隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見的東西,，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么,，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板,，希望能夠幫到你喲!

土地調(diào)查工作報(bào)告篇一

到年底,，全村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)604畝，占全村耕地總面積1778畝33.97%,，流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶183戶,，占全村總農(nóng)戶數(shù)484戶的37.81%。其中：大宗土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)四起,，流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶153戶,，占全村總農(nóng)戶數(shù)484戶的31.61%,，流轉(zhuǎn)土地面積580畝，占全村耕地總面積1778畝32.62%,；農(nóng)戶之間零星的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)30戶,，占全村總農(nóng)戶數(shù)484戶的6.20%，流轉(zhuǎn)土地24畝,，占全村耕地總面積1778畝的1.35%,。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的形式主要為為轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓,、出租,、互換，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后的用途為農(nóng)業(yè)用地,。

1,、大宗土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)已開始起步。從20xx年至20xx年村委會(huì)班子成員根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策,，解放思想,，結(jié)合村情，以增加農(nóng)民收入為目的,，抓住機(jī)遇,，深入到戶宣講土地流轉(zhuǎn)政策。先后引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園,、御景園、脫景園和興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實(shí)體,，落戶村,，形成了“三園一社”以土地流轉(zhuǎn)為為基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局,。大宗土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)四起,，流轉(zhuǎn)土地580畝，占全村耕地總面積1778畝的32.62%,。涉及農(nóng)戶153戶,，占全村總農(nóng)戶484戶的口31.61%。

2,、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益增加。村大宗土地的流轉(zhuǎn),，使土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益凸顯,。一是大宗土地的流轉(zhuǎn)，使土地的投入加大,。承租土地的企業(yè)對(duì)土地進(jìn)行平整和水,、電,、路、溝的綜合整治,，以及高效農(nóng)業(yè)設(shè)施的引入,，對(duì)土地的投入不斷加大。年,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園入住該村,，租地210畝，并對(duì)流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行水,、電,、路、溝的綜合整治,，并根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，引進(jìn)高農(nóng)公司、赤誠(chéng)生物,、縣農(nóng)科所等七家企事業(yè)單位入住展示園,，進(jìn)行花卉、優(yōu)質(zhì)茶苗,、五倍子,、油茶苗的培育，投入500多萬(wàn)元,，產(chǎn)值近1000萬(wàn)元,。二是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)戶的年收入增加。土地流轉(zhuǎn)戶土地收益穩(wěn)定,。土地流轉(zhuǎn)戶每畝土地的租金為500元,，加上國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼60元左右，土地流轉(zhuǎn)戶每畝土地的固定收入可達(dá)560元左右,；土地流轉(zhuǎn)戶務(wù)工收入增加,。農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)后，承租土地企業(yè)的用工都優(yōu)先雇用土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶,，使其在獲得穩(wěn)定的土地收益的基礎(chǔ)上,，又取得了相應(yīng)的務(wù)工收入。年土地流轉(zhuǎn)戶在展示園務(wù)工收入戶平達(dá)17000元,。其中最高的戶達(dá)20000元,，最低的戶也有3000元。

3,、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展起到了示范作用。一是土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的示范,。年,，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園在該村流轉(zhuǎn)土地210畝,，土地整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的引入,，不斷發(fā)揮了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效益,。隨后御景園、拓景園和興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實(shí)體分別與該村農(nóng)戶簽訂了大宗土地流合同,。年,，興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社將總部遷往村，一期流轉(zhuǎn)土地80畝,，建高標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜示范基地,，并逐步向周邊幅射，帶動(dòng)全村,、全鎮(zhèn)乃至全縣的蔬菜發(fā)展,。二是新品種、新技術(shù),、新材料的推廣,、示范。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),，使企業(yè)實(shí)體加大了投入,，共建高標(biāo)準(zhǔn)大棚22000平方米，封閉式育苗間700平方米,，引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)栽培技術(shù),，對(duì)茶苗進(jìn)行無(wú)性系繁植，運(yùn)用浮法穴盤育苗技術(shù)進(jìn)行煙苗,、香蔥等經(jīng)濟(jì)作物的育苗,，為我縣支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了技術(shù)支撐，也使新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了推廣,、示范。

4,、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),，凸顯四大效應(yīng)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)增加農(nóng)民收入,、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，大大提升了土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，蓄積了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，顯四大效應(yīng),。一是促進(jìn)了規(guī)?；?、區(qū)域化經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),，打破了一家一戶的經(jīng)營(yíng)模式，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn),。展示園成為我縣茶葉,、煙葉、香蔥的種苗繁肓基地和新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)示范基地,。二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，發(fā)展特色生態(tài)無(wú)公害農(nóng)業(yè)。借助業(yè)主投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，提高了農(nóng)業(yè)的水利化,、機(jī)械化和信息化水平，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社建高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)公蔬菜基地,，其產(chǎn)品一直銷往上海、武漢等大中城市,，今年將銷往香港市場(chǎng),。三是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。業(yè)主將流轉(zhuǎn)來(lái)的土地作為“生產(chǎn)車間”,，將產(chǎn)品及時(shí)推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了低成本,、高效益的擴(kuò)張,。四是加快了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入,。成功流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民,，每年除了有固定的租金收入以外，還可以到業(yè)主基地從事生產(chǎn)勞動(dòng),，由農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人,。同時(shí)，隨著土地的流轉(zhuǎn),，農(nóng)民也把自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的業(yè)主,，獲得穩(wěn)定的收入。

土地調(diào)查工作報(bào)告篇二

從家庭聯(lián)產(chǎn)到勞責(zé)任制以后,，農(nóng)民賴以生存的土地發(fā)生了質(zhì)的變化,，從靠土地吃飯、土地為家庭主要收入來(lái)源，出門打工叫副業(yè),，到現(xiàn)在所有勞力幾乎全部出門打工,，土地僅靠在家的老弱病殘人士種植，甚至發(fā)生拋荒現(xiàn)象,；年輕人不想也根本不會(huì)種植土地,，這一部分年輕人占95%左右，我國(guó)農(nóng)民在1——2代后,，農(nóng)民種地這個(gè)古老的技術(shù)“活兒”面臨失傳的危險(xiǎn),。

在新形勢(shì)下如何抓好土地流轉(zhuǎn)工作，是基層財(cái)經(jīng)工作者應(yīng)該思考的問(wèn)題,。

我國(guó)農(nóng)村居住環(huán)境較差,，特別是我國(guó)貧困山區(qū)農(nóng)民居住環(huán)境極其惡劣，80%的農(nóng)民住在貧困山區(qū)的山上,，生產(chǎn)生活條件十分落后,，更談不上經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)民大多數(shù)并不富裕,，貧困山區(qū)農(nóng)民人均純收入只有1500元左右,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨許多現(xiàn)實(shí)困難。從改革開放以后農(nóng)民從依賴土地生活到主抓經(jīng)濟(jì)收入,，發(fā)生了翻天腹地變化,，現(xiàn)在農(nóng)村外出人口占農(nóng)村人口的30%左右，18歲到45歲的青年,、中年男女幾乎全部出門打工,，而全家外出農(nóng)戶占農(nóng)村總戶數(shù)的15%左右，在家的全部是婦女,、老人,、孩子或者是體弱多病，不能出門打工的人,。雖然出門打工給農(nóng)民帶來(lái)了一部分經(jīng)濟(jì)效益,，但是也帶來(lái)了許多負(fù)面效應(yīng)；中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),，土地是國(guó)家根本命脈,，也是農(nóng)民賴以生存的最基本的生產(chǎn)資料。而現(xiàn)在貧困山區(qū)的年輕人全部出門打工掙錢,，根本沒有年輕人想做農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、也根本不會(huì)做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的“技術(shù)活兒”,，中國(guó)山區(qū)年輕人再有1——2代人,，到二十一世紀(jì)末期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一種古老的特有技術(shù)“活兒”在山區(qū)年輕一代人的身上將會(huì)失傳,，到那時(shí)候山區(qū)土地命運(yùn)不敢想象,，農(nóng)民基本生活糧食就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,。如果影響了農(nóng)民群眾農(nóng)產(chǎn)品的安全供給，就會(huì)影響社會(huì)的安定和諧,。雖然現(xiàn)在國(guó)家給以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很多的優(yōu)惠政策,，如減免農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅等,，雖然減輕了一部分農(nóng)民負(fù)擔(dān),，增加了一部分農(nóng)民收入，但是與群眾實(shí)際生活需求相差太遠(yuǎn),，對(duì)貧困山區(qū)來(lái)說(shuō)是杯水車薪,，對(duì)現(xiàn)實(shí)困境根本改變不了多少。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)周期長(zhǎng),、見效慢,、效益低、很多時(shí)候種在人收在天也就是說(shuō)受氣候影響很大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),。在山區(qū)一畝田地正常年景全年純收入在800——1000元之間,，還趕不上出門打工10天的收入，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得一年四季付出沉重的體力勞動(dòng),，如果遇到天干雨澇連生產(chǎn)投入資金都得賠進(jìn)去,，更談不上一年有多大的收益。所以現(xiàn)在農(nóng)村只要具有正常勞動(dòng)力的群體,，幾乎全部外出打工掙錢?，F(xiàn)在農(nóng)民出門時(shí)有的將土地托付給自己信任的人，有的干脆拋荒,，使很多土地沒有通過(guò)正常的途徑流轉(zhuǎn),，因?yàn)檗r(nóng)戶有兩怕：一怕喪失土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒有了生活的“保障線”,，外出打工后寧愿拋荒也不愿意轉(zhuǎn)包出去,，加之農(nóng)民防備出門打工沒有賺到錢的時(shí)候，回到家里隨時(shí)可以種到土地,，不會(huì)與別的農(nóng)戶扯皮,，以免傷害鄰里之間的情感；二怕土地流轉(zhuǎn)后,，一旦土地被租用得不到全部補(bǔ)償費(fèi),。農(nóng)戶與農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)大多數(shù)是口頭協(xié)議，很少經(jīng)過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織或者合同約定,，使土地流轉(zhuǎn)的權(quán),、責(zé)、利不夠明確，一旦出現(xiàn)糾紛很難協(xié)調(diào),。從而出現(xiàn)了“要轉(zhuǎn)的,，轉(zhuǎn)不出；要租的,，租不到”的現(xiàn)象。山區(qū)土地流轉(zhuǎn)滯后的主要原因是,，山區(qū)農(nóng)村自然條件制約了土地流轉(zhuǎn),。由于山區(qū)地理?xiàng)l件的限制，山區(qū)土地大小,、形狀不一,、遠(yuǎn)近不同而且分布十分零散，每戶最少的有4—5塊田地,，多的有7——9塊田地,，零散的土地不能、也不利于流轉(zhuǎn),，更影響了新農(nóng)村建設(shè)步伐,，阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。

一是繼續(xù)落實(shí)中共中央有關(guān)方針政策,，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是黨的農(nóng)村政策的基石，不僅要保持現(xiàn)有的土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變,，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),。給農(nóng)民一個(gè)“定心丸”，使農(nóng)民自己能夠充分支配,、自由流轉(zhuǎn)自己的土地,。

二是繼續(xù)加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村的優(yōu)惠政策扶持，繼續(xù)加大種糧補(bǔ)貼扶持力度,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,。

三是加大政府資金投入，以突出重點(diǎn)為原則,。集中有限的資金用于改善農(nóng)村的居住環(huán)境和生活條件,，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)；加大對(duì)貧困山區(qū)交通設(shè)施建設(shè)的扶持力度,，交通不暢是制約農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵,，山區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)底子薄弱，修路成本高,，一公里路需要二十一萬(wàn)元左右,，國(guó)家每公里補(bǔ)助十一萬(wàn)元,，村級(jí)集體至少每公里要付出十萬(wàn)元，以平均每個(gè)村五公里測(cè)算村級(jí)集體需要支付公路款五十萬(wàn)元,，五十萬(wàn)元對(duì)一個(gè)貧困山區(qū)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)天文數(shù)字，根本無(wú)力負(fù)擔(dān),。國(guó)家只有讓農(nóng)民群眾有一個(gè)較好的居住環(huán)境,，改善了現(xiàn)有的生活條件后，才能留住年輕人的心,，使他們能夠安心的在家務(wù)農(nóng),。

四是加大土地流轉(zhuǎn)工作宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)參與土地流轉(zhuǎn),。目前土地流轉(zhuǎn)最大障礙是思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,；一方面干部思想有誤區(qū)，認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)工作是農(nóng)民自己的事情,，政府,、村集體沒有必要干預(yù)；另一方面流轉(zhuǎn)雙方各有擔(dān)心,，農(nóng)戶怕喪失了土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，沒有了生活保障，承包方怕政策不穩(wěn)定,，農(nóng)民扯皮,。為了保障土地流轉(zhuǎn)雙方利益和合法權(quán)益，要加強(qiáng)農(nóng)村《中華人民共和國(guó)農(nóng)村 土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作,，提高農(nóng)民群眾的法律知識(shí)和守法,、維權(quán)意識(shí)。現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民閑置,、拋荒土地失去約束力,，沒有組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，農(nóng)村組織機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)閑置,、拋荒土地的農(nóng)戶實(shí)行停發(fā)各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金,，并對(duì)閑置、拋荒的土地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收土地閑置費(fèi),，迫使農(nóng)民出門時(shí)將土地正常流轉(zhuǎn),。

五是建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn),。

作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主管部門的基層財(cái)政所應(yīng)該擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任,，收集供求雙方有關(guān)信息，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),，并且利用先進(jìn)的電子化工具建立起土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),，為供求雙方提供有關(guān)的信息,，使土地流轉(zhuǎn)工作能夠順利進(jìn)行，并逐步走向市場(chǎng)化流轉(zhuǎn),，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

六是制定土地流轉(zhuǎn)基本原則,。土地流轉(zhuǎn)的基本前提是要確保家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的長(zhǎng)期穩(wěn)定,，所有權(quán)不變；在此基礎(chǔ)上尊重農(nóng)戶意愿,，確保農(nóng)戶利益,，因地制宜地對(duì)土地流轉(zhuǎn)做好分類指導(dǎo)工作。一要堅(jiān)持“自愿,、依法,、有償、公平,、公正”的原則,，尊重農(nóng)民愿意，遵守操作程序,，既要保障農(nóng)民的流轉(zhuǎn)權(quán)利,，又要保障農(nóng)民的合法收益；二要在組織方式上堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則,，不侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，保障農(nóng)民的合法權(quán)益；三要堅(jiān)持“鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)”的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,，切實(shí)保障農(nóng)民根本利益,；四要因地制宜，切忌千篇一律,。

七是發(fā)揮土地規(guī)模效應(yīng),，提高土地利用效率和產(chǎn)出率。實(shí)行“國(guó)家扶持,、政府推動(dòng),、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民積極參與”的發(fā)展機(jī)制,，大力引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn),，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。而土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵在于招商引資,，沒有企業(yè)和承包大戶大規(guī)模的經(jīng)營(yíng),，山區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)將變成“紙上談兵”,，只有引進(jìn)企業(yè)參與土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)，才能使土地流轉(zhuǎn)工作有序進(jìn)行,，只有發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能提高土地使用效益增加農(nóng)民收入,。其次在保證農(nóng)戶土地所有權(quán)不變的前提下，將連片的土地統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一整理,，將高低不平的土地整平連片，將各戶原先小塊,、零星的田地集并成大田便于管理，可采取統(tǒng)一組織,，統(tǒng)一發(fā)包給一位或者多位經(jīng)營(yíng)能手經(jīng)營(yíng),，提高土地利用效率和產(chǎn)出率增加農(nóng)民收入。

八是建立健全土地糾紛調(diào)處和仲裁機(jī)構(gòu),，及時(shí)化解各種矛盾,，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為?；鶎迂?cái)政所應(yīng)該和各個(gè)村委會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系,，隨時(shí)掌握各個(gè)村的土地流向及動(dòng)態(tài)，盤好盤活流動(dòng)田地,，并抓好土地流轉(zhuǎn)的合同簽訂,、鑒定、檔案管理,、糾紛調(diào)處等日常指導(dǎo)和管理工作,，及時(shí)有效地解決土地流轉(zhuǎn)糾紛，規(guī)范流轉(zhuǎn)雙方的履行合同行為,，確保土地流轉(zhuǎn)工作依法,、自愿、規(guī)范進(jìn)行健康發(fā)展,。

土地調(diào)查工作報(bào)告篇三

土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料,，也是農(nóng)民最可靠的社會(huì)保障。為了依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益和農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的鞏固,、完善,，加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，引導(dǎo)農(nóng)村土地合理,、有序地流轉(zhuǎn),，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè),。為貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》奠定基礎(chǔ),，提供詳細(xì)的資料，我們對(duì)人和鎮(zhèn)騎龍村,、木古村,，盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農(nóng)村土地二輪承包,、土地流轉(zhuǎn)及土地經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

本次調(diào)查了4個(gè)村，36個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,，農(nóng)戶1847戶,，農(nóng)業(yè)人口6382人，承包面積5451.1畝,，其中：田2419.2畝,，地21

27.9畝，山地及其他904畝,。

土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實(shí)到戶,、承包合同簽定到戶、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放到戶,。調(diào)查顯示：

1．土地承包“三到戶”的有1411戶,，占調(diào)查總戶數(shù)的76.3％；耕地面積4395畝,，占調(diào)查總耕地面積的73.4％,，其中：“三到戶”不一致的有487戶，占手續(xù)健全戶的34.5％,，耕地面積1406畝,，占手續(xù)健全耕地面積的32％。主要是人和鎮(zhèn)木古村,，承包合同和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書雖發(fā)放到戶,，但部分村民認(rèn)為合同、證書上的耕地面積與實(shí)際耕地面積存在差異,。

2．土地到戶,，合同和證書未到戶的有436戶，占調(diào)查總戶數(shù)的23.7％,，耕地面積702.1畝,，占調(diào)查總耕地面積的26.6％。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書至今仍未發(fā)放到農(nóng)戶手中,。

從4個(gè)村36個(gè)社的調(diào)查情況反映,，土地流轉(zhuǎn)的有398戶，占調(diào)查總戶數(shù)的21.5％,，流轉(zhuǎn)人數(shù)為1391人,，占調(diào)查總承包人口的23.3％,，流轉(zhuǎn)耕地面積503.5畝，占調(diào)查總耕地面積的11.07％,，其中：流轉(zhuǎn)田402.3畝,，地101.2畝。分別按以下三種形式分類,，情況如下：

（1）土地轉(zhuǎn)讓的有171戶,，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的43％，轉(zhuǎn)讓土地人數(shù)有599人,，轉(zhuǎn)讓耕地面積270.5畝,，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8％，其中：轉(zhuǎn)讓田169.3畝,，地101.2畝,。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出,，耕地轉(zhuǎn)讓給他人耕種,。

（2）土地租賃的有227戶,，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57％,，租賃土地人數(shù)有198人，租賃耕地面積233畝,，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2％,，其中：租賃田233畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村,、木古村,，耕地被長(zhǎng)江林場(chǎng)租用為苗圃基地。

（1）有償流轉(zhuǎn)的有228戶,，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57.3％,，流轉(zhuǎn)人數(shù)為802人，流轉(zhuǎn)耕地面積237畝,，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的45.1％,，其中：田235畝，地2畝,。如人和鎮(zhèn)騎馬村,、木古村的233畝耕地由長(zhǎng)江林場(chǎng)租賃作苗圃基地后，租賃費(fèi)為一畝田一年1000斤稻谷,，按當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià),。

（2）無(wú)償流轉(zhuǎn)的有170戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的42.7％,，流轉(zhuǎn)人數(shù)為595人,，流轉(zhuǎn)耕地面積266.5畝,，占土地流轉(zhuǎn)面積的52.9％，其中：流轉(zhuǎn)田167.3畝,，地99.2畝,。土地?zé)o償給他人耕種，并由原承包戶承擔(dān)每年的稅費(fèi),。

（1）簽訂書面合同的有227戶,，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57％，流轉(zhuǎn)人數(shù)798人,，流轉(zhuǎn)耕地面積233畝,，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2％，其中：田233畝,。

（2）按口頭合同流轉(zhuǎn)的有171戶,，占調(diào)查總戶數(shù)的43％，流轉(zhuǎn)人數(shù)599人,，流轉(zhuǎn)耕地面積270.5畝,，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8％，其中：田169.3畝,，地101.2畝,。

從調(diào)查的4個(gè)村36個(gè)社看，土地經(jīng)營(yíng)較好的有1386戶,，占調(diào)查總戶數(shù)的75％,，承包土地人數(shù)4604人，經(jīng)營(yíng)較好的耕地面積3938.2畝,，占調(diào)查土地面積的86.6％,，其中：田20xx.7畝，地1845.5畝,。在土地流轉(zhuǎn)的398戶,，503.5畝耕地中，目前經(jīng)營(yíng)情況較好的有397戶,，占流轉(zhuǎn)戶的99.7％,，耕地489.5畝，占流轉(zhuǎn)耕地的97.2％,，其中：田332.2畝,，地167.3畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村,，將耕地160畝租賃給長(zhǎng)江林場(chǎng)后,，加大了對(duì)耕地的投入，擴(kuò)大了規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了林場(chǎng),、農(nóng)戶雙贏的局面,。種“應(yīng)付田”、半丟荒,、全丟荒的有461戶,，占調(diào)查總戶數(shù)的25％，承包土地人數(shù)1347人,，涉及耕地面積608.9畝,，占調(diào)查土地面積的13.4％，其中田325.7畝,，地283.2畝,。

我們將重栽輕管的粗放經(jīng)營(yíng)土地現(xiàn)象，叫作種“應(yīng)付田”,。在被調(diào)查的農(nóng)戶中,， 種“應(yīng)付田”的有269戶，790人,，占調(diào)查總戶數(shù)的14.5％,，面積509.5畝，占調(diào)查面積的11.2％,，其中：田320.7畝,，地188.8畝。分析產(chǎn)生種“應(yīng)付田”的主要原因有：

（1）因認(rèn)為種莊稼不劃算,、效益低的有248戶,，占種應(yīng)付田的92.2％,，土地面積448.7畝,，占種應(yīng)付田的88％，其中：田280.2畝,，地168.5畝,。

（2）因有外出打工或本地務(wù)工收入而疏于管理的有21戶，占種應(yīng)付田的7.8％,，土地面積60.8畝,，占種應(yīng)付田的12％，其中：田40.5畝,，地20.3畝,。

土地半丟荒的涉及190戶，548人,，占調(diào)查總戶數(shù)的10.2％,，半丟荒土地面積為92.2畝，占調(diào)查面積的2％，主要涉及盤石鎮(zhèn)石樓村,、人和鎮(zhèn)騎龍村,，被丟荒的土地全為旱地。土地半丟荒,，原因是農(nóng)戶的部分貧脊,、低產(chǎn)、偏遠(yuǎn)的坡耕地,，投入高產(chǎn)

出少,，因此僅種植大春作物一季。

土地全丟荒涉及2戶,，9人,，占調(diào)查總戶數(shù)的0.1％，全丟荒土地面積為7.2畝,，占調(diào)查總面積的0.15％,，其中：田5畝，地2.2畝,。土地全丟荒的主要原因是農(nóng)戶全家外出打工或經(jīng)商,，承包土地?zé)o人耕種，農(nóng)戶不愿丟失土地,，而又無(wú)人可轉(zhuǎn)包,，造成土地全部荒蕪。

1,、承包手續(xù)不健全,，使農(nóng)民承包土地的權(quán)利得不到法律的保障。在土地二輪承包過(guò)程中,，部分村社干部認(rèn)識(shí)不到位,，工作上怕麻煩等原因，致使二輪承包合同和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書至今仍堆放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會(huì),，沒下發(fā)到農(nóng)戶手中,，嚴(yán)重違反了《農(nóng)村土地承包法》的貫徹落實(shí)。如盤石鎮(zhèn)永安村,，由于第二輪土地承包時(shí)涉及到外遷移民,，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書一直未發(fā)放到農(nóng)戶手中。

2,、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書與農(nóng)戶實(shí)際承包土地面積存在差異,。農(nóng)戶在承包后，由于新修村,、組級(jí)公路或新修農(nóng)田水利設(shè)施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地,，而造成農(nóng)戶實(shí)際承包土地面積與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書上的面積不一致,。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效果較好，不僅提高了土地資源利用率,，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)?；M(jìn)程，而且對(duì)促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng),，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,，也起到了積極作用。但是,，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,，也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式多種多樣,，有轉(zhuǎn)讓,、租賃、轉(zhuǎn)包等多種形式,，目前,，這些方式既沒有按土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范程序操作，也沒有農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施,，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范,、無(wú)人管理。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同方式五花八門,，有書面的,，也有口頭的，有的甚至什么也沒有,，即使簽訂流轉(zhuǎn)合同,，合同也不夠規(guī)范，有關(guān)合同條款標(biāo)的物不夠明確,，約束力不強(qiáng),，易引起不必要的合同糾紛。

（1）農(nóng)民固有的“戀地”情結(jié)很難消除,。有的農(nóng)民長(zhǎng)期在外務(wù)工經(jīng)商,，寧愿送人代耕,、拋荒或種應(yīng)付田,，也不愿把土地流轉(zhuǎn)給別人，認(rèn)為土地是自己的命根子,，害怕流轉(zhuǎn)后掉了自己的飯碗等,；（2）少數(shù)農(nóng)戶已在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)找到了自己的謀生門路，不愿再承包土地,，轉(zhuǎn)移不出去,，退還集體因稅費(fèi)原因和土地太分散，集體不愿接受等。

目前主要有兩種情況：（1）承包戶長(zhǎng)期外出務(wù)工,，將土地轉(zhuǎn)包給本村社以外的農(nóng)戶耕種,，而引起本村社農(nóng)戶不滿，產(chǎn)生流轉(zhuǎn)合同糾紛,；（2）有的農(nóng)戶全家外遷進(jìn)城定居,，并將房子賣給鄉(xiāng)外的農(nóng)戶后，購(gòu)房方受讓該農(nóng)戶的土地進(jìn)行耕種,。購(gòu)方通過(guò)不完全正規(guī)渠道又將戶口遷移至該村組,，引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶意見，認(rèn)為該農(nóng)戶占有了本村組的耕地資源,，讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機(jī)會(huì),。同時(shí)認(rèn)為這種整戶轉(zhuǎn)讓的土地比實(shí)際丈量劃地的面積多，遷入農(nóng)戶占了便利,，存在糾紛的隱患,。

我縣自實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來(lái)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了一些種養(yǎng)殖業(yè)大戶,，如人和鎮(zhèn)的苗圃場(chǎng),，水口鄉(xiāng)的大棚蔬菜，蓮花鄉(xiāng)的早熟桃園等等,，形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),，土地經(jīng)營(yíng)效益好。但絕大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主要地位,，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的土地缺乏積極性，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性下降,，對(duì)土地投入少,，掠奪性經(jīng)營(yíng)較普遍。

農(nóng)村中大部分青壯年外出打工,，土地由在家的婦女,、老人、兒童種植,，由于勞力的缺乏和科學(xué)種田知識(shí)的欠缺,，造成土地粗放經(jīng)營(yíng)，而農(nóng)村信息不靈,，也使農(nóng)民的種植具有較大的隨意性和盲目性,，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣難，也不同程度損傷了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)土地的積極性,。

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)名存實(shí)忘,，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)職能弱化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和指派專人負(fù)責(zé),，對(duì)農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)缺乏。

2,、縣里沒有建立農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu),，對(duì)土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。

3,、全縣缺乏規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本樣式,，不規(guī)范的合同因條款不齊易造成傷農(nóng)事件和合同糾紛。

《農(nóng)村土地承包法》是一部關(guān)系新時(shí)期農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民工作的重要法律,，認(rèn)真學(xué)習(xí)施行這部法律，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù),，各地在宣傳的同時(shí),，必須結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村的基本政策,，穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民的根本利益,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快建立健全承包合同管理委員會(huì)和土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu),，配備專門人員，負(fù)

責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承包合同的鑒證,、《農(nóng)村土地承包合同法》的監(jiān)督實(shí)施以及農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解,。同時(shí)，承包合同管理機(jī)構(gòu)要建立合同管理制度,，規(guī)范合同文本,，審查鑒證合同內(nèi)容，妥善保管好各種合同檔案和調(diào)解協(xié)議書,。

在第二輪土地承包工作中,，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，早已完成此項(xiàng)工作,，但少數(shù)地方由于種種原因,，仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)證書的現(xiàn)象，因此,，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快完成此項(xiàng)工作,，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須在堅(jiān)持確保所有權(quán),、穩(wěn)定承包權(quán),、搞活使用權(quán)的前提下，嚴(yán)格按照“依法,、自愿,、有償”的原則，嚴(yán)格掌握政策界限,，不能放任自流,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，不得用過(guò)硬的行政干預(yù),，強(qiáng)迫流轉(zhuǎn),，切實(shí)維護(hù)效益與公平的原則，確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范,、有序進(jìn)行,，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。

進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)轉(zhuǎn)入方和轉(zhuǎn)出方應(yīng)向村委會(huì)提出書面申請(qǐng),，經(jīng)村委會(huì)或村民代表大會(huì)研究決定后,，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機(jī)構(gòu)登記。村委會(huì)應(yīng)督促和指導(dǎo)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理部門,，土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)按統(tǒng)一的格式，如果發(fā)生合同糾紛,，村委會(huì)和承包合同管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)調(diào)解,。

土地流轉(zhuǎn)合同簽訂后，業(yè)主每年應(yīng)交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)保證金,，以防范業(yè)主因經(jīng)營(yíng)困難等原因無(wú)法履約的情況發(fā)生,。如合同到期無(wú)糾紛發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)保證金如數(shù)退回,。

依托縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)建立縣農(nóng)村土地承包合同仲裁機(jī)構(gòu),，依法對(duì)農(nóng)村土地承包合同糾紛進(jìn)行調(diào)解和仲裁。

各級(jí)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極鼓勵(lì)多樣化的流轉(zhuǎn)形式,，積極引導(dǎo)多元化的流轉(zhuǎn)主體參與,，努力探xx縣、鄉(xiāng),、村建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心（服務(wù)站）,，加速土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，提高農(nóng)民收入。

試點(diǎn)內(nèi)容包括：

1,、加強(qiáng)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳,，使之家喻戶曉,；

2、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會(huì),；

3,、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)辦公室；

4,、健全土地二輪承包檔案資料,；

5、規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序及手續(xù),；

6,、統(tǒng)一土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)合同文本；

7,、探索引導(dǎo)農(nóng)戶搞好土地流轉(zhuǎn),，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的辦法；

8,、探索加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),、實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化,、集約化經(jīng)營(yíng)的辦法,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；

9,、探索建立土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)及土地信托服務(wù)中心,，加速土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民收入,；

10,、通過(guò)試點(diǎn)出臺(tái)全縣土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)管理辦法，推動(dòng)全縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的順利有序開展,。

二00三年八月三十

土地調(diào)查工作報(bào)告篇四

根據(jù)市,、縣《關(guān)于做好全市規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研的通知》的要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真組織對(duì)全鎮(zhèn)目前土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)性情況進(jìn)行了全面的調(diào)查,，現(xiàn)將調(diào)查情況簡(jiǎn)單地匯報(bào)如下：

我鎮(zhèn)地處縣城東部,，與鹽城、泰州,、淮安三市交界,，先后由原射陽(yáng)、天平,、水泗三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,，現(xiàn)有版圖面積194平方公里，34個(gè)行政村（含3個(gè)居委會(huì)），全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口8.21人口萬(wàn)人,，勞動(dòng)力4.98萬(wàn)人,，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力2.05萬(wàn)人，外出務(wù)工勞動(dòng)力2.95萬(wàn)人,。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59807萬(wàn)元,，農(nóng)民人均純收入5022元,。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地總面積8.53萬(wàn)畝,，土地集中經(jīng)營(yíng)面積5.89萬(wàn)畝，其中經(jīng)營(yíng)30畝以上的有60個(gè),，50畝以上的55個(gè),，100畝以上的有40個(gè)，200畝以上的有37個(gè),，500畝以上的38個(gè),。集中經(jīng)營(yíng)的土地常年用工577人，人均年工資8500元,，季節(jié)性用工134198個(gè),，發(fā)放工資總額174.6萬(wàn)元。土地集中的主要途徑是轉(zhuǎn)包,、租賃,、入股等形式。逐步將土地向種田大戶集中,，便于耕種,。

1、推進(jìn)成立《土地股份合作社》,。

隨著農(nóng)村城市化,、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和人們對(duì)物質(zhì),、文化生活需求的提高,，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,，勞動(dòng)力的變化和轉(zhuǎn)移,，土地流轉(zhuǎn)已成為今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。為了保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,，確保流轉(zhuǎn)后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)不受侵占,，成立土地股份合作社是當(dāng)前穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)的一種完善措施。我們鎮(zhèn)于今年七月在戴莊村成立了“戴莊村土地股份合作社”,，成立之后我們認(rèn)為有兩方面的優(yōu)勢(shì),，一方面從效益的角度看，可以確保土地有充分的使用,，對(duì)原有多戶所有,，過(guò)于零碎的土地集中起來(lái),，由合作社組織經(jīng)營(yíng)或向社會(huì)招標(biāo)，讓有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、有經(jīng)營(yíng)頭腦,、有對(duì)路項(xiàng)目者應(yīng)標(biāo)經(jīng)營(yíng)，可以推動(dòng)規(guī)模種植,，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷開拓新的農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目,，逐步向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化,，最終還可以提高經(jīng)濟(jì)效益，讓原承包戶,，也就是股東,，從收益上得到更多的實(shí)惠。另一方面,，從土地經(jīng)營(yíng)和管理權(quán)的角度看,，目前通過(guò)股份合作形式，使每個(gè)村民變股民,，股份合作制集中股民的意愿進(jìn)行運(yùn)作,，這樣農(nóng)民都能真正當(dāng)家作主，切實(shí)維護(hù)好自身的權(quán)益,。

2,、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大做生態(tài)旅游文章,。

近年來(lái),，我鎮(zhèn)政府租賃了沖林村1200畝土地，充分利用“中國(guó)荷藕之鄉(xiāng)”的無(wú)形資產(chǎn),，在該區(qū)域建設(shè)了荷藕生態(tài)旅游觀光,，該區(qū)域周圍無(wú)任何污染，空氣新鮮,、水質(zhì)清晰,。每年都吸引了不少中外游客，為招商大造平臺(tái),。

3,、加快擴(kuò)大勞務(wù)，是緩解土地資源矛盾,，逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效途徑,。

我鎮(zhèn)水面資源比較豐富，但人均耕地只有1畝左右。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量提高,，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷增多,，人地矛盾日益突出，農(nóng)民隱性失業(yè)的問(wèn)題比較嚴(yán)重,。事實(shí)證明,，凡是勞務(wù)輸出人數(shù)較多的村，老百姓都忙著外出掙錢,，相互“攀富”,，村里閑雜人員少，資源糾紛少,，家庭和睦,，干群關(guān)系融洽,，社會(huì)安定,。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部克服了勞務(wù)輸出是個(gè)人行為與集體無(wú)關(guān)的片面認(rèn)識(shí),，克服畏難情緒,，從農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定大局出發(fā)，解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，增強(qiáng)勞務(wù)輸出工作的主動(dòng)性，幫助農(nóng)民消除思想顧慮,，努力疏通勞務(wù)輸出渠道,。制定了激勵(lì)措施，促進(jìn)農(nóng)民盡快走出家門勤勞致富,。各村支部書記親自負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出,，并指派一名主要干部具體抓，做到有人管事,、有人辦事,，從根本上解決了勞務(wù)輸出一盤散沙的現(xiàn)狀。同時(shí)還根據(jù)市場(chǎng)的需求及本地傳統(tǒng)特色,，由鎮(zhèn)勞動(dòng)部門選擇一些工種作為重點(diǎn),，開展技能培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn),，后輸出,，根據(jù)采集的崗位信息，組織輸出人員有針對(duì)性地進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),。全鎮(zhèn)目前在外務(wù)工人員為2.95萬(wàn)人,，占總勞力的59%絕大多數(shù)人員都將承包田轉(zhuǎn)包給親戚、朋友代種，還有的通過(guò)流轉(zhuǎn)的形式,，交給了村集體統(tǒng)一發(fā)包,，全鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)面積為56348畝，占總面積的65.8%,。

前幾年,，農(nóng)民由于稅費(fèi)上交負(fù)擔(dān)重，農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格低,，種田幾乎年年虧本,，有一部分農(nóng)戶不要承包田，有的自己轉(zhuǎn)包,，有的直接丟下承包外出務(wù)工,，因此，由村集體進(jìn)行對(duì)外招標(biāo)發(fā)包,。近年來(lái)國(guó)家減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),，免交農(nóng)業(yè)稅，同時(shí)還對(duì)種糧田戶給予補(bǔ)助,，目前農(nóng)民都要田,，造成與村集體爭(zhēng)資源，由于通過(guò)招標(biāo)已簽訂承包合同,，目前無(wú)法終止,，造成上訪率上升。

1,、繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)戶從事二,、三產(chǎn)業(yè)，將土地向種田大戶集中,。

2,、土地是農(nóng)民的生活來(lái)源，通過(guò)流轉(zhuǎn)的方式由村集體統(tǒng)一發(fā)包,，將發(fā)包所得分配給農(nóng)民,，讓農(nóng)民收益。

3,、繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展土地股份合作社,，讓所有農(nóng)民參與入股，共同管理,。

20xx年九月十三日

土地調(diào)查工作報(bào)告篇五

為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng)，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí),、服務(wù)意識(shí),、群眾觀念,，20xx年初，萬(wàn)年縣委,、縣政府要求全縣干部結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),，下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶做群眾工作。萬(wàn)年縣人保局積極響應(yīng)縣委,、縣政府號(hào)召,，全局干部分成三組分別到xx村，通過(guò)民情調(diào)查,、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識(shí),；發(fā)現(xiàn)矛盾與糾紛，積極協(xié)助基層干部進(jìn)行調(diào)解,，從源頭上防范和化解矛盾,；協(xié)助基層黨組織抓好基層各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層組織黨建工作的指導(dǎo),；圍繞提高群眾收入水平這一中心,，為發(fā)展出謀劃策，促進(jìn)群眾增收,。配合基層做好防災(zāi)減災(zāi),、項(xiàng)目推進(jìn)和群眾工作。本文為局干部在對(duì)xx村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行深入調(diào)查后形成的調(diào)研報(bào)告,。

xx地處梓埠鎮(zhèn)東南方，東面,、北面與xx接壤,，是進(jìn)入梓埠鎮(zhèn)的東大門。全村轄10個(gè)村小組,，800戶,，農(nóng)業(yè)人口4000人。實(shí)有耕地面積xx畝,，山林6000多畝,。近年來(lái)，該村根據(jù)《土地承包法》及有關(guān)政策精神,，按照“依法,、有償,、自愿”的原則，率先在全縣實(shí)行農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

xx村土地流轉(zhuǎn)始于20xx年,，在全縣屬于較早實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包的行政村,。經(jīng)過(guò)6年來(lái)的不斷探索,，已形成了比較成熟的操作模式，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1,、土地流轉(zhuǎn)形式以出租和轉(zhuǎn)包為主,。在全村土地流轉(zhuǎn)中，以出租形式流轉(zhuǎn)1210畝,，占流轉(zhuǎn)面積的46%,；以轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)1420畝，占流轉(zhuǎn)面積的54%,。

2,、土地流轉(zhuǎn)類型多為耕地流轉(zhuǎn)。到目前為止,，全村3420畝耕地面積,，用于土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2630畝，占家庭承包面積的77%,；涉及全村719戶農(nóng)戶,，占家庭承包戶的93%。從土地流轉(zhuǎn)的類型上看,，主要是耕地流轉(zhuǎn),，占流轉(zhuǎn)總面積的100%；6000多畝林地和“四荒地”流轉(zhuǎn)較少,。

3,、土地發(fā)包以黨員“首議制”制度集中發(fā)包。該村在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中按照“黨員先醞釀,、支委定方向,、兩委拿意見、群眾作決定”的黨員“首議制”原則集中發(fā)包,，增加了土地轉(zhuǎn)包過(guò)程中的透明度,，土地租金逐年提高。20xx年,，土地轉(zhuǎn)包租金平均達(dá)到300元/畝,。

4、村集體組織和農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)較強(qiáng),。流轉(zhuǎn)合同都以書面形式簽訂,，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全村所有流轉(zhuǎn)耕地均簽訂了正式的書面合同,，占總流轉(zhuǎn)面積的100%,。

1、促進(jìn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)化,。農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給村小組，由村小組統(tǒng)一發(fā)包給經(jīng)營(yíng)大戶,。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)變,，既解決了土地季節(jié)性拋荒的難題，又使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向大戶集聚,。隨著規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣撸慌滦偷膶I(yè)農(nóng)民正在形成,。

2,、促進(jìn)了村集體事業(yè)建設(shè)，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐,。椒源村在土地流轉(zhuǎn)中實(shí)行土地租金歸集體所有,，國(guó)家對(duì)土地的補(bǔ)貼歸家庭承包戶所有，使村集體建設(shè)有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源,。全村2630畝土地參與流轉(zhuǎn),，每年給全村帶來(lái)70多萬(wàn)元的財(cái)務(wù)總收入，村里把這部分錢投入到新農(nóng)村建設(shè)中,，全村10個(gè)村小組都對(duì)道路進(jìn)行了硬化,。幾年時(shí)間，使鄉(xiāng)村道路變通暢了,、環(huán)境變得優(yōu)美了,。如：椒上村建起了村文化廣場(chǎng)、老人活動(dòng)中心,、硬化了近10公里的村內(nèi)道路,；毛公山村建起了村小組辦公場(chǎng)所。

3,、促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了農(nóng)民收入,。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),，使村內(nèi)勞動(dòng)力持續(xù)穩(wěn)定地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了可能，越來(lái)越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移,，拓寬了農(nóng)民增收渠道。從土地中解放出來(lái)的農(nóng)民一是外出務(wù)工,。全村外出務(wù)工人員達(dá)860多人,，每個(gè)務(wù)工農(nóng)民一年可增加收入近萬(wàn)元；二是從事養(yǎng)殖業(yè),。該村養(yǎng)殖20頭母豬以上的家庭有30多戶,，成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì),，帶動(dòng)了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展；三是從事廢品收購(gòu),。在村廢品收購(gòu)協(xié)會(huì)的幫助下,，目前從業(yè)人員已達(dá)600多人，遍布省,、內(nèi)外十多個(gè)城市,，已成為椒源村民重要的創(chuàng)收渠道。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),，村民收入有了大幅度提高,，全村農(nóng)民年人均純收入由20xx年的2700元年增到20xx年的4600元。

1,、缺乏專業(yè)技術(shù)人才的指導(dǎo),。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植,，大多沒有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo),。農(nóng)民種田、養(yǎng)殖的科技水平還比較低,。要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)是必不可少的。

2,、缺乏土地流轉(zhuǎn)中介組織和支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策措施,。我縣目前尚無(wú)土地流轉(zhuǎn)中介組織，更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),，流轉(zhuǎn)信息渠道少而不暢,。

3、規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益不高,。目前,，承包戶規(guī)模還不大，20多家承包戶共承包了2630畝耕地,，最多的承包了210畝,，最少的只有10多畝。承包戶不敢大規(guī)模搞農(nóng)業(yè)開發(fā),，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益不高,。

4、種植品種較為單一,。據(jù)調(diào)查,，全村轉(zhuǎn)包的土地中種植的農(nóng)作物大多是水稻，蔬菜,、花卉等其它高產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)作物種植較少,，土地收益率不高,。

5、租賃期限較短,，投資回報(bào)率不高,，不敢大膽投入。全村所有出租和轉(zhuǎn)包的土地期限都是一年時(shí)間,，期限短,，承包戶不敢加大投入，特別是水利設(shè)施得不到有效建設(shè),，影響土地綜合利用率和產(chǎn)出率,。

加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，既是當(dāng)前我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是當(dāng)前解決農(nóng)民收入不高,、增長(zhǎng)不快的關(guān)鍵所在,。不僅有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置,，提高單位土地產(chǎn)出效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較收益,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，而且有利于促進(jìn)資本進(jìn)村,、科技和信息進(jìn)村,，農(nóng)村勞動(dòng)力出村、農(nóng)產(chǎn)品出村的“雙進(jìn)雙出”,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展,。

1、成立土地流轉(zhuǎn)中介組織,。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站組建土地流轉(zhuǎn)中介組織,，及時(shí)提供和更新土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)咨詢等方面的消息,，確保土地流轉(zhuǎn)供求信息的暢通,。

2、加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的管理,，積極引導(dǎo)農(nóng)民在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)簽訂書面協(xié)議，制定切合實(shí)際的流轉(zhuǎn)合同樣本,，并加強(qiáng)對(duì)簽訂合同的指導(dǎo),，明確雙方的責(zé)、權(quán),、利,，避免因此造成的糾紛隱患,。

3、建議制定全縣土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合法流轉(zhuǎn)的暫行辦法,，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范,、有序進(jìn)行。

4,、借鑒外地土地流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地使用權(quán)作價(jià)入股，興辦企業(yè)或合作組織,，提高土地收益效率,。