎(chǔ),；在調(diào)查底圖提供、數(shù)字高程模型制作等方面,，省測(cè)繪局在生產(chǎn)任務(wù)十分緊張的情況下,，予以優(yōu)先保證；武漢大學(xué),、華中師范大學(xué),、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）等高校為第二次調(diào)查工作提供了有力的技術(shù)支撐,；57家測(cè)繪單位,、20家建庫(kù)公司經(jīng)過資質(zhì)審查和專業(yè)考試，也投入到第二次土地調(diào)查工作中,。

全省國(guó)土資源系統(tǒng)把第二次土地調(diào)查工作納入重要的議事日程,，各級(jí)都組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全力以赴投入到調(diào)查工作中,，基層國(guó)土所幾乎舉全所之力,，開展農(nóng)村和城鎮(zhèn)土地調(diào)查。

把典型引路與整體推進(jìn)結(jié)合起來,。

20xx年,，××省在松滋等9個(gè)縣（市）開展了外業(yè)試點(diǎn)，針對(duì)外業(yè)調(diào)查過程中出現(xiàn)的帶普遍性的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題,，摸索解決辦法,。20xx年7月上旬，省土地調(diào)查辦在松滋召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，各市（州）,、縣（市,、區(qū)）調(diào)查辦主任和業(yè)務(wù)骨干參加會(huì)議。分管副省長(zhǎng)致信給現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，給與會(huì)人員極大的鼓舞,。會(huì)議總結(jié)推廣了以松滋市為重點(diǎn)的11個(gè)縣（市、區(qū)）的典型經(jīng)驗(yàn),，就坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換,、地類轉(zhuǎn)換、外業(yè)調(diào)查基本程序達(dá)成共識(shí),，起到了巨大的示范促進(jìn)作用,。

在典型引路的同時(shí)，××注重面上工作的整體推進(jìn),，省土地調(diào)查辦主任,、省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)熊政春多次深入第一線，檢查指導(dǎo)工作,；工作專班6次組織全面檢查,，逐縣逐市就工作質(zhì)量,、進(jìn)度,、經(jīng)費(fèi)等問題開展巡回指導(dǎo)，有力地促進(jìn)工作順利開展,。

把解決資金與技術(shù)難題結(jié)合起來,。

在保證省級(jí)財(cái)政足額到位的前提下，××省對(duì)經(jīng)費(fèi)到位率較低的縣（市,、區(qū)）進(jìn)行督辦,，力爭(zhēng)在經(jīng)費(fèi)上不等不靠，想方設(shè)法把工作先開展起來,。

為確保整體推進(jìn)全面完成,，省財(cái)政專門撥款4000余萬(wàn)元，扶持29個(gè)國(guó)家級(jí),、省級(jí)貧困縣和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)開展第二次土地調(diào)查工作,。同時(shí)，省土地調(diào)查辦采取實(shí)地調(diào)研,、科學(xué)試驗(yàn),、專家研討的辦法，及時(shí)組織技術(shù)人員,、項(xiàng)目協(xié)作單位,、大專院校專家進(jìn)行攻關(guān)，先后解決了縣級(jí)調(diào)查工作界線無縫接邊,、更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與正射影像圖套合,、城鎮(zhèn)與農(nóng)村土地調(diào)查不同比例范圍線的界定,、坡度圖套合后耕地坡度級(jí)別確定與圖斑處理、城鎮(zhèn)土地調(diào)查新舊成果的銜接等一系列技術(shù)難點(diǎn)問題,，贏得了寶貴的時(shí)間,，降低了工作成本，提高了調(diào)查的效率,。特別是解決更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與二次調(diào)查正射影像圖套合的“雙眼皮”問題,，先后進(jìn)行10余次試驗(yàn)，為全省農(nóng)村外業(yè)調(diào)查節(jié)省了大量的時(shí)間,。

把有序操作與探索創(chuàng)新結(jié)合起來,。

根據(jù)國(guó)家的規(guī)程規(guī)則，結(jié)合××省實(shí)際,，先后制定出臺(tái)了《××省第二次土地調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定》,、《××省第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《××省第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查實(shí)施方案》,、《××省第二次土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》等技術(shù)性規(guī)定,，既保證符合技術(shù)規(guī)范，又在××省實(shí)際基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作,，在工作界線劃分,、違法用地調(diào)查、調(diào)查成果服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面勇于探索,，創(chuàng)新工作,，極大地提高了工作效率，得到了全國(guó)土地調(diào)查辦的充分肯定,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇二

經(jīng)過改革開放二十余年的洗禮,，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入不斷向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的實(shí)踐階段。分析這個(gè)階段的新實(shí)踐,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已逐步出現(xiàn)這樣一個(gè)明顯特點(diǎn)：土地活則經(jīng)濟(jì)活,，土地流轉(zhuǎn)正成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點(diǎn)”。

我縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,，如何緊緊把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì),，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)方式和途徑，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范,、高效流轉(zhuǎn),，全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系至關(guān)密切,、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素,，對(duì)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。帶著這一課題，我們對(duì)全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查,。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，我縣土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)7。62萬(wàn)畝,，其中耕地1,。8萬(wàn)畝，山林3,。5萬(wàn)畝,，果園2。2萬(wàn)畝,，水面0,。12萬(wàn)畝。調(diào)查中,，我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)較好的主要集中在209國(guó)道沿線和靖洪國(guó)防公路沿線的坪村,、堡子、連山,、林城,、團(tuán)河、黃茅,、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的面積約占全縣的54%，其中土地流轉(zhuǎn)較好的坪村鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1532畝（其中耕地816畝,，山地400畝,，水面316畝）。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況,，主要具有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：

從1995年實(shí)行第二輪土地承包責(zé)任制以來，我縣土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加,。1995年全縣土地流轉(zhuǎn)面積不到2,。1萬(wàn)畝，今年已達(dá)7,。62萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了3。5倍,。特別是近兩年來,，初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全縣一次性流轉(zhuǎn)面積達(dá)20畝以上的就有370余宗,。

據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式：一是委托代管,，即外出務(wù)工的農(nóng)戶委托親戚,、朋友、鄰居耕種,，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,，全縣有80%以上的屬于這種形式。二是反租倒包，即鄉(xiāng)、村集體根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等需要將承包戶的土地租過來，然后又轉(zhuǎn)租給原承包戶或其他農(nóng)戶,。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村,、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田,，然后又轉(zhuǎn)租給原來的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶，用來集中連片開發(fā)無籽西瓜,。三是股份合作,，即集體或個(gè)人以土地入股，與他人或單位進(jìn)行共同開發(fā)經(jīng)營(yíng),，分享效益,。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負(fù)責(zé)技術(shù)和資金,，連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股,，實(shí)行股份合作，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄,。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,，又解決了田主缺資金、缺技術(shù)搞開發(fā)的矛盾,。四是集體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包,，即村組將集體“四荒地”、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶,。如團(tuán)河鎮(zhèn)向陽(yáng)村以150元/畝的租金,，承包了該村120畝土地（其中耕地80畝，河灘荒地40畝）,，經(jīng)整理后以2,。5萬(wàn)元/年的租金，發(fā)包給本村3戶農(nóng)戶,，規(guī)劃用于建立雞,、鴨、豬,、羊,、魚綜合養(yǎng)殖場(chǎng)。憘五是對(duì)外招租,，即村組集體將集中連片的低產(chǎn)田,，或?qū)⒓w原來統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或承包的山林、果園,、水面及荒地,，以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營(yíng),。團(tuán)河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包給兩名洪江籍的農(nóng)戶，承包期20年,，承包者帶資金和技術(shù)落戶團(tuán)河,，發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質(zhì)水果。此外,，拍賣,、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，土地潛能的不斷釋放,，許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源，從而使土地跨村,、跨鄉(xiāng),、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大，土地經(jīng)營(yíng)逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，全縣跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的土地已達(dá)1。9萬(wàn)畝,，占全縣流轉(zhuǎn)土地的25,。2%。僅團(tuán)河鎮(zhèn)就對(duì)外（外縣）招租1100余畝,。連山,、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，對(duì)外更具吸引力,。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國(guó)華就到坪村承包了稻田20畝，在國(guó)道邊發(fā)展草莓,；若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,，同時(shí)轉(zhuǎn)戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。

我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚,，但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的,。

一是推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不少能人租賃集體或個(gè)人的土地,，不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物,，而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)?；?，由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果,、西瓜,、大棚蔬菜,、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉(zhuǎn)中已涌現(xiàn)出了一批調(diào)整結(jié)構(gòu)的“排頭兵”,，為推動(dòng)全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了示范,。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝，全部改種水稻為種無籽西瓜,、葡萄、草莓等,，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。在他們的帶動(dòng)下,，全鎮(zhèn)有120多戶農(nóng)戶參與承包土地300多畝,，用于種植無籽西瓜，獲得了很好的收益,。

二是促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移,。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能，同時(shí)又進(jìn)一步解放了勞動(dòng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣大約有2萬(wàn)余名農(nóng)村勞動(dòng)力將耕地以流轉(zhuǎn)的形式處理后,，紛紛外出經(jīng)商,、開店、打工,，從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。

三是提高了土地使用價(jià)值,。土地合理流轉(zhuǎn)后，土地逐步向大戶和能人集中,，經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化,、規(guī)模化的生產(chǎn),，改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的品種老化,、管理落后、經(jīng)營(yíng)小打小鬧的不良布局,，使土地的潛能得到了大幅度的釋放,。如坪村鎮(zhèn)農(nóng)戶張崇華承包了32畝耕地，用來種植無籽西瓜,，今年產(chǎn)值達(dá)2,。8萬(wàn)元，而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1,。4萬(wàn)元,，只有種植無籽西瓜的50%,。

四是培植了一批農(nóng)村大戶。憗隨著土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn),，生產(chǎn)要素不斷向生產(chǎn)大戶和能人集中,，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使生產(chǎn)大戶和能人有了“用武之地”,，一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大戶脫穎而出,。目前，全縣承包5畝土地以上的經(jīng)營(yíng)大戶就有2100余戶,。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民于1997年租賃本村300畝荒山,，承包30年，至今已累計(jì)投入資金11萬(wàn)元,，栽種優(yōu)質(zhì)板栗xx株,，優(yōu)質(zhì)梨樹3000多株，楊梅,、碰柑,、脆蜜桃等1000多株，預(yù)計(jì)進(jìn)入盛果期產(chǎn)值可達(dá)25萬(wàn)元以上,，可以為15人以上提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),。

我縣的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過幾年的發(fā)展，取得了一定成效,，推動(dòng)了了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，但是由于思想意識(shí)、機(jī)制束縛等因素的影響,，我縣土地流轉(zhuǎn)仍存在許多突出的問題,，這些問題嚴(yán)重影響了我縣土地合理、規(guī)范,、高效流動(dòng),。這些問題主要表現(xiàn)在：一是土地流轉(zhuǎn)的組織引導(dǎo)乏力。我縣土地流動(dòng)主要是農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行的,，個(gè)體化傾向較重,。各級(jí)黨委、政府缺乏有效的組織和引導(dǎo),，至今沒有規(guī)范的政策指導(dǎo)操作,，沒有明確具體的部門規(guī)范管理，致使我縣農(nóng)村土地難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范,、有序和高效流轉(zhuǎn),。二是土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)培育滯后。全縣干部群眾“土地市場(chǎng)”的觀念十分淡薄，縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)都沒有建立為土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織，市場(chǎng)培育嚴(yán)重滯后,，從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的供求信息,、交易管理都存在諸多問題。三是土地流轉(zhuǎn)的檔次不高,。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是流轉(zhuǎn)的形式檔次不高,。我縣土地流轉(zhuǎn)絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7,。62萬(wàn)畝流轉(zhuǎn)土地當(dāng)中,，委托代管形式占82。4%以上,。堡子鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)的1235畝土地當(dāng)中，委托代管形式流轉(zhuǎn)的就達(dá)1000余畝,，占流轉(zhuǎn)總面積的81%,，其它形式流轉(zhuǎn)的僅占19%。而實(shí)踐證明,，低層次的委托代管所產(chǎn)生的效益仍然是比較低的,。其二是流轉(zhuǎn)地的開發(fā)檔次不高。許多流轉(zhuǎn)地仍處于自發(fā)的,、粗放的,、低層次的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，流轉(zhuǎn)規(guī)模小,、投入低,、科技含量不高、抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng),。林城鎮(zhèn)一戶居民低價(jià)承包了8畝良田,，但一年四季都是栽種一些“大路菜”，幾分至2角錢一斤,，效益很低,，連上交那低得不能再低了的租金也成了問題。四是土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范,。由于至今沒有指導(dǎo)性文件,，沒有具體的部門組織管理，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范,。主要表現(xiàn)在：流轉(zhuǎn)雙方忽視必要的法律手續(xù),；交易監(jiān)督滯后，集體“暗箱操作”仍有發(fā)生；流轉(zhuǎn)服務(wù)體系欠完善,，流轉(zhuǎn)的檔案,、信息、價(jià)格都沒有規(guī)范建立,；利益保障還比較乏力,，一些流轉(zhuǎn)地的經(jīng)營(yíng)者反映要進(jìn)一步寬松環(huán)境，支持他們生產(chǎn)發(fā)展,。

根據(jù)我縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題,，我縣要實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)范高效流轉(zhuǎn)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫：

土地是最重要,、也是最基本的生產(chǎn)要素,，“土能生萬(wàn)物，地可發(fā)千祥”就高度概括了土地的巨大潛能,。但從新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看,，離開了土地流轉(zhuǎn)，土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛,。長(zhǎng)期形成的土地平均擁有,、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)機(jī)械統(tǒng)一的模式已明顯不適宜農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要打破這一沉悶局面,，就必須讓土地流轉(zhuǎn)活起來,。因此，各級(jí)黨委,、政府和涉農(nóng)部門要切實(shí)提高對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí),，要充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)對(duì)合理配置農(nóng)村土地資源，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的重大意義的認(rèn)識(shí),，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)是進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制改革的需要,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。要大力解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念,，牢固樹立“土地市場(chǎng)”的觀念，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和職能,，利用市場(chǎng)引,、政策推、行政促,、典型帶等方式,，大力活化土地這一生產(chǎn)要素，積極加快土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程,。

因此,，要抓好土地流轉(zhuǎn),，必須千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。

一是要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)意義的宣傳,。要充分利用電視,、廣播、墻報(bào)等多種形式加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)意義的宣傳,，通過宣傳,，讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)盤活農(nóng)村土地對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要性,?；鶎痈刹恳钊氪褰M，深入到土地流轉(zhuǎn)過程當(dāng)中,，向群眾講清盤活土地與固守原有土地甚至棄耕拋荒的利弊,，通過前后效益對(duì)比，提高農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的重要性的認(rèn)識(shí),。

二是要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)典型的宣傳,。對(duì)那些在土地流轉(zhuǎn)過程中，觀念較新,，經(jīng)營(yíng)效益較好的經(jīng)營(yíng)大戶要充分利用各種媒體進(jìn)行大力宣傳,，切實(shí)發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。通過宣傳,，讓更多農(nóng)村或城鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力感到經(jīng)營(yíng)土地有利可圖，從而自覺投入到土地流轉(zhuǎn)當(dāng)中,，利用好土地資源,，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是各級(jí)黨委政府,、基層干部要善于調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性,。在土地流轉(zhuǎn)過程中，各級(jí)黨委,、政府要充分發(fā)揮黨,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇三

向陽(yáng)鎮(zhèn)當(dāng)明村農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)查報(bào)告我系在寒假期間給每個(gè)入黨積極分子布置了利用寒假時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行調(diào)查的任務(wù)。我作為一名入黨積極分子也積極認(rèn)真的對(duì)自己家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查的現(xiàn)象和結(jié)果做出以下報(bào)告,。

為了使廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)管理系的全體入黨積極分子對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了解，拓展知識(shí),，提高自我的專業(yè)技能,。

20xx年1月15日至20xx年2月10日。

xx村,。

查閱資料,、訪談、實(shí)地考察。

1,、當(dāng)明村的交通情況：由于我的家鄉(xiāng)在農(nóng)村,，所以我所調(diào)查的是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的流通情況。當(dāng)明村大部分地區(qū)都為山地,，因?yàn)槎嗌剿越煌床皇呛芎?。雖然有了公路，但是路很小并且崎嶇不平,，所以一般只有農(nóng)家用的小型貨運(yùn)車可以通過,，所以那里的農(nóng)產(chǎn)品銷售往外面的并不多。這樣也造成了農(nóng)民的種植積極性不高,，基本上是自給自足,。

2、當(dāng)明村的主要農(nóng)產(chǎn)品有：稻谷,、玉米,、柑橘、柿子,、山楂,、筒果、茶子,、板栗,。

很多農(nóng)民選擇外出打工賺錢，家里就留下年紀(jì)大的老人幫看家?guī)『?。這樣就使務(wù)農(nóng)的人越來越少,，農(nóng)產(chǎn)品也就在不斷的減少,。

而當(dāng)?shù)赜糜谫I賣交換的農(nóng)產(chǎn)品主要有：稻谷,、玉米、柑橘,、柿子,、山楂、筒果,、茶子,、板栗。稻谷買賣銷售主要是在本地的農(nóng)民之間進(jìn)行交易,，主要是因?yàn)榻鼛啄陙淼奶鞛?zāi)（干旱）和蟲災(zāi)導(dǎo)致一部分的家庭收入減產(chǎn),，甚至有些家庭種下都沒有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購(gòu)買,，這樣也節(jié)省了運(yùn)費(fèi),。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒有,。因?yàn)樵谵r(nóng)村玉米一般是用來釀酒或者是做豬吃料。機(jī)乎是自己家種植夠自己家用,。而少部分的也是自己村上相互購(gòu)買,，而柑橘、柿子,、山楂,、筒果、茶子,、板栗,，這些農(nóng)產(chǎn)品主要是運(yùn)往縣城去銷售。而這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑首先是由當(dāng)?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬舻氖召?gòu),，當(dāng)收購(gòu)達(dá)小型貨車一車以后才運(yùn)往縣城銷售給廠商,。由于交通的不方便，所以貨運(yùn)的價(jià)格就相對(duì)較高,，這樣收購(gòu)商為了獲利就壓低收購(gòu)價(jià)格,。導(dǎo)致農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入就很低，造成農(nóng)民的種植積極性下降,。導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在都在砍掉果樹來種植杉樹,，等將來買樹木賺錢。

此次調(diào)查的結(jié)果使我認(rèn)識(shí)到了,，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不完善,、經(jīng)濟(jì)人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散,、交通不方便,、運(yùn)輸成本增高、農(nóng)民信息不靈,、并且由于農(nóng)民的科技這種水平不高，種出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不是很高,，等一切因素造成了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低廉,，這次的調(diào)查讓我認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村的各方面發(fā)展都有待加強(qiáng)，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了物流行業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展起了決定的作用,，我本來就是學(xué)物流管理專業(yè)的,，這次的調(diào)查使我對(duì)物流的作用有了更深的認(rèn)識(shí)了解，也更加鑒定了學(xué)習(xí)物流知識(shí)扎實(shí)自己的物流管理能力,。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也起到了決定的作用,，其實(shí)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不好的最主要一個(gè)原因是，農(nóng)民沒有科學(xué)種植,，導(dǎo)致高投入低收獲,，并且收獲到的產(chǎn)品質(zhì)量不好價(jià)格就低,，農(nóng)民的積極性才會(huì)慢慢降低。

總的來說此次調(diào)查的結(jié)果是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售缺乏主要原因：

1,、農(nóng)村的交通不便利,。

2、缺乏利用科學(xué)技術(shù)種植農(nóng)產(chǎn)品,。

3,、農(nóng)產(chǎn)品沒有好的銷售途徑。

1,、有句話這樣說“要想富,，先修路”，我認(rèn)為要想把農(nóng)產(chǎn)品很好的運(yùn)輸銷售出去首先要修路,，只有把路修好了,，交通便利了，農(nóng)產(chǎn)品才有更好的機(jī)會(huì)運(yùn)出去銷售,。

2,、加大科技的投入，沒有科技的投入,，產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量不高,，就會(huì)使產(chǎn)品的價(jià)格降低，這樣農(nóng)民就沒有利用可圖,，同樣會(huì)使農(nóng)民積極性降低,，所以必須大量的投入科學(xué)，讓農(nóng)民都把科學(xué)用在種植和護(hù)理農(nóng)產(chǎn)品中上,，這樣就會(huì)在原來的基礎(chǔ)上少種多收獲,，這樣農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性才得以提高，農(nóng)產(chǎn)品多了,，質(zhì)量好了運(yùn)往外地銷售才能拿到好價(jià)錢,，好收入。

3,、國(guó)家應(yīng)該加大政策支持力度,，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸管理，提高農(nóng)產(chǎn)品流通,，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)來種植農(nóng)產(chǎn)品,，政府可以派一些農(nóng)產(chǎn)品研究的專業(yè)人員實(shí)地勘察，研究當(dāng)?shù)赝临|(zhì),、水質(zhì),、氣候等因素的制約下，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,，這樣農(nóng)民們才不會(huì)盲目的去種植,，農(nóng)民們種植了適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品,，引導(dǎo)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)種植，這樣農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)有豐收,，收獲季節(jié)到來,，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售不出的時(shí)候當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極的為農(nóng)民尋找銷售路線，這樣農(nóng)民種下的農(nóng)產(chǎn)品就有銷售路徑,，那么農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性就提高,。只要農(nóng)產(chǎn)品的收入高了，農(nóng)民回家種地有收入了,，農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)就更大,，那么也就不會(huì)有那么多的人外出打工，農(nóng)村的土地才能得到充分利用,，這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù),。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇四

在我們的日常生活中，報(bào)道的應(yīng)用范圍越來越廣泛,，報(bào)道已經(jīng)成為一個(gè)新的行業(yè),。那么你知道標(biāo)準(zhǔn)的正式報(bào)告格式嗎？以下是邊肖編寫的農(nóng)村土地問題調(diào)查報(bào)告,，希望對(duì)大家有所幫助,。

農(nóng)村土地問題是“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，涉及面廣,，政策性強(qiáng),。但就簡(jiǎn)單的土地管理而言，無非是農(nóng)用地和建設(shè)用地,。我的基層單位位于山區(qū)農(nóng)村,，面積大，人口分布廣,。由于長(zhǎng)期在農(nóng)村工作,，通過具體的工作實(shí)踐和調(diào)查，我們知道農(nóng)村土地管理仍然存在許多問題,。

(1)農(nóng)業(yè)土地管理,。

目前，中國(guó)實(shí)行土地承包30年不變,，現(xiàn)有的廣大農(nóng)村地區(qū)的‘農(nóng)地經(jīng)營(yíng)模式’基本上是按土地歸戶時(shí)農(nóng)民和人口的土地分配訂立合同，明確規(guī)定30年不變,。這種做法給以后的工作留下了很多弊端,。第一，長(zhǎng)期人口增減,，即使原有農(nóng)產(chǎn)品不變,，每戶耕地?cái)?shù)量已經(jīng)明顯凸顯,。二是隨著移民入村，新增人口容易入戶,，種田難,；三是原有的小自然村，人口遷移已經(jīng)枯竭,，所有耕地已經(jīng)荒廢,；第四，離搬遷地近的戶,，一戶種多戶地,，粗放經(jīng)營(yíng)，粗放耕種,，薄收,；第五，大村一小部分農(nóng)民私自出租種子甚至轉(zhuǎn)讓建房等,。,，因?yàn)樗麄內(nèi)松俚囟啵蛘卟荒芨N他們,，或者看重他們眼前的利益,。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國(guó)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。后果將不堪設(shè)想,。

(2)建設(shè)用地管理,。

建設(shè)用地問題主要涉及農(nóng)民宅基地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地和部分國(guó)家建設(shè)用地,。農(nóng)民宅基地存在的主要問題是:一家兩戶甚至一家多房,，村里老房子占的空地越來越多，村外新房日益蠶食農(nóng)田,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),，尤其是公共覆蓋和農(nóng)村養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)中的土地占用問題，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為政府有權(quán)利,，村委會(huì)認(rèn)為集體是主人,，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地被占用；有的國(guó)家這一批土地是新建的,，應(yīng)該是占用的,，而舊的土地(如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、地方稅收,、醫(yī)院,、獸醫(yī)站等撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)后的單位)，想租就租,，想賣就賣,。這些問題的存在和延續(xù),，是由于少數(shù)地方干部，特別是少數(shù)農(nóng)村干部,，不學(xué)習(xí)和了解土地法規(guī),，又由于國(guó)土資源管理體制的限制，不敢自說自話,。這樣一來,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和家庭就有很多非法獲利，國(guó)家土地資源流失嚴(yán)重,。

上述問題的存在,，對(duì)于人煙稀少的山區(qū)農(nóng)村干部，甚至少數(shù)縣鄉(xiāng)干部來說,，似乎不算什么,。他們可以在國(guó)土資源部門當(dāng)執(zhí)法者，但不能睜一只眼閉一只眼讓他們走,。

農(nóng)業(yè)土地管理,。

(1)找準(zhǔn)財(cái)源，合理利用,。以現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，詳細(xì)核定農(nóng)用地特別是基本農(nóng)田的實(shí)際數(shù)據(jù)，依法實(shí)行承包,，分級(jí)落實(shí)承包責(zé)任,，解決實(shí)踐中不履行承包合同、責(zé)任不清的弄虛作假問題,，將邊遠(yuǎn)貧瘠的土地退耕還林還草,，或者種植果園、藥材基地等經(jīng)濟(jì)作物,。

(2)責(zé)任到戶,，保證質(zhì)量。根據(jù)農(nóng)業(yè)承包合同,，承包土地面積逐戶核定,，并明確土地質(zhì)量。對(duì)少量耕種過度,、收成不好的農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,，讓農(nóng)民真正搞清楚使用權(quán)和所有權(quán)的關(guān)系，解決少數(shù)農(nóng)民承包外種地,、有空承包,、實(shí)際無地的問題。

(3)合理規(guī)劃，嚴(yán)格管理,。在土地管理中，要以科學(xué)合理的態(tài)度,，按照總量控制,、合理布局、節(jié)約用地,、保護(hù)耕地的原則,，修訂和完善農(nóng)村土地利用規(guī)劃。農(nóng)用地特別是基本農(nóng)田確定后,，嚴(yán)格按照各級(jí)簽訂的責(zé)任狀,，層層負(fù)責(zé)，每年檢查,，嚴(yán)格監(jiān)督,，嚴(yán)肅查處。

(2)建設(shè)用地,。

(1)規(guī)范建設(shè)用地審批,。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，這批要依法審批,，不該審批的堅(jiān)決不審批,。最好是把現(xiàn)在的村、鄉(xiāng),、國(guó)土資源部門三級(jí)審批改為用地單位(個(gè)人)申請(qǐng),，鄉(xiāng)、村依法發(fā)放土地使用證,，國(guó)土部門獨(dú)家審批,，審批權(quán)力高度集中。

(2)規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。集體土地,，如屬于本集體組織成員的農(nóng)民占用的非耕地，可以不支付,。但農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,，因土地流失需要補(bǔ)償，建設(shè)用地不繳納明顯不公平,。

(3)杜絕搭車收費(fèi),。在規(guī)范部門收費(fèi)的基礎(chǔ)上，要從根本上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭車收費(fèi),。

(4)盤活建設(shè)用地資源,。一是按照“一戶一房”的原則，妥善解決農(nóng)民住新房和閑置老房子的問題，盤活空心村閑置土地,。第二,，要處理好農(nóng)村國(guó)家和集體單位的閑置土地。第三,，做好無居民村舊住宅基地的復(fù)墾和荒地的復(fù)墾利用,。

(5)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)懲非法占用土地問題,，主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法行為比例較大,。由于我國(guó)現(xiàn)行土地法律法規(guī)的局限性，基層機(jī)構(gòu)嚴(yán)重?zé)o力查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的違法行為,。因?yàn)榇逵屑w和群眾的掩護(hù),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)力干涉當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督不僅是一線執(zhí)法人員提高“勇氣”和“膽量”精神的需要,，更重要的是，他們要在規(guī)范執(zhí)法程序,、完善執(zhí)法的具體操作依據(jù)和操作手段等方面進(jìn)行根本性創(chuàng)新,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇五

項(xiàng)目規(guī)模：該項(xiàng)目區(qū)總面積為247.78畝，土地利用現(xiàn)狀為未利用地和旱地,，主要進(jìn)行土地開發(fā),，以期達(dá)到有效增加耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地根據(jù)測(cè)算,，項(xiàng)目建設(shè)完成后,，可有效增加耕地面積154.39畝，新增耕地率79.84%,，具體規(guī)模為：項(xiàng)目區(qū)位于茅田鄉(xiāng),，項(xiàng)目區(qū)面積247.78畝，開發(fā)后新增耕地154.39畝,。

項(xiàng)目預(yù)算：項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資：47.00萬(wàn)元,，畝均投資：2430.54元。建設(shè)工程內(nèi)容：土地平整工程,、農(nóng)田水利工程,、田間道路工程和其他工程。

該項(xiàng)目根據(jù)恩施州土地利用總體規(guī)劃（20xx-2020年）主要控制指標(biāo)分解方案,，建始縣土地利民體規(guī)劃具體目標(biāo)（20xx-2020年）,，本項(xiàng)目的實(shí)施是貫徹落實(shí)《建始縣土地利用總體規(guī)劃》、《建始縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,，實(shí)現(xiàn)建始縣耕地面積動(dòng)態(tài)平衡的具體措施,。

茅田鄉(xiāng)位于恩施州建始縣東北部,，屬大巴山脈南沿分支巫山東延部分，地處北緯30°38′至30°51′,東經(jīng)109°46′至109°56,，與重慶市巫山縣接壤,。平均海拔1250米左右。

該項(xiàng)目區(qū)位于建始縣茅田鄉(xiāng)三道巖,，僅涉及茅田鄉(xiāng)1個(gè)行政村,。項(xiàng)目區(qū)總面積為247.78畝，項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀為荒草地和有林地,，主要進(jìn)行土地開發(fā)，預(yù)期達(dá)到有效增加耕地面積,，提高土地利用率的最終目的,。根據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目建設(shè)完成后,，可有效增加耕地面積154.39畝,，新增耕地率79.84%。

表1土地開發(fā)整理項(xiàng)目情況,。

表2涉及權(quán)屬調(diào)整的土地開發(fā)整理項(xiàng)目情況,。

（1）堅(jiān)持依法、公開,、公正,、公平,、效率和自愿的原則；

（4）有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，方便群眾，生活,，盡量保持村界的完整性,；

（5）促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地均為集體土地所有權(quán),，集體土地使用權(quán),，土地權(quán)屬現(xiàn)狀與登記發(fā)證情況一致，土地權(quán)屬界限清楚,，無邊界糾紛,，便于統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,，統(tǒng)一整理,。

（1）成立權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以縣人民政府分管土地的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),，鄉(xiāng)國(guó)土資源局局長(zhǎng)及項(xiàng)目涉及的村鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目涉及行政村的村民代表為主要成員的土地權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,，在充分尊重原土地所有權(quán)人合法權(quán)利的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)一協(xié)調(diào)新地耕地的確權(quán)工作。

（2）土地開發(fā)整理前進(jìn)行統(tǒng)一的確權(quán)登記,。包括項(xiàng)目區(qū)域的確切邊界,，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)宗地的數(shù)量、類型,、質(zhì)量,；項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的土地權(quán)屬類型、數(shù)量,；原有土地的確權(quán)登記發(fā)證情況,。土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查完成后，區(qū)國(guó)土資源部門應(yīng)就現(xiàn)有土地狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),。

（3）土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程完成后,，國(guó)土資源部門將對(duì)整理后的土地進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為實(shí)施土地整理后土地分配方案的參考或修正依據(jù),。

（4）土地整理后的農(nóng)用地分配,，堅(jiān)持參與與整理各方土地總面積不變和集中連片、便于利于的原則,，參照土地綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,，按項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各組織的原有土地比例，根據(jù)路渠等線狀地物重新調(diào)整權(quán)屬界線,，確認(rèn)邊界四至?xí)r埋設(shè)界樁,。

（5）從各方面利益考慮，實(shí)施土地整理的地塊,，整理后農(nóng)民原有承包耕地面積不得減少（扣除應(yīng)分?jǐn)偟男略雎非玫兀?，但同一承包有有若干地塊時(shí)，面積小者盡量向面積較大者集中,。土地整理后新增耕地由村集體經(jīng)濟(jì)組織承包給農(nóng)民耕種,，本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民擁有有限承包權(quán)。

（6）土地權(quán)屬調(diào)整方案編制完成后,，向全體權(quán)利人發(fā)布公告,，并以書面形式通知土地所有權(quán)人、承包人,。土地權(quán)屬調(diào)整方案經(jīng)公告并征求意見后,，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，國(guó)土資源部門將根據(jù)土地分配結(jié)果進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整,，權(quán)屬調(diào)整工作完成后,，進(jìn)行權(quán)屬變更登記與核發(fā)土地證書。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇六

隨著社會(huì)的發(fā)展和人們不斷提高的物質(zhì)文化需求,，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)越來越受到人們的普遍關(guān)注這也成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),。其中農(nóng)村土地資源利用成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,，農(nóng)村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。

為更好的了解農(nóng)村土地資源利用狀況,，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的利用,，為新農(nóng)村建設(shè)提出切實(shí)可行且有針對(duì)性的建議，暑假期間,，我對(duì)××村的土地資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地考察,、分析研究，并總結(jié)歸納如下,。

調(diào)查目的：通過對(duì)××村土地資源利用狀況的實(shí)地調(diào)查,，以小見大，比較客觀地把握農(nóng)村土地資源使用的現(xiàn)狀,，主要是找出當(dāng)前土地使用過程中的弊病,，從而為優(yōu)化土地資源配置，提高土地資源利用率,，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐提供一定的理論依據(jù)，并提出切實(shí)可行且有針對(duì)性的建議,。

調(diào)查時(shí)間：xx年8月9日——15日,。

調(diào)查人員：×××。

調(diào)查地點(diǎn)：××××,。

調(diào)查方法：實(shí)地考察,、訪談、查閱資料,。

調(diào)查內(nèi)容：土地資源使用狀況（包括土地類別,、有效使用情況、土地規(guī)劃現(xiàn)狀等等）,。

××村是一個(gè)土地資源相對(duì)匱乏的村莊（在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ拇硇裕?，人?12人，擁有土地面積近850畝,，其中耕地面積641畝,，林地約50畝，建設(shè)用地（包括道路,、橋梁,、河灘等）159畝。

經(jīng)調(diào)查,，××村的土地使用情況有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.耕地面積少,，地少人多。

該村耕地共分三等,，分別為,。

一等（平整黃土地）,、

二等（洼地、沙土地等）,、三等（嶺地,、拓荒地等），（注：圖文不一）各類土地都比例如下圖所示,。全村人均耕地面積僅為0.9畝/人,，且三等地占了近1/4的比例，良田面積偏少,，再加上一些不當(dāng)經(jīng)營(yíng)狀況,，住房擠占耕地，使耕地面積越發(fā)緊張,。

單位：畝,。

2.地塊多，單塊面積小,，缺乏集約性,。

雖然人均耕地面積很少，但地塊較多,，平均每戶耕地多于5塊,，這就使得單塊耕地面積太小，不適合農(nóng)機(jī)的推廣使用,，集約性差,，嚴(yán)重束縛了勞動(dòng)力。

1.耕地使用不規(guī)范情況較多,。

目前,，由于我國(guó)實(shí)行土地承包30年不變，廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式,，基本上是按照土地下戶時(shí)農(nóng)戶,、人口的分配土地訂立承包合同，明確30年不變的,。這一做法對(duì)土地資源的合理利用帶來了很多弊病,。一則村里的人口變動(dòng)使土地多寡現(xiàn)象凸顯，土地分配有失公平,。二是一些人看重眼前利益,，隨意改變土地使用類型，在耕地上建房,、種樹,，嚴(yán)重蠶食了有限的耕地。

2.粗放經(jīng)營(yíng),，有耕地閑置狀況,。

由于耕地面積較少,，僅僅靠農(nóng)作物收成無法維持生活，多數(shù)居民選擇了外出務(wù)工,，有的甚至舉家外出,。農(nóng)田便讓給其他人種,，這樣一戶種著多戶的地,，粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收,，或者干脆不種,，造成農(nóng)田荒蕪，嚴(yán)重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展,。

3.土地缺乏有效整合,，農(nóng)作物種植的選擇有待優(yōu)化。

耕地的零碎給農(nóng)戶的管理帶了諸多的不便,，又不宜采用大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn),，使勞動(dòng)力的生產(chǎn)率下降，同時(shí)也嚴(yán)重制約了土地的有效利用,。其次,，在農(nóng)作物種植方面，往往是農(nóng)戶想種什么就種什么,，缺乏正確的方法指導(dǎo)，也造成耕地的生產(chǎn)率下降,。

4.建設(shè)用地缺乏規(guī)劃,，土地利用率低。

(一)農(nóng)用地管理方面,。

1.責(zé)任到戶,，保證質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包合同,，逐戶核準(zhǔn)承包土地面積,，明確土地質(zhì)量。對(duì)少數(shù)種地過多,、廣種薄收粗放經(jīng)營(yíng)戶給予適當(dāng)調(diào)整,。

2.合理規(guī)劃，嚴(yán)格管理,。要以科學(xué)合理的態(tài)度,，按照土地管理要控制總量、合理布局,、節(jié)約用地,、保護(hù)耕地的原則,，重新對(duì)鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進(jìn)行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后,，嚴(yán)格按照各級(jí)簽訂的責(zé)任狀,，層層負(fù)責(zé)，年年檢查,，嚴(yán)格監(jiān)督,，嚴(yán)厲查處。

3.劃塊經(jīng)營(yíng),，集約管理,。在國(guó)家政策及法律法規(guī)允許的情況下，多方籌措,，在遵循公平公正的原則下,，將土地劃塊經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè),。

4.優(yōu)化土地用途,，提高土地使用率。由村委會(huì)或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃,，專家論證,，選擇適宜的農(nóng)作物進(jìn)行耕種，以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益,。

5.合理分類,，優(yōu)化配置。對(duì)耕種良田要加強(qiáng)管理,，確保優(yōu)種優(yōu)收,。對(duì)邊遠(yuǎn)荒蕪?fù)恋鼗蜻€林還草，或栽種經(jīng)濟(jì)作物,，如建設(shè)果園,、藥材基地等。

(二)建設(shè)用地方面,。

1.制定科學(xué)的.用地標(biāo)準(zhǔn),。

根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，把人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)作為約束性指標(biāo),，并根據(jù)不同地區(qū)土地資源和群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣,，制定出公平合理的建設(shè)規(guī)劃，既要合理充分利用土地資源,，又要保證居民的住房質(zhì)量和生產(chǎn)生活需求,。

2.合理安排規(guī)劃建設(shè)用地。

在現(xiàn)有房屋的基礎(chǔ)之上，規(guī)劃引導(dǎo),，盡最大可能保證村莊的街道暢通,，杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下,，盡量統(tǒng)一房屋建設(shè),，營(yíng)造良好的村容村貌。

3.基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),。

4.盤活建設(shè)用地資源,。

一是要按照一戶一宅的原則，妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題,。二是要處理好國(guó)家,、集體單位在農(nóng)村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復(fù)墾和荒蕪?fù)恋貜?fù)耕,、利用,。

5.加強(qiáng)執(zhí)法力度，優(yōu)化土地管理,。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,，嚴(yán)懲越權(quán)批地現(xiàn)實(shí)非法占地的問題，對(duì)非法占地用地地人或單位要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅處理,，確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用,。另外還要積極推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，依法規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,，堅(jiān)持做到依法批地,，依法用地，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作,，強(qiáng)化土地信訪工作,，維護(hù)好群眾利益和農(nóng)村穩(wěn)定，大力開展宣傳活動(dòng),，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造良好的輿論氛圍,。

在此基礎(chǔ)上,，政府部門和村委會(huì)也應(yīng)協(xié)調(diào)好建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系,，努力緩解土地資源緊張的局面。

為期六天的調(diào)查活動(dòng)雖然不長(zhǎng),，但卻讓我收獲良多,。以前雖然也對(duì)以上這些土地資源利用現(xiàn)象有所耳聞，但終究缺乏一定的理論依據(jù)和實(shí)際依據(jù),，借暑期實(shí)踐這個(gè)機(jī)會(huì),，鑒于國(guó)家近年來提出的新農(nóng)村建設(shè)問題，我便進(jìn)行了此次調(diào)查活動(dòng)。

雖然天氣炎熱,，調(diào)查活動(dòng)也比較辛苦,，但這期間使我在課堂上學(xué)習(xí)的統(tǒng)計(jì)、管理等知識(shí)得到了施展,，也很好地鍛煉了我,，使我在實(shí)地考察、人際交往,、計(jì)算測(cè)量等方面的能力得到了很好的提升,。看到自己的成果,，以及所獲得的積極評(píng)價(jià),，心里感到無比的高興和自豪。

同時(shí)我也衷心希望我的調(diào)查成果能夠?yàn)檗r(nóng)村土地資源管理和利用方面的改進(jìn)提供一定的實(shí)際依據(jù),，給當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的力量,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇七

x村位于中部，325省道穿境而過,，距鎮(zhèn)政府3公里,，距大峽谷旅游區(qū)7公里。全村轄6個(gè)村民小組,，484戶,，人口1607人，勞動(dòng)力743人,，外出務(wù)工224人,，其中：鄉(xiāng)外縣內(nèi)52人，縣外省內(nèi)110人,，省外278人,。全村農(nóng)用地總面積7427畝，其中：耕地1778畝,，園地2697畝,，林地2952畝。外出務(wù)工收入55萬(wàn)元,，年農(nóng)民人均純收入2806元,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為茶葉、蔬菜,、旅游和生豬養(yǎng)殖,，年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入為763萬(wàn)元。

到年底,，全村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)604畝,，占全村耕地總面積1778畝33.97%，流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶183戶，占全村總農(nóng)戶數(shù)484戶的37.81%,。其中：大宗土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)四起,，流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶153戶，占全村總農(nóng)戶數(shù)484戶的31.61%,，流轉(zhuǎn)土地面積580畝,，占全村耕地總面積1778畝32.62%；農(nóng)戶之間零星的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)30戶,，占全村總農(nóng)戶數(shù)484戶的6.20%,，流轉(zhuǎn)土地24畝，占全村耕地總面積1778畝的1.35%,。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的形式主要為為轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓、出租,、互換,，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后的用途為農(nóng)業(yè)用地。

1,、大宗土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)已開始起步,。從20xx年至20xx年村委會(huì)班子成員根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，解放思想,，結(jié)合村情,，以增加農(nóng)民收入為目的，抓住機(jī)遇,，深入到戶宣講土地流轉(zhuǎn)政策,。先后引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園、御景園,、脫景園和興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實(shí)體,，落戶村，形成了“三園一社”以土地流轉(zhuǎn)為為基礎(chǔ),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局,。大宗土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)四起，流轉(zhuǎn)土地580畝,，占全村耕地總面積1778畝的32.62%,。涉及農(nóng)戶153戶，占全村總農(nóng)戶484戶的口31.61%,。

2,、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益增加,。村大宗土地的流轉(zhuǎn)，使土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益凸顯。一是大宗土地的流轉(zhuǎn),，使土地的投入加大,。承租土地的企業(yè)對(duì)土地進(jìn)行平整和水、電,、路,、溝的綜合整治，以及高效農(nóng)業(yè)設(shè)施的引入,，對(duì)土地的投入不斷加大,。年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園入住該村,，租地210畝,，并對(duì)流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行水、電,、路,、溝的綜合整治，并根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，引進(jìn)高農(nóng)公司,、赤誠(chéng)生物、縣農(nóng)科所等七家企事業(yè)單位入住展示園,，進(jìn)行花卉,、優(yōu)質(zhì)茶苗、五倍子,、油茶苗的培育,，投入500多萬(wàn)元，產(chǎn)值近1000萬(wàn)元,。二是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)戶的年收入增加,。土地流轉(zhuǎn)戶土地收益穩(wěn)定。土地流轉(zhuǎn)戶每畝土地的租金為500元,，加上國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼60元左右,，土地流轉(zhuǎn)戶每畝土地的固定收入可達(dá)560元左右；土地流轉(zhuǎn)戶務(wù)工收入增加,。農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)后,，承租土地企業(yè)的用工都優(yōu)先雇用土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，使其在獲得穩(wěn)定的土地收益的基礎(chǔ)上,，又取得了相應(yīng)的務(wù)工收入,。年土地流轉(zhuǎn)戶在展示園務(wù)工收入戶平達(dá)17000元。其中最高的戶達(dá)20000元,，最低的戶也有3000元,。

3,、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展起到了示范作用,。一是土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的示范,。年，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園在該村流轉(zhuǎn)土地210畝,，土地整治,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的引入，不斷發(fā)揮了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效益,。隨后御景園,、拓景園和興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實(shí)體分別與該村農(nóng)戶簽訂了大宗土地流合同。年,，興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社將總部遷往村,，一期流轉(zhuǎn)土地80畝，建高標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜示范基地,，并逐步向周邊幅射,，帶動(dòng)全村、全鎮(zhèn)乃至全縣的蔬菜發(fā)展,。二是新品種,、新技術(shù)、新材料的推廣,、示范,。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，使企業(yè)實(shí)體加大了投入,，共建高標(biāo)準(zhǔn)大棚22000平方米,，封閉式育苗間700平方米，引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)栽培技術(shù),，對(duì)茶苗進(jìn)行無性系繁植,，運(yùn)用浮法穴盤育苗技術(shù)進(jìn)行煙苗、香蔥等經(jīng)濟(jì)作物的育苗,，為我縣支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了技術(shù)支撐,，也使新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了推廣、示范,。

4,、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，凸顯四大效應(yīng),。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)增加農(nóng)民收入,、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，大大提升了土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，蓄積了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，顯四大效應(yīng),。一是促進(jìn)了規(guī)模化,、區(qū)域化經(jīng)營(yíng),，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。通過土地流轉(zhuǎn),，打破了一家一戶的經(jīng)營(yíng)模式,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。展示園成為我縣茶葉,、煙葉,、香蔥的種苗繁肓基地和新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)示范基地。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，發(fā)展特色生態(tài)無公害農(nóng)業(yè),。借助業(yè)主投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)的水利化,、機(jī)械化和信息化水平,，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社建高標(biāo)準(zhǔn)無公蔬菜基地,，其產(chǎn)品一直銷往上海,、武漢等大中城市，今年將銷往香港市場(chǎng),。三是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。業(yè)主將流轉(zhuǎn)來的土地作為“生產(chǎn)車間”,，將產(chǎn)品及時(shí)推向市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)了低成本、高效益的擴(kuò)張,。四是加快了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，增加農(nóng)民收入。成功流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民,，每年除了有固定的租金收入以外,，還可以到業(yè)主基地從事生產(chǎn)勞動(dòng)，由農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人,。同時(shí),，隨著土地的流轉(zhuǎn)，農(nóng)民也把自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的業(yè)主,，獲得穩(wěn)定的收入,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇八

近年來,，全縣各地在堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下，積極引進(jìn)業(yè)主,，不斷探索和創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,，推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，有效地促進(jìn)和帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，促進(jìn)了土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變,。為深入了解全縣土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)全縣土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查,，并就目前土地流轉(zhuǎn)中還存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了探討,。

全縣實(shí)有耕地45.03萬(wàn)畝，其中家庭承包耕地30.36萬(wàn)畝,。目前全縣土地流轉(zhuǎn)面積21016.7畝,，土地流轉(zhuǎn)的面積占農(nóng)戶承包耕地總面積的6.8%，涉及123個(gè)村,，農(nóng)戶12795戶,。其中：

(1)流轉(zhuǎn)期限5年以下的涉及村數(shù)90個(gè)、農(nóng)戶數(shù)7553戶,、面積10524.9畝;,。

(2)流轉(zhuǎn)期限5年以上的涉及村數(shù)33個(gè)、農(nóng)戶數(shù)5242戶,、面積10491.8畝,。

祿豐縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有以下幾種形式：

(1)轉(zhuǎn)包350畝;。

(2)出租20432畝;,。

(3)互換168畝;,。

(4)轉(zhuǎn)讓66.7畝，分別占總流轉(zhuǎn)面積的1.7%,、97.2%,、0.8%、0.3%,。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的土地面積12771.3畝,、涉及農(nóng)戶數(shù)7422戶;基層政府及村級(jí)組織引導(dǎo)組織的土地流轉(zhuǎn)面積8245.4畝、涉及村數(shù)40個(gè),、農(nóng)戶數(shù)5373戶,。農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)的面積13827畝，鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的面積4500畝;流轉(zhuǎn)5年以下的面積4220畝,，占流轉(zhuǎn)面積的23%,，流轉(zhuǎn)5-20xx年的面積9850畝，占流轉(zhuǎn)面積的54%,，流轉(zhuǎn)20xx年以上的面積4257畝,，占流轉(zhuǎn)面積的23%,。

截止20xx年底，全縣簽訂流轉(zhuǎn)5655份,，其中簽訂書面規(guī)范流轉(zhuǎn)合同份數(shù)4343份,，占流轉(zhuǎn)合同的77%。簽訂流轉(zhuǎn)合同的耕地流轉(zhuǎn)面積13905畝,，占流轉(zhuǎn)面積的76%,。

從目前情況看，我縣土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革還處于探索階段,，總體上是健康,、有序的,，對(duì)提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益起了積極作用,。但由于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策性強(qiáng)，涉及面廣,，當(dāng)前在一些地方仍然還存在以下幾方面的問題：

2.1政策宣傳不到位,，群眾思想認(rèn)識(shí)有待提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)放到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入這個(gè)大局來認(rèn)識(shí),。對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳不夠深入,，群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)為一些農(nóng)戶和部份土地承包業(yè)主對(duì)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)還存在“三怕”：

一是部份農(nóng)民怕土地轉(zhuǎn)包出去后,，自己?jiǎn)适Я送恋亟?jīng)營(yíng)權(quán),，沒有了生活的最低“保障線”，因此部份農(nóng)民外出打工后,，寧愿土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包出去,。

二是部份業(yè)主怕政策不穩(wěn)，政府收回土地承包租賃權(quán),，不敢大膽投入,。三是部份業(yè)主怕市場(chǎng)前景不佳，承包無效益,，不敢大規(guī)模搞開發(fā),。

2.2土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制不健全,，制約了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程,。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)大都是群眾的自發(fā)性行為，缺乏約束力和規(guī)范性,，政府在土地流轉(zhuǎn)上缺少應(yīng)有的管理,、引導(dǎo)和服務(wù)，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和速度,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社沒有認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民,，在工作中還存在錯(cuò)位,、越位的現(xiàn)象，在土地流轉(zhuǎn)問題上采取“一刀切”的簡(jiǎn)單化操作方式,，個(gè)別村社強(qiáng)行要求農(nóng)民退出承包地統(tǒng)一轉(zhuǎn)包給業(yè)主,，群眾對(duì)此不滿意，甚至引發(fā)了新的干群矛盾,。

2.3土地集中成片流轉(zhuǎn)難,，業(yè)主開發(fā)難成規(guī)模。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下,，土地分戶經(jīng)營(yíng)的分散性,、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計(jì)劃性、規(guī)模性之間存在矛盾,。由于推行土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,，業(yè)主在實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)時(shí)，往往因?yàn)橐粦艋驇讘舫邪鼞舨荒苷勍?，而使土地?guī)?；鬓D(zhuǎn)難以成功,，從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)比較分散,，制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

2.4融資困難，業(yè)主開發(fā)資金匱乏,，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模,。大面積承包土地從事高效農(nóng)業(yè)開發(fā)需要較大的資金投入，而土地承包大戶一般沒有貸款擔(dān)保單位,，又不能將土地使用作為貸款抵押,，因此很難從銀信部門貸到貸款，加之一些地方交通等基礎(chǔ)設(shè)施和自然基礎(chǔ)條件較差,，更難籌集資金或引進(jìn)資金,，致使部份業(yè)主在土地開發(fā)上存在嚴(yán)重的資金困難，規(guī)模難以擴(kuò)大,，效益難以提高,。

2.5部份土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，容易產(chǎn)生合同糾紛,，影響農(nóng)村社會(huì),、政治穩(wěn)定。突出表現(xiàn)為一是合同的主體不合法,，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定家庭承包經(jīng)營(yíng)土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶,，集體“四荒地”流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)業(yè)社，而部份業(yè)主承包土地時(shí)不管是何種土地，一律與村社直接簽訂協(xié)議,，致合同的主體不合法,，不能生效。二是合同承包期限不合法,。協(xié)議中簽定的土地流轉(zhuǎn)的期限超過了第二輪土地延包期的剩余期限,，致使合同無法履行。三是部份業(yè)主借土地流轉(zhuǎn)改變了土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途,，致使合同不合法,。這三種表現(xiàn)形式都會(huì)造成維系農(nóng)戶與承包經(jīng)營(yíng)戶、業(yè)主之間土地承包關(guān)系的協(xié)議無法生效和履行,，加之農(nóng)民的法律意識(shí)不強(qiáng),，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性、排他性的影響,，使作為農(nóng)民最后生活底線的土地,，必然是農(nóng)民的最終選擇，從而形成農(nóng)民與承包戶間的矛盾,，嚴(yán)重的甚至?xí)斐尚碌纳鐣?huì)矛盾,，阻礙土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,，影響農(nóng)村穩(wěn)定,。

3.1解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題,。

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè),、效益農(nóng)業(yè),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)。土地是最基本的生產(chǎn)要素,，土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民,。因此，解決好農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問題,，打破阻止土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)的思想桎梏尤為重要,。首先，要打破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),，摒棄“搞土地流轉(zhuǎn)就是搞土地私有化,、搞資本主義”等思想觀念，牢固樹立發(fā)展的觀念,、創(chuàng)新的觀念,、市場(chǎng)的觀念、效益的觀念。其次,，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,，要把土地流轉(zhuǎn)放入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局來認(rèn)識(shí)，正確引導(dǎo)規(guī)范,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，改進(jìn)工作方法，切實(shí)將農(nóng)民的積極性保護(hù)好,、發(fā)揮好,、引導(dǎo)好。

3.2加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,，切實(shí)解決好土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制,、服務(wù)機(jī)制的問題。

正確引導(dǎo)和規(guī)范是加快土地流轉(zhuǎn)速度的關(guān)鍵,。為此我們要進(jìn)一步建立健全土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制,、服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的健康快速發(fā)展,。一是要政策引,。要加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度，切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)示范工作,。在平等,、自愿、互利原則下,，通過公司加農(nóng)戶,、業(yè)主加農(nóng)戶等方式，鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)農(nóng)民大膽試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面,，滾動(dòng)發(fā)展,，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí),，要堅(jiān)決杜絕“一刀切”,、“運(yùn)動(dòng)式”、簡(jiǎn)單化的操作處置,。二是要環(huán)境促,。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，對(duì)運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)開發(fā)的,，給予資金,、技術(shù),、稅費(fèi)等方面的傾斜。

同時(shí),，要抓好市場(chǎng)建設(shè),，疏通流通環(huán)節(jié)，縮短小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的距離,，讓農(nóng)民,、業(yè)主有想頭、有干頭,。三是要服務(wù)幫,。縣級(jí)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)信息服務(wù),、科技服務(wù),，為農(nóng)民、土地承包戶提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息和科技信息,，主動(dòng)做好政策,、法律的咨詢和指導(dǎo)調(diào)解工作，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)步入正軌,。

3.3科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排，切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模問題,。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)越來越朝著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展,。沒有規(guī)模，就沒有效益,，也就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。加快土地流轉(zhuǎn)速度,，突出規(guī)模效益的關(guān)鍵是要解決好土地難以集中成片,，不易形成規(guī)模的問題。解決土地流轉(zhuǎn)規(guī)模問題,，首先,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)在完善土地承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制時(shí)要統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)安排,。其次,，要做好“四荒”土地的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，在此基礎(chǔ)上超前規(guī)劃,，合理安排,，要在耕地的深度開發(fā)，非耕地的廣度開發(fā)上下功夫,。第三,，要在充分尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，以土地托管為載體，對(duì)撂荒土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),。在土地儲(chǔ)備交易中心和公共資源交易中心的基礎(chǔ)上建立土地信托服務(wù)中心,，對(duì)擬流轉(zhuǎn)的土地集中統(tǒng)一管理，使之形成規(guī)模開發(fā),。政府要積極引導(dǎo),，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民,、業(yè)主的主動(dòng)性和積極性,，依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，突出土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)土地合理,、有序流轉(zhuǎn),。

3.4加大資金扶持，切實(shí)解決好業(yè)主開發(fā)資金匱乏的問題,。

生產(chǎn)啟動(dòng)資金匱乏是阻礙土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的主要因素之一,，因此必須從多方面加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)所需資金的扶持力度。一是加大銀信部門的貸款支持力度,。對(duì)利用流轉(zhuǎn)土地搞規(guī)模開發(fā),，比較效益高，優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目,，要在政策和資金上給予扶持,，銀信部門要積極給予貸款支持。二是積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,。政府要加大農(nóng)業(yè)資金投放力度,，對(duì)利用流轉(zhuǎn)土地搞高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的優(yōu)先投放資金,。三是通過公司,、業(yè)主的投入解決資金問題。采取承租反包,、購(gòu)買土地使用權(quán),、股份合作、合作社等模式,，讓公司,、業(yè)主和農(nóng)戶共同投入資金搞高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),，從而降低業(yè)主和農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn),，有效解決土地流轉(zhuǎn)資金難的問題,。

3.5加強(qiáng)對(duì)契約的規(guī)范管理，切實(shí)解決好土地流轉(zhuǎn)契約不規(guī)范的問題,。

當(dāng)前,，農(nóng)民與承包經(jīng)營(yíng)戶、業(yè)主之間的承包關(guān)系都是用契約來維系,，而且大部分契約又具有不規(guī)范性,、不穩(wěn)定性和松散性。因此,，在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作中,，一方面要加強(qiáng)對(duì)契約的規(guī)范管理，進(jìn)一步明確承租雙方的責(zé),、權(quán),、利，引導(dǎo)承包方和農(nóng)民遵守合同協(xié)議,，積極做好法律咨詢和法律服務(wù),。另一方面，要切實(shí)加大《合同法》,、《農(nóng)業(yè)法》,、《農(nóng)村土地承包法》、《土地法(20xx最新)》等法律法規(guī)的宣傳力度,，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí),，規(guī)范雙方的履約行為，促進(jìn)我縣土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇九

為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng)，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí),、服務(wù)意識(shí),、群眾觀念，2019年初,，萬(wàn)年縣委,、縣政府要求全縣干部結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶做群眾工作,。萬(wàn)年縣人保局積極響應(yīng)縣委、縣政府號(hào)召,，全局干部分成三組分別到**村,，通過民情調(diào)查、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識(shí);發(fā)現(xiàn)矛盾與糾紛,，積極協(xié)助基層干部進(jìn)行調(diào)解,，從源頭上防范和化解矛盾;協(xié)助基層黨組織抓好基層各項(xiàng)工作的落實(shí),，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層組織黨建工作的指導(dǎo);圍繞提高群眾收入水平這一中心，為發(fā)展出謀劃策,，促進(jìn)群眾增收,。配合基層做好防災(zāi)減災(zāi)、項(xiàng)目推進(jìn)和群眾工作,。本文為局干部在對(duì)**村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行深入調(diào)查后形成的,。

調(diào)研報(bào)告。

地處梓埠鎮(zhèn)東南方,，東面,、北面與接壤，是進(jìn)入梓埠鎮(zhèn)的東大門,。全村轄10個(gè)村小組,，800戶，農(nóng)業(yè)人口4000人,。實(shí)有耕地面積**畝,，山林6000多畝。近年來,，該村根據(jù)《土地承包法》及有關(guān)政策精神,，按照“依法、有償,、自愿”的原則,，率先在全縣實(shí)行農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

**村土地流轉(zhuǎn)始于2019年，在全縣屬于較早實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包的行政村,。經(jīng)過6年來的不斷探索,，已形成了比較成熟的操作模式，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1,、土地流轉(zhuǎn)形式以出租和轉(zhuǎn)包為主,。在全村土地流轉(zhuǎn)中，以出租形式流轉(zhuǎn)1210畝,，占流轉(zhuǎn)面積的46%;以轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)1420畝,，占流轉(zhuǎn)面積的54%。

2,、土地流轉(zhuǎn)類型多為耕地流轉(zhuǎn),。到目前為止，全村3420畝耕地面積,，用于土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2630畝,，占家庭承包面積的77%;涉及全村719戶農(nóng)戶,，占家庭承包戶的93%。從土地流轉(zhuǎn)的類型上看,，主要是耕地流轉(zhuǎn),，占流轉(zhuǎn)總面積的100%;6000多畝林地和“四荒地”流轉(zhuǎn)較少。

3,、土地發(fā)包以黨員“首議制”制度集中發(fā)包,。該村在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中按照“黨員先醞釀、支委定方向,、兩委拿意見,、群眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發(fā)包，增加了土地轉(zhuǎn)包過程中的透明度,，土地租金逐年提高,。2019年，土地轉(zhuǎn)包租金平均達(dá)到300元/畝,。

4,、村集體組織和農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)。流轉(zhuǎn)合同都以書面形式簽訂,，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),，全村所有流轉(zhuǎn)耕地均簽訂了正式的書面合同，占總流轉(zhuǎn)面積的100%,。

1,、促進(jìn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)化,。農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給村小組，由村小組統(tǒng)一發(fā)包給經(jīng)營(yíng)大戶,。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)變,，既解決了土地季節(jié)性拋荒的難題，又使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向大戶集聚,。隨著規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣撸慌滦偷膶I(yè)農(nóng)民正在形成,。

2,、促進(jìn)了村集體事業(yè)建設(shè)，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐,。椒源村在土地流轉(zhuǎn)中實(shí)行土地租金歸集體所有,，國(guó)家對(duì)土地的補(bǔ)貼歸家庭承包戶所有，使村集體建設(shè)有了經(jīng)濟(jì)來源,。全村2630畝土地參與流轉(zhuǎn),，每年給全村帶來70多萬(wàn)元的財(cái)務(wù)總收入，村里把這部分錢投入到新農(nóng)村建設(shè)中,，全村10個(gè)村小組都對(duì)道路進(jìn)行了硬化,。幾年時(shí)間，使鄉(xiāng)村道路變通暢了,、環(huán)境變得優(yōu)美了,。如：椒上村建起了村文化廣場(chǎng)、老人活動(dòng)中心,、硬化了近10公里的村內(nèi)道路;毛公山村建起了村小組辦公場(chǎng)所,。

3、促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),，增加了農(nóng)民收入,。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，使村內(nèi)勞動(dòng)力持續(xù)穩(wěn)定地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了可能,，越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道,。從土地中解放出來的農(nóng)民一是外出務(wù)工,。全村外出務(wù)工人員達(dá)860多人，每個(gè)務(wù)工農(nóng)民一年可增加收入近萬(wàn)元;二是從事養(yǎng)殖業(yè),。該村養(yǎng)殖20頭母豬以上的家庭有30多戶,，成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，帶動(dòng)了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展;三是從事廢品收購(gòu),。在村廢品收購(gòu)協(xié)會(huì)的幫助下,，目前從業(yè)人員已達(dá)600多人，遍布省,、內(nèi)外十多個(gè)城市,，已成為椒源村民重要的創(chuàng)收渠道。通過土地流轉(zhuǎn),，村民收入有了大幅度提高,，全村農(nóng)民年人均純收入由2019年的2700元年增到2019年的4600元。

1,、缺乏專業(yè)技術(shù)人才的指導(dǎo),。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植,，大多沒有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo),。農(nóng)民種田、養(yǎng)殖的科技水平還比較低,。要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)是必不可少的,。

2、缺乏土地流轉(zhuǎn)中介組織和支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策措施,。我縣目前尚無土地流轉(zhuǎn)中介組織,，更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，流轉(zhuǎn)信息渠道少而不暢,。

3,、規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益不高。目前,，承包戶規(guī)模還不大,，20多家承包戶共承包了2630畝耕地，最多的承包了210畝,，最少的只有10多畝,。承包戶不敢大規(guī)模搞農(nóng)業(yè)開發(fā)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益不高,。

4,、種植品種較為單一。據(jù)調(diào)查,，全村轉(zhuǎn)包的土地中種植的農(nóng)作物大多是水稻,，蔬菜、花卉等其它高產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)作物種植較少,，土地收益率不高,。

5、租賃期限較短,，投資回報(bào)率不高,，不敢大膽投入。全村所有出租和轉(zhuǎn)包的土地期限都是一年時(shí)間,，期限短,，承包戶不敢加大投入，特別是水利設(shè)施得不到有效建設(shè),，影響土地綜合利用率和產(chǎn)出率,。

加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，既是當(dāng)前我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是當(dāng)前解決農(nóng)民收入不高,、增長(zhǎng)不快的關(guān)鍵所在,。不僅有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置，提高單位土地產(chǎn)出效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較收益,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,，而且有利于促進(jìn)資本進(jìn)村、科技和信息進(jìn)村,，農(nóng)村勞動(dòng)力出村,、農(nóng)產(chǎn)品出村的“雙進(jìn)雙出”,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展,。

1、成立土地流轉(zhuǎn)中介組織,。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站組建土地流轉(zhuǎn)中介組織,，及時(shí)提供和更新土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)咨詢等方面的消息,，確保土地流轉(zhuǎn)供求信息的暢通,。

2、加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的管理,，積極引導(dǎo)農(nóng)民在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)簽訂書面協(xié)議,，制定切合實(shí)際的流轉(zhuǎn)。

合同樣本,。

并加強(qiáng)對(duì)簽訂合同的指導(dǎo)明確雙方的責(zé),、權(quán)、利避免因此造成的糾紛隱患,。

3,、建議制定全縣土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合法流轉(zhuǎn)的暫行辦法，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范,、有序進(jìn)行,。

4、借鑒外地土地流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地使用權(quán)作價(jià)入股,，興辦企業(yè)或合作組織，提高土地收益效率,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇十

為進(jìn)一步摸清我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀,，更好地促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)健康有序流轉(zhuǎn)，積極探索土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新路子,?？h委辦公室組織人員對(duì)我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了全面調(diào)查。通過調(diào)查基本摸清了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的總體情況,、主要特點(diǎn)和存在的問題,，提出了促進(jìn)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)的措施建議。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

我縣家庭承包耕地面積481654畝，承包農(nóng)戶83341戶,。截止20xx年7月底,，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)16567畝，占家庭承包面積的3.4%,。流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶2466戶,，占承包總戶數(shù)的3.0%，其中已簽訂流轉(zhuǎn)合同的1060戶,，占流轉(zhuǎn)出土地戶數(shù)的43%?，F(xiàn)對(duì)我縣土地流轉(zhuǎn)情況分析如下:。

4,、按流轉(zhuǎn)的組織形式分：農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)面積2834.7畝,，委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)面積13732.3畝，分別占流轉(zhuǎn)面積17.1%,、82.9%,。

5、按流轉(zhuǎn)的期限分：流轉(zhuǎn)期限30年以上10207畝,，10年以下6360畝,，分別占流轉(zhuǎn)總面積的61.6%、38.4%,。

（一）土地流轉(zhuǎn)以出租為主,，轉(zhuǎn)包為輔。從調(diào)查情況看土地流轉(zhuǎn)有三種形式,，出租,、轉(zhuǎn)包、互換,，分別占流轉(zhuǎn)面積的75.8%,、24.1%、0.1%,，由此看出我縣土地流轉(zhuǎn)以出租為主,，轉(zhuǎn)包為輔。轉(zhuǎn)讓和入股等形式的流轉(zhuǎn)還沒形成,。

（二）流轉(zhuǎn)面積雖然不大,，但已形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。盡管土地流轉(zhuǎn)面積僅占總面積3.4%,，流轉(zhuǎn)面積較小,，但土地大部分流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成了規(guī)模經(jīng)營(yíng),，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,。如xx集團(tuán)租賃秦xx鄉(xiāng)10000畝土地從事種植和養(yǎng)殖,。xx有限公司租賃xx鄉(xiāng)1394畝土地發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。xx公司以每畝900元價(jià)格租賃xx鎮(zhèn)農(nóng)民565畝土地建立蔬菜基地,，產(chǎn)品加工后出口國(guó)外,。

（三）土地流轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)期化。從調(diào)查情況看流轉(zhuǎn)期限30年以上的面積10207畝,，占總流轉(zhuǎn)面積的61.6%,，流轉(zhuǎn)時(shí)間出現(xiàn)長(zhǎng)期化現(xiàn)象。

（四）土地流轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)發(fā)生變化,。前些年,，一些村級(jí)組織和農(nóng)戶為了完成稅費(fèi)上繳任務(wù)或避免土地撂荒受罰，把土地?zé)o償甚至“倒貼皮”轉(zhuǎn)包給別人,，土地使用經(jīng)營(yíng)權(quán)不僅沒有收益,，反而成為一種負(fù)擔(dān)。近年來,，中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行了“多給予，少收取”的政策,，特別是取消了農(nóng)業(yè)稅,，實(shí)行了糧食貼補(bǔ)政策后，農(nóng)民種糧的積極性高漲,，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)步伐,，土地產(chǎn)出效益明顯提高，不論是村社集體組織規(guī)模流轉(zhuǎn),，還是農(nóng)戶自主進(jìn)行流轉(zhuǎn),，其動(dòng)機(jī)都是為了增加收入，因此,，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性比過去有所提高,。

（五）土地流轉(zhuǎn)的范圍不斷拓寬。中央實(shí)行一系列惠農(nóng)政策后,，農(nóng)民種田的'成本進(jìn)一步降低,，惜地意識(shí)提高。流轉(zhuǎn)的土地由當(dāng)初主要是撂荒地?cái)U(kuò)展到良田,。土地流轉(zhuǎn)從農(nóng)戶相互間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向組織化,、有序化流轉(zhuǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)的對(duì)象由原來的村內(nèi)進(jìn)行,，擴(kuò)展到龍頭企業(yè),。經(jīng)營(yíng)內(nèi)容從種糧為主轉(zhuǎn)向發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

（一）流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全,。土地流轉(zhuǎn)處于初級(jí)階段,，缺少有效的市場(chǎng)機(jī)制,，還沒有形成市場(chǎng)化運(yùn)作的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，缺少土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,，流轉(zhuǎn)信息不暢,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)經(jīng)人員缺少指導(dǎo)而忙于其他事務(wù)，思想上不夠重視,，導(dǎo)至土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范,，大部分土地流轉(zhuǎn)沒有到村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦備案。流轉(zhuǎn)以口頭協(xié)議為主,，書面協(xié)議很少,，雙方的權(quán)責(zé)利沒有明確約定，容易引發(fā)不必要的協(xié)議糾紛,。

（二）流轉(zhuǎn)文書管理不完整,。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沒有建立流轉(zhuǎn)臺(tái)賬。即使有的簽訂了合同或協(xié)議,，也沒到村備案,，更沒有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)經(jīng)部門鑒證、存檔和備案,，至使農(nóng)經(jīng)部門對(duì)土地流轉(zhuǎn)的真實(shí)情況難掌握,，一旦發(fā)生土地糾紛，由于無依據(jù),，無法進(jìn)行審核,，不利于糾紛及時(shí)解決。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇十一

為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng),，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),、群眾觀念,，20xx年初，萬(wàn)年縣委,、縣政府要求全縣干部結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),，下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶做群眾工作。萬(wàn)年縣人保局積極響應(yīng)縣委,、縣政府號(hào)召,，全局干部分成三組分別到xx村，通過民情調(diào)查,、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識(shí),；發(fā)現(xiàn)矛盾與糾紛，積極協(xié)助基層干部進(jìn)行調(diào)解,，從源頭上防范和化解矛盾,；協(xié)助基層黨組織抓好基層各項(xiàng)工作的落實(shí),，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層組織黨建工作的指導(dǎo)；圍繞提高群眾收入水平這一中心,，為發(fā)展出謀劃策,，促進(jìn)群眾增收。配合基層做好防災(zāi)減災(zāi),、項(xiàng)目推進(jìn)和群眾工作,。本文為局干部在對(duì)xx村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行深入調(diào)查后形成的調(diào)研報(bào)告。

xx地處梓埠鎮(zhèn)東南方,，東面,、北面與xx接壤，是進(jìn)入梓埠鎮(zhèn)的東大門,。全村轄10個(gè)村小組,，800戶，農(nóng)業(yè)人口4000人,。實(shí)有耕地面積xx畝,，山林6000多畝。近年來,，該村根據(jù)《土地承包法》及有關(guān)政策精神,，按照“依法、有償,、自愿”的原則，率先在全縣實(shí)行農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),，推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

xx村土地流轉(zhuǎn)始于20xx年,，在全縣屬于較早實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包的行政村,。經(jīng)過6年來的不斷探索，已形成了比較成熟的操作模式,，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1,、土地流轉(zhuǎn)形式以出租和轉(zhuǎn)包為主。在全村土地流轉(zhuǎn)中,，以出租形式流轉(zhuǎn)1210畝,，占流轉(zhuǎn)面積的46%；以轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)1420畝,，占流轉(zhuǎn)面積的54%,。

2、土地流轉(zhuǎn)類型多為耕地流轉(zhuǎn),。到目前為止,，全村3420畝耕地面積,，用于土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2630畝，占家庭承包面積的77%,；涉及全村719戶農(nóng)戶,，占家庭承包戶的93%。從土地流轉(zhuǎn)的類型上看,，主要是耕地流轉(zhuǎn),，占流轉(zhuǎn)總面積的100%；6000多畝林地和“四荒地”流轉(zhuǎn)較少,。

3,、土地發(fā)包以黨員“首議制”制度集中發(fā)包。該村在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中按照“黨員先醞釀,、支委定方向,、兩委拿意見、群眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發(fā)包,，增加了土地轉(zhuǎn)包過程中的透明度,，土地租金逐年提高。20xx年,，土地轉(zhuǎn)包租金平均達(dá)到300元/畝,。

4、村集體組織和農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)較強(qiáng),。流轉(zhuǎn)合同都以書面形式簽訂,，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全村所有流轉(zhuǎn)耕地均簽訂了正式的書面合同,，占總流轉(zhuǎn)面積的100%,。

1、促進(jìn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)化。農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給村小組,，由村小組統(tǒng)一發(fā)包給經(jīng)營(yíng)大戶,。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)變，既解決了土地季節(jié)性拋荒的難題,，又使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向大戶集聚,。隨著規(guī)模化程度的不斷提高,，一批新型的專業(yè)農(nóng)民正在形成,。

2、促進(jìn)了村集體事業(yè)建設(shè),，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐,。椒源村在土地流轉(zhuǎn)中實(shí)行土地租金歸集體所有,，國(guó)家對(duì)土地的補(bǔ)貼歸家庭承包戶所有，使村集體建設(shè)有了經(jīng)濟(jì)來源,。全村2630畝土地參與流轉(zhuǎn),，每年給全村帶來70多萬(wàn)元的財(cái)務(wù)總收入，村里把這部分錢投入到新農(nóng)村建設(shè)中,，全村10個(gè)村小組都對(duì)道路進(jìn)行了硬化,。幾年時(shí)間，使鄉(xiāng)村道路變通暢了,、環(huán)境變得優(yōu)美了,。如：椒上村建起了村文化廣場(chǎng)、老人活動(dòng)中心,、硬化了近10公里的村內(nèi)道路,；毛公山村建起了村小組辦公場(chǎng)所。

3,、促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),，增加了農(nóng)民收入。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),，使村內(nèi)勞動(dòng)力持續(xù)穩(wěn)定地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了可能,，越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移,，拓寬了農(nóng)民增收渠道,。從土地中解放出來的農(nóng)民一是外出務(wù)工。全村外出務(wù)工人員達(dá)860多人,，每個(gè)務(wù)工農(nóng)民一年可增加收入近萬(wàn)元,；二是從事養(yǎng)殖業(yè)。該村養(yǎng)殖20頭母豬以上的家庭有30多戶,，成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，帶動(dòng)了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展,；三是從事廢品收購(gòu),。在村廢品收購(gòu)協(xié)會(huì)的幫助下，目前從業(yè)人員已達(dá)600多人,，遍布省,、內(nèi)外十多個(gè)城市，已成為椒源村民重要的創(chuàng)收渠道,。通過土地流轉(zhuǎn),，村民收入有了大幅度提高，全村農(nóng)民年人均純收入由20xx年的2700元年增到20xx年的4600元,。

1,、缺乏專業(yè)技術(shù)人才的指導(dǎo),。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植,，大多沒有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo),。農(nóng)民種田、養(yǎng)殖的科技水平還比較低,。要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)是必不可少的。

2,、缺乏土地流轉(zhuǎn)中介組織和支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策措施,。我縣目前尚無土地流轉(zhuǎn)中介組織，更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),，流轉(zhuǎn)信息渠道少而不暢,。

3、規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益不高,。目前,，承包戶規(guī)模還不大，20多家承包戶共承包了2630畝耕地,，最多的承包了210畝,，最少的只有10多畝。承包戶不敢大規(guī)模搞農(nóng)業(yè)開發(fā),，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益不高,。

4、種植品種較為單一,。據(jù)調(diào)查,，全村轉(zhuǎn)包的土地中種植的農(nóng)作物大多是水稻，蔬菜,、花卉等其它高產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)作物種植較少,，土地收益率不高。

5,、租賃期限較短,，投資回報(bào)率不高，不敢大膽投入,。全村所有出租和轉(zhuǎn)包的土地期限都是一年時(shí)間,，期限短，承包戶不敢加大投入,，特別是水利設(shè)施得不到有效建設(shè),，影響土地綜合利用率和產(chǎn)出率。

加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，既是當(dāng)前我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是當(dāng)前解決農(nóng)民收入不高,、增長(zhǎng)不快的關(guān)鍵所在,。不僅有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置,，提高單位土地產(chǎn)出效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較收益,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，而且有利于促進(jìn)資本進(jìn)村,、科技和信息進(jìn)村,，農(nóng)村勞動(dòng)力出村、農(nóng)產(chǎn)品出村的“雙進(jìn)雙出”,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展,。

1、成立土地流轉(zhuǎn)中介組織,。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站組建土地流轉(zhuǎn)中介組織,，及時(shí)提供和更新土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)咨詢等方面的消息,，確保土地流轉(zhuǎn)供求信息的暢通,。

2、加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的管理,，積極引導(dǎo)農(nóng)民在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)簽訂書面協(xié)議,，制定切合實(shí)際的流轉(zhuǎn)合同樣本，并加強(qiáng)對(duì)簽訂合同的指導(dǎo),，明確雙方的責(zé),、權(quán)、利,，避免因此造成的糾紛隱患,。

3、建議制定全縣土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合法流轉(zhuǎn)的暫行辦法,，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范,、有序進(jìn)行。

4,、借鑒外地土地流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地使用權(quán)作價(jià)入股,，興辦企業(yè)或合作組織,，提高土地收益效率,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇十二

市人大常委會(huì)：

根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作計(jì)劃安排,，我委在人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，于月日至日深入部分鎮(zhèn)街和部門,，對(duì)xx年以來我市土地利用管理工作進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況,。

三年來,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)宏觀調(diào)控精神，深入開展土地市場(chǎng)治理整頓,，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,，為實(shí)施我市“一路三化戰(zhàn)略”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）高度重視土地市場(chǎng)治理整頓工作,。充分認(rèn)識(shí)深入開展土地市場(chǎng)治理整頓的重要性,、必要性和緊迫性，堅(jiān)決徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理,、規(guī)范土地市場(chǎng)的重大決策，各級(jí)成立了土地市場(chǎng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),，制發(fā)了土地市場(chǎng)治理整頓系列文件,，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù),，安排工作人員,，保證工作經(jīng)費(fèi)，國(guó)土,、財(cái)政,、建設(shè)、農(nóng)業(yè),、監(jiān)察,、審計(jì)等部門緊密配合，通過一段時(shí)間的集中整治保持高壓態(tài)勢(shì),，通過加大土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,，使各級(jí)干部的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀得到加強(qiáng)，依法行政意識(shí)得到增強(qiáng),，依法管理土地步入有序軌道,。如xx街道辦事處成立以來重視歷史遺留問題的解決，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,，相繼制發(fā)了《關(guān)于xx場(chǎng)控規(guī)控建情況的緊急報(bào)告》,、《關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)及建設(shè)用地的通知》、《關(guān)于禁止土地非法轉(zhuǎn)讓的通知》,，20xx年來無新的違規(guī)建筑和違法占地,。

（二）加大各種土地違法違規(guī)行為的查處。針對(duì)目前我市部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)手續(xù)、違法收取土地出讓金和建設(shè)配套費(fèi)的較為普遍現(xiàn)象,，近年來市政府多次部署,、組織相關(guān)部門深入鎮(zhèn)街調(diào)查摸底，出臺(tái)了《xx市人民政府關(guān)于對(duì)部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)調(diào)查處理的通報(bào)》（xx府函【xx】號(hào)）,，深入查找存在問題,，分析存在原因，提出了解決辦法及今后工作的意見和要求,，對(duì)于迅速遏止和糾正各種違法違規(guī)行為起到了良好的推動(dòng)作用,。

（三）規(guī)范、執(zhí)行土地管理各項(xiàng)制度,。通過國(guó)土資源管理體制改革,，建立了集中統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu)。建立了經(jīng)營(yíng)性用地公開出讓,、用地貯備收購(gòu)制度,，統(tǒng)一了建設(shè)用地審批、房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放,、征地補(bǔ)償安置實(shí)施主體及相關(guān)政策,，不斷規(guī)范完善各項(xiàng)制度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。比如規(guī)范土地供應(yīng)管理對(duì)所有建設(shè)用地實(shí)行集體會(huì)審和用地公示制度，符合招標(biāo)拍賣條件的一律公開招標(biāo)拍賣和掛牌出讓并規(guī)定底價(jià),，xx年共收取土地出讓金萬(wàn)元xx年達(dá)億元今年月入庫(kù)數(shù)萬(wàn)元有效地抑制了國(guó)有土地資產(chǎn)的流失增加了政府的土地收益,。

（四）加強(qiáng)拆遷工作管理。堅(jiān)持依法拆遷,，堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持以人為本，情理法拆遷,，堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作,，完善政策，加大宣傳,，齊抓共管,，公開陽(yáng)光作業(yè)，確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進(jìn),，既保證了建設(shè)發(fā)展,，又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，取得了較好成效,。

（五）狠抓遺留問題的解決,。結(jié)合深入治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作,，狠抓了“兩證”遺留問題辦理，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng),，加大了對(duì)歷年拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)用清理兌現(xiàn)力度，為維護(hù)群眾的合法權(quán)益作出了積極努力,。

二,、存在的問題和不足。

（一）工業(yè)園區(qū)存量建設(shè)用地利用率不高,。新增建設(shè)用地難和存量建設(shè)用地閑置的矛盾并存,，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，個(gè)工業(yè)園區(qū)閑置一年的土地占供地總量的閑置一年以上未動(dòng)工的占,。xx開發(fā)區(qū)個(gè)別單位用地閑置長(zhǎng)達(dá)十年以上,。

（二）正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與依法辦事的關(guān)系各地實(shí)際運(yùn)用中依然有差距，對(duì)貫徹法律法規(guī)嚴(yán)格土地管理防止新的遺留問題發(fā)生的政治敏銳性,、警覺性在認(rèn)識(shí)上依然有差距,。個(gè)別地方認(rèn)為按規(guī)定辦手續(xù)，占用時(shí)間長(zhǎng),，發(fā)展受到了影響,。

（三）土地監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。發(fā)現(xiàn)土地違法行為,、立案查處土地違法行為的手段薄弱,，對(duì)如何預(yù)防構(gòu)建防范體系研究不夠。今年市政府通報(bào)xx年以來部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)項(xiàng)目是個(gè),。

（四）對(duì)群眾反映東部新城征地拆遷補(bǔ)償后期工作的一些跡象應(yīng)引起足夠重視,，防止新的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。對(duì)遺留的城鎮(zhèn),、場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)有公房“兩證”的辦理同樣應(yīng)引起重視,，防止象xx辦事處、xx場(chǎng)辦公樓未完善手續(xù)的類似情況的發(fā)生,。

三,、幾點(diǎn)建議。

（一）統(tǒng)一思想,，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,。要從實(shí)踐“。

三個(gè)代表“重要思想的高度,，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀上來,，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格土地管理、切實(shí)保護(hù)耕地極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),，把落實(shí)好最嚴(yán)格的土地管理制度作為對(duì)政府執(zhí)政能力的檢驗(yàn),。必須正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)土地管理各項(xiàng)改革,，充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、檔案建設(shè)和基層隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善土地法制,，建立嚴(yán)格,、科學(xué)、有效的土地管理制度,，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益,，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè),，規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)作,。強(qiáng)化政府對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),，放活土地二級(jí)市場(chǎng),，土地征用、劃撥,、出讓,、轉(zhuǎn)讓等工作，必須由政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),；實(shí)行用地集中統(tǒng)一計(jì)劃供應(yīng),，經(jīng)營(yíng)性用地必須按“招拍掛”方式進(jìn)行出讓，嚴(yán)禁違規(guī)出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán),。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地價(jià)管理,，及時(shí)調(diào)整更新和公布基準(zhǔn)地價(jià)，健全地價(jià)體系,；進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金征收管理,，嚴(yán)格實(shí)行土地出讓金收支兩條線管理制度，做到應(yīng)收盡收,。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),，加大土地管理執(zhí)法力度。一是嚴(yán)格按出讓合同約定加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理,。嚴(yán)禁閑置,、囤積、炒賣土地,。對(duì)用地單位閑置的土地,，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。二是加大土地違法違規(guī)行為的查處,。建立公開的土地違法立案標(biāo)準(zhǔn),，以利社會(huì)各界監(jiān)督,，建立國(guó)土資源與監(jiān)察、審計(jì)等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度,，既查處土地違法行為,，又查處違法責(zé)任人。典型案件要公開處理,。防止有案不查,、違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生,。對(duì)歷史遺留問題要妥善處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。

（四）加強(qiáng)征地實(shí)施過程的監(jiān)管,，維護(hù)公開、公平,、公正法制秩序,。健全征地程序，完善征地補(bǔ)償辦法,，妥善安置被征地農(nóng)民,，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障,。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理,，土地利用總體規(guī)劃凡涉及改變土地利用方向、規(guī)模,、重大布局等原則性修改,，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。城市總體規(guī)劃,、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃也不得擅自修改,。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理,、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理及村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理,，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，盤活土地存量,，節(jié)約集約利用土地,。

（五）牢固樹立遵守土地法律法規(guī)的意識(shí)。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情和保護(hù)耕地的極端重要性，本著對(duì)人民,、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神,，嚴(yán)格依法管理土地,，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變,，走新型工業(yè)化,、城市化道路。進(jìn)一步提高依法管地用地的意識(shí),，要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理用地,。對(duì)違反法律法規(guī)批地、占地的,，必須承擔(dān)法律責(zé)任,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇十三

根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作計(jì)劃安排，我委在人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,，于月日至日深入部分鎮(zhèn)街和部門,，對(duì)××年以來我市土地利用管理工作進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一,、基本情況,。

三年來，根據(jù)國(guó)家有關(guān)宏觀調(diào)控精神,，深入開展土地市場(chǎng)治理整頓,，規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，為實(shí)施我市“一路三化戰(zhàn)略”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）高度重視土地市場(chǎng)治理整頓工作,。充分認(rèn)識(shí)深入開展土地市場(chǎng)治理整頓的重要性、必要性和緊迫性,，堅(jiān)決徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理、規(guī)范土地市場(chǎng)的重大決策,，各級(jí)成立了土地市場(chǎng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),，制發(fā)了土地市場(chǎng)治理整頓系列文件，明確工作責(zé)任,，落實(shí)工作任務(wù),，安排工作人員，保證工作經(jīng)費(fèi),，國(guó)土,、財(cái)政、建設(shè),、農(nóng)業(yè),、監(jiān)察、審計(jì)等部門緊密配合,，通過一段時(shí)間的集中整治保持高壓態(tài)勢(shì),，通過加大土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,，使各級(jí)干部的科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀得到加強(qiáng)，依法行政意識(shí)得到增強(qiáng),，依法管理土地步入有序軌道,。如××街道辦事處成立以來重視歷史遺留問題的解決，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,，相繼制發(fā)了《關(guān)于××場(chǎng)控規(guī)控建情況的緊急報(bào)告》,、〈〈關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)及建設(shè)用地的通知〉〉、〈〈關(guān)于禁止土地非法轉(zhuǎn)讓的通知〉〉,，××年來無新的違規(guī)建筑和違法占地,。

（二）加大各種土地違法違規(guī)行為的查處。針對(duì)目前我市部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)手續(xù),、違法收取土地出讓金和建設(shè)配套費(fèi)的較為普遍現(xiàn)象,，近年來市政府多次部署、組織相關(guān)部門深入鎮(zhèn)街調(diào)查摸底,，出臺(tái)了〈〈××市人民政府關(guān)于對(duì)部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)調(diào)查處理的通報(bào)〉〉（××府函號(hào)），深入查找存在問題,，分析存在原因,，提出了解決辦法及今后工作的意見和要求，對(duì)于迅速遏止和糾正各種違法違規(guī)行為起到了良好的推動(dòng)作用,。

（三）規(guī)范,、執(zhí)行土地管理各項(xiàng)制度。通過國(guó)土資源管理體制改革,，建立了集中統(tǒng)一的土地管理機(jī)構(gòu),。建立了經(jīng)營(yíng)性用地公開出讓、用地貯備收購(gòu)制度,，統(tǒng)一了建設(shè)用地審批,、房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放、征地補(bǔ)償安置實(shí)施主體及相關(guān)政策,，不斷規(guī)范完善各項(xiàng)制度,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。比如規(guī)范土地供應(yīng)管理對(duì)所有建設(shè)用地實(shí)行集體會(huì)審和用地公示制度,，符合招標(biāo)拍賣條件的一律公開招標(biāo)拍賣和掛牌出讓并規(guī)定底價(jià)，××年共收取土地出讓金萬(wàn)元××年達(dá)億元今年月入庫(kù)數(shù)萬(wàn)元有效地抑制了國(guó)有土地資產(chǎn)的流失增加了政府的土地收益,。

（四）加強(qiáng)拆遷工作管理,。堅(jiān)持依法拆遷，堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持以人為本,，情理法拆遷,，堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作，完善政策,，加大宣傳,，齊抓共管，公開陽(yáng)光作業(yè),，確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進(jìn),，既保證了建設(shè)發(fā)展，又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,，取得了較好成效,。

（五）狠抓遺留問題的解決。結(jié)合深入治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作,，狠抓了“兩證”遺留問題辦理,，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)，加大了對(duì)歷年拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)用清理兌現(xiàn)力度,，為維護(hù)群眾的合法權(quán)益作出了積極努力,。

二、存在的問題和不足,。

（一）工業(yè)園區(qū)存量建設(shè)用地利用率不高,。新增建設(shè)用地難和存量建設(shè)用地閑置的矛盾并存，據(jù)最新統(tǒng)計(jì),，個(gè)工業(yè)園區(qū)閑置一年的土地占供地總量的閑置一年以上未動(dòng)工的占,。××開發(fā)區(qū)個(gè)別單位用地閑置長(zhǎng)達(dá)十年以上,。

（二）正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與依法辦事的關(guān)系各地實(shí)際運(yùn)用中依然有差距,，對(duì)貫徹法律法規(guī)嚴(yán)格土地管理防止新的遺留問題發(fā)生的政治敏銳性、警覺性在認(rèn)識(shí)上依然有差距,。個(gè)別地方認(rèn)為按規(guī)定辦手續(xù),，占用時(shí)間長(zhǎng)，發(fā)展受到了影響,。

（三）土地監(jiān)管執(zhí)法力度不夠,。發(fā)現(xiàn)土地違法行為、立案查處土地違法行為的手段薄弱,，對(duì)如何預(yù)防構(gòu)建防范體系研究不夠,。今年市政府通報(bào)××年以來部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權(quán)辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)項(xiàng)目是個(gè)。

（四）對(duì)群眾反映東部新城征地拆遷補(bǔ)償后期工作的一些跡象應(yīng)引起足夠重視,，防止新的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn),。對(duì)遺留的城鎮(zhèn)、場(chǎng)鎮(zhèn)國(guó)有公房“兩證”的辦理同樣應(yīng)引起重視，防止象××辦事處,、××場(chǎng)辦公樓未完善手續(xù)的類似情況的發(fā)生,。

三、幾點(diǎn)建議,。

（一）統(tǒng)一思想,，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要從實(shí)踐“,。

三個(gè)代表“重要思想的高度,，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀上來，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格土地管理,、切實(shí)保護(hù)耕地極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),，把落實(shí)好最嚴(yán)格的土地管理制度作為對(duì)政府執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。必須正確處理保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，積極推進(jìn)土地管理各項(xiàng)改革，充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)加強(qiáng)土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、檔案建設(shè)和基層隊(duì)伍建設(shè),，不斷完善土地法制，建立嚴(yán)格,、科學(xué),、有效的'土地管理制度，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益,，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè),，規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)作,。強(qiáng)化政府對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),，放活土地二級(jí)市場(chǎng),，土地征用、劃撥,、出讓,、轉(zhuǎn)讓等工作，必須由政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),；實(shí)行用地集中統(tǒng)一計(jì)劃供應(yīng),，經(jīng)營(yíng)性用地必須按“招拍掛”方式進(jìn)行出讓，嚴(yán)禁違規(guī)出讓經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán),。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地價(jià)管理,，及時(shí)調(diào)整更新和公布基準(zhǔn)地價(jià)，健全地價(jià)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金征收管理,，嚴(yán)格實(shí)行土地出讓金收支兩條線管理制度,，做到應(yīng)收盡收。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),，加大土地管理執(zhí)法力度,。一是嚴(yán)格按出讓合同約定加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理。嚴(yán)禁閑置,、囤積,、炒賣土地。對(duì)用地單位閑置的土地,，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理,。二是加大土地違法違規(guī)行為的查處。建立公開的土地違法立案標(biāo)準(zhǔn),，以利社會(huì)各界監(jiān)督,，建立國(guó)土資源與監(jiān)察、審計(jì)等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度,，既查處土地違法行為,，又查處違法責(zé)任人。典型案件要公開處理,。防止有案不查,、違法不糾、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生,。對(duì)歷史遺留問題要妥善處理,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)征地實(shí)施過程的監(jiān)管,，維護(hù)公開,、公平、公正法制秩序,。健全征地程序,，完善征地補(bǔ)償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民,，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理,，土地利用總體規(guī)劃凡涉及改變土地利用方向,、規(guī)模、重大布局等原則性修改,，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃也不得擅自修改。維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,。加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理,、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理及村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量,，盤活土地存量,，節(jié)約集約利用土地。

（五）牢固樹立遵守土地法律法規(guī)的意識(shí),。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門要深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)情和保護(hù)耕地的極端重要性,，本著對(duì)人民,、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格依法管理土地,，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化,、城市化道路,。進(jìn)一步提高依法管地用地的意識(shí)，要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)合理用地,。對(duì)違反法律法規(guī)批地,、占地的，必須承擔(dān)法律責(zé)任,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇十四

接到市政府研究室的通知后,，我縣高度重視，專門成立了由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),，政府辦,、農(nóng)委等相關(guān)部門參與的調(diào)查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，通過召開鄉(xiāng)村干部座談會(huì)、走訪農(nóng)戶,、問卷調(diào)查等方式,，對(duì)全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了全面認(rèn)真的調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào),。

近年來,，我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收這個(gè)主題，切實(shí)把推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)來抓,，強(qiáng)化引導(dǎo),，注重規(guī)范，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出了較好的態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,。從調(diào)查的情況看，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五個(gè)特點(diǎn)：

1,、流轉(zhuǎn)規(guī)模日趨擴(kuò)大化,。我縣耕地總面積＊＊萬(wàn)畝，其中水田＊＊萬(wàn)畝,，旱田＊＊萬(wàn)畝,，人均耕地面積6.15畝。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以來,，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小,，數(shù)量少，范圍窄,，并且多是一種零星,、分散式的流轉(zhuǎn)。但自20xx年以來,，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，特別是勞務(wù)輸出規(guī)模的不斷壯大，農(nóng)民的擇業(yè)渠道日益拓寬,，許多農(nóng)民離開土地,，走出家門尋找致富門路，加速了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),。加之專業(yè)大戶,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、下崗職工等紛紛進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)開發(fā),，擴(kuò)大了對(duì)流轉(zhuǎn)土地的需求,。20xx年我縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到15.1萬(wàn)畝，占總耕地面積的11.1%,，20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)16.6萬(wàn)畝,，占總耕地面積的12.2％，同比提高了1.1個(gè)百分點(diǎn),。

2,、流轉(zhuǎn)形式日趨多樣化。從調(diào)查看,，我縣的土地流轉(zhuǎn)主要有四種類型,。一是轉(zhuǎn)包型。指原承包方將部分或全部土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶,，承包方與發(fā)包方原承包關(guān)系不變,。目前這種形式是我縣土地流轉(zhuǎn)的主要形式,。20xx年全縣轉(zhuǎn)包土地面積達(dá)x萬(wàn)畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%,。二是租賃型,。就是農(nóng)戶將土地租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人。20xx年以這種形式流轉(zhuǎn)土地的面積達(dá)x畝,，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%,。三是互換型。為了耕種方便或發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要,，農(nóng)戶之間或農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)按照自愿,、互利的原則串換承包地，原承包關(guān)系不變,。20xx年以互換的形式流轉(zhuǎn)土地x畝,，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%。四是入股型,。就是農(nóng)民將土地以股份的形式參與公司經(jīng)營(yíng),，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，與公司結(jié)成共同體,。目前全縣有x畝土地以入股型進(jìn)行流轉(zhuǎn),，占土地流轉(zhuǎn)總面積的x%。

3,、流轉(zhuǎn)主體日趨多元化,。過去農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要在農(nóng)戶間進(jìn)行，參與的主體也主要是農(nóng)戶?，F(xiàn)在,，參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體除農(nóng)戶外，工商企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、城鎮(zhèn)居民等都紛紛下鄉(xiāng)租地、包地開發(fā)農(nóng)業(yè),。20xx年農(nóng)戶間的土地流轉(zhuǎn)面積為13.7萬(wàn)畝,。非農(nóng)業(yè)戶參與土地流轉(zhuǎn)達(dá)到300多戶，流轉(zhuǎn)面積達(dá)x萬(wàn)畝,。

4,、流轉(zhuǎn)用途仍呈單一化。從調(diào)查的情況看,，流轉(zhuǎn)后的土地用途基本都是用于種植業(yè)生產(chǎn),，搞其他行業(yè)的較少,。20xx年土地流轉(zhuǎn)后用于種植業(yè)生產(chǎn)的達(dá)x畝,，占流轉(zhuǎn)總面積的90.3%,，20xx年土地流轉(zhuǎn)后用于種植業(yè)生產(chǎn)的達(dá)x畝，占流轉(zhuǎn)總面積的88.6%.

5,、流轉(zhuǎn)效益日趨綜合化,。從調(diào)查的情況看，土地流轉(zhuǎn)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極的推動(dòng)作用,。一是提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。土地流轉(zhuǎn)使土地向種田能手轉(zhuǎn)移,，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng),，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，統(tǒng)一了糧食品種,，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是節(jié)約種糧成本,。土地經(jīng)過流轉(zhuǎn)形成規(guī)模經(jīng)營(yíng),，生產(chǎn)者可以對(duì)規(guī)劃決策、組織生產(chǎn)等各方面進(jìn)行科學(xué)安排,，合理配置,，精確計(jì)算，從而實(shí)行科學(xué)種田,，節(jié)約成本,，提高效益。三是增加了農(nóng)民收入,。從調(diào)查的情況看,，土地流轉(zhuǎn)之后，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一方面轉(zhuǎn)出方增加了地權(quán)收入,。20xx年,，農(nóng)民人均轉(zhuǎn)讓承包土地土地經(jīng)營(yíng)權(quán)收入達(dá)x元。另一方面,，轉(zhuǎn)出方從事二,、三產(chǎn)業(yè)或外出勞務(wù)獲得新的收入。僅20xx年,，我縣外勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)總收入x萬(wàn)元,，拉動(dòng)農(nóng)民人均增收650元。再一方面,，轉(zhuǎn)入方形成規(guī)模經(jīng)營(yíng),，增加收入。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年,，土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)入方平均增收x元,。

從調(diào)查的情況看，我縣的土地流轉(zhuǎn)仍處于較低層次,，流轉(zhuǎn)范圍較窄,，流轉(zhuǎn)的規(guī)模較小，流轉(zhuǎn)的層次不規(guī)范,。主要表現(xiàn)為“五多五少”,。

一是農(nóng)戶間轉(zhuǎn)包的多，租賃,、轉(zhuǎn)讓,、拍賣等流轉(zhuǎn)形式少。全縣轉(zhuǎn)包土地x畝,，占土地總流轉(zhuǎn)面積的x%,，其收益普遍偏低。土地租賃的收益較高,，全縣土地租賃總面積x畝,，僅占總土地流轉(zhuǎn)面積的x%。農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓,、拍賣等流轉(zhuǎn)形式發(fā)展緩慢,。

二是流轉(zhuǎn)給一般農(nóng)戶的多，流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶的少,。全縣土地流轉(zhuǎn)共涉及x戶,，其中流轉(zhuǎn)給一般農(nóng)戶的達(dá)x戶，而流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶的僅有x戶,，占總戶數(shù)的x%,，沒有形成規(guī)模效應(yīng)。

三是流轉(zhuǎn)期短的多,，期長(zhǎng)的少,。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)期5年以下的土地面積為x畝，占流轉(zhuǎn)總面積的x%,；流轉(zhuǎn)期在5年以上的土地面積為x畝,，僅占流轉(zhuǎn)總面積的x%。這種情況容易出現(xiàn)短期行為,，不利于土地的可持續(xù)利用,。

四是口頭流轉(zhuǎn)的多，書面流轉(zhuǎn)的少,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，多數(shù)農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)時(shí)，以口頭協(xié)議進(jìn)行流轉(zhuǎn)的多,，未簽訂書面協(xié)議或合同,。即使有的簽訂了書面協(xié)議,，內(nèi)容也很簡(jiǎn)單，形式不規(guī)范不健全,。由于落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策使土地增值，部分轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民借合同不規(guī)范的機(jī)會(huì)索要回土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，引發(fā)了很多農(nóng)村土地糾紛,，給農(nóng)村社會(huì)造成了不穩(wěn)定因素。

五是農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)的多,，經(jīng)村集體組織流轉(zhuǎn)的少,。土地流轉(zhuǎn)多以農(nóng)戶自發(fā)的流轉(zhuǎn)為主，經(jīng)過村集體統(tǒng)一組織或上報(bào)經(jīng)村集體備案的很少,。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)的x畝土地,，經(jīng)過村集體組織或報(bào)村委會(huì)備案的只有x畝，僅占x%,。

加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是提高土地集約化使用,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè),、增加農(nóng)民收入的有效途徑,，是解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)選擇。結(jié)合＊＊的實(shí)際,，我們認(rèn)為要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,，提高土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量，需抓好以下四項(xiàng)工作,。

1,、要把轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念放在首位，不斷提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性,。讓農(nóng)民意識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的重要性,，是加快土地流轉(zhuǎn)的前提。因此,，要充分利用各種行之有效的形式,，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)流轉(zhuǎn)土地的自覺性,。要大力宣傳政策法規(guī),。要大力宣傳《土地承包法》、《合同法》以及中共中央《關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》精神以及相關(guān)的政策法規(guī),，教育廣大農(nóng)民和基層干部知法,、懂法、用法,。要加大典型引導(dǎo)力度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)有成人員和種田大戶的典型示范作用,，用身邊的事教育身邊的人，使農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的效果,，從而轉(zhuǎn)變思想觀念,，投身非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快土地流轉(zhuǎn),。

2,、要把加強(qiáng)管理作為根本，不斷規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為,。一方面,，要加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)出方的管理。對(duì)農(nóng)戶自發(fā)的土地流轉(zhuǎn)行為,，教育引導(dǎo)農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議,，并報(bào)所屬村集體經(jīng)濟(jì)組織備案。要規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與土地流轉(zhuǎn)的行為,，不得以任何名義強(qiáng)迫農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地,，也不得阻撓農(nóng)戶自愿合理地流轉(zhuǎn)土地。另一方面,，要加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)入方的管理,。為防止土地投機(jī)行為，已流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地,，受讓方不得進(jìn)行再流轉(zhuǎn),。土地流轉(zhuǎn)年限不能超過農(nóng)戶家庭承包土地的剩余承包期。流轉(zhuǎn)期滿后,，經(jīng)雙方協(xié)商,，可續(xù)簽土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。應(yīng)引導(dǎo)有條件的地方探索組織以股份制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)公司,，農(nóng)戶間以土地使用權(quán)為股權(quán),，本著自愿、互利的原則,，發(fā)展土地股份合作制,。

3、要把加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重,，不斷拓寬農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的空間,。要拓寬勞務(wù)輸出渠道，為農(nóng)民外出就業(yè)創(chuàng)造條件,。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù),、技能培訓(xùn)，搞好信息服務(wù)、政策服務(wù),、法律服務(wù)和組織管理,，為農(nóng)村勞動(dòng)力永久性、實(shí)質(zhì)性向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供條件,，讓大量的農(nóng)村勞動(dòng)力能夠出得去，掙到錢,，留得住,，使大量的農(nóng)村人口離開土地，離開農(nóng)村,，向城市轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造必然條件和有效空間,。

4,、要把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)突出出來抓，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)營(yíng)造良好的環(huán)境,。一要建立健全組織體系,。要把土地流轉(zhuǎn)工作納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的重要議事日程,，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu),，綜合、協(xié)調(diào),、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)工作,。二要積極發(fā)展市場(chǎng)中介組織。要注意發(fā)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的中介組織,，使土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入市場(chǎng),，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的健康運(yùn)行,。三要認(rèn)真解決土地糾紛,。土地糾紛是農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后的遺留問題，如果解決不到位,，勢(shì)必影響農(nóng)民的積極性,，從而影響整個(gè)土地流轉(zhuǎn)工作。針對(duì)農(nóng)村土地糾紛的實(shí)際,，縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)建立強(qiáng)有力的專門仲裁機(jī)構(gòu)，著力解決土地糾紛工作,，化解矛盾,，理順情緒，排除隱患。從綏棱的實(shí)際看,，應(yīng)該抽調(diào)農(nóng)委,、信訪辦的人員和公、檢,、法部門的退休人員,，組成土地仲裁委員會(huì)，專門研究解決土地糾紛問題,。四要健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制,。要加強(qiáng)以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，把長(zhǎng)期以來農(nóng)民主要依靠土地作為唯一社會(huì)保障的現(xiàn)象轉(zhuǎn)向依靠基金式的社會(huì)保險(xiǎn)和保障上來,，解除農(nóng)民的后顧之憂,，使農(nóng)民放心走出去，進(jìn)而為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇十五

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,，截止到今年七月底，全鎮(zhèn)家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶有4987戶20092人,，13209個(gè)勞動(dòng)力,，承包耕地面積14883畝。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方53戶119起,，本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1034畝,，占承包耕地面積的2.8%，其中耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)出624畝,，林地流轉(zhuǎn)面積達(dá)410畝,。

全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)情況涉及10個(gè)村民委員會(huì)，39個(gè)村民小組,，256戶農(nóng)戶,。

流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主,，以5年以下為主,。

同時(shí)不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式,，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,，搞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,，發(fā)揮了規(guī)模效益。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇十六

從家庭聯(lián)產(chǎn)到勞責(zé)任制以后,，農(nóng)民賴以生存的土地發(fā)生了質(zhì)的變化,，從靠土地吃飯,、土地為家庭主要收入來源，出門打工叫副業(yè),，到現(xiàn)在所有勞力幾乎全部出門打工,，土地僅靠在家的老弱病殘人士種植，甚至發(fā)生拋荒現(xiàn)象,；年輕人不想也根本不會(huì)種植土地,，這一部分年輕人占95%左右，我國(guó)農(nóng)民在1——2代后,，農(nóng)民種地這個(gè)古老的技術(shù)“活兒”面臨失傳的危險(xiǎn),。

在新形勢(shì)下如何抓好土地流轉(zhuǎn)工作，是基層財(cái)經(jīng)工作者應(yīng)該思考的問題,。

我國(guó)農(nóng)村居住環(huán)境較差,，特別是我國(guó)貧困山區(qū)農(nóng)民居住環(huán)境極其惡劣，80%的農(nóng)民住在貧困山區(qū)的山上,，生產(chǎn)生活條件十分落后,，更談不上經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)民大多數(shù)并不富裕,，貧困山區(qū)農(nóng)民人均純收入只有1500元左右,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨許多現(xiàn)實(shí)困難,。從改革開放以后農(nóng)民從依賴土地生活到主抓經(jīng)濟(jì)收入,，發(fā)生了翻天腹地變化，現(xiàn)在農(nóng)村外出人口占農(nóng)村人口的30%左右,，18歲到45歲的青年,、中年男女幾乎全部出門打工，而全家外出農(nóng)戶占農(nóng)村總戶數(shù)的15%左右,，在家的全部是婦女,、老人、孩子或者是體弱多病,，不能出門打工的人,。雖然出門打工給農(nóng)民帶來了一部分經(jīng)濟(jì)效益，但是也帶來了許多負(fù)面效應(yīng),；中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),，土地是國(guó)家根本命脈，也是農(nóng)民賴以生存的最基本的生產(chǎn)資料,。而現(xiàn)在貧困山區(qū)的年輕人全部出門打工掙錢,，根本沒有年輕人想做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、也根本不會(huì)做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的“技術(shù)活兒”,，中國(guó)山區(qū)年輕人再有1——2代人,，到二十一世紀(jì)末期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一種古老的特有技術(shù)“活兒”在山區(qū)年輕一代人的身上將會(huì)失傳，到那時(shí)候山區(qū)土地命運(yùn)不敢想象,，農(nóng)民基本生活糧食就會(huì)出現(xiàn)問題,。如果影響了農(nóng)民群眾農(nóng)產(chǎn)品的安全供給，就會(huì)影響社會(huì)的安定和諧,。雖然現(xiàn)在國(guó)家給以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很多的優(yōu)惠政策,，如減免農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅等,，雖然減輕了一部分農(nóng)民負(fù)擔(dān),，增加了一部分農(nóng)民收入，但是與群眾實(shí)際生活需求相差太遠(yuǎn),，對(duì)貧困山區(qū)來說是杯水車薪,，對(duì)現(xiàn)實(shí)困境根本改變不了多少。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)周期長(zhǎng),、見效慢,、效益低、很多時(shí)候種在人收在天也就是說受氣候影響很大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),。在山區(qū)一畝田地正常年景全年純收入在800——1000元之間,，還趕不上出門打工10天的收入，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得一年四季付出沉重的體力勞動(dòng),，如果遇到天干雨澇連生產(chǎn)投入資金都得賠進(jìn)去,，更談不上一年有多大的收益。所以現(xiàn)在農(nóng)村只要具有正常勞動(dòng)力的群體,，幾乎全部外出打工掙錢?，F(xiàn)在農(nóng)民出門時(shí)有的將土地托付給自己信任的人，有的干脆拋荒,，使很多土地沒有通過正常的途徑流轉(zhuǎn),，因?yàn)檗r(nóng)戶有兩怕：一怕喪失土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒有了生活的“保障線”,，外出打工后寧愿拋荒也不愿意轉(zhuǎn)包出去,，加之農(nóng)民防備出門打工沒有賺到錢的時(shí)候，回到家里隨時(shí)可以種到土地,，不會(huì)與別的農(nóng)戶扯皮,，以免傷害鄰里之間的情感；二怕土地流轉(zhuǎn)后,，一旦土地被租用得不到全部補(bǔ)償費(fèi),。農(nóng)戶與農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)大多數(shù)是口頭協(xié)議，很少經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織或者合同約定,，使土地流轉(zhuǎn)的權(quán),、責(zé),、利不夠明確,，一旦出現(xiàn)糾紛很難協(xié)調(diào),。從而出現(xiàn)了“要轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)不出,；要租的,，租不到”的現(xiàn)象,。山區(qū)土地流轉(zhuǎn)滯后的主要原因是，山區(qū)農(nóng)村自然條件制約了土地流轉(zhuǎn),。由于山區(qū)地理?xiàng)l件的限制,，山區(qū)土地大小、形狀不一,、遠(yuǎn)近不同而且分布十分零散,，每戶最少的有4—5塊田地，多的有7——9塊田地,，零散的土地不能,、也不利于流轉(zhuǎn)，更影響了新農(nóng)村建設(shè)步伐,，阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,。

一是繼續(xù)落實(shí)中共中央有關(guān)方針政策，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是黨的農(nóng)村政策的基石,，不僅要保持現(xiàn)有的土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),。給農(nóng)民一個(gè)“定心丸”,，使農(nóng)民自己能夠充分支配,、自由流轉(zhuǎn)自己的土地,。

二是繼續(xù)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村的優(yōu)惠政策扶持，繼續(xù)加大種糧補(bǔ)貼扶持力度,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,。

三是加大政府資金投入，以突出重點(diǎn)為原則,。集中有限的資金用于改善農(nóng)村的居住環(huán)境和生活條件,，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)；加大對(duì)貧困山區(qū)交通設(shè)施建設(shè)的扶持力度,，交通不暢是制約農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵,，山區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)底子薄弱，修路成本高,，一公里路需要二十一萬(wàn)元左右,，國(guó)家每公里補(bǔ)助十一萬(wàn)元,，村級(jí)集體至少每公里要付出十萬(wàn)元，以平均每個(gè)村五公里測(cè)算村級(jí)集體需要支付公路款五十萬(wàn)元,，五十萬(wàn)元對(duì)一個(gè)貧困山區(qū)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來說是一個(gè)天文數(shù)字,，根本無力負(fù)擔(dān)。國(guó)家只有讓農(nóng)民群眾有一個(gè)較好的居住環(huán)境,，改善了現(xiàn)有的生活條件后,，才能留住年輕人的心，使他們能夠安心的在家務(wù)農(nóng),。

四是加大土地流轉(zhuǎn)工作宣傳力度,，積極引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)參與土地流轉(zhuǎn)。目前土地流轉(zhuǎn)最大障礙是思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,；一方面干部思想有誤區(qū),，認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)工作是農(nóng)民自己的事情，政府,、村集體沒有必要干預(yù),；另一方面流轉(zhuǎn)雙方各有擔(dān)心，農(nóng)戶怕喪失了土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，沒有了生活保障,，承包方怕政策不穩(wěn)定，農(nóng)民扯皮,。為了保障土地流轉(zhuǎn)雙方利益和合法權(quán)益,，要加強(qiáng)農(nóng)村《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作，提高農(nóng)民群眾的法律知識(shí)和守法,、維權(quán)意識(shí)?，F(xiàn)在對(duì)農(nóng)民閑置、拋荒土地失去約束力,，沒有組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,，農(nóng)村組織機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)閑置、拋荒土地的農(nóng)戶實(shí)行停發(fā)各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,，并對(duì)閑置,、拋荒的土地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收土地閑置費(fèi)，迫使農(nóng)民出門時(shí)將土地正常流轉(zhuǎn),。

五是建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制,，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。

作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主管部門的基層財(cái)政所應(yīng)該擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任,，收集供求雙方有關(guān)信息,，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，并且利用先進(jìn)的電子化工具建立起土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),，為供求雙方提供有關(guān)的信息,，使土地流轉(zhuǎn)工作能夠順利進(jìn)行,，并逐步走向市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng),。

六是制定土地流轉(zhuǎn)基本原則。土地流轉(zhuǎn)的基本前提是要確保家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的長(zhǎng)期穩(wěn)定,，所有權(quán)不變,；在此基礎(chǔ)上尊重農(nóng)戶意愿，確保農(nóng)戶利益,，因地制宜地對(duì)土地流轉(zhuǎn)做好分類指導(dǎo)工作,。一要堅(jiān)持“自愿、依法,、有償,、公平、公正”的原則,，尊重農(nóng)民愿意,，遵守操作程序，既要保障農(nóng)民的流轉(zhuǎn)權(quán)利,，又要保障農(nóng)民的合法收益,；二要在組織方式上堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則，不侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，保障農(nóng)民的合法權(quán)益,；三要堅(jiān)持“鼓勵(lì)、支持,、引導(dǎo)”的原則,，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，切實(shí)保障農(nóng)民根本利益,；四要因地制宜,，切忌千篇一律。

七是發(fā)揮土地規(guī)模效應(yīng),，提高土地利用效率和產(chǎn)出率,。實(shí)行“國(guó)家扶持,、政府推動(dòng),、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民積極參與”的發(fā)展機(jī)制,，大力引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn),，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。而土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵在于招商引資,，沒有企業(yè)和承包大戶大規(guī)模的經(jīng)營(yíng),，山區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將變成“紙上談兵”,，只有引進(jìn)企業(yè)參與土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)，才能使土地流轉(zhuǎn)工作有序進(jìn)行,，只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能提高土地使用效益增加農(nóng)民收入,。其次在保證農(nóng)戶土地所有權(quán)不變的前提下，將連片的土地統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一整理,，將高低不平的土地整平連片，將各戶原先小塊,、零星的田地集并成大田便于管理,，可采取統(tǒng)一組織，統(tǒng)一發(fā)包給一位或者多位經(jīng)營(yíng)能手經(jīng)營(yíng),，提高土地利用效率和產(chǎn)出率增加農(nóng)民收入,。

八是建立健全土地糾紛調(diào)處和仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)化解各種矛盾,，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,。基層財(cái)政所應(yīng)該和各個(gè)村委會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系,，隨時(shí)掌握各個(gè)村的土地流向及動(dòng)態(tài),，盤好盤活流動(dòng)田地，并抓好土地流轉(zhuǎn)的合同簽訂,、鑒定,、檔案管理、糾紛調(diào)處等日常指導(dǎo)和管理工作,，及時(shí)有效地解決土地流轉(zhuǎn)糾紛,，規(guī)范流轉(zhuǎn)雙方的履行合同行為，確保土地流轉(zhuǎn)工作依法,、自愿,、規(guī)范進(jìn)行健康發(fā)展。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇十七

烏拉特后旗沙化土地封禁保護(hù)區(qū)涉及巴音戈壁蘇木,、巴音溫都爾蘇木,、烏力吉蘇木、那仁寶力格蘇木,、巴音前達(dá)門蘇木和寶音圖蘇木等6個(gè)蘇木,，北與蒙古交界，西與阿拉善盟交界,，南到烏拉特后旗賽烏素鎮(zhèn),，東至巴盟烏拉特中旗，總面積1600萬(wàn)畝,。共分5期實(shí)施,，第一期準(zhǔn)備實(shí)施巴音前達(dá)門蘇木和寶音圖蘇木項(xiàng)目區(qū),，總面積300萬(wàn)畝。

基本思路是：抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇,，實(shí)施生態(tài)立旗戰(zhàn)略,，繼續(xù)堅(jiān)持封育保護(hù)為主，封造飛并舉的林業(yè)建設(shè)方針,，積極貫徹落實(shí)《防沙治沙法》,，實(shí)行依法治沙。堅(jiān)持因地制宜,，分步實(shí)施,，預(yù)防為主，防治結(jié)合,，綜合治理的原則,；以保護(hù)和發(fā)展森林資源為中心，保護(hù)和恢復(fù)植被與合理利用自然資源相結(jié)合,；以實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程為基礎(chǔ),，以防治荒漠化和沙化為重點(diǎn)，以推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口,，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),，依靠科技進(jìn)步，大面積封禁,，小區(qū)域治理,。力爭(zhēng)封禁5年后，通過自然更新和人工復(fù)壯的方法,，縮短天然灌木的恢復(fù)周期,，盡快更新成林，增加生物數(shù)量,，使植被退化,、地區(qū)荒漠化擴(kuò)大的趨勢(shì)得到遏制，抗御風(fēng)災(zāi),、旱災(zāi)等自然災(zāi)害的能力得到明顯提高,。使全旗水土流失、草場(chǎng)沙化,、退化問題得到改善,，封禁區(qū)每年減少水土流失500萬(wàn)噸，周邊地區(qū)的草場(chǎng)得到有效庇護(hù),。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),，扭轉(zhuǎn)沙進(jìn)人退的局面，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)興旺,、人民安居樂業(yè)的繁榮景象,，逐步使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，在內(nèi)蒙古自治區(qū)北部邊疆構(gòu)筑一道綠色的生態(tài)屏障,。

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)封禁保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是切實(shí)將封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)列為各級(jí)黨委,、政府的工作重點(diǎn),，組成封禁保護(hù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的辦公室,，定期研究和指導(dǎo)工作,，確保保護(hù)區(qū)建設(shè)順利有序進(jìn)行。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂建設(shè)責(zé)任狀,，制定技術(shù)責(zé)任制,、管護(hù)責(zé)任制及相應(yīng)規(guī)章制度，各蘇木成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成自上而下強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系與辦事機(jī)構(gòu),。三是把封禁保護(hù)工作完成情況納入對(duì)各蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，認(rèn)真檢查驗(yàn)收,，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),。

(二)堅(jiān)持嚴(yán)管林，注重封禁成林的資源保護(hù),。一是封禁區(qū)嚴(yán)格實(shí)行禁牧,、禁采和禁挖，減少封禁保護(hù)區(qū)內(nèi)的人類活動(dòng),。依靠天保工程,，安排護(hù)林員，以護(hù)林員為基礎(chǔ),，蘇木林工站為依托,，森林公安為主體，形成管護(hù)網(wǎng)絡(luò),。二是加大林業(yè)執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊破壞植被和林業(yè)建設(shè)設(shè)施的違法行為，對(duì)一些有影響的典型案件進(jìn)行曝光,，制造輿論聲勢(shì),，震懾犯罪分子。三是在封禁區(qū)開展大面積的鼠害防治試驗(yàn)和防治工作,，降低害鼠危害程度,。四是加強(qiáng)封禁區(qū)的森林防火工作，購(gòu)置滅火工具和裝備，做到有備無患,。

(三)堅(jiān)持封育結(jié)合,，加大育林力度，人工促進(jìn)更新復(fù)壯,。一是在每年雨季來臨的有利時(shí)間,，對(duì)封禁區(qū)內(nèi)有選擇性的進(jìn)行植苗、補(bǔ)播等多種育林措施,，人工促進(jìn)更新,，提高林木覆蓋度。二是加大科技含量,，提高成活率,。在封禁區(qū)內(nèi)應(yīng)用新型的抗旱、抗鹽堿新產(chǎn)品,，進(jìn)行人工種植灌木,，提高成活率，降低撫育成本,。

(四)堅(jiān)持生態(tài)移民,，減輕草場(chǎng)載畜量，恢復(fù)生態(tài)平衡,。為徹底改善封禁區(qū)的生態(tài)環(huán)境,，減少人為和生畜對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，全面推進(jìn)防沙治沙工作,，我旗要實(shí)施生態(tài)移民,，把移民與旗府搬遷、調(diào)整生產(chǎn)力布局,、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和移民擴(kuò)鎮(zhèn)結(jié)合起來,，采取集中移民和分散移民的形式，妥善安置從封禁區(qū)移出的群眾,，使移民能移的出,，穩(wěn)的住，富的快,。減少封禁區(qū)人口,，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，嚴(yán)格控制載畜量,，實(shí)現(xiàn)人畜,、草畜平衡，從根本上有效控制草原生態(tài)環(huán)境的惡化,。

(五)加大宣傳力度,，形成良好的輿論氛圍,。通過強(qiáng)化《森林法》、《防沙治沙法》和其它保護(hù)森林資源法律法規(guī)的宣傳,，提高廣大農(nóng)牧保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí),，改變傳統(tǒng)觀念，加快封禁保護(hù)的建設(shè)步伐和保護(hù)步伐,。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，明確責(zé)任,，加強(qiáng)封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的組織、協(xié)調(diào)和管理,，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù),。同時(shí)組織強(qiáng)有力的管護(hù)隊(duì)伍，打擊亂牧亂獵,、亂采亂伐等破壞活動(dòng),，并依法處理。二是強(qiáng)化資金的使用與管理,，設(shè)立建設(shè)資金專項(xiàng)帳戶,，保證專款專用,，實(shí)行報(bào)帳制,，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用,、截留現(xiàn)象,，使國(guó)家和地方投入的建設(shè)資金，真正用于保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,。三是多形式,、多渠道、經(jīng)常性對(duì)周邊群眾進(jìn)行國(guó)家和地方有關(guān)保護(hù)區(qū)的政策,、法律,、法規(guī)的宣傳教育工作，增強(qiáng)群眾的法制觀念和環(huán)保意識(shí),，使生態(tài)保護(hù)成為人們的自覺行為,。四是加強(qiáng)移民工作的宣傳、發(fā)動(dòng)和思想政治工作,，從政策上傾斜,，在資金上保證，全力做好移民安置工作,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇十八

近年來,，全縣各地在堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下,，積極引進(jìn)業(yè)主,不斷探索和創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng),，有效地促進(jìn)和帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變,。為深入了解全縣土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)全縣土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查,，并就目前土地流轉(zhuǎn)中還存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了探討,。

截止目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)17000畝,，占全縣耕地總面積的%,涉及29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)村314個(gè)組8500余戶33940余人,。全縣從事土地承包經(jīng)營(yíng)的業(yè)主共有108個(gè)，其中土地承包經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)1000畝以上的業(yè)主共有個(gè),，承包經(jīng)營(yíng)面積達(dá)5000畝的個(gè),，業(yè)主共投資1326萬(wàn)元，年創(chuàng)造產(chǎn)值5060萬(wàn)元,，年收入3100萬(wàn)元,，農(nóng)戶年獲益896萬(wàn)元，年人均增收29元,。土地流轉(zhuǎn)的年限一般為30年,，短的二、三年,，最長(zhǎng)的達(dá)到50-70年（主要是荒山,、荒坡），其中,，土地流轉(zhuǎn)年限30年以上的約占土地流轉(zhuǎn)總面積的%,。

1、轉(zhuǎn)包,。經(jīng)村社同意,，在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以不超過剩余年限轉(zhuǎn)包給第三方,，自己仍保留承包權(quán),，轉(zhuǎn)入方擁有使用權(quán)，雙方簽訂契約,，明確各方權(quán)利與義務(wù),，而承包方與發(fā)包方仍按原承包合同履行雙方的權(quán)利、義務(wù),。這種方式目前較為普遍,，涉及農(nóng)戶1500戶，5000余人,，土地面積20xx余畝（主要是田）,，約占流轉(zhuǎn)面積的12%,。

2、租賃,。集體經(jīng)濟(jì)組織或承包農(nóng)戶,，將土地使用權(quán)出租給社外的業(yè)主從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，并與之簽訂相應(yīng)的土地租賃協(xié)議,，由業(yè)主向農(nóng)戶或集體支付租金,。全縣最具代表性的是##鎮(zhèn)南陽(yáng)片區(qū)（原3#鄉(xiāng)）的南陽(yáng)村、川山村,、石桅村,、南峰村和鳳陽(yáng)村，土地被成都桃園實(shí)業(yè)有限公司租賃,，現(xiàn)租賃面積畝,，公司規(guī)劃三年間在%%片區(qū)租憑土地1萬(wàn)畝,，獨(dú)資經(jīng)營(yíng)50年,，發(fā)展伏季水果、種草養(yǎng)畜和發(fā)展旅游業(yè),。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不但可以直接從土地上每畝收入100-300元租金外,，還可在該公司務(wù)工，人平年勞務(wù)收入可達(dá)3000--5000元,。該種流轉(zhuǎn)形式涉及農(nóng)戶6000余戶,，20xx0余人，土地面積14000畝,，約占流轉(zhuǎn)面積的82%,。

3、借用,。承包農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)無償借給他人使用,，借用人無需向出借人支付土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用費(fèi)，農(nóng)業(yè)稅仍由原承包人承擔(dān),。涉及農(nóng)戶500余戶,，1500余人，土地面積1000余畝,，約占流轉(zhuǎn)面積的6%,。

4、入股,。承包農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上,，將擁有的土地使用權(quán)作價(jià)入股，與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合,，組建股份制或股份合作制企業(yè),。如雙河鎮(zhèn)銅鑼,、佛頭、大佛,、筆架,、犁頭、楊柳等8個(gè)村社,，通過土地入股,，建立股份合作制茶場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)收入在扣除應(yīng)交稅費(fèi)和成本后,，按股分紅,，農(nóng)戶還可應(yīng)聘進(jìn)企業(yè)務(wù)工，獲得勞動(dòng)報(bào)酬,。

5,、拍賣。主要是對(duì)那些閑置的“四荒”地,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社以公開招標(biāo)的方式，對(duì)其年限的使用權(quán)進(jìn)行拍賣,。如竹海鎮(zhèn)益心村集體有荒山40畝,，原以每畝10元/年的價(jià)格分戶承包給農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)能力弱,，效益低下,，承包費(fèi)從未收齊過，后村兩委經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)荒山使用權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)拍賣,，每畝25元/年,，30年一次付清，既壯大了集體經(jīng)濟(jì),，盤活了閑置資產(chǎn),，農(nóng)戶又可就近打工，增加收入,。

6,、互換。農(nóng)戶為方便耕種或流轉(zhuǎn),，與集體或其他農(nóng)戶在自愿互利的基礎(chǔ)上,，對(duì)各自的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換。目前全縣互換土地涉及農(nóng)戶100余戶,，200余人,，100余畝土地，約占流轉(zhuǎn)面積的12%,。

從目前情況看,，我縣土地流轉(zhuǎn)機(jī)制改革還處于探索階段,，總體上是健康、有序的,，對(duì)提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益起了積極作用,。但由于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策性強(qiáng)，涉及面廣,，當(dāng)前在一些地方仍然還存在以下幾方面的問題：

（一）政策宣傳不到位,，群眾思想認(rèn)識(shí)有待提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)放到推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入這個(gè)大局來認(rèn)識(shí),。對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳不夠深入,，群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)為一些農(nóng)戶和部份土地承包業(yè)主對(duì)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)還存在“三怕”：一是部份農(nóng)民怕土地轉(zhuǎn)包出去后,，自己?jiǎn)适Я送恋亟?jīng)營(yíng)權(quán),，沒有了生活的最低“保障線”，因此部份農(nóng)民外出打工后,，寧愿土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包出去,。二是部份業(yè)主怕政策不穩(wěn)，政府收回土地承包租賃權(quán),，不敢大膽投入,。三是部份業(yè)主怕市場(chǎng)前景不佳，承包無效益,，不敢大規(guī)模搞開發(fā)。

（二）土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制,、服務(wù)機(jī)制不健全,，制約了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)大都是群眾的自發(fā)性行為,，缺乏約束力和規(guī)范性,，政府在土地流轉(zhuǎn)上缺少應(yīng)有的管理、引導(dǎo)和服務(wù),，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和速度,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社沒有認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民，在工作中還存在錯(cuò)位,、越位的現(xiàn)象,，在土地流轉(zhuǎn)問題上采取“一刀切”的簡(jiǎn)單化操作方式，個(gè)別村社強(qiáng)行要求農(nóng)民退出承包地統(tǒng)一轉(zhuǎn)包給業(yè)主,，群眾對(duì)此不滿意,，甚至引發(fā)了新的干群矛盾。

（三）土地集中成片流轉(zhuǎn)難,，業(yè)主開發(fā)難成規(guī)模,。在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下,，土地分戶經(jīng)營(yíng)的分散性、隨意性與土地流轉(zhuǎn)的計(jì)劃性,、規(guī)模性之間存在矛盾,。由于推行土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，業(yè)主在實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)時(shí),，往往因?yàn)橐粦艋驇讘舫邪鼞舨荒苷勍?，而使土地?guī)模化流轉(zhuǎn)難以成功,，從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)比較分散,，制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）融資困難,，業(yè)主開發(fā)資金匱乏,，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。大面積承包土地從事高效農(nóng)業(yè)開發(fā)需要較大的資金投入,，而土地承包大戶一般沒有*款擔(dān)保單位,，又不能將土地使用作為*款抵押，因此很難從銀信部門貸到*款,，加之一些地方交通等基礎(chǔ)設(shè)施和自然基礎(chǔ)條件較差,，更難籌集資金或引進(jìn)資金，致使部份業(yè)主在土地開發(fā)上存在嚴(yán)重的資金困難,，規(guī)模難以擴(kuò)大,，效益難以提高。

（五）部份土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范,，容易產(chǎn)生合同糾紛,，影響農(nóng)村社會(huì)、政治穩(wěn)定,。突出表現(xiàn)為一是合同的主體不合法,，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定家庭承包經(jīng)營(yíng)土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶，集體“四荒地”流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)業(yè)社,，而部份業(yè)主承包土地時(shí)不管是何種土地,，一律與村社直接簽訂協(xié)議，致合同的主體不合法,，不能生效,。二是合同承包期限不合法。協(xié)議中簽定的土地流轉(zhuǎn)的期限超過了第二輪土地延包期的剩余期限,，致使合同無法履行,。三是部份業(yè)主借土地流轉(zhuǎn)改變了土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，致使合同不合法。這三種表現(xiàn)形式都會(huì)造成維系農(nóng)戶與承包經(jīng)營(yíng)戶,、業(yè)主之間土地承包關(guān)系的協(xié)議無法生效和履行,，加之農(nóng)民的法律意識(shí)不強(qiáng)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性,、排他性的影響,，使作為農(nóng)民最后生活底線的土地，必然是農(nóng)民的最終選擇,，從而形成農(nóng)民與承包戶間的矛盾,，嚴(yán)重的甚至?xí)斐尚碌纳鐣?huì)矛盾，阻礙土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,，影響農(nóng)村穩(wěn)定,。

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，切實(shí)解決好認(rèn)識(shí)問題,。

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè),、效益農(nóng)業(yè),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)。土地是最基本的生產(chǎn)要素,，土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民,。因此，解決好農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問題,，打破阻止土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)的思想桎梏尤為重要,。首先，要打破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),，摒棄“搞土地流轉(zhuǎn)就是搞土地私有化,、搞資本主義”等思想觀念，牢固樹立發(fā)展的觀念,、創(chuàng)新的觀念、市場(chǎng)的觀念,、效益的觀念,。其次，政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,，要把土地流轉(zhuǎn)放推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局來認(rèn)識(shí),，正確引導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，改進(jìn)工作方法,，切實(shí)將農(nóng)民的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好,。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,，切實(shí)解決好土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制的問題,。

正確引導(dǎo)和規(guī)范是加快土地流轉(zhuǎn)速度的關(guān)鍵,。為此我們要進(jìn)一步建立健全土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制,，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的健康快速發(fā)展,。一是要政策引。要加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度,，切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)示范工作,。在平等、自愿,、互利原則下,，通過公司加農(nóng)戶、業(yè)主加農(nóng)戶等方式,，鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)農(nóng)民大膽試點(diǎn),，以點(diǎn)帶面,，滾動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。同時(shí),，要堅(jiān)決杜絕“一刀切”、“運(yùn)動(dòng)式”,、簡(jiǎn)單化的操作處置,。二是要環(huán)境促。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),，對(duì)運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)開發(fā)的,，給予資金、技術(shù),、稅費(fèi)等方面的傾斜,。同時(shí)，要抓好市場(chǎng)建設(shè),，疏通流通環(huán)節(jié),，縮短小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的距離，讓農(nóng)民,、業(yè)主有想頭,、有干頭。三是要服務(wù)幫。加強(qiáng)信息服務(wù),、科技服務(wù),，為農(nóng)民、土地承包戶提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息和科技信息,，主動(dòng)做好政策,、法律的咨詢和指導(dǎo)調(diào)解工作，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)步入正軌,。

（三）科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排，切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模問題,。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)越來越朝著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展,。沒有規(guī)模，就沒有效益,，也就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。加快土地流轉(zhuǎn)速度，突出規(guī)模效益的關(guān)鍵是要解決好土地難以集中成片,，不易形成規(guī)模的問題,。解決土地流轉(zhuǎn)規(guī)模問題，首先,，地方鄉(xiāng)村兩級(jí)在完善土地承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制時(shí)要統(tǒng)一規(guī)劃,，科學(xué)安排。其次,，要做好“四荒”土地的調(diào)查和統(tǒng)計(jì),，在此基礎(chǔ)上超前規(guī)劃，合理安排,，要在耕地的深度開發(fā),，非耕地的廣度開發(fā)上下功夫。第三,，要在充分尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,，以土地托管為載體，對(duì)撂荒土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),。建立土地信托服務(wù)中心,，對(duì)擬流轉(zhuǎn)的土地集中統(tǒng)一管理，使之形成規(guī)模開發(fā),。政府要積極引導(dǎo)，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,，充分發(fā)揮農(nóng)民,、業(yè)主的主動(dòng)性和積極性，依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，突出土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng),，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)土地合理,、有序流轉(zhuǎn),。

（四）加大資金扶持，切實(shí)解決好業(yè)主開發(fā)資金匱乏的問題,。

生產(chǎn)啟動(dòng)資金匱乏是阻礙土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的主要因素之一,，因此必須從多方面加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)所需資金的扶持力度。一是加大銀信部門的*款支持力度,。對(duì)利用流轉(zhuǎn)土地搞規(guī)模開發(fā),，比較效益高，優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目,，要在政策和資金上給予扶持,，銀信部門要積極給予*款支持。二是積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,。政府要加大農(nóng)業(yè)資金投放力度,，對(duì)利用流轉(zhuǎn)土地搞高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的優(yōu)先投放資金,。三是通過公司,、業(yè)主的投入解決資金問題。采取承租反包,、購(gòu)買土地使用權(quán),、股份合作等模式，讓公司,、業(yè)主和農(nóng)戶共同投入資金搞高效農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)，從而降低業(yè)主和農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn),，有效解決土地流轉(zhuǎn)資金難的問題,。

（五）加強(qiáng)對(duì)契約的規(guī)范管理，切實(shí)解決好土地流轉(zhuǎn)契約不規(guī)范的問題,。

當(dāng)前,，農(nóng)民與承包經(jīng)營(yíng)戶、業(yè)主之間的承包關(guān)系都是用契約來維系,，而且大部分契約又具有不規(guī)范性,、不穩(wěn)定性和松散性。因此,，在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作中,，一方面要加強(qiáng)對(duì)契約的規(guī)范管理,，進(jìn)一步明確承租雙方的責(zé)、權(quán),、利,，引導(dǎo)承包方和農(nóng)民遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務(wù),。另一方面,，要切實(shí)加大《合同法》、《農(nóng)業(yè)法》,、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳力度,，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，規(guī)范雙方的履約行為,，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展,。

四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地調(diào)查報(bào)告篇十九

1、要廣泛宣傳,，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性,。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，采取電視,、廣播,、標(biāo)語(yǔ)、條幅,、下發(fā)宣傳單等多種方式,，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果,，消除農(nóng)民思想顧慮,，提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)。

2,、積極調(diào)研,，及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個(gè)課題,，組成調(diào)研組,，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對(duì)泊頭市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研,，及時(shí)掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法,。

3,、加強(qiáng)典型引導(dǎo)，營(yíng)造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍,。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要手段,，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)引導(dǎo)。

4,、要健全制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn),。健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度,。

加強(qiáng)具體指導(dǎo)幫助，及時(shí)幫助解決土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的困難和問題,，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐,。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)民依法,、自愿,、有償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從源頭上化解農(nóng)村土地糾紛,，通過構(gòu)筑縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村,、組四級(jí)服務(wù)平臺(tái),，對(duì)農(nóng)民自行協(xié)商達(dá)成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并要求主管機(jī)關(guān)給予變更登記的，要做到有人辦理,、限時(shí)辦理,、辦就辦好的工作程序流程。

對(duì)流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管,，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊(cè),，及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。

對(duì)以轉(zhuǎn)包,、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的,，及時(shí)辦理相關(guān)備案登記；對(duì)以轉(zhuǎn)讓,、互換方式流轉(zhuǎn)的,，及時(shí)辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓變更手續(xù)。

建立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本,。較大規(guī)?；蛏婕爸黧w較多的流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)經(jīng)站指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同,，進(jìn)行合同登記,、鑒證,。

5、重視糾紛調(diào)處,，保護(hù)土地流轉(zhuǎn),。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu),，要充分發(fā)揮作用,，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。

6,、創(chuàng)新體制機(jī)制,，探索流轉(zhuǎn)形式。堅(jiān)持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩,，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓、出租,、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。

在保持原承包關(guān)系不變的前提下,，由享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶自愿申請(qǐng),，并以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,，由土地流轉(zhuǎn)合作社進(jìn)行集中統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

這種模式以股份制和合作制為基本形式,，實(shí)行“三權(quán)分離”,，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán),，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，實(shí)行社員代表大會(huì)、理事會(huì),、監(jiān)事會(huì)的管理制度,，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。

這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來,，促進(jìn)高效規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端,，有利于提高農(nóng)民的組織化程度,，維護(hù)承包農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的合法權(quán)益，提高農(nóng)民分享土地增值收益,，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收,，有利于壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。