報告是一種常見的書面形式,，用于傳達信息、分析問題和提出建議,。它在各個領域都有廣泛的應用,，包括學術研究,、商業(yè)管理,、政府機構等。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢,？又該怎么寫呢,？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０澹Ｍ軌驇偷侥銌?

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇一

從20xx年第二次全國土地調查啟動至今,，××省始終把這項工作作為夯實國土資源基礎管理的一件大事來抓,。全省各級人民政府成立機構,、組建專班,、落實經費、制定措施,，主要領導把二次土地調查抓在手上,、放在心上。通過強化“五個結合”,，做好第二次土地調查“大文章”,。

把爭取領導重視與營造輿論氛圍結合。

國務院和××省政府關于開展第二次土地調查工作的通知下發(fā)后，××省第二次土地調查正式啟動,。××省政府和地方各級政府相繼成立了領導小組,，下發(fā)文件統(tǒng)一部署,，省委書記、省長多次聽取工作匯報,。分管副省長親臨省國土資源廳作專題研究,，并致信全省國土資源系統(tǒng)再接再厲，團結拼搏,，克難奮進,，高標準、嚴要求,、保質保量地完成全省第二次土地調查工作,，要求各級國土資源部門主要領導要負總責，親自抓質量,、促進度,、籌資金，確保這項工作順利推進,。

與此同時,，××省各級政府和國土資源部門通過廣播、報紙,、專版專欄,、宣傳車、手機短信,、橫幅,、標語等多種形式，在“6·25”全國土地日廣泛開展宣傳,，為全省開展第二次土地調查營造了良好的輿論氛圍,。

把舉全社會之力與舉全系統(tǒng)之力結合。

第二次土地調查是一項復雜的系統(tǒng)工程,，需要全社會的大力支持和配合,。領導小組各成員單位各負其責、各司其職,，有效地推動了調查的開展：為籌集調查經費,，省各級財政部門出主意，想辦法,，做了大量工作,；省民政部門提供全省283條縣級行政界線，為調查工作開展奠定了基礎,；在調查底圖提供,、數(shù)字高程模型制作等方面,，省測繪局在生產任務十分緊張的情況下，予以優(yōu)先保證,；武漢大學,、華中師范大學、華中農業(yè)大學,、中國地質大學（武漢）等高校為第二次調查工作提供了有力的技術支撐,；57家測繪單位、20家建庫公司經過資質審查和專業(yè)考試,，也投入到第二次土地調查工作中,。

全省國土資源系統(tǒng)把第二次土地調查工作納入重要的議事日程，各級都組建了領導小組和工作專班,，全力以赴投入到調查工作中,，基層國土所幾乎舉全所之力，開展農村和城鎮(zhèn)土地調查,。

把典型引路與整體推進結合起來,。

20xx年，××省在松滋等9個縣（市）開展了外業(yè)試點,，針對外業(yè)調查過程中出現(xiàn)的帶普遍性的疑點難點問題,，摸索解決辦法。20xx年7月上旬,，省土地調查辦在松滋召開現(xiàn)場會,，各市（州）、縣（市,、區(qū)）調查辦主任和業(yè)務骨干參加會議,。分管副省長致信給現(xiàn)場會，給與會人員極大的鼓舞,。會議總結推廣了以松滋市為重點的11個縣（市,、區(qū)）的典型經驗，就坐標系統(tǒng)轉換,、地類轉換,、外業(yè)調查基本程序達成共識，起到了巨大的示范促進作用,。

在典型引路的同時,，××注重面上工作的整體推進，省土地調查辦主任,、省國土資源廳副廳長熊政春多次深入第一線,，檢查指導工作；工作專班6次組織全面檢查，逐縣逐市就工作質量,、進度,、經費等問題開展巡回指導，有力地促進工作順利開展,。

把解決資金與技術難題結合起來,。

在保證省級財政足額到位的前提下，××省對經費到位率較低的縣（市,、區(qū)）進行督辦，力爭在經費上不等不靠,，想方設法把工作先開展起來,。

為確保整體推進全面完成，省財政專門撥款4000余萬元,，扶持29個國家級,、省級貧困縣和經濟不發(fā)達的地區(qū)開展第二次土地調查工作。同時,，省土地調查辦采取實地調研,、科學試驗、專家研討的辦法,，及時組織技術人員,、項目協(xié)作單位、大專院校專家進行攻關,，先后解決了縣級調查工作界線無縫接邊,、更新調查矢量數(shù)據與正射影像圖套合、城鎮(zhèn)與農村土地調查不同比例范圍線的界定,、坡度圖套合后耕地坡度級別確定與圖斑處理,、城鎮(zhèn)土地調查新舊成果的銜接等一系列技術難點問題，贏得了寶貴的時間,，降低了工作成本,，提高了調查的效率。特別是解決更新調查矢量數(shù)據與二次調查正射影像圖套合的“雙眼皮”問題,，先后進行10余次試驗,，為全省農村外業(yè)調查節(jié)省了大量的時間。

把有序操作與探索創(chuàng)新結合起來,。

根據國家的規(guī)程規(guī)則,，結合××省實際，先后制定出臺了《××省第二次土地調查補充規(guī)定》,、《××省第二次土地調查實施細則》,、《××省第二次土地調查基本農田調查實施方案》、《××省第二次土地調查成果檢查驗收辦法》等技術性規(guī)定，既保證符合技術規(guī)范,，又在××省實際基礎上創(chuàng)造性地開展工作,，在工作界線劃分、違法用地調查,、調查成果服務于經濟建設等方面勇于探索,，創(chuàng)新工作，極大地提高了工作效率,，得到了全國土地調查辦的充分肯定,。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇二

經過改革開放二十余年的洗禮，目前農村經濟已進入不斷向市場經濟邁進的實踐階段,。分析這個階段的新實踐,，農村經濟已逐步出現(xiàn)這樣一個明顯特點：土地活則經濟活，土地流轉正成為推動農村經濟實現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點”,。

我縣作為一個欠發(fā)達的內陸山區(qū)農業(yè)縣,，如何緊緊把握農村經濟發(fā)展的新趨勢，積極探索農村土地流轉的實現(xiàn)方式和途徑,，促進農村土地規(guī)范,、高效流轉，全面盤活,、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經濟聯(lián)系至關密切,、潛能極為巨大的生產要素，對加快發(fā)展縣域經濟具有重大的現(xiàn)實意義,。帶著這一課題,，我們對全縣農村土地流轉的情況進行了一次認真的調查。

據不完全統(tǒng)計，我縣土地的流轉面積達7。62萬畝,，其中耕地1,。8萬畝，山林3。5萬畝，果園2。2萬畝,，水面0。12萬畝,。調查中,，我們發(fā)現(xiàn)土地流轉較好的主要集中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子,、連山,、林城,、團河、黃茅,、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉的面積約占全縣的54%，其中土地流轉較好的坪村鎮(zhèn)共流轉土地1532畝（其中耕地816畝,，山地400畝,，水面316畝）。綜觀我縣土地流轉情況,，主要具有三個明顯的特點：

從1995年實行第二輪土地承包責任制以來,，我縣土地流轉的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉面積不到2,。1萬畝,，今年已達7。62萬畝,，增長了3。5倍,。特別是近兩年來,，初步出現(xiàn)了由小塊流轉向成片規(guī)模流轉的新變化。據不完全統(tǒng)計,，全縣一次性流轉面積達20畝以上的就有370余宗,。

據調查，我縣農村土地流轉主要有五種形式：一是委托代管,，即外出務工的農戶委托親戚,、朋友、鄰居耕種,，稅費負擔與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,，全縣有80%以上的屬于這種形式。二是反租倒包,，即鄉(xiāng),、村集體根據結構調整等需要將承包戶的土地租過來，然后又轉租給原承包戶或其他農戶,。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村,、樓落村農戶的200畝稻田，然后又轉租給原來的農戶或其他農戶,，用來集中連片開發(fā)無籽西瓜,。三是股份合作，即集體或個人以土地入股,，與他人或單位進行共同開發(fā)經營,，分享效益,。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負責技術和資金,，連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農戶以118畝稻田入股,，實行股份合作，共同開發(fā)優(yōu)質葡萄,。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,，又解決了田主缺資金、缺技術搞開發(fā)的矛盾,。四是集體重新發(fā)包或轉包,，即村組將集體“四荒地”、農戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉包給農戶,。如團河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金,，承包了該村120畝土地（其中耕地80畝，河灘荒地40畝）,，經整理后以2,。5萬元/年的租金，發(fā)包給本村3戶農戶,，規(guī)劃用于建立雞,、鴨、豬,、羊,、魚綜合養(yǎng)殖場。憘五是對外招租,，即村組集體將集中連片的低產田,，或將集體原來統(tǒng)一經營或承包的山林、果園,、水面及荒地,，以招標的形式租給大戶經營。團河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包給兩名洪江籍的農戶,，承包期20年,，承包者帶資金和技術落戶團河，發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質水果,。此外,，拍賣、以租抵債等形式在土地流轉中也占有一定的比例,。

隨著農村經濟的發(fā)展,，土地潛能的不斷釋放，許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,，從而使土地跨村,、跨鄉(xiāng),、跨縣流轉的面積逐步擴大，土地經營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限,。據初步統(tǒng)計,，全縣跨區(qū)域流轉的土地已達1。9萬畝,，占全縣流轉土地的25,。2%。僅團河鎮(zhèn)就對外（外縣）招租1100余畝,。連山,、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，對外更具吸引力,。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝，在國道邊發(fā)展草莓,；若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,，同時轉戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。

我縣土地流轉雖然起步較晚,，但產生的效益和影響是十分明顯和積極的,。

一是推動了農村產業(yè)結構調整。不少能人租賃集體或個人的土地,，不再局限于耕種質次效低的農作物，而是逐步傾向于作物耕種的多樣化,、規(guī)?；筛N比較效益較低的油茶,、水稻轉向耕種優(yōu)質水果,、西瓜、大棚蔬菜,、葡萄等比較效益較高的作物,。目前全縣在土地流轉中已涌現(xiàn)出了一批調整結構的“排頭兵”，為推動全縣農村產業(yè)結構調整作出了示范,。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前等6戶農戶承包耕地84畝,，全部改種水稻為種無籽西瓜、葡萄,、草莓等,，帶動了當?shù)剞r民調整產業(yè)結構，加快了全鎮(zhèn)產業(yè)結構調整的步伐,。在他們的帶動下,，全鎮(zhèn)有120多戶農戶參與承包土地300多畝,，用于種植無籽西瓜，獲得了很好的收益,。

二是促進了農村剩余勞力的合理轉移,。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能，同時又進一步解放了勞動力,。據不完全統(tǒng)計,，全縣大約有2萬余名農村勞動力將耕地以流轉的形式處理后，紛紛外出經商,、開店,、打工，從而有效解決了目前農村勞力過剩,、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴重的問題,。

三是提高了土地使用價值。土地合理流轉后,，土地逐步向大戶和能人集中,，經營者實現(xiàn)了市場化、規(guī)?；纳a,，改變了農村經濟長期存在的品種老化、管理落后,、經營小打小鬧的不良布局,，使土地的潛能得到了大幅度的釋放。如坪村鎮(zhèn)農戶張崇華承包了32畝耕地,，用來種植無籽西瓜,，今年產值達2。8萬元,，而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1,。4萬元，只有種植無籽西瓜的50%,。

四是培植了一批農村大戶,。憗隨著土地流轉的推進，生產要素不斷向生產大戶和能人集中,，實現(xiàn)了生產要素的優(yōu)化配置,，使生產大戶和能人有了“用武之地”，一批發(fā)展農村經濟的大戶脫穎而出,。目前,，全縣承包5畝土地以上的經營大戶就有2100余戶。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農民于1997年租賃本村300畝荒山,，承包30年,，至今已累計投入資金11萬元,，栽種優(yōu)質板栗xx株，優(yōu)質梨樹3000多株,，楊梅,、碰柑、脆蜜桃等1000多株,，預計進入盛果期產值可達25萬元以上,，可以為15人以上提供勞動就業(yè)機會。

我縣的土地流轉經過幾年的發(fā)展,，取得了一定成效,，推動了了農村經濟的發(fā)展，但是由于思想意識,、機制束縛等因素的影響,，我縣土地流轉仍存在許多突出的問題，這些問題嚴重影響了我縣土地合理,、規(guī)范,、高效流動。這些問題主要表現(xiàn)在：一是土地流轉的組織引導乏力,。我縣土地流動主要是農戶自發(fā)進行的,，個體化傾向較重。各級黨委,、政府缺乏有效的組織和引導,，至今沒有規(guī)范的政策指導操作，沒有明確具體的部門規(guī)范管理,，致使我縣農村土地難以實現(xiàn)規(guī)范,、有序和高效流轉。二是土地流轉的市場培育滯后,。全縣干部群眾“土地市場”的觀念十分淡薄，縣,、鄉(xiāng),、村三級都沒有建立為土地流轉服務的中介組織，市場培育嚴重滯后,，從而導致土地流轉的供求信息,、交易管理都存在諸多問題。三是土地流轉的檔次不高,。主要表現(xiàn)在兩個方面：其一是流轉的形式檔次不高,。我縣土地流轉絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7,。62萬畝流轉土地當中,，委托代管形式占82,。4%以上。堡子鎮(zhèn)流轉的1235畝土地當中,，委托代管形式流轉的就達1000余畝,，占流轉總面積的81%，其它形式流轉的僅占19%,。而實踐證明,，低層次的委托代管所產生的效益仍然是比較低的。其二是流轉地的開發(fā)檔次不高,。許多流轉地仍處于自發(fā)的,、粗放的、低層次的經營狀態(tài),，流轉規(guī)模小,、投入低、科技含量不高,、抵制市場風險的能力不強,。林城鎮(zhèn)一戶居民低價承包了8畝良田，但一年四季都是栽種一些“大路菜”,，幾分至2角錢一斤,，效益很低，連上交那低得不能再低了的租金也成了問題,。四是土地流轉的管理欠規(guī)范,。由于至今沒有指導性文件，沒有具體的部門組織管理,，導致土地流轉的管理欠規(guī)范,。主要表現(xiàn)在：流轉雙方忽視必要的法律手續(xù)；交易監(jiān)督滯后,，集體“暗箱操作”仍有發(fā)生,；流轉服務體系欠完善，流轉的檔案,、信息,、價格都沒有規(guī)范建立；利益保障還比較乏力,，一些流轉地的經營者反映要進一步寬松環(huán)境,，支持他們生產發(fā)展。

根據我縣土地流轉的現(xiàn)狀及存在的問題,，我縣要實現(xiàn)土地的規(guī)范高效流轉,，應從以下幾個方面下功夫：

土地是最重要、也是最基本的生產要素，“土能生萬物,，地可發(fā)千祥”就高度概括了土地的巨大潛能,。但從新的農村經濟發(fā)展形勢來看，離開了土地流轉,，土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛,。長期形成的土地平均擁有、所有權和經營權機械統(tǒng)一的模式已明顯不適宜農村市場經濟和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,。要打破這一沉悶局面,，就必須讓土地流轉活起來。因此,，各級黨委,、政府和涉農部門要切實提高對土地流轉的認識，要充分認識土地流轉對合理配置農村土地資源,，推動農村經濟新一輪發(fā)展的重大意義的認識,，充分認識土地流轉是進一步深化和完善農村雙層經營體制改革的需要，切實加強對土地流轉的領導,。要大力解放思想,、轉變觀念，牢固樹立“土地市場”的觀念,，轉變領導方式和職能,，利用市場引、政策推,、行政促,、典型帶等方式，大力活化土地這一生產要素,，積極加快土地流轉的進程,。

因此，要抓好土地流轉,，必須千方百計調動廣大群眾的積極性,。

一是要加強對土地流轉現(xiàn)實意義的宣傳。要充分利用電視,、廣播,、墻報等多種形式加強對土地流轉意義的宣傳，通過宣傳,，讓廣大農民群眾充分認識盤活農村土地對發(fā)展農村經濟、增加農民收入的重要性,?；鶎痈刹恳钊氪褰M，深入到土地流轉過程當中,，向群眾講清盤活土地與固守原有土地甚至棄耕拋荒的利弊,，通過前后效益對比,，提高農民對土地流轉的重要性的認識。

二是要加強對土地流轉典型的宣傳,。對那些在土地流轉過程中,，觀念較新，經營效益較好的經營大戶要充分利用各種媒體進行大力宣傳,，切實發(fā)揮典型的帶動作用,。通過宣傳，讓更多農村或城鎮(zhèn)的富余勞動力感到經營土地有利可圖,，從而自覺投入到土地流轉當中,，利用好土地資源，推動農村經濟的發(fā)展,。

三是各級黨委政府,、基層干部要善于調動農戶的積極性。在土地流轉過程中,，各級黨委,、政府要充分發(fā)揮黨。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇三

向陽鎮(zhèn)當明村農產品流通調查報告我系在寒假期間給每個入黨積極分子布置了利用寒假時間對家鄉(xiāng)農產品的流通進行調查的任務,。我作為一名入黨積極分子也積極認真的對自己家鄉(xiāng)的農產品的流通進行了調查?，F(xiàn)將調查的現(xiàn)象和結果做出以下報告。

為了使廣西農業(yè)職業(yè)技術學院商貿管理系的全體入黨積極分子對農產品的流通進行了解,，拓展知識,，提高自我的專業(yè)技能。

20xx年1月15日至20xx年2月10日,。

xx村,。

查閱資料、訪談,、實地考察,。

1、當明村的交通情況：由于我的家鄉(xiāng)在農村,，所以我所調查的是農村的農產品的流通情況,。當明村大部分地區(qū)都為山地，因為多山所以交痛不是很好,。雖然有了公路,，但是路很小并且崎嶇不平，所以一般只有農家用的小型貨運車可以通過,，所以那里的農產品銷售往外面的并不多,。這樣也造成了農民的種植積極性不高，基本上是自給自足。

2,、當明村的主要農產品有：稻谷,、玉米、柑橘,、柿子,、山楂、筒果,、茶子,、板栗。

很多農民選擇外出打工賺錢,，家里就留下年紀大的老人幫看家?guī)『?。這樣就使務農的人越來越少，農產品也就在不斷的減少,。

而當?shù)赜糜谫I賣交換的農產品主要有：稻谷,、玉米、柑橘,、柿子,、山楂、筒果,、茶子,、板栗。稻谷買賣銷售主要是在本地的農民之間進行交易,，主要是因為近幾年來的天災（干旱）和蟲災導致一部分的家庭收入減產,，甚至有些家庭種下都沒有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購買,，這樣也節(jié)省了運費,。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒有。因為在農村玉米一般是用來釀酒或者是做豬吃料,。機乎是自己家種植夠自己家用,。而少部分的也是自己村上相互購買，而柑橘,、柿子,、山楂、筒果,、茶子,、板栗，這些農產品主要是運往縣城去銷售,。而這些農產品的銷售途徑首先是由當?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬舻氖召?，當收購達小型貨車一車以后才運往縣城銷售給廠商,。由于交通的不方便，所以貨運的價格就相對較高,，這樣收購商為了獲利就壓低收購價格。導致農民銷售農產品的收入就很低,，造成農民的種植積極性下降,。導致大多數(shù)農民現(xiàn)在都在砍掉果樹來種植杉樹，等將來買樹木賺錢,。

此次調查的結果使我認識到了,，農村物流網絡不完善、經濟人組織松散,、鄉(xiāng)村居住分散,、交通不方便、運輸成本增高,、農民信息不靈,、并且由于農民的科技這種水平不高，種出來的農產品質量不是很高,，等一切因素造成了農產品的價格低廉,，這次的調查讓我認識到了農村的各方面發(fā)展都有待加強，同時也認識到了物流行業(yè)對農產品的發(fā)展起了決定的作用,，我本來就是學物流管理專業(yè)的,，這次的調查使我對物流的作用有了更深的認識了解，也更加鑒定了學習物流知識扎實自己的物流管理能力,。同時也認識到科技對農產品的發(fā)展也起到了決定的作用,，其實農村的農產品發(fā)展不好的最主要一個原因是，農民沒有科學種植,，導致高投入低收獲,，并且收獲到的產品質量不好價格就低，農民的積極性才會慢慢降低,。

總的來說此次調查的結果是農村農產品的流通銷售缺乏主要原因：

1,、農村的交通不便利。

2,、缺乏利用科學技術種植農產品,。

3、農產品沒有好的銷售途徑,。

1,、有句話這樣說“要想富，先修路”,，我認為要想把農產品很好的運輸銷售出去首先要修路,，只有把路修好了,，交通便利了，農產品才有更好的機會運出去銷售,。

2,、加大科技的投入，沒有科技的投入,，產出來的產品質量不高,，就會使產品的價格降低，這樣農民就沒有利用可圖,，同樣會使農民積極性降低,，所以必須大量的投入科學，讓農民都把科學用在種植和護理農產品中上,，這樣就會在原來的基礎上少種多收獲,，這樣農民種植農產品的積極性才得以提高，農產品多了,，質量好了運往外地銷售才能拿到好價錢,，好收入。

3,、國家應該加大政策支持力度,，加強農村農產品運輸管理，提高農產品流通,，積極引導鼓勵農民利用科學技術來種植農產品,，政府可以派一些農產品研究的專業(yè)人員實地勘察，研究當?shù)赝临|,、水質,、氣候等因素的制約下，引導當?shù)剞r民種植適合當?shù)氐霓r產品,，這樣農民們才不會盲目的去種植,，農民們種植了適合當?shù)氐霓r產品，引導農民利用科學技術種植,，這樣農產品才會有豐收,，收獲季節(jié)到來，農民的農產品銷售不出的時候當?shù)卣畱摲e極的為農民尋找銷售路線,，這樣農民種下的農產品就有銷售路徑,，那么農民種植農產品的積極性就提高。只要農產品的收入高了,，農民回家種地有收入了,，農民選擇在家務農的機會就更大，那么也就不會有那么多的人外出打工,，農村的土地才能得到充分利用,，這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù),。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇四

在我們的日常生活中，報道的應用范圍越來越廣泛,，報道已經成為一個新的行業(yè),。那么你知道標準的正式報告格式嗎？以下是邊肖編寫的農村土地問題調查報告,，希望對大家有所幫助,。

農村土地問題是“三農”問題的關鍵，涉及面廣,，政策性強。但就簡單的土地管理而言,，無非是農用地和建設用地,。我的基層單位位于山區(qū)農村，面積大,，人口分布廣,。由于長期在農村工作，通過具體的工作實踐和調查,，我們知道農村土地管理仍然存在許多問題,。

(1)農業(yè)土地管理。

目前,，中國實行土地承包30年不變,，現(xiàn)有的廣大農村地區(qū)的‘農地經營模式’基本上是按土地歸戶時農民和人口的土地分配訂立合同，明確規(guī)定30年不變,。這種做法給以后的工作留下了很多弊端,。第一，長期人口增減,，即使原有農產品不變,，每戶耕地數(shù)量已經明顯凸顯。二是隨著移民入村,，新增人口容易入戶,，種田難；三是原有的小自然村,，人口遷移已經枯竭,，所有耕地已經荒廢；第四,，離搬遷地近的戶,，一戶種多戶地，粗放經營,，粗放耕種,，薄收,；第五，大村一小部分農民私自出租種子甚至轉讓建房等,。,，因為他們人少地多，或者不能耕種他們,，或者看重他們眼前的利益,。這些問題已經嚴重威脅到我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展。后果將不堪設想,。

(2)建設用地管理,。

建設用地問題主要涉及農民宅基地、村鎮(zhèn)建設用地和部分國家建設用地,。農民宅基地存在的主要問題是:一家兩戶甚至一家多房,，村里老房子占的空地越來越多，村外新房日益蠶食農田,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,，尤其是公共覆蓋和農村養(yǎng)殖園區(qū)建設中的土地占用問題，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為政府有權利,，村委會認為集體是主人,，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地被占用；有的國家這一批土地是新建的,，應該是占用的,，而舊的土地(如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、地方稅收,、醫(yī)院,、獸醫(yī)站等撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)后的單位)，想租就租,，想賣就賣,。這些問題的存在和延續(xù)，是由于少數(shù)地方干部,，特別是少數(shù)農村干部,，不學習和了解土地法規(guī)，又由于國土資源管理體制的限制,，不敢自說自話,。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和家庭就有很多非法獲利,，國家土地資源流失嚴重,。

上述問題的存在，對于人煙稀少的山區(qū)農村干部,，甚至少數(shù)縣鄉(xiāng)干部來說,，似乎不算什么,。他們可以在國土資源部門當執(zhí)法者，但不能睜一只眼閉一只眼讓他們走,。

農業(yè)土地管理,。

(1)找準財源，合理利用,。以現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，詳細核定農用地特別是基本農田的實際數(shù)據，依法實行承包,，分級落實承包責任,，解決實踐中不履行承包合同、責任不清的弄虛作假問題,，將邊遠貧瘠的土地退耕還林還草,，或者種植果園、藥材基地等經濟作物,。

(2)責任到戶，保證質量,。根據農業(yè)承包合同,，承包土地面積逐戶核定，并明確土地質量,。對少量耕種過度,、收成不好的農戶進行適當調整，讓農民真正搞清楚使用權和所有權的關系,，解決少數(shù)農民承包外種地,、有空承包、實際無地的問題,。

(3)合理規(guī)劃,，嚴格管理。在土地管理中,，要以科學合理的態(tài)度,，按照總量控制、合理布局,、節(jié)約用地,、保護耕地的原則，修訂和完善農村土地利用規(guī)劃,。農用地特別是基本農田確定后,，嚴格按照各級簽訂的責任狀，層層負責,，每年檢查,，嚴格監(jiān)督,，嚴肅查處。

(2)建設用地,。

(1)規(guī)范建設用地審批,。嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，這批要依法審批,，不該審批的堅決不審批,。最好是把現(xiàn)在的村、鄉(xiāng),、國土資源部門三級審批改為用地單位(個人)申請,，鄉(xiāng)、村依法發(fā)放土地使用證,，國土部門獨家審批,，審批權力高度集中。

(2)規(guī)范收費標準,。集體土地,，如屬于本集體組織成員的農民占用的非耕地，可以不支付,。但農用地轉為建設用地,，因土地流失需要補償，建設用地不繳納明顯不公平,。

(3)杜絕搭車收費,。在規(guī)范部門收費的基礎上，要從根本上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭車收費,。

(4)盤活建設用地資源,。一是按照“一戶一房”的原則，妥善解決農民住新房和閑置老房子的問題,，盤活空心村閑置土地,。第二，要處理好農村國家和集體單位的閑置土地,。第三,，做好無居民村舊住宅基地的復墾和荒地的復墾利用。

(5)加強執(zhí)法監(jiān)督,，嚴懲非法占用土地問題,，主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法行為比例較大。由于我國現(xiàn)行土地法律法規(guī)的局限性,，基層機構嚴重無力查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的違法行為,。因為村有集體和群眾的掩護，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權力干涉當?shù)氐慕洕l(fā)展。因此,，加強執(zhí)法監(jiān)督不僅是一線執(zhí)法人員提高“勇氣”和“膽量”精神的需要,，更重要的是，他們要在規(guī)范執(zhí)法程序,、完善執(zhí)法的具體操作依據和操作手段等方面進行根本性創(chuàng)新,。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇五

項目規(guī)模：該項目區(qū)總面積為247.78畝，土地利用現(xiàn)狀為未利用地和旱地,，主要進行土地開發(fā),，以期達到有效增加耕地面積，實現(xiàn)耕地根據測算,，項目建設完成后,，可有效增加耕地面積154.39畝，新增耕地率79.84%,，具體規(guī)模為：項目區(qū)位于茅田鄉(xiāng),，項目區(qū)面積247.78畝，開發(fā)后新增耕地154.39畝,。

項目預算：項目預計總投資：47.00萬元,，畝均投資：2430.54元。建設工程內容：土地平整工程,、農田水利工程,、田間道路工程和其他工程。

該項目根據恩施州土地利用總體規(guī)劃（20xx-2020年）主要控制指標分解方案,，建始縣土地利民體規(guī)劃具體目標（20xx-2020年）,，本項目的實施是貫徹落實《建始縣土地利用總體規(guī)劃》,、《建始縣經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,，實現(xiàn)建始縣耕地面積動態(tài)平衡的具體措施。

茅田鄉(xiāng)位于恩施州建始縣東北部,，屬大巴山脈南沿分支巫山東延部分,，地處北緯30°38′至30°51′,東經109°46′至109°56，與重慶市巫山縣接壤,。平均海拔1250米左右,。

該項目區(qū)位于建始縣茅田鄉(xiāng)三道巖，僅涉及茅田鄉(xiāng)1個行政村,。項目區(qū)總面積為247.78畝,，項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀為荒草地和有林地，主要進行土地開發(fā),，預期達到有效增加耕地面積,，提高土地利用率的最終目的。根據測算，項目建設完成后,，可有效增加耕地面積154.39畝,，新增耕地率79.84%。

表1土地開發(fā)整理項目情況,。

表2涉及權屬調整的土地開發(fā)整理項目情況,。

（1）堅持依法、公開,、公正,、公平、效率和自愿的原則,；

（4）有利農業(yè)生產,，方便群眾，生活,，盡量保持村界的完整性,；

（5）促進土地規(guī)模經營和集約化經營。

項目區(qū)內土地均為集體土地所有權,，集體土地使用權,，土地權屬現(xiàn)狀與登記發(fā)證情況一致，土地權屬界限清楚,，無邊界糾紛,，便于統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,，統(tǒng)一整理,。

（1）成立權屬調整領導小組。成立以縣人民政府分管土地的領導為組長,，鄉(xiāng)國土資源局局長及項目涉及的村鎮(zhèn)主要領導和項目涉及行政村的村民代表為主要成員的土地權屬調整領導小組,，在充分尊重原土地所有權人合法權利的基礎上，統(tǒng)一協(xié)調新地耕地的確權工作,。

（2）土地開發(fā)整理前進行統(tǒng)一的確權登記,。包括項目區(qū)域的確切邊界，項目區(qū)域內宗地的數(shù)量,、類型,、質量；項目區(qū)域內的土地權屬類型,、數(shù)量,；原有土地的確權登記發(fā)證情況。土地權屬現(xiàn)狀調查完成后,，區(qū)國土資源部門應就現(xiàn)有土地狀況進行綜合評價,。

（3）土地開發(fā)整理項目工程完成后，國土資源部門將對整理后的土地進行評價，作為實施土地整理后土地分配方案的參考或修正依據,。

（4）土地整理后的農用地分配,，堅持參與與整理各方土地總面積不變和集中連片、便于利于的原則,，參照土地綜合評價結果,，按項目區(qū)內各組織的原有土地比例，根據路渠等線狀地物重新調整權屬界線,，確認邊界四至時埋設界樁,。

（5）從各方面利益考慮，實施土地整理的地塊,，整理后農民原有承包耕地面積不得減少（扣除應分攤的新增路渠用地）,，但同一承包有有若干地塊時，面積小者盡量向面積較大者集中,。土地整理后新增耕地由村集體經濟組織承包給農民耕種,，本集體經濟組織內的農民擁有有限承包權。

（6）土地權屬調整方案編制完成后,，向全體權利人發(fā)布公告,，并以書面形式通知土地所有權人、承包人,。土地權屬調整方案經公告并征求意見后,，報區(qū)人民政府批準，國土資源部門將根據土地分配結果進行權屬調整,，權屬調整工作完成后,，進行權屬變更登記與核發(fā)土地證書。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇六

隨著社會的發(fā)展和人們不斷提高的物質文化需求,，社會主義新農村建設越來越受到人們的普遍關注這也成為社會主義現(xiàn)代化建設中一項長期而艱巨的任務,。其中農村土地資源利用成為新農村建設的重要內容，農村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農村建設中的重中之重,。

為更好的了解農村土地資源利用狀況,，優(yōu)化農村土地資源的利用,，為新農村建設提出切實可行且有針對性的建議,，暑假期間，我對××村的土地資源利用現(xiàn)狀進行了實地考察,、分析研究,，并總結歸納如下。

調查目的：通過對××村土地資源利用狀況的實地調查,，以小見大,，比較客觀地把握農村土地資源使用的現(xiàn)狀，主要是找出當前土地使用過程中的弊病，從而為優(yōu)化土地資源配置,，提高土地資源利用率,，加快新農村建設步伐提供一定的理論依據，并提出切實可行且有針對性的建議,。

調查時間：xx年8月9日——15日,。

調查人員：×××。

調查地點：××××,。

調查方法：實地考察,、訪談、查閱資料,。

調查內容：土地資源使用狀況（包括土地類別,、有效使用情況、土地規(guī)劃現(xiàn)狀等等）,。

××村是一個土地資源相對匱乏的村莊（在當?shù)鼐哂幸欢ǖ拇硇裕?，人?12人，擁有土地面積近850畝,，其中耕地面積641畝,，林地約50畝，建設用地（包括道路,、橋梁,、河灘等）159畝。

經調查,，××村的土地使用情況有以下幾個特點：

1.耕地面積少,，地少人多。

該村耕地共分三等,，分別為,。

一等（平整黃土地）、

二等（洼地,、沙土地等）,、三等（嶺地、拓荒地等）,，（注：圖文不一）各類土地都比例如下圖所示,。全村人均耕地面積僅為0.9畝/人，且三等地占了近1/4的比例,，良田面積偏少,，再加上一些不當經營狀況，住房擠占耕地,，使耕地面積越發(fā)緊張,。

單位：畝,。

2.地塊多，單塊面積小,，缺乏集約性,。

雖然人均耕地面積很少，但地塊較多,，平均每戶耕地多于5塊,，這就使得單塊耕地面積太小，不適合農機的推廣使用,，集約性差,，嚴重束縛了勞動力。

1.耕地使用不規(guī)范情況較多,。

目前,，由于我國實行土地承包30年不變，廣大農村現(xiàn)存的農用地管理模式,，基本上是按照土地下戶時農戶,、人口的分配土地訂立承包合同，明確30年不變的,。這一做法對土地資源的合理利用帶來了很多弊病,。一則村里的人口變動使土地多寡現(xiàn)象凸顯,，土地分配有失公平,。二是一些人看重眼前利益，隨意改變土地使用類型,，在耕地上建房,、種樹,，嚴重蠶食了有限的耕地。

2.粗放經營,，有耕地閑置狀況,。

由于耕地面積較少，僅僅靠農作物收成無法維持生活,，多數(shù)居民選擇了外出務工,，有的甚至舉家外出。農田便讓給其他人種,，這樣一戶種著多戶的地,，粗放經營，廣種薄收,，或者干脆不種,，造成農田荒蕪,，嚴重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展,。

3.土地缺乏有效整合,，農作物種植的選擇有待優(yōu)化。

耕地的零碎給農戶的管理帶了諸多的不便,，又不宜采用大規(guī)模機械化生產,，使勞動力的生產率下降，同時也嚴重制約了土地的有效利用,。其次,，在農作物種植方面，往往是農戶想種什么就種什么,，缺乏正確的方法指導,，也造成耕地的生產率下降。

4.建設用地缺乏規(guī)劃,，土地利用率低,。

(一)農用地管理方面。

1.責任到戶,，保證質量,。按農產承包合同，逐戶核準承包土地面積,，明確土地質量,。對少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經營戶給予適當調整,。

2.合理規(guī)劃,，嚴格管理。要以科學合理的態(tài)度,，按照土地管理要控制總量,、合理布局、節(jié)約用地,、保護耕地的原則,，重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進行修訂完善。農用地尤其是基本農田經過確定之后,，嚴格按照各級簽訂的責任狀,，層層負責，年年檢查,，嚴格監(jiān)督,，嚴厲查處。

3.劃塊經營,，集約管理,。在國家政策及法律法規(guī)允許的情況下，多方籌措,，在遵循公平公正的原則下,，將土地劃塊經營,，發(fā)展集約型農業(yè)。

4.優(yōu)化土地用途,，提高土地使用率,。由村委會或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃，專家論證,，選擇適宜的農作物進行耕種,，以獲取更高的經濟效益。

5.合理分類,，優(yōu)化配置,。對耕種良田要加強管理，確保優(yōu)種優(yōu)收,。對邊遠荒蕪土地或還林還草,，或栽種經濟作物，如建設果園,、藥材基地等,。

(二)建設用地方面。

1.制定科學的.用地標準,。

根據法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設用地標準,，把人均建設用地標準作為約束性指標，并根據不同地區(qū)土地資源和群眾的生產生活習慣,，制定出公平合理的建設規(guī)劃,，既要合理充分利用土地資源，又要保證居民的住房質量和生產生活需求,。

2.合理安排規(guī)劃建設用地,。

在現(xiàn)有房屋的基礎之上，規(guī)劃引導,，盡最大可能保證村莊的街道暢通,，杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下,，盡量統(tǒng)一房屋建設,，營造良好的村容村貌。

3.基礎設施的建設和維護,。

4.盤活建設用地資源,。

一是要按照一戶一宅的原則，妥善解決好農戶住新房閑舊屋的問題,。二是要處理好國家,、集體單位在農村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復墾和荒蕪土地復耕,、利用,。

5.加強執(zhí)法力度,，優(yōu)化土地管理。

加強執(zhí)法監(jiān)督力度,，嚴懲越權批地現(xiàn)實非法占地的問題,，對非法占地用地地人或單位要從嚴從重嚴肅處理,，確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用,。另外還要積極推進土地市場建設，依法規(guī)范土地市場秩序,，堅持做到依法批地,，依法用地，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作,，強化土地信訪工作,，維護好群眾利益和農村穩(wěn)定，大力開展宣傳活動,，為建設社會主義新農村營造良好的輿論氛圍,。

在此基礎上，政府部門和村委會也應協(xié)調好建設用地和農業(yè)用地的關系,，努力緩解土地資源緊張的局面,。

為期六天的調查活動雖然不長，但卻讓我收獲良多,。以前雖然也對以上這些土地資源利用現(xiàn)象有所耳聞,，但終究缺乏一定的理論依據和實際依據，借暑期實踐這個機會,，鑒于國家近年來提出的新農村建設問題,，我便進行了此次調查活動。

雖然天氣炎熱,，調查活動也比較辛苦,，但這期間使我在課堂上學習的統(tǒng)計、管理等知識得到了施展,，也很好地鍛煉了我,，使我在實地考察、人際交往,、計算測量等方面的能力得到了很好的提升,。看到自己的成果,，以及所獲得的積極評價,，心里感到無比的高興和自豪。

同時我也衷心希望我的調查成果能夠為農村土地資源管理和利用方面的改進提供一定的實際依據,，給當前的新農村建設貢獻一份應有的力量,。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇七

x村位于中部,，325省道穿境而過，距鎮(zhèn)政府3公里,，距大峽谷旅游區(qū)7公里,。全村轄6個村民小組，484戶,，人口1607人,，勞動力743人，外出務工224人,，其中：鄉(xiāng)外縣內52人,，縣外省內110人，省外278人,。全村農用地總面積7427畝,，其中：耕地1778畝，園地2697畝,，林地2952畝,。外出務工收入55萬元，年農民人均純收入2806元,。主導產業(yè)為茶葉,、蔬菜、旅游和生豬養(yǎng)殖,，年農村集體經濟總收入為763萬元,。

到年底，全村土地經營權流轉604畝,，占全村耕地總面積1778畝33.97%,，流轉土地農戶183戶，占全村總農戶數(shù)484戶的37.81%,。其中：大宗土地經營權流轉四起,，流轉土地農戶153戶，占全村總農戶數(shù)484戶的31.61%,，流轉土地面積580畝,，占全村耕地總面積1778畝32.62%；農戶之間零星的土地經營權流轉30戶,，占全村總農戶數(shù)484戶的6.20%,，流轉土地24畝，占全村耕地總面積1778畝的1.35%,。土地經營權流轉的形式主要為為轉包,、轉讓、出租、互換,，土地經營權流轉后的用途為農業(yè)用地,。

1、大宗土地經營權流轉已開始起步,。從20xx年至20xx年村委會班子成員根據《中華人民共和國農村土地承包法》和國家出臺的農村土地流轉政策,，解放思想，結合村情,，以增加農民收入為目的,，抓住機遇，深入到戶宣講土地流轉政策,。先后引進現(xiàn)代農業(yè)展示園,、御景園,、脫景園和興農蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實體,，落戶村，形成了“三園一社”以土地流轉為為基礎,，促進農業(yè)經濟發(fā)展的格局,。大宗土地經營權流轉四起，流轉土地580畝,，占全村耕地總面積1778畝的32.62%,。涉及農戶153戶，占全村總農戶484戶的口31.61%,。

2,、土地經營權流轉，土地規(guī)模經營效益增加,。村大宗土地的流轉,，使土地規(guī)模經營效益凸顯。一是大宗土地的流轉,，使土地的投入加大,。承租土地的企業(yè)對土地進行平整和水、電,、路,、溝的綜合整治，以及高效農業(yè)設施的引入,，對土地的投入不斷加大,。年，現(xiàn)代農業(yè)展示園入住該村,，租地210畝,，并對流轉的土地進行水、電、路,、溝的綜合整治,，并根據全縣經濟發(fā)展的要求，引進高農公司,、赤誠生物,、縣農科所等七家企事業(yè)單位入住展示園，進行花卉,、優(yōu)質茶苗,、五倍子、油茶苗的培育,，投入500多萬元,，產值近1000萬元。二是土地經營權流轉戶的年收入增加,。土地流轉戶土地收益穩(wěn)定,。土地流轉戶每畝土地的租金為500元，加上國家的各項惠農補貼60元左右,，土地流轉戶每畝土地的固定收入可達560元左右,；土地流轉戶務工收入增加。農戶的土地流轉后,，承租土地企業(yè)的用工都優(yōu)先雇用土地流轉的農戶,，使其在獲得穩(wěn)定的土地收益的基礎上，又取得了相應的務工收入,。年土地流轉戶在展示園務工收入戶平達17000元,。其中最高的戶達20000元，最低的戶也有3000元,。

3,、土地經營權流轉，土地規(guī)模經營為當?shù)剞r業(yè)持續(xù)發(fā)展起到了示范作用,。一是土地規(guī)模經營的示范,。年，隨著現(xiàn)代農業(yè)展示園在該村流轉土地210畝,，土地整治,、現(xiàn)代農業(yè)設施的引入，不斷發(fā)揮了土地規(guī)模經營的效益,。隨后御景園,、拓景園和興農蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實體分別與該村農戶簽訂了大宗土地流合同。年,，興農蔬菜專業(yè)合作社將總部遷往村,，一期流轉土地80畝,，建高標準的蔬菜示范基地，并逐步向周邊幅射,，帶動全村,、全鎮(zhèn)乃至全縣的蔬菜發(fā)展。二是新品種,、新技術,、新材料的推廣、示范,。土地經營權流轉,，使企業(yè)實體加大了投入，共建高標準大棚22000平方米,，封閉式育苗間700平方米,，引進高科技農業(yè)栽培技術，對茶苗進行無性系繁植,，運用浮法穴盤育苗技術進行煙苗,、香蔥等經濟作物的育苗，為我縣支柱產業(yè)的發(fā)展起到了技術支撐,，也使新的農業(yè)技術得到了推廣,、示范,。

4,、土地經營權流轉，凸顯四大效應,。土地經營權流轉增加農民收入,、改善農業(yè)生產條件、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),、推進產業(yè)化經營,，大大提升了土地流轉的經濟效益和社會效益，蓄積了農業(yè)發(fā)展后勁,，顯四大效應,。一是促進了規(guī)模化,、區(qū)域化經營,，提高了農業(yè)產業(yè)化水平。通過土地流轉,，打破了一家一戶的經營模式,，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)邁進。展示園成為我縣茶葉,、煙葉,、香蔥的種苗繁肓基地和新的農業(yè)技術的培訓示范基地。二是促進了農業(yè)標準化生產，發(fā)展特色生態(tài)無公害農業(yè),。借助業(yè)主投資農業(yè)生產,，提高了農業(yè)的水利化、機械化和信息化水平,，為農業(yè)標準化生產奠定了堅實的基礎,。興農蔬菜專業(yè)合作社建高標準無公蔬菜基地，其產品一直銷往上海,、武漢等大中城市,，今年將銷往香港市場。三是改善了農業(yè)生產條件,，加快了農業(yè)產業(yè)化進程,。業(yè)主將流轉來的土地作為“生產車間”，將產品及時推向市場,，實現(xiàn)了低成本,、高效益的擴張。四是加快了勞動力轉移,，增加農民收入,。成功流轉土地的農民，每年除了有固定的租金收入以外,，還可以到業(yè)主基地從事生產勞動,，由農民變成產業(yè)工人。同時,，隨著土地的流轉,，農民也把自然風險和市場風險轉嫁到抗風險能力強的業(yè)主，獲得穩(wěn)定的收入,。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇八

近年來,，全縣各地在堅持穩(wěn)定農村土地承包政策的前提下，積極引進業(yè)主,，不斷探索和創(chuàng)新土地流轉機制,，推進土地集約化經營，有效地促進和帶動了農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營,，促進了土地資源向土地資本轉變,。為深入了解全縣土地流轉和經營狀況，對全縣土地流轉情況進行了調查,，并就目前土地流轉中還存在的問題及對策進行了探討,。

全縣實有耕地45.03萬畝，其中家庭承包耕地30.36萬畝,。目前全縣土地流轉面積21016.7畝,，土地流轉的面積占農戶承包耕地總面積的6.8%,，涉及123個村，農戶12795戶,。其中：

(1)流轉期限5年以下的涉及村數(shù)90個,、農戶數(shù)7553戶、面積10524.9畝;,。

(2)流轉期限5年以上的涉及村數(shù)33個,、農戶數(shù)5242戶、面積10491.8畝,。

祿豐縣農村土地流轉主要有以下幾種形式：

(1)轉包350畝;,。

(2)出租20432畝;。

(3)互換168畝;,。

(4)轉讓66.7畝,，分別占總流轉面積的1.7%、97.2%,、0.8%,、0.3%。農戶自發(fā)流轉的土地面積12771.3畝,、涉及農戶數(shù)7422戶;基層政府及村級組織引導組織的土地流轉面積8245.4畝,、涉及村數(shù)40個、農戶數(shù)5373戶,。農戶間自發(fā)流轉的面積13827畝,，鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的面積4500畝;流轉5年以下的面積4220畝，占流轉面積的23%,，流轉5-20xx年的面積9850畝,，占流轉面積的54%，流轉20xx年以上的面積4257畝,，占流轉面積的23%。

截止20xx年底,，全縣簽訂流轉5655份,，其中簽訂書面規(guī)范流轉合同份數(shù)4343份，占流轉合同的77%,。簽訂流轉合同的耕地流轉面積13905畝,，占流轉面積的76%。

從目前情況看,，我縣土地流轉機制改革還處于探索階段,，總體上是健康、有序的,，對提高農民組織化程度和農業(yè)綜合效益起了積極作用,。但由于土地使用權流轉政策性強,，涉及面廣，當前在一些地方仍然還存在以下幾方面的問題：

2.1政策宣傳不到位,，群眾思想認識有待提高,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把推進農村土地流轉放到推進農業(yè)產業(yè)結構調整和增加農民收入這個大局來認識。對土地流轉政策的宣傳不夠深入,，群眾對土地流轉的認識還存在誤區(qū),，主要表現(xiàn)為一些農戶和部份土地承包業(yè)主對推進土地流轉還存在“三怕”：

一是部份農民怕土地轉包出去后，自己喪失了土地經營權,，沒有了生活的最低“保障線”,，因此部份農民外出打工后，寧愿土地荒蕪也不愿轉包出去,。

二是部份業(yè)主怕政策不穩(wěn),，政府收回土地承包租賃權，不敢大膽投入,。三是部份業(yè)主怕市場前景不佳,，承包無效益，不敢大規(guī)模搞開發(fā),。

2.2土地流轉的管理機制,、服務機制不健全，制約了土地流轉的進程,。當前土地流轉大都是群眾的自發(fā)性行為,，缺乏約束力和規(guī)范性，政府在土地流轉上缺少應有的管理,、引導和服務,，制約了土地流轉的規(guī)模和速度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社沒有認識到土地流轉的主體是農民,，在工作中還存在錯位,、越位的現(xiàn)象，在土地流轉問題上采取“一刀切”的簡單化操作方式,，個別村社強行要求農民退出承包地統(tǒng)一轉包給業(yè)主,，群眾對此不滿意，甚至引發(fā)了新的干群矛盾,。

2.3土地集中成片流轉難,，業(yè)主開發(fā)難成規(guī)模。在農村家庭聯(lián)產承包制下,，土地分戶經營的分散性,、隨意性與土地流轉的計劃性、規(guī)模性之間存在矛盾,。由于推行土地家庭聯(lián)產承包責任制后,，業(yè)主在實施土地規(guī)模流轉時,，往往因為一戶或幾戶承包戶不能談妥，而使土地規(guī)?；鬓D難以成功,，從而導致土地流轉比較分散，制約了規(guī)模經濟的發(fā)展,。

2.4融資困難,，業(yè)主開發(fā)資金匱乏，制約了土地流轉的規(guī)模,。大面積承包土地從事高效農業(yè)開發(fā)需要較大的資金投入,，而土地承包大戶一般沒有貸款擔保單位，又不能將土地使用作為貸款抵押,，因此很難從銀信部門貸到貸款,，加之一些地方交通等基礎設施和自然基礎條件較差，更難籌集資金或引進資金,，致使部份業(yè)主在土地開發(fā)上存在嚴重的資金困難,，規(guī)模難以擴大，效益難以提高,。

2.5部份土地流轉合同不規(guī)范,，容易產生合同糾紛，影響農村社會,、政治穩(wěn)定,。突出表現(xiàn)為一是合同的主體不合法，《農村土地承包法》明確規(guī)定家庭承包經營土地流轉的主體是農戶,，集體“四荒地”流轉的主體是農業(yè)社,，而部份業(yè)主承包土地時不管是何種土地，一律與村社直接簽訂協(xié)議,，致合同的主體不合法,，不能生效。二是合同承包期限不合法,。協(xié)議中簽定的土地流轉的期限超過了第二輪土地延包期的剩余期限,，致使合同無法履行。三是部份業(yè)主借土地流轉改變了土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途,，致使合同不合法。這三種表現(xiàn)形式都會造成維系農戶與承包經營戶,、業(yè)主之間土地承包關系的協(xié)議無法生效和履行,，加之農民的法律意識不強，受市場經濟的趨利性,、排他性的影響,，使作為農民最后生活底線的土地,，必然是農民的最終選擇，從而形成農民與承包戶間的矛盾,，嚴重的甚至會造成新的社會矛盾,，阻礙土地流轉進程，影響農村穩(wěn)定,。

3.1解放思想,，轉變觀念，切實解決好認識問題,。

土地流轉是農村產業(yè)結構調整的重點內容,，是實現(xiàn)規(guī)模農業(yè)、效益農業(yè),，推動農業(yè)產業(yè)化經營的前提和基礎,。土地是最基本的生產要素，土地流轉的主體是農民,。因此,，解決好農民的思想認識問題，打破阻止土地適度規(guī)模流轉的思想桎梏尤為重要,。首先,，要打破傳統(tǒng)的小農經濟意識，摒棄“搞土地流轉就是搞土地私有化,、搞資本主義”等思想觀念,，牢固樹立發(fā)展的觀念、創(chuàng)新的觀念,、市場的觀念,、效益的觀念。其次,，政府要切實轉變觀念,，要把土地流轉放入推進農業(yè)產業(yè)化經營和發(fā)展農村經濟這個大局來認識，正確引導規(guī)范,，強化服務意識,，改進工作方法，切實將農民的積極性保護好,、發(fā)揮好,、引導好。

3.2加強引導和規(guī)范,，切實解決好土地流轉的管理機制,、服務機制的問題。

正確引導和規(guī)范是加快土地流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健全土地流轉的管理機制,、服務機制,，促進土地流轉的健康快速發(fā)展。一是要政策引,。要加大土地流轉政策的宣傳力度,，切實做好土地流轉示范工作。在平等,、自愿,、互利原則下，通過公司加農戶,、業(yè)主加農戶等方式,，鼓勵、支持,、引導農民大膽試點,，以點帶面，滾動發(fā)展,，進一步加快農業(yè)產業(yè)化經營,。同時，要堅決杜絕“一刀切”,、“運動式”,、簡單化的操作處置。二是要環(huán)境促,。加強軟硬環(huán)境建設,，對運用土地流轉進行優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)立項開發(fā)的，給予資金,、技術,、稅費等方面的傾斜。

同時,，要抓好市場建設,，疏通流通環(huán)節(jié)，縮短小生產與大市場之間的距離,，讓農民,、業(yè)主有想頭、有干頭,。三是要服務幫,。縣級職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息服務,、科技服務,，為農民、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息,，主動做好政策,、法律的咨詢和指導調解工作，引導土地流轉步入正軌,。

3.3科學規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排，切實解決土地流轉的規(guī)模問題,。

現(xiàn)代經濟越來越朝著規(guī)模經濟的方向發(fā)展,。沒有規(guī)模，就沒有效益,，也就沒有市場競爭力,。加快土地流轉速度，突出規(guī)模效益的關鍵是要解決好土地難以集中成片,，不易形成規(guī)模的問題,。解決土地流轉規(guī)模問題，首先,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級在完善土地承包經營責任制時要統(tǒng)一規(guī)劃,，科學安排。其次,，要做好“四荒”土地的調查和統(tǒng)計,，在此基礎上超前規(guī)劃，合理安排,，要在耕地的深度開發(fā),，非耕地的廣度開發(fā)上下功夫。第三,，要在充分尊重農民自愿的基礎上,，以土地托管為載體，對撂荒土地進行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),。在土地儲備交易中心和公共資源交易中心的基礎上建立土地信托服務中心,，對擬流轉的土地集中統(tǒng)一管理，使之形成規(guī)模開發(fā),。政府要積極引導,，健全土地流轉機制，充分發(fā)揮農民,、業(yè)主的主動性和積極性,，依托資源優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，突出土地流轉的規(guī)模經營,，體現(xiàn)規(guī)模效應，促進土地合理、有序流轉,。

3.4加大資金扶持,，切實解決好業(yè)主開發(fā)資金匱乏的問題。

生產啟動資金匱乏是阻礙土地流轉進程的主要因素之一,，因此必須從多方面加大對土地流轉所需資金的扶持力度,。一是加大銀信部門的貸款支持力度。對利用流轉土地搞規(guī)模開發(fā),，比較效益高,，優(yōu)勢明顯的項目，要在政策和資金上給予扶持,，銀信部門要積極給予貸款支持,。二是積極向上爭取專項資金。政府要加大農業(yè)資金投放力度,，對利用流轉土地搞高效農業(yè),、規(guī)模農業(yè)的優(yōu)先投放資金。三是通過公司,、業(yè)主的投入解決資金問題,。采取承租反包、購買土地使用權,、股份合作,、合作社等模式，讓公司,、業(yè)主和農戶共同投入資金搞高效農業(yè),、特色農業(yè)，從而降低業(yè)主和農戶風險,，有效解決土地流轉資金難的問題,。

3.5加強對契約的規(guī)范管理，切實解決好土地流轉契約不規(guī)范的問題,。

當前,，農民與承包經營戶、業(yè)主之間的承包關系都是用契約來維系,，而且大部分契約又具有不規(guī)范性,、不穩(wěn)定性和松散性。因此,，在推進土地流轉工作中,，一方面要加強對契約的規(guī)范管理，進一步明確承租雙方的責,、權,、利,，引導承包方和農民遵守合同協(xié)議，積極做好法律咨詢和法律服務,。另一方面,，要切實加大《合同法》、《農業(yè)法》,、《農村土地承包法》,、《土地法(20xx最新)》等法律法規(guī)的宣傳力度，增強農民的法律意識,，規(guī)范雙方的履約行為，促進我縣土地流轉健康有序發(fā)展,。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇九

為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,，進一步轉變不適應科學發(fā)展的工作作風，增強黨員干部的宗旨意識,、服務意識,、群眾觀念，2019年初,，萬年縣委,、縣政府要求全縣干部結合“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，下鄉(xiāng)進村入戶做群眾工作,。萬年縣人保局積極響應縣委,、縣政府號召，全局干部分成三組分別到**村,，通過民情調查,、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識;發(fā)現(xiàn)矛盾與糾紛，積極協(xié)助基層干部進行調解,，從源頭上防范和化解矛盾;協(xié)助基層黨組織抓好基層各項工作的落實,，進一步加強對基層組織黨建工作的指導;圍繞提高群眾收入水平這一中心，為發(fā)展出謀劃策,，促進群眾增收,。配合基層做好防災減災、項目推進和群眾工作,。本文為局干部在對**村土地流轉情況進行深入調查后形成的,。

調研報告。

地處梓埠鎮(zhèn)東南方,，東面,、北面與接壤，是進入梓埠鎮(zhèn)的東大門,。全村轄10個村小組,，800戶,，農業(yè)人口4000人。實有耕地面積**畝,，山林6000多畝,。近年來，該村根據《土地承包法》及有關政策精神,，按照“依法,、有償、自愿”的原則,，率先在全縣實行農村土地經營權的流轉,，推動農村土地規(guī)模經營，加快了農業(yè)產業(yè)化進程,。

**村土地流轉始于2019年,，在全縣屬于較早實行土地經營權轉包的行政村。經過6年來的不斷探索,，已形成了比較成熟的操作模式,，主要有以下幾個特點：

1、土地流轉形式以出租和轉包為主,。在全村土地流轉中,，以出租形式流轉1210畝，占流轉面積的46%;以轉包形式流轉1420畝,，占流轉面積的54%,。

2、土地流轉類型多為耕地流轉,。到目前為止,，全村3420畝耕地面積，用于土地流轉面積達2630畝,，占家庭承包面積的77%;涉及全村719戶農戶,，占家庭承包戶的93%。從土地流轉的類型上看,，主要是耕地流轉,，占流轉總面積的100%;6000多畝林地和“四荒地”流轉較少。

3,、土地發(fā)包以黨員“首議制”制度集中發(fā)包,。該村在土地經營權轉讓中按照“黨員先醞釀、支委定方向,、兩委拿意見,、群眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發(fā)包，增加了土地轉包過程中的透明度,，土地租金逐年提高,。2019年,，土地轉包租金平均達到300元/畝。

4,、村集體組織和農民的維權意識較強,。流轉合同都以書面形式簽訂，據調查統(tǒng)計,，全村所有流轉耕地均簽訂了正式的書面合同,，占總流轉面積的100%。

1,、促進了規(guī)?；洜I，實現(xiàn)了農民專業(yè)化,。農戶將土地經營權委托給村小組,，由村小組統(tǒng)一發(fā)包給經營大戶。土地經營權的轉變,，既解決了土地季節(jié)性拋荒的難題，又使土地經營權向大戶集聚,。隨著規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣撸慌滦偷膶I(yè)農民正在形成,。

2,、促進了村集體事業(yè)建設，加快了新農村建設步伐,。椒源村在土地流轉中實行土地租金歸集體所有,，國家對土地的補貼歸家庭承包戶所有，使村集體建設有了經濟來源,。全村2630畝土地參與流轉,，每年給全村帶來70多萬元的財務總收入，村里把這部分錢投入到新農村建設中,，全村10個村小組都對道路進行了硬化,。幾年時間，使鄉(xiāng)村道路變通暢了,、環(huán)境變得優(yōu)美了,。如：椒上村建起了村文化廣場、老人活動中心,、硬化了近10公里的村內道路;毛公山村建起了村小組辦公場所,。

3、促進了農村勞動力轉移就業(yè),，增加了農民收入,。土地使用權的流轉,，使村內勞動力持續(xù)穩(wěn)定地向非農產業(yè)轉移提供了可能，越來越多的農民轉讓土地經營權,，實現(xiàn)了就業(yè)轉移,，拓寬了農民增收渠道。從土地中解放出來的農民一是外出務工,。全村外出務工人員達860多人,，每個務工農民一年可增加收入近萬元;二是從事養(yǎng)殖業(yè)。該村養(yǎng)殖20頭母豬以上的家庭有30多戶,，成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會,，帶動了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展;三是從事廢品收購。在村廢品收購協(xié)會的幫助下,，目前從業(yè)人員已達600多人,，遍布省、內外十多個城市,，已成為椒源村民重要的創(chuàng)收渠道,。通過土地流轉，村民收入有了大幅度提高,，全村農民年人均純收入由2019年的2700元年增到2019年的4600元,。

1、缺乏專業(yè)技術人才的指導,。調查中發(fā)現(xiàn),，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植，大多沒有農業(yè)專業(yè)技術人員的指導,。農民種田,、養(yǎng)殖的科技水平還比較低。要建設現(xiàn)代農業(yè)和繁榮農村經濟,，依靠科技進步和提高勞動者的素質是必不可少的,。

2、缺乏土地流轉中介組織和支持農村土地流轉的政策措施,。我縣目前尚無土地流轉中介組織,，更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉市場，流轉信息渠道少而不暢,。

3,、規(guī)模經營效益不高。目前,，承包戶規(guī)模還不大,，20多家承包戶共承包了2630畝耕地，最多的承包了210畝,，最少的只有10多畝,。承包戶不敢大規(guī)模搞農業(yè)開發(fā),，土地規(guī)模經營效益不高。

4,、種植品種較為單一,。據調查，全村轉包的土地中種植的農作物大多是水稻,，蔬菜,、花卉等其它高產值的經濟作物種植較少，土地收益率不高,。

5,、租賃期限較短，投資回報率不高,，不敢大膽投入,。全村所有出租和轉包的土地期限都是一年時間，期限短,，承包戶不敢加大投入,，特別是水利設施得不到有效建設，影響土地綜合利用率和產出率,。

加快農村土地流轉,，既是當前我縣加快農業(yè)結構調整，提高農業(yè)規(guī)模效應,，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是當前解決農民收入不高,、增長不快的關鍵所在,。不僅有利于促進農業(yè)規(guī)模經營和產業(yè)發(fā)展，推動農村土地資源優(yōu)化配置,，提高單位土地產出效益和農業(yè)生產比較收益,，實現(xiàn)農業(yè)增效農民增收，而且有利于促進資本進村,、科技和信息進村,，農村勞動力出村、農產品出村的“雙進雙出”,，實現(xiàn)農村經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展,。

1、成立土地流轉中介組織,。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站組建土地流轉中介組織,，及時提供和更新土地流轉、技術咨詢等方面的消息,，確保土地流轉供求信息的暢通,。

2,、加強對土地流轉合同的管理，積極引導農民在進行土地流轉時簽訂書面協(xié)議,，制定切合實際的流轉,。

合同樣本。

并加強對簽訂合同的指導明確雙方的責,、權,、利避免因此造成的糾紛隱患。

3,、建議制定全縣土地經營權合法流轉的暫行辦法,，確保土地流轉規(guī)范、有序進行,。

4,、借鑒外地土地流轉的成功經驗，鼓勵農民以土地使用權作價入股,，興辦企業(yè)或合作組織,，提高土地收益效率。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇十

為進一步摸清我縣農村土地流轉現(xiàn)狀,，更好地促進農村土地承包經營權健康有序流轉,，積極探索土地規(guī)模經營的新路子?？h委辦公室組織人員對我縣農村土地流轉情況進行了全面調查,。通過調查基本摸清了農村土地流轉的總體情況、主要特點和存在的問題,，提出了促進農村土地依法有序流轉的措施建議?，F(xiàn)將調查情況匯報如下：

我縣家庭承包耕地面積481654畝，承包農戶83341戶,。截止20xx年7月底,，全縣土地流轉面積達16567畝，占家庭承包面積的3.4%,。流轉出土地的農戶2466戶,，占承包總戶數(shù)的3.0%，其中已簽訂流轉合同的1060戶,，占流轉出土地戶數(shù)的43%?，F(xiàn)對我縣土地流轉情況分析如下:。

4,、按流轉的組織形式分：農戶自發(fā)流轉面積2834.7畝,，委托鄉(xiāng)村組織流轉面積13732.3畝，分別占流轉面積17.1%、82.9%,。

5,、按流轉的期限分：流轉期限30年以上10207畝，10年以下6360畝,，分別占流轉總面積的61.6%,、38.4%。

（一）土地流轉以出租為主,，轉包為輔,。從調查情況看土地流轉有三種形式，出租,、轉包,、互換，分別占流轉面積的75.8%,、24.1%,、0.1%，由此看出我縣土地流轉以出租為主,，轉包為輔,。轉讓和入股等形式的流轉還沒形成。

（二）流轉面積雖然不大,，但已形成規(guī)模經營,。盡管土地流轉面積僅占總面積3.4%，流轉面積較小,，但土地大部分流轉給農業(yè)龍頭企業(yè),，形成了規(guī)模經營，促進了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展,。如xx集團租賃秦xx鄉(xiāng)10000畝土地從事種植和養(yǎng)殖,。xx有限公司租賃xx鄉(xiāng)1394畝土地發(fā)展觀光農業(yè)。xx公司以每畝900元價格租賃xx鎮(zhèn)農民565畝土地建立蔬菜基地,，產品加工后出口國外。

（三）土地流轉時間長期化,。從調查情況看流轉期限30年以上的面積10207畝,，占總流轉面積的61.6%，流轉時間出現(xiàn)長期化現(xiàn)象,。

（四）土地流轉動機發(fā)生變化,。前些年，一些村級組織和農戶為了完成稅費上繳任務或避免土地撂荒受罰,，把土地無償甚至“倒貼皮”轉包給別人,，土地使用經營權不僅沒有收益，反而成為一種負擔。近年來,，中央對新農村建設實行了“多給予,，少收取”的政策，特別是取消了農業(yè)稅,，實行了糧食貼補政策后,，農民種糧的積極性高漲，加快了結構調整和土地流轉步伐,，土地產出效益明顯提高,，不論是村社集體組織規(guī)模流轉，還是農戶自主進行流轉,，其動機都是為了增加收入,，因此，農民土地流轉的積極性比過去有所提高,。

（五）土地流轉的范圍不斷拓寬,。中央實行一系列惠農政策后，農民種田的'成本進一步降低,，惜地意識提高,。流轉的土地由當初主要是撂荒地擴展到良田。土地流轉從農戶相互間的自發(fā)流轉向組織化,、有序化流轉發(fā)展,。土地流轉的對象由原來的村內進行，擴展到龍頭企業(yè),。經營內容從種糧為主轉向發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè),。

（一）流轉機制不健全。土地流轉處于初級階段,，缺少有效的市場機制,，還沒有形成市場化運作的土地流轉機制，缺少土地流轉中介服務組織,，流轉信息不暢,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農經人員缺少指導而忙于其他事務，思想上不夠重視,，導至土地流轉程序不規(guī)范,，大部分土地流轉沒有到村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦備案。流轉以口頭協(xié)議為主,，書面協(xié)議很少,，雙方的權責利沒有明確約定,，容易引發(fā)不必要的協(xié)議糾紛。

（二）流轉文書管理不完整。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沒有建立流轉臺賬,。即使有的簽訂了合同或協(xié)議，也沒到村備案，更沒有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農經部門鑒證、存檔和備案,，至使農經部門對土地流轉的真實情況難掌握，一旦發(fā)生土地糾紛,，由于無依據,，無法進行審核，不利于糾紛及時解決,。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇十一

為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,，進一步轉變不適應科學發(fā)展的工作作風，增強黨員干部的宗旨意識,、服務意識,、群眾觀念，20xx年初,，萬年縣委,、縣政府要求全縣干部結合“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，下鄉(xiāng)進村入戶做群眾工作,。萬年縣人保局積極響應縣委,、縣政府號召，全局干部分成三組分別到xx村,，通過民情調查,、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識；發(fā)現(xiàn)矛盾與糾紛,，積極協(xié)助基層干部進行調解,，從源頭上防范和化解矛盾；協(xié)助基層黨組織抓好基層各項工作的落實,，進一步加強對基層組織黨建工作的指導,；圍繞提高群眾收入水平這一中心，為發(fā)展出謀劃策,，促進群眾增收,。配合基層做好防災減災、項目推進和群眾工作,。本文為局干部在對xx村土地流轉情況進行深入調查后形成的調研報告,。

xx地處梓埠鎮(zhèn)東南方，東面,、北面與xx接壤，是進入梓埠鎮(zhèn)的東大門,。全村轄10個村小組,，800戶，農業(yè)人口4000人。實有耕地面積xx畝,，山林6000多畝,。近年來，該村根據《土地承包法》及有關政策精神,，按照“依法,、有償、自愿”的原則,，率先在全縣實行農村土地經營權的流轉,，推動農村土地規(guī)模經營，加快了農業(yè)產業(yè)化進程,。

xx村土地流轉始于20xx年,，在全縣屬于較早實行土地經營權轉包的行政村。經過6年來的不斷探索,，已形成了比較成熟的操作模式,，主要有以下幾個特點：

1、土地流轉形式以出租和轉包為主,。在全村土地流轉中,，以出租形式流轉1210畝，占流轉面積的46%,；以轉包形式流轉1420畝,，占流轉面積的54%。

2,、土地流轉類型多為耕地流轉,。到目前為止，全村3420畝耕地面積,，用于土地流轉面積達2630畝,，占家庭承包面積的77%；涉及全村719戶農戶,，占家庭承包戶的93%,。從土地流轉的類型上看，主要是耕地流轉,，占流轉總面積的100%,；6000多畝林地和“四荒地”流轉較少。

3,、土地發(fā)包以黨員“首議制”制度集中發(fā)包,。該村在土地經營權轉讓中按照“黨員先醞釀、支委定方向,、兩委拿意見,、群眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發(fā)包,，增加了土地轉包過程中的透明度，土地租金逐年提高,。20xx年,，土地轉包租金平均達到300元/畝。

4,、村集體組織和農民的維權意識較強,。流轉合同都以書面形式簽訂，據調查統(tǒng)計,，全村所有流轉耕地均簽訂了正式的書面合同,，占總流轉面積的100%。

1,、促進了規(guī)?；洜I，實現(xiàn)了農民專業(yè)化,。農戶將土地經營權委托給村小組,，由村小組統(tǒng)一發(fā)包給經營大戶。土地經營權的轉變,，既解決了土地季節(jié)性拋荒的難題,，又使土地經營權向大戶集聚。隨著規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣?，一批新型的專業(yè)農民正在形成。

2,、促進了村集體事業(yè)建設,，加快了新農村建設步伐。椒源村在土地流轉中實行土地租金歸集體所有,，國家對土地的補貼歸家庭承包戶所有,，使村集體建設有了經濟來源。全村2630畝土地參與流轉,，每年給全村帶來70多萬元的財務總收入,，村里把這部分錢投入到新農村建設中，全村10個村小組都對道路進行了硬化,。幾年時間,，使鄉(xiāng)村道路變通暢了、環(huán)境變得優(yōu)美了,。如：椒上村建起了村文化廣場,、老人活動中心、硬化了近10公里的村內道路,；毛公山村建起了村小組辦公場所,。

3,、促進了農村勞動力轉移就業(yè)，增加了農民收入,。土地使用權的流轉，使村內勞動力持續(xù)穩(wěn)定地向非農產業(yè)轉移提供了可能,，越來越多的農民轉讓土地經營權,，實現(xiàn)了就業(yè)轉移，拓寬了農民增收渠道,。從土地中解放出來的農民一是外出務工,。全村外出務工人員達860多人，每個務工農民一年可增加收入近萬元,；二是從事養(yǎng)殖業(yè),。該村養(yǎng)殖20頭母豬以上的家庭有30多戶，成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會,，帶動了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展,；三是從事廢品收購。在村廢品收購協(xié)會的幫助下,，目前從業(yè)人員已達600多人,，遍布省、內外十多個城市,，已成為椒源村民重要的創(chuàng)收渠道,。通過土地流轉，村民收入有了大幅度提高,，全村農民年人均純收入由20xx年的2700元年增到20xx年的4600元,。

1、缺乏專業(yè)技術人才的指導,。調查中發(fā)現(xiàn),，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植，大多沒有農業(yè)專業(yè)技術人員的指導,。農民種田,、養(yǎng)殖的科技水平還比較低。要建設現(xiàn)代農業(yè)和繁榮農村經濟,，依靠科技進步和提高勞動者的素質是必不可少的,。

2、缺乏土地流轉中介組織和支持農村土地流轉的政策措施,。我縣目前尚無土地流轉中介組織,，更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉市場，流轉信息渠道少而不暢,。

3,、規(guī)模經營效益不高,。目前，承包戶規(guī)模還不大,，20多家承包戶共承包了2630畝耕地,，最多的承包了210畝，最少的只有10多畝,。承包戶不敢大規(guī)模搞農業(yè)開發(fā),，土地規(guī)模經營效益不高。

4,、種植品種較為單一,。據調查，全村轉包的土地中種植的農作物大多是水稻,，蔬菜,、花卉等其它高產值的經濟作物種植較少，土地收益率不高,。

5,、租賃期限較短，投資回報率不高,，不敢大膽投入,。全村所有出租和轉包的土地期限都是一年時間，期限短,，承包戶不敢加大投入,，特別是水利設施得不到有效建設，影響土地綜合利用率和產出率,。

加快農村土地流轉,，既是當前我縣加快農業(yè)結構調整，提高農業(yè)規(guī)模效應,，促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的必然選擇,，也是當前解決農民收入不高、增長不快的關鍵所在,。不僅有利于促進農業(yè)規(guī)模經營和產業(yè)發(fā)展,，推動農村土地資源優(yōu)化配置，提高單位土地產出效益和農業(yè)生產比較收益,，實現(xiàn)農業(yè)增效農民增收,，而且有利于促進資本進村、科技和信息進村,，農村勞動力出村,、農產品出村的“雙進雙出”，實現(xiàn)農村經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展,。

1,、成立土地流轉中介組織,。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站組建土地流轉中介組織，及時提供和更新土地流轉,、技術咨詢等方面的消息,，確保土地流轉供求信息的暢通。

2,、加強對土地流轉合同的管理,，積極引導農民在進行土地流轉時簽訂書面協(xié)議，制定切合實際的流轉合同樣本,，并加強對簽訂合同的指導，明確雙方的責,、權,、利，避免因此造成的糾紛隱患,。

3,、建議制定全縣土地經營權合法流轉的暫行辦法，確保土地流轉規(guī)范,、有序進行,。

4、借鑒外地土地流轉的成功經驗,，鼓勵農民以土地使用權作價入股,，興辦企業(yè)或合作組織，提高土地收益效率,。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇十二

市人大常委會：

根據市人大常委會年初工作計劃安排,，我委在人大常委會分管領導帶領下，于月日至日深入部分鎮(zhèn)街和部門,，對xx年以來我市土地利用管理工作進行了調查?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況,。

三年來,，根據國家有關宏觀調控精神，深入開展土地市場治理整頓,，規(guī)范土地市場秩序,，為實施我市“一路三化戰(zhàn)略”和經濟社會發(fā)展提供了有力的保障。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）高度重視土地市場治理整頓工作,。充分認識深入開展土地市場治理整頓的重要性,、必要性和緊迫性，堅決徹黨中央,、國務院關于加強土地管理,、規(guī)范土地市場的重大決策,，各級成立了土地市場治理整頓領導機構和工作機構，制發(fā)了土地市場治理整頓系列文件,，明確工作責任,，落實工作任務，安排工作人員,，保證工作經費,，國土、財政,、建設,、農業(yè)、監(jiān)察,、審計等部門緊密配合,，通過一段時間的集中整治保持高壓態(tài)勢，通過加大土地法律法規(guī)的學習教育,，使各級干部的科學發(fā)展觀和正確政績觀得到加強,，依法行政意識得到增強，依法管理土地步入有序軌道,。如xx街道辦事處成立以來重視歷史遺留問題的解決,，進一步規(guī)范土地市場秩序，相繼制發(fā)了《關于xx場控規(guī)控建情況的緊急報告》,、《關于嚴格控制建設及建設用地的通知》,、《關于禁止土地非法轉讓的通知》，20xx年來無新的違規(guī)建筑和違法占地,。

（二）加大各種土地違法違規(guī)行為的查處,。針對目前我市部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權辦理城鎮(zhèn)建設相關手續(xù)、違法收取土地出讓金和建設配套費的較為普遍現(xiàn)象,，近年來市政府多次部署,、組織相關部門深入鎮(zhèn)街調查摸底，出臺了《xx市人民政府關于對部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權辦理建設相關手續(xù)調查處理的通報》（xx府函【xx】號）,，深入查找存在問題,，分析存在原因，提出了解決辦法及今后工作的意見和要求,，對于迅速遏止和糾正各種違法違規(guī)行為起到了良好的推動作用,。

（三）規(guī)范、執(zhí)行土地管理各項制度,。通過國土資源管理體制改革,，建立了集中統(tǒng)一的土地管理機構。建立了經營性用地公開出讓、用地貯備收購制度,，統(tǒng)一了建設用地審批,、房地產權證的發(fā)放、征地補償安置實施主體及相關政策,，不斷規(guī)范完善各項制度,，適應經濟社會發(fā)展的需要，確保經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,。比如規(guī)范土地供應管理對所有建設用地實行集體會審和用地公示制度,，符合招標拍賣條件的一律公開招標拍賣和掛牌出讓并規(guī)定底價，xx年共收取土地出讓金萬元xx年達億元今年月入庫數(shù)萬元有效地抑制了國有土地資產的流失增加了政府的土地收益,。

（四）加強拆遷工作管理,。堅持依法拆遷，堅持政策標準,，堅持以人為本,，情理法拆遷，堅持做深入細致的思想工作,，完善政策，加大宣傳,，齊抓共管,，公開陽光作業(yè)，確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進,，既保證了建設發(fā)展,，又維護了社會穩(wěn)定，取得了較好成效,。

（五）狠抓遺留問題的解決,。結合深入治理整頓土地市場秩序工作，狠抓了“兩證”遺留問題辦理,，受到社會各界廣泛好評,，加大了對歷年拖欠農民征地補償安置費用清理兌現(xiàn)力度，為維護群眾的合法權益作出了積極努力,。

二,、存在的問題和不足。

（一）工業(yè)園區(qū)存量建設用地利用率不高,。新增建設用地難和存量建設用地閑置的矛盾并存,，據最新統(tǒng)計，個工業(yè)園區(qū)閑置一年的土地占供地總量的閑置一年以上未動工的占,。xx開發(fā)區(qū)個別單位用地閑置長達十年以上,。

（二）正確處理保障經濟社會發(fā)展與依法辦事的關系各地實際運用中依然有差距，對貫徹法律法規(guī)嚴格土地管理防止新的遺留問題發(fā)生的政治敏銳性、警覺性在認識上依然有差距,。個別地方認為按規(guī)定辦手續(xù),，占用時間長，發(fā)展受到了影響,。

（三）土地監(jiān)管執(zhí)法力度不夠,。發(fā)現(xiàn)土地違法行為、立案查處土地違法行為的手段薄弱,，對如何預防構建防范體系研究不夠,。今年市政府通報xx年以來部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權辦理建設相關手續(xù)項目是個。

（四）對群眾反映東部新城征地拆遷補償后期工作的一些跡象應引起足夠重視,，防止新的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn),。對遺留的城鎮(zhèn)、場鎮(zhèn)國有公房“兩證”的辦理同樣應引起重視,，防止象xx辦事處,、xx場辦公樓未完善手續(xù)的類似情況的發(fā)生。

三,、幾點建議,。

（一）統(tǒng)一思想，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,。要從實踐“,。

三個代表“重要思想的高度，把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀和正確政績觀上來,，切實增強對嚴格土地管理,、切實保護耕地極端重要性和緊迫性的認識，把落實好最嚴格的土地管理制度作為對政府執(zhí)政能力的檢驗,。必須正確處理保障經濟社會發(fā)展與保護土地資源的關系,，認真總結經驗，積極推進土地管理各項改革,，充分利用現(xiàn)代高新技術加強土地利用動態(tài)監(jiān)測,、檔案建設和基層隊伍建設，不斷完善土地法制,，建立嚴格,、科學、有效的土地管理制度,，維護好廣大人民群眾的根本利益,，確保經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）進一步加強土地市場建設,，規(guī)范土地市場運作,。強化政府對土地的集中統(tǒng)一管理,，壟斷土地一級市場，放活土地二級市場,，土地征用,、劃撥、出讓,、轉讓等工作,，必須由政府土地行政主管部門統(tǒng)一負責；實行用地集中統(tǒng)一計劃供應,，經營性用地必須按“招拍掛”方式進行出讓,，嚴禁違規(guī)出讓經營性土地使用權。要進一步加強和規(guī)范地價管理,，及時調整更新和公布基準地價,，健全地價體系；進一步加強土地出讓金征收管理,，嚴格實行土地出讓金收支兩條線管理制度,，做到應收盡收。

（三）嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),，加大土地管理執(zhí)法力度,。一是嚴格按出讓合同約定加強建設用地跟蹤管理。嚴禁閑置,、囤積,、炒賣土地。對用地單位閑置的土地,，嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定處理。二是加大土地違法違規(guī)行為的查處,。建立公開的土地違法立案標準,，以利社會各界監(jiān)督，建立國土資源與監(jiān)察,、審計等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度,，既查處土地違法行為，又查處違法責任人,。典型案件要公開處理,。防止有案不查、違法不糾,、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象發(fā)生,。對歷史遺留問題要妥善處理，總結經驗教訓,。

（四）加強征地實施過程的監(jiān)管,，維護公開、公平、公正法制秩序,。健全征地程序,，完善征地補償辦法，妥善安置被征地農民,，使被征地農民生活水平不因征地而降低,，長遠生計有保障。加強規(guī)劃實施管理,，土地利用總體規(guī)劃凡涉及改變土地利用方向,、規(guī)模、重大布局等原則性修改,，必須報原批準機關批準,。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃也不得擅自修改,。維護規(guī)劃的嚴肅性,。加強土地利用計劃管理、建設項目用地預審管理及村鎮(zhèn)建設用地管理,，嚴格控制建設用地增量,，盤活土地存量，節(jié)約集約利用土地,。

（五）牢固樹立遵守土地法律法規(guī)的意識,。各級政府、各有關部門要深入持久地開展土地法律法規(guī)的學習教育活動,，深刻認識我國國情和保護耕地的極端重要性,，本著對人民、對歷史負責的精神,，嚴格依法管理土地,，積極推進經濟增長方式的轉變，實現(xiàn)土地利用方式的轉變,，走新型工業(yè)化,、城市化道路。進一步提高依法管地用地的意識,，要在法律法規(guī)允許的范圍內合理用地,。對違反法律法規(guī)批地、占地的,，必須承擔法律責任,。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇十三

根據市人大常委會年初工作計劃安排，我委在人大常委會分管領導帶領下,，于月日至日深入部分鎮(zhèn)街和部門,，對××年以來我市土地利用管理工作進行了調查?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況,。

三年來,，根據國家有關宏觀調控精神，深入開展土地市場治理整頓,，規(guī)范土地市場秩序,，為實施我市“一路三化戰(zhàn)略”和經濟社會發(fā)展提供了有力的保障。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）高度重視土地市場治理整頓工作,。充分認識深入開展土地市場治理整頓的重要性,、必要性和緊迫性，堅決徹黨中央,、國務院關于加強土地管理,、規(guī)范土地市場的重大決策，各級成立了土地市場治理整頓領導機構和工作機構,，制發(fā)了土地市場治理整頓系列文件,，明確工作責任，落實工作任務,，安排工作人員,，保證工作經費，國土,、財政,、建設、農業(yè),、監(jiān)察,、審計等部門緊密配合，通過一段時間的集中整治保持高壓態(tài)勢,，通過加大土地法律法規(guī)的學習教育,，使各級干部的科學發(fā)展觀和正確政績觀得到加強，依法行政意識得到增強,，依法管理土地步入有序軌道,。如××街道辦事處成立以來重視歷史遺留問題的解決,，進一步規(guī)范土地市場秩序,，相繼制發(fā)了《關于××場控規(guī)控建情況的緊急報告》、〈〈關于嚴格控制建設及建設用地的通知〉〉,、〈〈關于禁止土地非法轉讓的通知〉〉,，××年來無新的違規(guī)建筑和違法占地。

（二）加大各種土地違法違規(guī)行為的查處,。針對目前我市部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權辦理城鎮(zhèn)建設相關手續(xù),、違法收取土地出讓金和建設配套費的較為普遍現(xiàn)象,，近年來市政府多次部署、組織相關部門深入鎮(zhèn)街調查摸底,，出臺了〈〈××市人民政府關于對部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權辦理建設相關手續(xù)調查處理的通報〉〉（××府函號）,，深入查找存在問題，分析存在原因,，提出了解決辦法及今后工作的意見和要求,，對于迅速遏止和糾正各種違法違規(guī)行為起到了良好的推動作用。

（三）規(guī)范,、執(zhí)行土地管理各項制度,。通過國土資源管理體制改革，建立了集中統(tǒng)一的土地管理機構,。建立了經營性用地公開出讓,、用地貯備收購制度，統(tǒng)一了建設用地審批,、房地產權證的發(fā)放,、征地補償安置實施主體及相關政策，不斷規(guī)范完善各項制度,，適應經濟社會發(fā)展的需要,，確保經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。比如規(guī)范土地供應管理對所有建設用地實行集體會審和用地公示制度,，符合招標拍賣條件的一律公開招標拍賣和掛牌出讓并規(guī)定底價,，××年共收取土地出讓金萬元××年達億元今年月入庫數(shù)萬元有效地抑制了國有土地資產的流失增加了政府的土地收益。

（四）加強拆遷工作管理,。堅持依法拆遷,，堅持政策標準，堅持以人為本,，情理法拆遷,，堅持做深入細致的思想工作，完善政策,，加大宣傳,，齊抓共管，公開陽光作業(yè),，確保了東部新城征地拆遷安置工作的順利推進,，既保證了建設發(fā)展，又維護了社會穩(wěn)定,，取得了較好成效,。

（五）狠抓遺留問題的解決。結合深入治理整頓土地市場秩序工作,，狠抓了“兩證”遺留問題辦理,，受到社會各界廣泛好評,，加大了對歷年拖欠農民征地補償安置費用清理兌現(xiàn)力度，為維護群眾的合法權益作出了積極努力,。

二,、存在的問題和不足。

（一）工業(yè)園區(qū)存量建設用地利用率不高,。新增建設用地難和存量建設用地閑置的矛盾并存,，據最新統(tǒng)計，個工業(yè)園區(qū)閑置一年的土地占供地總量的閑置一年以上未動工的占,?！痢灵_發(fā)區(qū)個別單位用地閑置長達十年以上。

（二）正確處理保障經濟社會發(fā)展與依法辦事的關系各地實際運用中依然有差距,，對貫徹法律法規(guī)嚴格土地管理防止新的遺留問題發(fā)生的政治敏銳性,、警覺性在認識上依然有差距。個別地方認為按規(guī)定辦手續(xù),，占用時間長,，發(fā)展受到了影響。

（三）土地監(jiān)管執(zhí)法力度不夠,。發(fā)現(xiàn)土地違法行為,、立案查處土地違法行為的手段薄弱，對如何預防構建防范體系研究不夠,。今年市政府通報××年以來部分鎮(zhèn)街違規(guī)越權辦理建設相關手續(xù)項目是個,。

（四）對群眾反映東部新城征地拆遷補償后期工作的一些跡象應引起足夠重視，防止新的不穩(wěn)定因素的出現(xiàn),。對遺留的城鎮(zhèn),、場鎮(zhèn)國有公房“兩證”的辦理同樣應引起重視，防止象××辦事處,、××場辦公樓未完善手續(xù)的類似情況的發(fā)生,。

三、幾點建議,。

（一）統(tǒng)一思想,，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀。要從實踐“,。

三個代表“重要思想的高度,，把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀和正確政績觀上來，切實增強對嚴格土地管理,、切實保護耕地極端重要性和緊迫性的認識,，把落實好最嚴格的土地管理制度作為對政府執(zhí)政能力的檢驗,。必須正確處理保障經濟社會發(fā)展與保護土地資源的關系,，認真總結經驗,，積極推進土地管理各項改革，充分利用現(xiàn)代高新技術加強土地利用動態(tài)監(jiān)測,、檔案建設和基層隊伍建設,，不斷完善土地法制，建立嚴格,、科學,、有效的'土地管理制度，維護好廣大人民群眾的根本利益,，確保經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,。

（二）進一步加強土地市場建設，規(guī)范土地市場運作,。強化政府對土地的集中統(tǒng)一管理,，壟斷土地一級市場，放活土地二級市場,，土地征用,、劃撥、出讓,、轉讓等工作,，必須由政府土地行政主管部門統(tǒng)一負責；實行用地集中統(tǒng)一計劃供應,，經營性用地必須按“招拍掛”方式進行出讓,，嚴禁違規(guī)出讓經營性土地使用權。要進一步加強和規(guī)范地價管理,，及時調整更新和公布基準地價,，健全地價體系；進一步加強土地出讓金征收管理,，嚴格實行土地出讓金收支兩條線管理制度,，做到應收盡收。

（三）嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),，加大土地管理執(zhí)法力度,。一是嚴格按出讓合同約定加強建設用地跟蹤管理。嚴禁閑置,、囤積,、炒賣土地。對用地單位閑置的土地,，嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定處理,。二是加大土地違法違規(guī)行為的查處。建立公開的土地違法立案標準,，以利社會各界監(jiān)督,，建立國土資源與監(jiān)察,、審計等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度，既查處土地違法行為,，又查處違法責任人,。典型案件要公開處理。防止有案不查,、違法不糾,、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象發(fā)生。對歷史遺留問題要妥善處理,，總結經驗教訓,。

（四）加強征地實施過程的監(jiān)管，維護公開,、公平,、公正法制秩序。健全征地程序,，完善征地補償辦法,，妥善安置被征地農民，使被征地農民生活水平不因征地而降低,，長遠生計有保障,。加強規(guī)劃實施管理，土地利用總體規(guī)劃凡涉及改變土地利用方向,、規(guī)模,、重大布局等原則性修改，必須報原批準機關批準,。城市總體規(guī)劃,、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃也不得擅自修改。維護規(guī)劃的嚴肅性,。加強土地利用計劃管理,、建設項目用地預審管理及村鎮(zhèn)建設用地管理，嚴格控制建設用地增量,，盤活土地存量,，節(jié)約集約利用土地。

（五）牢固樹立遵守土地法律法規(guī)的意識,。各級政府,、各有關部門要深入持久地開展土地法律法規(guī)的學習教育活動，深刻認識我國國情和保護耕地的極端重要性,，本著對人民,、對歷史負責的精神，嚴格依法管理土地，積極推進經濟增長方式的轉變,，實現(xiàn)土地利用方式的轉變,，走新型工業(yè)化、城市化道路,。進一步提高依法管地用地的意識，要在法律法規(guī)允許的范圍內合理用地,。對違反法律法規(guī)批地,、占地的，必須承擔法律責任,。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇十四

接到市政府研究室的通知后,，我縣高度重視，專門成立了由主管縣長為組長,，政府辦,、農委等相關部門參與的調查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，通過召開鄉(xiāng)村干部座談會,、走訪農戶、問卷調查等方式,，對全縣農村土地流轉情況進行了全面認真的調查?，F(xiàn)將有關情況作以簡要匯報。

近年來,，我縣緊緊圍繞農業(yè)增效和農民增收這個主題,，切實把推動土地流轉作為促進“三農”工作的重點來抓，強化引導,，注重規(guī)范,，使農村土地流轉呈現(xiàn)出了較好的態(tài)勢，有力地促進了農業(yè)結構調整,，加快了農業(yè)產業(yè)化經營和農村經濟的發(fā)展步伐,。從調查的情況看，我縣農村土地流轉主要有五個特點：

1,、流轉規(guī)模日趨擴大化,。我縣耕地總面積＊＊萬畝，其中水田＊＊萬畝,，旱田＊＊萬畝,，人均耕地面積6.15畝。家庭聯(lián)產承包責任制實行以來,，我縣農村土地流轉規(guī)模小,，數(shù)量少，范圍窄，并且多是一種零星,、分散式的流轉,。但自20xx年以來，隨著農村經濟的不斷發(fā)展,，特別是勞務輸出規(guī)模的不斷壯大,，農民的擇業(yè)渠道日益拓寬，許多農民離開土地,，走出家門尋找致富門路,，加速了農村土地的流轉。加之專業(yè)大戶,、農業(yè)龍頭企業(yè),、下崗職工等紛紛進入農業(yè)領域創(chuàng)業(yè)開發(fā)，擴大了對流轉土地的需求,。20xx年我縣土地流轉面積達到15.1萬畝,，占總耕地面積的11.1%，20xx年全縣土地流轉面積達16.6萬畝,，占總耕地面積的12.2％,，同比提高了1.1個百分點。

2,、流轉形式日趨多樣化,。從調查看，我縣的土地流轉主要有四種類型,。一是轉包型,。指原承包方將部分或全部土地的經營權轉移給其他農戶，承包方與發(fā)包方原承包關系不變,。目前這種形式是我縣土地流轉的主要形式,。20xx年全縣轉包土地面積達x萬畝，占土地流轉總面積的x%,。二是租賃型,。就是農戶將土地租賃給本集體經濟組織以外的單位或個人。20xx年以這種形式流轉土地的面積達x畝,，占土地流轉總面積的x%,。三是互換型。為了耕種方便或發(fā)展規(guī)模經營的需要,，農戶之間或農戶與集體經濟按照自愿,、互利的原則串換承包地，原承包關系不變,。20xx年以互換的形式流轉土地x畝,，占土地流轉總面積的x%,。四是入股型。就是農民將土地以股份的形式參與公司經營,，按照風險共擔的原則,，與公司結成共同體。目前全縣有x畝土地以入股型進行流轉,，占土地流轉總面積的x%,。

3、流轉主體日趨多元化,。過去農村土地流轉主要在農戶間進行,，參與的主體也主要是農戶。現(xiàn)在,，參與農村土地流轉的主體除農戶外,，工商企業(yè),、科研機構,、城鎮(zhèn)居民等都紛紛下鄉(xiāng)租地、包地開發(fā)農業(yè),。20xx年農戶間的土地流轉面積為13.7萬畝,。非農業(yè)戶參與土地流轉達到300多戶，流轉面積達x萬畝,。

4,、流轉用途仍呈單一化。從調查的情況看,，流轉后的土地用途基本都是用于種植業(yè)生產，搞其他行業(yè)的較少。20xx年土地流轉后用于種植業(yè)生產的達x畝,，占流轉總面積的90.3%,，20xx年土地流轉后用于種植業(yè)生產的達x畝，占流轉總面積的88.6%.

5,、流轉效益日趨綜合化,。從調查的情況看，土地流轉對于農村經濟發(fā)展,，促進農民增收起到了積極的推動作用,。一是提高了農產品品質。土地流轉使土地向種田能手轉移,，形成規(guī)模經營,，促進了農業(yè)機械化水平的提高，統(tǒng)一了糧食品種,，提高農產品品質,，增強市場競爭力,。二是節(jié)約種糧成本。土地經過流轉形成規(guī)模經營,，生產者可以對規(guī)劃決策,、組織生產等各方面進行科學安排，合理配置,，精確計算,，從而實行科學種田，節(jié)約成本,，提高效益,。三是增加了農民收入。從調查的情況看,，土地流轉之后,，對促進農民增收主要體現(xiàn)在三個方面：一方面轉出方增加了地權收入。20xx年,，農民人均轉讓承包土地土地經營權收入達x元,。另一方面，轉出方從事二,、三產業(yè)或外出勞務獲得新的收入,。僅20xx年，我縣外勞務輸出實現(xiàn)總收入x萬元,，拉動農民人均增收650元,。再一方面，轉入方形成規(guī)模經營,，增加收入,。據統(tǒng)計，20xx年,，土地流轉的轉入方平均增收x元,。

從調查的情況看，我縣的土地流轉仍處于較低層次,，流轉范圍較窄,，流轉的規(guī)模較小，流轉的層次不規(guī)范,。主要表現(xiàn)為“五多五少”,。

一是農戶間轉包的多，租賃,、轉讓,、拍賣等流轉形式少。全縣轉包土地x畝,，占土地總流轉面積的x%,，其收益普遍偏低,。土地租賃的收益較高，全縣土地租賃總面積x畝,，僅占總土地流轉面積的x%,。農村土地轉讓、拍賣等流轉形式發(fā)展緩慢,。

二是流轉給一般農戶的多,，流轉給專業(yè)大戶的少。全縣土地流轉共涉及x戶,，其中流轉給一般農戶的達x戶,，而流轉給專業(yè)大戶的僅有x戶，占總戶數(shù)的x%,，沒有形成規(guī)模效應,。

三是流轉期短的多，期長的少,。20xx年全縣土地流轉期5年以下的土地面積為x畝,，占流轉總面積的x%；流轉期在5年以上的土地面積為x畝,，僅占流轉總面積的x%,。這種情況容易出現(xiàn)短期行為,，不利于土地的可持續(xù)利用,。

四是口頭流轉的多，書面流轉的少,。調查中發(fā)現(xiàn),，多數(shù)農戶在土地流轉時，以口頭協(xié)議進行流轉的多,，未簽訂書面協(xié)議或合同,。即使有的簽訂了書面協(xié)議，內容也很簡單,，形式不規(guī)范不健全,。由于落實“一免兩補”政策使土地增值，部分轉出土地農民借合同不規(guī)范的機會索要回土地經營權,，引發(fā)了很多農村土地糾紛,，給農村社會造成了不穩(wěn)定因素。

五是農戶間自發(fā)流轉的多,，經村集體組織流轉的少,。土地流轉多以農戶自發(fā)的流轉為主，經過村集體統(tǒng)一組織或上報經村集體備案的很少,。20xx年全縣土地流轉的x畝土地,，經過村集體組織或報村委會備案的只有x畝,，僅占x%。

加快農村土地流轉是提高土地集約化使用,、推進農業(yè)產業(yè)化經營,、加快小城鎮(zhèn)建設、增加農民收入的有效途徑,，是解決“三農”問題的現(xiàn)實選擇,。結合＊＊的實際，我們認為要加快土地流轉進程,，提高土地流轉質量,，需抓好以下四項工作。

1,、要把轉變農民的思想觀念放在首位,，不斷提高農民流轉土地的積極性。讓農民意識到土地流轉的重要性,，是加快土地流轉的前提,。因此，要充分利用各種行之有效的形式,，廣泛宣傳土地流轉的意義,，引導農民增強流轉土地的自覺性。要大力宣傳政策法規(guī),。要大力宣傳《土地承包法》,、《合同法》以及中共中央《關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知》精神以及相關的政策法規(guī)，教育廣大農民和基層干部知法,、懂法,、用法。要加大典型引導力度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要充分發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)有成人員和種田大戶的典型示范作用,，用身邊的事教育身邊的人，使農民看到實實在在的效果,，從而轉變思想觀念,，投身非農產業(yè)，加快土地流轉,。

2,、要把加強管理作為根本，不斷規(guī)范農村土地流轉行為,。一方面,，要加強土地轉出方的管理。對農戶自發(fā)的土地流轉行為,，教育引導農戶簽訂流轉協(xié)議,，并報所屬村集體經濟組織備案,。要規(guī)范鄉(xiāng)村集體經濟組織參與土地流轉的行為，不得以任何名義強迫農戶流轉土地,，也不得阻撓農戶自愿合理地流轉土地,。另一方面，要加強土地轉入方的管理,。為防止土地投機行為,，已流轉的農村土地，受讓方不得進行再流轉,。土地流轉年限不能超過農戶家庭承包土地的剩余承包期,。流轉期滿后，經雙方協(xié)商,，可續(xù)簽土地流轉協(xié)議,。應引導有條件的地方探索組織以股份制為基礎的農業(yè)公司，農戶間以土地使用權為股權,，本著自愿,、互利的原則，發(fā)展土地股份合作制,。

3,、要把加快勞務經濟發(fā)展作為重中之重，不斷拓寬農村土地流轉的空間,。要拓寬勞務輸出渠道,，為農民外出就業(yè)創(chuàng)造條件。要加強對農村勞動力的技術,、技能培訓,，搞好信息服務,、政策服務,、法律服務和組織管理，為農村勞動力永久性,、實質性向二,、三產業(yè)轉移提供條件，讓大量的農村勞動力能夠出得去,，掙到錢,，留得住，使大量的農村人口離開土地,，離開農村,，向城市轉移，為農村土地流轉創(chuàng)造必然條件和有效空間,。

4,、要把提供優(yōu)質服務突出出來抓,，為農村土地流轉營造良好的環(huán)境。一要建立健全組織體系,。要把土地流轉工作納入縣,、鄉(xiāng)兩級政府的重要議事日程，成立由主要領導負責的組織機構,，綜合,、協(xié)調、統(tǒng)一領導當?shù)氐耐恋亓鬓D工作,。二要積極發(fā)展市場中介組織,。要注意發(fā)展農村土地流轉的中介組織，使土地流轉進入市場,，依靠市場調節(jié)完善流轉機制,，推動土地流轉的健康運行。三要認真解決土地糾紛,。土地糾紛是農民土地流轉后的遺留問題,，如果解決不到位，勢必影響農民的積極性,，從而影響整個土地流轉工作,。針對農村土地糾紛的實際，縣,、鄉(xiāng)兩級應建立強有力的專門仲裁機構,，著力解決土地糾紛工作，化解矛盾,，理順情緒,，排除隱患。從綏棱的實際看,，應該抽調農委,、信訪辦的人員和公、檢,、法部門的退休人員,，組成土地仲裁委員會，專門研究解決土地糾紛問題,。四要健全農村社會保障機制,。要加強以養(yǎng)老保險為主的農村社會保障體系建設，把長期以來農民主要依靠土地作為唯一社會保障的現(xiàn)象轉向依靠基金式的社會保險和保障上來,，解除農民的后顧之憂,，使農民放心走出去，進而為土地流轉創(chuàng)造良好的條件。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇十五

從統(tǒng)計數(shù)據來看,，截止到今年七月底,，全鎮(zhèn)家庭承包經營的農戶有4987戶20092人，13209個勞動力,，承包耕地面積14883畝,。

土地承包經營權流轉受讓方53戶119起，本鎮(zhèn)土地流轉面積達1034畝,，占承包耕地面積的2.8%,，其中耕地流轉面積達出624畝，林地流轉面積達410畝,。

全鎮(zhèn)流轉情況涉及10個村民委員會,，39個村民小組，256戶農戶,。

流轉出的土地主要以種植糧食作物為主,。流轉期限以中短期為主，以5年以下為主,。

同時不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀,。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式，依托農民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶,，搞土地規(guī)模經營,，有力地促進了農村土地流轉，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,，發(fā)揮了規(guī)模效益,。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇十六

從家庭聯(lián)產到勞責任制以后，農民賴以生存的土地發(fā)生了質的變化,，從靠土地吃飯,、土地為家庭主要收入來源，出門打工叫副業(yè),，到現(xiàn)在所有勞力幾乎全部出門打工,，土地僅靠在家的老弱病殘人士種植，甚至發(fā)生拋荒現(xiàn)象,；年輕人不想也根本不會種植土地,，這一部分年輕人占95%左右，我國農民在1——2代后,，農民種地這個古老的技術“活兒”面臨失傳的危險。

在新形勢下如何抓好土地流轉工作,，是基層財經工作者應該思考的問題,。

我國農村居住環(huán)境較差，特別是我國貧困山區(qū)農民居住環(huán)境極其惡劣,，80%的農民住在貧困山區(qū)的山上,，生產生活條件十分落后,，更談不上經濟條件，農民大多數(shù)并不富裕,，貧困山區(qū)農民人均純收入只有1500元左右,，農村經濟發(fā)展還面臨許多現(xiàn)實困難。從改革開放以后農民從依賴土地生活到主抓經濟收入,，發(fā)生了翻天腹地變化,，現(xiàn)在農村外出人口占農村人口的30%左右，18歲到45歲的青年,、中年男女幾乎全部出門打工,，而全家外出農戶占農村總戶數(shù)的15%左右，在家的全部是婦女,、老人,、孩子或者是體弱多病，不能出門打工的人,。雖然出門打工給農民帶來了一部分經濟效益,，但是也帶來了許多負面效應,；中國是個農業(yè)大國,，土地是國家根本命脈，也是農民賴以生存的最基本的生產資料,。而現(xiàn)在貧困山區(qū)的年輕人全部出門打工掙錢,，根本沒有年輕人想做農業(yè)生產,、也根本不會做農業(yè)生產有關的“技術活兒”,，中國山區(qū)年輕人再有1——2代人,，到二十一世紀末期,，農業(yè)生產這一種古老的特有技術“活兒”在山區(qū)年輕一代人的身上將會失傳，到那時候山區(qū)土地命運不敢想象,，農民基本生活糧食就會出現(xiàn)問題。如果影響了農民群眾農產品的安全供給,，就會影響社會的安定和諧,。雖然現(xiàn)在國家給以農業(yè)生產很多的優(yōu)惠政策，如減免農業(yè)稅、特產稅等,，雖然減輕了一部分農民負擔,，增加了一部分農民收入，但是與群眾實際生活需求相差太遠,，對貧困山區(qū)來說是杯水車薪,，對現(xiàn)實困境根本改變不了多少。因為農業(yè)生產是一個周期長,、見效慢,、效益低、很多時候種在人收在天也就是說受氣候影響很大的弱質產業(yè),。在山區(qū)一畝田地正常年景全年純收入在800——1000元之間,，還趕不上出門打工10天的收入，并且農業(yè)生產得一年四季付出沉重的體力勞動,，如果遇到天干雨澇連生產投入資金都得賠進去,，更談不上一年有多大的收益。所以現(xiàn)在農村只要具有正常勞動力的群體,，幾乎全部外出打工掙錢?，F(xiàn)在農民出門時有的將土地托付給自己信任的人，有的干脆拋荒,，使很多土地沒有通過正常的途徑流轉,，因為農戶有兩怕：一怕喪失土地經營權，沒有了生活的“保障線”,，外出打工后寧愿拋荒也不愿意轉包出去,，加之農民防備出門打工沒有賺到錢的時候，回到家里隨時可以種到土地,，不會與別的農戶扯皮,，以免傷害鄰里之間的情感；二怕土地流轉后,，一旦土地被租用得不到全部補償費,。農戶與農戶之間土地流轉大多數(shù)是口頭協(xié)議，很少經過集體經濟組織或者合同約定,，使土地流轉的權,、責、利不夠明確,，一旦出現(xiàn)糾紛很難協(xié)調。從而出現(xiàn)了“要轉的,，轉不出,；要租的,，租不到”的現(xiàn)象。山區(qū)土地流轉滯后的主要原因是,，山區(qū)農村自然條件制約了土地流轉。由于山區(qū)地理條件的限制,，山區(qū)土地大小、形狀不一,、遠近不同而且分布十分零散，每戶最少的有4—5塊田地,，多的有7——9塊田地，零散的土地不能,、也不利于流轉，更影響了新農村建設步伐,，阻礙了農村生產力的發(fā)展。

一是繼續(xù)落實中共中央有關方針政策,，以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制是黨的農村政策的基石,，不僅要保持現(xiàn)有的土地承包關系長久不變，還要賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權,。給農民一個“定心丸”，使農民自己能夠充分支配,、自由流轉自己的土地。

二是繼續(xù)加大國家對農村的優(yōu)惠政策扶持,，繼續(xù)加大種糧補貼扶持力度，調動農民的種糧積極性,。

三是加大政府資金投入,，以突出重點為原則。集中有限的資金用于改善農村的居住環(huán)境和生活條件,，加大農田水利基本建設；加大對貧困山區(qū)交通設施建設的扶持力度,，交通不暢是制約農村發(fā)展的關鍵，山區(qū)村級集體經濟底子薄弱,，修路成本高，一公里路需要二十一萬元左右,，國家每公里補助十一萬元，村級集體至少每公里要付出十萬元,，以平均每個村五公里測算村級集體需要支付公路款五十萬元，五十萬元對一個貧困山區(qū)的村級集體經濟來說是一個天文數(shù)字,，根本無力負擔。國家只有讓農民群眾有一個較好的居住環(huán)境,，改善了現(xiàn)有的生活條件后，才能留住年輕人的心,，使他們能夠安心的在家務農。

四是加大土地流轉工作宣傳力度,，積極引導農戶主動參與土地流轉。目前土地流轉最大障礙是思想認識不統(tǒng)一,；一方面干部思想有誤區(qū)，認為土地流轉工作是農民自己的事情,，政府、村集體沒有必要干預,；另一方面流轉雙方各有擔心，農戶怕喪失了土地經營權,，沒有了生活保障,，承包方怕政策不穩(wěn)定，農民扯皮,。為了保障土地流轉雙方利益和合法權益，要加強農村《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作,，提高農民群眾的法律知識和守法,、維權意識。現(xiàn)在對農民閑置,、拋荒土地失去約束力，沒有組織機構進行監(jiān)管,，農村組織機構應對閑置、拋荒土地的農戶實行停發(fā)各種惠農補貼資金,，并對閑置、拋荒的土地按照國家有關規(guī)定征收土地閑置費,，迫使農民出門時將土地正常流轉。

五是建立健全土地流轉服務機制,，規(guī)范土地流轉,。

作為農村土地流轉主管部門的基層財政所應該擔負起這個責任,，收集供求雙方有關信息,，建立農村土地流轉平臺，并且利用先進的電子化工具建立起土地流轉數(shù)據庫,，為供求雙方提供有關的信息，使土地流轉工作能夠順利進行,，并逐步走向市場化流轉，促進土地規(guī)?；洜I,。

六是制定土地流轉基本原則,。土地流轉的基本前提是要確保家庭承包經營制度的長期穩(wěn)定，所有權不變,；在此基礎上尊重農戶意愿，確保農戶利益,，因地制宜地對土地流轉做好分類指導工作。一要堅持“自愿,、依法、有償,、公平、公正”的原則,，尊重農民愿意，遵守操作程序,，既要保障農民的流轉權利，又要保障農民的合法收益,；二要在組織方式上堅持農民自愿的原則，不侵犯農民生產經營自主權,，保障農民的合法權益；三要堅持“鼓勵,、支持、引導”的原則,，規(guī)范土地流轉行為，切實保障農民根本利益,；四要因地制宜,，切忌千篇一律,。

七是發(fā)揮土地規(guī)模效應，提高土地利用效率和產出率,。實行“國家扶持、政府推動,、龍頭企業(yè)帶動、農民積極參與”的發(fā)展機制,，大力引導農民土地流轉，發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)規(guī)模經營,。而土地流轉發(fā)展規(guī)模經營的關鍵在于招商引資，沒有企業(yè)和承包大戶大規(guī)模的經營,，山區(qū)農村土地流轉將變成“紙上談兵”，只有引進企業(yè)參與土地開發(fā)經營,，才能使土地流轉工作有序進行，只有發(fā)展規(guī)模經營才能提高土地使用效益增加農民收入,。其次在保證農戶土地所有權不變的前提下，將連片的土地統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一整理，將高低不平的土地整平連片,，將各戶原先小塊、零星的田地集并成大田便于管理,，可采取統(tǒng)一組織，統(tǒng)一發(fā)包給一位或者多位經營能手經營,，提高土地利用效率和產出率增加農民收入。

八是建立健全土地糾紛調處和仲裁機構,，及時化解各種矛盾，規(guī)范土地流轉行為,?；鶎迂斦鶓摵透鱾€村委會加強聯(lián)系,，隨時掌握各個村的土地流向及動態(tài)，盤好盤活流動田地,，并抓好土地流轉的合同簽訂、鑒定,、檔案管理、糾紛調處等日常指導和管理工作,，及時有效地解決土地流轉糾紛，規(guī)范流轉雙方的履行合同行為,，確保土地流轉工作依法、自愿,、規(guī)范進行健康發(fā)展。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇十七

烏拉特后旗沙化土地封禁保護區(qū)涉及巴音戈壁蘇木,、巴音溫都爾蘇木、烏力吉蘇木,、那仁寶力格蘇木、巴音前達門蘇木和寶音圖蘇木等6個蘇木,，北與蒙古交界，西與阿拉善盟交界,，南到烏拉特后旗賽烏素鎮(zhèn),，東至巴盟烏拉特中旗,，總面積1600萬畝,。共分5期實施，第一期準備實施巴音前達門蘇木和寶音圖蘇木項目區(qū)，總面積300萬畝,。

基本思路是：抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，實施生態(tài)立旗戰(zhàn)略,，繼續(xù)堅持封育保護為主，封造飛并舉的林業(yè)建設方針,，積極貫徹落實《防沙治沙法》，實行依法治沙,。堅持因地制宜，分步實施,，預防為主，防治結合,，綜合治理的原則；以保護和發(fā)展森林資源為中心,，保護和恢復植被與合理利用自然資源相結合；以實施國家重點林業(yè)生態(tài)建設工程為基礎,，以防治荒漠化和沙化為重點,，以推進林業(yè)產業(yè)化為突破口，以促進地方經濟發(fā)展為目標,，依靠科技進步，大面積封禁,，小區(qū)域治理。力爭封禁5年后,，通過自然更新和人工復壯的方法，縮短天然灌木的恢復周期,，盡快更新成林，增加生物數(shù)量，使植被退化,、地區(qū)荒漠化擴大的趨勢得到遏制，抗御風災,、旱災等自然災害的能力得到明顯提高。使全旗水土流失,、草場沙化、退化問題得到改善,，封禁區(qū)每年減少水土流失500萬噸，周邊地區(qū)的草場得到有效庇護,。生態(tài)環(huán)境明顯好轉,，扭轉沙進人退的局面,，實現(xiàn)牧業(yè)興旺,、人民安居樂業(yè)的繁榮景象，逐步使生態(tài),、經濟和社會效益協(xié)調統(tǒng)一，在內蒙古自治區(qū)北部邊疆構筑一道綠色的生態(tài)屏障,。

(一)切實加強對封禁保護工作的組織領導。一是切實將封禁保護區(qū)建設列為各級黨委,、政府的工作重點，組成封禁保護建設工作領導小組,，設立專門的辦公室，定期研究和指導工作,，確保保護區(qū)建設順利有序進行。二是各級領導層層簽訂建設責任狀,，制定技術責任制、管護責任制及相應規(guī)章制度，各蘇木成立相應的工作領導小組,，形成自上而下強有力的領導體系與辦事機構。三是把封禁保護工作完成情況納入對各蘇木鎮(zhèn)領導干部的實績考核內容,，認真檢查驗收，嚴格獎罰兌現(xiàn),。

(二)堅持嚴管林,，注重封禁成林的資源保護,。一是封禁區(qū)嚴格實行禁牧,、禁采和禁挖，減少封禁保護區(qū)內的人類活動,。依靠天保工程，安排護林員,，以護林員為基礎，蘇木林工站為依托,，森林公安為主體，形成管護網絡,。二是加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞植被和林業(yè)建設設施的違法行為,，對一些有影響的典型案件進行曝光,，制造輿論聲勢，震懾犯罪分子,。三是在封禁區(qū)開展大面積的鼠害防治試驗和防治工作，降低害鼠危害程度,。四是加強封禁區(qū)的森林防火工作，購置滅火工具和裝備，做到有備無患,。

(三)堅持封育結合，加大育林力度,，人工促進更新復壯。一是在每年雨季來臨的有利時間,，對封禁區(qū)內有選擇性的進行植苗、補播等多種育林措施,，人工促進更新，提高林木覆蓋度,。二是加大科技含量，提高成活率,。在封禁區(qū)內應用新型的抗旱、抗鹽堿新產品,，進行人工種植灌木，提高成活率,，降低撫育成本。

(四)堅持生態(tài)移民,，減輕草場載畜量,，恢復生態(tài)平衡,。為徹底改善封禁區(qū)的生態(tài)環(huán)境,，減少人為和生畜對生態(tài)環(huán)境的破壞，全面推進防沙治沙工作,，我旗要實施生態(tài)移民，把移民與旗府搬遷,、調整生產力布局,、發(fā)展工業(yè)經濟和移民擴鎮(zhèn)結合起來,，采取集中移民和分散移民的形式，妥善安置從封禁區(qū)移出的群眾,，使移民能移的出，穩(wěn)的住,，富的快。減少封禁區(qū)人口,，減輕對生態(tài)環(huán)境的壓力，嚴格控制載畜量,，實現(xiàn)人畜、草畜平衡,，從根本上有效控制草原生態(tài)環(huán)境的惡化。

(五)加大宣傳力度,，形成良好的輿論氛圍。通過強化《森林法》,、《防沙治沙法》和其它保護森林資源法律法規(guī)的宣傳，提高廣大農牧保護生態(tài)環(huán)境意識,，改變傳統(tǒng)觀念，加快封禁保護的建設步伐和保護步伐,。

一是加強領導，建立相應的組織機構,，明確責任,，加強封禁保護區(qū)建設工程的組織、協(xié)調和管理,，切實落實各項工程建設任務,。同時組織強有力的管護隊伍,，打擊亂牧亂獵、亂采亂伐等破壞活動,，并依法處理。二是強化資金的使用與管理,，設立建設資金專項帳戶，保證?？顚Ｓ茫瑢嵭袌髱ぶ?，堅決杜絕擠占、挪用,、截留現(xiàn)象，使國家和地方投入的建設資金,，真正用于保護區(qū)的建設和發(fā)展,。三是多形式,、多渠道,、經常性對周邊群眾進行國家和地方有關保護區(qū)的政策、法律,、法規(guī)的宣傳教育工作，增強群眾的法制觀念和環(huán)保意識,，使生態(tài)保護成為人們的自覺行為。四是加強移民工作的宣傳,、發(fā)動和思想政治工作，從政策上傾斜,，在資金上保證,，全力做好移民安置工作,。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇十八

近年來，全縣各地在堅持穩(wěn)定農村土地承包政策的前提下,，積極引進業(yè)主,不斷探索和創(chuàng)新土地流轉機制，推進土地集約化經營,，有效地促進和帶動了農村產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營,促進了土地資源向土地資本轉變。為深入了解全縣土地流轉和經營狀況,，對全縣土地流轉情況進行了調查，并就目前土地流轉中還存在的問題及對策進行了探討,。

截止目前，全縣土地流轉面積已達17000畝,，占全縣耕地總面積的%,涉及29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個村314個組8500余戶33940余人。全縣從事土地承包經營的業(yè)主共有108個,，其中土地承包經營規(guī)模達1000畝以上的業(yè)主共有個,，承包經營面積達5000畝的個,，業(yè)主共投資1326萬元,，年創(chuàng)造產值5060萬元，年收入3100萬元,，農戶年獲益896萬元，年人均增收29元,。土地流轉的年限一般為30年，短的二,、三年，最長的達到50-70年（主要是荒山,、荒坡）,，其中,，土地流轉年限30年以上的約占土地流轉總面積的%,。

1,、轉包。經村社同意,，在農民集體經濟組織內部，承包農戶將土地經營權以不超過剩余年限轉包給第三方,，自己仍保留承包權，轉入方擁有使用權,，雙方簽訂契約，明確各方權利與義務,，而承包方與發(fā)包方仍按原承包合同履行雙方的權利、義務,。這種方式目前較為普遍，涉及農戶1500戶,，5000余人,，土地面積20xx余畝（主要是田）,，約占流轉面積的12%,。

2、租賃,。集體經濟組織或承包農戶，將土地使用權出租給社外的業(yè)主從事農業(yè)開發(fā),，并與之簽訂相應的土地租賃協(xié)議,，由業(yè)主向農戶或集體支付租金,。全縣最具代表性的是##鎮(zhèn)南陽片區(qū)（原3#鄉(xiāng)）的南陽村、川山村,、石桅村、南峰村和鳳陽村,，土地被成都桃園實業(yè)有限公司租賃，現(xiàn)租賃面積畝,，公司規(guī)劃三年間在%%片區(qū)租憑土地1萬畝，獨資經營50年,，發(fā)展伏季水果、種草養(yǎng)畜和發(fā)展旅游業(yè),。當?shù)剞r民不但可以直接從土地上每畝收入100-300元租金外，還可在該公司務工,，人平年勞務收入可達3000--5000元。該種流轉形式涉及農戶6000余戶,，20xx0余人,，土地面積14000畝,，約占流轉面積的82%,。

3、借用,。承包農戶將土地承包經營權無償借給他人使用，借用人無需向出借人支付土地承包經營權的使用費,，農業(yè)稅仍由原承包人承擔。涉及農戶500余戶，1500余人,，土地面積1000余畝，約占流轉面積的6%,。

4、入股,。承包農戶在自愿的基礎上，將擁有的土地使用權作價入股,，與其他生產要素相結合,，組建股份制或股份合作制企業(yè)。如雙河鎮(zhèn)銅鑼,、佛頭、大佛,、筆架、犁頭,、楊柳等8個村社，通過土地入股,，建立股份合作制茶場,，經營收入在扣除應交稅費和成本后,，按股分紅,，農戶還可應聘進企業(yè)務工，獲得勞動報酬,。

5、拍賣,。主要是對那些閑置的“四荒”地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社以公開招標的方式,，對其年限的使用權進行拍賣。如竹海鎮(zhèn)益心村集體有荒山40畝,，原以每畝10元/年的價格分戶承包給農戶經營，由于農戶經營能力弱,，效益低下，承包費從未收齊過,，后村兩委經批準對荒山使用權進行公開招標拍賣，每畝25元/年,，30年一次付清，既壯大了集體經濟,，盤活了閑置資產,，農戶又可就近打工,，增加收入,。

6、互換,。農戶為方便耕種或流轉，與集體或其他農戶在自愿互利的基礎上,，對各自的土地經營權進行交換。目前全縣互換土地涉及農戶100余戶,，200余人，100余畝土地,，約占流轉面積的12%。

從目前情況看,，我縣土地流轉機制改革還處于探索階段,，總體上是健康、有序的,，對提高農民組織化程度和農業(yè)綜合效益起了積極作用。但由于土地使用權流轉政策性強,，涉及面廣，當前在一些地方仍然還存在以下幾方面的問題：

（一）政策宣傳不到位,，群眾思想認識有待提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把推進農村土地流轉放到推進農業(yè)產業(yè)結構調整和增加農民收入這個大局來認識,。對土地流轉政策的宣傳不夠深入，群眾對土地流轉的認識還存在誤區(qū),，主要表現(xiàn)為一些農戶和部份土地承包業(yè)主對推進土地流轉還存在“三怕”：一是部份農民怕土地轉包出去后，自己喪失了土地經營權,，沒有了生活的最低“保障線”,，因此部份農民外出打工后，寧愿土地荒蕪也不愿轉包出去,。二是部份業(yè)主怕政策不穩(wěn)，政府收回土地承包租賃權,，不敢大膽投入。三是部份業(yè)主怕市場前景不佳,，承包無效益，不敢大規(guī)模搞開發(fā),。

（二）土地流轉的管理機制、服務機制不健全,，制約了土地流轉的進程。當前土地流轉大都是群眾的自發(fā)性行為,，缺乏約束力和規(guī)范性,，政府在土地流轉上缺少應有的管理,、引導和服務，制約了土地流轉的規(guī)模和速度,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社沒有認識到土地流轉的主體是農民，在工作中還存在錯位,、越位的現(xiàn)象，在土地流轉問題上采取“一刀切”的簡單化操作方式,，個別村社強行要求農民退出承包地統(tǒng)一轉包給業(yè)主，群眾對此不滿意,，甚至引發(fā)了新的干群矛盾。

（三）土地集中成片流轉難,，業(yè)主開發(fā)難成規(guī)模。在農村家庭聯(lián)產承包制下,，土地分戶經營的分散性、隨意性與土地流轉的計劃性,、規(guī)模性之間存在矛盾。由于推行土地家庭聯(lián)產承包責任制后,，業(yè)主在實施土地規(guī)模流轉時，往往因為一戶或幾戶承包戶不能談妥,，而使土地規(guī)?；鬓D難以成功,，從而導致土地流轉比較分散,，制約了規(guī)模經濟的發(fā)展。

（四）融資困難,，業(yè)主開發(fā)資金匱乏,，制約了土地流轉的規(guī)模,。大面積承包土地從事高效農業(yè)開發(fā)需要較大的資金投入，而土地承包大戶一般沒有*款擔保單位,，又不能將土地使用作為*款抵押，因此很難從銀信部門貸到*款,，加之一些地方交通等基礎設施和自然基礎條件較差，更難籌集資金或引進資金,，致使部份業(yè)主在土地開發(fā)上存在嚴重的資金困難，規(guī)模難以擴大,，效益難以提高。

（五）部份土地流轉合同不規(guī)范,，容易產生合同糾紛，影響農村社會,、政治穩(wěn)定。突出表現(xiàn)為一是合同的主體不合法,，《農村土地承包法》明確規(guī)定家庭承包經營土地流轉的主體是農戶，集體“四荒地”流轉的主體是農業(yè)社,，而部份業(yè)主承包土地時不管是何種土地，一律與村社直接簽訂協(xié)議,，致合同的主體不合法，不能生效,。二是合同承包期限不合法。協(xié)議中簽定的土地流轉的期限超過了第二輪土地延包期的剩余期限,，致使合同無法履行。三是部份業(yè)主借土地流轉改變了土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途,，致使合同不合法,。這三種表現(xiàn)形式都會造成維系農戶與承包經營戶、業(yè)主之間土地承包關系的協(xié)議無法生效和履行,，加之農民的法律意識不強，受市場經濟的趨利性,、排他性的影響，使作為農民最后生活底線的土地,，必然是農民的最終選擇，從而形成農民與承包戶間的矛盾,，嚴重的甚至會造成新的社會矛盾，阻礙土地流轉進程,，影響農村穩(wěn)定。

（一）解放思想,，轉變觀念，切實解決好認識問題,。

土地流轉是農村產業(yè)結構調整的重點內容,，是實現(xiàn)規(guī)模農業(yè),、效益農業(yè),，推動農業(yè)產化經營的前提和基礎。土地是最基本的生產要素,，土地流轉的主體是農民。因此,，解決好農民的思想認識問題，打破阻止土地適度規(guī)模流轉的思想桎梏尤為重要,。首先，要打破傳統(tǒng)的小農經濟意識,，摒棄“搞土地流轉就是搞土地私有化,、搞資本主義”等思想觀念，牢固樹立發(fā)展的觀念,、創(chuàng)新的觀念、市場的觀念,、效益的觀念。其次,，政府要切實轉變觀念，要把土地流轉放推進農業(yè)產業(yè)化經營和發(fā)展農村經濟這個大局來認識,，正確引導規(guī)范，強化服務意識,，改進工作方法，切實將農民的積極性保護好,、發(fā)揮好、引導好,。

（二）加強引導和規(guī)范,，切實解決好土地流轉的管理機制,、服務機制的問題,。

正確引導和規(guī)范是加快土地流轉速度的關鍵。為此我們要進一步建立健全土地流轉的管理機制,、服務機制,，促進土地流轉的健康快速發(fā)展,。一是要政策引。要加大土地流轉政策的宣傳力度,，切實做好土地流轉示范工作,。在平等,、自愿、互利原則下,，通過公司加農戶,、業(yè)主加農戶等方式,，鼓勵,、支持,、引導農民大膽試點，以點帶面,，滾動發(fā)展，進一步加快農業(yè)產業(yè)化經營,。同時，要堅決杜絕“一刀切”,、“運動式”、簡單化的操作處置,。二是要環(huán)境促,。加強軟硬環(huán)境建設,，對運用土地流轉進行優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)立項開發(fā)的,，給予資金、技術,、稅費等方面的傾斜。同時，要抓好市場建設,，疏通流通環(huán)節(jié)，縮短小生產與大市場之間的距離,，讓農民、業(yè)主有想頭,、有干頭。三是要服務幫,。加強信息服務、科技服務,，為農民,、土地承包戶提供準確的市場信息和科技信息,，主動做好政策,、法律的咨詢和指導調解工作，引導土地流轉步入正軌,。

（三）科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,，切實解決土地流轉的規(guī)模問題。

現(xiàn)代經濟越來越朝著規(guī)模經濟的方向發(fā)展,。沒有規(guī)模，就沒有效益,，也就沒有市場競爭力,。加快土地流轉速度,，突出規(guī)模效益的關鍵是要解決好土地難以集中成片,，不易形成規(guī)模的問題,。解決土地流轉規(guī)模問題,，首先，地方鄉(xiāng)村兩級在完善土地承包經營責任制時要統(tǒng)一規(guī)劃,，科學安排。其次,，要做好“四荒”土地的調查和統(tǒng)計，在此基礎上超前規(guī)劃,，合理安排，要在耕地的深度開發(fā),，非耕地的廣度開發(fā)上下功夫。第三,，要在充分尊重農民自愿的基礎上，以土地托管為載體,，對撂荒土地進行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)。建立土地信托服務中心,，對擬流轉的土地集中統(tǒng)一管理,，使之形成規(guī)模開發(fā),。政府要積極引導,，健全土地流轉機制，充分發(fā)揮農民,、業(yè)主的主動性和積極性，依托資源優(yōu)勢,，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出土地流轉的規(guī)模經營,，體現(xiàn)規(guī)模效應，促進土地合理、有序流轉,。

（四）加大資金扶持，切實解決好業(yè)主開發(fā)資金匱乏的問題,。

生產啟動資金匱乏是阻礙土地流轉進程的主要因素之一，因此必須從多方面加大對土地流轉所需資金的扶持力度,。一是加大銀信部門的*款支持力度。對利用流轉土地搞規(guī)模開發(fā),，比較效益高,，優(yōu)勢明顯的項目,，要在政策和資金上給予扶持,，銀信部門要積極給予*款支持。二是積極向上爭取專項資金,。政府要加大農業(yè)資金投放力度，對利用流轉土地搞高效農業(yè),、規(guī)模農業(yè)的優(yōu)先投放資金。三是通過公司,、業(yè)主的投入解決資金問題。采取承租反包,、購買土地使用權,、股份合作等模式,，讓公司,、業(yè)主和農戶共同投入資金搞高效農業(yè)、特色農業(yè),，從而降低業(yè)主和農戶風險,，有效解決土地流轉資金難的問題,。

（五）加強對契約的規(guī)范管理，切實解決好土地流轉契約不規(guī)范的問題,。

當前,，農民與承包經營戶,、業(yè)主之間的承包關系都是用契約來維系，而且大部分契約又具有不規(guī)范性,、不穩(wěn)定性和松散性。因此,，在推進土地流轉工作中，一方面要加強對契約的規(guī)范管理,，進一步明確承租雙方的責、權,、利，引導承包方和農民遵守合同協(xié)議,，積極做好法律咨詢和法律服務,。另一方面,，要切實加大《合同法》,、《農業(yè)法》、《農村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳力度,，增強農民的法律意識，規(guī)范雙方的履約行為,，促進土地流轉健康有序發(fā)展,。

四川建筑職業(yè)技術學院土地調查報告篇十九

1、要廣泛宣傳,，提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,，采取電視、廣播,、標語、條幅,、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施,，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮,，提高土地流轉意識。

2,、積極調研,，及時解決土地流轉存在的問題,。要把土地流轉作為一個課題,，組成調研組，深入縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)村和農戶對泊頭市土地流轉情況開展調研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題,，積極探索農村土地流轉新模式、新辦法,。

3、加強典型引導,，營造土地流轉的良好轉氛圍,。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經驗,，加強引導。

4,、要健全制度，依法規(guī)范土地流轉,。健立和實施土地流轉登記備案制度。

加強具體指導幫助,，及時幫助解決土地承包經營權流轉中出現(xiàn)的困難和問題，加快土地承包經營權流轉步伐,。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定，規(guī)范引導農民依法,、自愿、有償進行土地流轉,，從源頭上化解農村土地糾紛，通過構筑縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村,、組四級服務平臺，對農民自行協(xié)商達成土地流轉協(xié)議并要求主管機關給予變更登記的,，要做到有人辦理、限時辦理,、辦就辦好的工作程序流程,。

對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管,，建立流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況,。

對以轉包,、出租或其它方式流轉的,，及時辦理相關備案登記；對以轉讓,、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經營權讓變更手續(xù),。

建立和實施土地流轉合同管理制度，指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上,，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本,。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉,，必須由農經站指導流轉雙方簽訂流轉合同，進行合同登記,、鑒證,。

5,、重視糾紛調處,，保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益,，該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構，要充分發(fā)揮作用,，把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。

6,、創(chuàng)新體制機制，探索流轉形式,。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,，鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓,、出租、互換等多種方式流轉土地承包經營權,，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。

在保持原承包關系不變的前提下,，由享有土地承包經營權的農戶自愿申請，并以土地經營權入社的形式,，組建農村土地流轉合作社,，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一經營,。

這種模式以股份制和合作制為基本形式,，實行“三權分離”，即村集體擁有土地所有權,，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經營權,，實行社員代表大會,、理事會,、監(jiān)事會的管理制度,，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。

這種形式既能夠把土地集中流轉出來,，促進高效規(guī)模現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設,，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,，有利于提高農民的組織化程度，維護承包農戶和經營業(yè)主的合法權益,，提高農民分享土地增值收益，促進農村勞動力轉移和農民增收,，有利于壯大村級集體經濟，促進農村社會公益事業(yè)發(fā)展,。