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行政執(zhí)法案卷存在問題篇一

20xx年6月至20xx年5月期間,，我局無行政許可案卷，行政處罰案卷22宗,，其中：土地類案卷15宗,，礦產類案卷7宗。土地類案卷分別為：

1,、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案,；

2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案,；

3,、孫玉非法占地案,；

4,、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案,；

5,、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案,；

6、周邦武非法占地案,；

7,、白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法占地案,；

8,、景泰縣水務局非法占地案,；

9,、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案,；

10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案；

11,、甘肅長瑞文冠果產業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案；

12,、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案；

13,、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案；

14,、景泰縣恒豐房地產開發(fā)有限責任公司非法占地案,；

15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案,。

礦產類案卷分別為：

1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案,；

2,、周福友無證開采案；

3,、田富無證開采案；

4,、許國和無證開采案,；

5、朱生波無證開采案,；

6,、汪得宏無證開采案,；

7、武成安無證開采案,。

以上案卷當事人均沒有提出聽證,、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關于執(zhí)行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》（甘國土資發(fā)〔20xx〕274號）的規(guī)定,，我們做到了事實清楚,、證據確鑿、定性準確,、依據正確、程序合法,、處罰適當。

為了提升國土部門依法行政的水平和能力,，我局以這次評查為契機,，不走過場，不搞形式,，主要做了一下幾項工作：

（一）加強領導，嚴密組織,。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,，我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業(yè)務股室為行政處罰案卷自評工作組,，認真組織開展案卷評查工作,。

（二）措施得力,，狠抓落實,。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準,，理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則,、范圍和內容、評查辦法等方面的要求,；二是對照標準,，認真翻閱行政處罰卷宗資料，一件不漏,，逐一進行評審，查找問題,。

（三）總結提高,，推廣經驗。在這次行政處罰案卷評查中,，我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》，查找出了在行政處罰中存在的一些不足,，同時,，也發(fā)現一些行政處罰案卷管理中做得好的經驗。我們將存在的問題和總結的經驗在各股室之間進行交流學習,，要求他們迅速對照問題抓整改,，對照經驗抓質量。

雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,，取得了一定的效果，但也存在一些不足,，例如辦案人員新舊交替，案件查處過程復雜,，個別辦案人員經驗不足等。針對存在的問題,，我們將進一步完善學習制度，加強對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務培訓力度,。要采取以案說法,、模擬辦案等生動有效的方式，將學習法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結合起來,，切實提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質量。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇二

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提高行政審批工作質量和水平,，我局按照市法制辦《關于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》積極主動開展自查工作，現將我局開展行政許可案卷質量自查報告情況如下：

行政執(zhí)法案卷制作,、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務之一,。局領導高度重視案卷自查工作，一把手親自抓,，分管領導具體負責，行政審批與法制科認真的逐卷檢查,，嚴格按照相關規(guī)定進行裝訂歸檔，做到案卷書寫清晰,、材料齊全。對于處罰案件一案一卷,，按案卷時間先后分類歸檔。

結合我局的實際情況,，今年10月我局專門組織辦公室、執(zhí)法大隊,、行政審批與法制科對全局案卷進行評查，并按照市法制辦要求認真進行自查,，通過自查我局大部分行政執(zhí)法案卷基本符合文書規(guī)范標準和立卷歸檔要求，其主要特點：一是執(zhí)法主體合法,；二是違法事實清楚、證據確鑿,；三是處罰依據充分,，適用法律準確，處罰裁量適當,；四是罰繳分離，使用統一的罰沒款收據,，嚴格執(zhí)行罰沒款收繳制度,；五是處罰程序符合法律規(guī)定,，送達和執(zhí)行合法、到位,；六是文字表達清楚,，文書、印章使用正確,，歸檔符合要求,；七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗,、亮證執(zhí)法,。

從案卷自查情況上看，我局行政執(zhí)法人員法治意識明顯增強,，依法行政的工作水平也有了較大提高,，但同時也存在一些不足：一是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范,；二是案卷歸檔質量不高,，文書歸檔和裝訂未按統一標準進行，案卷卷號編寫不規(guī)范,。

（一）加大執(zhí)法人員培訓力度,。全面提高執(zhí)法水平，加強普法工作,，加大法律、法規(guī)宣傳力度,，增強法律意識。

（二）高度重視案卷評查工作,，認真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作,。強化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作，每年組織一次案卷評查,，不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風險,，提高執(zhí)法水平,。嚴格按照法定程序執(zhí)行行政處罰工作流程,，認真落實查處分離、收繳分離,、以及規(guī)范行政處罰自由裁量等各項制度,。

xxx市城市管理局

20xx年xx月xx日

行政執(zhí)法案卷存在問題篇三

市政府法制辦：

為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政許可法》,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法案件辦理質量和水平,，根據市政府法制辦《關于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》要求,，我局高度重視，迅速部署,，把此次活動作為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機,，按照標準認真開展案卷評查。現將自查情況報告如下：

根據有關法律,、法規(guī)，我局共有行政處罰事項×項,。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度,，嚴格要求、規(guī)范執(zhí)法,，有關單位和個人嚴格遵守相關法律,、法規(guī)，未發(fā)生行政處罰案件,。

20xx年,，我局共辦理××行政許可100件，其中,，××50件，××50件,。以上均告知申請人享有要求聽證,、依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，至今未收到聽證和行政復議申請,，沒有行政訴訟案件,。

在以往工作的基礎上,，按照《行政許可法》的要求，我局對委托授權書,、申請人身份證明材料,、收件清單,、簽章等許可過程要素進行了規(guī)范和完善，取得了明顯成效,。以上100件行政執(zhí)法案件,，均能按照法律的規(guī)定行使行政執(zhí)法權,程序合法、事實清楚,、

1 處理適當,、適用法律準確,，無錯案,。文書制作規(guī)范,、語言準確,、歸檔及時,。執(zhí)法人員能夠把握法律精神,，堅持公開,、公平、公正原則,，在許可條件,、辦事程序,、申報材料等方面符合有關規(guī)定,，在承諾期限內辦結,，在方便申請人辦事的同時,，規(guī)范了行政許可行為。

由于少數行政許可申請文書填寫不規(guī)范,、不準確，為方便群眾辦事,，允許當場修改，故這部分文書有涂改現象,，另少數申請人提交的圖紙有破損現象，影響了案卷整體的整潔,、美觀,。另外還存在著部分案卷材料大小不

一、裝訂不整齊等問題,。

（一）高度重視,，積極整改。我局將根據此次案卷評查中發(fā)現的問題,，認真對照行政執(zhí)法案卷評查標準,，本著“有則改之、無則加勉,，舉一反

（二）加強培訓,，提高能力。我局加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度,，積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學習活動,，著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解能力,，對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力,，對行政執(zhí)法文書的制作運用能力,。

（三）完善制度,，規(guī)范操作,。行政執(zhí)法案卷評查是一項長期工作,，對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進依法行政具有十分重要的作用,。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內部運行機制,，規(guī)范工作流程，同時,，建立健全執(zhí)法檔案管理等各項配套制度,，切實提高行政執(zhí)法水平和案卷質量。

××××局

20××年××月××日

行政執(zhí)法案卷存在問題篇四

縣法制辦：

根據白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號)要求,，我局迅速組織人員,，嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》，對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查,，現將我局自查情況報告如下：

20xx年6月至20xx間,，我局無行政許可案卷，行政處罰案卷22宗,，其中：土地類案卷15宗,，礦產類案卷7宗。土地類案卷分別為: 1,、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;2,、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4,、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;5,、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6,、周邦武非法占地案;7,、白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務局非法占地案;9,、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10,、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;11、甘肅長瑞文冠果產業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12,、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案;13,、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14,、景泰縣恒豐房地產開發(fā)有限責任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案,。礦產類案卷分別為：1,、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;2、周福友無證開采案;3,、田富無證開采案;4,、許國和無證開采案;5、朱生波無證開采案;6,、汪得宏無證開采案;7,、武成安無證開采案。

以上案卷當事人均沒有提出聽證,、行政復議和行政訴訟,。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關于執(zhí)行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規(guī)定，我們做到了事實清楚,、證據確鑿,、定性準確、依據正確,、程序合法,、處罰適當。

為了提升國土部門依法行政的水平和能力,，我局以這次評查為契機,，不走過場，不搞形式,，主要做了一下幾項工作：

(一)加強領導,，嚴密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,，我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組,。各業(yè)務股室為行政處罰案卷自評工作組，認真組織開展案卷評查工作,。

(二)措施得力,，狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準,，理解并掌握評查工作的目的與意義,、基本原則、范圍和內容,、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,，認真翻閱行政處罰卷宗資料，一件不漏,，逐一進行評審,，查找問題,。

(三)總結提高，推廣經驗,。在這次行政處罰案卷評查中,，我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》，查找出了在行政處罰中存在的一些不足,，同時,，也發(fā)現一些行政處罰案卷管理中做得好的經驗。我們將存在的問題和總結的經驗在各股室之間進行交流學習,，要求他們迅速對照問題抓整改,，對照經驗抓質量。

雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,，取得了一定的效果,，但也存在一些不足，例如辦案人員新舊交替,，案件查處過程復雜,，個別辦案人員經驗不足等。針對存在的問題,，我們將進一步完善學習制度,，加強對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務培訓力度。要采取以案說法,、模擬辦案等生動有效的方式,，將學習法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結合起來，切實提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質量,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇五

為認真貫徹落實xxx市xxx區(qū)人民政府法制辦公室“關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知”的文件精神,，我局領導高度重視，召開專題會議研究此項工作,，成立了工作領導小組,。對20xx年8月24日至20xx年8月31日期間已辦結的行政執(zhí)法案卷進行了自查，現將自查情況報告如下：

20xx年8月24日至20xx年8月31日期間,，我局共受理行政許可2686件,，其中，食品流通許可1411件,，餐飲服務許可1275件,，并在承諾期限內已全部辦結。

20xx年8月24日至20xx年8月31日期間,，我局開展食品藥品安全“亮劍行動”,、豆芽產品豆腐制品,、醬腌菜行業(yè),、學校食堂,、嬰幼兒配方乳粉、食用明膠和燒烤,、食用油生產,、小作坊等26項整治工作。食品藥品違法案件立案查處132件,，當處32件,，均在法定期限已全部辦結。沒有發(fā)生行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,。

（一）加強領導,，明確責任

我局高度重視行政執(zhí)法工作，局長張玉霖多次在局務會上強調依法行政工作,，要求嚴格落實行政執(zhí)法責任制,。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評查工作，我局成立了由局長張玉霖任組長,，副局長楊斯松,、稽查大隊大隊長白良任副組長，相關科室負責人為成員的行政執(zhí)法案卷評查領導小組,，領導小組下設辦公室,，辦公室設在行政審批與法規(guī)科。

（二）突出重點,、創(chuàng)新方式,、全面評查

根據區(qū)政府法制辦文件要求，我局明確了行政執(zhí)法案卷評查的重點：行政許可案卷主要針對實施主體合法性,，許可依據準確性,，許可材料真實、合法,、齊全性,，辦結期限的合法性和監(jiān)督性進行評查。行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查,，具體包括：行政處罰主體是否合法,，行政處罰依據是否確鑿、適用法律依據是否準確,，違法事實是否清楚,，證據是否確鑿充分，處罰內容是否適當,，告知權利和期限是否準確,，是否實行罰繳分離，是否使用法定條款,、罰沒財物單據是否規(guī)范等8大方面,。

創(chuàng)新評查方式,。我局從局各科室、基層監(jiān)管所抽調行政審批,、核審人員,、行政執(zhí)法等崗位業(yè)務骨干共同組成行政執(zhí)法評查工作組，在局法規(guī)科統一組織下,，就評查的組織形式,、重點內容、實施方案步驟等事項進行了統一安排,，評查采取“一案兩評”即先由抽調人員實行交叉初評,，再由局評查領導小組復評，以此保證案卷評查的公正性和準確度,。

經評查,，總體認為我局行政許可和行政處罰案卷主體合法、事實清楚,、證據確鑿,、依據準確、程序規(guī)范,、按期結案,、資料完整、制作歸檔及時規(guī)范,，符合法律法規(guī)要求,。對我局辦理的行政許可2686件和行政處罰164件，對照行政執(zhí)法案件評查標準,，我局自查結果均為合格,。

（一）行政許可方面

20xx年1月，機構改革完成后,，我局正式入住區(qū)政務中心,，明確分級管理職權及范圍劃分、審批流程,，努力解決服務群眾“最后一公里”問題,，行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度，按照政務中心的各項規(guī)定,，所有涉及審批,、許可事項都進入了區(qū)政務中心，嚴格按照行政審批流程,、承諾期限按時辦結,，辦結率都達到了100%，同時，為方便人民群眾辦事,，行政審批窗口還推出提前服務,、上門服務、預約服務,、跟蹤服務四項創(chuàng)新舉措，積極推進五星級政務服務建設,。為此,，服務對象送來8面錦旗以示感謝,。

（二）行政處罰方面

1,、程序方面：行政處罰程序更加合法。重實體輕程序現象有了明顯改善,，立案,、查處,、核審、執(zhí)行“四分離”制度得到健全,。各辦案機構嚴格依照規(guī)定查辦案件,，所有自查案卷未發(fā)現明顯違反法定程序查辦的案件，所有辦案機構和人員的程序性意識切實得以加強,，杜絕“輕程序,，重實體”。

2,、實體方面：辦案機構對案件事實和證據的理解更加深刻到位,，法制機構嚴把核審關，對事實不清,、證據不足的案卷決不和稀泥,，決不裝糊涂，從自查情況看,，查辦的案卷均已做到事實清楚,、證據充分，實體性監(jiān)督有力到位,。特別是證據收集的更加全面,，各辦案機構對證據收集的意識增強，證據收集也較為全面,，更加重視對書式證據及旁證材料的提取,，收集證據的方式也較為規(guī)范，多數現場檢查記錄記載全面,、有序,。基本上做到了證據確鑿、真實,、關聯度強,。

雖然總體看案件質量較好，但仍還存在一些問題,。

1,、食品安全立法滯后，對部分食品違法行為處罰規(guī)定不明確,，給基層執(zhí)法帶來較大難度,。

2、未客觀搜集證據或搜集證據未形成證據鏈,；

3,、個別行政處罰案卷當事人基本情況填寫不完整；文字書寫達不到整齊美觀,。

4,、案件歸檔后，案卷的裝訂不規(guī)范.卷內有當事人提供證據材料使用紙張大小規(guī)格不統一的現象,。

1,、繼續(xù)加強法制教育和業(yè)務培訓，不斷提高執(zhí)法人員整體素質,，嚴格程序,，規(guī)范執(zhí)法。

2,、加強執(zhí)法證據收集工作,，嚴格做到案情詢問細致，現場檢查填寫內容齊全,，提供證據材料逐頁簽名,。

3、加強案卷歸檔工作,，努力做到美觀大方,，資料完備，文書規(guī)格統一,。

4,、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，改善監(jiān)督的方式和方法,，以科學,、全面的監(jiān)督機制保障執(zhí)法工作的合法、合理,、高效和廉潔,。

雖然我局行政執(zhí)法質量有所提高,、執(zhí)法能力有所增強。但離法律法規(guī)的要求尚有距離,，并以此次評查為契機,，認真查找自身存在的問題，抓好整改工作,。在今后行政執(zhí)法工作中,，將進一步落實各項行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，進一步提升依法行政的水平,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇六

根據《自治區(qū)體育局關于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（桂體辦〔20xx〕2xx號）的文件要求，我局高度重視,，按照相關要求開展工作,。因我局行政執(zhí)法案卷集中在行政審批（含行政許可,、行政確認）案卷上,，故對20xx年1月1日至20xx年xx月31日的行政審批（含行政許可、行政確認）案卷工作進行自查自評,，具體情況如下：

我局共有2項行政許可事項：臨時占用體育場地設施許可,、經營高危險性體育項目許可?！赌蠈幨腥嗣裾k公廳關于調整市發(fā)展和改革委員會等部門行政審批職責的通知》（南府辦〔20xx〕4號）文件將我局上述行政許可事項劃轉到市行政審批局,。在市行政審批局未與我局交接工作之前，仍由我局履行行政許可的職能,。

我局共有3項行政確認事項：社會體育指導員技術等級審批,、運動員技術等級審批、裁判員審批,。前2項行政確認之前為非行政許可事項,，根據清理非行政許可審批事項的精神要求，20xx年xx月2日印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府全面清理規(guī)范非行政許可審批事項的決定》（桂政發(fā)〔20xx〕4xx號）將此項事項調整為行政確認,。后1項行政確認：裁判員審批,，根據《廣西壯族自治區(qū)體育競賽裁判員管理辦法》第一章總則第九條的規(guī)定執(zhí)行審批：部分項目的廣西單項協會組織不健全的，由相應的廣西各運動發(fā)展中心按照本辦法的各項規(guī)定負責相應項目的裁判員的有關監(jiān)督管理工作,。地方有關單項協會組織不健全的,，應由相應的地方政府體育主管部門按照本辦法的各項規(guī)定負責本地方相應項目的裁判員的有關監(jiān)督管理工作。

為了將自查自評工作扎實有效地開展并形成長效機制,，按照本年度評查要求,，我局領導高度重視，精心組織,，成立以分管副局長為組長,，經辦科室為小組成員的自查自評工作小組,。按照評查評分細則表對20xx年1月1日至20xx年xx月31日期間實施的行政審批（含行政許可、行政確認）案卷進行逐項檢查,，逐一對照,，修改完善。

在每次的申請辦證中,，我局嚴格審批程序,，在審批過程中不漏批、不錯批,，確保做到準確無誤,；對受理的非行政許可（后改為行政確認）申請，符合法定條件,、標準的申請依法做出授予的書面決定,；對于非行政許可（后改為行政確認）申請資料不全或者不符合法定形式的，告知了當事人需要補正的全部內容,。審批的卷宗檔案嚴格按照檔案法的要求進行管理,，填寫了卷內目錄，卷內材料按執(zhí)法文書目錄順序排列,，做到內容齊全,，并指定專人負責，專人保管,。20xx年1月1日至20xx年xx月31日,，我局有備案22卷，行政許可案卷1卷,，行政確認案卷21卷,，自查案卷數22卷，問題案卷和不合格案卷0卷,。期間共審批高危險性體育項目經營許可證1個,、二級運動員xxxx人、二級社會體育指導員517人,。通過扎實有效的工作,，我局全年業(yè)務辦理和咨詢接待的群眾滿意率達到xx0%，無一例群眾投訴現象發(fā)生,，樹立了良好的政務服務形象,。

對照《廣西壯族自治區(qū)行政許可案卷評查評分細則表》和《廣西壯族自治區(qū)行政處罰案卷評查評分細則表》，按照要求立卷歸檔,，自評得分：xx0分,。

經自查發(fā)現，我局在案卷歸檔方面還存在一定的問題,，主要表現有：行政審批（含行政許可,、行政確認）有些案卷裝訂不整齊,，檔案保存條件較差，以致案卷紙張有所破損和陳舊,。

（一）高度重視,，積極整改。我局將根據此次案卷評查中發(fā)現的問題,，本著“有則改之,、無則加勉、舉一反三,、改進工作”的態(tài)度,，采取切實有效的措施加以整改，以使案卷評查真正達到解決問題,、促進工作的目的,。

（一）加強培訓，提高能力,。結合工作實際,，加強對審批人員的業(yè)務培訓力度，積極開展行政審批案卷的交流學習活動,，并注重培養(yǎng)行政人員的內在修養(yǎng),。在審批工作過程中,，堅持以事實為依據,，以法律為準繩，適用法律法規(guī)準確,。

（二）完善制度,，規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項長期工作,，對規(guī)范行政執(zhí)法行為,、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善審批案件辦理內部運行機制,，規(guī)范工作流程,，切實提高行政審批水平和案卷質量。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇七

嚴格按照確定的執(zhí)法檢查指導思想,、范圍重點,、方法步驟和具體要求，對自查工作的每一步驟都作了精心安排,、落實,、督促和檢查。

為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書的嚴格規(guī)范,，我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書評查工作專題進行了安排部署,，于20xx年7月10日至15日,，在環(huán)境監(jiān)察的大隊組織開展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書自評自查活動，要求大隊對20xx年6月至xx月期間行政執(zhí)法過程中產生的行政處罰,、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進行認真自查,。在此基礎上，對所有執(zhí)法文書從實體,、程序,、文書、案卷裝訂等諸多方面進行了嚴格的檢查,。經自查,，我局行政執(zhí)法案卷嚴格規(guī)范，格式文本完備,，卷內目錄和材料齊全,，排列有序，裝訂整齊,。事實認定基本清楚,、證據合法有效，行政處罰和許可程序合法規(guī)范,。

全部案卷顯示,，我局所處理的行政執(zhí)法案件中，未出現一件行政錯案,，也未出現一起行政復議案件,。具體表現在：執(zhí)法主體合法;無超越法定權限案件;適用法律依據正確;執(zhí)法程序合法;認定事實清楚;裁量適當;能充分保障相對人的參與權、陳述權,、申辯權和救濟權,，特別是作出的具體行政行為相對人的權利、義務可能產生不利影響的,，能正確告知其申請行政復議的權利,、行政復議機關和申請期限;無超過法定期限案件;行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。

一直以來,，我局按照一案一卷要求,，對所有行政處罰案卷進行了整理完善，特別是行政征收排污費,、行政許可,、進入到行政強制執(zhí)行、行政復議等案卷,，我局高度關注,，明確專人，按照行政處罰,、征收的相關法定程序,，確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,，也為下一年度嚴格執(zhí)法提供了有力依據。

雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,，但與上級要求和兄弟先進單位相比,，仍存在許多不足和問題。比如：個別執(zhí)法人員辦案時記錄潦草,，用語不規(guī)范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,，以致于案子辦得出，經驗拿不出;有極個別案卷整理不夠到位,。針對這些不足和問題,，我局將在下半年重點從以下方便予以解決。

一是加大業(yè)務培訓力度,，重點對制作文書進行培訓,，提高執(zhí)法人員制作法律文書、調查取證的能力和水平,，增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力,，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化,。

二是定期和不定期舉行經驗總結交流會,，讓全體干職工結合自己的辦案過程，總結各自的經驗做法,，做到取長補短,。

三是進一步提高案卷管理水平，嚴格案卷歸檔制度,，案卷裝訂符合標準,，統一規(guī)范,。

四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,，落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，使行政執(zhí)法依法,、公平,、公正和透明。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇八

市政府法制辦：

為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政許可法》,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提高行政執(zhí)法案件辦理質量和水平，根據市政府法制辦《關于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》要求,，我局高度重視,，迅速部署，把此次活動作為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機,，按照標準認真開

展案卷評查?，F將自查情況報告如下：

根據有關法律,、法規(guī)，我局共有行政處罰事項×項,。我局不斷完善管理制度,、加大普法宣傳力度，嚴格要求,、規(guī)范執(zhí)法,，有關單位和個人嚴格遵守相關法律、法規(guī),，未發(fā)生行政處罰案件,。 20xx年，我局共辦理××行政許可100件,，其中,，××50件，××50件,。以上均告知申請人享有要求聽證,、依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，至今未收到聽證和行政復議申請,，沒有行政訴訟案件,。

在以往工作的基礎上，按照《行政許可法》的要求,，我局對委托授權書,、申請人身份證明材料、收件清單,、簽章等許可過程要素進行了規(guī)范和完善,，取得了明顯成效。以上100件行政執(zhí)法案件,，均能按照法律的規(guī)定行使行政執(zhí)法權,程序合法,、事實清楚,、處理適當,、適用法律準確，無錯案,。文書制作規(guī)范,、語言準確、歸檔及時,。執(zhí)法人員能夠把握法律精神，堅持公開、公平,、公正原則，在許可條件,、辦事程序,、申報材料等方面符合有關規(guī)定，在承諾期限內辦結,，在方便申請人辦事的同時，規(guī)范了行政許可行為,。

由于少數行政許可申請文書填寫不規(guī)范,、不準確，為方便群眾辦事,，允許當場修改,，故這部分文書有涂改現象,，另少數申請人提交的圖紙有破損現象,，影響了案卷整體的整潔、美觀,。另外還存在著部分案卷材料大小不一,、裝訂不整齊等問題。

,。我局將根據此次案卷評查中發(fā)現的問題,，認真對照行政執(zhí)法案卷評查標準，本著“有則改之,、無則加勉,，舉一反三、改進工作”的態(tài)度,，查找問題原因,，采取切實有效的措施加以整改，以使案卷評查真正達到解決問題,、促進工作的目的。

我局加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度,，積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學習活動,，著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解能力,，對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力,，對行政執(zhí)法文書的制作運用能力,。

行政執(zhí)法案卷評查是一項長期工作，對規(guī)范行政執(zhí)法行為,、促進依法行政具有十分重要的作用,。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內部運行機制，規(guī)范工作流程,，同時,，建立健全執(zhí)法檔案管理等各項配套制度，切實提高行政執(zhí)法水平和案卷質量,。

××××局

××年××月××日

行政執(zhí)法案卷存在問題篇九

為進一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,，保障公民、法人和其他組織的合法權益,，并追究行政執(zhí)法過錯行為,，保障行政執(zhí)法職責的切實履行，規(guī)范行政處罰行為,，提高衛(wèi)生行政部門辦理行政執(zhí)法案卷的質量和水平,，我站按照《滿洲里市20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作情況通報》的具體要求，對照《內蒙古自治區(qū)行政機關行政許可案卷評查內容和標準》,、《內蒙古自治區(qū)行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》對20xx年的衛(wèi)生行政許可和行政執(zhí)法案卷進行認真自查,。

現就我站行政執(zhí)法案卷自查工作情況匯報如下：

(一)基礎標準完全符合法律、法規(guī)要求

1,、實施行政執(zhí)法主體合法,。嚴格在法定職權內和管轄區(qū)域內實施，被處罰主體認定準確,。

2,、行政許可項目、許可條件,、許可收費均有法律,、法規(guī)、條例作為依據,。沒有超范圍許可和高收費現象,。

3、違法事實清楚,，證據確鑿,。每個案件的違法事實與情節(jié)認定清楚，表述準確,，認定違法主體和違法行為的證據充分,。

4、適用法律正確。實施的行政處罰都有明確的,、有效的法律依據,，引用法律的條款準確、完整,。罰繳實行分離,。

5、程序合法,。認真按照立案,、調查取證、審查決定,、送達執(zhí)行的步驟實施行政處罰,，在調查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進行調查取證，在作出處罰決定前,，向當事人履行告知義務,，并聽取其陳述和申辯，每件行政處罰都有行政機關負責人批準需送達的法律文書,，并依照法定程序和法定時間送達,。

(二)文書規(guī)范，案卷質量較高

1,、立案情況：立案文書齊全,，填寫內容符合要求。有當事人的基本情況記載,，有案情來源,，案情記載;有承辦人的意見，注明了違反法律,、法規(guī),、規(guī)章的名稱，有責任科室的審理意見,，并在法律規(guī)定的時間內立案,。

2、調查取證情況：調查取證階段是案件處罰的關鍵階段,。我們做到調查有現場筆錄,，有時間、場所記載,。記錄準確,、客觀、全面,。

3,、審查決定情況：案件處罰文書規(guī)范,，記載準確,，違法事實記錄完整,，證據確鑿、充分,，處罰依據明確,，有承辦人的意見，單位負責人的審查意見,，處罰機關負責人的審批意見,，并各有簽名、有日期,。

行政處罰決定書有記載當事人的基本情況,，有違法的事實和證據，有行政處罰具體內容和法律依據,，有告知當事人如不服行政處罰決定的,，可以申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限，有作出行政處罰機關的名稱,、印章,、日期。

4,、送達和執(zhí)行情況：回執(zhí)送達時間,、地點、方式準確,，內容記載齊全,。處罰案件全部按時辦結，沒有出現有強制性執(zhí)行的案件,。

5,、案卷檔案情況：案件全部按照規(guī)定進行了立卷，案件卷宗材料齊全,。嚴格執(zhí)行案卷管理制度,，實行一案一卷，卷內材料齊全,，做到文書按時間順序排列,，有頁碼編號，書寫規(guī)范,，字跡清楚,，裝訂整齊，案卷歸檔及時,。

通過自查,，按照高標準要求,，我們也發(fā)現自身存在著一些問題，主要表現在：

(一),、由于執(zhí)法人員的個人底蘊不同,，個別文書書寫出現使用語言措詞不精煉、表達不夠準確等問題,。

(二),、存在案例行政處罰種類與幅度略低于法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，沒有嚴格按法律執(zhí)行的情況。在我區(qū)整體經濟水平較低的前提下,，有一些下崗職工和貧困戶,，要對這部分人進行行政處罰時，不得不給予一定降低處罰標準的考慮,。

(三),、由于站內條件有限，取證工具不足,，一些案卷缺少圖像材料,，使得證據單一。

在下步工作中,，我們將嚴格按照《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法案卷評查內容和標準》的要求,，加強對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)和文書書寫等方面的培訓，以便提高監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質,。

進一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰程序和行為,，使案卷符合《內蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法案卷評查內容和標準》的要求。著力提高我站辦理行政執(zhí)法案卷的質量和水平,，嚴格按照行政執(zhí)法案卷評查標準,，堅持高質量、嚴要求,，開展經常性的案卷檢查活動,，缺什么補什么，發(fā)現問題及時解決,，力爭把衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷的制作工作提高到一個新的水平,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇十

根據市城管執(zhí)法局《關于印發(fā)黃山市城管執(zhí)法系統20xx年案卷評查工作實施方案的通知》文件要求，為進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提高辦案質量，提升城管部門依法行政能力和水平,，著力推進城管執(zhí)法體制改革,，我局對20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結的行政處罰,、行政許可和行政強制案卷進行了全面自查。現報告如下：

20xx年7月1日至xxx日,，我局共辦理一般行政處罰案卷6起,，其中，隨意傾倒建筑垃圾類1起,，亂張貼懸掛宣傳品類1起,，運輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起,，在城市公共場地擺攤設點類3起,。警告并處罰6人次，責令整改違法行為6起,，處罰金額總計人民幣1600元,。

20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政許可案卷4起,，其中變更門招廣告許可類4起,。即辦件733起，其中促銷471起,，門招242起;大型廣告牌更換畫面20起,。

20xx年7月1日至xxx日，我局辦理行政強制案件0起,。

我局嚴格按照區(qū)政府批復的32項“權力清單”執(zhí)法,，嚴格對照“責任清單”追責，嚴格按照“流程圖”程序辦理,，嚴格執(zhí)行按清單辦事,，清單外無權力，有權必有責,。做到了服務便民利民,，執(zhí)法嚴格公正。所有案卷均做到主體合法,、事實清楚,、證據確鑿、程序合法,、定性準確,、處罰適當、手續(xù)完備,。無陳述,、無申辯，無行政復議被駁回,、無行政訴訟敗訴案,。

(一)行政處罰

總體認為,，我局查辦的行政處罰案件，案卷處罰主體正確,，行政處罰依據正確,，程序規(guī)范，處罰種類和適用法律依據準確,，處罰幅度適當,，案卷制作歸檔比較規(guī)范。行政處罰的數額與實際上繳財政數額一致,，沒有出現截留,、私分或變相私分罰沒款的現象。所有辦案的執(zhí)法人員均做到持證上崗,，亮證執(zhí)法,。

(二)行政許可

從案卷自查情況看，嚴格按照受理,、告知,、調查、決定和送達等法定程序辦理,。我局執(zhí)法人員的服務意識和一次性告知程序明顯增強,，依法許可的工作水平也有了較大的提高，行政許可的主體合法,，適用法律法規(guī)依據準確,，程序正當，行政服務高效,、及時,、周到，做到全方位服務,。

今年以來,，我局以“創(chuàng)城”和“全域環(huán)境整治”為契機，充分利用“721”工作法,，持續(xù)開展專項整治行動,，每周二全局干部上陣，以上級部門督查反饋問題為基礎,，以立行立改為抓手,，整改督辦單問題500余個，日常整改問題8000余處,，舉一反三,，攻堅克難。

(一)加強宣傳,，暢通群眾參與機制

高度重視意識形態(tài)的引導和培養(yǎng),，多形式,、寬角度宣傳各類法律、法規(guī),、條例,，努力提升全體市民參與城市管理意識。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》,、《關于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份,，出動宣傳車50余次，張貼《非機動車溫馨提示單》400余份,，制作公益廣告500余平方米,，有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識。

(二)完善措施,，不斷提升市容環(huán)境質量

針對當前城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),，制定《徽州區(qū)市容環(huán)境整治四個專項行動工作方案》，大力開展以店外經營和流動攤點整治專項行動,、非機動車規(guī)范停放整治專項行動、車輛運輸過程中拋灑,、滴漏,、車輪帶土整治專項行動和建筑垃圾規(guī)范處置整治四個專項行動內容的專項整治行動，促進中心城區(qū)市容環(huán)境大提升,。

1,、店外經營和流動攤點整治專項整治。按照主干道嚴禁,、次干道嚴控,、背街小巷嚴管的要求，著力規(guī)范戶外經營行為,。今年以來,，針對黃山路、永佳大道,、迎賓大道等12條主次干道,，我局相繼開展了30余次專項整治行動，出動執(zhí)法人員600余人次,，查處,、勸導占道經營、流動攤點20xx余起,，市容市貌等到了較大的改觀,。在加大整治的同時，我局還本著疏堵并舉,、標本兼治的原則,，在城區(qū)適當區(qū)域劃定3個臨時瓜果銷售點,，以緩解季節(jié)性水果流動銷售給我區(qū)帶來的各種市容管理問題。

2,、非機動車規(guī)范停放整治,。為打造整潔,、有序,、便民的市容交通環(huán)境，及時宣傳引導,，向廣大市民共《關于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份,，新劃和出新人行道非機動車停車線40余處,，引導市民非機動車在線內有序停放，有效的規(guī)范了城區(qū)的非機動車輛停放秩序，進一步提升了廣大市民規(guī)范停車的意識,。

3、車輛運輸過程中拋灑,、滴漏,、車輪帶土整治專項行動。一是嚴把審批關,。把工地是否落實出入口硬化規(guī)定,，是否設有專門保潔人員,，是否設置工地圍擋,，是否配備降塵、車輛清洗設備，作為核發(fā)許可證件的必備條件;二是加強巡查,。把工地車輛不帶泥出入,，運輸車輛覆蓋裝運,，不撒落、不亂倒作為硬件要求,，如有違反一經發(fā)現,，立即現場查處，并上報;三是重點查處,。重點查處渣土公司“未經審批擅自設置,、運輸渣土,，未凈車出場，不按時間和線路運輸”等違規(guī)行為,。同時會同區(qū)交通局,、區(qū)交警大隊等有關職能部門采取定期或者不定期集中整治的方式,，重點打擊超高超載拋灑泄漏等行為,，全面提升工作效率,。截止目前，共查處違規(guī)車輛8輛,。

4,、建筑垃圾規(guī)范處置。一是通過微信,、微博等多媒體方式進行宣傳;二是積極動員相關部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時摸排,，對存量建筑垃圾進行清理;三是開展夜間執(zhí)法巡查活動，對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾,、裝潢垃圾等不規(guī)范等問題加強教育糾正,，查處違規(guī)行為10余起;四是設立舉報電話和警示牌，按受監(jiān)督和舉報,，杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現象,。

(三)強化“門前三包”工作，助力城市管理水平提升

今年以來,，我局共簽訂《門前三包責任書》1700余份,。根據店鋪經營的實際情況，不斷完善《門前三包責任制單位基礎臺賬》,，每月由專人負責進行核對,、檢查和動態(tài)調整并及時進行評比。對達到優(yōu)秀分值以上的,，按分數排名,，從高分到低分，按店鋪總數的10%進行通報表揚,，并授予“門前三包月優(yōu)秀單位”流動紅旗,，并獎勵人民幣50元。截止目前,，共發(fā)放獎勵人民幣21350元,。對有違法違規(guī)行為的店鋪，第一次予以告誡約談,，第二次發(fā)放限期改正通知書,，第三次依法予以處罰。

(四)“數字城管信息系統”成績顯著

今年4月,，我區(qū)數字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數字城管信息系統”,。自試運行至8月底,，已經接收各類市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生問題1678件,。其中城管部門解決了1425件,，占85%，其它部門問題198件,，占15%,。全面提升我區(qū)城市管理的科技化和智能化水平，實現監(jiān)督有力,、指揮順暢,、管理到位、執(zhí)行快捷的目標,。

(一)行政處罰案卷

部分案卷的現場勘驗筆錄,、詢問筆錄，當事人簽字時未署名日期,，降低了證據的有效性,。

(二)行政許可案卷

執(zhí)法人員在調查取證時，要求當事人提供的復印件,，未蓋章或簽字確認,，降低了證據證明能力。

(三)行政執(zhí)法人員整體水平不高,，法律知識學習和業(yè)務能力有待加強

在編在崗執(zhí)法人員嚴重不足,，目前臨時工人數是在編人員數的2倍。同時招到的人員普遍學歷不高,，對城管工作往往一知半解,，法律專業(yè)人才匱乏。雖然局里對加強隊員的素質教育和政策學習十分重視,，但很多隊員都認為自己在“打工”,，對城管工作沒有認同感，對單位沒有歸屬感,。

針對我局自查發(fā)現的不足之處,，將從以下幾個方面進行著力整改。

(一)加強培訓,，提高執(zhí)法人員辦案能力

加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度,，提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運用能力,、對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力,、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力等技能。

(二)開展“以案釋法”，加強示范指導

對執(zhí)法實踐中疑難問題和重大復雜案件以及已辦結的案件編制成典型案件,，在執(zhí)法培訓中進行宣傳引導,，特別是對執(zhí)法人員易忽略的事項，要經常提示,，經常提醒執(zhí)法人員要注重把握細節(jié)，規(guī)范執(zhí)法,。

近日,，我區(qū)《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》已出臺，區(qū)住建,、規(guī)劃,、房管、環(huán)保,、公安,、水利六部門共91項(含子項)行政權力事項將移交我局。

一是推行權責清單,。及時對權力清單和責任清單進行動態(tài)調整并對外公布,。二是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序,，規(guī)范執(zhí)法流程,，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度、執(zhí)法全過程記錄制度,，實行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度,，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，形成完備的執(zhí)法標準體系,。三是加大執(zhí)法監(jiān)督,。建立健全明確清晰的監(jiān)管責任體系，全面落實行政執(zhí)法責任制,，主動接受法律監(jiān)督,、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督,。加強城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測,、研判、預警和應急處置,，提高輿情應對能力,。

我局將以此次評查為契機，認真總結評查工作經驗,，將行政執(zhí)法案卷評查工作制度化,、常態(tài)化，強化對行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督,，努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力,，促進我局依法行政水平再上新臺階,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇十一

接到市法制辦、市監(jiān)察局,、市檔案局下發(fā)的《關于對行政執(zhí)法檔案管理情況進行專項檢查的通知》（政府法發(fā)

[20xx]*號）文件后,，我縣高度重視，根據縣主要領導安排,，按照文件要求,，縣法制辦、縣監(jiān)察局,、縣檔案局聯合成立了行政執(zhí)法檔案自查領導小組,，并制發(fā)了《關于對行政執(zhí)法檔案管理情況進行專項檢查的通知》（政府法發(fā)[20xx]1號）文件，對專項檢查進行了專門的部署和安排,，經過單位自查,、抽查檢查、專項匯報等幾個階段,，圓滿完成了專項檢查工作,，現將情況匯報如下：

行政檔案管理評查工作，從3月份開始,，至5月初結束,。評查范圍是37個行政執(zhí)法部門20xx年形成的重點行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作,。整個評查工作分為安排部署,、案卷自評、總結抽查3個階段,。在案卷自評階段,，全縣相關行政執(zhí)法部門認真開展自查自糾，歷時近一個月,，共提交自查報告近40份,，整改發(fā)現問題150余條。4月15日-5月3日,，縣法制辦,、縣監(jiān)察局、縣檔案局組成3個聯合調查組,，開展行政執(zhí)法檔案抽查檢查,，共抽查縣交通運輸局、縣計生局,、縣公安局,、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣藥監(jiān)局,、縣物價局等十余個行政執(zhí)法單位,。共抽查行政執(zhí)法檔案300余份，對行政執(zhí)法檔案管理整改情況進行了摸底整改,。

為加強行政執(zhí)法檔案管理,，使行政執(zhí)法檔案工作制度化、規(guī)范化,，根據省市相關文件精神,，我縣制定了相關工作制度，要求全縣各行政執(zhí)法單位建立健全行政執(zhí)法檔案的收集,、整理、立卷,、歸檔制度,，并將行政執(zhí)法檔案管理工作納入行政執(zhí)法評議考核體系，使行政執(zhí)法檔案管理工作步入制度化,、規(guī)范化軌道,。按照市《**市行政執(zhí)法檔案管理辦法》要求，統一制作規(guī)范,，一是行政執(zhí)法檔案裝訂成卷,。要求各行政執(zhí)法單位做到一案一卷，統一編號,；二是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案的卷內材料順序排列,，采用阿拉伯數字依次編寫頁碼或件號；三是規(guī)范行政執(zhí)法檔案的卷內材料制作目錄,，目錄按規(guī)定的格式逐件填寫,，不得更改和簡化；四是行政執(zhí)法檔案的封皮,，逐項按規(guī)定填寫清楚,，案卷題名簡明，確切地反映卷內文件材料內容,；五是對行政執(zhí)法檔案卷內破損的材料應按裱糊技術要求托裱,；六是行政執(zhí)法檔案按照案卷的排列順序編制卷號，在一冊案卷目錄內不出現重復的案卷號,。

通過此次行政執(zhí)法檔案管理檢查,，反映出行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法檔案管理工作存在以下問題

偏重采用詢問筆錄作為定案的主要證據，其他證據種類較少,，個別案卷不能準確地反映違法行為的性質,、情節(jié)、危害程度和后果。

行政處罰的調查取證環(huán)節(jié)仍比較薄弱,，重處罰,、輕取證的意識還比較嚴重。部分行政許可未按照承諾時限辦結,，出現超限作出,，個別案卷還存在重要的行政執(zhí)法文書沒有依法及時送達。

,。詢問筆錄中,，執(zhí)法人員提問針對性不強，內容過于簡單,；部分現場記錄不完整,、不具體，缺少當事人基本情況記載,。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標準操作,，封皮制作、目錄填寫,、文書排列,、頁碼編寫、紙張規(guī)格不規(guī)范等等,。圓珠筆填寫執(zhí)法文書,、金屬物釘卷歸檔等現象也有發(fā)現。

,。沒有嚴格按照法定程序進行,，存在程序違法現象。行政自由裁量權標準不一,，處罰隨意性較大

要求各行政執(zhí)法單位提高對行政執(zhí)法檔案管理工作,，主要領導要親自安排，分管領導要具體抓,，要充分認識到行政執(zhí)法檔案管理是推進依法行政重要環(huán)節(jié),。

。要求各行政執(zhí)法單位要組織全體執(zhí)法人員認真學習有關法律法規(guī)知識,，對本部門本單

位執(zhí)行的法律法規(guī)要通讀,、吃透，切實提高行政執(zhí)法案卷收集,、整理,、立卷、歸檔工作質量,，各行政執(zhí)法單位要加強組織開展行政執(zhí)法檔案管理工作學習教育,，推行,、建立相關配套制度，將行政執(zhí)法檔案工作納入依法行政績效考評內容,。

要求各行政執(zhí)法單位要以這次行政執(zhí)法檔案管理檢查活動為契機,，針對檢查組對本單位本部門評查發(fā)現的問題，要認真梳理分析,，主動查找原因,，采取切實有效措施加強整改，真正使行政執(zhí)法檔案管理檢查活動達到查找問題,、糾正問題和促進工作的目的,。縣法制辦,、縣監(jiān)察局,、縣檔案局將跟蹤檢查，對于不予整改或整改不到位的,，將啟動行政執(zhí)法過錯責任追究程序,，追究相應責任人的責任，并把檢查情況列入年終依法行政考評分數,。

。要求各行政執(zhí)法單位不斷完善行政執(zhí)法檔案管理內部管理機制,，嚴格依法加強行政執(zhí)法檔案管理工作,，切實提高行政執(zhí)法辦案質量。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇十二

為認真貫徹落實臨商法（xx）97號“關于開展商務行政執(zhí)法案卷評查活動的通知”的文件精神,，我局領導高度重視,，召開專題會議研究此項工作，成立了工作領導組嚴格對xx年8月至xx年8月的行政執(zhí)法案卷進行了自查,，現將自查情況報告如下：

xx年8月至xx年8月,，我局共受理行政許可和服務項目494件，并在承諾期限內已全部辦結,。開展酒類,、屠宰、成品油,、零售促銷,、再生資源管理等行政執(zhí)法檢查共計3538人次，出動車輛825輛次,，下達責令改正832份,，下達行政處罰決定書20份，其中行政處罰一般案件19起,，聽證程序處罰案件1起,，收繳罰沒款3,。1萬元，結案19起,，剩余1起案件正在強制執(zhí)行中,。沒有發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。

（一）加強領導,，明確責任

我局高度重視行政執(zhí)法工作,，局長董林勝多次在局務會和機關工作會議上強調依法行政工作，要求嚴格落實行政執(zhí)法責任制,。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評查工作,，我局積極制定案卷評查工作方案，成立了由局長董林勝任組長,，副局長鄭清,、局長助理李旻任副組長，相關股室負責人為成員的行政執(zhí)法案卷評查領導組,，領導組下設辦公室,，辦公室設在法規(guī)科。

（二）突出重點,、全面評查

根據臨汾市商務局文件要求,，我局明確了行政執(zhí)法案卷評查的重點：

行政許可案卷主要針對實施主體合法性，許可依據準確性,，許可材料真實,、合法、齊全性,，許可收費合法性,，辦案期限的合法性和監(jiān)督性進行評查。經評查,，我局行政許可案卷,，主體合法，所有涉及行政許可和服務項目全部進入大廳辦理,，程序合法,，依據準確，嚴格承諾時限辦結,，辦結率100%,。

行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查，具體包括：行政處罰主體是否合法,，行政處罰依據是否確鑿,、適用法律依據是否準確，違法事實是否清楚,，證據是否確鑿充分,，處罰內容是否適當,，告知權利和期限是否準確，是否實行罰繳分離,，是否使用法定條款,、罰沒財物單據是否規(guī)范等8大方面。經評查,，我局行政處罰案件,，案卷處罰主體正確，證據確鑿,，程序規(guī)范,，處罰種類和適用法律依據準確，處罰幅度適當,，嚴格按照罰繳分離制度的要求,，全部實行了罰繳分離。沒有超越職權,、濫用職權現象,，沒有引起相關法律訴訟的情況。

行政執(zhí)法檢查案卷主要針對落實審批情況,，主體合法性,，臺賬建立情況，程序合法性,，檢查出的問題采取措施情況等方面進行評查,。經評查，行政執(zhí)法檢查案件,，主體合法，程序規(guī)范,，日常檢查臺賬健全,，案卷材料齊全、完備,，對檢查出的問題有措施,、有結果，并能按要求歸檔,，管理標準統一,、規(guī)范。

總體認為,，我局行政許可,、行政處罰、行政執(zhí)法檢查案卷主體合法,、事實清楚,、證據確鑿,、依據準確、程序規(guī)范,、按期結案,、資料完整、制作歸檔及時規(guī)范,，符合法律法規(guī)要求,。

（一）行政許可方面

xx年12月，我局被市政府列為政府工作部門,，行政許可實施主體合法,。行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度，按照政務大廳的各項規(guī)定,，所有涉及審批,、許可事項都進入了市政府審批大廳，全局的糧食收購許可,、酒類批發(fā)（初審）等八項行政審批和服務項目都嚴格按照行政審批流程,、承諾期限按時辦結，審批項目進廳率和辦結率都達到了100%,，行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬,。案卷歸檔及時，裝訂統一,、規(guī)范,。

（二）行政處罰方面

1、認真履行職責,，不超越職責,、濫用職權。在酒類監(jiān)管方面,，嚴格執(zhí)行了商務部,、衛(wèi)生部、工商總局等七部局《關于貫徹實施食品安全法有關問題的通知》和國家食品安全委員會辦公室《關于進一步加強酒類質量安全工作的通知》中“抓好酒類流通管理,，繼續(xù)做好酒類經營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求,，認真開展行政執(zhí)法檢查。

2,、依法落實行政處罰決定,，對拒不履行行政處罰決定的單位和個人，依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

3,、依法采取行政強制措施，按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實施查封（扣押）行為,，解決了辦案過程中證據保全期限短的問題,。

4,、行政收費方面，嚴格執(zhí)行《山西省行政性事業(yè)性收費管理條例》,，商務部規(guī)章規(guī)定了按成本收取工本費,，但在省財政廳、省物價部門審批前,，我局一律不予收費,，更不存在無《收費許可證》收費和不開具財政收費收據收費的違法行為。

（三）行政執(zhí)法檢查方面

按照侯馬市《關于進一步加大糾風治亂工作力度,，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求,，我局所有執(zhí)法檢查都要經過市糾風辦審查并經分管優(yōu)化環(huán)境的.副市長簽字，并采取日常檢查,、舉報投訴檢查和節(jié)假日專項檢查相結合方式進行,。我局執(zhí)法檢查采取教育為主，懲罰為輔的原則,，針對第一次發(fā)現的問題,，下達責令改正，教育為主,，對屢教不改者嚴厲懲處,。

1、商務部部分規(guī)章內容,，如：“有法律,、法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定”,，其職責不清,，給基層執(zhí)法帶來較大難度。

2,、在酒類執(zhí)法過程中,，對不配合檢查的商戶，缺少“限期提供”的執(zhí)法文書,，給檢查處罰帶來不便。

3,、商務部門對酒類監(jiān)管職責非常明確“抓好酒類流通管理,，繼續(xù)做好酒類經營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”，但上級文件總是把“酒類打假”作為執(zhí)法的主要工作,，造成基層無法依法行政,。

4、因《山西省酒類管理條列》和商務部《酒類流通管理辦法》規(guī)定酒類范圍不一致,，針對料酒,，在執(zhí)法過程中很難界定是否屬執(zhí)法范圍,，給執(zhí)法檢查帶來不便。

5,、個別行政處罰案卷當事人基本情況填寫不完整,；文字書寫達不到整齊美觀。

6,、案件歸檔后,，卷內有當事人提供證據材料使用紙張大小規(guī)格不統一的現象，當事人提供的材料較多時不能做到逐頁簽名,。

1,、繼續(xù)加強法制教育和業(yè)務培訓，不斷提高執(zhí)法人員整體素質,，嚴格程序,，規(guī)范執(zhí)法。

2,、加強案卷的及時歸檔,，并嚴格做到案卷詢問細致，現場檢查填寫內容齊全,，文字書寫美觀,。

3、案卷裝訂做到美觀大方,，資料完備,，提供證據材料逐頁簽名、文書規(guī)格統一,。

下一步,，我局將繼續(xù)組織全體執(zhí)法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規(guī),，并以此次評查為契機,，認真查找自身存在的問題，提高我局案件查辦和案卷制作質量,。同時,，在今后的執(zhí)法過程中，將進一步加強監(jiān)督管理,，不斷提高綜合行政執(zhí)法水平,。

xx年x月x日

行政執(zhí)法案卷存在問題篇十三

縣政府法制辦：

根據江西省人民政府辦公廳《關于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關于轉發(fā)《關于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》的通知精神，我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案,，嚴格對照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求,，對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進行梳理，對已辦結的一般程序行政處罰案卷進行了逐卷逐頁逐項地自我評查。 現將自查自糾情況匯報如下：

20xx年1月至7月止,，我局已辦結的行政執(zhí)法案件共422起,，其中拆除影響市容違法（章）搭建建筑物或其他設施案件162起（含規(guī)勸協助當事人自行拆除案件92起），一般程序行政處罰案件256起,。目前,，我局按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，

專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評,，行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高,。其主要成效有以下幾個方面：

。嚴格按照江西省人民政府辦公廳《關于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》文件精神規(guī)定的職權進行管理和執(zhí)法,，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權范圍,，無超域管轄、越權管理,、越權處罰,、濫xx權的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,，都做到持證,、亮證上崗。

執(zhí)法辦案均嚴格按照立案,、調查取證,、事先告知、審查決定,、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,，依法告知當事人具有陳述、申辯和聽證的權利,，充分保障當事人的合法權益,；執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)都嚴謹規(guī)范，每個步驟,、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可,，每個案件都由機關負責人簽批。

,。行政處罰案件所認定的違法事實既有當事人配合調查確認的現場檢查筆錄,，又有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料,、視聽資料,，還有相關職能部門的協查報告，從而形成較多種類關聯性,、系統性,、證明力較強的證據鏈,，對當事人違法事實認定比較確鑿有力,。

按照法定程序,，充分聽取當事人接不接受行政處罰的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié),、性質,、主客觀原因、社會危害程度等,，對重大案件進行集體討論決定等,，行政處罰適用法律依據正確，適用法律條款準確,，作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權執(zhí)行細化標準,，行政處罰決定即合法又合理合情。

按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求,，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統一,、目錄清晰,、排序一致、材料齊全,、裝訂整齊,，案卷比較整潔美觀，并能及時上交歸檔保存,。

,。為此，特制訂了《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀律處分規(guī)定》等相關規(guī)定,，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任追究制,，按照“誰主管、誰負責”的原則,，將工作職責劃分做到“橫到邊,、縱到底”，責任明確到崗,、落實到人等,。截止目前，還未出現因執(zhí)法過錯而被提起行政復議,、行政訴訟的情形,。

一是部分單位執(zhí)法時不能使用“執(zhí)法儀”或自身手機及時拍照（攝像）取證，完好保

存執(zhí)法現場證據,。二是調查取證能力需進一步加強,，行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據，對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因,、社會危害程度等證據材料收集不夠詳盡有力,。

。個別執(zhí)法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況,；部分案卷調查詢問筆錄的表述詢問,、記錄內容過于簡單。有的調查（談話）筆錄詞不達意,，語言不簡明扼要,，有的不能完整清晰的表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款,，以及缺少對依據法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度,、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內容也存在沒有當事人加蓋指紋予以確認現象,；還有部分案卷沒有記入被調查人對詢問筆錄內容屬不屬實的認可記錄,。執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,，內容表述不夠規(guī)范,、準確，邏輯關系不強,。

,。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范,。部分案卷存在材料大小不一,，新舊文書混合使用，個別案卷還存有劣質材料紙充當“調查詢問筆錄（二）”現象,，甚至還有個別案卷缺失（丟失）送達回證等問題,。

結合此次行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現的問題和不足，下一步我們將采取得力措施,，集中精力抓好整改落實,，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾,，城市管理落實不留半片死角,！

一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓,，重點培訓行政處罰,、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書制作等技能,，進一步提高執(zhí)法人員的調查取證能力,。

二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,。按照擬定的計劃，準備于八月中旬開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,，組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務骨干,，選擇部分已辦結的代表性案件，對案件認定的違法事實,、調查的證據、適用的依據,、辦案的程序,、作出的決定、執(zhí)行的結果,、卷宗的整理等,，進行評議分析，查擺問題,、指出不足,、找出差距，明確完善的目標,，不斷改進行政執(zhí)法工作,，共同提高執(zhí)法案卷的整體質量。

三是進一步規(guī)范處罰自由裁量,。按照市政府統一部署,，認真做好行政處罰自由裁量權規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作，使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行,，行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權執(zhí)行細化標準,。

四是聯合縣監(jiān)察局、有關新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,，對發(fā)現“無執(zhí)法資格執(zhí)法,、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,、徇私執(zhí)法,、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為，做到發(fā)現一起,，徹查一起,，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成依法行政,、文明執(zhí)法的良好格局,，為提升于都城市管理水平、促進法治政府建設提供優(yōu)質的法制環(huán)境,。