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危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇一
堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo),,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,落實(shí)”以人為本,,安全第一“的方針,,在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范,、科學(xué),、高效的道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮體系,以及分工明確,、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主,、常備不懈的運(yùn)力保障體系,。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,我省道路運(yùn)輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織、救援和保障工作,,完成各項(xiàng)旅客、重要物資的運(yùn)輸保障任務(wù),,把突發(fā)事件的危害降到最低點(diǎn)。
(一)由于市場供求或道路通行條件變化等原因,,造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時(shí)到位,,影響旅客或重要物資安全,、及時(shí)運(yùn)輸?shù)那闆r,;
(二)因交通事故或超載等原因,,需轉(zhuǎn)運(yùn)人員或貨物的情況,;
(三)因洪澇,、冰雪,、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致公路交通異常,,嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)那闆r,;
(四)政府指令性任務(wù)或國防交通運(yùn)輸保障等其他需臨時(shí)調(diào)配運(yùn)力的突發(fā)事件,。
全省道路運(yùn)輸行業(yè)建立省、地級(jí)以上市、縣(區(qū)),、運(yùn)輸企業(yè)和客貨運(yùn)站場五級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障體系,。各級(jí)交通主管部門和企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,,明確職責(zé)與任務(wù),,按照”統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),、資源共享、條塊結(jié)合“的原則,,開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,。
(一)省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作,,制定省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,下達(dá)各地級(jí)以上市應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃,,印發(fā)《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》,;
2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案,,指揮和調(diào)配各地級(jí)以上市應(yīng)急運(yùn)力參加省內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí),,負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)交通運(yùn)輸部同意,并協(xié)調(diào)兄弟省(區(qū)、市)交通主管部門調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力支援,;
3.根據(jù)交通運(yùn)輸部的指令或兄弟省(區(qū),、市)交通主管部門請(qǐng)求,,調(diào)動(dòng)省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援兄弟?。▍^(qū)、市),;
4.完成省政府或交通運(yùn)輸部下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù),。
(二)地級(jí)以上市道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸應(yīng)急救援行動(dòng),。根據(jù)省交通廳部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,,制定本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,落實(shí)省交通廳下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃,制訂下達(dá)各縣(區(qū))常備應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃,;
2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案,指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各縣(區(qū))和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力參加本市行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作,。當(dāng)本市應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí),,負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)省交通廳啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案,從省內(nèi)其他市調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援,;
3.根據(jù)省交通廳的指令,,調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援。完成當(dāng)?shù)卣褪〗煌◤d下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù),;
4.按照應(yīng)急預(yù)案要求,,定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)和客貨站場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警,。
(三)縣級(jí)(區(qū),、市)道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣(區(qū),、市)行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸應(yīng)急救援行動(dòng),。根據(jù)市級(jí)交通主管部門部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套政策措施,,將市級(jí)交通主管部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃分解到相關(guān)運(yùn)輸企業(yè),,并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的監(jiān)督和檢查,切實(shí)做到”五落實(shí)“,;
2.負(fù)責(zé)啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案,,指揮和調(diào)配轄區(qū)內(nèi)各運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力參加本縣(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的救援和保障工作,。當(dāng)本縣(區(qū),、市)應(yīng)急運(yùn)力不能滿足突發(fā)事件需要時(shí),負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)市級(jí)交通主管部門啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案,,從市內(nèi)其他縣(區(qū),、市)調(diào)派應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援;
3.根據(jù)市級(jí)交通主管部門的指令,,調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援,。完成當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)交通主管部門下達(dá)的其他應(yīng)急救援和保障任務(wù);
4.督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè),、客貨站場制定應(yīng)急預(yù)案,,并按照應(yīng)急預(yù)案要求,定期組織道路運(yùn)輸企業(yè)和客貨站場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預(yù)警,,及時(shí)做好有關(guān)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)工作。
(四)道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.按照交通主管部門要求和本企業(yè)的.實(shí)際情況,,制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,,并按照交通主管部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃,落實(shí)具體的應(yīng)急車輛,、駕駛?cè)藛T和企業(yè)負(fù)責(zé)人,應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)情況應(yīng)報(bào)企業(yè)所在地交通主管部門備案,;
2.運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的旅客或貨物因各種原因出現(xiàn)滯留或不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí),,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案加以解決。當(dāng)本企業(yè)不能解決時(shí),,應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)企業(yè)所在地交通主管部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援,;
3.按照企業(yè)所在地交通主管部門的指令,調(diào)動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力完成有關(guān)應(yīng)急救援和保障任務(wù);
4.加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作,,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,,使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔(dān)的有關(guān)應(yīng)急任務(wù)的內(nèi)容和要求,,切實(shí)提高員工對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
(五)客貨站場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.按照交通主管部門要求和站場的實(shí)際情況,,制定本站場的應(yīng)急預(yù)案,聯(lián)系落實(shí)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)力作為站場后備應(yīng)急運(yùn)力,,并報(bào)所在地交通主管部門備案,;
2.站場因各種原因出現(xiàn)旅客滯留或貨物不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本站場應(yīng)急預(yù)案加以解決,。當(dāng)本站場不能解決時(shí),,應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)站場所在地交通主管部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)派其他企業(yè)應(yīng)急運(yùn)力對(duì)口支援,;
3.加強(qiáng)對(duì)本站場員工有關(guān)應(yīng)急救援和事故預(yù)防的宣傳教育工作,,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,切實(shí)提高員工對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,。
(一)應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)
省交通廳根據(jù)春運(yùn),、其他節(jié)假日和平時(shí)道路客運(yùn)市場需求變化規(guī)律,分別制定了三個(gè)時(shí)段的全省道路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力及安排計(jì)劃(見附件1),,并根據(jù)道路貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)制定了全省道路貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力及安排計(jì)劃(見附件2),。各市要采取有效措施,確保應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃落實(shí)到位,。
1.道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)
(1)常備應(yīng)急運(yùn)力,。根據(jù)我省道路客運(yùn)市場實(shí)際情況,平時(shí)非節(jié)假日期間,,全省共安排400輛常備客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力,。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的常備應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位,并于每年的1月1日前將當(dāng)年常備應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案,。常備運(yùn)力需調(diào)整的,,應(yīng)及時(shí)報(bào)省交通廳備案和調(diào)整。除常備應(yīng)急運(yùn)力外,,各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力,,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運(yùn)車輛作為常備應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的補(bǔ)充。
(2)節(jié)假日應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí),。根據(jù)”元旦“,、”清明“、”端午“、”五一“,、”中秋“和”十一“6個(gè)三天以上的節(jié)假日期間,,我省中、短途旅客出行較多的特點(diǎn),,全省在上述6個(gè)節(jié)假日期間共安排700輛客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力,。各市交通主管部門應(yīng)在每個(gè)節(jié)假日開始前5天,將分解到本市的節(jié)假日應(yīng)急運(yùn)力超出常備應(yīng)急運(yùn)力部分落實(shí)到位,,并將落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案,。
(3)春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)。針對(duì)春運(yùn)期間客流量大,、持續(xù)時(shí)間長等特點(diǎn),,全省春運(yùn)期間共安排1000輛客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力。各市交通主管部門應(yīng)在每年春運(yùn)開始前10天,,將分解到本市的春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力超出常備應(yīng)急運(yùn)力部分落實(shí)到位,,并將落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案。當(dāng)春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力仍不能滿足需求時(shí),,各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況,,及時(shí)調(diào)整短途預(yù)備運(yùn)力和符合安全技術(shù)條件的社會(huì)非營運(yùn)車輛持有效證件參加省內(nèi)跨市旅客運(yùn)輸。
2.道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力計(jì)劃和落實(shí)
為保障我省節(jié)假日和煤電油運(yùn)等重要物資運(yùn)輸順暢,、高效,、安全,全省共安排500輛5噸以上普通貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力和80輛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力,。各市交通主管部門應(yīng)將分解到本市的貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位,,其中危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力應(yīng)根據(jù)本地危險(xiǎn)貨物種類及構(gòu)成等實(shí)際情況確定,并于每年的1月1日前將當(dāng)年貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況按照附件3的要求報(bào)省交通廳備案,。貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力需調(diào)整的,,應(yīng)及時(shí)報(bào)省交通廳備案和調(diào)整。除貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力外,,各市還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力,,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運(yùn)或物流企業(yè)的5噸以上貨運(yùn)車輛作為貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的補(bǔ)充。
3.應(yīng)急運(yùn)力有關(guān)要求
應(yīng)急運(yùn)力必須落實(shí)企業(yè)名稱,、企業(yè)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式,、車牌號(hào)碼、車輛座位(噸位或功能),、駕駛員及聯(lián)系方式,,春運(yùn)和節(jié)假日期間,應(yīng)建立24小時(shí)全天候聯(lián)絡(luò)渠道,,確保省,、市,、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò)暢通。聯(lián)系方式應(yīng)每半年更新一次,。
應(yīng)急運(yùn)輸車輛原則上只安排從事中,、短途運(yùn)輸任務(wù),。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車輛的維護(hù)和保養(yǎng),,保證其車況良好,確保交通主管部門下達(dá)應(yīng)急指令時(shí),,應(yīng)急運(yùn)輸車輛能按預(yù)案規(guī)定的時(shí)間到位,,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。應(yīng)急運(yùn)力企業(yè)在原應(yīng)急運(yùn)輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí),,應(yīng)臨時(shí)調(diào)整車輛或駕駛員按預(yù)案規(guī)定的時(shí)間到位,,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。需調(diào)動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力以外的其他車輛執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的,,必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件,,并事先對(duì)駕駛員進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)應(yīng)急牌證
1.種類和使用范圍
(1)交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》(見附件4),。該證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制作,,長期有效。供每年春運(yùn)期間執(zhí)行省際間應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛使用,。
(2)《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》(見附件5),。該證由省交通廳統(tǒng)一制作,長期有效,。當(dāng)省交通廳啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí),,供執(zhí)行省內(nèi)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛使用。
2.應(yīng)急牌證管理
(1)省交通廳已在2007年春運(yùn)期間將交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管,。各市應(yīng)在每年春運(yùn)開始前10天將交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報(bào)省交通廳備案,,出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》數(shù)量,,及時(shí)向交通運(yùn)輸部申領(lǐng)并補(bǔ)充發(fā)放給相關(guān)市,。
(2)省交通廳將按照各市客運(yùn)常備應(yīng)急運(yùn)力和貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的總數(shù),將《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管,。各市應(yīng)每半年將《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報(bào)省交通廳備案,,數(shù)量不足的應(yīng)及時(shí)向省交通廳申領(lǐng),出現(xiàn)遺失情況應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申明作廢,。
(3)各市交通主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)上述兩種應(yīng)急通行證的保管,,并建立嚴(yán)格的發(fā)放登記和回收制度,實(shí)行”誰發(fā)證,、誰負(fù)責(zé)“,。
3.應(yīng)急牌證使用
(1)省交通廳將在全省運(yùn)政信息系統(tǒng)中增設(shè)應(yīng)急牌證管理模塊,,實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急牌證發(fā)放、使用的信息化管理,。各地級(jí)市交通主管部門發(fā)放交通運(yùn)輸部《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》時(shí),,應(yīng)嚴(yán)格按照要求填寫相關(guān)事項(xiàng),并通過運(yùn)政信息系統(tǒng)打印,。
(2)《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》均應(yīng)與省交通廳下達(dá)的加蓋”廣東省道路運(yùn)輸專用章“的《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》(見附件6)同時(shí)使用,。應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí),應(yīng)隨車攜帶相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“和《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》復(fù)印件,,并將”應(yīng)急通行證“放置于車輛擋風(fēng)玻璃前,,以備核查。應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)完成后,,應(yīng)立即將”應(yīng)急通行證“交回原發(fā)放機(jī)關(guān),。
(3)《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》和《廣東省道路運(yùn)輸應(yīng)急通行證》未與省《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》同時(shí)使用或未在有效期內(nèi)使用,均為無效證件,,各級(jí)交通部門或公路收費(fèi)站應(yīng)予以收繳并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。
(4)應(yīng)急運(yùn)輸車輛在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),不得超限超載運(yùn)輸,。各級(jí)交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)輸車輛明顯違反規(guī)定運(yùn)營或存在安全隱患外,,一律不得對(duì)正在運(yùn)行途中的應(yīng)急運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查,各公路收費(fèi)站點(diǎn)(包括高速公路)應(yīng)保障其快速通過,。對(duì)應(yīng)急車輛通行費(fèi)的收取問題,,省交通廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定另行明確。
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及操作程序
1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
(1)當(dāng)省內(nèi)因自然災(zāi)害,、突發(fā)事件,、道路或天氣變化、車輛嚴(yán)重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時(shí)運(yùn)輸時(shí),,各級(jí)交通主管部門,、運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場應(yīng)逐級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,,抽調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力和其它后備運(yùn)力進(jìn)行疏運(yùn),。如當(dāng)?shù)剡\(yùn)力確實(shí)不能解決時(shí),應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申請(qǐng)支援,。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_(dá)《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》,。
(2)當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸事故或裝載原因需轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí),運(yùn)輸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急預(yù)案,,立即組織救援,,派遣人員趕赴現(xiàn)場并及時(shí)向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門報(bào)告。接到事故報(bào)告后,,各級(jí)交通主管部門應(yīng)立即展開救援工作,,減少事故損失,,防止事故蔓延、擴(kuò)大,。當(dāng)確定危險(xiǎn)品不能很快得到有效控制,,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果且當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力不能解決時(shí),應(yīng)及時(shí)向省交通廳報(bào)告并申請(qǐng)支援,。省交通廳將向?qū)谥г邢逻_(dá)《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》,。
2.應(yīng)急預(yù)案操作程序
(1)接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》后,對(duì)口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力并發(fā)放相應(yīng)的”應(yīng)急通行證“,。運(yùn)力請(qǐng)求市應(yīng)妥善安排好應(yīng)急運(yùn)輸車輛的停放,、上客或貨物裝載,,以及司乘人員的生活,。
(2)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位,在接到省交通廳《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》后,,應(yīng)立即對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,,保證車況良好,并按規(guī)定配備相應(yīng)的駕乘人員和通訊工具,,確保應(yīng)急運(yùn)輸車輛按指令規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn),。
(3)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位,同時(shí)派出5輛以上車輛或設(shè)備執(zhí)行同一應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),,應(yīng)由車隊(duì)隊(duì)長帶隊(duì),;10輛以上的,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),;20輛車以上由地市級(jí)運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車隊(duì)?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備,,保持通訊暢通。途中發(fā)生問題(遇到滯留,、發(fā)生事故,、物資泄漏或受損,、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時(shí)向上一級(jí)交通主管部門報(bào)告。
(4)各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善應(yīng)急運(yùn)輸工作報(bào)告制度,春運(yùn),、節(jié)假日期間實(shí)行24小時(shí)值班制度,明確部門和人員的責(zé)任和聯(lián)系方式,,確保信息暢通,,當(dāng)應(yīng)急事件發(fā)生后要及時(shí)按規(guī)定程序向其上級(jí)交通主管部門報(bào)告,。報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括人員或物資滯留情況、運(yùn)力供應(yīng)情況和存在的缺口,、事件的處置和控制情況,、申請(qǐng)運(yùn)力(功能、噸位或座位,、數(shù)量以及注意事項(xiàng)),、當(dāng)?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。
執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,,應(yīng)按照當(dāng)時(shí)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助,,具體原則如下:
(一)對(duì)執(zhí)行疏運(yùn)任務(wù)的,各運(yùn)力請(qǐng)求市應(yīng)按實(shí)際售票額或配載費(fèi)用的100%將運(yùn)費(fèi)結(jié)算給應(yīng)急運(yùn)力派出單位,。對(duì)在運(yùn)力調(diào)配過程中造成支援車輛放空損失的,,由運(yùn)力請(qǐng)求市在《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》上簽章說明。
(二)對(duì)執(zhí)行轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的,,實(shí)際轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)應(yīng)100%交給應(yīng)急運(yùn)力派出單位,;運(yùn)費(fèi)難以收取的,由運(yùn)力請(qǐng)求市在《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》上簽章說明,。
(三)對(duì)在應(yīng)急運(yùn)力調(diào)配過程中因各種原因造成應(yīng)急運(yùn)輸車輛沒有運(yùn)費(fèi)收入的,,在應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi),,由應(yīng)急運(yùn)輸車輛派出單位憑運(yùn)力請(qǐng)求市簽章的《廣東省應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度指令》,報(bào)省交通廳,,提出補(bǔ)助申請(qǐng),,其補(bǔ)助費(fèi)用將按省交通廳統(tǒng)籌30%、運(yùn)力請(qǐng)求市支付70%的比例解決,。
(四)執(zhí)行省交通廳直接下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)或政府指令性任務(wù)的,,在應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后三十天內(nèi),由應(yīng)急運(yùn)輸車輛派出單位所在地市級(jí)交通主管部門按照附件7的要求統(tǒng)一報(bào)省交通廳,,提出補(bǔ)助申請(qǐng),,有關(guān)運(yùn)輸費(fèi)用由省交通廳全額支付。
(五)省交通廳和運(yùn)力請(qǐng)求市交通主管部門在收到應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)助申請(qǐng)后,,應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)審核和資金撥付工作,。
(一)加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)交通主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急運(yùn)力保障隊(duì)伍,,完善應(yīng)急運(yùn)力保障管理機(jī)制,,落實(shí)應(yīng)急保障專業(yè)人員,并加強(qiáng)對(duì)保障隊(duì)伍的應(yīng)急教育培訓(xùn),。建立專家咨詢制度,充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判,、決策咨詢,、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用,。
(二)完善統(tǒng)計(jì)制度和應(yīng)急物資保障,。各級(jí)交通主管部門要建立應(yīng)急保障所需的物資、運(yùn)力,、檢修設(shè)備,、專業(yè)人員儲(chǔ)備等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,設(shè)計(jì)應(yīng)急運(yùn)力報(bào)送,、調(diào)用以及應(yīng)急運(yùn)輸證制作的網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)程序,,建立科學(xué)合理的應(yīng)急運(yùn)力執(zhí)行任務(wù)和費(fèi)用測算統(tǒng)計(jì)制度,做好應(yīng)急保障所必需的重要物資的合理儲(chǔ)備工作,。
(三)建立健全應(yīng)急資金保障制度,。各級(jí)交通主管部門要建立健全和落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障專項(xiàng)預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè),、應(yīng)急預(yù)案演練和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分原則,,分級(jí)負(fù)擔(dān)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障所需的經(jīng)費(fèi),。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù),、審計(jì)等部門對(duì)應(yīng)急資金的專項(xiàng)管理和資金使用效果的評(píng)估工作,。同時(shí),充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>
(四)加強(qiáng)通訊信息報(bào)告,。建立準(zhǔn)確,、及時(shí),、快速的突發(fā)事件監(jiān)測,、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制,。加強(qiáng)信息發(fā)布制度建設(shè),,公布應(yīng)急事件報(bào)告聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式,保證準(zhǔn)確,、及時(shí)報(bào)送信息,,不得瞞報(bào),、緩報(bào)和謊報(bào),。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作,。各級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,,并針對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急運(yùn)力每年組織開展一次預(yù)演,,演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,,相關(guān)應(yīng)急預(yù)案能及時(shí)啟動(dòng),,應(yīng)急運(yùn)力能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到位,。
(六)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),。各級(jí)交通主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,明確各自的職責(zé),加強(qiáng)相互之間的信息溝通,,落實(shí)相關(guān)配套政策和措施,,切實(shí)做好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
各級(jí)交通主管部門及道路運(yùn)輸企業(yè),、客貨站場應(yīng)參照本預(yù)案,,結(jié)合各自實(shí)際制定各級(jí)道路運(yùn)輸運(yùn)力保障應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)交通主管部門備案,。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇二
1.1編制目的
為健全完善道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,,規(guī)范和加強(qiáng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件,,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,恢復(fù)道路運(yùn)輸正常運(yùn)行,,制定本預(yù)案,。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。
1.3事件分級(jí)
本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件,,是指由于自然災(zāi)害,、道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),,造成或者可能造成重要客運(yùn)樞紐1運(yùn)行中斷、嚴(yán)重人員傷亡,、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,,以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資,、旅客運(yùn)輸緊張,需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件,。
道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因素,,分為四級(jí):ⅰ級(jí)(特別重大),、ⅱ級(jí)(重大),、ⅲ級(jí)(較大)和ⅳ級(jí)(一般)。
1.3.1ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,,為ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷
造成或可能造成運(yùn)行中斷48小時(shí)以上,致使大量旅客滯留,,恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào),,人員疏散需要跨省組織。
(2)特別重大道路運(yùn)輸安全事故
客運(yùn)車輛,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,,造成30人以上2死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故,。
(3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏,、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能嚴(yán)重影響全國或者大片區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)力組織能力,,需要跨省,、跨部門協(xié)調(diào)。
(4)需要由交通運(yùn)輸部提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件,。
以上四種情形,,事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門難以獨(dú)立處置,需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份,、相關(guān)部門調(diào)動(dòng)運(yùn)力疏解,,提出跨省域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求。
1.3.2ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,,為ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷
造成或可能造成運(yùn)行中斷24小時(shí)以上,,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào),,人員疏散需要跨市組織,。
(2)重大道路運(yùn)輸安全事故
客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,,造成10人以上,、30人以下死亡或失蹤,或50人及以上、100人以下重傷的事故,。
(3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏,、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)力組織能力,,需要跨市,、跨部門協(xié)調(diào)。
(4)需要由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件,。
1.3.3ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,,造成或可能造成大量旅客滯留,,事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出跨縣域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求的。
(2)客運(yùn)車輛,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,,或10人及以上,、50人以下重傷的事故。
(3)發(fā)生因重要物資缺乏,、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,,需要緊急安排跨縣域道路運(yùn)輸保障的。
(4)需要由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件,。
1.3.4ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,,為ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:
(1)一般客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成或可能造成旅客滯留,。
(2)客運(yùn)車輛,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,,或10人以下重傷的事故,。
(3)需要由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作,。
本預(yù)案指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運(yùn)輸主管部門對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,。
已有國家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案明確的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)處置工作,適用其規(guī)定,。
1.5工作原則
(1)以人民為中心,,安全第一
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的預(yù)警、預(yù)測,,以及道路運(yùn)輸事故的善后處置和調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心,,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,,做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,,把事故損失降到最低限度。
(2)依法應(yīng)對(duì),,預(yù)防為主
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)應(yīng)按國家相關(guān)法律法規(guī)要求,,不斷提高應(yīng)急科技水平,增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防,、應(yīng)急處置與保障能力,,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,,提高防范意識(shí),,做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,,以及有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作,。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,,在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,按照事件等級(jí)和法定職責(zé),分工合作,,共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。由交通運(yùn)輸主管部門牽頭,結(jié)合各地道路運(yùn)輸管理體制,,充分發(fā)揮道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的作用,,建立健全責(zé)任明確、分級(jí)響應(yīng),、條塊結(jié)合,、保障有力的應(yīng)急管理體系。
(4)規(guī)范有序,,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
建立統(tǒng)一指揮,、分工明確、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作響應(yīng)程序,加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作,,形成資源共享,、互聯(lián)互動(dòng)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化、高效化。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,、地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。
(1)國家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、發(fā)布國家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。
(2)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
省級(jí),、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照交通運(yùn)輸部制定的國家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下,,負(fù)責(zé)編制、發(fā)布地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案,。
(3)道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國家及地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,,負(fù)責(zé)編制并實(shí)施企業(yè)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所屬地交通運(yùn)輸主管部門備案,。
道路運(yùn)輸應(yīng)急組織體系由國家,、省、市和縣四級(jí)組成,。
2.1國家應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全國道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,同步成立交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)xx事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),。領(lǐng)導(dǎo)小組是ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,,部安全總監(jiān)及部辦公廳,、部政策研究室、部運(yùn)輸服務(wù)司,、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(以下簡稱安質(zhì)司),、部應(yīng)急辦等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(部長擔(dān)任組長時(shí),分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長),,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下:
(1)組織協(xié)調(diào)ⅰ級(jí)(特別重大)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成,,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,。
(2)根據(jù)國務(wù)院要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,,成立現(xiàn)場工作組,,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。
(3)根據(jù)需要,會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,,制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案,。
(4)當(dāng)突發(fā)事件由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí),按照國務(wù)院的指令,,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng),。
(5)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.2應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由交通運(yùn)輸部相關(guān)司局和單位組成,,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作,,并在應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)宣布取消。應(yīng)急工作組成員由各應(yīng)急工作組組長根據(jù)應(yīng)急工作需要提出,,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或部辦公廳負(fù)責(zé)人任組長,,視情由相關(guān)司局和單位人員組成,。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系;保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào),;搜集,、分析和匯總應(yīng)急工作情況,跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,;定時(shí)向中辦信息綜合室,、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門報(bào)送信息;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求,;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。
(2)應(yīng)急指揮組。由部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人任組長,,視情由相關(guān)司局和單位人員組成,。負(fù)責(zé)參加國務(wù)院組織的有關(guān)事故調(diào)查;組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度,;協(xié)調(diào)人員,、重要物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作,;擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案,;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(3)通信保障組,。由部通信信息中心負(fù)責(zé)人任組長,,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò),、視頻,、通信等保障工作,;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(4)新聞宣傳組,。由部政策研究室負(fù)責(zé)人任組長,,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布應(yīng)急信息,;負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作,;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(5)現(xiàn)場工作組,。由部運(yùn)輸服務(wù)司,、部應(yīng)急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專家組成,必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),。按照統(tǒng)一部署,,在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況,。
(6)專家組,。由道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù),、科研、管理,、法律等方面專家組成,。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議,,根據(jù)需要參加道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.3日常機(jī)構(gòu)
部運(yùn)輸服務(wù)司,作為國家道路運(yùn)輸應(yīng)急日常機(jī)構(gòu),,在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,,承擔(dān)有關(guān)道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括:
(1)做好道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作,。
(2)接收,、搜集、整理,、分析道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息,,向部應(yīng)急辦報(bào)送道路運(yùn)輸應(yīng)急信息,。
(3)組織開展ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。
(4)負(fù)責(zé)組織制修訂道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。
(5)指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),。
(6)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
2.2地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省級(jí),、市級(jí),、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),。
省級(jí)、市級(jí),、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可參照國家級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組建模式,,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明確相應(yīng)人員安排和職責(zé)分工,。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,,重點(diǎn)做好對(duì)氣象、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集,、接收,、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備,。
預(yù)警信息來源包括:
(1)氣象、地震,、國土資源,、水利、公安,、安監(jiān),、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,,以及國家重點(diǎn)或者緊急物資道路運(yùn)輸保障需求信息,。
(2)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運(yùn)輸延誤、中斷等監(jiān)測信息,。
(3)其他需要交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的緊急事件信息,。
4.1分級(jí)響應(yīng)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為國家、省,、市,、縣四級(jí)部門響應(yīng)。每級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí),、ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí),。
4.1.1ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施國家級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng),,事發(fā)區(qū)域省,、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
4.1.2ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),,由事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級(jí),、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng),,且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于上級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.1.3ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),,由事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng),。事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,。
4.1.4ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),,由事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1國家級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
(1)發(fā)生ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的道路運(yùn)輸突發(fā)事件,,部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況,,并進(jìn)行分析研究,第一時(shí)間向分管部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況,,提出啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議,。
(2)經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)請(qǐng)部長核準(zhǔn),。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)xx事件ⅰ級(jí)響應(yīng),。
(3)同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長明確應(yīng)急工作組構(gòu)成,;各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急工作,并將啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)中辦信息綜合室,、國務(wù)院總值班室和相關(guān)部門,,抄送應(yīng)急協(xié)作部門,通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,。
ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示,。
4.2.2省市縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
省級(jí)、市級(jí),、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以參照本預(yù)案,,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及程序,。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),,應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在處理超出本級(jí)范圍的突發(fā)事件,需要上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)處置時(shí),,應(yīng)及時(shí)提出請(qǐng)求,,并按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3信息報(bào)告與處理
交通運(yùn)輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室,、國務(wù)院總值班室及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息,。
交通運(yùn)輸部和應(yīng)急協(xié)作部門建立部際信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,明確各相關(guān)部門的應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式,,確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的.通報(bào)部門,,建立信息快速溝通渠道,規(guī)定各類信息的通報(bào)與反饋時(shí)限,,形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機(jī)制,。
交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門建立完善部省道路運(yùn)輸應(yīng)急信息報(bào)送與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,部運(yùn)輸服務(wù)司匯總上報(bào)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件信息,,及時(shí)向可能受影響的?。▍^(qū)、市)通報(bào),。
ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,,事發(fā)區(qū)域省級(jí)道路運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)部運(yùn)輸服務(wù)司,并按照“零報(bào)告”制度,,形成定時(shí)情況簡報(bào),,直到應(yīng)急響應(yīng)終止;部運(yùn)輸服務(wù)司應(yīng)及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日道路運(yùn)輸突發(fā)事件情況簡報(bào),,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,,并抄送部應(yīng)急辦。信息報(bào)告內(nèi)容包括:事件的類型,、發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn)、發(fā)生原因,、影響范圍和程度,、發(fā)生勢態(tài)、受損情況,、已采取的應(yīng)急處置措施和成效,、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
4.4分類處置
啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,,根據(jù)事件的不同類別,,有效組織采取不同處置措施:
(1)應(yīng)對(duì)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷、重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件,,應(yīng)按照《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(交運(yùn)發(fā)〔2011〕682號(hào))的規(guī)定,,指揮調(diào)動(dòng)國家應(yīng)急保障車隊(duì),,協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應(yīng)急隊(duì)伍,,協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作,,事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)省份應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)積極配合,,完成人員的疏散及重要物資的運(yùn)輸保障,。
(2)應(yīng)對(duì)特別重大道路運(yùn)輸安全事故,,在做好上述運(yùn)力組織保障的基礎(chǔ)上,,還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》(交應(yīng)急發(fā)〔2014〕238號(hào))的規(guī)定,,派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場,,指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門配合其他相關(guān)部門開展事故救援工作,,同時(shí)組織選派相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作,。
4.5響應(yīng)終止
4.5.1國家級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序
(1)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商評(píng)估,,認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,,或國務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級(jí)的指令時(shí),,由部運(yùn)輸服務(wù)司商部應(yīng)急辦提出終止ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級(jí)建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準(zhǔn),。
(2)經(jīng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準(zhǔn)后,,終止交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)xx事件ⅰ級(jí)響應(yīng),,或降級(jí)為ⅱ級(jí)響應(yīng),,同時(shí)取消ⅰ級(jí)響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組,。
4.5.2省市縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序
省級(jí),、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序,。
4.6后期處置
4.6.1善后處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門配合屬地人民政府,,對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘,、死亡的人員,,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,;對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員,按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助,。
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門配合民政部門及時(shí)組織救災(zāi)物資,、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送,保障群眾基本生活,。
4.6.2總結(jié)評(píng)估
交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后,部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)組織參與開展總結(jié)評(píng)估工作,,客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在問題和下一步改進(jìn)措施,,并報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)。
省市縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止后,,事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,,及時(shí)開展事后總結(jié)評(píng)估工作,客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,,深入總結(jié)存在問題和下一步改進(jìn)措施,,并按規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料。
5.1隊(duì)伍保障
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé),,平急結(jié)合、軍民融合”的原則,,通過平急轉(zhuǎn)換機(jī)制,將道路運(yùn)輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急運(yùn)輸相結(jié)合,,建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)及應(yīng)急隊(duì)伍,。按照軍民融合式發(fā)展思路,,將道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機(jī)結(jié)合,。
5.2通信保障
在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,,加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng),、快速響應(yīng),、處理有效”的道路運(yùn)輸應(yīng)急通信系統(tǒng),確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通,。
5.3資金保障
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門,落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),;同時(shí),積極爭取各級(jí)政府設(shè)立應(yīng)急保障專項(xiàng)基金,,并確保專款專用,。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助,。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系,,對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估,。
5.4應(yīng)急演練
部運(yùn)輸服務(wù)司會(huì)同部應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度,,組織定期或不定期的桌面應(yīng)急演練,組織應(yīng)急相關(guān)人員,、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)廣泛參與,。
地方交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H,有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急演練,。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,,演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練評(píng)估,。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估,。
5.5應(yīng)急培訓(xùn)
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,并定期開展應(yīng)急培訓(xùn),。
6.1預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí),,交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案,更新后報(bào)國務(wù)院:
(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律,、行政法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,;
(2)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的,;
(4)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的,;
(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
6.2預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定,、組織實(shí)施和解釋,。
6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇三
各縣(區(qū))運(yùn)管所:
為加強(qiáng)我市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障能力和組織水平,,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運(yùn),、搶險(xiǎn)救災(zāi),、疾病防控等運(yùn)輸需求,發(fā)揮運(yùn)管機(jī)構(gòu)“兜底保障”作用,,更好的為廣大人民群眾服務(wù)?,F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案,。
為加強(qiáng)對(duì)我市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,特成立陽泉市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長:尚保銀
副組長:吳鶊鳴
成員:潘曉波、蔡志剛,、王海亮,、湯少卿、張永紅
張學(xué)宏,、趙永忠,、吳會(huì)欣
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)管處客運(yùn)科,,具體承辦我市道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)輸組織與協(xié)調(diào),。
1、旅客高峰期運(yùn)力不足時(shí)的運(yùn)輸保障,;
2,、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi),、自然災(zāi)害等危情處置時(shí)的保障,;
3,、政府指令性搶險(xiǎn)救災(zāi),、防控重點(diǎn)傳染病緊急運(yùn)輸保障。
春運(yùn)期間出現(xiàn)以下情況之一時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
1,、汽車站嚴(yán)重滯留旅客,,學(xué)校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運(yùn)時(shí),;
2,、發(fā)生重特大交通事故,,火災(zāi),、自然災(zāi)害等危險(xiǎn)情況時(shí);
3,、接到上級(jí)部門,、當(dāng)?shù)卣畵岆U(xiǎn)救災(zāi),防控重點(diǎn)傳染病等緊急指令時(shí),。
1、運(yùn)輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車隊(duì)建設(shè),,做好運(yùn)輸儲(chǔ)備工作,,加強(qiáng)司乘人員沉著應(yīng)對(duì)重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留,、重特大交通事故,、政府指令性緊急運(yùn)力任務(wù)等情況時(shí),按規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,組織,、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員,執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù),。
2,、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組要做好運(yùn)力儲(chǔ)備和旅客運(yùn)輸市場調(diào)查預(yù)測工作,了解和掌握旅客流量流向動(dòng)態(tài),,及時(shí)向上一級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)情況,,協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。
3,、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)我市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作,,重點(diǎn)是長途班線、農(nóng)村班車保障工作,,與當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)企業(yè),、汽車站簽訂道路運(yùn)輸保障工作責(zé)任書。
為保障春運(yùn)期間轄區(qū)內(nèi)旅客運(yùn)輸暢通無憂,,我處按照“分片包干,、專職專輸”原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化:
1,、針對(duì)目前郊區(qū)線路方向運(yùn)力不足情況,,重點(diǎn)由公交公司做好客流調(diào)查預(yù)測工作,掌握旅客流動(dòng)的時(shí)間和流向,,市處要協(xié)助郊區(qū)運(yùn)管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運(yùn)工作,,把握可能出現(xiàn)旅客運(yùn)輸高峰時(shí)間和方向,做好緊急運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作,。
2,、陽泉集團(tuán)客運(yùn)有限公司和省運(yùn)陽泉公司兩家公司要做好春運(yùn)及重大節(jié)假日期間長途旅客運(yùn)輸工作,,科學(xué)制定運(yùn)輸組織方案,準(zhǔn)備好充足的.運(yùn)力,,合理安排發(fā)班,,積極組織協(xié)調(diào),,全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象,。科學(xué)調(diào)整班次密度,,客流高峰期間要及時(shí)安排加班運(yùn)力,,保障農(nóng)民工、學(xué)生順利返程,。
3,、城市公交要做好對(duì)外交通方式的銜接,重點(diǎn)保障客運(yùn)汽車站,、鐵路客運(yùn)站等旅客集散地及旅游景區(qū),、大型活動(dòng)場所的公交組織調(diào)度,要通過增加運(yùn)力,、加密班次,、延長運(yùn)營時(shí)間等有效措施,最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘,,鄉(xiāng)村居民進(jìn)城購物,。
1、應(yīng)急運(yùn)輸車輛應(yīng)由運(yùn)輸企業(yè),、旅游企業(yè)車輛以及機(jī)關(guān),、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車輛組成,。
2,、道路運(yùn)輸應(yīng)急車輛必須配備車輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗(yàn)、檢驗(yàn)合格,,車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)以上,,車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,,年齡不超過60周歲,,6年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。
3,、道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員,、乘務(wù)員以及帶隊(duì)人員組成。道路運(yùn)輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格,、身體健康,,技術(shù)過硬,、證件齊全,熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù),。
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,,執(zhí)行道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)的單位,要對(duì)應(yīng)急車輛進(jìn)行認(rèn)真檢查,,嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行,,嚴(yán)禁超員超載,并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具,。同時(shí),,對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸人員要進(jìn)行安全囑咐,確保安全,。
運(yùn)輸企業(yè),、汽車站要建立和完善春運(yùn)期間道路運(yùn)輸工作報(bào)告制度,,明確責(zé)任,確定專人上報(bào),,確保信息暢通,;出現(xiàn)嚴(yán)重滯留旅客,、突發(fā)事件等情況時(shí)要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容如下:
1,、汽車站滯留旅客情況,其中包括旅客人數(shù)、旅客流向,,重特大交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、旅客傷亡情況等和需要上級(jí)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)支援申請(qǐng)要求,;
2,、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)時(shí),需上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng),;
3,、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況(出動(dòng)車輛數(shù)、運(yùn)送旅客人數(shù)等),。
1,、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的措施
執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的單位,,同時(shí)派出2輛以上車輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的,,應(yīng)由車隊(duì)隊(duì)長帶隊(duì),;5輛以上車輛的,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),;10輛以上車輛的,,由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),;執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車隊(duì)?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備,,保證通訊暢通,。途中發(fā)生問題(如發(fā)生事故,、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時(shí)向車輛始發(fā)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2,、應(yīng)急處理程序
a、出現(xiàn)滯留旅客等情況時(shí)
(1)要迅速按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),,并做好記錄,,同時(shí)汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作,,利用一切可以候車的地方安排旅客候車,,各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢,、調(diào)度,、保安、消防等人員必須到位,,做好盯崗工作,。
(2)接到報(bào)告的運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),立即趕赴汽車站進(jìn)行組織和調(diào)度,,啟用儲(chǔ)備動(dòng)力,,將任務(wù)下達(dá)給有關(guān)單位,發(fā)放臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌,,并在臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)”字樣,,并加蓋具體發(fā)證運(yùn)管機(jī)構(gòu)印章,。
(3)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位,,迅速安排人員和車輛,組織運(yùn)輸,。
(4)沿途運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛要提供方便,不得以無道路運(yùn)輸證為由進(jìn)行處罰,。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后,應(yīng)向運(yùn)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)執(zhí)行情況。
b、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi),、自然災(zāi)害等危情時(shí)
(1)司乘人員,、車主,要根據(jù)情況迅速撥打電話交警“122”,、公安“110”,、火警“119”、醫(yī)院“120”,、運(yùn)管“12328”進(jìn)行求救,,同時(shí)要積極展開自救,并迅速報(bào)告所屬公司及保險(xiǎn)公司,。
(2)各運(yùn)輸企業(yè)獲悉本公司車輛發(fā)生危險(xiǎn)情況后,,了解出事車輛的地點(diǎn)、原因等基本情況,,迅速由公司主要負(fù)責(zé)人帶人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行組織指揮救援,,并安排專人及時(shí)收集情況報(bào)告所屬運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
(3)運(yùn)管部門接到所屬公司的危情報(bào)告后,,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,;成立危險(xiǎn)情況處置臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)組;派出由領(lǐng)導(dǎo)參加的人員趕赴現(xiàn)場,;協(xié)助公安等有關(guān)部門掌控好現(xiàn)場,,搶救受傷人員及時(shí)與醫(yī)院和相關(guān)部門建立聯(lián)系,及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展,,并將情況續(xù)報(bào)上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu),。
c、政府指令性搶險(xiǎn)救災(zāi),、防控重點(diǎn)傳染病等緊急運(yùn)輸時(shí),;
(1)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到指令和報(bào)告后,迅速向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,。
(2)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導(dǎo)組所屬成員到位,,送入緊急狀態(tài)。
(3)接到搶險(xiǎn)救災(zāi)令時(shí),,按照市委市政府,、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排,及時(shí)通知應(yīng)急車隊(duì)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),,應(yīng)急車隊(duì)要在1小時(shí)內(nèi)將所屬車輛組織到位,,開赴搶險(xiǎn)救災(zāi)指定地點(diǎn),執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),。
春運(yùn)期間,,各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局,、運(yùn)管所、客運(yùn)企業(yè)和汽車站都要建立值班制度,,構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò),,并認(rèn)真組織落實(shí)。值班電話(包括手機(jī))必須24小時(shí)開通,,值班人員必須24小時(shí)在崗,,不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)要保障電話暢通,。值班人員要明確職責(zé),,熟悉政策,掌握本轄區(qū)和本單位的運(yùn)力儲(chǔ)備情況,,遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室值班電話:xxxxxx。
參加道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,,是全市道路旅客運(yùn)輸管理部門及從業(yè)單位的義務(wù),,必須高度重視,積極參與,,認(rèn)真完成,。對(duì)沒有按時(shí)制定或沒有有效落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的,對(duì)有關(guān)單位要通報(bào)批評(píng),,情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守,、推諉扯皮的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理,。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要從重處罰,。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇四
為了加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命,、財(cái)產(chǎn)安全,,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案,。
本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故指在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中,,由于自然,、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的交通事故,,火災(zāi),、爆炸,、毒物泄漏等事故。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障,;
(二)協(xié)助轉(zhuǎn)移物資,、設(shè)備的道路運(yùn)輸人員保障;
(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因,。
根據(jù)有關(guān)要求,,我局成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,,副組長由局具體分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,,成員由局各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,成員單位由各危運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦,,具體承辦應(yīng)急工作的有關(guān)事項(xiàng)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,,領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)組長批準(zhǔn)不得離崗,,外出或有特殊情況不能履行職責(zé)時(shí),由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ),。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.負(fù)責(zé)全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,、道路運(yùn)輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調(diào)工作;
2.啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,;
3.對(duì)全縣道路危險(xiǎn)運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
4.緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力,,完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù),;
5.全縣危貨道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的`組織機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的施救等工作,;
6.承辦上級(jí)交辦的其他工作,。
我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名建立應(yīng)急車輛,、人員檔案,,并上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。運(yùn)輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車輛,,車輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí),,并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及gps等通訊設(shè)備,。駕駛員,、押運(yùn)員,、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,,技術(shù)水平良好,身體健康。
全縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度,,明確部門和人員的責(zé)任,、義務(wù)和權(quán)利,,確保信息暢通,,發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),要按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
(一)報(bào)告程序:
1.車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向縣交運(yùn)局及有關(guān)部門報(bào)告,,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告,。
2.車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運(yùn)局和有關(guān)部門報(bào)告,企業(yè)所在地的縣交運(yùn)局要及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告,。
3.在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運(yùn)局和有關(guān)部門報(bào)告,。
4.外省車輛在我縣發(fā)生事故:縣交運(yùn)局要及時(shí)向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。
(二)報(bào)告內(nèi)容:
1.事故時(shí)間,、地點(diǎn),、車輛牌號(hào)、車輛類型,、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名,、事故原因,、造成的損失等,。
2.根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,,投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車輛和人員情況,。
3.根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,本地運(yùn)力不足,,需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運(yùn)力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時(shí)間,、地點(diǎn),、內(nèi)容等。
4.根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),,應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要,,急需調(diào)整的。
5.執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),,求援車輛遇到突發(fā)事件時(shí),。
6.應(yīng)急任務(wù)完成情況。
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)或有關(guān)部門指令后將立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門,,根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在按到上級(jí)有關(guān)部門指令后,,立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè),并根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(三)事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí),,應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備及使用情況通知有關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組無法直接解決的要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,請(qǐng)求運(yùn)力支援,。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,及時(shí)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單,、聯(lián)系電話等上報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,,交運(yùn)局和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班,,值班電話必須24小時(shí)開通,直到應(yīng)急任務(wù)完成,。
執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行命令,,對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,,并對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證,。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,,貽誤時(shí)機(jī)沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將嚴(yán)肅處理,。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇五
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)的損失,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
二,、突發(fā)事件報(bào)告程序
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,、“實(shí)事求是”、“及時(shí),、準(zhǔn)確和逐級(jí)上報(bào)”的原則。
(二)應(yīng)急事件報(bào)告范圍,、時(shí)限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì)影響的事故,,于事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容
(1)事件突發(fā)的時(shí)間,、地點(diǎn)、事件類型,、經(jīng)過,人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境,、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場搶救,、救治及其他需要報(bào)告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因,、性質(zhì)、責(zé)任,、教訓(xùn)及采取的措施,。
三、突發(fā)事件應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,,立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動(dòng),,準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調(diào)配,、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動(dòng),,提高應(yīng)急事件處理能力和效率,。
四,、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲(chǔ)備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),,作為應(yīng)急車輛儲(chǔ)備要隨時(shí)聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時(shí),,總指揮,、副總指揮可隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)線路待班車(含正常營運(yùn)的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,,考慮因旅客運(yùn)輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障,,除及時(shí)增派備用車輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的`機(jī)械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,,易移動(dòng)的機(jī)械式手動(dòng)吊車、千斤頂,、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),,必要時(shí)可請(qǐng)示公安交警,,車輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時(shí)參加救援,,保證旅客、車輛及時(shí)得到救助。
五,、應(yīng)急事件處理原則
(一)救人高于一切。
(二)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,,逐級(jí)報(bào)告,就近施救,。
(三)局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí),。分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合,。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡,。
六,、應(yīng)急事件處理職責(zé),、措施
總指揮:是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者,,對(duì)上級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮,。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,,在總指揮離位的情況下,,履行總指揮的職權(quán),。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá),。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對(duì)事件原因調(diào)查處理,。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),,協(xié)助醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
應(yīng)急電話
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇六
近年來,,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生較為頻繁,而且一旦發(fā)生事故,,影響往往都很惡劣。因此,,從業(yè)人員懂得發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急處理措施就顯得尤為重要,。筆者在化工領(lǐng)域工作多年,在工作中積累了一些比較實(shí)用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理的方法,,供相關(guān)單位參考。
(一)滅火方法
用水冷卻達(dá)到滅火目的,,但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品,,否則會(huì)由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災(zāi)時(shí),,滅火人員應(yīng)佩戴防毒面具。
(二)撒漏處理
對(duì)爆炸物品撒漏物,,應(yīng)及時(shí)用水濕潤,,再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后,保持相當(dāng)濕度,,報(bào)請(qǐng)消防人員處理,絕對(duì)不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內(nèi),。
(一) 滅火方法
將未著火的.氣瓶迅速移至安全處;對(duì)已著火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑,;火勢不大時(shí),可用二氧化碳,、干粉、泡沫等滅火器撲救,。
(二) 撒漏處理
運(yùn)輸中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣時(shí),特別是有毒氣體,,應(yīng)迅速將氣瓶移至安全處,,并根據(jù)氣體性質(zhì)做好相應(yīng)的防護(hù),,人站在上風(fēng)處,將閥門旋緊,。大部分有毒氣體能溶解于水,緊急情況時(shí),,可用浸過清水的毛巾捂住口鼻進(jìn)行操作,若不能制止,,可將氣瓶推入水中,并及時(shí)通知相關(guān)部門處理,。
(一) 滅火方法
消滅易燃液體火災(zāi)的最有效方法是采用泡沫,、二氧化碳,、干粉等滅火器撲救,。
(二) 撒漏處理
及時(shí)用砂土或松軟材料覆蓋吸附后,,集中至空曠安全處處理,。覆蓋時(shí),要注意防止液體流入下水道,、河道等地方,以防污染環(huán)境,。
(一) 滅火方法
根據(jù)易燃固體的不同性質(zhì),可用水,、砂土,、泡沫,、二氧化碳,、干粉滅火劑來滅火,但必須注意:遇水反應(yīng)的易燃固體不得用水撲救,,如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應(yīng)用干燥的砂土,、干粉滅火器進(jìn)行撲救;有爆炸危險(xiǎn)的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋,;遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體,如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉),、氮化合物、硫磺等,,燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒和刺激性氣體,嚴(yán)禁用硝堿,、泡沫滅火劑撲救,撲救時(shí)必須注意戴好防毒面具,;赤磷在高溫下會(huì)轉(zhuǎn)化為黃磷,,變成自燃物品,處理時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎,。
撲滅自燃物品火災(zāi)時(shí)也要注意:此類物品滅火時(shí),一般可用干粉,、砂土(干燥時(shí)有爆炸危險(xiǎn)的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應(yīng)的物品如三乙基鋁,、鋁鐵溶劑等禁用水撲救,;黃磷被水撲滅后只是暫時(shí)熄滅,,殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會(huì)自燃,,所以現(xiàn)場應(yīng)有專人密切觀察,同時(shí)撲救時(shí)應(yīng)穿防護(hù)服,,戴防毒面具。
撲滅遇濕易燃物品時(shí)也應(yīng)注意:此類物品發(fā)生火災(zāi)時(shí),,應(yīng)迅速將未燃物品從火場撤離或與燃燒物進(jìn)行有效隔離,用干砂,、干粉進(jìn)行撲救,;與酸或氧化劑等反應(yīng)的物質(zhì),,禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救;活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進(jìn)行撲救,,應(yīng)用蘇打、食鹽,、氮或石墨粉來撲救;鋰的火災(zāi)只能用石墨粉來撲救,。
(二) 撒漏處理
上述三類貨物撒漏時(shí),可以收集起來另行包裝。收集的殘留物不能任意排放,、拋棄。對(duì)與水反應(yīng)的撒漏物處理時(shí)不能用水,,但清掃后的現(xiàn)場可以用大量水沖刷清洗。
(一) 滅火方法
有機(jī)過氧化物,、金屬過氧化物只能用砂土,、干粉、二氧化碳滅火劑撲救,;撲救時(shí)應(yīng)佩戴防毒面具。
(二) 撒漏處理
在裝卸過程中,,由于包裝不良或操作不當(dāng),造成氧化劑撒漏時(shí),,應(yīng)輕輕掃起,另行包裝,,但不得同車發(fā)運(yùn),須留在安全地方,,對(duì)撒漏的少量氧化劑或殘留物應(yīng)清掃干凈,。
(一) 滅火方法
撲滅毒害品及感染性物品火災(zāi)時(shí)應(yīng)注意:氰化物發(fā)生火災(zāi)時(shí),,不得用酸堿滅火器撲救,可用水及砂土撲救,;滅火人員撲滅毒害品的火災(zāi)時(shí)應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)采取相應(yīng)的滅火方法。撲救時(shí)盡可能站在上風(fēng)方向,,并戴好防毒面具。
(二)撒漏處理
固體毒害品及感染性物品,,可在掃集后裝入容器中,;液體毒害品及感染性物品應(yīng)用棉絮、鋸末等松軟物浸潤,吸附后收集,,盛入容器中。
(一) 滅火方法 無機(jī)腐蝕品或有機(jī)腐蝕品直接燃燒時(shí),,除具有與水反應(yīng)特性的物質(zhì)外,一般可用大量的水撲救,。但宜用霧狀水,,不能用高壓水柱直接噴射物品,,以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。
(二) 撒漏處理 液體腐蝕品應(yīng)用干砂,、干土覆蓋吸收,,掃干凈后,,再用水洗刷。大量溢出時(shí)可用稀酸或稀堿中和。中和時(shí),,要防止發(fā)生劇烈反應(yīng)。用水洗刷撒漏現(xiàn)場時(shí),,只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋,以防水珠飛濺傷人,。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇七
為確保運(yùn)輸交通事故救助工作順利、有序的實(shí)施,,把廣大職工的生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,特制定本預(yù)案,。
組長:顏建程副組長:劉凌
下設(shè)辦公室,設(shè)在業(yè)務(wù)組,,組長由運(yùn)行主管擔(dān)任。電話:xxxxxxx
成立應(yīng)急救援隊(duì):公司全體成員均為應(yīng)急救援隊(duì)成員,,搶險(xiǎn)救援時(shí),,根據(jù)情況成立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì),。
保證每年對(duì)預(yù)案和實(shí)施程序進(jìn)行審查和修訂。領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,。搶險(xiǎn)救援辦公室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援任務(wù)的上傳下達(dá)及組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的組建,,應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理,應(yīng)急救援演練的組織,,以確保有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé),。
(一)重大事故及險(xiǎn)情的報(bào)告
1、發(fā)生險(xiǎn)情后,,當(dāng)事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告,,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采用口頭報(bào)告,,再以書面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào),。如情況緊急,當(dāng)事人要立即拔打110.119.120求助,,以免耽誤時(shí)機(jī),造成更大后果,。
事故及現(xiàn)場報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位、地點(diǎn),、時(shí)間;
(2)事故的簡要經(jīng)過,、傷亡情況;
(3)事故發(fā)展趨勢,,可能影響的范圍,;
(4)事故原因的初步判斷,;
(5)采取的應(yīng)急救援措施,;
(6)需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項(xiàng);
(7)報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式,。
2、應(yīng)急處理辦公室接到險(xiǎn)情報(bào)告后,,根據(jù)情況立即上報(bào)公安、消防,、安監(jiān),、環(huán)保,、交通等部門,。
(二)應(yīng)急救援現(xiàn)場組織
1,、事故險(xiǎn)情發(fā)生后,現(xiàn)場人員在迅速報(bào)告的同時(shí),,要積極采取安全可靠的自救措施,防止事故及險(xiǎn)情擴(kuò)大,,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
2,、救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告或安全領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,,在現(xiàn)場指揮部的指揮下開展搶險(xiǎn)救援工作,。
(1)按照應(yīng)急預(yù)案,,制定具體實(shí)施方案,,迅速開展搶險(xiǎn)救援工作;
(2)根據(jù)事故,、險(xiǎn)情發(fā)生情況,統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,;
(3)根據(jù)事故現(xiàn)場救援實(shí)際情況,及時(shí)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整,;
(4)完成緊急調(diào)用的救援物資,、設(shè)備和人員的運(yùn)輸任務(wù),;
(5)有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)組織人員和物資的疏散工作,;
(6)配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作;
(7)做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作,;
(8)協(xié)助做好事故,、險(xiǎn)情上報(bào)工作,。
(一)工作要求
1、公司要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援工作的重要性,,明確專人負(fù)責(zé),配備必要的設(shè)備,、設(shè)施,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2,、公司要做到人員、車輛,、設(shè)備、物資,、工具等項(xiàng)工作的落實(shí),隨時(shí)做好準(zhǔn)備,,確保一聲令下,立即出動(dòng),。搶險(xiǎn)救援人員和車輛要落實(shí)到人,、落實(shí)到車,,人員名單,、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊(cè)。
3,、接到通知,搶險(xiǎn)救援隊(duì)要在分鐘內(nèi)在指定地點(diǎn)集結(jié)完畢,,以最快的速度趕赴現(xiàn)場,。
4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年要制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃,,每半年組織一次演練,使相關(guān)人員熟悉,、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。要根據(jù)實(shí)際和環(huán)境條件的變化及時(shí)提請(qǐng)公司修改和完善預(yù)案內(nèi)容,。
5,、公司要結(jié)合自身特點(diǎn),,采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳培訓(xùn),,督促廣大職工積極采取有效防范措施,能熟練掌握應(yīng)急知識(shí),。
6、公司全體人員都有預(yù)防,、參加重特大事故、險(xiǎn)情應(yīng)急救援的義務(wù),,必須提高安全意識(shí)和防范重意識(shí),,任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作,。
7,、加強(qiáng)值班制度的落實(shí),確保信息傳遞,、通信暢通。
(二)責(zé)任追究
1,、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,對(duì)拒不執(zhí)行命令,,玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理,;對(duì)執(zhí)行命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)沒有完成任務(wù)的人員要嚴(yán)肅處理,。
2、對(duì)發(fā)生事故后不及時(shí)上報(bào),、隱瞞不報(bào)等不按規(guī)定上報(bào)的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇八
為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,,我公司結(jié)合道路運(yùn)輸實(shí)際情況,,制定如下預(yù)案。
(一)指導(dǎo)思想
以建設(shè)“平安運(yùn)營”重要思想為指導(dǎo),,落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,,妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情,,做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,。建立健全突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生道路運(yùn)輸事故,,要快速反應(yīng),全力搶救,,妥善處理,最大程度的減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
(二)基本原則
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、全面防范、快速反應(yīng),、統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé),、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷,、局部利益服從全局利益的原則。
本預(yù)案適用于突發(fā)道路運(yùn)輸事故和道路運(yùn)輸事故險(xiǎn)情,,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。
(一)以人為本,,減少損失
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé)
(三)預(yù)防為主,,常備不懈
(四)快速反應(yīng),,處置得當(dāng)
(五)依法辦理,合理處置
公司在交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組,。成立以總經(jīng)理為組長,公司營運(yùn)專管員為成員的突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作,。按照“統(tǒng)一指揮,、分類負(fù)責(zé)、資源共享,、條塊結(jié)合”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),,開展突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工作,。
2,、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作,。
本公司車輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(一)駕駛員,、乘務(wù)人員現(xiàn)場處置方法:
1、立即停車,。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故,,都要立即停車,。
2、立即搶救,。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員,,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,,送就近醫(yī)院搶救;
如傷員身體某部位被壓或卡住,,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置,。
3、現(xiàn)場保護(hù),。保護(hù)主要內(nèi)容:肇事車的停位,、傷亡人員的倒位,、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕,、血跡及其他散落物。
4,、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員,、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí),,應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或交通主管部門報(bào)案,,然后向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下:肇事地點(diǎn),、時(shí)間、報(bào)告人的姓名,、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,,積極配合現(xiàn)場勘查和事故分析等工作。
(二)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
突發(fā)道路事故應(yīng)急響應(yīng),,按本地安全管理原則,,有本公司安全管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,,全面負(fù)責(zé)突發(fā)道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng),。
(三)指揮與協(xié)調(diào)
1,、啟動(dòng)預(yù)案,。本公司車輛發(fā)生道路運(yùn)輸事故后,公司安全管理部門應(yīng)立即核實(shí)和確認(rèn),,將情況報(bào)告公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并提出啟動(dòng)本預(yù)案,研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,。
2,、趕赴現(xiàn)場,。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他人員,,立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,,參與現(xiàn)場指揮和處置工作。
3,、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備,、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行,。
4,、協(xié)調(diào)配合,。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí),公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員積極配合,,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。
(一)總結(jié)評(píng)估
公司突發(fā)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織,、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估,,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作,。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目,,應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后報(bào)總公司總經(jīng)理室??偣究偨?jīng)理室負(fù)責(zé)進(jìn)行總體評(píng)估,、匯總,,并通報(bào)應(yīng)急救援情況,開展應(yīng)急救援 交流,。
(二)表彰獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在實(shí)施道路運(yùn)輸重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反映迅速、表現(xiàn)突出,、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。
(三)責(zé)任追究
因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制要求篇九
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全安一,、預(yù)防為主”的方針,,有效地防范和快速處置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,切實(shí)保障人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全,,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)本公司產(chǎn)品運(yùn)輸特點(diǎn),,特制定本預(yù)案。
凡道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險(xiǎn)貨物泄漏,可能引起人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,,適用于本預(yù)案,。
公司成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:由總經(jīng)理擔(dān)任,,副組長:由分管副總經(jīng)理擔(dān)任,成員:由公司車隊(duì),、辦公室及安全主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。公司安全主管負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置中的日常工作,。其職責(zé):及時(shí)聽取事故情況報(bào)告,,立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對(duì)策,,并負(fù)責(zé)事故處置的指揮工作和向上級(jí)有關(guān)部門的報(bào)告工作。
(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,,事故發(fā)生單位及當(dāng)事人除了撥打110、119,、120電話外,必須立即將事故發(fā)生地,、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等初步情況電話報(bào)告安全主管或辦公室,。安全主管或辦公室接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,,6小時(shí)內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報(bào)告;在接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故后2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告內(nèi)容,,將所發(fā)生的事故情況,,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報(bào)告,。
(二)事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)將事故簡要情況書面上報(bào)安全主管,事故書面報(bào)告的主要內(nèi)容有:
1,、事故發(fā)生的`時(shí)間、地點(diǎn),、車輛號(hào)碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;
2,、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,,傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失情況,;
3、事故發(fā)生的初步原因,;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況,;
5、事故報(bào)告單位及聯(lián)系電話,。
(三)事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化,,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時(shí),,事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
(一)事故發(fā)生單位在接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告后,,應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場,并保護(hù)好現(xiàn)場,,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。
(二)事故發(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員,,積極采取措施,,及時(shí)控制危險(xiǎn)源,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,,努力把事故損失降到最低限度。
(三)安全主管或辦公室在接到發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故后,,應(yīng)及時(shí)組織力量,,趕赴事故現(xiàn)場救援,,事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。
(一)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,,公司應(yīng)成立由車隊(duì)、安全負(fù)責(zé)人,、辦公室組成的事故調(diào)查小組,負(fù)責(zé)對(duì)事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報(bào)告和提出處理意見,,報(bào)總經(jīng)理室。
(二)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故經(jīng)過調(diào)查核實(shí)后,,除交警,、安監(jiān),、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外,,企業(yè)應(yīng)對(duì)事故發(fā)生單位責(zé)任人和直接責(zé)任人視事故損失、責(zé)任,,按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。
(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后隱瞞不報(bào),、謊報(bào)、故意延遲不報(bào),、故意破壞事故現(xiàn)場的,,按照事故行政責(zé)任追究規(guī)定,,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
本預(yù)案未盡事宜,,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行,。