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危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇一

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，體現(xiàn)以人為本,，真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實(shí)處,。一旦發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,，能以最快速度、最大效能,，有序地實(shí)施援救,，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)。同時(shí)要堅(jiān)持快速反應(yīng),，統(tǒng)一指揮,，分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則,。

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故主要有泄漏,、火災(zāi)兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi),、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi),。針對(duì)事故不同類型，應(yīng)采取不同的處置措施,。其中包括：滅火,、隔絕、堵漏,、攔截,、稀釋、中和,、覆蓋,、泄壓、轉(zhuǎn)移等,。

（一）事故中心區(qū)域,。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500m的區(qū)域。屬化學(xué)品貨物濃度指標(biāo)高,，易擴(kuò)散,，并伴有爆炸，火災(zāi)發(fā)生,，建筑物及設(shè)備損壞,，人員急性中毒。

（二）事故波及區(qū)域,。事故波及區(qū)域指距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域,，該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品貨物濃度較高，作用時(shí)間較長,，有可能發(fā)生人員和物品傷害,。

（三）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響區(qū)域,，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品貨物危害,。

（一）成立縣危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作,?？傊笓]：由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔(dān)任；副總指揮：由安監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,；成員單位：政府辦公室,、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局,、消防中隊(duì)、交通局,、衛(wèi)生局,、環(huán)保局、氣象局,、駐縣武警中隊(duì),。

（二）指揮部職責(zé)。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,，總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場,，進(jìn)行事故現(xiàn)場指揮，成立組織機(jī)構(gòu),，制定現(xiàn)場救援方案,，同時(shí)負(fù)責(zé)組織全縣危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練。

（三）成員單位職責(zé)：承接危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告,；請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,；通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作,；及時(shí)向總指揮報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,；全面落實(shí)縣委、縣政府及總指揮的搶險(xiǎn)救援指示和批示,；負(fù)責(zé)事故危及區(qū)內(nèi)人員的疏散撤離,；負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)和治療；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境的檢測,；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的運(yùn)輸?shù)取?/p>

（一）發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,，事故單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案。立即組織救援,，并立即報(bào)告縣政府,、公安、環(huán)保,、安監(jiān)等有關(guān)部門,，要求立即趕赴現(xiàn)場。

（二）接到事故報(bào)告后,，立即按照我縣危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,，做好指揮領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理綜合部門和環(huán)境保護(hù)、公安,、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援,，不得拖延、推諉,。

（三）當(dāng)確定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),，立即向政府辦公室報(bào)告，請(qǐng)求市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部給予支援,。

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,，成立下列救援專業(yè)組：

（一）危險(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源,，并根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì),，組織專用的防護(hù)用品及專用工具等，該組由公安局,、消防中隊(duì),、安監(jiān)局組成，人員由消防中隊(duì)和企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)組成,。

（二）傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷員到醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)和具有相應(yīng)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案,。

（三）滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員搜救,、危運(yùn)容器的冷卻,、搶救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。由公安,、消防,、義務(wù)消防隊(duì)組成，由消防中隊(duì)負(fù)責(zé),。

（四）安全疏散組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo),、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公安,、交通,、事故單位安全保衛(wèi)人員和有關(guān)部門人員組成，由公安局負(fù)責(zé),。

（五）安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒,，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域內(nèi)進(jìn)行治安巡邏,。該組由公安,、交警,、交通部門組成，由公安局負(fù)責(zé),。

（六）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng),，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資，由交通局負(fù)責(zé),。

（七）環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對(duì)大氣,、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,，確定危險(xiǎn)物質(zhì)成分的濃度,，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。由環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)組成,，環(huán)保局負(fù)責(zé),。

（一）本應(yīng)急救援預(yù)案，可根據(jù)情況變化修改完善,。

（二）本預(yù)案適用于靖邊縣境內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作,。

（三）本預(yù)案從頒布之日起實(shí)施。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇二

為了加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制,，最大限度地降低人民生命,、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故指在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中,，由于自然、人為,、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的交通事故,，火災(zāi)、爆炸,、毒物泄漏等事故,。

（一）協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障；

（二）協(xié)助轉(zhuǎn)移物資,、設(shè)備的道路運(yùn)輸人員保障,；

（三）協(xié)助調(diào)查分析事故原因。

根據(jù)有關(guān)要求,，我局成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。組長由局行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，副組長由局具體分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由局各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,，成員單位由各危運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦，具體承辦應(yīng)急工作的有關(guān)事項(xiàng),。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)組長批準(zhǔn)不得離崗，外出或有特殊情況不能履行職責(zé)時(shí),，由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ),。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故、道路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作,；

2.啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,；

3.對(duì)全縣道路危險(xiǎn)運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

4.緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力,，完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù),；

5.全縣危貨道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的施救等工作,；

6.承辦上級(jí)交辦的其他工作,。

我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名建立應(yīng)急車輛、人員檔案,，并上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。運(yùn)輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車輛，車輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí),，并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及gps等通訊設(shè)備,。駕駛員、押運(yùn)員,、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平良好,，身體健康,。

全縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度，明確部門和人員的責(zé)任,、義務(wù)和權(quán)利,，確保信息暢通，發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),，要按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào),。

（一）報(bào)告程序：

1.車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向縣交運(yùn)局及有關(guān)部門報(bào)告,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告,。

2.車籍所屬轄區(qū)外（省內(nèi)）發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運(yùn)局和有關(guān)部門報(bào)告,，企業(yè)所在地的縣交運(yùn)局要及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告,。

3.在外省發(fā)生事故：車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運(yùn)局和有關(guān)部門報(bào)告,。

4.外省車輛在我縣發(fā)生事故：縣交運(yùn)局要及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告,。

（二）報(bào)告內(nèi)容：

1.事故時(shí)間,、地點(diǎn),、車輛牌號(hào),、車輛類型,、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名、事故原因,、造成的損失等,。

2.根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求，投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車輛和人員情況,。

3.根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,，本地運(yùn)力不足，需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運(yùn)力支援的專用車輛,、人員數(shù)量和執(zhí)行的時(shí)間,、地點(diǎn)、內(nèi)容等,。

4.根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),，應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要，急需調(diào)整的,。

5.執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),，求援車輛遇到突發(fā)事件時(shí)。

6.應(yīng)急任務(wù)完成情況,。

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)或有關(guān)部門指令后將立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門，根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,。

（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在按到上級(jí)有關(guān)部門指令后,，立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè),，并根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,。

（三）事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí)，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備及使用情況通知有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組無法直接解決的要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求運(yùn)力支援,。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，及時(shí)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單,、聯(lián)系電話等上報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，交運(yùn)局和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班，值班電話必須24小時(shí)開通,，直到應(yīng)急任務(wù)完成,。

執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,，并對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格，吊扣車輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證,。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,，貽誤時(shí)機(jī)沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將嚴(yán)肅處理。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇三

近年來,，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生較為頻繁,，而且一旦發(fā)生事故，影響往往都很惡劣,。因此,，從業(yè)人員懂得發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急處理措施就顯得尤為重要。筆者在化工領(lǐng)域工作多年,，在工作中積累了一些比較實(shí)用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理的方法,，供相關(guān)單位參考。

(一)滅火方法

用水冷卻達(dá)到滅火目的,，但不能采取窒息法或隔離法,。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品，否則會(huì)由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸,。撲救有毒性的爆炸品火災(zāi)時(shí),，滅火人員應(yīng)佩戴防毒面具。

(二)撒漏處理

對(duì)爆炸物品撒漏物,，應(yīng)及時(shí)用水濕潤,，再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后，保持相當(dāng)濕度,，報(bào)請(qǐng)消防人員處理,，絕對(duì)不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內(nèi)。

（一） 滅火方法

將未著火的氣瓶迅速移至安全處,；對(duì)已著火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑,；火勢不大時(shí)，可用二氧化碳,、干粉,、泡沫等滅火器撲救。

（二） 撒漏處理

運(yùn)輸中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣時(shí),，特別是有毒氣體,，應(yīng)迅速將氣瓶移至安全處，并根據(jù)氣體性質(zhì)做好相應(yīng)的防護(hù),，人站在上風(fēng)處,，將閥門旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水，緊急情況時(shí),，可用浸過清水的毛巾捂住口鼻進(jìn)行操作,，若不能制止，可將氣瓶推入水中,，并及時(shí)通知相關(guān)部門處理,。

（一） 滅火方法

消滅易燃液體火災(zāi)的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳,、干粉等滅火器撲救,。

（二） 撒漏處理

及時(shí)用砂土或松軟材料覆蓋吸附后，集中至空曠安全處處理,。覆蓋時(shí),，要注意防止液體流入下水道、河道等地方,，以防污染環(huán)境,。

（一） 滅火方法

根據(jù)易燃固體的不同性質(zhì)，可用水,、砂土,、泡沫、二氧化碳,、干粉滅火劑來滅火,，但必須注意：遇水反應(yīng)的易燃固體不得用水撲救，如鋁粉,、鈦粉等金屬粉末應(yīng)用干燥的砂土,、干粉滅火器進(jìn)行撲救；有爆炸危險(xiǎn)的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋,；遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體,，如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物,、硫磺等,，燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒和刺激性氣體，嚴(yán)禁用硝堿,、泡沫滅火劑撲救,，撲救時(shí)必須注意戴好防毒面具；赤磷在高溫下會(huì)轉(zhuǎn)化為黃磷,，變成自燃物品,，處理時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎。

撲滅自燃物品火災(zāi)時(shí)也要注意：此類物品滅火時(shí),，一般可用干粉,、砂土(干燥時(shí)有爆炸危險(xiǎn)的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火,。與水能發(fā)生反應(yīng)的物品如三乙基鋁,、鋁鐵溶劑等禁用水撲救,；黃磷被水撲滅后只是暫時(shí)熄滅，殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會(huì)自燃,，所以現(xiàn)場應(yīng)有專人密切觀察,，同時(shí)撲救時(shí)應(yīng)穿防護(hù)服，戴防毒面具,。

撲滅遇濕易燃物品時(shí)也應(yīng)注意：此類物品發(fā)生火災(zāi)時(shí),，應(yīng)迅速將未燃物品從火場撤離或與燃燒物進(jìn)行有效隔離，用干砂,、干粉進(jìn)行撲救,；與酸或氧化劑等反應(yīng)的物質(zhì)，禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救,；活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進(jìn)行撲救,，應(yīng)用蘇打、食鹽,、氮或石墨粉來撲救,；鋰的火災(zāi)只能用石墨粉來撲救。

（二） 撒漏處理

上述三類貨物撒漏時(shí),，可以收集起來另行包裝,。收集的殘留物不能任意排放、拋棄,。對(duì)與水反應(yīng)的撒漏物處理時(shí)不能用水,，但清掃后的現(xiàn)場可以用大量水沖刷清洗。

（一） 滅火方法

有機(jī)過氧化物,、金屬過氧化物只能用砂土,、干粉、二氧化碳滅火劑撲救,；撲救時(shí)應(yīng)佩戴防毒面具,。

（二） 撒漏處理

在裝卸過程中，由于包裝不良或操作不當(dāng),，造成氧化劑撒漏時(shí),，應(yīng)輕輕掃起，另行包裝,，但不得同車發(fā)運(yùn),，須留在安全地方，對(duì)撒漏的少量氧化劑或殘留物應(yīng)清掃干凈,。

（一） 滅火方法

撲滅毒害品及感染性物品火災(zāi)時(shí)應(yīng)注意：氰化物發(fā)生火災(zāi)時(shí),，不得用酸堿滅火器撲救,，可用水及砂土撲救；滅火人員撲滅毒害品的火災(zāi)時(shí)應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)采取相應(yīng)的滅火方法,。撲救時(shí)盡可能站在上風(fēng)方向,，并戴好防毒面具。

（二）撒漏處理

固體毒害品及感染性物品,，可在掃集后裝入容器中,；液體毒害品及感染性物品應(yīng)用棉絮、鋸末等松軟物浸潤,，吸附后收集,，盛入容器中。

（一） 滅火方法 無機(jī)腐蝕品或有機(jī)腐蝕品直接燃燒時(shí),，除具有與水反應(yīng)特性的物質(zhì)外,，一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水,，不能用高壓水柱直接噴射物品,，以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。

（二） 撒漏處理 液體腐蝕品應(yīng)用干砂,、干土覆蓋吸收，掃干凈后,，再用水洗刷,。大量溢出時(shí)可用稀酸或稀堿中和,。中和時(shí)，要防止發(fā)生劇烈反應(yīng),。用水洗刷撒漏現(xiàn)場時(shí)，只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋,，以防水珠飛濺傷人,。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇四

1.1編制目的

建立健全我市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故預(yù)防、監(jiān)測機(jī)制,，提升我市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故預(yù)防水平,。規(guī)范與各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急監(jiān)管部門關(guān)于道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故信息的傳遞，提升道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故中與各部門的協(xié)同處置能力,?？焖夙憫?yīng),、指導(dǎo)各類道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo),，促使道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故企業(yè)在車輛自救,、控制事故惡化、防止可能造成的次生,、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升,，最大限度避免和減少人員傷亡,。

1.2 編制依據(jù)

編制依據(jù)為《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》,、交通運(yùn)輸部《放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》、交通運(yùn)輸部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《四川省安全生產(chǎn)條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《四川省人民政府總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《四川省交通運(yùn)輸廳總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案》《四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》《成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度》和《成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)道路運(yùn)輸管理處安全監(jiān)督管理工作制度》,。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于參與我市發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛,，在運(yùn)輸過程中因爆炸、泄漏等威脅人員生命安全,、造成環(huán)境污染的特大險(xiǎn)情——i級(jí),、重大險(xiǎn)情——ii級(jí)和較大險(xiǎn)情——iii級(jí)突發(fā)事件所采取的預(yù)警預(yù)防和處置工作；適用于縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)快速高效處置一般險(xiǎn)情——iv級(jí)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件,。

1.4 工作原則

堅(jiān)持預(yù)防為主,，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，切實(shí)落實(shí)預(yù)防監(jiān)測措施,，最大程度地降低道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生率,。在應(yīng)急處置上堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合,、屬地為主,、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則,，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，與相關(guān)部門通力配合，快速高效地處置突發(fā)事件,，減少道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件造成的人員傷亡和環(huán)境危害,。

1.5 等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按照交通運(yùn)輸部道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件等級(jí)分為四級(jí)：

（1）特大險(xiǎn)情——i級(jí)：危及30人及以上生命安全或可能造成特別重大的環(huán)境污染的車輛載運(yùn)危險(xiǎn)貨物泄漏,、火災(zāi)等突發(fā)事件,。

（2）重大險(xiǎn)情——ii級(jí)：危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的環(huán)境污染的車輛載運(yùn)危險(xiǎn)貨物泄漏,、火災(zāi)等突發(fā)事件,。

（3）較大險(xiǎn)情——iii級(jí)：危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成較大的環(huán)境污染的車輛載運(yùn)危險(xiǎn)貨物泄漏,、火災(zāi)等突發(fā)事件,。

（4）一般險(xiǎn)情——iv級(jí)：危及2人及以下生命安全或可能造成一般環(huán)境污染的車輛載運(yùn)危險(xiǎn)貨物泄漏,、火災(zāi)等突發(fā)事件。

市交通運(yùn)輸局設(shè)立全市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成如下：

組 長：譚鳳君（局黨組書記,、局長）

副組長：李 軍（局黨組副書記、機(jī)關(guān)黨委書記）

田 翔（局黨組成員,、副局長）

成 員：張 揚(yáng)（局辦公室主任）

宋 應(yīng)（局安全監(jiān)督科科長）

梁 勇（局運(yùn)輸管理科科長）

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援中涉及本行業(yè)參與的工作,，檢查、指導(dǎo)各道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援相關(guān)工作,。

2.1 應(yīng)急辦公室

市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,，辦公室設(shè)在局運(yùn)輸管理科，主任由其科長梁勇?lián)?，成員由局辦公室主任張楊,、局安全監(jiān)督科科長宋應(yīng)及相關(guān)人員組成。

工作職責(zé)：在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下具體組織,、協(xié)調(diào)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,，安排市交通運(yùn)輸局應(yīng)急值守，起草危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練方案,，編寫總結(jié)和工作計(jì)劃并承擔(dān)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。

2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作分工及職責(zé)

（1）現(xiàn)場協(xié)調(diào)組

組長：宋應(yīng)

組員：冷梅、孔超,、王波,、李雙

主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、醫(yī)療單位全力做好各類人員搶險(xiǎn)工作,，并運(yùn)送急需藥品至事故現(xiàn)場,，負(fù)責(zé)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治受傷,、中毒人員,，及時(shí)聯(lián)系120救護(hù)車。

②負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)環(huán)保,、水務(wù)部門,，達(dá)到現(xiàn)場后開展應(yīng)急環(huán)保、水環(huán)境污染監(jiān)測,。

③協(xié)調(diào)各危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸公司提供專業(yè)危險(xiǎn)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)車輛

④協(xié)調(diào)各貨運(yùn)物流運(yùn)輸公司提供運(yùn)送搶險(xiǎn)救援設(shè)備,、物資車輛。

⑤協(xié)調(diào)各客運(yùn)公司提供運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員車輛,。

⑥完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù),。

（2）現(xiàn)場處置組

組長：梁勇

成員：羅江、茍陽,、王進(jìn)忠,、阿兆金,、楊成

主要職責(zé)：

①在事故第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，配合參與其他部門職責(zé)開展的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。

②協(xié)助事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)及交通管制工作,。

③負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場,。

④協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序,，疏通道路、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員的撤離,。

⑤協(xié)助對(duì)事故的處置,，配合上級(jí)事故調(diào)查組開展調(diào)查工作。

⑥協(xié)助其他應(yīng)急救援小組搶救受傷人員,。

⑦配合做好急救物資的運(yùn)輸和發(fā)放工作,。

⑧完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù),。

（3）后勤保障組

組長：張揚(yáng)

組員：鐘靜思,、李兵、李桃,、曹麗,、謝佩珊

主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶險(xiǎn)人員的工作所需保障。

②集中力量,，保證搶險(xiǎn)救護(hù)物資及生產(chǎn)生活急需物資的供應(yīng)和落實(shí),。

③協(xié)助其他應(yīng)急救援小組處理傷亡的救護(hù)工作。

④負(fù)責(zé)保持現(xiàn)場各部門之間,、現(xiàn)場與外界之間的聯(lián)系,。

⑤統(tǒng)籌安排，保證現(xiàn)場指揮與上級(jí)及各級(jí)現(xiàn)場救援小組的及時(shí)聯(lián)絡(luò),，確保救援工作的不間斷,。

⑥完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。

3.1 防控重點(diǎn)

我市防控重點(diǎn)為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸主要物質(zhì)為,，包括輕質(zhì)燃油,、酸堿類、石油液化氣,、油漆等10余種,；運(yùn)輸企業(yè)6家，運(yùn)輸車輛141輛（其中掛車35輛）,，駕駛員120名,，押運(yùn)員141名。

3.2 預(yù)防

3.2.1嚴(yán)把道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入和審驗(yàn)關(guān),。局運(yùn)管科在初審道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可時(shí),，對(duì)其硬件設(shè)施,、人員資質(zhì)、應(yīng)急物資及安全管理體系等方面從嚴(yán)把關(guān),，提高其安全門檻,。對(duì)現(xiàn)有的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)除按現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)相應(yīng)的硬件設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急救援物資外,，還應(yīng)在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛配備防泄漏設(shè)備或在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用停車場設(shè)置防污地溝,，增設(shè)專用的轉(zhuǎn)運(yùn)裝卸設(shè)備用于車輛事故應(yīng)急處置，同時(shí)加大安全隱患排查督導(dǎo)力度,，對(duì)存在重大安全隱患的要限期停業(yè)整頓,。

3.2.2督促危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān)，車輛狀況達(dá)不到要求,、裝載罐體等設(shè)備存在安全隱患的車輛在隱患排除前暫停道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛出車前、運(yùn)行中,、收車后的車輛技術(shù)狀況檢查,。

3.2.3督促危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)提升從業(yè)人員專業(yè)技能，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),，督促企業(yè)積極組織從業(yè)人員參與相關(guān)部門和企業(yè)組織的應(yīng)急救援,、安全知識(shí)、專業(yè)知識(shí),、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn),，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置水平。

3.2.4強(qiáng)化過程和管控,。強(qiáng)化道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和電子運(yùn)單管理系統(tǒng)的使用,，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)運(yùn)輸組織和運(yùn)輸過程實(shí)施監(jiān)管,，要充分利用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)所運(yùn)危險(xiǎn)貨物理化特性和應(yīng)急救援處置知識(shí)的掌握,。

3.2.5根據(jù)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸量和車輛分布結(jié)構(gòu)，結(jié)合近年來的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故統(tǒng)計(jì),，加大重點(diǎn)區(qū)域督導(dǎo)力度,。

3.2.6加強(qiáng)督導(dǎo)企業(yè)預(yù)案編制工作，引導(dǎo)企業(yè)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求》（jt/t 911-2014）規(guī)范編制預(yù)案,，針對(duì)運(yùn)輸?shù)牟煌浳镏谱鞑㈦S車攜帶《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》,，組織開展具有針對(duì)性的演練，預(yù)防事故發(fā)生時(shí)的處置不當(dāng),。

3.3 監(jiān)測預(yù)警

3.3.1對(duì)所有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛安裝具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置外,，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，對(duì)違規(guī)行為有處罰學(xué)習(xí)記錄，對(duì)監(jiān)控人員有工作考核制度及獎(jiǎng)懲記錄,。

3.3.2建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單管理信息系統(tǒng)使用管理制度,，對(duì)車輛載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的情況及時(shí)掌控，掌握各類運(yùn)輸車輛運(yùn)輸狀態(tài),，便于事故發(fā)生后及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)用應(yīng)急車輛轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)貨物,。

3.3.3建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度，落實(shí)人員開展事故信息收集工作,。

3.4 信息報(bào)送

3.4.1市交通運(yùn)輸局設(shè)立的應(yīng)急辦公室應(yīng)急電話：82xx67x5,，值班電話：8x27xx33，接受道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和社會(huì)公眾報(bào)告道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,，將收集到的信息進(jìn)行分析和核實(shí),，初步判定突發(fā)事件等級(jí)。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)要按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（第493號(hào)令）,，建立事故報(bào)告制度,，開展對(duì)駕駛員事故報(bào)告宣傳，掌握事故報(bào)告對(duì)象,、程序和內(nèi)容,。

3.4.2信息核實(shí)的主要內(nèi)容

（1）危險(xiǎn)貨物的正確技術(shù)名稱和品名；

（2）聯(lián)合國編號(hào),；

（3）危險(xiǎn)性類別,；

（4）貨物生產(chǎn)廠家名稱，或收貨人或發(fā)貨人名稱,；

（5）包件的類型，包括識(shí)別標(biāo)記,，具體說明是罐車還是罐式集裝箱,，是普通車輛散裝還是專用集裝箱，或是其他裝有包件的運(yùn)輸組件,，包括運(yùn)輸組件的正式注冊(cè)標(biāo)記及所分配的編號(hào),；

（6）貨物的估計(jì)數(shù)量和大概狀況；

（7）所泄漏的貨物是否臨近水域,，是否流入水域,；

（8）泄漏是否仍在繼續(xù)；

（9）貨物泄漏的原因,。

3.4.3信息報(bào)送流程及時(shí)效

駕駛員押運(yùn)員在事故發(fā)生后,，應(yīng)立即報(bào)告事發(fā)地公安、交通運(yùn)輸主管部門等有關(guān)部門和本運(yùn)輸企業(yè),，運(yùn)輸企業(yè)在收到駕駛員押運(yùn)員事故報(bào)告后,，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告注冊(cè)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生地安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)收集到的事件信息除及時(shí)上報(bào)至當(dāng)?shù)卣徒煌ㄟ\(yùn)輸主管部門外,，應(yīng)按時(shí)限要求向上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

3.4.4信息的傳遞

局應(yīng)急辦公室值班人員接到報(bào)警信息后,，應(yīng)對(duì)報(bào)警信息加以記錄和核實(shí),，強(qiáng)化首報(bào)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行直報(bào)制度,，較大以上突發(fā)事件和敏感信息事件發(fā)生后或者收到消息后30分鐘內(nèi)以電話方式,、1小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告，最遲不能超過2小時(shí)報(bào)送,。報(bào)送程序簡化,，不搞層層簽字，直接對(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo),。按要求向可能受到影響的單位等有關(guān)部門傳遞相關(guān)信息,。報(bào)送要求事實(shí)基本清楚即可報(bào)送，做到及時(shí),、準(zhǔn)確,、暢達(dá)，最初無需過度調(diào)查,，不用把數(shù)據(jù)搞得過分清楚,，允許一定誤差，可在之后續(xù)報(bào)中予以修正,，決不能主觀上作假,。對(duì)于上級(jí)單位要求核報(bào)的信息，原則上電話反饋時(shí)間不得超過30分鐘,，書面反饋時(shí)間不得超過1小時(shí),。信息應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門的，應(yīng)采取多線運(yùn)行,，同時(shí)報(bào)送,。

4.1先期處置

駕駛員、押運(yùn)員在事故發(fā)生后,，在向有關(guān)部門和企業(yè)報(bào)告事故的同時(shí),，應(yīng)按照企業(yè)制訂的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》要求，在確保安全的前提下進(jìn)行現(xiàn)場處置,。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件的事發(fā)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和事發(fā)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件報(bào)告后,，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工,，派員趕赴現(xiàn)場,，及時(shí)有效地組織有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,，控制事態(tài)。

4.2分級(jí)響應(yīng)

按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,，根據(jù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件的不同等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,，做出應(yīng)急響應(yīng)。i級(jí),、ii級(jí),、iii級(jí)、iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)依次分別由國家,、省,、市（州）級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施,，上一級(jí)宣布啟動(dòng)預(yù)案,，下級(jí)預(yù)案應(yīng)同時(shí)予以啟動(dòng)。

4.3響應(yīng)

事發(fā)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場人員應(yīng)依照《危險(xiǎn)貨物分類處置指南》（附件1）和《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》進(jìn)行具體處置或指導(dǎo)人員進(jìn)行處置,，自己不能處置的應(yīng)立即通知專業(yè)人員進(jìn)行處置,。

4.3.1局應(yīng)急辦公室響應(yīng)

接到道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故突發(fā)事件后，局應(yīng)急辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，同時(shí)向有關(guān)部門和上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)匯報(bào),，并組織趕赴現(xiàn)場人員，攜帶照相機(jī)等取證設(shè)備,，并負(fù)責(zé)聯(lián)系局辦公室準(zhǔn)備車輛,，確定出發(fā)時(shí)間，同時(shí)增加值班人員,，加強(qiáng)值班值守,。

4.3.2局值班人員響應(yīng)

值班人員除嚴(yán)格按《崇州市交通運(yùn)輸局安全值班管理制度》進(jìn)行值班外，著重搜集反饋事發(fā)地環(huán)境及天氣信息,、現(xiàn)場動(dòng)態(tài)情況以及上級(jí)主管部門下達(dá)的具體指令,，每小時(shí)至少應(yīng)主動(dòng)與現(xiàn)場電話聯(lián)系1次。

4.3.3現(xiàn)場工作組響應(yīng)

現(xiàn)場工作組應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)配合公安交警部門采取相應(yīng)的道路交通管制措施,，緊急分析、監(jiān)控,、綜合研判其發(fā)展態(tài)勢并向市處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)相關(guān)信息,；在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門處置事件,。

參加應(yīng)急工作后,，各參加救援單位需完成撰寫應(yīng)急進(jìn)程和總結(jié)報(bào)告，標(biāo)明救援消耗,、設(shè)備損害情況,，并將應(yīng)急過程的影像與文件資料上報(bào)上級(jí)部門，并針對(duì)應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)存在的問題提出改進(jìn)建議。

6.1應(yīng)急解除判別標(biāo)準(zhǔn)

（1）事件已得到控制,；

（2）功能已得到恢復(fù),；

（3）應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)已完成；

（4）現(xiàn)場搶救活動(dòng)已結(jié)束,；

（5）危害已消除,；

（6）對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已得到排除。

6.2應(yīng)急狀態(tài)解除程序

現(xiàn)場救援指揮部和事故發(fā)生地的區(qū)（市）縣政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制,，危害已消除且無繼發(fā)可能后,，現(xiàn)場救援指揮部向市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難指揮部提交結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置的報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后,，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,。

7.1有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的通信設(shè)施,、工具,，確保信息及時(shí)暢通。

7.2市交通運(yùn)輸局和相關(guān)的危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)和運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況,，應(yīng)建立必要的應(yīng)急機(jī)構(gòu),，配備必要的設(shè)施裝備，包括現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障,、應(yīng)急隊(duì)伍保障,、交通運(yùn)輸保障和物資保障等。

7.3嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定,，落實(shí)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛強(qiáng)制購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)要求,，并保障應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

市交通運(yùn)輸局應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防,、避險(xiǎn),、避災(zāi)、自救,、互救常識(shí)的宣傳,，開展應(yīng)急管理培訓(xùn)、常規(guī)性培訓(xùn),。

市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)各道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急工作并對(duì)本預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

10.1預(yù)案管理與更新

市交通運(yùn)輸局每三年對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，寫出評(píng)審報(bào)告,。

10.2制定與解釋部門

本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局制定并負(fù)責(zé)解釋,。

10.3預(yù)案生效時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇五

為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的有效控制,，最大限度地降低事故危害程度,，保障人民生命,、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境,，結(jié)合我縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)際,，制定《平羅縣交通運(yùn)輸行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》。

(一)指導(dǎo)思想

落實(shí)“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,，在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范,、科學(xué),、高效的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處理指揮體系以及分工明確、責(zé)任到人,、優(yōu)勢互補(bǔ),、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,，能快速反應(yīng),，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn),，維護(hù)運(yùn)輸安全與保護(hù)環(huán)境,。

(二)工作原則

1、以人為本,，減少損失,。在處置危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本,，把保護(hù)人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度,。

2,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照處置危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé),，協(xié)調(diào)有序地開展搶救,、事故處理和善后工作。

3,、預(yù)防為主，常備不懈,。貫徹落實(shí)“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,，落實(shí)預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施,，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范,。

4,、快速反應(yīng)，處置得當(dāng),。建立應(yīng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制,，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置,。

5,、依法行政，合法處置,。在實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援中,，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事,，啟動(dòng)干預(yù)措施,，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

6,、局部利益服從全局利益,。征集、調(diào)用相關(guān)物資,、車輛時(shí),，各相關(guān)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給,。

(一)事故定義

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故是指危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中,，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故,。

(二)事故類型及處置措施

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(zāi)(爆炸)兩種情況,。

1,、泄漏事故主要是指運(yùn)載易燃、易爆或有毒有害等危險(xiǎn)性氣體或液體化學(xué)品的車輛,，在運(yùn)輸途中,，車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,，導(dǎo)致重大火災(zāi),、爆炸,、中毒和窒息等事故，造成嚴(yán)重的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失,、環(huán)境污染等后果。

2,、火災(zāi)可分為固體火災(zāi),、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛發(fā)生道路交通事故后,，將有可能引起火災(zāi)(爆炸),。危險(xiǎn)化學(xué)品在燃燒、爆炸時(shí)會(huì)放出有毒氣體或煙霧,，造成人員中毒,、窒息，灼傷,。此外,，危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時(shí)往往伴隨著爆炸。

主要措施包括：滅火,、點(diǎn)火,、隔絕、堵漏,、攔截,、稀釋、中和,、覆蓋,、泄壓、轉(zhuǎn)移,、收集等,。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè)：

(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0 一500m 的區(qū)域,。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高,，有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸,、火災(zāi)發(fā)生,，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒,。

(二)事故波及區(qū)域,。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500 一1000m 的區(qū)域：該區(qū)域空氣由危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞,。

(三)受影響區(qū)域,。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害,。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

按照危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性，成立平羅縣交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),，小組組成人員如下：

組長：馮斌

副組長：徐敬,、王新林、陳江

成員：萬隨山,、張興和,、朱建忠、任志平,、王民武,、靳明、朱志軍,、郭永峰,、談學(xué)軍、馬躍明,、段吉東,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局安委辦，由陳江任辦公室主任,，統(tǒng)一組織和對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,，并確保通訊暢通，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況,。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場,，接受區(qū),、市、縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場動(dòng)態(tài),，啟動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》，組織征集車輛和人員,，積極開展現(xiàn)場傷殘人員和物資的搶救疏運(yùn)工作,。一是負(fù)責(zé)承接道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告。及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，通知相關(guān)單位做好搶運(yùn)工作準(zhǔn)備。二是負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資,、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員,、物資的疏運(yùn)工作,。根據(jù)區(qū)、市,、縣指令和相關(guān)部門事故發(fā)生情況的通報(bào),，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，迅速開展車輛和人員的征集工作,，對(duì)征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運(yùn)輸管理規(guī)定嚴(yán)格審核,，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現(xiàn)場事故指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣,。及時(shí)開展事故傷殘人員和物資的搶運(yùn)工作,。三是負(fù)責(zé)做好事故搶險(xiǎn)車輛、人員的安全保障工作,。加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)員,、車輛的監(jiān)管，嚴(yán)格審核搶險(xiǎn)人員和所駕車輛相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)和車輛技術(shù)等級(jí),，對(duì)不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術(shù)等級(jí)的車輛,，及時(shí)更換。對(duì)承運(yùn)有放射,、劇毒,、爆炸等危害的危險(xiǎn)化學(xué)品，認(rèn)真做好車輛和人員的安全防護(hù)工作,。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運(yùn)輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛,、人員，必須報(bào)請(qǐng)區(qū),、市,、縣現(xiàn)場救援指揮部同意。

2,、負(fù)責(zé)組織全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練,，監(jiān)督檢查轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急演練。

為有效處置突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件,，依據(jù)其可能造成的危害程度,、波及范圍、影響力大小等情況,，由高到低劃分為特別重大(ⅰ級(jí)),、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí)),、一般(ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別,。并依次采用紅色、橙色、黃色,、藍(lán)色來加以表示,。

(一)特別重大事件(ⅰ級(jí))

是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉(zhuǎn)移：或有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染,。

(二)重大事件(ⅱ級(jí))

是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒,、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成重大環(huán)境污染。

(三)較大事件(ⅲ級(jí))

是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒,、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成一定的環(huán)境污染,。

(四)一般事件(ⅳ級(jí))

是指一次事件死亡3人以下的事故。

當(dāng)事件符合ⅰ,、ⅱ級(jí)，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案,。

當(dāng)事件符合ⅲ,、ⅳ級(jí)時(shí)，由局危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案,。我縣轄區(qū)應(yīng)急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展或無法滿足應(yīng)急需要可能導(dǎo)致重大社會(huì)災(zāi)害的,，或事件影響范圍跨市、縣的,，可提請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案,。

凡發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故時(shí)，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)(單位)、化學(xué)危險(xiǎn)品屬性,、傷亡情況和初步估計(jì)的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟(jì)損失情況報(bào)告我局危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室電話：xxxx,、xxxxxx，領(lǐng)導(dǎo)小組接到化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告后,，立即通知安監(jiān),、公安、消防,、衛(wèi)生等相關(guān)部門和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場,，按照職責(zé)分工，開展現(xiàn)場搶險(xiǎn),、施救工作,，防止危險(xiǎn)化學(xué)品向外擴(kuò)散，保護(hù)周圍環(huán)境,。

1,、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，及時(shí)到負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,，事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù),、信息支持。

2,、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,，定期組織演練,，隨時(shí)為應(yīng)急救援提供保障。

3,、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故,，危貨企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即啟動(dòng)組織救援,，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門,。

4、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故,，按照危險(xiǎn)化學(xué)品貨物應(yīng)急救援預(yù)案,。組織實(shí)施救援，不推諉,、不拖延,，采取必要措施，減少事故損失,，防止化學(xué)危險(xiǎn)品蔓延,、擴(kuò)散，并做好以下工作：一是立即組織營救受害人員,，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員,。二是迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn),、監(jiān)測,，測定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,。三是針對(duì)事故對(duì)人體,、動(dòng)植物、土壤,、水源,、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害，協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉,、隔離,、洗消等措施,。四是協(xié)助有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置,，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，我局將積極協(xié)助,、配合各級(jí)調(diào)查組,，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，做好化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作,，并協(xié)助開展事故調(diào)查,。必須堅(jiān)持“四不放過”的原則：一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實(shí)不放過。

轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé),，認(rèn)真履行法定的職責(zé)和義務(wù),，對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的，我局將以予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守,、擅離事故現(xiàn)場或無故施延救援行為者,，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益損失擴(kuò)大的,，追究有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和人員的行政責(zé)任;

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇六

為加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力組織和保障工作，進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件的能力,，維護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本應(yīng)急預(yù)案,。

堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,，落實(shí)”以人為本,，安全第一“的方針，在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一,、規(guī)范,、科學(xué)、高效的道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮體系,，以及分工明確,、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主,、常備不懈的運(yùn)力保障體系,。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，我省道路運(yùn)輸行業(yè)能以最快的速度,、最高的效能做好道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織,、救援和保障工作,，完成各項(xiàng)旅客、重要物資的運(yùn)輸保障任務(wù),，把突發(fā)事件的危害降到最低點(diǎn),。

（一）由于市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時(shí)到位,，影響旅客或重要物資安全,、及時(shí)運(yùn)輸?shù)那闆r,；

（二）因交通事故或超載等原因，需轉(zhuǎn)運(yùn)人員或貨物的情況,；

（三）因洪澇,、冰雪,、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致公路交通異常，嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)那闆r；

（四）政府指令性任務(wù)或國防交通運(yùn)輸保障等其他需臨時(shí)調(diào)配運(yùn)力的突發(fā)事件,。

全省道路運(yùn)輸行業(yè)建立省、地級(jí)以上市,、縣（區(qū)）,、運(yùn)輸企業(yè)和客貨運(yùn)站場五級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障體系,。各級(jí)交通主管部門和企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,，明確職責(zé)與任務(wù),，按照”統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享,、條塊結(jié)合“的原則，開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,。

（一）省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作，制定省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,，下達(dá)各地級(jí)以上市應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃,，印發(fā)《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》；

2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案,，指揮和調(diào)配各地級(jí)以上市應(yīng)急運(yùn)力參加省內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí)，負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)交通運(yùn)輸部同意,，并協(xié)調(diào)兄弟?。▍^(qū)、市）交通主管部門調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力支援,；

3.根據(jù)交通運(yùn)輸部的指令或兄弟?。▍^(qū),、市）交通主管部門請(qǐng)求,，調(diào)動(dòng)省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援兄弟省（區(qū),、市）,；

4.完成省政府或交通運(yùn)輸部下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù),。

（二）地級(jí)以上市道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸應(yīng)急救援行動(dòng)。根據(jù)省交通廳部署,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，制定本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施，落實(shí)省交通廳下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃,，制訂下達(dá)各縣（區(qū)）常備應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃,；

2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各縣（區(qū)）和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力參加本市行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作,。當(dāng)本市應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí),，負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)省交通廳啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，從省內(nèi)其他市調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援,；

3.根據(jù)省交通廳的指令,，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援。完成當(dāng)?shù)卣褪〗煌◤d下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù),；

4.按照應(yīng)急預(yù)案要求,，定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)和客貨站場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警,。

（三）縣級(jí)（區(qū),、市）道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸應(yīng)急救援行動(dòng),。根據(jù)市級(jí)交通主管部門部署,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,，將市級(jí)交通主管部門下達(dá)的.應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃分解到相關(guān)運(yùn)輸企業(yè),，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的監(jiān)督和檢查，切實(shí)做到”五落實(shí)“,；

2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案,，指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力參加本縣（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)本縣（區(qū),、市）應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí),，負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)市級(jí)交通主管部門啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，從市內(nèi)其他縣（區(qū),、市）調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援,；

3.根據(jù)市級(jí)交通主管部門的指令，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援,。完成當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)交通主管部門下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù),；

4.督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)、客貨站場制定應(yīng)急預(yù)案,，并按照應(yīng)急預(yù)案要求,，定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)和客貨站場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警,，及時(shí)做好有關(guān)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)工作,。

（四）道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.按照交通主管部門要求和本企業(yè)的實(shí)際情況，制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,，并按照交通主管部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃,，落實(shí)具體的應(yīng)急車輛、駕駛?cè)藛T和企業(yè)負(fù)責(zé)人,，應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)情況應(yīng)報(bào)企業(yè)所在地交通主管部門備案,；

2.運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的旅客或貨物因各種原因出現(xiàn)滯留或不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案加以解決,。當(dāng)本企業(yè)不能解決時(shí),，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)企業(yè)所在地交通主管部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援,；

3.按照企業(yè)所在地交通主管部門的指令,，調(diào)動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力完成有關(guān)應(yīng)急救援和保障任務(wù)；

4.加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作,，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,，使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)應(yīng)急任務(wù)的內(nèi)容和要求，切實(shí)提高員工對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,。

（五）客貨站場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.按照交通主管部門要求和站場的實(shí)際情況,，制定本站場的應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)系落實(shí)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)力作為站場后備應(yīng)急運(yùn)力,，并報(bào)所在地交通主管部門備案,；

2.站場因各種原因出現(xiàn)旅客滯留或貨物不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本站場應(yīng)急預(yù)案加以解決,。當(dāng)本站場不能解決時(shí),，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)站場所在地交通主管部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援；

3.加強(qiáng)對(duì)本站場員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作,，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,，切實(shí)提高員工對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

（一）應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)

省交通廳根據(jù)春運(yùn),、其他節(jié)假日和平時(shí)道路客運(yùn)市場需求變化規(guī)律，分別制定了三個(gè)時(shí)段的全省道路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力及安排計(jì)劃（見附件1）,，并根據(jù)道路貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)制定了全省道路貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力及安排計(jì)劃（見附件2）,。各市要采取有效措施，確保應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃落實(shí)到位,。

1.道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)

（1）常備應(yīng)急運(yùn)力,。根據(jù)我省道路客運(yùn)市場實(shí)際情況，平時(shí)非節(jié)假日期間,，全省共安排400輛常備客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力,。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的常備應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位，并于每年的1月1日前將當(dāng)年常備應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案,。常備運(yùn)力需調(diào)整的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)省交通廳備案和調(diào)整。除常備應(yīng)急運(yùn)力外,，各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力,，指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運(yùn)車輛作為常備應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的補(bǔ)充。

（2）節(jié)假日應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí),。根據(jù)”元旦“,、”清明“、”端午“,、”五一“,、”中秋“和”十一“6個(gè)三天以上的節(jié)假日期間，我省中,、短途旅客出行較多的特點(diǎn),，全省在上述6個(gè)節(jié)假日期間共安排700輛客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)在每個(gè)節(jié)假日開始前5天,，將分解到本市的節(jié)假日應(yīng)急運(yùn)力超出常備應(yīng)急運(yùn)力部分落實(shí)到位,，并將落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。

（3）春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí),。針對(duì)春運(yùn)期間客流量大,、持續(xù)時(shí)間長等特點(diǎn)，全省春運(yùn)期間共安排1000輛客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力,。各市交通主管部門應(yīng)在每年春運(yùn)開始前10天,，將分解到本市的春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力超出常備應(yīng)急運(yùn)力部分落實(shí)到位,，并將落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。當(dāng)春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力仍不能滿足需求時(shí),，各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況,，及時(shí)調(diào)整短途預(yù)備運(yùn)力和符合安全技術(shù)條件的社會(huì)非營運(yùn)車輛持有效證件參加省內(nèi)跨市旅客運(yùn)輸。

2.道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)

為保障我省節(jié)假日和煤電油運(yùn)等重要物資運(yùn)輸順暢,、高效,、安全，全省共安排500輛5噸以上普通貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力和80輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力,。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位,，其中危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力應(yīng)根據(jù)本地危險(xiǎn)貨物種類及構(gòu)成等實(shí)際情況確定，并于每年的1月1日前將當(dāng)年貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案,。貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力需調(diào)整的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)省交通廳備案和調(diào)整。除貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力外,，各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力,，指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運(yùn)或物流企業(yè)的5噸以上貨運(yùn)車輛作為貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的補(bǔ)充。

3.應(yīng)急運(yùn)力有關(guān)要求

應(yīng)急運(yùn)力必須落實(shí)企業(yè)名稱,、企業(yè)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式,、車牌號(hào)碼、車輛座位（噸位或功能）,、駕駛員及聯(lián)系方式,，春運(yùn)和節(jié)假日期間，應(yīng)建立24小時(shí)全天候聯(lián)絡(luò)渠道,，確保省,、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò)暢通,。聯(lián)系方式應(yīng)每半年更新一次,。

應(yīng)急運(yùn)輸車輛原則上只安排從事中、短途運(yùn)輸任務(wù),。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車輛的維護(hù)和保養(yǎng),，保證其車況良好，確保交通主管部門下達(dá)應(yīng)急指令時(shí),，應(yīng)急運(yùn)輸車輛能按預(yù)案規(guī)定的時(shí)間到位,，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。應(yīng)急運(yùn)力企業(yè)在原應(yīng)急運(yùn)輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí),，應(yīng)臨時(shí)調(diào)整車輛或駕駛員按預(yù)案規(guī)定的時(shí)間到位,，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。需調(diào)動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力以外的其他車輛執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的,，必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件,，并事先對(duì)駕駛員進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

（二）應(yīng)急牌證

1.種類和使用范圍

（1）交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》（見附件4）。該證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制作,，長期有效,。供每年春運(yùn)期間執(zhí)行省際間應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛使用。

（2）《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》（見附件5）,。該證由省交通廳統(tǒng)一制作,，長期有效。當(dāng)省交通廳啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí),，供執(zhí)行省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛使用,。

2.應(yīng)急牌證管理

（1）省交通廳已在2007年春運(yùn)期間將交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應(yīng)在每年春運(yùn)開始前10天將交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報(bào)省交通廳備案,，出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》數(shù)量,，及時(shí)向交通運(yùn)輸部申領(lǐng)并補(bǔ)充發(fā)放給相關(guān)市,。

（2）省交通廳將按照各市客運(yùn)常備應(yīng)急運(yùn)力和貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的總數(shù)，將《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管,。各市應(yīng)每半年將《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報(bào)省交通廳備案,，數(shù)量不足的應(yīng)及時(shí)向省交通廳申領(lǐng)，出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申明作廢,。

（3）各市交通主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)上述兩種應(yīng)急通行證的保管,，并建立嚴(yán)格的發(fā)放登記和回收制度，實(shí)行”誰發(fā)證,、誰負(fù)責(zé)“,。

3.應(yīng)急牌證使用

（1）省交通廳將在全省運(yùn)政信息系統(tǒng)中增設(shè)應(yīng)急牌證管理模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急牌證發(fā)放,、使用的信息化管理,。各地級(jí)市交通主管部門發(fā)放交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照要求填寫相關(guān)事項(xiàng),，并通過運(yùn)政信息系統(tǒng)打印,。

（2）《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》均應(yīng)與省交通廳下達(dá)的加蓋”廣東省道路運(yùn)輸專用章“的《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》（見附件6）同時(shí)使用。應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí),，應(yīng)隨車攜帶相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“和《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》復(fù)印件,，并將”應(yīng)急通行證“放置于車輛擋風(fēng)玻璃前，以備核查,。應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)完成后,，應(yīng)立即將”應(yīng)急通行證“交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

（3）《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》未與省《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》同時(shí)使用或未在有效期內(nèi)使用,，均為無效證件,，各級(jí)交通部門或公路收費(fèi)站應(yīng)予以收繳并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。

（4）應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，不得超限超載運(yùn)輸,。各級(jí)交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)輸車輛明顯違反規(guī)定運(yùn)營或存在安全隱患外,，一律不得對(duì)正在運(yùn)行途中的應(yīng)急運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，各公路收費(fèi)站點(diǎn)（包括高速公路）應(yīng)保障其快速通過,。對(duì)應(yīng)急車輛通行費(fèi)的收取問題,，省交通廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行明確。

（三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及操作程序

1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

（1）當(dāng)省內(nèi)因自然災(zāi)害,、突發(fā)事件,、道路或天氣變化、車輛嚴(yán)重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí),，各級(jí)交通主管部門,、運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場應(yīng)逐級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,，抽調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力和其它后備運(yùn)力進(jìn)行疏運(yùn),。如當(dāng)?shù)剡\(yùn)力確實(shí)不能解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申請(qǐng)支援,。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_(dá)《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》,。

（2）當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸事故或裝載原因需轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急預(yù)案,，立即組織救援,，派遣人員趕赴現(xiàn)場并及時(shí)向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門報(bào)告。接到事故報(bào)告后,，各級(jí)交通主管部門應(yīng)立即展開救援工作,，減少事故損失，防止事故蔓延,、擴(kuò)大,。當(dāng)確定危險(xiǎn)品不能很快得到有效控制，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果且當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力不能解決時(shí),，應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申請(qǐng)支援,。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_(dá)《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》。

2.應(yīng)急預(yù)案操作程序

（1）接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》后,，對(duì)口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力并發(fā)放相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“,。運(yùn)力請(qǐng)求市應(yīng)妥善安排好應(yīng)急運(yùn)輸車輛的停放、上客或貨物裝載,，以及司乘人員的生活,。

（2）執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位，在接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》后,，應(yīng)立即對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,，保證車況良好,，并按規(guī)定配備相應(yīng)的駕乘人員和通訊工具，確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛按指令規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn),。

（3）執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位,，同時(shí)派出5輛以上車輛或設(shè)備執(zhí)行同一應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，應(yīng)由車隊(duì)隊(duì)長帶隊(duì),；10輛以上的,，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；20輛車以上由地市級(jí)運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車隊(duì)?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備,，保持通訊暢通。途中發(fā)生問題(遇到滯留,、發(fā)生事故,、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時(shí)向上一級(jí)交通主管部門報(bào)告,。

（4）各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善應(yīng)急運(yùn)輸工作報(bào)告制度,，春運(yùn)、節(jié)假日期間實(shí)行24小時(shí)值班制度,，明確部門和人員的責(zé)任和聯(lián)系方式，確保信息暢通,，當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生后要及時(shí)按規(guī)定程序向其上級(jí)交通主管部門報(bào)告,。報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括人員或物資滯留情況、運(yùn)力供應(yīng)情況和存在的缺口,、事件的處置和控制情況,、申請(qǐng)運(yùn)力(功能、噸位或座位,、數(shù)量以及注意事項(xiàng)),、當(dāng)?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。

執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,，應(yīng)按照當(dāng)時(shí)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助,，具體原則如下：

（一）對(duì)執(zhí)行疏運(yùn)任務(wù)的，各運(yùn)力請(qǐng)求市應(yīng)按實(shí)際售票額或配載費(fèi)用的100%將運(yùn)費(fèi)結(jié)算給應(yīng)急運(yùn)力派出單位,。對(duì)在運(yùn)力調(diào)配過程中造成支援車輛放空損失的,，由運(yùn)力請(qǐng)求市在《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》上簽章說明。

（二）對(duì)執(zhí)行轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的,，實(shí)際轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)應(yīng)100%交給應(yīng)急運(yùn)力派出單位,；運(yùn)費(fèi)難以收取的，由運(yùn)力請(qǐng)求市在《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》上簽章說明,。

（三）對(duì)在應(yīng)急運(yùn)力調(diào)配過程中因各種原因造成應(yīng)急運(yùn)輸車輛沒有運(yùn)費(fèi)收入的,，在應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi),，由應(yīng)急運(yùn)輸車輛派出單位憑運(yùn)力請(qǐng)求市簽章的《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》，報(bào)省交通廳,，提出補(bǔ)助申請(qǐng),，其補(bǔ)助費(fèi)用將按省交通廳統(tǒng)籌30%、運(yùn)力請(qǐng)求市支付70%的比例解決,。

（四）執(zhí)行省交通廳直接下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)或政府指令性任務(wù)的,，在應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi)，由應(yīng)急運(yùn)輸車輛派出單位所在地市級(jí)交通主管部門按照附件7的要求統(tǒng)一報(bào)省交通廳,，提出補(bǔ)助申請(qǐng),，有關(guān)運(yùn)輸費(fèi)用由省交通廳全額支付。

（五）省交通廳和運(yùn)力請(qǐng)求市交通主管部門在收到應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)助申請(qǐng)后,，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)審核和資金撥付工作,。

（一）加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)交通主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急運(yùn)力保障隊(duì)伍,，完善應(yīng)急運(yùn)力保障管理機(jī)制,，落實(shí)應(yīng)急保障專業(yè)人員，并加強(qiáng)對(duì)保障隊(duì)伍的應(yīng)急教育培訓(xùn),。建立專家咨詢制度,，充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢,、專業(yè)救援,、事件評(píng)估等方面的作用。

（二）完善統(tǒng)計(jì)制度和應(yīng)急物資保障,。各級(jí)交通主管部門要建立應(yīng)急保障所需的物資,、運(yùn)力、檢修設(shè)備,、專業(yè)人員儲(chǔ)備等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,，設(shè)計(jì)應(yīng)急運(yùn)力報(bào)送、調(diào)用以及應(yīng)急運(yùn)輸證制作的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)程序,，建立科學(xué)合理的應(yīng)急運(yùn)力執(zhí)行任務(wù)和費(fèi)用測算統(tǒng)計(jì)制度,，做好應(yīng)急保障所必需的重要物資的合理儲(chǔ)備工作。

（三）建立健全應(yīng)急資金保障制度,。各級(jí)交通主管部門要建立健全和落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障專項(xiàng)預(yù)備金制度,，將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè),、應(yīng)急預(yù)案演練和保障應(yīng)急處置工作,。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障所需的經(jīng)費(fèi),。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門對(duì)應(yīng)急資金的專項(xiàng)管理和資金使用效果的評(píng)估工作,。同時(shí),，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>

（四）加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。建立準(zhǔn)確,、及時(shí),、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制,。加強(qiáng)信息發(fā)布制度建設(shè),，公布應(yīng)急事件報(bào)告聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式，保證準(zhǔn)確,、及時(shí)報(bào)送信息,，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào),。信息的發(fā)布要及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀,、全面,。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。各級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,，并針對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急運(yùn)力每年組織開展一次預(yù)演,，演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,，相關(guān)應(yīng)急預(yù)案能及時(shí)啟動(dòng),，應(yīng)急運(yùn)力能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到位,。

（六）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各級(jí)交通主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，明確各自的職責(zé)，加強(qiáng)相互之間的信息溝通,，落實(shí)相關(guān)配套政策和措施,，切實(shí)做好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

各級(jí)交通主管部門及道路運(yùn)輸企業(yè),、客貨站場應(yīng)參照本預(yù)案,，結(jié)合各自實(shí)際制定各級(jí)道路運(yùn)輸運(yùn)力保障應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)交通主管部門備案。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇七

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全安一,、預(yù)防為主”的方針,，有效地防范和快速處置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故，切實(shí)保障人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，根據(jù)本公司產(chǎn)品運(yùn)輸特點(diǎn),，特制定本預(yù)案。

凡道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險(xiǎn)貨物泄漏,，可能引起人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,，適用于本預(yù)案,。

公司成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：由總經(jīng)理擔(dān)任,，副組長：由分管副總經(jīng)理擔(dān)任,，成員：由公司車隊(duì)、辦公室及安全主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。公司安全主管負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置中的日常工作,。其職責(zé)：及時(shí)聽取事故情況報(bào)告，立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對(duì)策,，并負(fù)責(zé)事故處置的指揮工作和向上級(jí)有關(guān)部門的報(bào)告工作,。

（一）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及當(dāng)事人除了撥打110,、119,、120電話外，必須立即將事故發(fā)生地,、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等初步情況電話報(bào)告安全主管或辦公室,。安全主管或辦公室接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故，6小時(shí)內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報(bào)告,；在接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故后2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告內(nèi)容,，將所發(fā)生的事故情況，分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報(bào)告,。

（二）事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)將事故簡要情況書面上報(bào)安全主管,，事故書面報(bào)告的主要內(nèi)容有：

1、事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、車輛號(hào)碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等,；

2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,，傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失情況,；

3、事故發(fā)生的初步原因,；

4,、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

5,、事故報(bào)告單位及聯(lián)系電話,。

（三）事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化，傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時(shí),，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào),。

（一）事故發(fā)生單位在接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場,，并保護(hù)好現(xiàn)場,，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。

（二）事故發(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員,，積極采取措施,，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,，努力把事故損失降到最低限度,。

（三）安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故后，應(yīng)及時(shí)組織力量,，趕赴事故現(xiàn)場救援,，事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。

（一）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,，公司應(yīng)成立由車隊(duì),、安全負(fù)責(zé)人、辦公室組成的事故調(diào)查小組,，負(fù)責(zé)對(duì)事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報(bào)告和提出處理意見,，報(bào)總經(jīng)理室。

（二）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后,，除交警,、安監(jiān),、公管,、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外，企業(yè)應(yīng)對(duì)事故發(fā)生單位責(zé)任人和直接責(zé)任人視事故損失,、責(zé)任,，按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

（三）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào),、故意延遲不報(bào),、故意破壞事故現(xiàn)場的，按照事故行政責(zé)任追究規(guī)定,，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分,，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

本預(yù)案未盡事宜,，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行,。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇八

1.1編制目的

為建立健全蚌埠市水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援體系,，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序,，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警,、預(yù)測機(jī)制,，迅速有效地實(shí)施應(yīng)急處置，最大限度地減少水上危險(xiǎn)品事故危害及由此造成的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害,，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)社會(huì),、政治、經(jīng)濟(jì)秩序,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,，編制本預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)（略）

1.3適用范圍

水上危險(xiǎn)品事故是指載運(yùn)危險(xiǎn)品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災(zāi),、爆炸,、泄漏等危害人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預(yù)案適用于在蚌埠市內(nèi)河通航水域發(fā)生的水上危險(xiǎn)品事故的防范和應(yīng)急處置工作,。

1.4工作原則

（1）以人為本,，減少危害。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，采取各種有效手段和措施,，最大限度地減少水上危險(xiǎn)品事故及其造成的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一指揮,，分級(jí)處置,。水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急反應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一指揮,，協(xié)調(diào)行動(dòng)。根據(jù)發(fā)生區(qū)域,、性質(zhì),、程度、影響范圍以及所需動(dòng)用的資源,，在蚌埠市交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分類管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合,、屬地管理為主,，確保及時(shí)分析判斷形勢，正確決策,，快速處置,，提高應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。

（3）防應(yīng)結(jié)合,，資源共享,。做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作，減少自然災(zāi)害引發(fā)水上危險(xiǎn)品事故的可能,。水上危險(xiǎn)品事故發(fā)生后,，及時(shí)組織救助，減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失,，防應(yīng)并重,，確保救助。充分利用各方資源,，發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能,，相互配合，形成合力,。

（4）科學(xué)決策,，快速高效。充分運(yùn)用科技手段,，發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,，建立高效應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè),，提高應(yīng)急的反應(yīng)效能和水平,。

蚌埠市行政轄區(qū)內(nèi)有多家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及過境的水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船只。通過水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品種類較多,，其中主要有硫酸,、液堿、柴油等,。硫酸與水混合時(shí),，會(huì)放出大量熱能，與金屬發(fā)生反應(yīng)后會(huì)釋放出易燃的氫氣,，可能引發(fā)爆炸,，而作為強(qiáng)氧化劑的濃硫酸與金屬進(jìn)行氧化還原反應(yīng)時(shí)會(huì)釋出有毒的二氧化硫，威脅工作人員的健康,。液堿有極強(qiáng)腐蝕性,，皮膚觸及時(shí)應(yīng)立即用清水沖洗，濺入眼內(nèi)時(shí)應(yīng)立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘,，嚴(yán)重時(shí)送醫(yī)院治療,。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火,、高熱能引起燃燒爆炸,。這些危險(xiǎn)化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕,、爆炸,、燃燒、助燃等特性,，對(duì)人體,、設(shè)施、環(huán)境具有較大危害,。一旦發(fā)生事故,，如果不能及時(shí)、有效的采取相應(yīng)應(yīng)急措施,，將會(huì)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，甚至造成環(huán)境污染。

蚌埠市交通運(yùn)輸局結(jié)合轄區(qū)水域特征和水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)際情況,，制定本預(yù)案,，指導(dǎo)水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置。相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品水上運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全主體責(zé)任,，建立健全安全生產(chǎn)制度,，規(guī)范、如實(shí)申報(bào)水上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸信息,，嚴(yán)格落實(shí)水上危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存,、運(yùn)輸和裝卸過程中的安全管理措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理工作,。

蚌埠市交通運(yùn)輸局水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急指揮體系,，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu),、應(yīng)急工作組,、現(xiàn)場工作組,、專家咨詢組、相關(guān)單位水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和各縣水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成,。

3.1應(yīng)急指揮部組成

蚌埠市交通運(yùn)輸局成立水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱局應(yīng)急指揮部）,。

指揮長：由蚌埠市交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任。

副指揮長：由蚌埠市交通運(yùn)輸局各副局長擔(dān)任,。

成員：由蚌埠市交通運(yùn)輸局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,、蚌埠市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、蚌埠市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心,、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心,、蚌埠市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、蚌埠市公共交通集團(tuán)有限公司,、蚌埠市淮河水上搜救基地等負(fù)責(zé)人組成,。

3.1.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)急資源和設(shè)施,，確保水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援工作的順利開展,；

（2）配合政府、有關(guān)部門（公安,、醫(yī)療,、環(huán)保、水利等）和社會(huì)應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援,，組織做好應(yīng)急救援的保障工作,；

（3）掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，下達(dá)應(yīng)急救援指令,，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動(dòng),；

（4）評(píng)估應(yīng)急救援效果，適時(shí)調(diào)整方案,，下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動(dòng)的命令,；

（5）召集各成員單位和專家咨詢組評(píng)估事故等級(jí)，采取相應(yīng)對(duì)策,；

（6）提供水上危險(xiǎn)品事故的信息發(fā)布內(nèi)容,；

（7）當(dāng)事故對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成威脅時(shí)，及時(shí)通報(bào)周邊的市（區(qū)）政府,；

（8）承擔(dān)上級(jí)交辦的其他事項(xiàng),。

3.1.2指揮部成員單位職責(zé)

各成員單位成立相應(yīng)的水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)水上危險(xiǎn)品事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),。

①蚌埠市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：

（1）做好應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作，組織船方自救，調(diào)動(dòng)現(xiàn)場附近的船舶,、設(shè)施參加救援,；

（2）提供水上交通運(yùn)輸應(yīng)急保障；

（3）組織,、協(xié)助有關(guān)部門控制,、清除水上危險(xiǎn)物及污染物，打撈清障,；

（4）負(fù)責(zé)事故水域的現(xiàn)場警戒,，必要時(shí)實(shí)施水上交通管制,，保障救援工作的有序開展,；

（5）有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)，可能對(duì)水源造成污染的,，應(yīng)迅速向環(huán)保,、水利部門通報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門立即通知相關(guān)部門停止取水,，配合環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)測,，采取防控措施；

（6）在險(xiǎn)情船舶得到初步控制后,，盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口,、財(cái)產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域,，防止危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域造成更大危害,；

（7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

②蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求,，負(fù)責(zé)發(fā)布航行警告,，提醒過往船只注意，實(shí)行臨時(shí)交通管制,；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

③.蚌埠淮河水上搜救基地：

（1）保障基地救援裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能履行救援職責(zé),；

（2）接局應(yīng)急指揮部命令,，派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務(wù),；

（3）承擔(dān)救援行動(dòng),，將受傷、落水人員和物資等運(yùn)送到安全地帶,，配合醫(yī)療救護(hù)部門和專業(yè)人員及時(shí)轉(zhuǎn)移救治受傷,、落水人員；

（4）執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場警戒,，防止無關(guān)船只和人員進(jìn)入事故現(xiàn)場水域,；

（5）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

④蚌埠市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心：

（1）及時(shí)調(diào)配車輛，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障,，滿足應(yīng)急救援工作的需要,；

（2）協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸企業(yè)調(diào)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，做好危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)保障,；

（3）指導(dǎo)縣運(yùn)輸管理所做好應(yīng)急救援工作,；

（4）承辦局應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作,。

⑤局屬運(yùn)輸企業(yè)：

（1）按照局應(yīng)急指揮部的要求,，及時(shí)調(diào)配適宜車輛和應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障,；

（2）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

3.2指揮部各小組及日常工作機(jī)構(gòu)

3.2.1日常工作機(jī)構(gòu)

局應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科,，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任,。

局應(yīng)急辦公室的職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)水上危險(xiǎn)品事故24小時(shí)接警值班，接收,、處理上級(jí)和公安,、氣象、水利,、國土等部門的預(yù)測預(yù)警信息,，做好水上危險(xiǎn)品事故的預(yù)警工作；

（2）負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮部提供水上危險(xiǎn)品事故的有關(guān)信息,；

（3）組織,、協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安,、消防,、醫(yī)療、衛(wèi)生,、環(huán)保,、氣象、搶險(xiǎn)打撈,、救生,、破拆清障等各方面力量處置水上危險(xiǎn)品事故；

（4）組織成員單位和人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練,；

（5）提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議,；

（6）及時(shí)向市人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)情況；

（7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

3.2.2應(yīng)急工作組

應(yīng)急工作組在局應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,，分管副局長為組長,，市交通運(yùn)輸局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心,、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地,、局屬運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,。在局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為四個(gè)應(yīng)急工作小組,，各組人員名單由局應(yīng)急辦公室擬定,，局應(yīng)急指揮部審定，應(yīng)急工作小組成員由組長召集,，組長因故缺席時(shí)由局應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任,。

①綜合協(xié)調(diào)小組

由蚌埠市交通運(yùn)輸局辦公室主任任組長,，局相關(guān)科室人員組成,。

（1）與醫(yī)療單位、消防部門聯(lián)系,，確保發(fā)生水上危險(xiǎn)品事故時(shí)及時(shí)求助,，保障生命安全；

（2）負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告,、綜合類文件,；根據(jù)局應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向市人民政府,、安徽省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件,；

（3）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

②運(yùn)輸保障小組

由蚌埠市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸科科長任組長,，專家咨詢組,、局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心,、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司,、蚌埠市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成,。

（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員,、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作,；

（2）負(fù)責(zé)申請(qǐng)開通“綠色通道”工作；

（3）協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；

（4）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

③后勤保障小組

由蚌埠市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦公室主任任組長,，局屬相關(guān)科室人員、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心,、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作,；

（2）負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場警戒和監(jiān)測,，及時(shí)向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況；

（3）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作,；

（4）負(fù)責(zé)電視電話會(huì)議通信保障工作,；

（5）保障蚌埠市交通運(yùn)輸局向下級(jí)水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件的傳達(dá)和告知工作；

（6）保障應(yīng)急工作所需資金,；

（7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

④總結(jié)評(píng)估小組

由蚌埠市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組,、專家咨詢組有關(guān)人員組成,。

（1）對(duì)水上危險(xiǎn)品事故情況、應(yīng)急處置措施,、取得的主要成績,、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議,，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告,；

（2）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

綜合協(xié)調(diào)小組,、運(yùn)輸保障小組,、后勤保障小組指定專人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,，并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況,。

運(yùn)輸保障小組、后勤保障小組在水上危險(xiǎn)品事故預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散,；綜合協(xié)調(diào)小組,、總結(jié)評(píng)估小組在相關(guān)工作完成后，由局應(yīng)急指揮部宣布解散,。

3.2.3現(xiàn)場工作組

事故發(fā)生后,，局應(yīng)急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場工作組,，配合市人民政府,，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動(dòng),。組長由局應(yīng)急指揮部指定。主要職責(zé)：

（1）具體組織實(shí)施水上危險(xiǎn)品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動(dòng),；

（2）根據(jù)事故特點(diǎn)組成臨時(shí)應(yīng)急救援行動(dòng)組,；

（3）協(xié)調(diào)、組織各應(yīng)急救援行動(dòng)組的救援行動(dòng),；

（4）為現(xiàn)場作業(yè)人員提供各種保障,；

（5）評(píng)估應(yīng)急救援效果，及時(shí)向市人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告現(xiàn)場情況并提出建議,；

（6）協(xié)調(diào),、組織事故船舶或船東的應(yīng)急救援行動(dòng)；

（7）做好應(yīng)急救援工作記錄,；

（8）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

3.2.4專家咨詢組

局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員及化工,、環(huán)境、氣象,、法律等方面專家組成,。專家咨詢組由局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組建和管理,，局應(yīng)急指揮部指揮,，需要時(shí)及時(shí)抽調(diào),。主要職責(zé)是：

（1）參與市交通運(yùn)輸局水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作,；

（2）對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置工作提出建議,；

（3）對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),；

（4）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見,；

（5）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢,；

（6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作,。

4.1預(yù)警原則

本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置的原則，建立完善預(yù)警和預(yù)防機(jī)制,，做好信息的搜集,、整理，以及風(fēng)險(xiǎn)分析,、預(yù)警,、預(yù)防工作。

4.2.預(yù)警信息來源

（1）當(dāng)事船舶,、設(shè)施,、其他交通工具或其所有人,、經(jīng)營人、代理人報(bào)告,；

（2）過往船舶,、港航單位、目擊者的報(bào)告,；

（3）公安110報(bào)警臺(tái),、有關(guān)部門轉(zhuǎn)報(bào)；

（4）氣象部門的通報(bào),；

（5）水上遇險(xiǎn)求救電話xxx,；

（6）其他信息來源。

4.3預(yù)警監(jiān)測

4.3.1監(jiān)測值班

蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心實(shí)行24小時(shí)值班制度,，接收處理水上報(bào)警信息,。值班電話如下：水上遇險(xiǎn)求救電話：xx。

4.3.2通航水域巡航

蚌埠市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)組織水上巡航工作,，及早獲得水上報(bào)警信息并及時(shí)進(jìn)行處置,，積極收集其他水上執(zhí)法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的水上報(bào)警信息。

4.4信息核實(shí)與處理

①局應(yīng)急辦公室立即對(duì)所獲取的信息進(jìn)行核實(shí),，判斷報(bào)警信息的真實(shí)性,、可靠性，根據(jù)核實(shí)的信息評(píng)估險(xiǎn)情相應(yīng)的等級(jí),。核實(shí)的途徑包括：

（1）船舶所有人,、經(jīng)營人、代理人或承運(yùn)人,；

（2）港航單位,、碼頭、渡口等,；

（3）派出船舶進(jìn)行搜尋核實(shí),；

（4）其他直接或間接的途徑。

②搜集有關(guān)氣象,、水文資料進(jìn)行分析,。

③與報(bào)警人、當(dāng)事船舶,、船東,、船舶代理人等保持聯(lián)系，進(jìn)一步跟蹤,、收集有關(guān)信息,，了解最新情況。

4.5險(xiǎn)情評(píng)估

①局應(yīng)急辦公室組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，根據(jù)所掌握的信息對(duì)事故或險(xiǎn)情造成或可能造成的危害后果進(jìn)行初步評(píng)估,。

②險(xiǎn)情評(píng)估考慮以下因素：

（1）遇險(xiǎn)人數(shù)和危險(xiǎn)程度,；

（2）對(duì)通航環(huán)境、通航安全的影響程度,；

（3）造成內(nèi)河環(huán)境污染的可能性及程度,；

（4）對(duì)救援船舶、人員可能造成的危害性,；

（5）事故或險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大的可能性及程度等,。

③根據(jù)初步評(píng)估，擬定應(yīng)急等級(jí)和相應(yīng)應(yīng)急措施,，提出所需應(yīng)急救助力量及設(shè)施的規(guī)模,、后勤保障需求、人員保障需求,、法律支援需求,、專家支援需求等，并報(bào)局應(yīng)急指揮部,。

4.6預(yù)警措施

（1）通過發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播,、通信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息；

（2）相關(guān)單位,、船舶和人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息,，及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施，防止或減少突發(fā)事件對(duì)生命,、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的危害,；

（3）下一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內(nèi)的預(yù)警信息的同時(shí)，還應(yīng)參照水路交通應(yīng)急信息報(bào)送流程要求立即向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,；

（4）上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)下級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息報(bào)告,，確定和發(fā)布預(yù)警級(jí)別。

5.1先期處置

1,、事故發(fā)生后,，事故企業(yè)和船舶應(yīng)立即啟動(dòng)本單位預(yù)案，積極開展救助和處置工作,，并及時(shí)撥打蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心水上遇險(xiǎn)求救電話0552-12395報(bào)警求救，同時(shí)向事故發(fā)生地縣,、區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告,。

2、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心接報(bào)后,，立即對(duì)信息進(jìn)行分析,，提出救援行動(dòng)方案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展,，組織開展應(yīng)急救援工作,，并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告,。

信息分析主要包括：

（1）事件的類型、原因,、現(xiàn)狀,，已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級(jí)；

（2）發(fā)生事故船舶的詳細(xì)資料,，所載貨物的詳細(xì)資料,；

（3）已經(jīng)采取的措施和正在實(shí)施的救援行動(dòng)及其效果；

（4）事故區(qū)域氣象,、水情現(xiàn)狀及趨勢,；

（5）事故的危險(xiǎn)性分析，包括影響范圍與危險(xiǎn)程度及其發(fā)展變化的預(yù)測,；

（6）事故可能引發(fā)的災(zāi)害性后果,，可能對(duì)公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度,；

（7）應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的目標(biāo)和優(yōu)先采取的措施,；

（8）應(yīng)急救援所需要的救援資源等。

5.2事故分級(jí)

結(jié)合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》,、《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求，按照《安徽省交通運(yùn)輸廳水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,，按照危險(xiǎn)品事故的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍，將水上危險(xiǎn)品事故分為四級(jí)：特別重大水上危險(xiǎn)品事故（i級(jí)）,，重大水上危險(xiǎn)品事故（ⅱ級(jí)）,，較大水上危險(xiǎn)品事故（ⅲ級(jí)），一般水上危險(xiǎn)品事故（ⅳ級(jí)）,。見表5-1（略）,。

5.3事故上報(bào)

發(fā)生任何級(jí)別的險(xiǎn)情，參照水路交通應(yīng)急信息報(bào)送流程實(shí)行第一時(shí)間報(bào)告制,，ⅰ,、ⅱ級(jí)險(xiǎn)情實(shí)行各級(jí)同時(shí)報(bào)送制，見表5-2（略）,。

5.4分級(jí)響應(yīng)

（1）發(fā)生一般(ⅳ級(jí))水上危險(xiǎn)品事故時(shí),，由事故發(fā)生地縣級(jí)水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)局應(yīng)急指揮部,；

（2）發(fā)生較大(ⅲ級(jí))水上危險(xiǎn)品事故時(shí),，由局應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)蚌埠市人民政府應(yīng)急辦公室和安徽省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急指揮部,；

（3）發(fā)生重大(ⅱ級(jí)),、 特別重大(ⅰ級(jí))水上危險(xiǎn)品事故或超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),，由局應(yīng)急指揮部上報(bào)蚌埠市人民政府和安徽省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求給予支持,，在政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排下開展工作,。

5.4.1ⅳ級(jí)響應(yīng)

由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布ⅳ級(jí)響應(yīng)指令。

（1）通報(bào)局應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備,，隨時(shí)應(yīng)對(duì)事故升級(jí)后的響應(yīng)行動(dòng),；

（2）指導(dǎo)縣交通運(yùn)輸局配合政府做好事故應(yīng)急和救援行動(dòng)；

（3）根據(jù)現(xiàn)場事故狀況,，調(diào)派人員和物資對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行支持和協(xié)助,；

（4）事故發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)向市應(yīng)急辦公室報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,。

5.4.2ⅲ級(jí)響應(yīng)

由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布ⅲ級(jí)響應(yīng)指令,。

（1）通報(bào)局應(yīng)急指揮部各成員單位啟動(dòng)本單位預(yù)案，按照各自職責(zé)迅速開展工作,，確定專人24小時(shí)值班,，向社會(huì)公布熱線電話；

（2）指揮長,、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,，成立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府,，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動(dòng),；

（3）其他各應(yīng)急組根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急處置和救援工作,；

（4）及時(shí)向蚌埠市應(yīng)急辦公室報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,。

5.4.3ⅰ、ⅱ級(jí)響應(yīng)

接到上級(jí)指揮部ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令后,，局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布ⅰ級(jí)或ⅱ級(jí)響應(yīng)指令。

（1）立即召集局應(yīng)急指揮部成員單位,，實(shí)行聯(lián)合辦公,，各成員單位啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工迅速開展工作,；

（2）局應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制,、各應(yīng)急工作小組按職責(zé)分工迅速開展工作，向社會(huì)公布熱線電話,；

（3）指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,，緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量,，配合當(dāng)?shù)卣畬?shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動(dòng),；

（4）及時(shí)向市人民政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告事故情況及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，并按照上級(jí)部門指令適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案,。

（1）進(jìn)入現(xiàn)場的應(yīng)急人員需經(jīng)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),；

（2）現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)查明事故危險(xiǎn)化學(xué)品種類和特性，擬定相關(guān)處置方法和安全防護(hù)事項(xiàng),；

（3）應(yīng)急搶救人員在接近,、進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域前，必須做好充分的防護(hù)準(zhǔn)備,，防止接觸有毒,、有害物質(zhì)，如果未判明有毒,、有害物質(zhì)的特性,，須對(duì)毒性作最壞的假定；

（4）從危險(xiǎn)區(qū)離開的所有人員需進(jìn)行檢查和清污,，現(xiàn)場應(yīng)急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場后,，必要時(shí)需進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢測和觀察；

（5）掌握作業(yè)時(shí)間,，隨時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況,，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取有效措施,，必要時(shí)撤出救援人員,。

（1）信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié),、鼓勁,、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確,、把握適度的原則,，為水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急工作營造良好的輿論氛圍，在事件發(fā)生后的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息,，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況,，政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作,；

（2）信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權(quán),。

8.1應(yīng)急解除

接到局指揮部下達(dá)的響應(yīng)終止指令后，在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的組織下各應(yīng)急救援力量清理事故現(xiàn)場后有序撤離,。

8.2.調(diào)查分析,、總結(jié)與評(píng)估

局應(yīng)急指揮部配合政府或相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場調(diào)查、鑒定與評(píng)估，對(duì)水上危險(xiǎn)品事故的經(jīng)過,、產(chǎn)生原因,、損失情況、責(zé)任,、應(yīng)急行動(dòng)過程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估,，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議,。

（1）應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束,，所有參與行動(dòng)的單位都應(yīng)立即進(jìn)行總結(jié)，并向局應(yīng)急辦公室提交應(yīng)急行動(dòng)報(bào)告,；

（2）總結(jié)評(píng)估組應(yīng)對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,，并向局應(yīng)急辦公室提交報(bào)告；

（3）局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯總有關(guān)材料,，對(duì)整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn),，對(duì)存在的問題提出改進(jìn)意見或建議,，形成書面報(bào)告，經(jīng)指揮長審核后,，提交上級(jí)部門,。發(fā)生較大及以上級(jí)別水上突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)將處置工作情況書面報(bào)告蚌埠市人民政府,、蚌埠市應(yīng)急管理局,，并視情況通報(bào)相關(guān)單位；

（4）總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)下發(fā)有關(guān)單位,，各有關(guān)方面共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，改進(jìn)工作；

（5）所有反映應(yīng)急行動(dòng)的資料都作為水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急的重要資料存檔,，妥善保管,。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音,、現(xiàn)場工作記錄,、應(yīng)急行動(dòng)情況報(bào)告、總結(jié)評(píng)估報(bào)告等,。

9.1應(yīng)急力量和裝備保障

局應(yīng)急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急行動(dòng)人員的數(shù)量,、專長、通信聯(lián)絡(luò)方式和分布情況以及應(yīng)急設(shè)備,、裝備的類型,、數(shù)量、性能、分布情況等信息,，登記造冊(cè),，建立水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急設(shè)備,、裝備信息庫,。（附件3和附件4）并根據(jù)需要增添和更新必要的應(yīng)急設(shè)備、裝備,、器材,，提高應(yīng)急手段的科技含量，全面提高應(yīng)急反應(yīng)能力,，確保水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援工作順利開展,。

各成員單位及運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)自身應(yīng)急需要，做好應(yīng)急物資和人員儲(chǔ)備,。

9.2應(yīng)急交通運(yùn)輸保障

蚌埠市交通運(yùn)輸局組織,、協(xié)調(diào)水、陸運(yùn)輸部門建立水上應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制,、交通工具應(yīng)急征用機(jī)制,，在應(yīng)急反應(yīng)時(shí)，為遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療移送,、疏散,、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材,、物資的運(yùn)送及危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移,、運(yùn)送等提供交通運(yùn)輸保障。

9.3資金保障

應(yīng)急工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，按照現(xiàn)行事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān),，并按規(guī)定程序列入蚌埠市交通運(yùn)輸局年度財(cái)政預(yù)算中,。

10.1宣傳教育

廣泛宣傳危險(xiǎn)品特性及應(yīng)急處置知識(shí)、水上交通安全,、應(yīng)急法律,、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn),、自救,、互救等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí),、安全意識(shí),、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。要積極組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),，努力提高企事業(yè)單位對(duì)水上危險(xiǎn)品的安全防范意識(shí)和自救能力,，最大限度地預(yù)防和減少水上危險(xiǎn)品事故的發(fā)生。

組織應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn),、日常培訓(xùn),，優(yōu)化、強(qiáng)化以海事專業(yè)隊(duì)伍為主體,，港口,、航道、運(yùn)管等隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍體系,。

10.2培訓(xùn)與演練

有組織,、有計(jì)劃地定期開展相關(guān)單位危險(xiǎn)品專業(yè)知識(shí)、事故應(yīng)急救援和處置知識(shí)培訓(xùn),。進(jìn)一步提高單位和個(gè)人自救互救能力,，增強(qiáng)危險(xiǎn)品單位和從業(yè)人員的防范意識(shí)。

至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位,，開展多種形式的水上及船岸界面危險(xiǎn)品事故應(yīng)急演練,，提高各聯(lián)動(dòng)單位和生產(chǎn)經(jīng)營（運(yùn)輸）單位的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力。做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備,，確保一旦發(fā)生水上危險(xiǎn)品事故,，能迅速投入應(yīng)急救援中。

（1）本預(yù)案是蚌埠市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援工作的部門預(yù)案,，原則上每3年評(píng)估,、修訂1次。今后根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的制定和修訂情況,，并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況,，適時(shí)進(jìn)行修訂,，報(bào)蚌埠市人民政府備案；

（2）蚌埠市交通運(yùn)輸局局屬各相關(guān)單位根據(jù)本單位情況制定本單位水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)蚌埠市交通運(yùn)輸局備案,；

（3）本預(yù)案由蚌埠市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋；

（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇九

為了進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮,，提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力，使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,，將事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,，現(xiàn)結(jié)合單位實(shí)際,，特制定寧國交運(yùn)局危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“以人為本,，救人第一”和“快速有效救援”的思想,，對(duì)轄區(qū)發(fā)生的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故能夠盡快有序的實(shí)施處置和救援，及時(shí)搶救和疏散人員,，控制事故發(fā)展,，最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

處置原則：預(yù)防為主,，快速反應(yīng),，統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé),，條塊結(jié)合，自救為主,，局部服從大局,，下級(jí)服從上級(jí)。

1.為了做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,，確保轄區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，交運(yùn)局專門成立了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

2.成立應(yīng)急救援小分隊(duì),。聽從指揮部統(tǒng)一指揮,，迅速進(jìn)行現(xiàn)場救援工作

第一小分隊(duì)：

隊(duì)長：

副隊(duì)長：

成員：

第二小分隊(duì)：

隊(duì)長：

副隊(duì)長：

成員：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品的種類及分布

種類：爆炸物品，助燃?xì)怏w,，易燃?xì)怏w,，易燃液體，有毒氣體,，腐蝕品

分布：江南,、政捷危化品公司及外地通過我市區(qū)域?；愤\(yùn)輸

2.事故的主要類別：爆炸,、泄漏、著火,。

3.事故應(yīng)急和救援的主要措施：堵漏,、滅火、抑爆,、疏散,、冷卻、隔離,、中和,、回收,。

1.銨油炸藥

消防方法：燃燒或爆炸后著火可用水撲救。

急救：對(duì)外傷,，要及時(shí)做好止血,、包扎、固定和護(hù)送工作,；危重?zé)齻∪?，要保持呼吸道暢通，防止出現(xiàn)燒傷性休克,。

2.爆破用非電管

消防方法：爆炸若起火,，可用可用大量水撲救，但必須保持一定安全距離,，充分利用掩蔽物,，嚴(yán)禁擊打壓蓋。

急救：對(duì)外傷,，要及時(shí)做好止血,、包扎、固定和護(hù)送工作,；危重?zé)齻∪?，要保持呼吸道暢通，防止出現(xiàn)燒傷性休克,。

3.導(dǎo)火索

消防方法：爆炸若起火,，可用可用大量水撲救，但必須保持一定安全距離,，充分利用掩蔽物,，嚴(yán)禁擊打壓蓋。

急救：對(duì)外傷,，要及時(shí)做好止血,、包扎、固定和護(hù)送工作,；危重?zé)齻∪?，要保持呼吸道暢通，防止出現(xiàn)燒傷性休克,。

4.石油氣,、液化氣

泄露處理：首先切斷一切火源，戴好防毒面具和手套,，勿使其燃燒,，同時(shí)關(guān)閉閥門等措施，制止?jié)B漏,，并用霧狀水保護(hù)關(guān)閉閥門的人員,，對(duì)殘余廢氣或鋼瓶泄露出來的氣體用排風(fēng)機(jī)排送至空曠地方,。

應(yīng)急處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離,，嚴(yán)格限制出入,。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,，穿防靜電工作服,。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源,。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點(diǎn)附近的下水道等地方,，防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng),，加速擴(kuò)散,。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理,，修復(fù),、檢驗(yàn)后再用。

滅火方法：切斷氣源,。若不能切斷氣源，則不允許熄滅泄漏處的火焰,。噴水冷卻容器,，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水,、泡沫,，二氧化碳。

急救：皮膚接觸：若有凍傷,，就醫(yī)治療,。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢,。如呼吸困難,，給輸氧。如呼吸停止,，立即進(jìn)行人工呼吸,。就醫(yī)。

5.汽油

泄漏處理：隔離泄漏污染區(qū),，限制出入,。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），可防酸堿工作服,。不要直接接觸泄漏物,。小量泄漏：避免揚(yáng)塵,，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈,、有蓋的容器中,。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng),。

大量泄漏：收集回收或運(yùn)至廢物處理場所處置,。

滅火方法：用水、砂土撲救,，但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,，造成灼傷。

急 救：皮膚接觸：立即脫去污染的衣著,，用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘,。眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘,。就醫(yī),。食入：用水漱口，就醫(yī),。

6.氧氣

應(yīng)急處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入,。切斷火源,。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿一般作業(yè)工作服,。避免與可燃物或易燃物接觸,。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),，加速擴(kuò)散,。漏氣容器要妥善處理，修復(fù),，檢驗(yàn)后再用,。用水保持容器冷卻，以防受熱爆炸,，急劇助長火勢,。迅速切斷氣源，用水噴淋保護(hù)切斷氣源的人員,，然后根據(jù)著火原因選擇適當(dāng)滅火劑滅火,。

急救：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢,。如呼吸停止,，立即進(jìn)行人工呼吸,，就醫(yī)。

7.氯氣

應(yīng)急處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,，并立即進(jìn)行隔離,，小泄漏是隔離150m，大泄漏是隔離450m,嚴(yán)格限制出入,。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源,。合理通風(fēng),，加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋,、溶解,。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,，用管道將泄漏物導(dǎo)至還原劑溶液,。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理,，修復(fù),，檢驗(yàn)后再用。

滅火方法：消防人員必須佩戴過濾式防毒面具（全面罩）或隔離式呼吸器,、穿全身防火防毒服,，在上風(fēng)向滅火。切斷火源,，噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處,。滅火劑：霧狀水,、泡沫、干粉,。

應(yīng)急：皮膚接觸,，立即脫去污染衣物，用大量流動(dòng)清水沖洗,，就醫(yī),。眼睛接觸，提起眼瞼,，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗,，就醫(yī)。 吸入,，迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處,。呼吸心跳停止時(shí),，立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)，就醫(yī),。

8.氫氧化鈉（液體堿）

泄漏處置：隔離泄漏污染區(qū),，限制出入。應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩）,，可穿防酸堿工作服,。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：避免楊晨,，用潔凈的鏟子收集于干燥,、潔凈、有蓋的容器中,。也可以用大量水沖洗,，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：收集回收或運(yùn)至廢物處理場所處置,。

滅火方法：用水,、沙土撲救，但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,，造成灼傷,。

急救：皮膚接觸，立即脫去污染的衣著,，用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘,，就醫(yī)。眼睛接觸,，立即提起眼瞼,，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘，就醫(yī),。食入,，用水漱口，就醫(yī),。

1,、發(fā)生事故后，事故單位負(fù)責(zé)人必須以最快的速度向市交運(yùn)局報(bào)告,，聯(lián)系電話：xxxx,，聯(lián)系人：周懇新xxx，然后再以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào),。

2,、做好事故的有關(guān)續(xù)報(bào)工作。

3、書面事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn),；事故的簡要經(jīng)過,，傷亡人數(shù)；事故原因的初步判斷,；事故搶救的進(jìn)展情況和措施,；報(bào)告單位和時(shí)間。

1,、事故發(fā)生后,，事故單位應(yīng)迅速組織現(xiàn)場人員采取可靠的自救措施，防止事故擴(kuò)大,，并保護(hù)好現(xiàn)場,。

2、交運(yùn)局接到報(bào)告后,，應(yīng)急救援指揮部成員和分隊(duì)必須立即趕赴事故現(xiàn)場,，迅速開展事故救援工作。

3,、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)做好以下工作：

（1）組織有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,，根據(jù)事故現(xiàn)場制定具體措施。

（2）統(tǒng)一安排部署應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作,。

（3）根據(jù)事故情況變化及時(shí)修改,、調(diào)整和補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案。

（4）負(fù)責(zé)緊急調(diào)集各類救援物資,、設(shè)備,、人員和占用場地。

（5）負(fù)責(zé)事故地點(diǎn)的人員,、物資疏散工作,。

（6）配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

1,、局屬各單位,、各部門要充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確專人負(fù)責(zé)。

2,、根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),、單位性質(zhì)，配備必要的救援設(shè)施,。

3,、加強(qiáng)宣傳，積極采取有效措施，提高交通行業(yè)預(yù)防意識(shí),。

4,、局屬各單位要成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急救援預(yù)案,，報(bào)市交運(yùn)局辦公室備案,。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇十

為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的控制，最大限度地降低事故危害程度,，保障國家和人民生命,、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求,，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本預(yù)案,。

一,、危險(xiǎn)品化學(xué)運(yùn)輸適用范圍及工作原則

(一)適用范圍：在本縣道路運(yùn)輸?shù)囟螐氖挛ｋU(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。

(二)工作原則：快速反應(yīng),、統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé)。

二,、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援組織和職責(zé)

(一)成立組織：

我局按照危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性,，成立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），在廣德縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，小組組成人員如下：

組長：彭常國

副組長：江大國,、楊遠(yuǎn)祥

成員：柯德元、王 輝,、王迎春,、余桂芝

領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作，并確保通訊暢通,，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由王迎春兼任辦公室主任,，汪方順為聯(lián)絡(luò)員,。聯(lián)系電話：0563-6975211，手機(jī)：18297560856,。

綜合執(zhí)法大隊(duì)及運(yùn)管所要相應(yīng)成立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援小組,，并明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人，保持通訊暢通。

(二)道路?；愤\(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

負(fù)責(zé)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援報(bào)告總結(jié)調(diào)查工作,。根據(jù)縣應(yīng)急辦（或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部）指令和相關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生情況的通報(bào)，在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,，及時(shí)報(bào)告組長,，通知綜合執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)管所人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,，運(yùn)管所立即開展車輛和人員的征集工作,，組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場，接受縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場動(dòng)態(tài),，積極協(xié)助相關(guān)部門開展現(xiàn)場傷殘人員、物資的搶救疏運(yùn)工作,。

(三)事故發(fā)生各職能單位職責(zé)：

綜合執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和人員的疏送,，在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，快速趕赴事故發(fā)生地,，接受現(xiàn)場縣應(yīng)急辦（或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部）的統(tǒng)一調(diào)遣,，及時(shí)開展事故傷殘人員和物資的搶運(yùn)及人員疏散工作；

運(yùn)管所職責(zé)：負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案,；指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,。負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng)；負(fù)責(zé)駕駛?cè)藛T和所駕車輛從業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管,。

（1）接到領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,，迅速到達(dá)現(xiàn)場了解事故發(fā)生基本情況，及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,，并及時(shí)報(bào)告組長或副組長,，通知相關(guān)單位做好搶運(yùn)工作準(zhǔn)備。

（2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資,、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員,、物資的疏運(yùn)工作。迅速按照承運(yùn)要求征集搶險(xiǎn)車輛和人員,，如果沒有符合資質(zhì)的企業(yè),、車輛和人員，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省市上級(jí)部門協(xié)調(diào),，在更大范圍內(nèi)征集車輛和人員,。對(duì)征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運(yùn)輸管理規(guī)定嚴(yán)格審核，及時(shí)開展事故傷殘人員和物資的搶運(yùn)工作,。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運(yùn)輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員，必須報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場縣應(yīng)急辦（或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部）同意,。

（3）建立組建危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援應(yīng)急隊(duì)伍,，做好應(yīng)急救援車輛及從業(yè)人員儲(chǔ)備庫。負(fù)責(zé)組織全縣道路危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練,，監(jiān)督檢查危貨運(yùn)輸參營企業(yè)的應(yīng)急演練,。

（4）積極配合現(xiàn)場事故處理和事后事故調(diào)查取證工作。

（5）積極完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作,。

三,、應(yīng)急救援相應(yīng)時(shí)限

接到領(lǐng)導(dǎo)小組電話后，縣綜合執(zhí)法大隊(duì)及運(yùn)管所人員如沒有特殊的原因或理由,，距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)在30分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,。

四,、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故調(diào)查

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，我局將積極協(xié)助,、配合各級(jí)調(diào)查組,，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作,，并協(xié)助開展事故調(diào)查,。對(duì)涉及我縣危化品運(yùn)輸企業(yè)的必須按照“四不放過”原則予以處理,。

五,、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故處理的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的，我局將以予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守,、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者，致使公共財(cái)產(chǎn),、國家和人民利益損失擴(kuò)大的,，追究責(zé)任。

六,、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項(xiàng),，按照國家有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

七,、本危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，自下發(fā)之日起實(shí)施,。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇十一

1.1 目的

為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制,，進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故能力，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害,，特制定本預(yù)案,。

1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國消防法》,、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定,。

1.3 工作原則

（1）以人為本,，安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,，切實(shí)加強(qiáng)群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),。

（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé),。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門按照分級(jí)分類管理的原則,，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,；危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé)，建立和完善應(yīng)急救援體系,。

（3）整合資源,，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮政府,、企業(yè)和社會(huì)救援力量的作用,，實(shí)現(xiàn)組織、資源,、信息有機(jī)整合和共享,，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、功能齊全,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制,。

（4）預(yù)防為主,，平戰(zhàn)結(jié)合,。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主,，綜合治理”的方針,，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生下列情形之一的危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故,、爆炸事故,、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險(xiǎn)化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對(duì)工作：

（1）較大級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品事故；

（2）超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力的事故,；

（3）跨行政區(qū)域,、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的事故；

（4）縣政府指定的其他相關(guān)事故,。

本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品,、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體,、易燃固體,、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物,、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品,。

2.1 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

2.1.1 應(yīng)急指揮部

建立永新縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部)，作為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工作,。

2.1.2 縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部人員組成

總指揮：分管公安消防工作的副縣長

第一副總指揮：分管交通工作的副縣長

副總指揮：縣政府分管應(yīng)急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo),。

成員：由縣公安局,、縣公安消防大隊(duì)、縣安監(jiān)局,、縣衛(wèi)計(jì)委,、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局,、縣公路局,、縣水利局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督局,、縣氣象局,、縣民政局、縣工信委,、縣農(nóng)業(yè)局,、縣海事處,、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1 縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案,；

(2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策,，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

(3)向縣委,、縣政府報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況,；

(4)監(jiān)督、檢查,、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系,；組織全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)；

(5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,；

(6)決定其他重要事項(xiàng)。

2.2.2 縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

(1)縣公安局：負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警,；負(fù)責(zé)事故信息的收集,、綜合和研判，向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議,；組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作,；實(shí)施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,，實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散,；維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素,；控制事故相關(guān)責(zé)任人員,；參與事故調(diào)查處理；

(2)縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),，控制和化解易燃,、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻,，災(zāi)情控制后實(shí)施洗消,；搜救受害人員；參與事故調(diào)查,；

(3)縣安監(jiān)局：指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理,；組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作,；

(4)縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場大氣,、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測,，測定事故污染區(qū)域,、污染程度,；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作,；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理,。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的污染；

(5)縣衛(wèi)計(jì)委：確定主要救治醫(yī)院,，儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材,、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作,；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員,、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作,，參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定；

(6)縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛,，運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資,；協(xié)助調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和相關(guān)救援設(shè)備（吊車等）；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是?；奋囕v和司機(jī)的安全監(jiān)管,；

(7)縣公路局：做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行,；協(xié)助清理公路上的事故廢棄物,；

(8)縣水利局：負(fù)責(zé)所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測和處置工作,，負(fù)責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處,；

(9)縣市場質(zhì)量監(jiān)督局：負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持,；參與事故調(diào)查處理,；

(10)縣氣象局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的氣象監(jiān)測，提供事故現(xiàn)場中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向,、風(fēng)速,、雨量等氣象監(jiān)測資料，制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)1至3小時(shí)專題預(yù)報(bào),，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持,；

(11)縣民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作,；

(12)縣工信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn),、調(diào)撥、配送,，組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作,；

(13)縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)事故對(duì)農(nóng)田污染的監(jiān)測和受損失農(nóng)作物的評(píng)估,，并配合做好有關(guān)善后工作；

(14)縣海事處：負(fù)責(zé)事故對(duì)漁業(yè)水域污染現(xiàn)狀監(jiān)測及漁業(yè)資源損失評(píng)估,；

(15)縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道,；組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場記者采訪活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散,、區(qū)域警戒等重要公告,；

(16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：協(xié)助縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場控制,、人員疏散安置,、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援,、后勤保障和善后處理等工作,。

2.3 辦事機(jī)構(gòu)

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局,，主任由縣公安局分管副局長擔(dān)任,。

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的日常工作,。其主要職責(zé)：

(1)編制和修訂縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè)，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí),；

(2)動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn),、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警,，及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議,；

(3)組織或參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查,、上報(bào),、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作,；

(4)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度,，及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告事故信息；落實(shí)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮,、副總指揮的指示,、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào),、請(qǐng)示報(bào)告工作,；

(5)承辦縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.4 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)?，F(xiàn)場指揮部的指揮長由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：

(1)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍,，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施,；

(2)綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,，并組織實(shí)施,；

(3)研究判斷危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源,；

(4)必要時(shí),，調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作；

(5)組織營救受害人員,，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn),；

(6)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急救援進(jìn)展情況；

(7)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議,，經(jīng)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束,。

現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組,、警戒疏散組、技術(shù)專家組,、環(huán)境監(jiān)測組,、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組,，各應(yīng)急工作組由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,，并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)（詳見附件1）。

按事故的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍,，將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）,、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別,，作為突發(fā)信息報(bào)送和分級(jí)響應(yīng)的依據(jù)。

3.1 特別重大事故（ⅰ級(jí)）

危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故,、爆炸事故,、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū),、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全,，或100人以上中毒,，或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,，或特別重大社會(huì)影響,；事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援,。

3.2 重大事故（ⅱ級(jí)）

危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故,、爆炸事故、易燃,、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,，造成10人以上,、30人以下死亡，或危及10人以上,、30人以下生命安全,，或50人以上、100人以下中毒,，或5000萬元以上,、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重社會(huì)影響等,。

3.3 較大事故（ⅲ級(jí)）

危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故,、爆炸事故、易燃,、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,，造成3人以上,、10人以下死亡，或危及3人以上,、10人以下生命安全,，或30人以上、50人以下中毒,，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大,，或較大社會(huì)影響等。

3.4 一般事故（ⅳ級(jí)）

危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故,、爆炸事故,、易燃,、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū),、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,，造成3人以下死亡，或30人以下中毒,，或一定社會(huì)影響等,。

4.1 預(yù)防管理

負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促,、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材,、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂,，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,，強(qiáng)化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治,。

4.2 預(yù)測預(yù)警

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測,、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),、隱患和事故信息,，做好對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢分析,，及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警信息,，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。

5.1 報(bào)告程序和時(shí)限

各相關(guān)部門和單位接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故或險(xiǎn)情報(bào)告后,，30分鐘內(nèi)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室（縣公安局）和縣應(yīng)急辦（縣政府總值班室）?？h危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后立即向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告,，縣應(yīng)急辦（縣政府總值班室）接報(bào)后根據(jù)信息報(bào)送的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮,，報(bào)知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，并按相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告市政府應(yīng)急辦。

各地,、各有關(guān)部門在接到事故報(bào)告后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)事故情況,。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

5.2 報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程,、已造成的后果,、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢,、處置情況,、擬采取的措施、下一步工作意見,、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況,、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

事故發(fā)生后,，按照“統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,、專業(yè)處置”要求,，根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重性和影響范圍,，原則上按一般（ⅳ級(jí)）,、較大（ⅲ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）,、特別重大（ⅰ級(jí)）四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),。

ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止,，造成危害較少的危險(xiǎn)化學(xué)品事故,。發(fā)生此類事故時(shí)，按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施,。如果事發(fā)地跨縣（市,、區(qū)）行政區(qū)，或事故跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）,，可報(bào)請(qǐng)市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部牽頭處置,。

ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置較大事故，或事故危害自發(fā)生以后即停止,，但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故,。發(fā)生此類事故時(shí)，組織先期處置,，然后報(bào)縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部,，由縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并組織實(shí)施,。

ⅰ,、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大,、特別重大事故，或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,，有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn),，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時(shí),，報(bào)請(qǐng)省政府,、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置,。

6.1 先期處置

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,，縣政府和事故單位立即啟動(dòng)各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度當(dāng)?shù)毓?、消防,、安監(jiān)、環(huán)保,、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會(huì)力量趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行先期處置,，控制災(zāi)情，防止次生,、衍生事故發(fā)生,，切斷事故災(zāi)害鏈。

如事態(tài)比較嚴(yán)重,，符合下列條件的,，迅速向縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告，要求啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)：

（1）已達(dá)到較大事故（ⅲ級(jí)）以上級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的,；

（2）超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的,；

（3）跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）發(fā)生危化品道路運(yùn)輸事故的,。

符合上述條件的,，縣政府認(rèn)為須啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)，可向市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告,。

6.2 預(yù)案啟動(dòng)

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報(bào)告后,，相互溝通確認(rèn)信息，第一時(shí)間進(jìn)行研判,，認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動(dòng)預(yù)案條件,，然后向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預(yù)案建議,。

預(yù)案啟動(dòng)的決定：預(yù)案啟動(dòng)建議按上述方式提出后,，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。

6.3 指揮調(diào)度

經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令,?？h危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)在50分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)15分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)10分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地超過100公里范圍的,，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)40分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場,。同時(shí)，縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,，要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家,、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，會(huì)同當(dāng)?shù)卣黄疬M(jìn)行應(yīng)急處置,。

6.4 現(xiàn)場處置

根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要,，總指揮指定現(xiàn)場指揮部的指揮長。現(xiàn)場指揮長迅速組織成立現(xiàn)場指揮部和若干工作組?，F(xiàn)場指揮部實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制,。事故現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,，綜合協(xié)調(diào)組,、技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組,、環(huán)境監(jiān)測組,、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,，各負(fù)其責(zé),，采取切實(shí)的緊急措施，開展應(yīng)急處置與救援行動(dòng),。

(1)事故搶險(xiǎn)救援,。公安消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險(xiǎn)救援,。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情,，在摸清險(xiǎn)情，保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人,，然后救災(zāi),。在人員得到救援后，再設(shè)法用最短的時(shí)間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種,、數(shù)量和事故現(xiàn)場狀況?，F(xiàn)場的應(yīng)急專家針對(duì)車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況,，迅速提出一個(gè)或多個(gè)應(yīng)急處置方案，公安消防及現(xiàn)場處置部門在指揮長的指揮下,，針對(duì)火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征,，在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下，根據(jù)《?；肥鹿侍幹眉夹g(shù)原則》（詳見附件2）,，采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案實(shí)施處置；

搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的,，罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派,，事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的，由交通,、安監(jiān),、公安部門負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援相關(guān)單位調(diào)用。危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安消防部門,、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實(shí)施,。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具，由公安消防部門或質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),。危險(xiǎn)化學(xué)品倒罐過駁作業(yè),，必須在公安消防部門現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行,。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后，遇特殊緊急情況,，在做好安全防護(hù)的前提下,，可實(shí)施倒罐過駁作業(yè)。

搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的,，由現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保部門,、專家的意見和現(xiàn)場情況，組織有關(guān)部門采取合理,、有效,、科學(xué)的措施加以實(shí)施。

搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的,，由公安消防或公安交警通知交通部門調(diào)派吊車前來救援,。

(2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制,。公安消防,、環(huán)保等部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū),。公安交警在通往事故現(xiàn)場的道路上實(shí)行交通管制，警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒,，除工程搶險(xiǎn),、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū),。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時(shí)公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查,，及時(shí)收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù),；

(3)傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治,，并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院作進(jìn)一步治療；

(4)人員緊急疏散,。公安部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,，人員撤離應(yīng)選擇安全的路線，盡可能從上風(fēng)側(cè)離開,，并避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域,。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),，視情關(guān)閉門窗和通風(fēng),、加熱、冷卻系統(tǒng),，直至危險(xiǎn)過去,。對(duì)人員疏散區(qū)域，應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏,；

(5)后勤保障,。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣民政,、工信委,、交通、公路局等部門參與,，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作,；

⑹環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭,，組織衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)、水利等部門對(duì)事故現(xiàn)場的大氣,、土壤,、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測,，測定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,，會(huì)同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。

6.5 擴(kuò)大應(yīng)急

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生,、衍生突發(fā)事件時(shí),，現(xiàn)場指揮部或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。

如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（市）安全時(shí),，縣政府立即通報(bào)鄰近相關(guān)縣（市）政府。

如事故危害已經(jīng)或可能超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí),，縣政府視情及時(shí)報(bào)告省政府,、市政府請(qǐng)求應(yīng)急支援。

6.6 安全防護(hù)

6.6.1 應(yīng)急人員的安全防護(hù),。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性,、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施,。應(yīng)急救援指揮人員,、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服,、防毒手套,、防毒靴等。搶險(xiǎn),、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩,、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員,、設(shè)備,、設(shè)施和場所等）。

6.6.2 群眾的安全防護(hù),。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品特性,，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布,、口罩等）,，采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織,、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式,、疏散路線,、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),，應(yīng)選擇安全的撤離路線,，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害,。

6.7 危險(xiǎn)化學(xué)品事故的分析,、檢測與后果評(píng)估

事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣,、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,，及時(shí)檢測毒物的種類和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),，以確定污染區(qū)域范圍,，并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。

6.8 信息發(fā)布

按照統(tǒng)一,、準(zhǔn)確,、及時(shí)的原則，由縣政府新聞辦會(huì)同縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,。

6.9 應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場得以控制,，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生,、衍生事故隱患消除后,，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場,。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場善后處置工作完成后，由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,，終止應(yīng)急響應(yīng),。

7.1 通信信息保障

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話，保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系,。

縣交通運(yùn)管部門組織開發(fā)和建立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫,，并組織管理和維護(hù)；同時(shí)建立,、維護(hù)和更新危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門,、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。

縣工信委牽頭電信運(yùn)營單位制定通信與信息保障方案，保障危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援相關(guān)機(jī)構(gòu)的通訊暢通,，確保音頻,、視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞,。

7.2 技術(shù)裝備保障

相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍,，儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車,、聯(lián)用車,、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等）,，滿足應(yīng)急救援需要,。要依托現(xiàn)有資源，合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備,；統(tǒng)一清理,、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量,、性能和存放位置,，建立完善相應(yīng)的保障措施。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備,。

7.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

以公安消防部隊(duì)為依托,，以危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用,，建立一支適應(yīng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍,。

7.4 交通運(yùn)輸保障

縣公安局組織對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道,；為應(yīng)急救援人員,、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要,?？h交通局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要,。

7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，落實(shí)專門救治醫(yī)院,，配備相應(yīng)藥品和器材,。

7.6 社會(huì)治安保障

公安部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場所,、重點(diǎn)人群,、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序,，及時(shí)疏散群眾,。必要時(shí)，事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾,，開展群防聯(lián)防,，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

7.7 資金物資保障

事故所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān),。必要時(shí),，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

7.8 人員安全保障

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,，采取安全防護(hù)措施,，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

8.1 善后處置

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,，縣級(jí)有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作,。善后處置工作包括人員安置,、補(bǔ)償,，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建,，污染物收集,、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān),。

8.2 賠付補(bǔ)償

事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用,，經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時(shí),，縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),，然后向事故責(zé)任單位追討；事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的,，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行理賠。

8.3 調(diào)查評(píng)估

縣政府成立由縣公安,、安監(jiān),、監(jiān)察、環(huán)保,、質(zhì)監(jiān),、消防、交通,、工會(huì)等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,，查明事故原因,，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任人員的處理意見,，按程序報(bào)縣政府,。

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對(duì)事故應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，制定改進(jìn)措施,，并將應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告提交縣政府。

9.1 宣傳

各地,、各有關(guān)單位要有組織,、有計(jì)劃向公眾開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動(dòng)，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防,、避險(xiǎn),、自救、互救的常識(shí),。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按規(guī)定向員工說明危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性,，了解危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急程序，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急的基本技能和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故預(yù)防,、避險(xiǎn),、自救、互救的常識(shí),。

9.2 培訓(xùn)

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜,。每年須至少組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力,。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),。

9.3 演練

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)（可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演），及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問題,，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,，提高應(yīng)急處置能力。

10.1 監(jiān)督檢查

縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督,、抽查,。

10.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究,。

縣政府對(duì)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)遲報(bào),、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職,、瀆職行為的,，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

10.3 預(yù)案管理

本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織制定,，每兩年或必要時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂,，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，同時(shí)送有關(guān)部門備案。負(fù)責(zé)管理與實(shí)施,，有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé),，并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計(jì)劃。

10.4 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù)。

本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

10.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。之前縣政府有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致處，以本預(yù)案為準(zhǔn),。

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇十二

1.1 編制目的

為進(jìn)一步完善我市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援機(jī)制,，確保應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行,，提高應(yīng)急處置能力,，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，確保高速公路運(yùn)輸安全,，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件,。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于全市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,，當(dāng)發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，開展應(yīng)急處置工作,。

1.4 工作原則

（1）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng),。發(fā)揮政府在應(yīng)急處置工作中的主導(dǎo)作用,，加強(qiáng)各部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，確保高速公路的安全和暢通,。

（2）以人為本,，科學(xué)防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，建立健全預(yù)警和預(yù)防體系,，做到早預(yù)測,、早預(yù)警、早防御,。

（3）快速反應(yīng),，果斷施策。著眼快速處理事故,，各相關(guān)單位要及時(shí)響應(yīng),，迅速開展工作，全力化解事故,，盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序,。

（4）整合資源，信息共享,。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍,、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員作用，有效整合資源,，采用先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)測,、預(yù)警技術(shù)及設(shè)施，加大信息共享力度,，全面提高監(jiān)測,、預(yù)警、預(yù)防能力,。

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立嘉興市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）,，負(fù)責(zé)組織指揮高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置工作。

指揮長：市政府分管副市長

常務(wù)副指揮長：市政府分管副秘書長,，市應(yīng)急管理局局長

副指揮長：市應(yīng)急管理局,、市公安局、嘉興市高速交警支隊(duì),、市消防救援支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo),。

成員：市應(yīng)急管理局、市公安局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局,、市市場監(jiān)管局,、嘉興市高速交警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì),、各縣（市,、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）,、嘉興港區(qū),、滬杭高速嘉興管理處,、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司等單位分管負(fù)責(zé)人,。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,，必要時(shí)增加市級(jí)有關(guān)部門（單位）為成員單位。

指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,。值班電話：0573-82130915

2.1.2 指揮部職責(zé)

（1）建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案體系,。

（2）確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故等級(jí)和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作,。

（4）領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練和宣傳教育等工作,。

2.1.3 指揮部辦公室職責(zé)

（1）組織編制、修訂和評(píng)審高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,。

（2）分析研判高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故發(fā)展態(tài)勢,，為指揮部提供決策服務(wù)。

（3）指導(dǎo)督促高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援建設(shè),。

（4）指導(dǎo)開展高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練及相關(guān)宣傳,、教育工作。

（5）協(xié)調(diào)指揮各成員單位參與高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作,。

（6）協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展事故的后續(xù)處理工作,。

（7）完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作。

2.1.4 成員單位職責(zé)

（1）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)做好社會(huì)救援力量組建,、訓(xùn)練和演練工作,；協(xié)調(diào)市道路危險(xiǎn)化學(xué)品救援專業(yè)骨干隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)指揮危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作,，負(fù)責(zé)組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作,。

（2）市公安局：負(fù)責(zé)事故相關(guān)治安,、交通管理,、施救等處置工作，適時(shí)疏散事故周邊人員,，對(duì)高速公路進(jìn)出口相接的地方道路進(jìn)行交通秩序的維護(hù)等,。

（3）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場空氣及環(huán)境質(zhì)量；對(duì)事故現(xiàn)場環(huán)境污染物控制,、清理情況進(jìn)行監(jiān)督,；對(duì)可能造成環(huán)境污染的區(qū)域提出環(huán)境修復(fù)建議。

（4）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)指令120做好事故中受傷人員的救護(hù)工作,，配合相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作,。

（5）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的管理教育工作,，配合有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的救援、資質(zhì)的認(rèn)證和事故后期處理等工作,。

（6）市市場監(jiān)管局：做好事故中特種設(shè)備的鑒定和管理工作,，配合做好現(xiàn)場救援和處置工作。

（7）嘉興市高速交警支隊(duì)：做好事故先期應(yīng)急處置,，實(shí)施交通管制和外圍交通疏導(dǎo),，收集匯總現(xiàn)場情況，并逐級(jí)上報(bào),，及時(shí)發(fā)布信息,。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調(diào)查取證工作。非交通事故案件,，及時(shí)移交相關(guān)主管部門,。

（8）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)高速公路危化品運(yùn)輸事故消防救援工作,；做好危險(xiǎn)化學(xué)品泄露的相關(guān)處置和火災(zāi)撲救等工作,；負(fù)責(zé)事故得到控制后相關(guān)人員、車輛的洗消工作,。

（9）各縣（市,、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)：負(fù)責(zé)搜集事故具體情況并及時(shí)上報(bào),；組織開展一般高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,；指揮協(xié)調(diào)做好事故后續(xù)相關(guān)工作。

（10）滬杭高速嘉興管理處,、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司,、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)管轄區(qū)域事故信息的收集和上報(bào)；協(xié)助做好事故先期應(yīng)急處置工作,，協(xié)助開展對(duì)事故的調(diào)查取證,；協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。

2.2 專家咨詢機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.2.1 專家咨詢機(jī)構(gòu)

組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家組,。專家組由市應(yīng)急管理局,、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊(duì)有關(guān)專家及外聘專家組成,，市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人兼任專家組組長,。

2.2.2 專家組職責(zé)

專家組負(fù)責(zé)開展危險(xiǎn)化學(xué)品重要信息研判，參與事故處置,、評(píng)估等工作,，為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議。

3.1事故分級(jí)。

一般（ⅳ級(jí)）事故：造成3人以下死亡,，或者10人以下受傷的事故,。

較大（ⅲ級(jí)）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受傷的事故,。

重大（ⅱ級(jí)）事故：造成10人以上30人以下死亡,，或者50人以上100人以下受傷的事故。

特別重大（i級(jí)）事故：造成30人以上死亡,，或者100人以上受傷的事故,。

上述表述中，“以上”包含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

3.2 分級(jí)處置

（1）對(duì)于一般（ⅳ級(jí)）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，由事發(fā)地縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，并組織指揮轄區(qū)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急救援和事故處置,。對(duì)于死亡人數(shù)未達(dá)到較大級(jí)別但出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏或爆炸起火的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,，市應(yīng)急管理局應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)助地方政府開展現(xiàn)場處置工作,。當(dāng)確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時(shí),，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)應(yīng)立即向指揮部辦公室請(qǐng)求支援,，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),。

（2）對(duì)于較大（ⅲ級(jí)）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,，由指揮部辦公室提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,，組織各方面力量開展應(yīng)急處置及救援工作,。

（3）對(duì)于重大（ⅱ級(jí)）和特別重大（ⅰ級(jí)）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，由市政府報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),，同時(shí)指揮部辦公室提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議,，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，組織各方面力量進(jìn)行先期處置,，并配合上級(jí)做好應(yīng)急處置工作。

3.3處置程序

（1）在發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故后,，各縣（市、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)應(yīng)急管理（安監(jiān)）,、交通運(yùn)輸,、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應(yīng)調(diào)派力量及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作,。

（2）及時(shí)收集事故現(xiàn)場動(dòng)態(tài)信息,，對(duì)初步判斷屬于較大規(guī)模以上級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，由各地應(yīng)急管理（安監(jiān)）部門負(fù)責(zé)人向指揮部辦公室報(bào)告,。

（3）指揮部辦公室接報(bào)后,，根據(jù)事故特性和現(xiàn)場動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)通知相關(guān)成員單位,，相關(guān)成員單位應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,，成立現(xiàn)場指揮部，由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作,。

（4）各成員單位組織專業(yè)人員趕往事發(fā)現(xiàn)場后,，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，依據(jù)各自的職責(zé),，做好詳細(xì)的應(yīng)急處置方案,，開展應(yīng)急救援工作。

（5）在應(yīng)急救援過程中,，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),，相關(guān)單位應(yīng)共享應(yīng)急救援現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急救援資源分布,、氣象,、化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)等信息。

3.4 處置要點(diǎn)

（1）找準(zhǔn)事故發(fā)生的具體位置,，了解造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品類別,、特性等，以及是否已對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響,；探查周圍環(huán)境,，確定處置辦法。

（2）處置過程中,，在確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下,，要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物,、消除或減輕環(huán)境影響,，避免事故造成環(huán)境污染次生災(zāi)害。

3.5 后期處置

（1）應(yīng)急處置結(jié)束后,，由當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)單位負(fù)責(zé)組織人員安置,、補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠等工作。

（2）事故發(fā)生地縣（市,、區(qū)）政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）和嘉興港區(qū)將收集和整理的應(yīng)急記錄、方案,、文件等所有相關(guān)資料報(bào)指揮部辦公室,。

（3）參加應(yīng)急救援的各成員單位負(fù)責(zé)做出相關(guān)的書面總結(jié)報(bào)告，及時(shí)報(bào)指揮部辦公室,。

（4）指揮部辦公室總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急救援實(shí)施情況,、保障情況等，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性和操作性進(jìn)行評(píng)估,。

4.1 應(yīng)急隊(duì)伍

市消防救援支隊(duì),、市道路危險(xiǎn)化學(xué)品救援骨干隊(duì)伍作為高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的主要力量，平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)訓(xùn)練和裝備建設(shè),，提高應(yīng)急處置能力,。

4.2 資金保障

按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)保障預(yù)案組織實(shí)施。

5.1 預(yù)案修訂

指揮部公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定及工作實(shí)際,，及時(shí)會(huì)同各成員單位對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,。

5.2 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行?！都闻d市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》(嘉應(yīng)急委辦〔2015〕2號(hào))即行廢止,。