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公共關(guān)系學(xué)作文篇一

公共關(guān)系,；企業(yè)市場(chǎng)；營(yíng)銷(xiāo)企業(yè),；模式

社會(huì)在發(fā)展,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)在變化，公共關(guān)系下企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的銷(xiāo)售需求也會(huì)有所波動(dòng),，所以營(yíng)銷(xiāo)管理和工作人員要不斷加強(qiáng)市場(chǎng)管理機(jī)制的建立,，有效加入公共關(guān)系的營(yíng)銷(xiāo)模式，對(duì)管理方案要不斷更新和完善,，定期創(chuàng)新和改革,，要采用多種多樣的營(yíng)銷(xiāo)管理模式和制度，最終達(dá)到加強(qiáng)實(shí)力的作用,，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)提高,。

總而言之，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,，要實(shí)現(xiàn)公共關(guān)系企業(yè)從傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式向全新的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變,，就必須要有素養(yǎng)、有技術(shù)的人才,，完善公共關(guān)系的經(jīng)營(yíng)方案,，不斷促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展,，不斷引進(jìn)高新技術(shù)，才能針對(duì)企業(yè)的銷(xiāo)售特點(diǎn),，制定出一套符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全新模式,，促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的運(yùn)行效率，保證運(yùn)行質(zhì)量,。

[1]楊應(yīng)合.公共關(guān)系在企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的運(yùn)用研究[j].才智,2016,(14):56-57.

[2]劉宗波.企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的公共關(guān)系[j].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2015,(23):89-90.

[3]宋小默.論公共關(guān)系在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的作用[j].管理觀察,2015,(9):106.

公共關(guān)系學(xué)作文篇二

公共關(guān)系意識(shí)是基于公共關(guān)系行為實(shí)踐的一種經(jīng)驗(yàn)概括和升華,，本質(zhì)上來(lái)講屬于自覺(jué)公共關(guān)系理念的范疇。作為公共關(guān)系中人的思維反映,，其以觀念,、文化形式表現(xiàn)為價(jià)值觀念、道德規(guī)范以及行為準(zhǔn)則,。該文主要對(duì)體育組織的體育公共關(guān)系意識(shí)及其培養(yǎng)進(jìn)行分析,，并在此基礎(chǔ)上談一下個(gè)人的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，以供參考,。

體育公共關(guān)系意識(shí) 體育組織 研究

體育公共關(guān)系,，以促進(jìn)組織與公眾間的雙向溝通與協(xié)作為手段，其目的在于營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。同時(shí)，他是體育組織利用合理的方式和方法,，有組織,、有計(jì)劃地協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)來(lái)樹(shù)立形象,，從而實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié),、發(fā)展之目標(biāo)。

體育公共關(guān)系意識(shí),，直接反映了體育組織公共關(guān)系的原則精神和本質(zhì),，同時(shí)也是體育組織公共關(guān)系活動(dòng)的重要指導(dǎo)思想。具體而言,，其主要包括以下幾種意識(shí)形態(tài),。

形象塑造

體育公共關(guān)系主要是基于組織形象的塑造而提供服務(wù)的，其中形象意識(shí)是體育公共關(guān)系意識(shí)的中心,，從某種意義上來(lái)講,，形象也是體育組織的重要無(wú)形資產(chǎn)。我們應(yīng)當(dāng)具有一定的形象意識(shí),，而且還要清醒地認(rèn)識(shí)到組織形象對(duì)組織的重要意義,。體育組織內(nèi)部工作人員，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)關(guān)注形象,，充分認(rèn)知良好形象對(duì)組織的重要性,，既是一筆財(cái)富,，又是組織可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障;同時(shí)，還要樹(shù)立組織形象,，基于個(gè)人行為,、工作以及言語(yǔ)等，為組織塑造良好的形象,。

服務(wù)公眾

體育組織應(yīng)該把公眾看成是組織存在和發(fā)展的前提條件,，以公眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，關(guān)系著設(shè)計(jì)者的個(gè)人行為和素質(zhì),。公眾是公共關(guān)系的思想精髓所在,，同時(shí)也是體育公共關(guān)系工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的信念。實(shí)踐中可以看到,，組織利益被視為一切工作的出發(fā)點(diǎn),，這在很大程度上忽視了體育組織的生存環(huán)境和條件。公眾需求作為體育組織從事一切或的前提,，若嚴(yán)重忽視了公眾服務(wù)性,，甚至不惜犧牲公眾利益來(lái)獲取利益，則其必然會(huì)失去公眾的需求與信任,，個(gè)人的生存和發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重的影響,。

互惠雙贏

公眾利益作為體育公共關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)，并不意味著組織應(yīng)當(dāng)放棄個(gè)人利益,。事實(shí)上,，體育公共關(guān)系中的各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展，都是體育組織自身利益得以實(shí)現(xiàn)的特殊手段和方法,，其中追求的是組織利益與公眾利益之間的相互統(tǒng)一,。在此過(guò)程中，體育組織應(yīng)當(dāng)正確處理利己,、利他之間的關(guān)系,，尤其要重視誠(chéng)信，這既是為公眾,，更是為自己,。在體育組織公共關(guān)系實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公眾的利益需求,，確保組織本身與社會(huì)公眾各有所得,。在體育組織、社會(huì)公眾之間的交往過(guò)程中,，不能片面地將等價(jià)交換與互惠雙贏劃等號(hào),，更不能以犧牲社會(huì)公眾利益來(lái)?yè)Q取或者平衡組織的既得利益;相反，應(yīng)當(dāng)從體育組織的可持續(xù)發(fā)展視角出發(fā),，對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé),，為社會(huì)公眾服務(wù),。

傳播溝通

對(duì)于體育公共關(guān)系而言，其最基本的一個(gè)特征表現(xiàn)為體育組織與社會(huì)公眾的雙向溝通和交流,，其主要是基于信息傳遞及其溝通來(lái)實(shí)現(xiàn)組織與社會(huì)公眾的合作與信任,。如果傳播、溝通工作落實(shí)不到位,，則相互之間的了解也就失去了意義,，信任、合作也將無(wú)從談起,?；诖耍w育公關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備敏銳的嗅覺(jué)和信息收集自覺(jué)性,，而且還要善于從原本比較繁雜的信息流中分辨出有價(jià)值的社會(huì)信息,，并且具有向社會(huì)公眾傳播信息的積極性和自覺(jué)性，能夠利用多種傳播媒介和技術(shù)手段,，宣傳體育組織的立場(chǎng),、成就以及觀點(diǎn)和發(fā)展思路，致力于在體育組織與社會(huì)公眾之間架設(shè)一座互信,、合作的橋梁,。

協(xié)調(diào)關(guān)系

基于靜態(tài)視角來(lái)看，體育公共關(guān)系體現(xiàn)的是一種體育組織與社會(huì)公眾之間相互關(guān)系的狀態(tài);事實(shí)上,，如何體育組織的性質(zhì)為何,，均處于某種公共關(guān)系狀態(tài)之中?；趧?dòng)態(tài)視角來(lái)看，體育公共關(guān)系屬于管理活動(dòng)的范疇,。協(xié)調(diào)組織的內(nèi),、外關(guān)系，實(shí)際上就是體育組織的一項(xiàng)重要管理活動(dòng),，其可使體育組織一直處于良性公共關(guān)系狀態(tài),。在關(guān)系協(xié)調(diào)過(guò)程中，公共關(guān)系人員應(yīng)當(dāng)努力培養(yǎng)組織成員的諒解,、協(xié)作精神和意識(shí),，疏通好組織各成員間的關(guān)系與溝通渠道，強(qiáng)化組織各部門(mén)的相互聯(lián)系,，并在此基礎(chǔ)上營(yíng)造一種相互支持,、相互信任的組織氛圍。在此過(guò)程中,，還要積極開(kāi)展各種形式的聯(lián)絡(luò)活動(dòng),，加強(qiáng)組織與社會(huì)公眾之間的協(xié)作,，避免組織內(nèi)外危機(jī)產(chǎn)生。無(wú)論是體育組織還是公關(guān)人員,，均應(yīng)當(dāng)樹(shù)立協(xié)調(diào)意識(shí),，這有利于確保公共關(guān)系目的得以實(shí)現(xiàn)。

著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

體育組織應(yīng)當(dāng)外樹(shù)形象,、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),，在長(zhǎng)期的工作中不斷努力、提高,，只有這樣才能取得最后的成功,。較之于推銷(xiāo)、廣告,，雖然體育公共關(guān)系具有遲效,、間接等特點(diǎn)，但是其產(chǎn)生的影響力卻具有持久性,。事實(shí)證明,，任何急功近利的行為，只要過(guò)分關(guān)注短期的利益,，都不符合公共關(guān)系意識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。

體育公共關(guān)系意識(shí)是基于實(shí)踐和認(rèn)知積累，對(duì)公共關(guān)系經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的概況和升華,，屬于自覺(jué)觀念的范疇,，反映的是原則和本質(zhì)。

樹(shù)立形象意識(shí),，營(yíng)造良好氛圍

通過(guò)塑造形象,，體育公共關(guān)系為組織提供服務(wù)。其中,，形象意識(shí)是核心,，同時(shí)也是工作目標(biāo)，組織形象可以說(shuō)是一種無(wú)形資產(chǎn),。組織形象的評(píng)價(jià)指標(biāo),，主要有兩個(gè)，即美譽(yù)度和知名度,。對(duì)于知名度而言,，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是組織名氣，即公眾對(duì)組織的了解和認(rèn)知程度;對(duì)于美譽(yù)度而言,，公眾對(duì)組織的贊許與信任程度,，從質(zhì)與量?jī)蓚€(gè)層面反映公眾的信任度。我們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立良好的形象，同時(shí)將美譽(yù)度與知名度的提高,，作為公共關(guān)系的目標(biāo),。首先，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)關(guān)注形象,，全面認(rèn)知組織形象是無(wú)形財(cái)富,。將組織形象作為體育組織發(fā)展的關(guān)鍵，維護(hù)個(gè)人形象;其次,，加強(qiáng)組織形象建設(shè),，通過(guò)嚴(yán)格律己、個(gè)人的行為和言語(yǔ),，塑造良好形象,。

培養(yǎng)公眾意識(shí)，強(qiáng)化組織管理

實(shí)踐中,，我們應(yīng)當(dāng)將社會(huì)公眾視為體育組織生存與發(fā)展的條件,，立足于公眾的切實(shí)利益，提高服務(wù)質(zhì)量和水平,。社會(huì)公眾的需求,，是組織良性發(fā)展的基礎(chǔ)，若忽視對(duì)社會(huì)公眾的服務(wù),，犧牲公眾的利益,，則會(huì)失去公眾信任與支持。比如,，在處理單位關(guān)系時(shí),，若過(guò)分考慮個(gè)人的利用，則會(huì)導(dǎo)致雙方利用矛盾和沖突,。當(dāng)公眾對(duì)體育組織失去了信心,，則會(huì)影響生存發(fā)展。

增強(qiáng)雙贏意識(shí),，尋求利益平衡

雖然社會(huì)公眾利益是公共關(guān)系工作的出發(fā)點(diǎn),，但這并非組織放棄利益的理由。體育公共關(guān)系活動(dòng)的開(kāi)展,，是實(shí)現(xiàn)組織自身理由的特殊手段和方法，力求組織利益與公眾的相互統(tǒng)一,。為此,，我們應(yīng)當(dāng)處理好利他與利己關(guān)系，將公眾與自身的利益統(tǒng)一起來(lái),。在公關(guān)實(shí)踐中,，應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾利益需求，確保組織與社會(huì)公眾雙方都有利益所得，將雙方滿(mǎn)意作為公關(guān)關(guān)系工作效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),。體育組織與社會(huì)公眾交往過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)避免簡(jiǎn)單地將等價(jià)交換原則與互贏原則混淆在一起，更不能以損害社會(huì)公眾利益來(lái)需求眼前發(fā)展;相反,，應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展視角綜合考量,，對(duì)公眾負(fù)責(zé)。從某種意義上來(lái)講,，增強(qiáng)體育組織的公共關(guān)系意識(shí),，實(shí)際上就是從根本上轉(zhuǎn)變思想和管理理念的做法，有意義體育組織的長(zhǎng)期發(fā)展,。

總而言之,，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，體育行業(yè)逐漸朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,。作為一種先進(jìn),、現(xiàn)代化生存和發(fā)展理念，體育公共關(guān)系意識(shí)客觀上滲透到了各種類(lèi)型的體育組織之中,。不僅是對(duì)體育組織環(huán)境的優(yōu)化,，更重要的是在很大程度上對(duì)外部社會(huì)環(huán)境進(jìn)行了優(yōu)化和提升，為體育組織的生存發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件,。

公共關(guān)系學(xué)作文篇三

公共關(guān)系學(xué)論文

在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí),、工作中，大家都跟論文打過(guò)交道吧,，論文是進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的一種說(shuō)理文章,。你知道論文怎樣才能寫(xiě)的好嗎？下面是我整理的公共關(guān)系學(xué)論文,，僅供參考,，大家一起來(lái)看看吧。

公共關(guān)系是由英文“public relations”翻譯而來(lái)的,，即pr（公共關(guān)系）=p（自己行動(dòng)）+r（被人認(rèn)知）中文可譯為“公共關(guān)系”,，但不論是其字面意思還是其實(shí)際意思基本上都是一致的，都是指組織機(jī)構(gòu)與公眾環(huán)境之間的溝通與傳播關(guān)系,。關(guān)于公共關(guān)系的各種定義有很多,，一般指一個(gè)社會(huì)組織用傳播手段使自己與相關(guān)公眾之間形成雙向交流，使雙方達(dá)到相互了解和相互適應(yīng)的管理活動(dòng),。這個(gè)定義反映了公共關(guān)系是一種傳播活動(dòng),，也是一種管理職能。

公共關(guān)系是指某一組織為改善與社會(huì)公眾的關(guān)系,，促進(jìn)公眾對(duì)組織的認(rèn)識(shí),，理解及支持，達(dá)到樹(shù)立良好組織形象、促進(jìn)商品銷(xiāo)售的目的的一系列公共活動(dòng),。它本意是社會(huì)組織,、集體或個(gè)人必須與其周?chē)母鞣N內(nèi)部、外部公眾建立良好的關(guān)系,。它是一種狀態(tài),，任何一個(gè)企業(yè)或個(gè)人都處于某種公共關(guān)系狀態(tài)之中。它又是一種活動(dòng),，當(dāng)一個(gè)工商企業(yè)或個(gè)人有意識(shí)地,、自覺(jué)地采取措施去改善和維持自己的公共關(guān)系狀態(tài)時(shí)，就是在從事公共關(guān)系活動(dòng),。作為公共關(guān)系主體長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略組合的一部分,，公共關(guān)系的涵義是指這種管理職能：評(píng)估社會(huì)公眾的態(tài)度，確認(rèn)與公眾利益相符合的個(gè)人或組織的政策與程序,，擬定并執(zhí)行各種行動(dòng)方案,，提高主體的知名度和美譽(yù)度，改善形象,，爭(zhēng)取相關(guān)公眾的理解與接受,。

公共關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的一種表現(xiàn)形態(tài)，科學(xué)形態(tài)的公共關(guān)系與其他任何關(guān)系都不同,，有其獨(dú)特的性質(zhì),，了解這些特征有助于我們加深對(duì)公共關(guān)系概念的理解。

（1）情感性：公共關(guān)系是一種創(chuàng)造美好形象的藝術(shù),，它強(qiáng)調(diào)的是成功的人和環(huán)境,、和諧的人事氣氛、最佳的社會(huì)輿論,，以贏得社會(huì)各界的了解,、信任、好感與合作,。我國(guó)古人辦事講究“天時(shí),、地利、人和”,，把“人和”作為事業(yè)成功的重要條件,。公共關(guān)系就是要追求“人和”的境界，為組織的生存,、發(fā)展或個(gè)人的活動(dòng)創(chuàng)造最佳的軟環(huán)境,。

（2）雙向性：公共關(guān)系是以真實(shí)為基礎(chǔ)的雙向溝通，而不是單向的公眾傳達(dá)或?qū)娸浾撨M(jìn)行調(diào)查,、監(jiān)控，它是主體與公眾之間的雙向信息系統(tǒng)。組織一方面要吸取人情民意以調(diào)整決策,，改善自身,；另一方面又要對(duì)外傳播，使公眾認(rèn)識(shí)和了解自己,，達(dá)成有效的雙向意見(jiàn)溝通,。

（3）廣泛性：公共關(guān)系的廣泛性包含兩層意思：一層意思是公共關(guān)系存在于主體的任何行為和過(guò)程中,，即公共關(guān)系無(wú)處不在,，無(wú)時(shí)不在，貫穿于主體的整個(gè)生存和發(fā)展過(guò)程中,；另一層意思指的是其公眾的廣泛性,。因?yàn)楣碴P(guān)系的對(duì)象可以是任何個(gè)人,、群體和組織，既可以是已經(jīng)與主體有關(guān)系的任何公眾,，也可以是將要或有可能有關(guān)系的任何暫時(shí)無(wú)關(guān)的人們,。

（4）整體性：公共關(guān)系的宗旨是使公眾全面地了解自己，從而建立起自己的聲譽(yù)和知名度,。它側(cè)重于一個(gè)組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)地位和整體形象,，以使人們對(duì)自己產(chǎn)生整體性的認(rèn)識(shí)。它并不是要單純地傳遞信息,，宣傳自己的地位和社會(huì)威望,，而是要使人們對(duì)自己各方面都要有所了解。

（5）長(zhǎng)期性：公共關(guān)系的實(shí)踐告訴我們,，不能把公共關(guān)系當(dāng)作“救火隊(duì)”,，而應(yīng)把他們當(dāng)作“常備軍”。公共關(guān)系的管理職能應(yīng)該是經(jīng)常性與計(jì)劃性的,，這就是說(shuō)公共關(guān)系不是水龍頭,，想開(kāi)就開(kāi)，想關(guān)就關(guān),，它是一種長(zhǎng)期性的工作,。

而公共關(guān)系產(chǎn)生于美國(guó)，是當(dāng)時(shí)的文化,、政治,、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等條件綜合作用下的必然產(chǎn)物。其一,，就文化條件而言,，經(jīng)歷了由但在當(dāng)今社會(huì)下，盡管公共關(guān)系學(xué)在我國(guó)起步較晚,，盡管我國(guó)的政治民主化,，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與社會(huì)信息化等方面還有相當(dāng)多不完善,，不發(fā)達(dá)之處，但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起,，體制改革的深入,，政治民主化的發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，中國(guó)公共關(guān)系的蓬勃發(fā)展是不可避免并不可阻擋的,，公共關(guān)系中國(guó)化有著令人鼓舞的輝煌前景的,。

公共關(guān)系學(xué)作文篇四

公共關(guān)系指的是社會(huì)組織為了生存發(fā)展，通過(guò)傳播溝通,，塑造形象,，平衡利益，協(xié)調(diào)關(guān)系,，優(yōu)化社會(huì)心理環(huán)境,，影響公眾的科學(xué)與藝術(shù)。 下文是我為大家整理的有關(guān)公共關(guān)系類(lèi)論文的范文,，歡迎大家閱讀參考!

淺談公共關(guān)系在企業(yè)中的運(yùn)用

摘要：良好的公共關(guān)系,，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。關(guān)注公共關(guān)系的目的就是為了塑造企業(yè)形象,。形象是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),，也是企業(yè)追求的最高目標(biāo)。良好的企業(yè)形象能給企業(yè)帶來(lái)無(wú)窮的益處,。對(duì)內(nèi)能提升企業(yè)的凝聚力,，得到員工的認(rèn)同;對(duì)外能吸引人才，得到社會(huì)的支持,，獲得資金提供,。獲得消費(fèi)信心。所以企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用好公共關(guān)系,，不斷塑造企業(yè)形象和產(chǎn)品形象,，為企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃營(yíng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境。

關(guān)鍵詞：公共關(guān)系;職能;作用;任務(wù)

中國(guó)公共關(guān)系事業(yè)的引發(fā)和啟動(dòng),，仍是20世紀(jì)80年代初中國(guó)推行改革開(kāi)放政策的直接產(chǎn)物,。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入。許多合資企業(yè),、跨國(guó)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng)并引入了國(guó)際規(guī)范的管理模式,，導(dǎo)入了公共關(guān)系管理職能，相應(yīng)的公共關(guān)系組織機(jī)構(gòu)也就隨之建立了起來(lái),。在大約30年的時(shí)間里,，經(jīng)過(guò)了引進(jìn)開(kāi)創(chuàng)時(shí)期、適應(yīng)發(fā)展時(shí)期,、競(jìng)爭(zhēng)和專(zhuān)業(yè)分工時(shí)期,，中國(guó)的公共關(guān)系事業(yè)逐漸成熟起來(lái),。1999年，中國(guó)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部已經(jīng)正式確定公共關(guān)系為一種職業(yè),，被列入《國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典》中的第3類(lèi)：并很快引發(fā)了公關(guān)職業(yè),。一時(shí)間，公關(guān)職業(yè)成為改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)接受性最大,、接受面最廣的新興職業(yè)之一。

一,、在現(xiàn)代企業(yè)中充分發(fā)揮公共關(guān)系的基本職能

公共關(guān)系也被稱(chēng)為軟性管理,。美國(guó)公共關(guān)系研究與教育基金會(huì)主席萊克斯，哈羅博士認(rèn)為：公共關(guān)系是一種獨(dú)特的管理職能,，它幫助一個(gè)組織建立并保持與公眾之間的交流,、理解、認(rèn)可和合作;它參與處理各種問(wèn)題與事件;它幫助管理部門(mén)了解民意,，并對(duì)其做出反應(yīng);它確定并強(qiáng)調(diào)企業(yè)為公眾利益服務(wù)的責(zé)任：它作為社會(huì)趨勢(shì)的監(jiān)視者,，幫助企業(yè)保持與社會(huì)同步：它以良好的符合職業(yè)道德的傳播技能和研究方法作為基礎(chǔ)工具。國(guó)際公共關(guān)系協(xié)會(huì)也同樣認(rèn)為公共關(guān)系是一種管理職能,。

在現(xiàn)代社會(huì)中,，人們強(qiáng)烈地感受到，不懂公共關(guān)系的企業(yè)不可能成為現(xiàn)代化企業(yè),，不懂公共關(guān)系手段和技巧的企業(yè),，也不可能成為公眾信賴(lài)的企業(yè)。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展,。提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,。學(xué)習(xí)公共關(guān)系理論，重視公共關(guān)系實(shí)務(wù),，已成為企業(yè)發(fā)展的重要手段和企業(yè)家的共識(shí),。企業(yè)公共關(guān)系也是公共關(guān)系的一個(gè)重要組成部分。公共關(guān)系在中國(guó)的應(yīng)用最廣泛,、效果最顯著的也是企業(yè)公共關(guān)系,。無(wú)論任何企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,，運(yùn)用并發(fā)揮好公共關(guān)系的基本職能,，將有利于事業(yè)的成功。

(一)宣傳引導(dǎo),，傳播推廣

公共關(guān)系的一個(gè)主要職能就是有效地制造輿論,、強(qiáng)化輿論和引導(dǎo)輿論。特別是企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)過(guò)程中,，要運(yùn)用公共關(guān)系,，及時(shí)地向本企業(yè)的公眾,、廣大的顧客、用戶(hù)傳播企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息和企業(yè)的精神理念,、價(jià)值取向等,，贏得公眾對(duì)組織的信任與理解，引導(dǎo)消費(fèi)觀念,，為推進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)推廣計(jì)劃營(yíng)造有利環(huán)境,。比如農(nóng)夫山泉就是運(yùn)用了那些公共關(guān)系廣告輿論的渲染，為企業(yè)爭(zhēng)取到大量的消費(fèi)者,?！昂纫黄哭r(nóng)夫山泉，就是向希望工程捐一分錢(qián)……”已深入人心,，如果只是運(yùn)用商品廣告轟炸,。獲得顧客辨識(shí)選購(gòu)，就不會(huì)有現(xiàn)在的知名度和市場(chǎng)占有率,。

(二)收集信息,，監(jiān)測(cè)環(huán)境

21世紀(jì)是信息經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容已經(jīng)由質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向了速度競(jìng)爭(zhēng),、信息競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)競(jìng)爭(zhēng),。信息已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要戰(zhàn)略資源。企業(yè)的生存發(fā)展,，需要信息,。

首先，企業(yè)可以借助公共關(guān)系職能部門(mén)全面了解社會(huì)信息,，了解國(guó)際國(guó)內(nèi)政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、科技,、市場(chǎng)供求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等方面的重要信息使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境,。

其次,，要了解企業(yè)自身的信息。了解社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的期望和需求,，了解企業(yè)在他們心目中的印象和評(píng)價(jià),，了解內(nèi)部員工的思想傾向，了解企業(yè)管理中的疏漏問(wèn)題等,。只有建立與公眾的信息交流渠道,，利用好信息，才能適應(yīng)環(huán)境,，更好地制定出有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理策略和活動(dòng),。

(三)咨詢(xún)建議,。形象管理

公共關(guān)系的目的就是塑造形象。形象是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),，也是企業(yè)追求的最高目標(biāo),。良好的企業(yè)形象能給企業(yè)帶來(lái)無(wú)窮的益處，對(duì)內(nèi)能提升企業(yè)的凝聚力,，得到員工的認(rèn)同：對(duì)外能吸引人才,，得到社會(huì)的支持，獲得資金提供,。獲得消費(fèi)信心,。所以企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用好公共關(guān)系，不斷塑造企業(yè)形象和產(chǎn)品形象,，為企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃營(yíng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境。公共關(guān)系作為組織的一種管理職能,，其重要性還體現(xiàn)在它在組織的管理決策過(guò)程中以提供咨詢(xún)建議的方式發(fā)揮著參謀作用,。公共關(guān)系職能機(jī)構(gòu)及其人員可以運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的研究方法。利用收集到的各種信息,。為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)做決策提供科學(xué)依據(jù),，幫助做出合理的決策。保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的正確性,，減少企業(yè)損失,。

(四)溝通交際，協(xié)調(diào)關(guān)系

現(xiàn)代社會(huì),，是一個(gè)開(kāi)放的社會(huì),。任何組織都不能獨(dú)立的存在，必然與周?chē)慕M織或人群發(fā)生聯(lián)系和交往,。相互依存,。共同促進(jìn)。共同發(fā)展,。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,。通過(guò)公共關(guān)系職能部門(mén)，運(yùn)用公共關(guān)系交際,、協(xié)調(diào)的手段和方法,，與相關(guān)的特定公眾進(jìn)行廣泛的密切聯(lián)系和交往。及時(shí)溝通,，減少矛盾;廣交朋友,，發(fā)展橫向、縱向聯(lián)系,，建立友好,、合作的社會(huì)關(guān)系;聽(tīng)取意見(jiàn),，減少社會(huì)摩擦，緩和社會(huì)沖突,，為企業(yè)落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃搭建對(duì)外交往的橋梁,。當(dāng)企業(yè)遇到困難，出現(xiàn)危機(jī),。也可以獲得公眾的理解和支持,。比如伊利和蒙牛在三鹿奶粉的三聚氰胺事件發(fā)生后，企業(yè)都不同程度地受到了影響,，但得到了地方政府的支持,，經(jīng)過(guò)與各方人士的協(xié)調(diào)溝通，較平穩(wěn)地度過(guò)了難關(guān),。

(五)解決矛盾,，處理危機(jī)

危機(jī)事件是任何企業(yè)都不希望遇到但又不可避免的。由于社會(huì)組織是在極其復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行運(yùn)作的,，可控和不可控因素極為復(fù)雜,，隨時(shí)可能遇到許多突然發(fā)生的、對(duì)組織發(fā)展不利的意外事件,，如環(huán)境污染,、產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題、爆炸,、火災(zāi),、塌方、地震,、水災(zāi)等等問(wèn)題,。著名的管理咨詢(xún)專(zhuān)家史蒂文?芬克在其《危機(jī)管理》一書(shū)中指出：“每一個(gè)當(dāng)權(quán)的人，都應(yīng)當(dāng)像認(rèn)識(shí)到死亡和納稅是不可避免的并必須為之做計(jì)劃一樣,，認(rèn)識(shí)到危機(jī)是不可避免的,，也必須為之做準(zhǔn)備。這樣做并不是處于軟弱獲膽怯,。而是出于知道自己準(zhǔn)備好之后的力量……學(xué)會(huì)與命運(yùn)_,。”為保證組織的順利運(yùn)營(yíng),，企業(yè)要發(fā)揮公共關(guān)系的職能,，做好危機(jī)事件的預(yù)防和監(jiān)控，正確對(duì)待公眾的不滿(mǎn)和投訴,。解決矛盾,，處理危機(jī)，滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的要求，擔(dān)負(fù)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,。

二,、公共關(guān)系人員在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的主要任務(wù)

目前，在中國(guó)公共關(guān)系從業(yè)人員職業(yè)地位還不是十分明確,。一方面隨著公關(guān)教育的普及,，各級(jí)政府和企事業(yè)單位公共關(guān)系意識(shí)不斷加強(qiáng)，公關(guān)咨詢(xún)專(zhuān)家很受青睞,，被視為現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的高智商緊缺人才,，另一方面。

對(duì)這一職業(yè)尚沒(méi)有很規(guī)范化,，社會(huì)很多人對(duì)公共關(guān)系了解不明確,，出現(xiàn)了一些誤區(qū)。有些不良思想敗壞了公共職業(yè),。很多的公關(guān)人員素質(zhì)低下,，還有待提高。中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)編寫(xiě)的公關(guān)員職業(yè)培訓(xùn)與鑒定教材中明確的提出了公共關(guān)系職業(yè)范疇主要為三個(gè)方面：一是關(guān)系資源的挖掘和利用,。主要包括游說(shuō),、協(xié)調(diào)和目標(biāo)性溝通：二是智力、學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的綜合運(yùn)用,，包括創(chuàng)意、策劃,、咨詢(xún)以及相關(guān)事務(wù)的隨機(jī)處理;三是技能和專(zhuān)業(yè)勞務(wù)的提供,，包括采編、設(shè)計(jì),、傳播,、主持、布展,、禮儀以及面向公眾的各種具體服務(wù),。根據(jù)這一職業(yè)范疇，和公共關(guān)系的目的――塑造組織形象,，公共關(guān)系人員在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的主要工作任務(wù)有以下幾方面：

(一)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系,，獲得社會(huì)各界的支持

企業(yè)需要借助公共關(guān)系部門(mén)與社會(huì)有關(guān)團(tuán)體、政府部門(mén),、中間商,、用戶(hù)以及新聞界保持密切的聯(lián)系，聽(tīng)取他們的意見(jiàn);及時(shí)地向股東,、合伙人,、職工等提供準(zhǔn)確的信息，建立融洽的關(guān)系，為相關(guān)的公眾提供更好的產(chǎn)品和服務(wù),，提升企業(yè)信譽(yù)度,。獲得社會(huì)各界的支持與幫助。

(二)調(diào)查和了解公眾的態(tài)度,。及時(shí)進(jìn)行信息反饋

駕馭市場(chǎng)是任何經(jīng)營(yíng)企業(yè)的最高目的,。然而，其基礎(chǔ)是要認(rèn)識(shí)市場(chǎng),，了解市場(chǎng),。企業(yè)通過(guò)公共關(guān)系職能部門(mén)，廣泛收集市場(chǎng)信息,，了解市場(chǎng)行情,，了解市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，了解和掌握社會(huì)團(tuán)體,、輿論界及消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí),、態(tài)度和反映，將這些情況綜合整理,，及時(shí)反映給企業(yè)的決策中心,。這對(duì)于企業(yè)制定和調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃將起到積極的促進(jìn)作用。

(三)策劃公關(guān)活動(dòng)方案,，提升企業(yè)形象

公關(guān)活動(dòng)是積極的,、主動(dòng)的、富有預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性的工作,。開(kāi)展公共關(guān)系活動(dòng)是宣傳企業(yè),、提升形象、展現(xiàn)企業(yè)社會(huì)價(jià)值的機(jī)會(huì),。它應(yīng)根據(jù)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)總目標(biāo),，配合不同時(shí)期的社會(huì)關(guān)注點(diǎn)，有選擇性地制定和布置公關(guān)活動(dòng)方案,。比如紅牛的勇闖南北極活動(dòng),、非常可樂(lè)中國(guó)紅歌賽活動(dòng),、汶川地震時(shí)很多企業(yè)的贊助活動(dòng)等都是很成功的公共關(guān)系活動(dòng),。

(四)接待來(lái)訪的顧客，消除顧客的不滿(mǎn)

公關(guān)職能部門(mén)的一項(xiàng)日常工作就是接待客戶(hù)或消費(fèi)者的來(lái)訪,，聽(tīng)取他們對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品的意見(jiàn),，解答他們的疑問(wèn)，消除他們的不滿(mǎn),。為此,，企業(yè)通常將公關(guān)部的地址,、電話號(hào)碼公布于眾。由公關(guān)部接待來(lái)訪和參觀,，解答人們的各種詢(xún)問(wèn),。解決好矛盾，避免發(fā)生沖突,。

(五)輔助企業(yè)做好管理

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。在其運(yùn)作過(guò)程中,，缺乏必要的管理是不可以想象的,。而要實(shí)施管理的職能，就離不開(kāi)公共關(guān)系,。特別是在內(nèi)部人員的協(xié)調(diào),、指揮和控制上，更顯現(xiàn)出了公共關(guān)系的重要性,。運(yùn)用公共關(guān)系手段協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系,，更體現(xiàn)了人性化管理，真正達(dá)到了內(nèi)求團(tuán)結(jié),。外求發(fā)展,。

隨著中國(guó)公關(guān)職業(yè)化的進(jìn)程，公共關(guān)系的職業(yè)地位將不斷提高,。公共關(guān)系職業(yè)將成為21世紀(jì)最受人們尊敬的社會(huì)職業(yè)之～,。

參考文獻(xiàn)：

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公共關(guān)系學(xué)作文篇五

公共關(guān)系傳播是信息交流的過(guò)程,，也是社會(huì)組織開(kāi)展公共關(guān)系工作的重要手段,。離開(kāi)了傳播，公眾無(wú)從了解組織，組織也無(wú)從了解公眾,。因此,，一個(gè)社會(huì)組織不但要有明確的目標(biāo)、符合公眾利益的政策和措施,，還要充分利用傳播手段開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)以及獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。

公共關(guān)系 傳播 模式 要素

作為一種社會(huì)生存工具，公共關(guān)系的思想和方法得到越來(lái)越多人的重視,。在中國(guó),，由于對(duì)公共關(guān)系學(xué)的研究起步較晚，人們?cè)谒枷胍庾R(shí),、思維方法等方面表現(xiàn)出了對(duì)公共關(guān)系學(xué)的無(wú)限渴望,。

對(duì)于公共關(guān)系傳播，它不僅是信息交流的傳播過(guò)程,，同時(shí)也是社會(huì)組織不斷發(fā)展公共關(guān)系工作的有利手段,。如果沒(méi)有公共傳播，那么公眾也就缺乏對(duì)組織的了解,，反過(guò)來(lái)組織也不能了解公眾,。

傳播(communication)是指人類(lèi)社會(huì)中的信息傳遞、收受,、交流,、分享與溝通的過(guò)程。由于人們受早期傳播思想和傳播研究方法的影響,，也由于中國(guó)人對(duì)傳播這一詞的傳統(tǒng)理解的影響,，人們習(xí)慣于把傳播理解為一種單向地、大量地,、大范圍地散布,、擴(kuò)散某種信息的行為。這與我們現(xiàn)代所說(shuō)的傳播,，在概念上有較大的差距,。

(一)現(xiàn)代“傳播”一詞的含義

1.信息傳遞。就是將某一信息源通過(guò)信息傳遞送達(dá)到另一個(gè)目的地的活動(dòng),。

2.雙向交流,。即在傳播中的雙方都是信息傳遞的參與者，他們之間相互影響,，構(gòu)成信息上的相互交流關(guān)系,。

3.信息共享。即在傳播中,，雙方通過(guò)分享信息,，使得在某種程度上取得一致的了解,、認(rèn)識(shí)、理解或意向,，達(dá)到了相互間的交流合作,。

(二)公共關(guān)系傳播與大眾傳播的區(qū)別

大眾傳播是專(zhuān)業(yè)化群體通過(guò)大眾傳播媒介的各種技術(shù)手段將大量復(fù)制的信息傳遞給分散的讀者、聽(tīng)眾,、觀眾的過(guò)程,，具有公共關(guān)系傳播的普遍性，是公共關(guān)系傳播的重要組成部分,。

第一,，團(tuán)體或個(gè)人是大眾傳播的主體，而一般的社會(huì)組織才是公共關(guān)系傳播的主體,，后者是代表組織行使傳播職能的公共關(guān)系人員或公共關(guān)系機(jī)構(gòu),。

第二，由于職業(yè)傳播者根據(jù)新聞價(jià)值規(guī)律采編構(gòu)成了大眾傳播的主要內(nèi)容,，不僅需要告知公眾信息,，而且需要根據(jù)組織部門(mén)行使傳播職能的人編制對(duì)組織有利的信息。

第三,，大眾傳播的渠道也不是感官和簡(jiǎn)單的表達(dá)工具的組成,，而是包括大量的以先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)的分發(fā)設(shè)備和分發(fā)系統(tǒng)。

第四,，流程的單向性是大眾傳播的另一特點(diǎn),，主導(dǎo)者和傳播者是一個(gè)角色，受傳者具有不確知性和不穩(wěn)定的特性,，因此很難取得直接的反饋,。

公共關(guān)系傳播的過(guò)程是組織運(yùn)用傳播手段向公眾傳遞信息，全過(guò)程是由傳播者到受傳者的過(guò)渡,，同時(shí)也包含了傳播過(guò)程的五個(gè)要素,。

(一)公共關(guān)系傳播者

公共關(guān)系傳播者的職能是組織信息的采集、發(fā)布,、代表組織行使傳播,。在我國(guó)政府管理部門(mén)中黨和國(guó)家的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)、新聞發(fā)布人以及各級(jí)黨和政府的新聞,、宣傳部門(mén)擔(dān)任了該角色;在各種福利組織和贏利性組織中,，組織內(nèi)部的宣傳部門(mén),、公共關(guān)系部門(mén)或宣傳人員,、公共關(guān)系人員擔(dān)任該角色。

(二)公共關(guān)系傳播渠道

所謂傳播渠道,，載體是信息流通,，也就是媒介或工具的作用,。人們常常把用于傳播的工具統(tǒng)稱(chēng)為傳播媒介，而把公共關(guān)系媒介規(guī)定為只在公共關(guān)系活動(dòng)中使用和傳播,。

(三)公共關(guān)系傳播效果

公共關(guān)系傳播效果,，包括目標(biāo)公眾對(duì)信息傳播的反應(yīng)。人們對(duì)傳播效果的研究經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的探索和證明,，得知公共關(guān)系人員不能把大眾傳播媒介作為惟一的手段,，應(yīng)當(dāng)結(jié)合人際傳播、組織傳播等多種方式,，來(lái)達(dá)到更好的預(yù)期效果,。另外在信息傳播過(guò)程中，還要發(fā)揮專(zhuān)家,、學(xué)者,、社會(huì)名流等“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用，充分發(fā)揮他們對(duì)公眾的影響,。

組織是公共關(guān)系傳播的出發(fā)點(diǎn),，行使的是傳播職能，代表的是組織或者個(gè)人的一個(gè)職能機(jī)構(gòu),。

從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看組織,，通常分為三個(gè)層次：

1.決策層，它在組織中擁有一定的實(shí)權(quán),，是組織內(nèi)部負(fù)責(zé)決策的人物,。首先制定組織的目標(biāo)、綱領(lǐng)和實(shí)施方案,，然后進(jìn)行宏觀控制,。

2.管理層，是決策層的下屬執(zhí)行機(jī)構(gòu),，包括生產(chǎn)管理部門(mén),，計(jì)劃管理部門(mén)，物資,、銷(xiāo)售管理部門(mén)等,。堅(jiān)決貫徹決策層制定的方針，政策細(xì)化到各個(gè)職能部門(mén)的工作中去,，組織,、管理和協(xié)調(diào)日常工作。

3.執(zhí)行層,，在決策層的領(lǐng)導(dǎo)和管理層的協(xié)調(diào)下,，用實(shí)際行動(dòng)踐行著管理層下達(dá)的各種命令，使組織目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)的部門(mén),。這三個(gè)層次在組織自身的發(fā)展過(guò)程中各自獨(dú)立,，又互相聯(lián)系,、缺一不可，維持著組織的穩(wěn)定前行,。

綜上所述,，利用各種有效的方法吸引媒介，并通過(guò)大眾傳播形式主動(dòng)了解并采集有關(guān)組織的信息和組織內(nèi)部的信息傳遞給大眾,，傳播媒介兩種傳播形式對(duì)于組織來(lái)說(shuō)都是不可缺少的,，它們各有特點(diǎn)，也各有利弊,。在實(shí)際工作中,，公共關(guān)系人員可以根據(jù)組織面臨的具體情況對(duì)此加以選擇和利用。

[1]李道平.公共關(guān)系學(xué)(第三版).經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.

[2]耿義成,車(chē)廣吉.公共關(guān)系學(xué)基礎(chǔ)教程.東北師范大學(xué)出版社.

公共關(guān)系學(xué)作文篇六

學(xué)分制是人才教育模式的一種,，與導(dǎo)師制,、班建制統(tǒng)稱(chēng)三大培養(yǎng)模式。所謂學(xué)分制,，是以選課制為基礎(chǔ),，以學(xué)分和績(jī)點(diǎn)綜合衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)和量的一種彈性教學(xué)管理制度，逐漸形成“按學(xué)年注冊(cè),、按學(xué)分繳費(fèi),、按學(xué)分畢業(yè)、按績(jī)點(diǎn)授位”的教學(xué)管理模式,。具體來(lái)講,，學(xué)分制具備以下本質(zhì)特征：學(xué)生自由選課、強(qiáng)調(diào)因材施教,、實(shí)行目標(biāo)管理,、實(shí)施彈性學(xué)制。如此,，實(shí)施學(xué)分制有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性;有利于增強(qiáng)教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提升教師教學(xué)的效果;有利于規(guī)范收費(fèi)制度,，緩解貧困生學(xué)費(fèi)難題;有利于整合教育資源,，緩解部分學(xué)生集中就業(yè)壓力?？梢哉f(shuō),，學(xué)分制改革在較大程度上可以突破學(xué)年制教學(xué)的弊端，能夠較好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)多層次,、創(chuàng)新型人才的需求,。

(1)公共管理類(lèi)人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性危機(jī)顯現(xiàn)

我國(guó)高校公共管理學(xué)科歷經(jīng)20多年的實(shí)踐和探索，已初步形成了公共管理類(lèi)人才培養(yǎng)體系，但是隨著高等教育的快速發(fā)展,，我國(guó)現(xiàn)行公共管理類(lèi)人才培養(yǎng)模式的諸多問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。人才培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)際培養(yǎng)結(jié)果出現(xiàn)了偏差,，公共管理類(lèi)學(xué)生的知識(shí)面覆蓋較廣,，但運(yùn)用理論解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的操作能力較差;社會(huì)對(duì)公共管理類(lèi)人才的需求和供給出現(xiàn)了偏差，目前培養(yǎng)的公共管理類(lèi)人才缺乏社會(huì)所需要的實(shí)踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力;公共管理類(lèi)人才的就業(yè)預(yù)期與實(shí)際的就業(yè)方向出現(xiàn)了偏差,，導(dǎo)致該專(zhuān)業(yè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的興趣降低,。總之,，我國(guó)公共管理類(lèi)人才的社會(huì)適應(yīng)性出現(xiàn)了危機(jī),，創(chuàng)新公共管理類(lèi)人才培養(yǎng)模式迫在眉睫。

(2)創(chuàng)新型公共管理類(lèi)人才的培養(yǎng)是時(shí)代發(fā)展大勢(shì)所趨

世界范圍內(nèi)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng),，歸根到底是人才特別是創(chuàng)新人才的競(jìng)爭(zhēng),。人才資源是第一資源，是富民強(qiáng)國(guó)之本,。世界各國(guó)都紛紛把培養(yǎng)創(chuàng)新人才作為教育改革的主要目標(biāo)之一,。如2004年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)提供了一份研究報(bào)告《創(chuàng)新美國(guó)：在競(jìng)爭(zhēng)與變化的世界中繁榮》，這份報(bào)告把培養(yǎng)下一代創(chuàng)新者作為國(guó)家的重要目標(biāo),。我國(guó)要想在日趨激烈的經(jīng)濟(jì)科技全球化競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌,，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。高校必須大力構(gòu)建新型的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,，努力培養(yǎng)和造就符合現(xiàn)代化建設(shè)需要的數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的創(chuàng)新型專(zhuān)門(mén)人才和一大批優(yōu)秀拔尖人才,。

(3)創(chuàng)新型公共管理類(lèi)人才培養(yǎng)是適應(yīng)高等教育由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的迫切需要

自1999年國(guó)家實(shí)行擴(kuò)招政策以來(lái)，我國(guó)高等教育獲得了跨越式發(fā)展,，普通高校招生數(shù)從1998年的108萬(wàn)人增加到20xx年的685萬(wàn)人,，已經(jīng)步入高等教育大眾化階段。然而,，高等教育大眾化不僅注重量的擴(kuò)張,，更注重質(zhì)的提升。面對(duì)擴(kuò)招后出現(xiàn)的新矛盾和教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題,，_,、_做出了高等教育“要切實(shí)把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上”的新的戰(zhàn)略決策。培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力是提高高等教育質(zhì)量的核心問(wèn)題,。特別是在我國(guó)加入wto后國(guó)際高等教育生源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻、用人單位更加看重畢業(yè)生的經(jīng)驗(yàn)和能力的新形勢(shì)下,，提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力顯得更加迫切,。

(1)學(xué)分制下創(chuàng)新型公共管理類(lèi)人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建

以學(xué)分制改革為基礎(chǔ)，構(gòu)建“理論、能力,、素質(zhì),、創(chuàng)新”四位一體的“立體型”公共管理類(lèi)人才培養(yǎng)方案。借鑒西方國(guó)家和我國(guó)部分高校的公共管理人才培養(yǎng)方案,，積極推進(jìn)課程模式改革和教材更新建設(shè);加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)與教學(xué)內(nèi)容改革,，提高專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的投入,，逐漸從以社會(huì)科學(xué)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向以工商管理為基礎(chǔ),，更多地關(guān)注信息技術(shù)和其他應(yīng)用技術(shù);充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)，不斷改進(jìn)教學(xué)方式方法,，積極探索研究式,、案例式、討論式教學(xué),，不斷增強(qiáng)教學(xué)效果;加強(qiáng)實(shí)景模擬實(shí)驗(yàn)室和教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè),，全面提高實(shí)踐教學(xué)水平，完善基于素質(zhì)拓展的實(shí)踐教學(xué)體系,。

(2)學(xué)分制下教育教學(xué)質(zhì)量工程的實(shí)施

以“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”建設(shè)為契機(jī),，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、雙語(yǔ)教學(xué)團(tuán)隊(duì),、實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),，優(yōu)化老中青相結(jié)合的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)示范和教學(xué)觀摩,，造就高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì);鼓勵(lì)教師申報(bào)各級(jí)各類(lèi)教研教改課題,，多出成果，出高水平的成果,。

(3)“主輔修制”和“校府工程”的實(shí)施

“主輔修制(雙學(xué)位教育)”是探索跨學(xué)科組織教學(xué)模式,，促進(jìn)復(fù)合型人才培養(yǎng)的一項(xiàng)教學(xué)改革措施。其培養(yǎng)模式是：本科學(xué)生在學(xué)有余力的情況下,，在主修一個(gè)本科專(zhuān)業(yè)之外,，跨一級(jí)或二級(jí)學(xué)科輔修另外一個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，完成輔修本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的主要課程學(xué)分,，經(jīng)學(xué)校核準(zhǔn),、頒發(fā)輔修本科專(zhuān)業(yè)證書(shū)?！靶８献鳌笔墙陙?lái)興起的公共管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的新模式,。東北大學(xué)率先實(shí)踐了“校府合作”的人才培養(yǎng)模式，該模式的運(yùn)行前提是學(xué)校與部分政府機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)達(dá)成基本的合作意向,，政府機(jī)關(guān)同意接收學(xué)生實(shí)習(xí),。

(4)學(xué)分制下學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)方式的改進(jìn)

學(xué)分制下學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)方式實(shí)現(xiàn)從單一考試到多元化評(píng)價(jià)的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和深化對(duì)人的能力、學(xué)力和潛質(zhì)的測(cè)評(píng),。通過(guò)專(zhuān)業(yè)課寫(xiě)作評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果;通過(guò)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果;通過(guò)“學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果,。

綜上所述，現(xiàn)階段進(jìn)行學(xué)分制下創(chuàng)新型公共管理類(lèi)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建是十分必要的,，是一種有效提高高校公共管理類(lèi)畢業(yè)生質(zhì)量和素質(zhì)的教學(xué)管理手段,，對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新型的高級(jí)公共管理類(lèi)人才具有重要的推動(dòng)作用。當(dāng)然,，學(xué)分制下創(chuàng)新型公共管理人才培養(yǎng)模式不會(huì)一蹴而就，需要我國(guó)高校在探索和實(shí)踐的過(guò)程中進(jìn)一步完善學(xué)分制改革機(jī)制,，不斷創(chuàng)新公共管理類(lèi)人才培養(yǎng)模式,，這將為我國(guó)高校培養(yǎng)社會(huì)所需的創(chuàng)新型人才起到積極的促進(jìn)作用。

公共關(guān)系學(xué)作文篇七

公共選擇理論從理性的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)出發(fā)分析公共管理組織的行為,，公共管理組織也有追求自身利益最大化的一面,。體制及制度上的缺陷造成鄉(xiāng)村兩級(jí)公共組織為各自利益進(jìn)行博弈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán)和村委會(huì)過(guò)度行政化是當(dāng)前鄉(xiāng)村關(guān)系失范的主要原因,。完善制度,、規(guī)范政府行為、培育自治性組織和提高鄉(xiāng)村人員素質(zhì)是治理鄉(xiāng)村關(guān)系失范的必由之路,。

公共選擇 鄉(xiāng)村關(guān)系 治理

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)浪潮的推動(dòng)下,，中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)正處于急劇的社會(huì)變遷之中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、體制改革,、民主法制等逐步深入基層社會(huì)。在農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)的轉(zhuǎn)型期,，建設(shè)一個(gè)和諧的鄉(xiāng)村社會(huì)是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要因素之一,，然而，在鄉(xiāng)村關(guān)系治理的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中,，鄉(xiāng)村關(guān)系到卻出現(xiàn)了一些失范現(xiàn)象,。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán)和村委會(huì)的過(guò)渡行政化是當(dāng)前鄉(xiāng)村關(guān)系改革和發(fā)展的難題，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效能的有效履行和村民自治的健康發(fā)展,。

公共選擇理論包括廣義和狹義兩種解釋?zhuān)瑥V義的公共選擇理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一個(gè)重要流派,，是將經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用于政治科學(xué)；狹義的公共選擇理論是作為行政管理學(xué)的一個(gè)流派而存在,，它將公共選擇的方法應(yīng)用于公共行政管理領(lǐng)域,，關(guān)注的重點(diǎn)是政府的管理活動(dòng)及各個(gè)領(lǐng)域公共政策的制定和執(zhí)行。公共選擇即非市場(chǎng)的集體選擇,，公共選擇理論的宗旨是把市場(chǎng)制度中人的行為與政治制度中政府的行為納入同一分析軌道,，即經(jīng)濟(jì)人模式。

公共選擇理論的基本行為假定是：人是關(guān)心個(gè)人利益的，是理性的追求效用最大化者,，即理性的經(jīng)濟(jì)人,。公共選擇理論家基于這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，分析了公共管理組織的行為,，他們認(rèn)為,，公共管理組織及其組織者并不像人們所認(rèn)為的那樣充滿(mǎn)公益心，相反他們的和常人沒(méi)有什么區(qū)別,，都是個(gè)人效用最大化的理性經(jīng)濟(jì)人,，追逐自己的私利，他們首先追求的是個(gè)人利益和組織機(jī)構(gòu)的利益,，然后才會(huì)照顧公眾的利益,。公共選擇理論假定適用于不同的領(lǐng)域，既適用于政府部門(mén)組織也適用于非政府部門(mén)的自治組織,。

鄉(xiāng)村關(guān)系失范主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán),，具體說(shuō)主要集中在對(duì)村委會(huì)人事權(quán)、財(cái)_以及農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的非法干預(yù)上,，體現(xiàn)在村民自治的民主選舉,、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)之中,；二是村委會(huì)的過(guò)渡行政化和“過(guò)渡自治化”,，前者指村委會(huì)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個(gè)下屬辦事機(jī)構(gòu)或一級(jí)“準(zhǔn)_組織”，后者指村委會(huì)單純從本社區(qū)利益出發(fā),，不愿接受鄉(xiāng)政府指導(dǎo),，對(duì)承擔(dān)的協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展工作的職責(zé)抱著消極、冷淡的態(tài)度,。

從鄉(xiāng)村關(guān)系失范的具體表現(xiàn)我們可以看出,，作為兩個(gè)緊密聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立的公共管理組織都力圖追求自身利益最大化而將自身權(quán)益影響或擴(kuò)展到對(duì)方。當(dāng)然,，在追求自身組織利益而努力去影響或限制它組織利益的過(guò)程中起決定作用的是組織中的人,，是受到他們自身利益的驅(qū)動(dòng)、追求個(gè)人效用最大化,，從而造成鄉(xiāng)村關(guān)系失范,。

公共選擇是相對(duì)于市場(chǎng)選擇而言，一般來(lái)說(shuō),，在市場(chǎng)選擇中當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制不健全或市場(chǎng)還未成熟時(shí),，經(jīng)濟(jì)人就會(huì)在市場(chǎng)缺陷中尋求利益最大化，抑或投機(jī),，而不是靠公平競(jìng)爭(zhēng)獲利,。同理,，政治體制的不完善，也給公共組織或公共管理者追求自身利益最大化提供可乘之機(jī),。

(一)壓力體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強(qiáng)權(quán)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)基層_組織,，處于我_力運(yùn)作體制中的最末環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)我_力運(yùn)作體制在某種程度上可稱(chēng)為壓力型體制,，其主要特征在于各級(jí)政府為完成上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)趕超指標(biāo),，采取數(shù)量化任務(wù)分解的管理方式和物質(zhì)化的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。這決定了國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),、計(jì)劃,、任務(wù)最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加以貫徹落實(shí)，也迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想方設(shè)法去完成上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù),，如計(jì)劃生育,、征兵、糧食種植,，稅款征收等,。為此,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用對(duì)村干部的去留決定權(quán)和工資報(bào)酬權(quán)將指標(biāo)再度分解分配給村民自治組織特別是村委會(huì),，并利用強(qiáng)有力的行政命令手段督促其執(zhí)行，這就造成村民自治組織自治權(quán)限大大縮小,，從而使鄉(xiāng)政府與其的角色關(guān)系扭曲,。

(二)鄉(xiāng)村治理法制建設(shè)存在缺陷

實(shí)行村民自治之后，理論上說(shuō)村民自治委員會(huì)與作為基層_的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并無(wú)行政隸屬關(guān)系,，二者只是工作上指導(dǎo)與合作關(guān)系,，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第四條規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo),、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事情,。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作,?！睆拇宋覀兛梢钥闯龇蓪?duì)村委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系的規(guī)定是非常粗略和原則化的，既沒(méi)有對(duì)“指導(dǎo),、支持和幫助”的范圍給以合理確定,，也沒(méi)有對(duì)村民自治的領(lǐng)域給以明確表述，這在客觀上導(dǎo)致規(guī)范鄉(xiāng)村關(guān)系和村民自治的制度供給不足和空隙過(guò)大,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有比村民較多的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化和組織資源，再加鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力缺乏有效的約束制衡,。這種制度的空隙客觀上成了基層干部利益群體謀求自身利益的活動(dòng)空間,，他們能較便利的利用制度空間去對(duì)村民實(shí)現(xiàn)制度侵權(quán)。

公共選擇理論關(guān)注的中心是政府與社會(huì)的關(guān)系,，通過(guò)在公共部門(mén)中恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng),，引入市場(chǎng)機(jī)制，打破政府壟斷,，從而將政府的一些職能釋放給市場(chǎng)和社會(huì),。從總體上看，鄉(xiāng)村關(guān)系失范主要在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)合法權(quán)益的侵蝕造成的矛盾和沖突,，治理的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村雙方的良性互動(dòng)：

(一)完善法律法規(guī),，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的職責(zé)權(quán)限

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)良性互動(dòng)，首先要確立二者是相對(duì)獨(dú)立的利益主體,，是無(wú)直接隸屬關(guān)系的平等法人關(guān)系,。中國(guó)農(nóng)村社會(huì)正處于急劇轉(zhuǎn)型期且地區(qū)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村集體的利益邊界和權(quán)限范圍往往是模糊的,、變動(dòng)的,，現(xiàn)行的法律只是設(shè)計(jì)較為寬限的法律框架，并沒(méi)有程序性規(guī)定,。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的角色定位,，首先要理清二者的職責(zé)權(quán)限，一是根據(jù)憲法和《村民委員會(huì)組織法》確立的鄉(xiāng)政村治原則精神,，各級(jí)人大制定關(guān)于鄉(xiāng)政村治特別是村民自治的實(shí)體性法規(guī),，明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的利益邊界及管理權(quán)限，哪些事項(xiàng)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“指導(dǎo),、支持和幫助”,，哪能些事項(xiàng)需要村委會(huì)“協(xié)助工作”。明確的外延和內(nèi)涵使國(guó)家的法律法規(guī),、黨的路線方針政策通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得以順利貫徹,，村民利益通過(guò)村民自治得以真正實(shí)現(xiàn)。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的依法行政得到村民的認(rèn)可擁護(hù),，違法施政被村民合理拒絕,，同時(shí)村委會(huì)的雙重角色大體平衡，起到了“承上啟下”的作用,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與村民自治在制度規(guī)范上有機(jī)銜接起來(lái),。

(二)重塑政府形象，建立服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)_組織

改變政府形象,，規(guī)范政府作為,，首先要在體制上解放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，根本的是要改革壓力型政治體系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)從繁重的數(shù)字化指標(biāo)任務(wù)中解脫出來(lái),。再造政府基層組織體系方面不是繼續(xù)精簡(jiǎn),，因?yàn)楝F(xiàn)有框架下精簡(jiǎn)已經(jīng)走到末路，改革的目的在于提高績(jī)效而不是裁減人員,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的目標(biāo)是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有最基本的社會(huì)事務(wù)管理功能,，如土地管理、治安管理,、救災(zāi),、優(yōu)撫等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)負(fù)責(zé),，也不應(yīng)該對(duì)自身財(cái)政負(fù)責(zé),，更不應(yīng)有自我擴(kuò)張和資源掠奪行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與民間組織在資源配置中的角色,，把主要精力和資源更多地投在提高公共服務(wù)與發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)領(lǐng)域,，提高服務(wù)能力。

(三)培育自治組織,，增強(qiáng)村委會(huì)自治能力

民間自治組織是溝通政府與公民重要橋梁,。政府與公民良好合作常常需要一個(gè)中介組織的協(xié)調(diào)，一方面各種民間組織及時(shí)把其成員對(duì)政府的要求,、愿望,、建議,、批評(píng)集中起來(lái)轉(zhuǎn)達(dá)給政府,，另一方面又把政府的政策意向和對(duì)相關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)傳達(dá)給其成員。同時(shí)民間組織對(duì)政府行為構(gòu)成強(qiáng)有力的制約,，適應(yīng)了農(nóng)民豐富多彩的社會(huì)需要,，民間自治組織大量成長(zhǎng)，政府就會(huì)受到來(lái)自外部的制約,，可以抵制,、克服政府組織不合理的甚至侵犯群從利益行為。因此國(guó)家應(yīng)從體制上消除對(duì)民間組織不合理限制,，使各種形式各種功能的農(nóng)村民間自治組織有寬松的成長(zhǎng)發(fā)育環(huán)境,，如村委會(huì)、各種農(nóng)民協(xié)會(huì),、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等,。在民間組織發(fā)展過(guò)程中，不斷探索實(shí)施規(guī)范管理的新體制,，建立政府與非政府組織良性互動(dòng)關(guān)系,。村委會(huì)作為村民法定的自治組織,，在村務(wù)管理方面更應(yīng)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，只要不偏離黨的路線,、方針,、政策，不違反國(guó)家法律法規(guī),，對(duì)村莊重大事項(xiàng)具體負(fù)責(zé)實(shí)施并自覺(jué)接受村民監(jiān)督,，加強(qiáng)自我決策和自我管理能力，增強(qiáng)村莊“自主性”,，這樣才能理順村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系,。

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