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行政執(zhí)法案卷存在問題篇一

我局共有2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)：臨時(shí)占用體育場地設(shè)施許可、經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可,?！赌蠈幨腥嗣裾k公廳關(guān)于調(diào)整市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門行政審批職責(zé)的通知》（南府辦〔20xx〕4號(hào)）文件將我局上述行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到市行政審批局。在市行政審批局未與我局交接工作之前,，仍由我局履行行政許可的職能,。

我局共有3項(xiàng)行政確認(rèn)事項(xiàng)：社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)審批,、運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)審批,、裁判員審批。前2項(xiàng)行政確認(rèn)之前為非行政許可事項(xiàng),，根據(jù)清理非行政許可審批事項(xiàng)的精神要求,，20xx年xx月2日印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府全面清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（桂政發(fā)〔20xx〕4xx號(hào)）將此項(xiàng)事項(xiàng)調(diào)整為行政確認(rèn)。后1項(xiàng)行政確認(rèn)：裁判員審批,，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)體育競賽裁判員管理辦法》第一章總則第九條的規(guī)定執(zhí)行審批：部分項(xiàng)目的廣西單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織不健全的,，由相應(yīng)的廣西各運(yùn)動(dòng)發(fā)展中心按照本辦法的各項(xiàng)規(guī)定負(fù)責(zé)相應(yīng)項(xiàng)目的裁判員的有關(guān)監(jiān)督管理工作。地方有關(guān)單項(xiàng)協(xié)會(huì)組織不健全的,，應(yīng)由相應(yīng)的地方政府體育主管部門按照本辦法的各項(xiàng)規(guī)定負(fù)責(zé)本地方相應(yīng)項(xiàng)目的裁判員的有關(guān)監(jiān)督管理工作,。

為了將自查自評(píng)工作扎實(shí)有效地開展并形成長效機(jī)制，按照本年度評(píng)查要求,，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，精心組織，成立以分管副局長為組長,，經(jīng)辦科室為小組成員的自查自評(píng)工作小組,。按照評(píng)查評(píng)分細(xì)則表對(duì)20xx年1月1日至20xx年xx月31日期間實(shí)施的行政審批（含行政許可,、行政確認(rèn)）案卷進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，逐一對(duì)照,，修改完善,。

在每次的申請辦證中，我局嚴(yán)格審批程序,，在審批過程中不漏批,、不錯(cuò)批，確保做到準(zhǔn)確無誤,；對(duì)受理的非行政許可（后改為行政確認(rèn)）申請,，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請依法做出授予的書面決定,；對(duì)于非行政許可（后改為行政確認(rèn)）申請資料不全或者不符合法定形式的,，告知了當(dāng)事人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。審批的卷宗檔案嚴(yán)格按照檔案法的要求進(jìn)行管理,，填寫了卷內(nèi)目錄,，卷內(nèi)材料按執(zhí)法文書目錄順序排列，做到內(nèi)容齊全,，并指定專人負(fù)責(zé),，專人保管。20xx年1月1日至20xx年xx月31日,，我局有備案22卷,，行政許可案卷1卷，行政確認(rèn)案卷21卷,，自查案卷數(shù)22卷,，問題案卷和不合格案卷0卷。期間共審批高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證1個(gè),、二級(jí)運(yùn)動(dòng)員xxxx人,、二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員517人。通過扎實(shí)有效的工作,，我局全年業(yè)務(wù)辦理和咨詢接待的群眾滿意率達(dá)到xx0%,，無一例群眾投訴現(xiàn)象發(fā)生，樹立了良好的政務(wù)服務(wù)形象,。

對(duì)照《廣西壯族自治區(qū)行政許可案卷評(píng)查評(píng)分細(xì)則表》和《廣西壯族自治區(qū)行政處罰案卷評(píng)查評(píng)分細(xì)則表》,，按照要求立卷歸檔，自評(píng)得分：xx0分,。

經(jīng)自查發(fā)現(xiàn),，我局在案卷歸檔方面還存在一定的問題，主要表現(xiàn)有：行政審批（含行政許可、行政確認(rèn)）有些案卷裝訂不整齊,，檔案保存條件較差,，以致案卷紙張有所破損和陳舊。

（一）高度重視,，積極整改,。我局將根據(jù)此次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，本著“有則改之,、無則加勉,、舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,，采取切實(shí)有效的措施加以整改,，以使案卷評(píng)查真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的,。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn),，提高能力。結(jié)合工作實(shí)際,，加強(qiáng)對(duì)審批人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，積極開展行政審批案卷的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，并注重培養(yǎng)行政人員的內(nèi)在修養(yǎng),。在審批工作過程中,，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,。

（二）完善制度，規(guī)范操作,。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是一項(xiàng)長期工作,，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用,。我局將不斷完善審批案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范工作流程,，切實(shí)提高行政審批水平和案卷質(zhì)量,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇二

嚴(yán)格按照確定的執(zhí)法檢查指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn),、方法步驟和具體要求,，對(duì)自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí),、督促和檢查,。

為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書的嚴(yán)格規(guī)范，我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書評(píng)查工作專題進(jìn)行了安排部署,，于20xx年7月10日至15日,，在環(huán)境監(jiān)察的大隊(duì)組織開展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書自評(píng)自查活動(dòng),，要求大隊(duì)對(duì)20xx年6月至xx月期間行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進(jìn)行認(rèn)真自查,。在此基礎(chǔ)上,，對(duì)所有執(zhí)法文書從實(shí)體、程序,、文書,、案卷裝訂等諸多方面進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。經(jīng)自查,，我局行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格規(guī)范,，格式文本完備，卷內(nèi)目錄和材料齊全,，排列有序,，裝訂整齊。事實(shí)認(rèn)定基本清楚,、證據(jù)合法有效,，行政處罰和許可程序合法規(guī)范。

全部案卷顯示,，我局所處理的行政執(zhí)法案件中,，未出現(xiàn)一件行政錯(cuò)案，也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件,。具體表現(xiàn)在：執(zhí)法主體合法;無超越法定權(quán)限案件;適用法律依據(jù)正確;執(zhí)法程序合法;認(rèn)定事實(shí)清楚;裁量適當(dāng);能充分保障相對(duì)人的參與權(quán),、陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán),，特別是作出的`具體行政行為相對(duì)人的權(quán)利,、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，能正確告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利,、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限;無超過法定期限案件;行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范,。

一直以來，我局按照一案一卷要求,，對(duì)所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善,，特別是行政征收排污費(fèi)、行政許可,、進(jìn)入到行政強(qiáng)制執(zhí)行,、行政復(fù)議等案卷，我局高度關(guān)注,，明確專人,，按照行政處罰、征收的相關(guān)法定程序，確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,，也為下一年度嚴(yán)格執(zhí)法提供了有力依據(jù),。

雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效，但與上級(jí)要求和兄弟先進(jìn)單位相比,，仍存在許多不足和問題,。比如：個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄潦草，用語不規(guī)范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，以致于案子辦得出,，經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀?有極個(gè)別案卷整理不夠到位。針對(duì)這些不足和問題,，我局將在下半年重點(diǎn)從以下方便予以解決,。

一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)對(duì)制作文書進(jìn)行培訓(xùn),，提高執(zhí)法人員制作法律文書,、調(diào)查取證的能力和水平，增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力,，提高行政執(zhí)法辦案效率,，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。

二是定期和不定期舉行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì),，讓全體干職工結(jié)合自己的辦案過程,，總結(jié)各自的經(jīng)驗(yàn)做法，做到取長補(bǔ)短,。

三是進(jìn)一步提高案卷管理水平,，嚴(yán)格案卷歸檔制度，案卷裝訂符合標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一規(guī)范,。

四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,，使行政執(zhí)法依法,、公平、公正和透明,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇三

市政府法制辦：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平,，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》要求,，我局高度重視,，迅速部署,，把此次活動(dòng)作為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機(jī)，按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開

展案卷評(píng)查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，我局共有行政處罰事項(xiàng)×項(xiàng)。我局不斷完善管理制度,、加大普法宣傳力度,，嚴(yán)格要求、規(guī)范執(zhí)法,，有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格遵守相關(guān)法律,、法規(guī)，未發(fā)生行政處罰案件,。 20xx年,，我局共辦理××行政許可100件，其中,，××50件,，××50件。以上均告知申請人享有要求聽證,、依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,，至今未收到聽證和行政復(fù)議申請，沒有行政訴訟案件,。

在以往工作的`基礎(chǔ)上,，按照《行政許可法》的要求，我局對(duì)委托授權(quán)書,、申請人身份證明材料,、收件清單、簽章等許可過程要素進(jìn)行了規(guī)范和完善,，取得了明顯成效,。以上100件行政執(zhí)法案件，均能按照法律的規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán),程序合法,、事實(shí)清楚,、處理適當(dāng)、適用法律準(zhǔn)確,，無錯(cuò)案,。文書制作規(guī)范、語言準(zhǔn)確,、歸檔及時(shí),。執(zhí)法人員能夠把握法律精神，堅(jiān)持公開,、公平,、公正原則,，在許可條件、辦事程序,、申報(bào)材料等方面符合有關(guān)規(guī)定,，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，在方便申請人辦事的同時(shí),，規(guī)范了行政許可行為,。

由于少數(shù)行政許可申請文書填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確,，為方便群眾辦事,，允許當(dāng)場修改，故這部分文書有涂改現(xiàn)象,，另少數(shù)申請人提交的圖紙有破損現(xiàn)象,，影響了案卷整體的整潔、美觀,。另外還存在著部分案卷材料大小不一,、裝訂不整齊等問題。

,。我局將根據(jù)此次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題,，認(rèn)真對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，本著“有則改之,、無則加勉,，舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,，查找問題原因,，采取切實(shí)有效的措施加以整改，以使案卷評(píng)查真正達(dá)到解決問題,、促進(jìn)工作的目的,。

我局加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),，著力提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律,、法規(guī)的理解能力，對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力,，對(duì)行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力,。

行政執(zhí)法案卷評(píng)查是一項(xiàng)長期工作，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為,、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用,。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作流程,，同時(shí),，建立健全執(zhí)法檔案管理等各項(xiàng)配套制度,，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。

××××局

××年××月××日

行政執(zhí)法案卷存在問題篇四

根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（市政法發(fā)〔20xx〕32號(hào)）要求,，我局迅速組織人員,，嚴(yán)格對(duì)照《甘肅省行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,，對(duì)20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查,，現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：

20xx年6月至20xx年5月期間，我局無行政許可案卷,，行政處罰案卷22宗,，其中：土地類案卷15宗，礦產(chǎn)類案卷7宗,。土地類案卷分別為：

1,、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責(zé)任公司非法占地案；

2,、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案,；

3、孫玉非法占地案,；

4,、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案；

5,、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案,；

6、周邦武非法占地案,；

7,、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案；

8,、景泰縣水務(wù)局非法占地案,；

9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案,；

10,、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案；

11,、甘肅長瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案,；

12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責(zé)任公司非法占地案,；

13,、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案；

14,、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司非法占地案,；

15,、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。

礦產(chǎn)類案卷分別為：

1,、景泰縣正路順祥石料場越界開采案,；

2、周福友無證開采案,；

3,、田富無證開采案；

4,、許國和無證開采案,；

5、朱生波無證開采案,；

6,、汪得宏無證開采案；

7,、武成安無證開采案,。

以上案卷當(dāng)事人均沒有提出聽證、行政復(fù)議和行政訴訟,。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的通知》（甘國土資發(fā)〔20xx〕274號(hào)）的規(guī)定,，我們做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確,、依據(jù)正確、程序合法,、處罰適當(dāng),。

為了提升國土部門依法行政的水平和能力，我局以這次評(píng)查為契機(jī),，不走過場,，不搞形式，主要做了一下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)密組織,。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展并形成長效機(jī)制，我局成立了行政處罰案卷自查自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)工作組,。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評(píng)工作組,，認(rèn)真組織開展案卷評(píng)查工作。

（二）措施得力,，狠抓落實(shí),。一是組織學(xué)習(xí)行政處罰案卷評(píng)查工作標(biāo)準(zhǔn)，理解并掌握評(píng)查工作的目的與意義,、基本原則,、范圍和內(nèi)容,、評(píng)查辦法等方面的要求；二是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真翻閱行政處罰卷宗資料,，一件不漏，逐一進(jìn)行評(píng)審,，查找問題,。

（三）總結(jié)提高，推廣經(jīng)驗(yàn),。在這次行政處罰案卷評(píng)查中,，我們嚴(yán)格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,，查找出了在行政處罰中存在的一些不足,，同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的.經(jīng)驗(yàn),。我們將存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí),，要求他們迅速對(duì)照問題抓整改，對(duì)照經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量,。

雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,，取得了一定的效果，但也存在一些不足,，例如辦案人員新舊交替,，案件查處過程復(fù)雜，個(gè)別辦案人員經(jīng)驗(yàn)不足等,。針對(duì)存在的問題,，我們將進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,。要采取以案說法,、模擬辦案等生動(dòng)有效的方式，將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)與提高辦案水平緊密結(jié)合起來,，切實(shí)提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇五

按照x依法行政辦發(fā)〔20××〕4號(hào)《20××年xx區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》的通知要求，為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,，推進(jìn)依法行政,，我局對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作高度重視，統(tǒng)一部署和要求,，認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,，并取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，成立一個(gè)依法行政的案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由分管的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,。開展糧食行政執(zhí)法案卷評(píng)查是推進(jìn)本部門依法行政工作的.重要措施，能夠提高行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政能力和行政執(zhí)法水平,。對(duì)評(píng)查的組織形式,、重點(diǎn)內(nèi)容等事項(xiàng)作了統(tǒng)一規(guī)定。現(xiàn)自查情況報(bào)告如下：

20××年4月1日至20××年4月30基本情況,。期間我區(qū)糧食行政許可（審批）案卷齊全完備,。從評(píng)查情況看，我區(qū)案卷符合案卷評(píng)查工作要求,，執(zhí)法依據(jù)充分,，辦結(jié)程序正確。20××年4月1日至20××年4月30日期間,，共受理行政許可2宗,。在辦理中，準(zhǔn)確把握審批標(biāo)準(zhǔn),，執(zhí)法文書規(guī)范,，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，符合實(shí)體法的規(guī)定,，更要符合相應(yīng)的法定程序,，做到許可一案一卷、專人負(fù)責(zé),、歸檔及時(shí),。案號(hào)文書基本情況。做到不漏號(hào),、不重號(hào),，統(tǒng)一存放文書，網(wǎng)格組登記領(lǐng)取文書,，規(guī)范管理,。

調(diào)查取證尚欠規(guī)范及時(shí)。

1,、提高思想認(rèn)識(shí),，充分發(fā)揮案卷評(píng)查在規(guī)范行政執(zhí)法中的作用,。2,、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，不斷提高糧食行政執(zhí)法質(zhì)量,。3,、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員辦案能力。

最后,，需說明的是因本單位沒有行政處罰,，行政強(qiáng)制案件，故沒有重大處罰案件的聽證,，也沒有錯(cuò)案,，處理不當(dāng)?shù)陌讣?/p>

以上為我局開展行政執(zhí)法案件評(píng)查的情況。

xx區(qū)糧食局

20xx年xx月xx日

行政執(zhí)法案卷存在問題篇六

接到市法制辦,、市監(jiān)察局,、市檔案局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》（政府法發(fā)

[20xx]*號(hào)）文件后，我縣高度重視,，根據(jù)縣主要領(lǐng)導(dǎo)安排，按照文件要求,，縣法制辦,、縣監(jiān)察局,、縣檔案局聯(lián)合成立了行政執(zhí)法檔案自查領(lǐng)導(dǎo)小組，并制發(fā)了《關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》（政府法發(fā)[20xx]1號(hào)）文件,，對(duì)專項(xiàng)檢查進(jìn)行了專門的部署和安排，經(jīng)過單位自查,、抽查檢查,、專項(xiàng)匯報(bào)等幾個(gè)階段，圓滿完成了專項(xiàng)檢查工作,，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

行政檔案管理評(píng)查工作,，從3月份開始，至5月初結(jié)束,。評(píng)查范圍是37個(gè)行政執(zhí)法部門20xx年形成的重點(diǎn)行政許可,、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個(gè)評(píng)查工作分為安排部署,、案卷自評(píng),、總結(jié)抽查3個(gè)階段。在案卷自評(píng)階段,，全縣相關(guān)行政執(zhí)法部門認(rèn)真開展自查自糾,，歷時(shí)近一個(gè)月，共提交自查報(bào)告近40份，整改發(fā)現(xiàn)問題150余條,。4月15日-5月3日,，縣法制辦、縣監(jiān)察局,、縣檔案局組成3個(gè)聯(lián)合調(diào)查組,，開展行政執(zhí)法檔案抽查檢查，共抽查縣交通運(yùn)輸局,、縣計(jì)生局,、縣公安局、縣工商局,、縣質(zhì)監(jiān)局,、縣藥監(jiān)局、縣物價(jià)局等十余個(gè)行政執(zhí)法單位,。共抽查行政執(zhí)法檔案300余份,，對(duì)行政執(zhí)法檔案管理整改情況進(jìn)行了摸底整改。

為加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案管理,，使行政執(zhí)法檔案工作制度化,、規(guī)范化，根據(jù)省市相關(guān)文件精神,，我縣制定了相關(guān)工作制度,，要求全縣各行政執(zhí)法單位建立健全行政執(zhí)法檔案的收集、整理,、立卷,、歸檔制度，并將行政執(zhí)法檔案管理工作納入行政執(zhí)法評(píng)議考核體系,，使行政執(zhí)法檔案管理工作步入制度化,、規(guī)范化軌道。按照市《**市行政執(zhí)法檔案管理辦法》要求,，統(tǒng)一制作規(guī)范,，一是行政執(zhí)法檔案裝訂成卷。要求各行政執(zhí)法單位做到一案一卷,，統(tǒng)一編號(hào),；二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料順序排列，采用阿拉伯?dāng)?shù)字依次編寫頁碼或件號(hào),；三是規(guī)范行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料制作目錄,，目錄按規(guī)定的格式逐件填寫，不得更改和簡化,；四是行政執(zhí)法檔案的封皮,，逐項(xiàng)按規(guī)定填寫清楚，案卷題名簡明，確切地反映卷內(nèi)文件材料內(nèi)容,；五是對(duì)行政執(zhí)法檔案卷內(nèi)破損的材料應(yīng)按裱糊技術(shù)要求托裱,；六是行政執(zhí)法檔案按照案卷的排列順序編制卷號(hào)，在一冊案卷目錄內(nèi)不出現(xiàn)重復(fù)的案卷號(hào),。

通過此次行政執(zhí)法檔案管理檢查,，反映出行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法檔案管理工作存在以下問題

偏重采用詢問筆錄作為定案的主要證據(jù)，其他證據(jù)種類較少,，個(gè)別案卷不能準(zhǔn)確地反映違法行為的性質(zhì),、情節(jié)、危害程度和后果,。

行政處罰的調(diào)查取證環(huán)節(jié)仍比較薄弱,，重處罰、輕取證的意識(shí)還比較嚴(yán)重,。部分行政許可未按照承諾時(shí)限辦結(jié),，出現(xiàn)超限作出，個(gè)別案卷還存在重要的行政執(zhí)法文書沒有依法及時(shí)送達(dá),。

,。詢問筆錄中，執(zhí)法人員提問針對(duì)性不強(qiáng),，內(nèi)容過于簡單,；部分現(xiàn)場記錄不完整、不具體,，缺少當(dāng)事人基本情況記載,。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標(biāo)準(zhǔn)操作，封皮制作,、目錄填寫、文書排列,、頁碼編寫,、紙張規(guī)格不規(guī)范等等。圓珠筆填寫執(zhí)法文書,、金屬物釘卷歸檔等現(xiàn)象也有發(fā)現(xiàn),。

。沒有嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,，存在程序違法現(xiàn)象,。行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不一，處罰隨意性較大

要求各行政執(zhí)法單位提高對(duì)行政執(zhí)法檔案管理工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要充分認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法檔案管理是推進(jìn)依法行政重要環(huán)節(jié)。

,。要求各行政執(zhí)法單位要組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),，對(duì)本部門本單

位執(zhí)行的法律法規(guī)要通讀、吃透,，切實(shí)提高行政執(zhí)法案卷收集,、整理、立卷,、歸檔工作質(zhì)量,，各行政執(zhí)法單位要加強(qiáng)組織開展行政執(zhí)法檔案管理工作學(xué)習(xí)教育，推行,、建立相關(guān)配套制度,，將行政執(zhí)法檔案工作納入依法行政績效考評(píng)內(nèi)容。

要求各行政執(zhí)法單位要以這次行政執(zhí)法檔案管理檢查活動(dòng)為契機(jī),，針對(duì)檢查組對(duì)本單位本部門評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題,，要認(rèn)真梳理分析，主動(dòng)查找原因,，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)整改,，真正使行政執(zhí)法檔案管理檢查活動(dòng)達(dá)到查找問題、糾正問題和促進(jìn)工作的目的,?？h法制辦、縣監(jiān)察局,、縣檔案局將跟蹤檢查,，對(duì)于不予整改或整改不到位的，將啟動(dòng)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究程序,，追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任,，并把檢查情況列入年終依法行政考評(píng)分?jǐn)?shù)。

,。要求各行政執(zhí)法單位不斷完善行政執(zhí)法檔案管理內(nèi)部管理機(jī)制,，嚴(yán)格依法加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案管理工作，切實(shí)提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇七

為進(jìn)一步提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平,，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，并追究行政執(zhí)法過錯(cuò)行為,，保障行政執(zhí)法職責(zé)的切實(shí)履行，規(guī)范行政處罰行為,，提高衛(wèi)生行政部門辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平,，我站按照《滿洲里市20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作情況通報(bào)》的具體要求,，對(duì)照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政許可案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)20xx年的衛(wèi)生行政許可和行政執(zhí)法案卷進(jìn)行認(rèn)真自查,。

現(xiàn)就我站行政執(zhí)法案卷自查工作情況匯報(bào)如下：

(一)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律,、法規(guī)要求

1、實(shí)施行政執(zhí)法主體合法,。嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施,，被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。

2,、行政許可項(xiàng)目,、許可條件、許可收費(fèi)均有法律,、法規(guī),、條例作為依據(jù)。沒有超范圍許可和高收費(fèi)現(xiàn)象,。

3,、違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,。每個(gè)案件的違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚,，表述準(zhǔn)確，認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分,。

4,、適用法律正確。實(shí)施的行政處罰都有明確的,、有效的法律依據(jù),，引用法律的條款準(zhǔn)確、完整,。罰繳實(shí)行分離,。

5、程序合法,。認(rèn)真按照立案,、調(diào)查取證、審查決定,、送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰，在調(diào)查取證時(shí)有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證,，在作出處罰決定前,，向當(dāng)事人履行告知義務(wù)，并聽取其陳述和申辯,，每件行政處罰都有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)需送達(dá)的法律文書,，并依照法定程序和法定時(shí)間送達(dá),。

(二)文書規(guī)范，案卷質(zhì)量較高

1,、立案情況：立案文書齊全,，填寫內(nèi)容符合要求。有當(dāng)事人的基本情況記載,，有案情來源,，案情記載;有承辦人的意見，注明了違反法律,、法規(guī),、規(guī)章的名稱，有責(zé)任科室的審理意見,，并在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)立案,。

2、調(diào)查取證情況：調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段,。我們做到調(diào)查有現(xiàn)場筆錄,，有時(shí)間、場所記載,。記錄準(zhǔn)確,、客觀、全面,。

3,、審查決定情況：案件處罰文書規(guī)范，記載準(zhǔn)確,，違法事實(shí)記錄完整,，證據(jù)確鑿、充分,，處罰依據(jù)明確,，有承辦人的意見，單位負(fù)責(zé)人的審查意見,，處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見,，并各有簽名、有日期,。

行政處罰決定書有記載當(dāng)事人的`基本情況,，有違法的事實(shí)和證據(jù)，有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù),，有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的,，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限，有作出行政處罰機(jī)關(guān)的名稱,、印章,、日期,。

4、送達(dá)和執(zhí)行情況：回執(zhí)送達(dá)時(shí)間,、地點(diǎn),、方式準(zhǔn)確，內(nèi)容記載齊全,。處罰案件全部按時(shí)辦結(jié),，沒有出現(xiàn)有強(qiáng)制性執(zhí)行的案件。

5,、案卷檔案情況：案件全部按照規(guī)定進(jìn)行了立卷,，案件卷宗材料齊全。嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度,，實(shí)行一案一卷,，卷內(nèi)材料齊全，做到文書按時(shí)間順序排列,，有頁碼編號(hào),，書寫規(guī)范，字跡清楚,，裝訂整齊,，案卷歸檔及時(shí)。

通過自查,，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求,，我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

(一),、由于執(zhí)法人員的個(gè)人底蘊(yùn)不同,，個(gè)別文書書寫出現(xiàn)使用語言措詞不精煉、表達(dá)不夠準(zhǔn)確等問題,。

(二),、存在案例行政處罰種類與幅度略低于法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，沒有嚴(yán)格按法律執(zhí)行的情況。在我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平較低的前提下,，有一些下崗職工和貧困戶,，要對(duì)這部分人進(jìn)行行政處罰時(shí)，不得不給予一定降低處罰標(biāo)準(zhǔn)的考慮,。

(三),、由于站內(nèi)條件有限，取證工具不足,，一些案卷缺少圖像材料,，使得證據(jù)單一。

在下步工作中,，我們將嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求,，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)和文書書寫等方面的培訓(xùn)，以便提高監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì),。

進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰程序和行為,，使案卷符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的要求。著力提高我站辦理行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量和水平,，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持高質(zhì)量、嚴(yán)要求，開展經(jīng)常性的案卷檢查活動(dòng),，缺什么補(bǔ)什么,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，力爭把衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法案卷的制作工作提高到一個(gè)新的水平,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇八

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政審批工作質(zhì)量和水平,，我局按照市法制辦《關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》積極主動(dòng)開展自查工作，現(xiàn)將我局開展行政許可案卷質(zhì)量自查報(bào)告情況如下：

行政執(zhí)法案卷制作,、歸檔,、管理工作是我局的.主要工作任務(wù)之一,。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案卷自查工作，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，行政審批與法制科認(rèn)真的逐卷檢查,，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝訂歸檔,，做到案卷書寫清晰,、材料齊全,。對(duì)于處罰案件一案一卷,，按案卷時(shí)間先后分類歸檔,。

結(jié)合我局的實(shí)際情況,，今年10月我局專門組織辦公室,、執(zhí)法大隊(duì)、行政審批與法制科對(duì)全局案卷進(jìn)行評(píng)查,，并按照市法制辦要求認(rèn)真進(jìn)行自查，通過自查我局大部分行政執(zhí)法案卷基本符合文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔要求,，其主要特點(diǎn)：一是執(zhí)法主體合法,；二是違法事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,；三是處罰依據(jù)充分,，適用法律準(zhǔn)確，處罰裁量適當(dāng),；四是罰繳分離，使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),，嚴(yán)格執(zhí)行罰沒款收繳制度,；五是處罰程序符合法律規(guī)定，送達(dá)和執(zhí)行合法,、到位,；六是文字表達(dá)清楚,，文書,、印章使用正確,，歸檔符合要求,；七是在辦案時(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法,。

從案卷自查情況上看，我局行政執(zhí)法人員法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政的工作水平也有了較大提高,，但同時(shí)也存在一些不足：一是個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄較潦草，用語不規(guī)范,；二是案卷歸檔質(zhì)量不高,，文書歸檔和裝訂未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，案卷卷號(hào)編寫不規(guī)范,。

（一）加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,。全面提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)普法工作,，加大法律,、法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)法律意識(shí),。

（二）高度重視案卷評(píng)查工作,，認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。強(qiáng)化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,，每年組織一次案卷評(píng)查,，不斷推進(jìn)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),，提高執(zhí)法水平,。嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行行政處罰工作流程，認(rèn)真落實(shí)查處分離,、收繳分離,、以及規(guī)范行政處罰自由裁量等各項(xiàng)制度。

xxx市城市管理局

20xx年xx月xx日

行政執(zhí)法案卷存在問題篇九

縣政府法制辦：

根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號(hào)）文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》的通知精神,，我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案,，嚴(yán)格對(duì)照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號(hào)）文件要求，對(duì)20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行梳理,，對(duì)已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了逐卷逐頁逐項(xiàng)地自我評(píng)查,。 現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：

20xx年1月至7月止，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共422起,，其中拆除影響市容違法（章）搭建建筑物或其他設(shè)施案件162起（含規(guī)勸協(xié)助當(dāng)事人自行拆除案件92起）,，一般程序行政處罰案件256起。目前,，我局按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號(hào)）文件要求,，

專門組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng)，行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高,。其主要成效有以下幾個(gè)方面：

,。嚴(yán)格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》文件精神規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,，無超域管轄,、越權(quán)管理、越權(quán)處罰,、濫xx權(quán)的行為,；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證,、亮證上崗,。

執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證,、事先告知,、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,，依法告知當(dāng)事人具有陳述,、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,；執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,，每個(gè)步驟,、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批,。

,。行政處罰案件所認(rèn)定的.違法事實(shí)既有當(dāng)事人配合調(diào)查確認(rèn)的現(xiàn)場檢查筆錄，又有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄,、書證材料,、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報(bào)告,，從而形成較多種類關(guān)聯(lián)性,、系統(tǒng)性、證明力較強(qiáng)的證據(jù)鏈,，對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較確鑿有力,。

按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人接不接受行政處罰的陳述和申辯,，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié),、性質(zhì)、主客觀原因,、社會(huì)危害程度等,，對(duì)重大案件進(jìn)行集體討論決定等，行政處罰適用法律依據(jù)正確,，適用法律條款準(zhǔn)確,，作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，行政處罰決定即合法又合理合情,。

按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號(hào)）文件要求,，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷,，且格式統(tǒng)一、目錄清晰,、排序一致,、材料齊全、裝訂整齊,，案卷比較整潔美觀,，并能及時(shí)上交歸檔保存。

,。為此,，特制訂了《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，將工作職責(zé)劃分做到“橫到邊、縱到底”,，責(zé)任明確到崗,、落實(shí)到人等。截止目前,，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯(cuò)而被提起行政復(fù)議,、行政訴訟的情形。

一是部分單位執(zhí)法時(shí)不能使用“執(zhí)法儀”或自身手機(jī)及時(shí)拍照（攝像）取證,，完好保

存執(zhí)法現(xiàn)場證據(jù),。二是調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),，對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié),、主客觀原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力,。

,。個(gè)別執(zhí)法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況；部分案卷調(diào)查詢問筆錄的表述詢問,、記錄內(nèi)容過于簡單,。有的調(diào)查（談話）筆錄詞不達(dá)意，語言不簡明扼要,，有的不能完整清晰的表述違法事實(shí),、說明違反的法律名稱及其條款，以及缺少對(duì)依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度,、意見的記入,。對(duì)存在岐義而修正過的筆錄內(nèi)容也存在沒有當(dāng)事人加蓋指紋予以確認(rèn)現(xiàn)象；還有部分案卷沒有記入被調(diào)查人對(duì)詢問筆錄內(nèi)容屬不屬實(shí)的認(rèn)可記錄,。執(zhí)法人員的詢問不夠全面,、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范,、準(zhǔn)確,，邏輯關(guān)系不強(qiáng)。

,。行政執(zhí)法案卷制作,、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一,，新舊文書混合使用,，個(gè)別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當(dāng)“調(diào)查詢問筆錄（二）”現(xiàn)象，甚至還有個(gè)別案卷缺失（丟失）送達(dá)回證等問題,。

結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題和不足,，下一步我們將采取得力措施,，集中精力抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作,。力爭做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾,，城市管理落實(shí)不留半片死角！

一是開展專題培訓(xùn)活動(dòng),。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn),，重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證,、法律文書制作等技能,，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。

二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng),。按照擬定的計(jì)劃,，準(zhǔn)備于八月中旬開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)，組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務(wù)骨干,，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件,，對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù),、適用的依據(jù),、辦案的程序、作出的決定,、執(zhí)行的結(jié)果,、卷宗的整理等，進(jìn)行評(píng)議分析,，查擺問題,、指出不足、找出差距,，明確完善的目標(biāo),，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量,。

三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量,。按照市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報(bào)備工作,，使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行，行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),。

四是聯(lián)合縣監(jiān)察局,、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)“無執(zhí)法資格執(zhí)法,、不按程序執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法,、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為,，做到發(fā)現(xiàn)一起,，徹查一起，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,，形成依法行政,、文明執(zhí)法的良好格局，為提升于都城市管理水平,、促進(jìn)法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇十

市政府法制辦：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平,，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》要求，我局高度重視,，迅速部署,，把此次活動(dòng)作為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機(jī)，按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展案卷評(píng)查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，我局共有行政處罰事項(xiàng)×項(xiàng),。我局不斷完善管理制度,、加大普法宣傳力度，嚴(yán)格要求,、規(guī)范執(zhí)法,，有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī),，未發(fā)生行政處罰案件,。

20xx年，我局共辦理××行政許可100件,，其中,，××50件，××50件,。以上均告知申請人享有要求聽證,、依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，至今未收到聽證和行政復(fù)議申請,，沒有行政訴訟案件,。

在以往工作的基礎(chǔ)上，按照《行政許可法》的要求，我局對(duì)委托授權(quán)書,、申請人身份證明材料,、收件清單、簽章等許可過程要素進(jìn)行了規(guī)范和完善,，取得了明顯成效,。以上100件行政執(zhí)法案件，均能按照法律的規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán),程序合法,、事實(shí)清楚,、

1 處理適當(dāng)、適用法律準(zhǔn)確,，無錯(cuò)案,。文書制作規(guī)范、語言準(zhǔn)確,、歸檔及時(shí),。執(zhí)法人員能夠把握法律精神，堅(jiān)持公開,、公平,、公正原則，在許可條件,、辦事程序,、申報(bào)材料等方面符合有關(guān)規(guī)定，在承諾期限內(nèi)辦結(jié),，在方便申請人辦事的同時(shí),，規(guī)范了行政許可行為。

由于少數(shù)行政許可申請文書填寫不規(guī)范,、不準(zhǔn)確,，為方便群眾辦事，允許當(dāng)場修改,，故這部分文書有涂改現(xiàn)象,，另少數(shù)申請人提交的圖紙有破損現(xiàn)象，影響了案卷整體的整潔,、美觀,。另外還存在著部分案卷材料大小不

一、裝訂不整齊等問題,。

（一）高度重視,，積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題,，認(rèn)真對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),，本著“有則改之,、無則加勉，舉一反

（二）加強(qiáng)培訓(xùn),，提高能力。我局加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),，著力提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)的理解能力,，對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力,，對(duì)行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力。

（三）完善制度,，規(guī)范操作,。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是一項(xiàng)長期工作，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為,、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用,。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作流程,，同時(shí),，建立健全執(zhí)法檔案管理等各項(xiàng)配套制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量,。

××××局

20××年××月××日

行政執(zhí)法案卷存在問題篇十一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx市xxx區(qū)人民政府法制辦公室“關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知”的文件精神,，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開專題會(huì)議研究此項(xiàng)工作,，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。對(duì)20xx年8月24日至20xx年8月31日期間已辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

20xx年8月24日至20xx年8月31日期間,，我局共受理行政許可2686件,，其中，食品流通許可1411件,，餐飲服務(wù)許可1275件,，并在承諾期限內(nèi)已全部辦結(jié)。

20xx年8月24日至20xx年8月31日期間,，我局開展食品藥品安全“亮劍行動(dòng)”,、豆芽產(chǎn)品豆腐制品、醬腌菜行業(yè),、學(xué)校食堂,、嬰幼兒配方乳粉、食用明膠和燒烤,、食用油生產(chǎn),、小作坊等26項(xiàng)整治工作,。食品藥品違法案件立案查處132件，當(dāng)處32件,，均在法定期限已全部辦結(jié),。沒有發(fā)生行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任

我局高度重視行政執(zhí)法工作,，局長張玉霖多次在局務(wù)會(huì)上強(qiáng)調(diào)依法行政工作，要求嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,，我局成立了由局長張玉霖任組長，副局長楊斯松,、稽查大隊(duì)大隊(duì)長白良任副組長,，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在行政審批與法規(guī)科,。

（二）突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式,、全面評(píng)查

根據(jù)區(qū)政府法制辦文件要求,，我局明確了行政執(zhí)法案卷評(píng)查的重點(diǎn)：行政許可案卷主要針對(duì)實(shí)施主體合法性，許可依據(jù)準(zhǔn)確性,，許可材料真實(shí),、合法、齊全性,，辦結(jié)期限的合法性和監(jiān)督性進(jìn)行評(píng)查,。行政處罰案卷主要針對(duì)行政處罰的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查，具體包括：行政處罰主體是否合法,，行政處罰依據(jù)是否確鑿,、適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確，違法事實(shí)是否清楚,，證據(jù)是否確鑿充分,，處罰內(nèi)容是否適當(dāng)，告知權(quán)利和期限是否準(zhǔn)確,，是否實(shí)行罰繳分離,，是否使用法定條款、罰沒財(cái)物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面,。

創(chuàng)新評(píng)查方式,。我局從局各科室、基層監(jiān)管所抽調(diào)行政審批,、核審人員,、行政執(zhí)法等崗位業(yè)務(wù)骨干共同組成行政執(zhí)法評(píng)查工作組,，在局法規(guī)科統(tǒng)一組織下，就評(píng)查的組織形式,、重點(diǎn)內(nèi)容,、實(shí)施方案步驟等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排，評(píng)查采取“一案兩評(píng)”即先由抽調(diào)人員實(shí)行交叉初評(píng),，再由局評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)評(píng),，以此保證案卷評(píng)查的公正性和準(zhǔn)確度。

經(jīng)評(píng)查,，總體認(rèn)為我局行政許可和行政處罰案卷主體合法、事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、依據(jù)準(zhǔn)確、程序規(guī)范,、按期結(jié)案,、資料完整、制作歸檔及時(shí)規(guī)范,，符合法律法規(guī)要求,。對(duì)我局辦理的行政許可2686件和行政處罰164件，對(duì)照行政執(zhí)法案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),，我局自查結(jié)果均為合格,。

（一）行政許可方面

20xx年1月，機(jī)構(gòu)改革完成后,，我局正式入住區(qū)政務(wù)中心,，明確分級(jí)管理職權(quán)及范圍劃分、審批流程,，努力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題,，行政許可方面實(shí)施了“一個(gè)窗口”受理制度，按照政務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)定,，所有涉及審批,、許可事項(xiàng)都進(jìn)入了區(qū)政務(wù)中心，嚴(yán)格按照行政審批流程,、承諾期限按時(shí)辦結(jié),，辦結(jié)率都達(dá)到了100%，同時(shí),，為方便人民群眾辦事,，行政審批窗口還推出提前服務(wù)、上門服務(wù),、預(yù)約服務(wù),、跟蹤服務(wù)四項(xiàng)創(chuàng)新舉措,，積極推進(jìn)五星級(jí)政務(wù)服務(wù)建設(shè)。為此,，服務(wù)對(duì)象送來8面錦旗以示感謝,。

（二）行政處罰方面

1、程序方面：行政處罰程序更加合法,。重實(shí)體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善,，立案、查處,、核審,、執(zhí)行“四分離”制度得到健全。各辦案機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照規(guī)定查辦案件,，所有自查案卷未發(fā)現(xiàn)明顯違反法定程序查辦的案件,，所有辦案機(jī)構(gòu)和人員的程序性意識(shí)切實(shí)得以加強(qiáng)，杜絕“輕程序,，重實(shí)體”,。

2、實(shí)體方面：辦案機(jī)構(gòu)對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)的理解更加深刻到位,，法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)把核審關(guān),，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案卷決不和稀泥,，決不裝糊涂,，從自查情況看，查辦的案卷均已做到事實(shí)清楚,、證據(jù)充分,，實(shí)體性監(jiān)督有力到位。特別是證據(jù)收集的更加全面,，各辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)收集的意識(shí)增強(qiáng),，證據(jù)收集也較為全面，更加重視對(duì)書式證據(jù)及旁證材料的提取,，收集證據(jù)的方式也較為規(guī)范,，多數(shù)現(xiàn)場檢查記錄記載全面、有序,?；旧献龅搅俗C據(jù)確鑿、真實(shí),、關(guān)聯(lián)度強(qiáng),。

雖然總體看案件質(zhì)量較好，但仍還存在一些問題,。

1,、食品安全立法滯后,，對(duì)部分食品違法行為處罰規(guī)定不明確，給基層執(zhí)法帶來較大難度,。

2,、未客觀搜集證據(jù)或搜集證據(jù)未形成證據(jù)鏈；

3,、個(gè)別行政處罰案卷當(dāng)事人基本情況填寫不完整,；文字書寫達(dá)不到整齊美觀。

4,、案件歸檔后,，案卷的裝訂不規(guī)范.卷內(nèi)有當(dāng)事人提供證據(jù)材料使用紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象。

1,、繼續(xù)加強(qiáng)法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，嚴(yán)格程序,，規(guī)范執(zhí)法。

2,、加強(qiáng)執(zhí)法證據(jù)收集工作,，嚴(yán)格做到案情詢問細(xì)致，現(xiàn)場檢查填寫內(nèi)容齊全,，提供證據(jù)材料逐頁簽名,。

3、加強(qiáng)案卷歸檔工作,，努力做到美觀大方,，資料完備，文書規(guī)格統(tǒng)一,。

4,、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，改善監(jiān)督的方式和方法,，以科學(xué),、全面的監(jiān)督機(jī)制保障執(zhí)法工作的合法、合理,、高效和廉潔,。

雖然我局行政執(zhí)法質(zhì)量有所提高、執(zhí)法能力有所增強(qiáng),。但離法律法規(guī)的要求尚有距離,，并以此次評(píng)查為契機(jī)，認(rèn)真查找自身存在的問題,，抓好整改工作,。在今后行政執(zhí)法工作中,，將進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，進(jìn)一步提升依法行政的水平,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇十二

根據(jù)市城管執(zhí)法局《關(guān)于印發(fā)黃山市城管執(zhí)法系統(tǒng)20xx年案卷評(píng)查工作實(shí)施方案的通知》文件要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提高辦案質(zhì)量，提升城管部門依法行政能力和水平,，著力推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革,，我局對(duì)20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制案卷進(jìn)行了全面自查?，F(xiàn)報(bào)告如下：

20xx年7月1日至xxx日,，我局共辦理一般行政處罰案卷6起，其中,，隨意傾倒建筑垃圾類1起,，亂張貼懸掛宣傳品類1起，運(yùn)輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起,，在城市公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)類3起,。警告并處罰6人次，責(zé)令整改違法行為6起,，處罰金額總計(jì)人民幣1600元,。

20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政許可案卷4起,，其中變更門招廣告許可類4起,。即辦件733起，其中促銷471起,，門招242起;大型廣告牌更換畫面20起,。

20xx年7月1日至xxx日，我局辦理行政強(qiáng)制案件0起,。

我局嚴(yán)格按照區(qū)政府批復(fù)的32項(xiàng)“權(quán)力清單”執(zhí)法,，嚴(yán)格對(duì)照“責(zé)任清單”追責(zé)，嚴(yán)格按照“流程圖”程序辦理,，嚴(yán)格執(zhí)行按清單辦事,，清單外無權(quán)力，有權(quán)必有責(zé),。做到了服務(wù)便民利民,，執(zhí)法嚴(yán)格公正。所有案卷均做到主體合法、事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、程序合法、定性準(zhǔn)確,、處罰適當(dāng),、手續(xù)完備。無陳述,、無申辯,，無行政復(fù)議被駁回、無行政訴訟敗訴案,。

(一)行政處罰

總體認(rèn)為,，我局查辦的行政處罰案件，案卷處罰主體正確,，行政處罰依據(jù)正確,，程序規(guī)范，處罰種類和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,，處罰幅度適當(dāng),，案卷制作歸檔比較規(guī)范。行政處罰的數(shù)額與實(shí)際上繳財(cái)政數(shù)額一致,，沒有出現(xiàn)截留,、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象。所有辦案的執(zhí)法人員均做到持證上崗,，亮證執(zhí)法。

(二)行政許可

從案卷自查情況看,，嚴(yán)格按照受理,、告知、調(diào)查,、決定和送達(dá)等法定程序辦理,。我局執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和一次性告知程序明顯增強(qiáng)，依法許可的工作水平也有了較大的提高,，行政許可的主體合法,，適用法律法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確，程序正當(dāng),，行政服務(wù)高效,、及時(shí)、周到,，做到全方位服務(wù),。

今年以來，我局以“創(chuàng)城”和“全域環(huán)境整治”為契機(jī)，充分利用“721”工作法,，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),，每周二全局干部上陣，以上級(jí)部門督查反饋問題為基礎(chǔ),，以立行立改為抓手,，整改督辦單問題500余個(gè)，日常整改問題8000余處,，舉一反三,，攻堅(jiān)克難。

(一)加強(qiáng)宣傳,，暢通群眾參與機(jī)制

高度重視意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)和培養(yǎng),，多形式、寬角度宣傳各類法律,、法規(guī),、條例，努力提升全體市民參與城市管理意識(shí),。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》,、《關(guān)于規(guī)范店面門前非機(jī)動(dòng)車有序停放的`倡議書》3000余份，出動(dòng)宣傳車50余次,，張貼《非機(jī)動(dòng)車溫馨提示單》400余份,，制作公益廣告500余平方米，有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識(shí),。

(二)完善措施,，不斷提升市容環(huán)境質(zhì)量

針對(duì)當(dāng)前城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定《徽州區(qū)市容環(huán)境整治四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,，大力開展以店外經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng),、非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放整治專項(xiàng)行動(dòng)、車輛運(yùn)輸過程中拋灑,、滴漏,、車輪帶土整治專項(xiàng)行動(dòng)和建筑垃圾規(guī)范處置整治四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容的專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)中心城區(qū)市容環(huán)境大提升,。

1,、店外經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)整治專項(xiàng)整治。按照主干道嚴(yán)禁,、次干道嚴(yán)控,、背街小巷嚴(yán)管的要求，著力規(guī)范戶外經(jīng)營行為,。今年以來,，針對(duì)黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次干道,，我局相繼開展了30余次專項(xiàng)整治行動(dòng),，出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次，查處,、勸導(dǎo)占道經(jīng)營,、流動(dòng)攤點(diǎn)20xx余起，市容市貌等到了較大的改觀,。在加大整治的同時(shí),，我局還本著疏堵并舉、標(biāo)本兼治的原則,，在城區(qū)適當(dāng)區(qū)域劃定3個(gè)臨時(shí)瓜果銷售點(diǎn),，以緩解季節(jié)性水果流動(dòng)銷售給我區(qū)帶來的各種市容管理問題。

2,、非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放整治,。為打造整潔、有序,、便民的市容交通環(huán)境,，及時(shí)宣傳引導(dǎo)，向廣大市民共《關(guān)于規(guī)范店面門前非機(jī)動(dòng)車有序停放的倡議書》3000余份,，新劃和出新人行道非機(jī)動(dòng)車停車線40余處,，引導(dǎo)市民非機(jī)動(dòng)車在線內(nèi)有序停放，有效的規(guī)范了城區(qū)的非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序,，進(jìn)一步提升了廣大市民規(guī)范停車的意識(shí),。

3、車輛運(yùn)輸過程中拋灑,、滴漏,、車輪帶土整治專項(xiàng)行動(dòng)。一是嚴(yán)把審批關(guān),。把工地是否落實(shí)出入口硬化規(guī)定,，是否設(shè)有專門保潔人員,，是否設(shè)置工地圍擋,，是否配備降塵、車輛清洗設(shè)備,，作為核發(fā)許可證件的必備條件;二是加強(qiáng)巡查,。把工地車輛不帶泥出入，運(yùn)輸車輛覆蓋裝運(yùn),，不撒落,、不亂倒作為硬件要求，如有違反一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即現(xiàn)場查處,，并上報(bào);三是重點(diǎn)查處,。重點(diǎn)查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設(shè)置、運(yùn)輸渣土,，未凈車出場,，不按時(shí)間和線路運(yùn)輸”等違規(guī)行為。同時(shí)會(huì)同區(qū)交通局,、區(qū)交警大隊(duì)等有關(guān)職能部門采取定期或者不定期集中整治的方式,，重點(diǎn)打擊超高超載拋灑泄漏等行為，全面提升工作效率,。截止目前,，共查處違規(guī)車輛8輛。

4,、建筑垃圾規(guī)范處置,。一是通過微信、微博等多媒體方式進(jìn)行宣傳;二是積極動(dòng)員相關(guān)部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)摸排,，對(duì)存量建筑垃圾進(jìn)行清理;三是開展夜間執(zhí)法巡查活動(dòng),，對(duì)電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規(guī)范等問題加強(qiáng)教育糾正,，查處違規(guī)行為10余起;四是設(shè)立舉報(bào)電話和警示牌,，按受監(jiān)督和舉報(bào)，杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現(xiàn)象,。

(三)強(qiáng)化“門前三包”工作,，助力城市管理水平提升

今年以來，我局共簽訂《門前三包責(zé)任書》1700余份,。根據(jù)店鋪經(jīng)營的實(shí)際情況,，不斷完善《門前三包責(zé)任制單位基礎(chǔ)臺(tái)賬》，每月由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行核對(duì),、檢查和動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)進(jìn)行評(píng)比,。對(duì)達(dá)到優(yōu)秀分值以上的，按分?jǐn)?shù)排名,，從高分到低分,，按店鋪總數(shù)的10%進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并授予“門前三包月優(yōu)秀單位”流動(dòng)紅旗,，并獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50元,。截止目前，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)人民幣21350元,。對(duì)有違法違規(guī)行為的店鋪,，第一次予以告誡約談,，第二次發(fā)放限期改正通知書，第三次依法予以處罰,。

(四)“數(shù)字城管信息系統(tǒng)”成績顯著

今年4月,，我區(qū)數(shù)字城管指揮中心作為二級(jí)指揮單位納入“黃山市數(shù)字城管信息系統(tǒng)”。自試運(yùn)行至8月底,，已經(jīng)接收各類市容市貌,、環(huán)境衛(wèi)生問題1678件。其中城管部門解決了1425件,，占85%,，其它部門問題198件，占15%,。全面提升我區(qū)城市管理的科技化和智能化水平,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督有力、指揮順暢,、管理到位,、執(zhí)行快捷的目標(biāo)。

(一)行政處罰案卷

部分案卷的現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄,、詢問筆錄,，當(dāng)事人簽字時(shí)未署名日期，降低了證據(jù)的有效性,。

(二)行政許可案卷

執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí),，要求當(dāng)事人提供的復(fù)印件，未蓋章或簽字確認(rèn),，降低了證據(jù)證明能力,。

(三)行政執(zhí)法人員整體水平不高，法律知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)

在編在崗執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,，目前臨時(shí)工人數(shù)是在編人員數(shù)的2倍,。同時(shí)招到的人員普遍學(xué)歷不高，對(duì)城管工作往往一知半解,，法律專業(yè)人才匱乏,。雖然局里對(duì)加強(qiáng)隊(duì)員的素質(zhì)教育和政策學(xué)習(xí)十分重視，但很多隊(duì)員都認(rèn)為自己在“打工”,，對(duì)城管工作沒有認(rèn)同感,，對(duì)單位沒有歸屬感。

針對(duì)我局自查發(fā)現(xiàn)的不足之處,，將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著力整改,。

(一)加強(qiáng)培訓(xùn),，提高執(zhí)法人員辦案能力

加大對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，提高執(zhí)法人員對(duì)法律,、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運(yùn)用能力、對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力,、對(duì)行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力等技能,。

(二)開展“以案釋法”，加強(qiáng)示范指導(dǎo)

對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中疑難問題和重大復(fù)雜案件以及已辦結(jié)的案件編制成典型案件,，在執(zhí)法培訓(xùn)中進(jìn)行宣傳引導(dǎo),，特別是對(duì)執(zhí)法人員易忽略的事項(xiàng)，要經(jīng)常提示,，經(jīng)常提醒執(zhí)法人員要注重把握細(xì)節(jié),，規(guī)范執(zhí)法。

近日,，我區(qū)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》已出臺(tái),，區(qū)住建、規(guī)劃,、房管,、環(huán)保、公安,、水利六部門共91項(xiàng)(含子項(xiàng))行政權(quán)力事項(xiàng)將移交我局,。

一是推行權(quán)責(zé)清單。及時(shí)對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并對(duì)外公布,。二是規(guī)范執(zhí)法行為,。完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程,，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度,、執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)行執(zhí)法辦案評(píng)議考核制度和執(zhí)法公示制度,，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,，形成完備的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加大執(zhí)法監(jiān)督,。建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系,，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，主動(dòng)接受法律監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測,、研判,、預(yù)警和應(yīng)急處置，提高輿情應(yīng)對(duì)能力,。

我局將以此次評(píng)查為契機(jī),，認(rèn)真總結(jié)評(píng)查工作經(jīng)驗(yàn),，將行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作制度化、常態(tài)化,，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督,，努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力，促進(jìn)我局依法行政水平再上新臺(tái)階,。

行政執(zhí)法案卷存在問題篇十三

縣法制辦：

根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號(hào))要求,，我局迅速組織人員，嚴(yán)格對(duì)照《甘肅省行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,，對(duì)20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查,，現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：

20xx年6月至20xx間，我局無行政許可案卷,，行政處罰案卷22宗,，其中：土地類案卷15宗，礦產(chǎn)類案卷7宗,。土地類案卷分別為: 1,、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責(zé)任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3,、孫玉非法占地案;4,、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6,、周邦武非法占地案;7,、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務(wù)局非法占地案;9,、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10,、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案;11、甘肅長瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12,、甘肅禾豐源種業(yè)有限責(zé)任公司非法占地案;13,、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司非法占地案;15,、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案,。礦產(chǎn)類案卷分別為：1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;2,、周福友無證開采案;3,、田富無證開采案;4、許國和無證開采案;5,、朱生波無證開采案;6,、汪得宏無證開采案;7、武成安無證開采案,。

以上案卷當(dāng)事人均沒有提出聽證,、行政復(fù)議和行政訴訟,。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號(hào))的規(guī)定，我們做到了事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、依據(jù)正確,、程序合法、處罰適當(dāng),。

為了提升國土部門依法行政的水平和能力,，我局以這次評(píng)查為契機(jī)，不走過場,，不搞形式,，主要做了一下幾項(xiàng)工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織,。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展并形成長效機(jī)制,，我局成立了行政處罰案卷自查自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評(píng)工作組,，認(rèn)真組織開展案卷評(píng)查工作,。

(二)措施得力，狠抓落實(shí),。一是組織學(xué)習(xí)行政處罰案卷評(píng)查工作標(biāo)準(zhǔn),，理解并掌握評(píng)查工作的目的與意義、基本原則,、范圍和內(nèi)容,、評(píng)查辦法等方面的`要求;二是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真翻閱行政處罰卷宗資料,，一件不漏,，逐一進(jìn)行評(píng)審，查找問題,。

(三)總結(jié)提高,，推廣經(jīng)驗(yàn)。在這次行政處罰案卷評(píng)查中,，我們嚴(yán)格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,，查找出了在行政處罰中存在的一些不足，同時(shí),，也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗(yàn),。我們將存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，要求他們迅速對(duì)照問題抓整改,，對(duì)照經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量,。

雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,，取得了一定的效果，但也存在一些不足,，例如辦案人員新舊交替,，案件查處過程復(fù)雜，個(gè)別辦案人員經(jīng)驗(yàn)不足等,。針對(duì)存在的問題,，我們將進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,。要采取以案說法,、模擬辦案等生動(dòng)有效的方式，將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)與提高辦案水平緊密結(jié)合起來,，切實(shí)提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量,。