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規(guī)章制度管理辦法制定背景 規(guī)章制度管理辦法作為母制度的意義篇一

第一條為加強(qiáng)合同管理工作,，規(guī)范和約束企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,，減少和避免因合同不當(dāng)造成的損失，維護(hù)局的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及國家有關(guān)法律,、法規(guī)、《廣東省電網(wǎng)公司合同管理辦法》和《梅州供電局合同管理辦法》,，結(jié)合平遠(yuǎn)縣供電局的實(shí)際,，制定本辦法。第二條本辦法適用于局及其所屬的多經(jīng)企業(yè),。

第三條凡以局名義對(duì)外進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)中,，涉及標(biāo)的金額在5萬元以上（含本數(shù)）的，或涉及經(jīng)濟(jì),、安全等方面將對(duì)局經(jīng)濟(jì),、社會(huì)利益產(chǎn)生重大影響的事務(wù)，必須與當(dāng)事方簽訂書面合同,。

第四條凡局行政隸屬范圍內(nèi)的各部門,、單位與其他法人或其他組織之間簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同、技術(shù)合同,、購售電合同,、并網(wǎng)協(xié)議和已列入預(yù)算、在廣東省廣電網(wǎng)公司批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)的各種屬于《中華人民共和國合同法》調(diào)整的合同均遵守本辦法,。

勞動(dòng)合同等涉及人力資源的合同不屬于本辦法調(diào)整范圍,，勞動(dòng)合同的具體管理按《中華人民共和國勞動(dòng)法》和人力資源有關(guān)文件規(guī)定和要求執(zhí)行。

第五條本辦法所稱合同管理,，包括合同前期工作,、合同審查與簽訂、合同履行與監(jiān)控,、合同變更與解除,、合同糾紛處理、合同檔案管理,、合同檢查與考核等內(nèi)容,。

第六條合同管理實(shí)行合同管理部門歸口管理和承辦部門業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的原則。

第七條重大合同是批量合同標(biāo)的額在20萬元以上（含本數(shù)）的合同,；與發(fā)電企業(yè)簽訂的購電合同,；對(duì)局有重大影響的其他合同,。

第八條任何人不得以任何形式泄漏合同涉及的商業(yè)、技術(shù)秘密,。

第九條局辦公室是局的合同管理部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)局的合同管理工作,。

合同管理部門的職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)合同的法律,、法規(guī)及規(guī)章。

（二）建立健全局合同管理制度,。

（三）監(jiān)督局的合同依法,、依程序簽訂，負(fù)責(zé)合同簽訂前的法律審查工作,，負(fù)責(zé)合同的登記蓋章,、存檔等工作。

（四）監(jiān)督檢查局合同的履行,、變更和解除,，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向局主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

（五）對(duì)送交合同管理部門備案的合同及合同有關(guān)材料進(jìn)行審查,、整理,、編號(hào)、登記,，予以保管,。

（六）局對(duì)外發(fā)生合同糾紛時(shí)，參與協(xié)商,、調(diào)解,，到有關(guān)機(jī)關(guān)辦理仲裁、訴訟等有關(guān)事宜,。

（七）協(xié)助有關(guān)部門追收到期合同債權(quán),。

（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他合同管理工作。

第十條合同承辦部門由局領(lǐng)導(dǎo)指定或按部門職責(zé)分工確定,。合同承辦部門必須設(shè)立專職合同管理人員,，負(fù)責(zé)合同的起草、審查,、登記,、存檔等工作。

合同承辦部門的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)合同簽訂前意向接觸,、資信調(diào)查,、商務(wù)談判。

（二）負(fù)責(zé)起草合同,，并將所起草的合同按本辦法的規(guī)定及時(shí)提請(qǐng)合同審查部門審查,，起草合同的依據(jù)必須充分,，必須提供書面文件或批示。

（三）對(duì)采用招投標(biāo)方式訂立的合同在提請(qǐng)審查前,，應(yīng)附加對(duì)合同的經(jīng)濟(jì)性,、技術(shù)性、可行性,、安全性的說明,。

合同的經(jīng)濟(jì)性：指市場(chǎng)需求情況屬實(shí)，市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)可靠,、合理,，投入產(chǎn)出核算經(jīng)濟(jì)、準(zhǔn)確,。

合同的技術(shù)性：指工程技術(shù)依據(jù)真實(shí),、可靠，技術(shù)措施完備,、可行,，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)科學(xué)、真實(shí),、可靠,。

合同的可行性：指整體項(xiàng)目技術(shù)具有可操作性，經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益具有真實(shí)性,，合同具有可操作性,。

合同的安全性：指涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已采取相應(yīng)的保護(hù)限制措施，無損局的商業(yè)信譽(yù),、商業(yè)秘密及其它利益,。

（四）對(duì)其所提供的材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（五）監(jiān)督,、檢查承辦合同的履行情況,。

（六）向合同管理部門及時(shí)反映合同的履約問題。

（七）參加合同糾紛的協(xié)商,、調(diào)解,、仲裁、訴訟的準(zhǔn)備及善后工作,。

第十一條合同原則上應(yīng)由已方或以已方為主起草,。

（一）起草的合同的基本原則要求：

1．對(duì)方具有簽約資格（法定代表人或正式授權(quán)代表）。

2．內(nèi)容符合法律和政策規(guī)定,。

3．對(duì)方具有履約能力,。

4．對(duì)方?jīng)]有超越企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及經(jīng)辦人授權(quán)范圍。

5．條款完整,，文字準(zhǔn)確,，簽約手續(xù)完備,。

（二）起草的合同必須具備以下主要條款：

1．標(biāo)的。

2．?dāng)?shù)量和質(zhì)量要求,。

3．價(jià)款或酬金及結(jié)算方式,。

4．履行期限、地點(diǎn)和方式,。

5．簽約時(shí)間,、地點(diǎn)。

6．合同雙方的其他權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系。

7．違約責(zé)任,。

8．爭(zhēng)議解決辦法,。

由對(duì)方起草合同時(shí)，各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)合同內(nèi)容,、條款仔細(xì)推敲,，認(rèn)真討論修改。國家,、行業(yè)主管部門,、廣東電網(wǎng)公司或梅州供電局已頒布合同示范文本的，由局有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出,，經(jīng)合同管理部門審查確認(rèn)后,，由局頒發(fā)使用。沒有合適的國家或行業(yè)主管部門頒布的示范文本的,，對(duì)須多次重復(fù)使用的合同文本,，由局有關(guān)業(yè)務(wù)部門起草示范文本，經(jīng)合同管理部門審查定稿后,，由局頒發(fā)使用,。

第十二條局設(shè)立項(xiàng)目（合同）招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目（合同）招投標(biāo)工作組,。

招投標(biāo)工作組依不同項(xiàng)目（合同）由合同承辦部門負(fù)責(zé)臨時(shí)組建,。

第十三條對(duì)實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目（合同），合同管理部門根據(jù)合同承辦部門工作要求,，除本辦法第八條規(guī)定外,，還承擔(dān)以下工作：

（一）負(fù)責(zé)招標(biāo)書或投標(biāo)書的審查。

（二）參與招投標(biāo),。

（三）參與合同的起草和談判等,。

第一節(jié)合同的審查與審批

第十四條合同在簽訂前，合同承辦部門應(yīng)對(duì)合同另一方當(dāng)事人的主體資格和資信進(jìn)行了解和調(diào)查核實(shí)后,，寫出承辦意見,，并將有關(guān)真實(shí)資料連同合同文本,，一并送合同審查機(jī)構(gòu)審查。

承辦部門了解和調(diào)查核實(shí)的情況包括：

（一）主體資格的合法性：具有經(jīng)年檢的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,，其核載的內(nèi)容與實(shí)際相符,。

（二）欲簽訂合同標(biāo)的應(yīng)符合當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)范圍，涉及專營(yíng)許可的,，應(yīng)具備相應(yīng)的許可,、等級(jí)、資質(zhì)證書,。

（三）由代理人簽訂合同的,，應(yīng)出具事實(shí)、有效的《法定代表人身份證明書》,、《法定代表人授權(quán)委托書》、《代理人身份證明書》,。

（四）具有相應(yīng)的履約能力：具有支付能力或生產(chǎn)能力或運(yùn)輸能力等,。合同標(biāo)的金額超過20萬元（含本數(shù)）且標(biāo)的屬于預(yù)付款項(xiàng),，當(dāng)對(duì)簽約他方資信情況不確定時(shí),，必須要求其出具資產(chǎn)負(fù)債表、資金證明,、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽署的驗(yàn)資報(bào)告等相應(yīng)文件,。

（五）具有履約信用：過去三年重合同,、守信用，無違約事實(shí),，現(xiàn)時(shí)未涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛或重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件,。

合同對(duì)方當(dāng)事人履約能力或資信狀況有瑕疵的，不應(yīng)與其簽訂合同,；必須簽訂合同時(shí),，應(yīng)要求其提供合法、真實(shí),、有效的擔(dān)保,，其中，以保證形式做出的擔(dān)保,，其保證人必須是具有代為清償能力的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，并應(yīng)對(duì)保證人適應(yīng)前款規(guī)定進(jìn)行審查。

上述所列各種文件為合同不可缺少的組成附件,，若其文本為復(fù)印件時(shí),，須加注“與原件核對(duì)無誤”字樣，并由核對(duì)人簽字,。

第十五條局合同審查機(jī)構(gòu)由合同管理部門和財(cái)務(wù)部門組成,。合同正式簽訂前,，承辦部門應(yīng)將合同草案及相關(guān)資料,、承部門意見提請(qǐng)合同審查機(jī)構(gòu)審查。合同審查機(jī)構(gòu)審查時(shí)可根據(jù)需要,，要求承辦部門提供補(bǔ)充材料,。

第十六條財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容包括：

（一）資金、資產(chǎn)的合法性：

1．資金來源合法,，資產(chǎn)的所有權(quán)明確,、合法。

2．資金使用和資產(chǎn)動(dòng)用的審批手續(xù)合法,。

3．資金,、資產(chǎn)的用途及使用方式合法。

（二）資產(chǎn),、資金使用效果的財(cái)務(wù)可行性,。

（三）價(jià)款、酬金和結(jié)算方式的合理、合法性,。

1．價(jià)款,、酬金的確定合理、合法,。

2．資金結(jié)算,、酬金支付方式明確、具體,、合法,。

3．與資金、資產(chǎn)等有關(guān)的其他注意事項(xiàng),。

（四）索賠條款的合法性,。

（五）財(cái)務(wù)部門認(rèn)為需要審查的其他內(nèi)容。

第十七條合同管理部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容主要包括：

（一）合同的合法性：

1．主體合法：根據(jù)承辦部門提交的有關(guān)材料,，審查簽約各方具有簽約的權(quán)利能力和行為能力,。

2．內(nèi)容合法：簽約各方意思表示真實(shí)、有效,，無悖法律,、法規(guī)、政策,，無損害國家,、集體或者第三人利益，無規(guī)避法律和顯失公平的內(nèi)容,，合同標(biāo)的非國家明令禁止買賣的物,、非未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的物或法律、政策所不允許的行為,。

3．形式合法：依法應(yīng)辦理批準(zhǔn),、登記、鑒證,、公證等手續(xù)的,，應(yīng)履行相應(yīng)的法定手續(xù)。

4．簽約程序的合法性,。

（二）合同的嚴(yán)密性和完備性：

1．條款齊備,、完整。

2．文字清楚準(zhǔn)確,，語言邏輯嚴(yán)密,。

3．設(shè)定的權(quán)利和義務(wù)具體、確切,。

4．相應(yīng)手續(xù)完備,。

5．相關(guān)附件完備,。

6．附條件或附期限適當(dāng)、合法,。

（三）合同管理部門認(rèn)為需要審查的其他內(nèi)容,。

第十八條局合同審查流程如下（流程圖見附件10）：

合同承辦部門依據(jù)《平遠(yuǎn)縣供電局對(duì)外合同簽訂授權(quán)表》（見附件12，該表每年初調(diào)整公布一次）規(guī)定權(quán)限,，對(duì)外進(jìn)行協(xié)商談判,、資信審查、參與招標(biāo)決標(biāo),、起草合同文本等事宜,。承辦部門如需法律協(xié)助，可請(qǐng)求局法律顧問提供法律幫助,。

合同承辦部門根據(jù)合同的性質(zhì)（物資采購/大修,、技改工程/其它），選擇填寫《平遠(yuǎn)縣供電局物資采購合同審批表》（見附件1）,、《平遠(yuǎn)縣供電局大修,、技改工程合同審批表》（見附件2）或《平遠(yuǎn)縣供電局其它合同審批表》（見附件3，以下全部簡(jiǎn)稱《合同審批表》）,，承辦部門負(fù)責(zé)人先在《合同審批表》上簽署部門意見,，簽字加蓋部門公章。如由兩個(gè)以上部門承辦的,，應(yīng)分別簽署意見并蓋章,。

合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本,、對(duì)方《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,、《法定代表人身份證明書書》或《授權(quán)委托書》原件、資質(zhì)證書,，以及招投標(biāo)書原件或詢價(jià)單,、計(jì)劃或資金預(yù)算證明等資料，送交合同管理部門審查,，合同管理部門經(jīng)審查無誤后,，對(duì)合同文本進(jìn)行登記編號(hào),。

單份合同金額為人民幣20萬元以下的合同,、購電合同和并網(wǎng)協(xié)議按如下流程審查：合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本及上述有關(guān)資料送財(cái)務(wù)部門,、合同管理部門審查,，經(jīng)審查無誤，由財(cái)務(wù)部門,、合同管理部門負(fù)責(zé)人簽署部門意見,，簽字加蓋部門公章。

單份合同金額為人民幣20萬元以上（含本數(shù)）的合同按會(huì)審流程查：合同承辦部門將《合同審批表》、合同文本及上述有關(guān)資料送財(cái)務(wù)部和合同管理部門審查,，由以上二個(gè)部門負(fù)責(zé)人簽署部門意見,，簽字加蓋部門公章。

第十九條各審查部門進(jìn)行審查的期限從收到合同草案之日起不超過三個(gè)工作日（含本數(shù)）,。審查部門遇特殊情況需延長(zhǎng)審查時(shí)間時(shí),，應(yīng)向承辦人申明并征得同意，且延長(zhǎng)后累計(jì)審查時(shí)間最長(zhǎng)不得超過五個(gè)（含本數(shù)）工作日,。

審查部門應(yīng)對(duì)審查的合同出具審查意見,，意見必須有各審查部門負(fù)責(zé)人及具體審查人員的簽章。對(duì)審查流程不完善的合同草案,，局主要負(fù)責(zé)人可以拒絕簽署,。

第二十條合同承辦部門應(yīng)對(duì)合同審查部門提出的意見進(jìn)行解釋、說明,，并對(duì)合同草案進(jìn)行修改完善,。承辦部門對(duì)合同修改后，應(yīng)重新提交合同審查部門審查,。

第二十一條通過審查的合同,，由合同承辦部門憑《合同審批表》，連同合同文本,、附件及有關(guān)資料,，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。

局領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限為：

（一）標(biāo)的額為人民幣20萬元以下的合同,，由局主要負(fù)責(zé)人授權(quán)局分管領(lǐng)導(dǎo)審批,。

（二）標(biāo)的額為人民幣20萬元以上（含本數(shù)）的合同及重大合同，由局主要負(fù)責(zé)人審批,。

（三）與發(fā)電企業(yè)簽訂的購售電合同由局主要負(fù)責(zé)人審批,。

第二十二條如擬定合同屬于涉及生產(chǎn)安全的基建、大修,、技改及維修項(xiàng)目的工程合同,，必須同時(shí)簽訂安全合同書，該合同依照局安全監(jiān)督部門有關(guān)規(guī)定辦理,。

第二十三條對(duì)外提供擔(dān)保,、借貸、重大資產(chǎn)處分,、企業(yè)兼并,、企業(yè)分立、超過批準(zhǔn)的預(yù)算范圍的合同或長(zhǎng)期影響局經(jīng)營(yíng)的其他重大合同,，應(yīng)在通過局合同審查部門審查,，并經(jīng)其主要負(fù)責(zé)人審核同意后,，憑《平遠(yuǎn)縣供電局合同報(bào)批表》（見附件5，以下簡(jiǎn)稱《合同報(bào)批表》）報(bào)梅州供電局審批,。

第二節(jié)合同的簽署與授權(quán)

第二十四條所有合同通過審批后,，由合同承辦部門將合同文本連同有關(guān)部門簽署同意的《合同審批表》，送合同簽署人簽署,。

第二十五條合同簽署權(quán)限劃分與授權(quán)：

（一）標(biāo)的額為人民幣20萬元以下（含本數(shù)）的合同,，可授權(quán)由部門負(fù)責(zé)人簽署。

（二）標(biāo)的額為人民幣20萬元以上50萬元以下的合同,，可授權(quán)由分公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽署,。

（三）標(biāo)的額為人民幣50萬元以上（含本數(shù)）的合同，由局主要負(fù)責(zé)人授權(quán)簽署,。

（四）與發(fā)電企業(yè)簽訂的購電合同由局主要負(fù)責(zé)人簽署,。

第二十六條被授權(quán)的合同簽署人必須辦理《法定代表人授權(quán)委托書》（見附件8）。

第二十七條局的職能部門和下屬單位不得以部門,、下屬單位的名義對(duì)外簽訂合同,。

第二十八條局簽訂、變更,、解除合同一律使用合同專用章,。

合同簽署后，憑《合同審批表》送合同管理部門加蓋局合同專用章,。符合本辦法第二十五條規(guī)定的重大合同還應(yīng)附《合同報(bào)批表》送呈合同管理部門加蓋局合同專用章,。

第二十九條合同專用章由合同管理部門專人保管，任何部門,、人員不得借用,、代用合同章，違反規(guī)定造成的后果,，由印章保管人負(fù)責(zé),；發(fā)生遺失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處理,。

第三十條合同履行由合同承辦部門負(fù)責(zé),。合同生效前，不得實(shí)際履行,。合同生效后,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行。

第三十一條對(duì)于涉及付款的合同,，付款的審批制度和程序由財(cái)務(wù)部門另行制定,。

第三十二條合同承辦部門必須按要求向合同管理部門報(bào)送《平遠(yuǎn)縣供電局合同履行情況報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《合同履行情況報(bào)表》見附件6）,。

承辦部門在合同履行完畢后的一周內(nèi)及時(shí)填寫《平遠(yuǎn)縣供電局合同履行完畢報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《合同履行完畢報(bào)表》見附件7）送合同管理部門備案,。

如合同無法在合同約定的期限內(nèi)履行完畢,，承辦部門應(yīng)在合同期滿15天以前填寫《合同履行情況報(bào)表》送合同管理部門，列明合同未能在規(guī)定期限內(nèi)履行完畢的原因,，并提出處理意見,。

合同標(biāo)的金額超過20萬元（含本數(shù)）的重大合同，承辦部門應(yīng)在每季度的第一個(gè)工作周內(nèi)填寫《合同履行情況報(bào)表》送合同管理部門,，說明合同履行情況,。

第三十三條合同管理部門將根據(jù)承辦部門提交的《合同履行情況報(bào)表》對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控，并在每半年度的第一個(gè)月對(duì)合同履行情況進(jìn)行必要的清查,，并將清查結(jié)果和處理建議報(bào)局主要負(fù)責(zé)人,。

第三十四條合同在履行中如發(fā)現(xiàn)遺漏問題，承辦部門應(yīng)與合同管理部門聯(lián)系并及時(shí)采取補(bǔ)救措施,，主動(dòng)與對(duì)方協(xié)商,，簽訂補(bǔ)充合同。補(bǔ)充合同與正式合同具有同等法律效力,。

第三十五條合同執(zhí)行過程中,，如有內(nèi)容變更，需填寫《平遠(yuǎn)縣供電局變更申請(qǐng)表》（見附件4）,，報(bào)合同管理部門,、局主要負(fù)責(zé)人審批。

第三十六條合同變更,、解除的程序與合同審查,、審批與簽署的程序相同。

第三十七條合同發(fā)生糾紛時(shí),，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告合同管理部門,，并應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)。

第三十八條合同糾紛由合同承辦部門負(fù)責(zé)處理,，合同管理部門應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助,。

第三十九條合同發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)首先采用協(xié)商,、調(diào)解方式解決,，協(xié)商或調(diào)解能夠達(dá)成一致時(shí)，應(yīng)簽訂書面協(xié)議,。

協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議時(shí),，可依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛。

第四十條對(duì)方當(dāng)事人逾期不履行生效協(xié)議,、調(diào)解書,、仲裁裁決書或判決書的，合同承辦部門應(yīng)及時(shí)報(bào)合同管理部門并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意,，在法律規(guī)定的有效期限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。

第四十一條處理合同糾紛產(chǎn)生的補(bǔ)充協(xié)議書,、調(diào)解書和法律文書應(yīng)與合同及有關(guān)材料一并由合同管理部門歸檔，復(fù)印件由合同承辦部門備案,。

第四十二條局全部合同實(shí)行統(tǒng)一編號(hào),。合同承辦部門在合同定稿后應(yīng)向合同管理部門取得合同編號(hào)。除供用電合同,、安全合同編號(hào)另行規(guī)定外,，其他合同編號(hào)見《平遠(yuǎn)縣供電局合同編號(hào)辦法》（見附件9）。

第四十三條合同正式簽訂后,，合同原件（正本）一份由合同管理部門保管,，一份交財(cái)務(wù)部保管，一份留合同承辦部門保管,，其它合同文本交合同對(duì)方,。

合同承辦部門應(yīng)負(fù)責(zé)將合同原件（正本）及其電子版、《合同審批表》（原件）,、合同執(zhí)行過程的往來函件,、糾紛或爭(zhēng)議的處理情況記載等一整套有關(guān)材料送局合同管理部門備案，一年后由合同管理部門交檔案管理部門歸檔,。

為方便查閱和使用合同承辦部門應(yīng)按本辦法第四十六條規(guī)定,，對(duì)合同實(shí)行備案并妥善保管。

第四十四條局檔案室應(yīng)設(shè)立合同存放柜,，實(shí)行專柜管理,。

第四十五條合同備案包括以下資料：

（一）合同（副本）和電子版本。

（二）合同審批表（復(fù)印件）,。

（三）履行情況記載,。

（四）糾紛或爭(zhēng)議的處理情況記載及有關(guān)材料。

第四十六條局合同管理部門在每年的1月30日前負(fù)責(zé)對(duì)各職能部門的合同管理工作進(jìn)行檢查與考核,。

第四十七條局可對(duì)在合同管理工作中做出成績(jī)者,，根據(jù)具體情況予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十八條違反本辦法規(guī)定訂立合同,，造成較大經(jīng)濟(jì)損失的,，追究直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)或行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。

1．未簽訂書面合同而用口頭或簡(jiǎn)單便函協(xié)議代替，或者合同尚未生效即擅自履行合同,，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失者,。

2．違反本辦法有關(guān)規(guī)定，訂立無效合同、重大缺陷合同,，或變更,、解除合同結(jié)果不利，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失者,。

3．發(fā)生合同糾紛隱瞞或不及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)或不及時(shí)采取措施,，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失者,。

4．工作懈怠而喪失仲裁,、訴訟和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)效，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失者,。

5．在合同簽訂,、履行過程中，提供虛假資料的,，與對(duì)方惡意串通或私收賄賂,，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失者。

6．使用非法手段簽訂合同,，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失者,。

第四十九條本辦法自頒布發(fā)之日起生效。

第五十條本辦法由局合同管理部門負(fù)責(zé)解釋,。

規(guī)章制度管理辦法制定背景 規(guī)章制度管理辦法作為母制度的意義篇二

為了進(jìn)一步加大青年骨干教師培養(yǎng)的力度,，使骨干教師迅速成長(zhǎng)，克服教師職業(yè)“怠倦癥”和骨干教師的“滿足感”的產(chǎn)生,，促進(jìn)骨干教師“再生”發(fā)展,，分層培養(yǎng)各級(jí)骨干教師，為縣,、市,、省級(jí)骨干教師的選送提供依據(jù)，激勵(lì)已被評(píng)為各級(jí)骨干教師的持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)學(xué)校教師培養(yǎng)的要求,，以“讓教師與學(xué)校一起發(fā)展，讓教師與學(xué)生共同成長(zhǎng)”為培養(yǎng)目標(biāo),，遵循骨干教師成長(zhǎng)的規(guī)律,，采取全方位、多途徑的培養(yǎng)措施,，建設(shè)一支具有現(xiàn)代教師素質(zhì)和創(chuàng)新精神的新型骨干教師隊(duì)伍，為學(xué)校教育教學(xué)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。特制訂本意見,，試行實(shí)施。

使其成為具有現(xiàn)代教育觀念,，具有合理的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),，具有較高的教育教學(xué)水平，具有一定的教育科研能力，在教育教學(xué)業(yè)務(wù)中具有指導(dǎo),、帶頭,、示范作用。

本辦法是將各級(jí)各類骨干教師以及學(xué)校內(nèi)的骨干教師統(tǒng)一納入xx中學(xué)骨干教師的培養(yǎng)及管理,，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,，在本辦法中沒有骨干教師級(jí)別之分，合格者既保留原級(jí)骨干教師稱號(hào),，同時(shí)也是xx中學(xué)骨干教師,，享受xx中學(xué)骨干教師津貼。本辦法實(shí)行年度考核,，滾動(dòng)推行,。

1、建立骨干教師成長(zhǎng)記錄袋

此檔案長(zhǎng)期跟蹤記錄專職教師成長(zhǎng)的經(jīng)歷,，按照《骨干教師考核細(xì)則》量化,，分年度給予考核結(jié)論：優(yōu)秀、合格,、不合格,。并由學(xué)校簽章頒發(fā)年度考核合格的骨干教師證書，確定為xx中學(xué)骨干教師資格,。

優(yōu)秀,、合格、不合格的評(píng)定辦法：按《細(xì)則》量化,，95分以上者為優(yōu)秀,，80分以上者為合格，79以下者為不合格,。

2,、骨干教師選拔辦法

各級(jí)骨干教師的選拔，在符合上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定的前提下,，初中實(shí)際教學(xué)時(shí)間6周年,，三年為一個(gè)考核周期。

普通教師：進(jìn)入學(xué)校骨干教師考核行列的考核方案：師德師風(fēng)10%，近三年教學(xué)成績(jī)30%,，教學(xué)過程20%,，教育科研20%，民主測(cè)評(píng)20%,，按教師總數(shù)的5%取其前位名次進(jìn)入學(xué)校骨干教師考核行列,。

校級(jí)骨干：三年來量化的總成績(jī)，按規(guī)定指標(biāo)取其名次推薦為縣級(jí)骨干教師,。

縣級(jí)骨干：三年來量化的總成績(jī),，按規(guī)定指標(biāo)取其名次推薦為市級(jí)骨干教師。

市級(jí)骨干：三年來量化的總成績(jī),，按規(guī)定指標(biāo)取其名次推薦為省級(jí)骨干教師,。

3,、實(shí)行“骨干教師津貼”制度

遵照《xx中學(xué)骨干教師考核細(xì)則》,，年度量化考核合格者，由學(xué)校行政發(fā)給每月20元,、全年240元的骨干教師津貼（寒暑假期間的津貼納入年終考核）,。

4、實(shí)行骨干教師任免制度

各級(jí)各類的骨干教師每個(gè)年度納入學(xué)校進(jìn)行資格考核,，可進(jìn)可出,，滾動(dòng)推進(jìn)。有下列情形之一者否定其學(xué)校骨干教師稱號(hào),。

(1)違反國家法律法規(guī)政策者,，一票否決；

(2)師德師風(fēng)敗壞,，給單位造成惡劣影響者,，一票否決；

(3)教學(xué)成績(jī)末尾者,一票否決,；

(4)遵照《xx中學(xué)骨干教師考核細(xì)則》,，凡是連續(xù)三年量化考核不合格者，學(xué)校有權(quán)取消其任何級(jí)別的骨干教師稱號(hào),，并由學(xué)校報(bào)請(qǐng)上級(jí)管理部門批準(zhǔn),。

(5)在現(xiàn)有骨干教師中，根據(jù)《細(xì)則》的量化,，按全校教師總數(shù)的5%,，從低到高取其名次以及考核不合格者，一并進(jìn)入新一輪的考核,。即與申請(qǐng)xx中學(xué)骨干教師的普通教師,，一并按照進(jìn)入考核方案，即師德師風(fēng)10%，近三年教學(xué)成績(jī)30%,，教學(xué)過程20%,，教育科研20%，民主測(cè)評(píng)20%,，再按教師總數(shù)的5%取其前位名次進(jìn)入學(xué)校骨干教師行列,，其余教師被否定。

5,、實(shí)行骨干教師加分制度

根據(jù)《xx中學(xué)骨干教師考核細(xì)則》,，連續(xù)三年量化考核優(yōu)秀者，在評(píng)職,、晉級(jí),、評(píng)優(yōu)，選模以及教師福利（如分房等）考核中享受加分優(yōu)待,。

具體加分辦法是：

周期內(nèi)考核：三個(gè)“優(yōu)秀”,，一次性加0.5分。

周期內(nèi)考核：兩個(gè)“優(yōu)秀”,，一個(gè)“合格”,，一次性加0.2分。

其他情形的考核結(jié)論,，不享受加分優(yōu)待,。

1、由學(xué)校行政,、教導(dǎo)處,、教科室、教研組聯(lián)合組成骨干教師管理領(lǐng)導(dǎo)小組,。由教科室具體負(fù)責(zé)對(duì)骨干教師進(jìn)行年度量化考核,。

2、骨干教師考評(píng)材料必須是由上級(jí)教育部門,、學(xué)?；蚪萄薪M組織的真實(shí)的教育教學(xué)研究活動(dòng)。

3,、參加骨干教師考評(píng)由教師本人向?qū)W校提出申請(qǐng),。

4、考評(píng)材料由參評(píng)教師本人提供,，以具體的數(shù)據(jù)或翔實(shí)的文本資料為左證（無具體左證材料該項(xiàng)不給分）,。

本辦法由學(xué)校教代會(huì)討論通過。

規(guī)章制度管理辦法制定背景 規(guī)章制度管理辦法作為母制度的意義篇三

一,、為促進(jìn)公司規(guī)章制度制定與管理工作規(guī)范化,、程序化,，提高建章立制的質(zhì)量，制定本規(guī)定,。

二,、本規(guī)定所稱的規(guī)章制度，是指匯波公司針對(duì)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、技術(shù)、管理等項(xiàng)活動(dòng)所制定的管理規(guī)范的總稱,。

三,、本規(guī)定適用于匯波公司規(guī)章制度的制定計(jì)劃、起草,、審核,、頒布、解釋,、修改,、備案和廢止等相關(guān)活動(dòng)。

四,、制定規(guī)章制度,，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

1,、堅(jiān)持依法制訂的原則,；法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的原則上不作重復(fù)規(guī)定,；

2,、堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，符合企業(yè)改革和發(fā)展總體目標(biāo),；

3,、堅(jiān)持政企分開，有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,；

4,、注意制度間的協(xié)調(diào)性，避免各項(xiàng)制度之間沖突和遺漏,；

5,、遵循長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，年度計(jì)劃,，適時(shí)修訂,，定期清理，統(tǒng)一規(guī)范的原則,。

五,、制定規(guī)章制度的要求,。

2、準(zhǔn)確性：規(guī)章制度用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,、簡(jiǎn)潔,，條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體,；

3,、可操作性：具有操作的相關(guān)流程，明確相關(guān)工作的負(fù)責(zé)部門和責(zé)任人,；

4,、實(shí)際性：高標(biāo)準(zhǔn)切合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際；

5,、穩(wěn)定性：能在一定時(shí)間和一定范圍內(nèi)適用,；

6、服務(wù)性：制度本身應(yīng)體現(xiàn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的需求,。

六,、公司管理中心總經(jīng)理行使規(guī)章制度的審核、批準(zhǔn),、修訂和廢止權(quán)

七,、公司管理中心行政組是規(guī)章制度制定與管理的歸口管理部門。其主要職責(zé)是：

1,、負(fù)責(zé)規(guī)章制度體系的編制工作,；

2、負(fù)責(zé)組織擬定規(guī)章制度制定的年度計(jì)劃,；

3,、根據(jù)規(guī)劃督促、檢查,、協(xié)助各部門起草規(guī)章制度草案,；

4、起草公司綜合性規(guī)章制度,；

5,、負(fù)責(zé)規(guī)章制度草案規(guī)范的審核；

6,、組織規(guī)章制度草案論證,、修改、定稿,、報(bào)送,、審批等工作；

7,、負(fù)責(zé)收集規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題,，提出完善,、修改和廢止有關(guān)規(guī)章制度的建議；

8,、負(fù)責(zé)規(guī)章制度編號(hào)的管理工作,；

9、負(fù)責(zé)規(guī)章制度的保管,、存檔工作,。

八、公司管理中心總經(jīng)理履行下列職責(zé)：

1,、負(fù)責(zé)規(guī)章制度草案的文字審核工作,；

2、負(fù)責(zé)規(guī)章制度的行文規(guī)范審核工作,；

九,、公司職能部門根據(jù)規(guī)章制度體系整體規(guī)劃，制訂本部門規(guī)章制度年度計(jì)劃,。

十,、管理中心行政組對(duì)各部門提出的規(guī)章制度年度計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)和審核，編制公司規(guī)章制度制訂年度計(jì)劃,。

十一,、起草規(guī)章制度應(yīng)注意規(guī)章制度彼此之間的協(xié)調(diào)和銜接，并就規(guī)章制度之間對(duì)同一事項(xiàng)的不同具體規(guī)定在上報(bào)時(shí)作出專門說明,。

十二,、對(duì)涉及兩個(gè)以上部門業(yè)務(wù)的規(guī)章制度，由相關(guān)部門組成聯(lián)合起草小組起草,，管理中心行政組協(xié)助,。

十三、規(guī)章制度的起草,，應(yīng)按下列步驟進(jìn)行：

1、收集資料,，掌握有關(guān)法律,、法規(guī)以及其他企業(yè)的相關(guān)規(guī)定；

2,、調(diào)查研究,，提出解決問題的辦法、措施,；

3,、撰寫草案；

4,、將草案發(fā)至集團(tuán)相關(guān)單位征求意見,；

5,、匯總意見，修改草案,；

十四,、規(guī)章制度一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、目的：清晰簡(jiǎn)潔說明本制度控制的活動(dòng)和內(nèi)容,。

2,、適用范圍：明確規(guī)章制度所涉及的有關(guān)部門（單位）、人員,、事項(xiàng)和活動(dòng),。

3、職責(zé)：規(guī)定實(shí)施本制度的部門（單位）或人員的責(zé)任和權(quán)限,。 4,、制度規(guī)范的內(nèi)容、要求與程序,；對(duì)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束與要求,。 5、相應(yīng)活動(dòng),、事項(xiàng)的詳細(xì)流程,，附相關(guān)的工作流程圖。

6,、支持性文件和相關(guān)記錄,、圖表，包括與本制度相關(guān)的支持性文件,、規(guī)定,，各種應(yīng)保留的相關(guān)記錄、表格,、單據(jù)等,。

十五、規(guī)章制度篇章結(jié)構(gòu)排列可根據(jù)內(nèi)容多少分為章,、條,、款、項(xiàng),、目結(jié)構(gòu)表達(dá),，內(nèi)容簡(jiǎn)單的也可直接以條的方式表達(dá)。章,、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述,；款不編序號(hào)；項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述,；目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述,。

十六,、規(guī)章制度草案完成后應(yīng)送相應(yīng)職能部門、基層企業(yè)和員工代表征求意見,。

十七,、被征求意見的部門應(yīng)認(rèn)真研讀，對(duì)制度草案進(jìn)行修改,。征求意見的部門應(yīng)將各部門的修改意見存檔備查,。

十八、規(guī)章制度起草部門在廣泛采納多方意見,，修改完善規(guī)章制度草案后,，并報(bào)部門主管副總經(jīng)理審核。

十九,、規(guī)章制度草案經(jīng)部門主管副總經(jīng)理審核后,，起草部門填寫規(guī)章制度審核表，經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人簽字后,，將草案及審核表送管理中心行政組審查,。

二十、管理中心行政組對(duì)規(guī)章制度草案進(jìn)行下列審查：

1,、是否符合法規(guī)的基本原則,；

2、與公司現(xiàn)行規(guī)章制度是否協(xié)調(diào),；

3,、草案結(jié)構(gòu)、條款是否符合規(guī)章制度的要求和技術(shù)規(guī)范,；

4,、是否切合企業(yè)實(shí)際和體現(xiàn)權(quán)責(zé)利對(duì)等原則。

二十一,、經(jīng)審查符合要求的,，由管理中心行政組送管理中心總經(jīng)理審核后，報(bào)公司總經(jīng)理審批,。

二十二,、以公司名義下發(fā)的規(guī)章制度，由管理中心行政組負(fù)責(zé)編號(hào),、印刷、發(fā)放,；以公司職能部門名義下發(fā)的規(guī)章制度,，由主管部門編寫、印刷,、發(fā)放,。

二十三,、首次頒布的制度為試行文件。試行期為一年,，試行期后經(jīng)修改的文件為正式文件,，正式文件根據(jù)需要每二年修改一次。

二十四,、規(guī)章制度發(fā)布后5日內(nèi),，主管部門應(yīng)送公司檔案室備案。二十五,、規(guī)章制度一經(jīng)頒布生效后,，公司各級(jí)人員必須嚴(yán)格遵守。

二十六,、為加強(qiáng)規(guī)章制度的動(dòng)態(tài)管理,，規(guī)章制度實(shí)施過程中，制度制定部門每年向各相關(guān)部門征求規(guī)章制度執(zhí)行意見,，搜集規(guī)章制度執(zhí)行過程中存在的問題,，以便適時(shí)修訂。

二十七,、各相關(guān)部門在執(zhí)行規(guī)章制度過程中,，對(duì)規(guī)章制度存在的問題應(yīng)及時(shí)記錄，并及時(shí)通知管理中心行政組,。

二十八,、規(guī)章制度的修改和廢止應(yīng)由規(guī)章制度的制定部門提出建議，管理中心審核,，報(bào)公司總經(jīng)理審定,。

二十九、規(guī)章制度有下列情形之一的,，應(yīng)進(jìn)行修正,。

1、規(guī)定事項(xiàng)不能切合現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)方針或事實(shí)需要的,。

2,、規(guī)定事項(xiàng)局部已不適用的。

3,、規(guī)章制度的局部與政府有關(guān)法令相抵觸的,。

4、同一規(guī)章制度內(nèi)容前后重復(fù)矛盾的,。,、

5、同一事項(xiàng)所須適用的各種規(guī)章制度，其內(nèi)容彼此沖突矛盾的,。

6,、所涉及的部門名稱，已與現(xiàn)制不符,，或原規(guī)定事項(xiàng)的主管或執(zhí)行部門已經(jīng)裁并或變更的,。

三十、規(guī)章制度有下列情形之一者,，應(yīng)予以廢止,。

1、規(guī)定事項(xiàng)與現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)方針相?；虿环?。

2、已與現(xiàn)實(shí)情況完全不相切合的,。

3,、同事項(xiàng)已有新規(guī)定并已公布施行的。

4,、規(guī)定事項(xiàng)已執(zhí)行完畢,，或因情勢(shì)變遷，已無繼續(xù)施行必要的,。

公區(qū)內(nèi)吸煙,，隨時(shí)保持辦公區(qū)整潔。一次樂捐50元,。

規(guī)章制度管理辦法制定背景 規(guī)章制度管理辦法作為母制度的意義篇四

第一條為加強(qiáng)對(duì)xx公司規(guī)章制度的管理,，使各項(xiàng)規(guī)章制度的制訂、分類,、審批,、廢除規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、程序化,，維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，特制定本辦法,。

第二條本辦法所指的規(guī)章制度,，是指xx公司管轄范圍內(nèi)要求員工和部門共同遵守、執(zhí)行的各項(xiàng)制度,、規(guī)定,、章程、辦法,、禁令,、守則等的總稱。

第三條xx公司以下各部門,，應(yīng)根據(jù)xx公司規(guī)章制度和本部門的具體情況,，制訂、修訂本部門各項(xiàng)規(guī)章制度,，內(nèi)容要與xx公司規(guī)章制度的總體原則和要求相一致,。

第四條xx公司規(guī)章制度，由xx公司各部門根據(jù)相應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行制訂,，并經(jīng)公司管理層討論通過后執(zhí)行,。

第五條規(guī)章制度的結(jié)構(gòu)模式統(tǒng)一規(guī)定如下：

1、規(guī)章制度按內(nèi)容分篇命題下設(shè)章,、條,、款。

2,、分章以漢字書寫“第一章總則”,，“第二章x x x”??(禁令、守則,、規(guī)定等無法按章撰寫,，可用一、二,、三??次序編寫),。

3、章內(nèi)設(shè)條,，以漢字“第一條,、第二條??”表示-

4、條內(nèi)設(shè)款,，用阿拉伯?dāng)?shù)字“1,、2、3??”排列,。

5,、款內(nèi)設(shè)目，在內(nèi)容較多的情況下,，款內(nèi)細(xì)目以“⑴,、⑵、⑶??”排列,。

6,、規(guī)章制度各章、條,、款,、目應(yīng)按次序連續(xù)排列，各條中的款序只在條內(nèi)連續(xù)。

7,、規(guī)章制度的第一章應(yīng)為總則,，主要闡述本制度制定的依據(jù)、目的,、適用范圍等,；以后各章為本制度內(nèi)的具體內(nèi)容；最后一章為附則,，說明本制度解釋權(quán)的歸屬,，制度開始執(zhí)行日期及其它有關(guān)事項(xiàng)。

第六條規(guī)章制度制定的基本要求：

1,、管理制度要貫徹國家頒布的有關(guān)政策,、法令和法規(guī)，并與xx公司實(shí)際情況相結(jié)合,。

2,、文字表達(dá)應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)明,、準(zhǔn)確,、通俗，標(biāo)點(diǎn)使用應(yīng)準(zhǔn)確,，量詞要求精確,，避免含義不清、模棱兩可的情況發(fā)生,。

3,、各種術(shù)語、符號(hào),、代號(hào)應(yīng)統(tǒng)一,，有統(tǒng)一國標(biāo)的應(yīng)符合國標(biāo)。

4,、規(guī)章制度起草,、修訂一律用a4紙打印，并提供原稿件,，起草部門負(fù)責(zé)人要簽字,，以示負(fù)責(zé)。

5,、字號(hào)及字體要求：規(guī)章制度的篇名應(yīng)使用二號(hào)黑體加粗,、制度名稱使用三號(hào)黑體加粗、制度編號(hào)使用小四號(hào)宋體,、章節(jié)使用小四號(hào)宋體加粗,，正文一律使用小四號(hào)宋體,。

第七條規(guī)章制度由人事行政部負(fù)責(zé)分類和統(tǒng)一編號(hào)。

第八條規(guī)章制度分類,、編號(hào)后,，原則上不作變動(dòng)；規(guī)章制度廢除或機(jī)構(gòu)調(diào)整,，編號(hào)保留待查,。修訂制度時(shí)改動(dòng)年份說明替代關(guān)系;并對(duì)原編號(hào)作部分調(diào)整。

第九條各項(xiàng)規(guī)章制度,，由負(fù)責(zé)制訂的部門組織實(shí)施，并定期檢查,，總結(jié)實(shí)施情況,。

第十條為保持規(guī)章制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,，各部門要做到有章可循,，執(zhí)章必嚴(yán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則,，模范帶頭,，做好表率。

第十一條對(duì)因違反規(guī)章制度造成不良后果以致重大事故者,，應(yīng)按制度規(guī)定或相應(yīng)考核辦法給予批評(píng)教育,、經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。

第十二條各部門在執(zhí)行規(guī)章制度中,，如發(fā)現(xiàn)與上級(jí)文件有矛盾,；或?qū)嶋H情況有變化無法執(zhí)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)與具有解釋權(quán)的部門聯(lián)系,，進(jìn)行處理和解決,。

第十三條各項(xiàng)規(guī)章制度由制訂部門每半年檢查一次。每隔一年由人事行政部組織全面修訂一次,。

第十四條有關(guān)職能部門對(duì)原規(guī)章制度進(jìn)行修訂或廢除,，應(yīng)及時(shí)通知人事行政部，以利于做好相應(yīng)協(xié)調(diào)工作

第十五條各職能部門對(duì)已制訂的規(guī)章制度,，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)改革,、發(fā)展的變化，了解,、掌握制度執(zhí)行中存在的`問題,，及時(shí)提出修改意見，以免執(zhí)行上的困難,。

第十六條本管理辦法解釋權(quán)屬于人事行政部,。

第十七條本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。

規(guī)章制度管理辦法制定背景 規(guī)章制度管理辦法作為母制度的意義篇五

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要配備持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的會(huì)計(jì)人員。未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的人員,，不得從事收費(fèi)站會(huì)計(jì)工作,。

會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，熟悉國家有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，遵守職業(yè)道德,。

1,、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要合理設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位，合理劃分職責(zé)權(quán)限,，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離,，確保不同崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約,、相互監(jiān)督,。

2、收費(fèi)站會(huì)計(jì)工作崗位一般可分為：出納,、稽核,、票證等。會(huì)計(jì)工作崗位,，可以一人一崗,、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核,、票證和收入,、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

3,、收費(fèi)站會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者因故離職,，必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員。沒有交接手續(xù)的,，不得調(diào)動(dòng)或者離職,。辦理交接手續(xù)應(yīng)有財(cái)審科人員監(jiān)交。

4,、與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)必須嚴(yán)格管理,，明確各種票據(jù)的購買、保管,、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓,、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并專設(shè)登記簿進(jìn)行記錄,，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用,。

5、必須加強(qiáng)銀行預(yù)留印鑒的管理,。財(cái)務(wù)專用章由出納保管,，個(gè)人名章必須由本人或其授權(quán)人保管,。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章,。

㈠票證管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理的原則，其基本職責(zé)是：

1,、高管中心是票證管理的總的核算單位,，負(fù)責(zé)票證領(lǐng)發(fā)，并對(duì)各收費(fèi)站票證的使用,，進(jìn)行監(jiān)督,、檢查。

2,、各收費(fèi)站均是票證管理的基本核算單位，具體負(fù)責(zé)本單位票證領(lǐng)發(fā),、保管、使用和審核銷號(hào),。

㈡各單位必須指定專人負(fù)責(zé)票證管理,，建立健全票證收,、發(fā)、領(lǐng),、用、核的制度和手續(xù),。加強(qiáng)票證管理，領(lǐng)入票證必須辦理驗(yàn)收入庫,，發(fā)放領(lǐng)用雙方要當(dāng)面點(diǎn)清,。票管員要掌握票證用量和庫存數(shù)量，加強(qiáng)核對(duì)工作,。

㈢票證必須妥善保管，順號(hào)存放,。管理有條不紊,，保證票證完整,不受損失，并定期盤點(diǎn),，做到帳實(shí)相符,。

㈣對(duì)作廢收據(jù)應(yīng)妥善保管，不得私自銷毀,。

㈤票管員工作調(diào)動(dòng)或因故離職時(shí),，必須辦清交接手續(xù)后方準(zhǔn)離職。

收費(fèi)站收入專戶的開設(shè),、變更和銷戶工作必須嚴(yán)格審批手續(xù),。

每月5日、15日,、25日應(yīng)將規(guī)費(fèi)收入專戶中的存款全額解繳,。

收費(fèi)站會(huì)計(jì)核算應(yīng)執(zhí)行《江蘇省公路事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算辦法(試行)》，應(yīng)使用財(cái)務(wù)統(tǒng)一的電算化軟件進(jìn)行核算,。

高管中心財(cái)審科負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)站的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理,。采用定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。各收費(fèi)站應(yīng)如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)賬簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況,，不得拒絕、隱匿,、謊報(bào),。

規(guī)章制度管理辦法制定背景 規(guī)章制度管理辦法作為母制度的意義篇六

第一條為規(guī)范石油銷售公司(以下簡(jiǎn)稱"hb公司"或"公司")規(guī)章制度的管理工作，健全和完善規(guī)章制度體系,，使公司規(guī)章制度的起草、審核,、發(fā)布和備案工作程序化,、規(guī)范化，為公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理提供支撐,，參照國家和集團(tuán)公司,、上級(jí)單位的相關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法,。

第二條本辦法適用于公司各部門,、營(yíng)業(yè)室。

第三條本辦法所稱的規(guī)章制度,，是指由公司各職能部門依據(jù)國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合公司實(shí)際組織起草的，以公司名義印發(fā)的有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為的規(guī)范性文件,，包括規(guī)定、辦法,、指導(dǎo)意見以及規(guī)則,、實(shí)施辦法、細(xì)則等,。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程不在此例。

第四條公司制度的制定應(yīng)遵循以下原則:

(一)合法合規(guī):以憲法,、法律,、法規(guī)和上級(jí)政策為依據(jù)的原則;

(二)體系完整:制度體系要涵蓋公司為實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)而涉及的各項(xiàng)管理職能，盡量做到內(nèi)容全面;

(三)結(jié)構(gòu)合理:制度體系要分類合理,、層次明確,，體系內(nèi)各項(xiàng)制度之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系，有利于理解與執(zhí)行;

(四)協(xié)調(diào)統(tǒng)一:制度中有明確的適用條件與適用部門,、制度中規(guī)定的權(quán)責(zé)對(duì)等清晰,，低級(jí)制度服從高級(jí)制度，避免制度之間的沖突;

(五)功能到位:能滿足公司管理各層面活動(dòng)的需要;

(六)相對(duì)前瞻:管理制度的制定要具有一定的前瞻性,、穩(wěn)定性,，不宜經(jīng)常作原則性變動(dòng);

(七)符合實(shí)際:適用公司現(xiàn)有的發(fā)展階段,，符合公司的實(shí)際情況和企業(yè)文化，關(guān)注公司現(xiàn)階段最核心最緊迫需解決的問題;

第五條綜合辦公室是公司規(guī)章制度的綜合管理部門,。

第六條綜合辦公室履行下列規(guī)章制度管理職責(zé):

(一)組織擬訂公司規(guī)章制度建設(shè)規(guī)劃;

(二)根據(jù)規(guī)劃督促,、檢查、協(xié)助各職能部門實(shí)施規(guī)章制度草案起草工作;

(三)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)章制度草案的合法性,、規(guī)范性進(jìn)行審查;

(四)建立規(guī)章制度臺(tái)帳,，對(duì)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查或抽查。

第七條綜合辦公室承擔(dān)規(guī)章制度的文字審修,、提交會(huì)議審議和存檔備案等職責(zé),。

第八條各部門在完成草案的草擬工作時(shí)，應(yīng)遵照以下文本格式及書寫規(guī)定:

(一)基本格式一般分為總則,、分則和附則三部分,，規(guī)則、實(shí)施辦法和細(xì)則等可直接分條序列,。

1.總則作為規(guī)章制度的第一章,，應(yīng)對(duì)制定目的、依據(jù),、適用范圍,、主要規(guī)范內(nèi)容或原則等予以明確。其中,，依據(jù)的主要條款應(yīng)予以摘錄作為附件明示,。

2.分則應(yīng)通過章節(jié)對(duì)總則中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,，包括組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),、具體規(guī)范內(nèi)容,、程序及方法、考核與獎(jiǎng)懲等章節(jié)。

3.附則中應(yīng)明確規(guī)定解釋權(quán)歸屬,、實(shí)行日期以及相關(guān)制度的廢止等內(nèi)容,。

(二)字體及條款項(xiàng)序號(hào)格式

1.規(guī)章制度名稱的字體為小二號(hào)華文中宋，一級(jí)章節(jié)為三號(hào)黑體,，二級(jí)章節(jié)為三號(hào)粗楷體,，條目名為三號(hào)粗仿宋xgb2312，內(nèi)容為三號(hào)仿宋xgb2312,。

2.條款項(xiàng)按照第x條,、(x)、"x."標(biāo)示,。例如，第五條第二款第三項(xiàng)的序號(hào)分別為"第五條",、"(二)"和"3.",。

3.規(guī)章制度電子版段落間距按照規(guī)章制度標(biāo)題段前1行段后1行，一級(jí)章節(jié)標(biāo)題段前1行段后0行,，二級(jí)章節(jié)標(biāo)題段前0.5行段后0行,。標(biāo)題,、內(nèi)容行間距為1.5倍間距,。

(三)文字書寫應(yīng)符合集團(tuán)公司,、上級(jí)單位現(xiàn)行規(guī)范及有關(guān)技術(shù)要求,，內(nèi)容合法,、概念準(zhǔn)確,、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚,、語言簡(jiǎn)明,。

第一節(jié) 立項(xiàng)

第九條各職能部門應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司、上級(jí)單位的要求,，結(jié)合公司的管理現(xiàn)狀和管理需要,，擬定相關(guān)制度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并向綜合辦公室申報(bào)備案,。

第十條需要制定規(guī)章制度的部門,，應(yīng)在年初(原則上為每年3月份前)向公司提出立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫《文件立項(xiàng)申請(qǐng)表》(附件1)中以下內(nèi)容后提交綜合辦公室:

(一)擬編制的規(guī)章制度的名稱;

(二)擬編制的規(guī)章制度的目的,、必要性及主要依據(jù)和有關(guān)背景材料;

(三)規(guī)章制度的主要內(nèi)容;

(四)起草部門和相關(guān)部門的名稱,，需要相關(guān)部門配合的事宜;

(五)編制規(guī)章制度的時(shí)間安排。

第十一條申請(qǐng)立項(xiàng)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)審核《文件立項(xiàng)申請(qǐng)表》并簽字,。

第十二條綜合辦公室收集《文件立項(xiàng)申請(qǐng)表》并結(jié)合公司年度工作安排,，對(duì)各部門的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行匯總研究;與各部門及公司主管制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)溝通后，明確公司本年度出臺(tái)的規(guī)章制度的名稱,、起草部門,、完成日期等，編制《公司xx年度規(guī)章制度建設(shè)任務(wù)書》;報(bào)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審批通過后,，以紅頭文件的形式下發(fā)并報(bào)上級(jí)單位企業(yè)管理部備案,。

第十三條在年度計(jì)劃執(zhí)行過程中，對(duì)已列入年度計(jì)劃因情況變化而無制定之必要,，或因工作急需制定而未列入年度計(jì)劃的,，由綜合辦公室與起草部門協(xié)商，經(jīng)公司主管制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后撤銷或增加該項(xiàng)目立項(xiàng),。

第二節(jié) 起草

第十四條《公司xx年度規(guī)章制度建設(shè)任務(wù)書》下發(fā)后,，承擔(dān)起草工作的部門應(yīng)嚴(yán)格按照任務(wù)書中的內(nèi)容及時(shí)間安排起草相應(yīng)的規(guī)章制度。涉及兩個(gè)及以上部門的,，應(yīng)明確一個(gè)負(fù)責(zé)部門,，其它部門協(xié)助完成。

第十五條公司的規(guī)章制度按業(yè)務(wù)性質(zhì),，分為綜合管理類和業(yè)務(wù)管理類,。業(yè)務(wù)管理類管理制度包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的規(guī)章制度;綜合類管理制度包括行政管理和事務(wù)管理方面的規(guī)章制度。

第十六條規(guī)章制度可按以下進(jìn)行分類:

(一)規(guī)定:對(duì)有關(guān)工作或事項(xiàng)作出具體規(guī)定的文件,，重在強(qiáng)制約束性;

(二)辦法:對(duì)有關(guān)工作,、有關(guān)事項(xiàng)的具體辦理,、實(shí)施提出切實(shí)可行的措施的文件，重在可操作性;

(三)制度:要求公司員工共同遵守的準(zhǔn)則,，是針對(duì)某項(xiàng)具體工作、具體事項(xiàng)制定的必須遵守的行為規(guī)范;

(四)規(guī)則:為維護(hù)勞動(dòng)紀(jì)律和公共利益而制定的要求員工遵守的關(guān)于工作原則,、方法和手續(xù)等的條規(guī);

(五)規(guī)程:為了使工作按程序進(jìn)行而制定的一些具體規(guī)定;

(六)守則:公司要求其成員遵守的行為準(zhǔn)則,。

第十七條規(guī)章制度草案應(yīng)對(duì)起草目的、依據(jù),、適用范圍,、具體規(guī)范、解釋部門和施行日期等做出明確規(guī)定,。

第十八條承辦部門起草規(guī)章制度時(shí),，涉及其他部門的或與其他部門關(guān)系緊密的，起草部門應(yīng)當(dāng)充分征求其他部門及主管領(lǐng)導(dǎo)的意

見,，相關(guān)部門及相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)需填寫《意見征求表》(附件4),。

第十九條必要時(shí)，規(guī)章制度的起草部門可征求其他部門的意見,，填寫《意見征求表》(附件4),。

第二十條規(guī)章制度的起草部門應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，掌握國家有關(guān)法律法規(guī)政策,、集團(tuán)公司及上級(jí)單位的有關(guān)制度,，注意與公司現(xiàn)有規(guī)章制度的銜接、配套和協(xié)調(diào),，廣泛聽取部門和員工的意見,。聽取意見可以采取座談會(huì)、聽證會(huì),、征詢意見表等多種形式,。

第三節(jié) 審查和修改

第二十一條規(guī)章制度草案起草完畢，由承辦部門的部門負(fù)責(zé)人審查,，審查后報(bào)送承辦部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核,，并按主管領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)行修改，修改合格后由部門主管領(lǐng)導(dǎo)在《文件審批表》(附件3)中填寫審核意見并簽署姓名,。

第二十二條規(guī)章制度經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,，承辦部門將以下資料報(bào)送綜合辦公室:

(一)規(guī)章制度及電子文本;

(二)《征求意見表》;

(三)《文件審批表》;

(四)規(guī)章制度有關(guān)背景材料、調(diào)研材料以及征求意見;

(五)和討論情況的匯總材料,。

第二十三條綜合辦公室主要從以下幾個(gè)方面對(duì)規(guī)章制度草案及說明書進(jìn)行審查,、修改:

(一)是否符合法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的要求，是否符合集團(tuán)公司的規(guī)定和要求;

(二)與公司現(xiàn)行規(guī)章制度有無沖突,、重復(fù);

(三)是否正確處理領(lǐng)導(dǎo),、相關(guān)部門及員工的意見;

(四)條文結(jié)構(gòu)是否合理,、用語是否準(zhǔn)確;

(五)是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

第四節(jié) 審議,、發(fā)布

第二十四條綜合辦公室審查,、修改后，將規(guī)章制度遞交公司主管制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)審批,，審批通過后由綜合辦公室根據(jù)提請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)審定,。

第二十五條經(jīng)審議批準(zhǔn)的規(guī)章制度，由綜合辦公室進(jìn)行文字審修后下發(fā)執(zhí)行,。需上報(bào)上級(jí)單位相關(guān)部門審批的,，經(jīng)審批通過后予以下發(fā)執(zhí)行。

第五節(jié) 修訂,、廢止

第二十六條規(guī)章制度的修訂和廢止由原承辦部門填寫《文件更改申請(qǐng)表》(附件2)提交綜合辦公室立項(xiàng),、審核后，按本辦法第二章第一至四節(jié)規(guī)定的程序進(jìn)行修訂和廢止,。

第二十七條修訂規(guī)章制度時(shí),，應(yīng)對(duì)需要修改的條款在規(guī)章制度修改草案說明書中明確說明。

第二十八條現(xiàn)行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時(shí),，應(yīng)在草案中注明予以廢止,。

第二十九條規(guī)章制度部分條款進(jìn)行修改或者廢止的，必須公布新的規(guī)章制度,。

第三十條因公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需出臺(tái)的規(guī)章制度,，可先制定暫行或試行規(guī)定(辦法)，在條件成熟后,，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善,。

第三十一條各職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門承辦的規(guī)章制度組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并將貫徹落實(shí)情況每半年向綜合辦公室反饋,。

第三十二條本辦法由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十三條公司制定本辦法,，需向上級(jí)單位企業(yè)管理部備案,。

第三十四條本辦法未盡事宜，按國家相關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十五條本辦法自頒布之日起施行,。

附件:1.《文件立項(xiàng)申請(qǐng)表》

2.《文件更改申請(qǐng)表》

3.《文件審批表》

4.《征求意見表》

規(guī)章制度管理辦法制定背景 規(guī)章制度管理辦法作為母制度的意義篇七

為貫徹國家學(xué)位辦關(guān)于認(rèn)真做好高校博士后工作精神，根據(jù)__市人民政府《__市居住房租賃管理辦法》（滬府令第68號(hào)）規(guī)定,，結(jié)合學(xué)院房產(chǎn)管理工作實(shí)際,，制定本辦法。

1,、博士后分為全日制和在職兩類研究人員,，博士后宿舍是指學(xué)院為博士后進(jìn)站研究所提供的周期性居住用房,。

2、學(xué)院人事處博士后管理辦公室承擔(dān)博士后進(jìn),、出宿舍的牽頭協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作,。

3、學(xué)院后勤產(chǎn)業(yè)管理處會(huì)同人事處博士后管理辦公室承擔(dān)博士后進(jìn),、出宿舍的管理,、《博士后宿舍租賃合同》執(zhí)行、宿舍基本家具家電配置等工作,，協(xié)調(diào)各方做好博士后宿舍的服務(wù)與管理工作。

4,、學(xué)院武保處承擔(dān)博士后宿舍的治安和消防管理工作,。

5、學(xué)院后勤服務(wù)中心承擔(dān)博士后宿舍的物業(yè)服務(wù)與管理工作,。

6,、學(xué)院后勤產(chǎn)業(yè)管理處根據(jù)“分類管理、一房一價(jià),、明碼標(biāo)價(jià),、按季結(jié)算”的原則（見附件《博士后房屋價(jià)格表》），結(jié)算租房租金,。以博士后所持的“__市人事局博士后研究人員進(jìn)站介紹信”注明的時(shí)間為依據(jù),，簽訂《博士后宿舍租賃合同》，根據(jù)《博士后宿舍租賃合同》簽訂的時(shí)間對(duì)博士后宿舍收繳租金,。

全日制博士后宿舍租金以人事處博士后管理辦公室轉(zhuǎn)賬后勤產(chǎn)業(yè)管理處方式支付,。

在職博士后宿舍租金由后勤產(chǎn)業(yè)管理處在收繳該季度房租的前十天向入住對(duì)象一次性收取，以此類推,。

租賃對(duì)象逾期20天不繳付房租,，將被視作自動(dòng)退房處理。

7,、按照學(xué)院人事處博士后管理辦公室制定的《__體育學(xué)院博士后管理辦法》規(guī)定,，博士后租賃博士后宿舍租賃期限為兩年，如需延期續(xù)租,，經(jīng)人事處博士后管理辦公室審核同意,，并告知后勤產(chǎn)業(yè)管理處，在房源允許的條件下方可續(xù)租,。續(xù)租6個(gè)月內(nèi)（含6個(gè)月的）,，學(xué)院按現(xiàn)房?jī)r(jià)上浮20%收取，超過6個(gè)月的,，按現(xiàn)房?jī)r(jià)上浮50%收取房租,。

全日制及在職博士后在續(xù)租期內(nèi)的租金全部由其本人承擔(dān),，續(xù)租期不得超過12個(gè)月。

8,、學(xué)院為博士后宿舍配置學(xué)習(xí)與生活的基本家具及電話機(jī)等設(shè)施,，租賃對(duì)象在租賃房?jī)?nèi)產(chǎn)生的水、電,、煤,、電話、有線電視和物業(yè)管理等其他費(fèi)用,，概由承租人按月向管理部門與單位支付,。退房時(shí)，承租人應(yīng)先向后勤服務(wù)中心結(jié)清全部費(fèi)用,，再向后勤產(chǎn)業(yè)管理處辦理退房手續(xù),。

9、博士后宿舍僅限于博士后本人及其家屬居住，不能轉(zhuǎn)借他人居住，更不能移作他用,。若有違反學(xué)院后勤產(chǎn)業(yè)管理處將會(huì)同人事處博士后管理辦公室及后勤服務(wù)中心,，責(zé)令其立即整改，對(duì)經(jīng)教育仍不整改者或情節(jié)嚴(yán)重者，將采取終止租賃協(xié)議、收回住房等其他措施，對(duì)違反國家法規(guī)法律的行為,，將報(bào)送司法和其他主管部門處理。

10,、承租人應(yīng)當(dāng)自覺遵守“五不規(guī)定”,，即：不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修；不得擅自調(diào)換門窗,；不得在住宅公用部位擺放任何物品,；不得擅自移裝公用設(shè)施；不得違章用電等,。

11,、宿舍物業(yè)維修按本市房屋租賃管理?xiàng)l例執(zhí)行。承租人在退房時(shí),，應(yīng)保證家具和家電等設(shè)備完好,，若屬人為損壞，承租人應(yīng)承擔(dān)維修所需費(fèi)用或照價(jià)賠償,。對(duì)承租人在居住期內(nèi)進(jìn)行的房屋裝修,，不論其投入多少，退房時(shí)學(xué)院概不作任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因?qū)W院需調(diào)整宿舍或動(dòng)遷宿舍等,，則由學(xué)院負(fù)責(zé)妥善安排,，所簽租賃協(xié)議自然終止。

12,、博士后宿舍現(xiàn)租金是與所在小區(qū)物業(yè)根據(jù)目前市場(chǎng)價(jià)格制定的,，如今后學(xué)院對(duì)資產(chǎn)統(tǒng)一整合評(píng)估，房?jī)r(jià)會(huì)做調(diào)整,。調(diào)整前已與后勤產(chǎn)業(yè)管理處簽《博士后宿舍租賃合同》的博士后其租金不做變動(dòng),。

13、本辦法自院長(zhǎng)辦公會(huì)議通過之日起實(shí)行,。原《__體育學(xué)院博士后住房管理實(shí)施辦法》（__院院字[20xx]74號(hào)）文件同時(shí)廢止,。本辦法由院后勤產(chǎn)業(yè)管理處負(fù)責(zé)解釋。

規(guī)章制度管理辦法制定背景 規(guī)章制度管理辦法作為母制度的意義篇八

1.1本標(biāo)準(zhǔn)所指辦公用品為（以下簡(jiǎn)稱：股份公司）員工日常辦公所用文具（以采購部《辦公用品價(jià)目表》為準(zhǔn)）,、辦公自動(dòng)化所需用的耗材（含磁盤,、色帶、墨盒等）以及其它特殊物品（柜,、臺(tái)、凳,、特殊文具等）,。

1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于股份公司本部，股份公司下屬全資,、控股公司可參照?qǐng)?zhí)行,。

2.1秘書室負(fù)責(zé)辦公用品的歸口管理，每半年核定一次辦公用品費(fèi)用定額,，實(shí)施定額管理,。

2.2采購部負(fù)責(zé)外購辦公用品的采購。

2.3股份公司設(shè)立文具倉,，負(fù)責(zé)辦公用品的入庫,、保管、發(fā)放,、建帳及部分特殊辦公用品的制作,、發(fā)放、建帳,、保管,。

2.4人力資源部負(fù)責(zé)每半年核定一次各部門（廠）應(yīng)該領(lǐng)用辦公用品的管理人員和非管理人員人數(shù)，報(bào)送秘書室和相關(guān)部門（廠）,。

3.1辦公用品由部門（廠）統(tǒng)一領(lǐng)用,，其費(fèi)用按秘書室核定定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。部門（廠）管理人員每人每月10元、非管理人員每月1元,；其他特殊用品費(fèi)用另計(jì)（用于印制生產(chǎn)報(bào)表所用的紙張,，不列入辦公用品定額內(nèi)）。一次性領(lǐng)用總額超過800元或單價(jià)在400元以上的,，需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),。

3.2辦公用品費(fèi)用（其他特殊物品除外）可月度間調(diào)劑使用，年底結(jié)算,、考核,。

20xx-07-15修訂

20xx-07-28發(fā)布3.3特殊物品需專題報(bào)告，經(jīng)股份公司主管

領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,，方可購買,，不受定額限制。

領(lǐng)導(dǎo)審批,。

4.1辦公用品的計(jì)劃審批

4.1.1采購部負(fù)責(zé)填報(bào)《辦公用品價(jià)目表》,，公布現(xiàn)采購的辦公用品價(jià)格,，如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布,。

4.1.2辦公用品（其他特殊物品除外）領(lǐng)用計(jì)劃每季度制訂一次,，于每季度最后月份20日前，各單位根據(jù)人力資源部核定的管理人員和非管理人員人數(shù),，按實(shí)際需要,，本著節(jié)約原則，在定額范圍內(nèi)制定本單位《辦公用品領(lǐng)用計(jì)劃》一式三份,，經(jīng)部門（廠）

領(lǐng)導(dǎo)審核

簽名后,，交秘書室；超過上述標(biāo)準(zhǔn)的,，需經(jīng)過股份公司主管

領(lǐng)導(dǎo)審核,，并報(bào)送總經(jīng)理批準(zhǔn)。

領(lǐng)導(dǎo)審批。

4.1.5文具倉根據(jù)股份公司各單位《辦公用品領(lǐng)用計(jì)劃》,，核對(duì)庫存，匯總并

整理成《股份公司辦公用品采購計(jì)劃》一式兩份,，經(jīng)文具倉的主管

領(lǐng)導(dǎo)審核

簽名后,，交一份給采購部采購，文具倉留存一份,。

4.2.1采購部根據(jù)文具倉制定的《股份公司辦公用品采購計(jì)劃》實(shí)施采購,，并及時(shí)辦理入庫手續(xù)。

4.2.2采購部應(yīng)將辦公用品采購的供方詳細(xì)列出,，分別報(bào)公司和文具倉,，如有變動(dòng)應(yīng)及時(shí)更改。

4.2.3,、文具倉負(fù)責(zé)辦公用品的驗(yàn)收,、發(fā)放、保管,，并按財(cái)務(wù)部的有關(guān)規(guī)定建立臺(tái)帳,。

4.2.4每季度第一個(gè)月的8日后，各單位憑公司

領(lǐng)導(dǎo)審批后的《辦公用品領(lǐng)用計(jì)劃》,、領(lǐng)料單，到文具倉領(lǐng)取申領(lǐng)的辦公用品,。倉管員對(duì)《辦公用品領(lǐng)用計(jì)劃》,、領(lǐng)料單審核后發(fā)放，并登入各單位領(lǐng)料臺(tái)帳,。

4.2.6秘書室每年對(duì)各單位文具費(fèi)用進(jìn)行考核,，對(duì)超標(biāo)單位進(jìn)行減發(fā),。

5.1文具倉應(yīng)每月盤點(diǎn)，盤虧盤盈應(yīng)查找原因,，并向主管

領(lǐng)導(dǎo)和秘書室匯報(bào),。

6.1《辦公用品價(jià)目表》

表9401-1

6.2《辦公用品領(lǐng)用計(jì)劃》

表9401-2

6.3《辦公用品計(jì)劃費(fèi)用匯總表》

表9401-３

6.4《辦公用品采購計(jì)劃》

表9401-４

規(guī)章制度管理辦法制定背景 規(guī)章制度管理辦法作為母制度的意義篇九

第一章

總則

1,、規(guī)章制度是企業(yè)建立正常工作秩序、經(jīng)營(yíng)環(huán)境,，規(guī)范全體員工行為的基本準(zhǔn)則,。制定、修改和廢止規(guī)章制度,，應(yīng)依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展需要,，具有前瞻性、導(dǎo)向性,、連續(xù)性,、穩(wěn)定性和可操作性，有利于企業(yè)安全生產(chǎn)提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,，使企業(yè)更好,、更快的發(fā)展。

2,、各項(xiàng)規(guī)章必須按照權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的原則,，明確規(guī)范與被規(guī)范各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并具有可操作性,。

3,、擬在東方德森能源有限公司全系統(tǒng)實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章，經(jīng)審核同意后,，須報(bào)公司辦公會(huì)議審定,，由董事長(zhǎng)簽發(fā)，以公司文件形式頒發(fā),。

4,、擬在專業(yè)管理實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章，經(jīng)公司辦公室審核同意后,，由總經(jīng)理簽發(fā),，以公司文件形式頒布。

第二章

修改與廢止

1,、當(dāng)已頒布規(guī)章的規(guī)范對(duì)象,、范圍或?qū)嵤l件發(fā)生較大變化，無法繼續(xù)完整地發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)范作用時(shí),，規(guī)章的起草部門應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行修改,，或申請(qǐng)通知廢止,。

暫行（試行）規(guī)定（或辦法）實(shí)施1年以后，規(guī)章的起草部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)試行中的情況和問題,，提出修改或廢止的意見,。

2、修改已頒布的規(guī)章（包括暫行規(guī)定）應(yīng)按照本辦法關(guān)于立項(xiàng),、起草,、審核、頒布的工作制度進(jìn)行,。

3,、決定廢止現(xiàn)行規(guī)章時(shí)，應(yīng)向辦公室以書面說明廢止的理由,，以及替代被廢止的規(guī)章,。

第三章

附則

1、暫行（試行）規(guī)定或辦法等臨時(shí)性規(guī)章須注明有效期,，自頒布實(shí)施之日起,，最長(zhǎng)不超過兩年。

2,、各部門應(yīng)將制定的各項(xiàng)規(guī)章分類匯編,，每年進(jìn)行一次認(rèn)真清理，及時(shí)修改（廢止）已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的規(guī)章,。

3,、規(guī)章匯編由企管部負(fù)責(zé)。

規(guī)章制度管理辦法制定背景 規(guī)章制度管理辦法作為母制度的意義篇十

第一條 村校房產(chǎn)土地資源是教育資產(chǎn)的重要組成部分,，為加強(qiáng)本區(qū)村校資產(chǎn)管理,，充分發(fā)揮村校資源的使用效益，根據(jù)國家關(guān)于國有資產(chǎn)管理,、社會(huì)生產(chǎn)等相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章等的規(guī)定,，特制訂本辦法,。

第二條 本辦法所稱各單位系指教育局系統(tǒng)占有,、使用村校房屋,、土地的單位或其他組織。

第三條 本辦法所指村校資產(chǎn)是指權(quán)屬為南匯區(qū)教育局的房產(chǎn)及土地,。

第四條 本辦法所稱的房屋出租是指各單位將依法占有,、使用的房屋或自行籌資建造的輔助用房，交付承租人使用,，由承租人向出租單位支付租金的行為,。

第五條 根據(jù)《上海市中小學(xué)校舍管理辦法》第六條規(guī)定,農(nóng)村學(xué)校的校舍不管由誰建造,，產(chǎn)權(quán)都?xì)w教育行政部門，由教育行政部門進(jìn)行管理,。

第六條 當(dāng)?shù)卦褂脤W(xué)校應(yīng)當(dāng)履行對(duì)村校統(tǒng)計(jì),、看管、安全,、危房上報(bào)等職責(zé),。

第七條 為保證村校房屋的正常使用，在村校資產(chǎn)出租的收益中提取一部分資金建立房屋維修基金,。

第八條 南匯區(qū)校辦產(chǎn)業(yè)管理部作為南匯區(qū)教育局指定的村校資產(chǎn)管理部門,，其職責(zé)是：

（一） 負(fù)責(zé)本區(qū)村校房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證的保管、使用及有關(guān)檔案的管理,；

（二） 監(jiān)督 村校房屋的出租,、出借行為；鑒定房屋出租,、出借的相關(guān)證明,、保證和協(xié)議；負(fù)責(zé)全區(qū)村校的管理,；負(fù)責(zé)租金核算與委托收繳,；

（三） 處理村校資產(chǎn)糾紛的相關(guān)事宜；

（四） 負(fù)責(zé)有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫的管理與上報(bào),，建立和完善村校房屋圖紙檔案,；

（五） 管理好房屋維修基金負(fù)責(zé)村校房屋的修繕等有關(guān)工作。

第九條 承租人應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或自然人,。

第十條 房屋出租應(yīng)遵循平等,、自愿和誠實(shí)信用的原則。

第十一條 房屋出租必須堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主”的方針,，必須遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及各級(jí)政府有關(guān)安全工作的規(guī)定、要求,，必須接受行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,。

第十二條 房屋出租人是出租房屋的管理責(zé)任主體，其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,，對(duì)本單位房屋出租工作負(fù)責(zé),。

第十三條 校辦產(chǎn)業(yè)管理部負(fù)責(zé)本區(qū)教育系統(tǒng)各單位村校房屋出租的審核、簽約監(jiān)督及管理等工作,，各單位負(fù)責(zé)日常管理,、安全等工作。

（一） 房屋租賃雙方的責(zé)任

第十四條 出租人的責(zé)任：

（一）不得將危險(xiǎn)房屋,、存在重大安全隱患的房屋用于出租,；

（二）不得將房屋出租給不符合生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和安全條件的單位或個(gè)人；

（三）教育系統(tǒng)出租房屋不得用于經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧,、發(fā)廊,、舞廳、棋牌,、游戲房,、卡拉ok、公墓代理,、殯葬服務(wù)以及有噪音,、污染等影響教學(xué)秩序的項(xiàng)目；

（四）出租單位應(yīng)當(dāng)建立房屋出租管理責(zé)任制,，并明確管理部門及責(zé)任人負(fù)責(zé)房屋出租管理工作,；

（五）遵守和履行國家及地方政府有關(guān)房屋出租的法律、法規(guī),、規(guī)章及規(guī)范性文件,；

（六）嚴(yán)格履行房屋租賃合同及安全消防治安責(zé)任書，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及安全工作的有效開展,；

（七）接受上級(jí)部門及行業(yè)主管部門的管理和培訓(xùn),；

（八）房屋出租安全工作納入本單位年度安全工作計(jì)劃，并做好檢查整改,；

（九）發(fā)生事故應(yīng)及時(shí)如實(shí)向局辦公室報(bào)告,；

（十）定期檢查出租房屋及設(shè)施的使用情況；

（十一）督促承租方做好安全,、綠化,、環(huán)境衛(wèi)生及水、電,、氣安全使用等工作,；

（十二）依照合同約定收取租金；

規(guī)章制度管理辦法制定背景 規(guī)章制度管理辦法作為母制度的意義篇十一

為充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,，進(jìn)一步加強(qiáng)綠地管理,，提高綠地整體管理水平，特制定本辦法,。

綠地,、游園、廣場(chǎng)及道路衛(wèi)生實(shí)行實(shí)時(shí)保潔,。重點(diǎn)對(duì)北大街,、中日?qǐng)@園區(qū),、開發(fā)區(qū)廣場(chǎng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理,。

1,、北大街及太陽路門面房衛(wèi)生管理。衛(wèi)生保潔人員早上5:30分到崗,，6:00整衛(wèi)生清掃完畢,。保潔范圍為鐘鼓樓至太陽路口花帶東部區(qū)域。該衛(wèi)生區(qū)由3人輪流值班,，早5:30至晚10:00,，實(shí)行實(shí)時(shí)保潔。

2,、中日?qǐng)@區(qū)衛(wèi)生管理,。衛(wèi)生保潔人員早上6:30分到崗，7:30分整個(gè)園區(qū)主要地段衛(wèi)生清掃完畢,。保潔范圍包括園區(qū)道路,、綠地、小廣場(chǎng),，整個(gè)園區(qū)衛(wèi)生由八人輪流值班,，至晚上8:00，全天實(shí)時(shí)保潔,。

3,、開發(fā)區(qū)廣場(chǎng)衛(wèi)生管理。衛(wèi)生保潔人員早上5:30分到崗,，6:00整完成廣場(chǎng)衛(wèi)生清掃,。保潔范圍為該廣場(chǎng)和廣場(chǎng)西部的園花壇。該區(qū)域由4人輪流值班,，晚上10:00前實(shí)行實(shí)時(shí)保潔,。

遇星期天、節(jié)假日等游人高峰期,，所有保潔人員全體上崗,，不再實(shí)行輪流值班。

保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：各衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)在規(guī)定實(shí)時(shí)保潔時(shí)間內(nèi)不得出現(xiàn)白色垃圾,、紙屑等,，廣場(chǎng)、道路不得出現(xiàn)煙頭,、果核,；綠地內(nèi)每百平方米煙頭不超過5個(gè)，綠籬等處衛(wèi)生死角當(dāng)天清掃一次,。

衛(wèi)生檢查辦法：分兩種檢查形式,。1、由生產(chǎn)科對(duì)當(dāng)天衛(wèi)生現(xiàn)狀不定時(shí)檢查；2,、單位領(lǐng)導(dǎo)組織各部門負(fù)責(zé)人,，不定期進(jìn)行檢查。對(duì)衛(wèi)生管理達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，按照一個(gè)煙頭5元,、一處白色垃圾10元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)當(dāng)班保潔人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)早班5:30分不能按照到崗和6:30分不能完成責(zé)任區(qū)清掃任務(wù)的,，罰款50元,；對(duì)脫崗、早退人員,，發(fā)現(xiàn)一次罰款50元,，累積三次者勒令待崗、待崗期間僅發(fā)放基本生活費(fèi),。

1,、綠地養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行劃片包干、責(zé)任到人的管理辦法,。

2,、按照《中日友好園綠地管理標(biāo)準(zhǔn)》，生產(chǎn)科組織人員不定期進(jìn)行檢查評(píng)比,。檢查評(píng)比以分值計(jì)算,。評(píng)比結(jié)果中的前三名，第一名獎(jiǎng)勵(lì)80元,，第二名獎(jiǎng)勵(lì)50元,，第三名獎(jiǎng)勵(lì)30元。評(píng)比結(jié)果中的最后三名,，倒數(shù)第一名罰款80元,，倒數(shù)第二名罰款50元，倒數(shù)第三名罰款30元,，連續(xù)三次檢查排名倒數(shù)第一者勒令待崗三個(gè)月,，待崗期間只發(fā)放基本生活費(fèi)。

表格：中日友好植物園養(yǎng)護(hù)管理打分標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)分值

1花壇花木生長(zhǎng)健壯,，株形豐滿,，葉色正常，花繁葉茂,，能表現(xiàn)出良好的植物景觀,。25分

適時(shí)澆水、施肥,，保證花木所需水份和營(yíng)養(yǎng),。10分

適時(shí)中耕松土，做到土面平整，土壤疏松,，土質(zhì)細(xì)膩,。10分

及時(shí)清除雜草，保持花壇內(nèi)無雜草,。10分

適時(shí)修剪、整形,，并及時(shí)剪除殘花,，枯枝和病蟲枝、細(xì)弱枝,；綠籬修剪要求面平,、線直、彎如弧,。10分

及時(shí)防治病蟲害,，保證花木生長(zhǎng)健壯。10分

及時(shí)補(bǔ)栽,，要求花木無缺苗,，綠籬無斷帶。10分

實(shí)施全天保潔,，保持花壇清潔,、衛(wèi)生，無垃圾,、雜物等,。15分

2草坪草坪灌溉要求根據(jù)土質(zhì)、天氣適時(shí)進(jìn)行,，保持草坪土壤濕潤(rùn),、疏松。10分

草坪施肥一年內(nèi)要進(jìn)行1－2次,，結(jié)合澆水,證草坪葉色正常,，生長(zhǎng)健壯。10分

草坪要及時(shí)修剪,，保持草高5－10cm,，草面自然平整,，邊緣整齊。20分

及時(shí)清除雜草,，每平方米不得超過5株雜草,。15分

草坪出現(xiàn)斑禿裸露,，要及時(shí)采用實(shí)鋪法補(bǔ)植，保持草坪完整,，澆水或雨后無積水下陷現(xiàn)象,。15分

保持草坪清潔,，無垃圾、磚石,、果皮、紙屑等,，無堆積物,，搭棚及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目侵占現(xiàn)象,。10分

草坪周圍最好有圍欄設(shè)施,，禁止車輛進(jìn)入,保持草坪內(nèi)附屬設(shè)施清潔完好,。10分

做好草坪病蟲害防治工作，防止病蟲害發(fā)生,。10分

3花卉及時(shí)澆水,、施肥,，盆花生長(zhǎng)健壯,，株形豐滿,，能充分表現(xiàn)該品種特性,，做到枝繁、葉茂,、花艷,，有很高的觀賞價(jià)值,。20分

適時(shí)適當(dāng)進(jìn)行修剪摘心、抹芽,、綁扎等,，培養(yǎng)優(yōu)美株形,，剪除枯枝,、病蟲枝,、爛葉等增加觀賞效果,，并控制好花期,。20分

及時(shí)松土,、鋤草,，增加根系透氣性，避免雜草爭(zhēng)奪養(yǎng)分,，保證花木生長(zhǎng)良好,。15分

及時(shí)完成病蟲害防治15分

盆花要分門別類擺放整齊,、美觀,，場(chǎng)地清理干凈,，工具,、盆花、糞土堆放整齊有序,。15分

在單位技術(shù)人員指導(dǎo)下引進(jìn)新品種,，摸索新技術(shù),。15分

水域衛(wèi)生及水質(zhì)管理由專人負(fù)責(zé),，水面衛(wèi)生實(shí)行實(shí)時(shí)保潔,，不得出現(xiàn)任何有礙觀瞻的漂浮物,；根據(jù)水質(zhì)狀況進(jìn)行定期換水,，確保水質(zhì)良好,，不污濁,、無異味,。

水面出現(xiàn)白色垃圾的,，每處罰款20元,。

秩序管理分經(jīng)營(yíng)區(qū)秩序管理和游園瀏覽秩序管理,，秩序管理由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。

經(jīng)營(yíng)區(qū)秩序由3人定點(diǎn)輪值管理,。禁止經(jīng)營(yíng)戶店外經(jīng)營(yíng)，禁止非經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)設(shè)經(jīng)營(yíng)攤位,。按照經(jīng)營(yíng)區(qū)管理辦法,，凡經(jīng)營(yíng)區(qū)出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的,，對(duì)秩序管理人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和行政處理,。

游園秩序管理,，由保衛(wèi)科組織人員進(jìn)行不間斷巡邏,，主要負(fù)責(zé)車輛規(guī)范停放和綠地植物保護(hù),。車輛未經(jīng)許可進(jìn)行園區(qū)以及園區(qū)內(nèi)花木被人為損壞的,，給予保衛(wèi)巡邏人員和相關(guān)責(zé)任人20-50元經(jīng)濟(jì)處罰，連續(xù)三次被處罰者,，給予待崗處理。

規(guī)章制度管理辦法制定背景 規(guī)章制度管理辦法作為母制度的意義篇十二

第一條為了規(guī)范國家級(jí)森林公園管理,，保護(hù)和合理利用森林風(fēng)景資源,，發(fā)展森林生態(tài)旅游,，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，制定本辦法,。

第二條國家級(jí)森林公園的管理,，適用本辦法,。

國家級(jí)森林公園的設(shè)立,、撤銷,、合并,、改變經(jīng)營(yíng)范圍或者變更隸屬關(guān)系,，依照《國家級(jí)森林公園設(shè)立,、撤銷,、合并,、改變經(jīng)營(yíng)范圍或者變更隸屬關(guān)系審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。

第三條國家林業(yè)局主管全國國家級(jí)森林公園的監(jiān)督管理工作,。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)國家級(jí)森林公園的監(jiān)督管理工作,。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)配備管理和技術(shù)人員,，負(fù)責(zé)森林風(fēng)景資源的保護(hù)和利用,。

第五條國家級(jí)森林公園的主體功能是保護(hù)森林風(fēng)景資源和生物多樣性,、普及生態(tài)文化知識(shí)、開展森林生態(tài)旅游,。

國家級(jí)森林公園的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、合理利用,、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,。

第六條國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃是國家級(jí)森林公園建設(shè)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理的依據(jù)。任何單位或者個(gè)人不得違反國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃從事森林公園的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

第七條國家級(jí)森林公園應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立之日起18個(gè)月內(nèi),，編制完成國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃；國家級(jí)森林公園合并或者改變經(jīng)營(yíng)范圍的,，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起12個(gè)月內(nèi)修改完成總體規(guī)劃,。

國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為,。

第八條國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)突出森林風(fēng)景資源的自然特性,、文化內(nèi)涵和地方特色,，并符合下列要求：

（一）充分保護(hù)森林風(fēng)景資源、生物多樣性和現(xiàn)有森林植被,；

（二）充分展示和傳播生態(tài)文化知識(shí),，增強(qiáng)公眾生態(tài)文明道德意識(shí),；

（三）便于森林生態(tài)旅游活動(dòng)的組織與開展,，以及公眾對(duì)自然與環(huán)境的充分體驗(yàn),；

（四）以自然景觀為主,，嚴(yán)格控制人造景點(diǎn)的設(shè)置,；

（五）嚴(yán)格控制滑雪場(chǎng),、索道等對(duì)景觀和環(huán)境有較大影響的項(xiàng)目建設(shè),。

國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括森林生態(tài)旅游,、森林防火,、旅游安全等專項(xiàng)規(guī)劃,。

第九條已建國家級(jí)森林公園的范圍與國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重合或者交叉的,，國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃相互協(xié)調(diào),；對(duì)重合或者交叉區(qū)域,，應(yīng)當(dāng)按照自然保護(hù)區(qū)有關(guān)法律法規(guī)管理,。

第十條國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程編制,。

編制國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門,、公眾和專家的意見,；報(bào)送審核（批）國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)征求意見及其采納情況進(jìn)行說明,。

第十一條國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃,，由省,、自治區(qū),、直轄市林業(yè)主管部門組織專家評(píng)審并審核后,，報(bào)國家林業(yè)局批準(zhǔn),。

經(jīng)批準(zhǔn)的國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃5年內(nèi)不得修改,；因國家或者省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)需要修改的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家林業(yè)局同意,。

在國家級(jí)森林公園設(shè)立后、總體規(guī)劃批準(zhǔn)前,，不得在森林公園內(nèi)新建永久性建筑,、構(gòu)筑物等人工設(shè)施,。

第十二條國家林業(yè)局批準(zhǔn)的國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)予以公開,，公眾有權(quán)查閱,。

第十三條國家級(jí)森林公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合總體規(guī)劃的要求,，其選址,、規(guī)模,、風(fēng)格和色彩等應(yīng)當(dāng)與周邊景觀與環(huán)境相協(xié)調(diào),，相應(yīng)的廢水,、廢物處理和防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)使用,。

國家級(jí)森林公園內(nèi)已建或者在建的建設(shè)項(xiàng)目不符合總體規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃逐步進(jìn)行改造,、拆除或者遷出。

在國家級(jí)森林公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)景觀和環(huán)境；施工結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理場(chǎng)地，美化綠化環(huán)境,。

第十四條國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法編制并組織實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案,，加強(qiáng)森林公園內(nèi)森林、林木的保護(hù),、培育和管理。

因提高森林風(fēng)景資源質(zhì)量或者開展森林生態(tài)旅游的需要,，可以對(duì)國家級(jí)森林公園內(nèi)的林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

第十五條嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用國家級(jí)森林公園林地,，但是因保護(hù)森林及其他風(fēng)景資源、建設(shè)森林防火設(shè)施和林業(yè)生態(tài)文化示范基地,、保障游客安全等直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施除外,。

建設(shè)項(xiàng)目確需使用國家級(jí)森林公園林地的,，應(yīng)當(dāng)避免或者減少對(duì)森林景觀,、生態(tài)以及旅游活動(dòng)的影響，并依法辦理林地占用,、征收審核審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低的,，應(yīng)當(dāng)在取得國家級(jí)森林公園撤銷或者改變經(jīng)營(yíng)范圍的行政許可后,，依法辦理林地占用,、征收審核審批手續(xù),。

第十六條因國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃的實(shí)施,，給國家級(jí)森林公園內(nèi)的當(dāng)事人造成損失的,，依法給予補(bǔ)償,。

第十七條國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)森林公園內(nèi)的森林風(fēng)景資源和生物多樣性進(jìn)行調(diào)查,，建立保護(hù)管理檔案,，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施,。

國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要森林風(fēng)景資源的監(jiān)測(cè),，必要時(shí),，可以劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域,。

國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)森林公園內(nèi)的天然林,、珍貴樹木,，培育具有地方特色的風(fēng)景林木,，保持當(dāng)?shù)厣志坝^優(yōu)勢(shì)特征,，提高森林風(fēng)景資源的游覽,、觀賞和科普價(jià)值,。

第十八條在國家級(jí)森林公園內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）擅自采折、采挖花草,、樹木、藥材等植物,；

（二）非法獵捕、殺害野生動(dòng)物,；

（三）刻劃,、污損樹木、巖石和文物古跡及葬墳,；

（四）損毀或者擅自移動(dòng)園內(nèi)設(shè)施；

（五）未經(jīng)處理直接排放生活污水和超標(biāo)準(zhǔn)的廢水,、廢氣，亂倒垃圾,、廢渣、廢物及其他污染物,；

（六）在非指定的吸煙區(qū)吸煙和在非指定區(qū)域野外用火、焚燒香蠟紙燭,、燃放煙花爆竹；

（七）擅自擺攤設(shè)點(diǎn),、兜售物品；

（八）擅自圍、填,、堵、截自然水系,；

（九）法律,、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他活動(dòng),。

國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)示牌,、宣傳單等形式將森林風(fēng)景資源保護(hù)的注意事項(xiàng)告知旅游者,。

第十九條在國家級(jí)森林公園內(nèi)開展影視拍攝或者大型文藝演出等活動(dòng)的,，國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承辦單位的活動(dòng)計(jì)劃對(duì)森林公園景觀與生態(tài)的影響進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門備案,。

國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督承辦單位按照備案的活動(dòng)計(jì)劃開展影視拍攝或者大型文藝演出等活動(dòng),；對(duì)所搭建的臨時(shí)設(shè)施,，承辦單位應(yīng)當(dāng)在國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)拆除,，并恢復(fù)原狀,。

第二十條經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，國家級(jí)森林公園可以出售門票和收取相關(guān)費(fèi)用,。國家級(jí)森林公園的門票和其他經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用,，并主要用于森林風(fēng)景資源的培育,、保護(hù)及森林公園的建設(shè),、維護(hù)和管理。

國家級(jí)森林公園可以根據(jù)實(shí)際情況采取減免門票或者設(shè)立免費(fèi)開放日等方式,，為老年人,、兒童、學(xué)生,、現(xiàn)役軍人、殘疾人等特殊群體游覽提供便利,。國家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第二十一條國家級(jí)森林公園的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)由國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),；需要與其他單位、個(gè)人以合資,、合作等方式聯(lián)合進(jìn)行的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門備案,。

單位和個(gè)人參與國家級(jí)森林公園的建設(shè)和經(jīng)營(yíng),，應(yīng)當(dāng)符合國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃并服從國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。

國家級(jí)森林公園建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的主體發(fā)生變動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)依法向國家林業(yè)局申請(qǐng)辦理國家級(jí)森林公園被許可人變更手續(xù),。

第二十二條國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)森林公園的范圍進(jìn)行公示和標(biāo)界立樁。

國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用中國國家森林公園專用標(biāo)志,。未經(jīng)國家林業(yè)局同意,，任何單位和個(gè)人不得使用國家級(jí)森林公園的名稱和專用標(biāo)志,。

第二十三條國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全解說系統(tǒng),，開辟展示場(chǎng)所,，對(duì)古樹名木和主要景觀景物設(shè)置解說牌示,，提供宣傳品和解說服務(wù),，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)向公眾介紹自然科普知識(shí)和社會(huì)歷史文化知識(shí),。

第二十四條國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)地段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)識(shí),，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。

沒有安全保障的區(qū)域,，不得對(duì)公眾開放,。

國家鼓勵(lì)國家級(jí)森林公園采取購買責(zé)任保險(xiǎn)的方式,，提高旅游安全事故的應(yīng)對(duì)能力,。

第二十五條國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃確定的游客容量組織安排旅游活動(dòng)，不得超過最大游客容量接待旅游者,。

進(jìn)入國家級(jí)森林公園的交通工具,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛,，并在指定地點(diǎn)停放。

國家鼓勵(lì)在國家級(jí)森林公園內(nèi)使用低碳,、節(jié)能、環(huán)保的交通工具,。

第二十六條國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全森林防火制度,，落實(shí)防火責(zé)任制，加強(qiáng)防火宣傳和用火管理,，建立森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，配備必要的防火設(shè)施與設(shè)備,。

第二十七條國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)森林公園內(nèi)及周邊的居民發(fā)展具有地方特色的,、無污染的種植、養(yǎng)殖和林副產(chǎn)品加工業(yè),，鼓勵(lì)其從事與森林公園相關(guān)的資源管護(hù)和旅游接待等活動(dòng),。

第二十八條國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息報(bào)送制度,，按照要求向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門報(bào)送森林風(fēng)景資源保護(hù),、利用等方面的情況。

第二十九條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)國家級(jí)森林公園總體規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃及其他經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。國家級(jí)森林公園經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查,，如實(shí)提供有關(guān)材料,。

第三十條在國家級(jí)森林公園內(nèi)有違反本辦法的行為,，森林法和野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī)已有明確規(guī)定的,，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依法予以從重處罰,。

第三十一條違反本辦法規(guī)定的下列行為,，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分,，或者建議有關(guān)主管部門給予處分：

（一）未按照規(guī)定編制總體規(guī)劃、擅自變更總體規(guī)劃或者未按照總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的,；

（二）未按照規(guī)定從事森林公園建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的,；

（三）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響或者導(dǎo)致森林風(fēng)景資源質(zhì)量明顯降低，未事先取得國家級(jí)森林公園撤銷或者改變經(jīng)營(yíng)范圍的許可的,；

（四）國家級(jí)森林公園建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的主體發(fā)生變動(dòng),，未依法辦理國家級(jí)森林公園被許可人變更手續(xù)的。

第三十二條國家級(jí)森林公園未按照規(guī)定編制總體規(guī)劃或者未按照總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè),、經(jīng)責(zé)令整改仍達(dá)不到要求并導(dǎo)致國家級(jí)森林公園主體功能無法發(fā)揮的,，國家林業(yè)局可以將國家級(jí)森林公園撤銷。

國家級(jí)森林公園的森林風(fēng)景資源質(zhì)量下降,，經(jīng)中國森林風(fēng)景資源評(píng)價(jià)委員會(huì)專家評(píng)審,，達(dá)不到國家級(jí)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)將國家級(jí)森林公園撤銷,。

被撤銷的國家級(jí)森林公園,，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家級(jí)森林公園,。

第三十三條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及其工作人員在監(jiān)督管理國家級(jí)森林公園工作中，濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條本辦法自20__年8月1日起施行,。

規(guī)章制度管理辦法制定背景 規(guī)章制度管理辦法作為母制度的意義篇十三

為了深化人事管理制度改革,，進(jìn)一步推行非教師人員聘任制，根據(jù)學(xué)院工作的需要,，按照“按需設(shè)崗,，面向社會(huì)，公開招聘,，全面考核,，擇優(yōu)聘用，合同管理”的原則,，加強(qiáng)外聘非教師人員的管理工作,，特制定本辦法。

（一）應(yīng)聘人員應(yīng)滿足如下條件：

1,、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，忠誠社會(huì)主義教育事業(yè)，愛崗敬業(yè),，遵紀(jì)守法,，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)；

2,、具有較強(qiáng)的實(shí)際工作能力,；

3、身體健康,，能堅(jiān)持滿負(fù)荷工作,；

4、應(yīng)聘人員年齡原則上男性小于60歲,，女性小于55歲,；

5、應(yīng)聘技術(shù),、管理工作崗位人員必須具有大專及以上的學(xué)歷，或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,，或在政府機(jī)關(guān),、大中型企事業(yè)單位擔(dān)任過正科級(jí)及以上職務(wù),，或具有某種特殊技術(shù)技能為學(xué)校急需者。

（二）以下崗位除具備以上5個(gè)條件外,，還須符合下列條件：

1,、系部聘用管理人員（干事）

（1）大專及以上學(xué)歷，并具有管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),；

（2）有較高的文字和口頭表達(dá)能力,；

（3）具有較高的計(jì)算機(jī)操作和文稿處理能力；

（4）外語系,、國際學(xué)院等外事部門干事要求具有較高的外語能力,；

（5）檔案干事要求政治可靠，系中共黨員,。

2,、學(xué)生輔導(dǎo)員

（1）政治歷史清白；

（2）道德品質(zhì)好,，能以身作則,，為人師表；

（3）具有一定的領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)和解決問題的能力,，有較好的語言表達(dá)和溝通能力，敢于管理,，能勝任工作,；

（4）應(yīng)具有大專及以上文化程度，或大中型企事業(yè)單位,、機(jī)關(guān),、院校正科級(jí)及以上干部并具有相應(yīng)的管理工作經(jīng)驗(yàn)；

（5）形象氣質(zhì)適合教育工作,，身體健康,，能坐班，能住校,。

3,、圖書館管理人員、技術(shù)人員

（1）大專及以上學(xué)歷,；

（2）有較高的文字和口頭表達(dá)能力,；

（3）具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作和文稿處理能力。

4,、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)人員

（1）大專及以上學(xué)歷,，或特殊工種的能工巧匠，或中級(jí)技術(shù)職稱（含技師,、高級(jí)工）,；

（2）具備較強(qiáng)的相應(yīng)專業(yè)的實(shí)際操作技能,。

（一）學(xué)校根據(jù)被聘用人員資歷、聘用崗位性質(zhì)及任務(wù)等,，確定相應(yīng)的工資待遇,。

1、技術(shù)與管理人員

（1）大專生（或助理職稱）：400元～800元/月（其中：基本工資260元,，其余為崗位津貼）,。

（2）工程師（技師、科級(jí),、特殊技能人員）,、本科生：500元～900元/月（其中：基本工資260元，其余為崗位津貼）,。

（3）高級(jí)工程師（高級(jí)技師）：600元～1000元/月（其中：基本工資260元,，其余為崗位津貼）。

2,、勞務(wù)人員：350元～600元/月（其中：基本工資260元,，其余為崗位津貼）。

（二）值班補(bǔ)貼

外聘人員原則上節(jié)假日不安排值班,，確因工作需要值班的（須經(jīng)主管部門或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）給予一定的值班補(bǔ)貼,。標(biāo)準(zhǔn)為：技術(shù)管理人員每天值班費(fèi)20元，勞務(wù)人員每天值班費(fèi)15元,。

（三）受聘人員醫(yī)療保險(xiǎn)采取學(xué)校與個(gè)人分擔(dān)的辦法,，學(xué)校發(fā)給受聘人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)20元/月。（受聘人員辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事宜,，等學(xué)院正式職工啟動(dòng)此項(xiàng)工作時(shí)再定,。）

（四）寒暑假休息待遇

寒暑假休息期間外聘技術(shù)管理人員享受100的基本工資；勞務(wù)人員享受50的基本工資,。

（五）依據(jù)工作業(yè)績(jī)給聘用人員發(fā)放年終獎(jiǎng)200～500元/年,。

（六）受聘人員不再享受其它福利待遇。

（一）由系,、部,、處在編制內(nèi)提出聘用書面申請(qǐng)（附聘用人員身份證、學(xué)歷,、職稱等復(fù)印件）,，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由人事處備案,、審核,、核定工資。

（二）聘用前一次性交納押金200元。正常解聘,，押金如數(shù)退還,。

（三）受聘人員試用期為三個(gè)月（不包括寒暑假），試用期間工資按待遇的85計(jì)酬,。

（四）受聘人員因病或其他意外事故（因公除外），一律由本人負(fù)責(zé),，費(fèi)用自理,。

（五）受聘人員在聘期內(nèi)，應(yīng)遵守學(xué)院的一切規(guī)章制度,，服從聘用部門的管理,。

（六）受聘人員在聘期內(nèi)要求解除合同關(guān)系，應(yīng)當(dāng)提前15天以書面形式通知聘用部門和學(xué)院人事處,。

（七）受聘人員因違紀(jì)違規(guī)或觸犯法律,，學(xué)院可提前解除聘用合同。

為了鼓勵(lì)聘用人員盡職盡責(zé)完成本職工作,，對(duì)30的聘用人員實(shí)行工資晉升制度,，月工資晉升標(biāo)準(zhǔn)為20元。

由用人部門根據(jù)當(dāng)年聘用人員工作的情況提出推薦名單,，學(xué)院綜合平衡后,，按年度審批。

規(guī)章制度管理辦法制定背景 規(guī)章制度管理辦法作為母制度的意義篇十四

為做好xx校區(qū)臨住教職工宿舍的綜合管理工作,，為教職工提供一個(gè)溫馨,、安全、衛(wèi)生的住宿環(huán)境,，結(jié)合xx校區(qū)實(shí)際,，特制定本管理辦法。

1.教職員工需到xx校區(qū)上課或辦公的均可提出住宿申請(qǐng),。

2.臨住宿舍的床位和床上用品實(shí)行公用原則,，由xx校區(qū)綜合辦公室統(tǒng)一配置。

住宿申請(qǐng)人需于學(xué)期初到xx校區(qū)綜合辦公室辦理住宿登記手續(xù),，經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取房間鑰匙,。如住宿時(shí)間有變更，須及時(shí)辦理變更申請(qǐng)手續(xù),。學(xué)期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)到xx校區(qū)綜合辦公室辦理退還手續(xù),，并歸還房間鑰匙。

1.教職工要按申請(qǐng)指定的床位入住,，未經(jīng)同意不得隨意調(diào)換床位,。

2.住宿期間要保持房?jī)?nèi)衛(wèi)生清潔，不得隨地丟果皮,、紙巾,、煙頭等垃圾,。休息時(shí)間不得大聲喧嘩、吵鬧,，影響打擾別人,。

3.不得私自將臨住宿舍內(nèi)的床上用品帶走或鎖進(jìn)衣柜。

4.臨住教職工宿舍實(shí)行“本人申請(qǐng),，本人入住”的原則,，不允許將臨住房間的床位轉(zhuǎn)讓給他人入住，也不得隨意帶其他人入住,。

1.離開宿舍須關(guān)掉光管,、風(fēng)扇等電器（熱水器可在周末再關(guān)掉）。

2.嚴(yán)禁攜帶有毒,、易燃,、易爆物品進(jìn)入舍內(nèi)。禁止在宿舍內(nèi)使用大功率電器,。

3.離開宿舍須關(guān)好門窗,，貴重物品請(qǐng)隨身攜帶。

4.丟失宿舍鑰匙需賠償10元,。

5.丟失或損壞宿舍內(nèi)公用物品需按價(jià)賠償,。

規(guī)章制度管理辦法制定背景 規(guī)章制度管理辦法作為母制度的意義篇十五

第一條、為了加強(qiáng)集團(tuán)及企業(yè),、單位規(guī)章制度制定的管理,，規(guī)范制定程序，明確制定權(quán)限,，保證集團(tuán)及企業(yè),、單位制定規(guī)章制度的質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條、本辦法所稱的集團(tuán)及企業(yè),、單位的規(guī)章制度,，是指集團(tuán)及企業(yè)、單位按照規(guī)定程序制定的,、涉及管理程序,、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,、具有約束力的文件,，包括各種規(guī)定、辦法、指南,、指引及其解釋等,。

第三條、集團(tuán)及企業(yè),、單位規(guī)章制度的立項(xiàng),、起草、審查,、發(fā)布,、備案、解釋,、修改、廢止等適用本辦法,。

第四條,、規(guī)章制度分類

(一)集團(tuán)及企業(yè)、單位的規(guī)章制度按性質(zhì),、內(nèi)容可分為以下幾種:

1.“規(guī)定”（包括“暫行規(guī)定”,、“試行規(guī)定”等）、“決定”是指對(duì)集團(tuán)及企業(yè),、單位某一方面的行政管理關(guān)系做出部分或者比較全面規(guī)定的規(guī)章,。

2. “補(bǔ)充規(guī)定”是指對(duì)集團(tuán)及企業(yè)、單位的某一項(xiàng)規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱原規(guī)定)進(jìn)行補(bǔ)充,原規(guī)定不予廢止,原規(guī)定同新規(guī)定相抵觸以新規(guī)定為準(zhǔn)的規(guī)章,。為便于再次補(bǔ)充,，補(bǔ)充規(guī)定一般以順序號(hào)進(jìn)行區(qū)別，如xx補(bǔ)充規(guī)定(一),。原規(guī)定中不再適用予以廢止的條款,應(yīng)在補(bǔ)充規(guī)定中明確,。

3.“辦法”（包括“暫行辦法”、“試行辦法”等）是指對(duì)集團(tuán)及企業(yè),、單位某一項(xiàng)管理內(nèi)容做出比較具體規(guī)定的規(guī)章,。

4. “補(bǔ)充辦法”是指對(duì)集團(tuán)及企業(yè)、單位的某一項(xiàng)辦法(以下簡(jiǎn)稱原辦法)進(jìn)行補(bǔ)充,原辦法不予廢止,原辦法同新辦法相抵觸以新辦法為準(zhǔn)的規(guī)章,。為便于再次補(bǔ)充,，補(bǔ)充辦法一般以順序號(hào)進(jìn)行區(qū)別，如xx補(bǔ)充辦法(一),。原辦法不再適用予以廢止的條款,應(yīng)在補(bǔ)充辦法中明確,。

5.“指南”、“指引”,、“細(xì)則”,、“規(guī)程”、“解釋”是指對(duì)某一項(xiàng)業(yè)務(wù)流程做出比較具體規(guī)定或進(jìn)行具體說明的規(guī)章。如果需要對(duì)集團(tuán)及企業(yè),、單位的已發(fā)布實(shí)施的某一項(xiàng)“指南”,、“指引”、“細(xì)則”,、“規(guī)程”,、“解釋”進(jìn)行補(bǔ)充，新規(guī)章不以“補(bǔ)充指南”,、“補(bǔ)充指引”,、“補(bǔ)充細(xì)則”、“補(bǔ)充規(guī)程”,、“補(bǔ)充解釋”方式命名,，按原規(guī)章名稱加新規(guī)章的順序號(hào)方式命名。

6.“通知”是指對(duì)集團(tuán)及企業(yè),、單位的某一項(xiàng)管理內(nèi)容作出強(qiáng)調(diào)或臨時(shí)性規(guī)定的規(guī)章,。

(二)集團(tuán)及企業(yè)、單位的規(guī)章制度按發(fā)布的主體可分為以下幾種:

1.集團(tuán)發(fā)布實(shí)施的規(guī)章制度

2.集團(tuán)有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施的規(guī)章制度

3.企業(yè),、單位發(fā)布實(shí)施的規(guī)章制度,；企業(yè)、單位的有關(guān)部門需要發(fā)布規(guī)章制度的,，不得直接以本部門的名義對(duì)外發(fā)布,，要以企業(yè)、單位的名義發(fā)布,。

(三)集團(tuán)業(yè)務(wù)部門發(fā)布規(guī)章制度,只能以“指南”,、“指引”、“細(xì)則”,、“規(guī)程”,、“解釋”或“通知”文種發(fā)布。

第五條,、制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),、內(nèi)容完備、形式規(guī)范,、條理清楚,、用詞準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)潔,，既具實(shí)用性,，又適度超前。

第六條,、制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)過立項(xiàng),、起草,、征求意見、審議,、審查,、發(fā)布和備案等程序。

第七條,、規(guī)章制度立項(xiàng)

(一)集團(tuán)或企業(yè),、單位根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題以及有關(guān)部門,、有關(guān)人員意見和背景資料,，認(rèn)為需要制定或修改規(guī)章制度的，由集團(tuán)或企業(yè),、單位主管批準(zhǔn)立項(xiàng),。

(二)集團(tuán)業(yè)務(wù)部門針對(duì)本部門的某一項(xiàng)業(yè)務(wù)流程需要以本部門名義發(fā)布“指南”、“指引”,、“細(xì)則”,、“規(guī)程”、“解釋”或“通知”進(jìn)行規(guī)范的,由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng),。

(三)企業(yè)、單位僅可對(duì)本企業(yè),、單位內(nèi)部的,、集團(tuán)規(guī)章制度未涉及、未明確的業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)章制度立項(xiàng),。

(四)集團(tuán)或企業(yè),、單位的有關(guān)部門針對(duì)工作過程中出現(xiàn)的矛盾和問題認(rèn)為需要制定規(guī)章制度加以規(guī)范的,可提出立項(xiàng)建議（對(duì)比較簡(jiǎn)單的問題，可口頭提出建議,；對(duì)比較復(fù)雜的問題,，應(yīng)提出書面建議），根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)權(quán)限由集團(tuán)或企業(yè),、單位主管或集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng),。

(五)規(guī)章制度立項(xiàng)內(nèi)容包括制定規(guī)章制度的必要性,、可行性、擬解決的主要問題,、當(dāng)前的現(xiàn)狀,、擬確立的主要條款以及起草經(jīng)辦人,、擬完成起草的時(shí)間等內(nèi)容,。

第八條、規(guī)章制度起草

(一)以集團(tuán)或企業(yè),、單位名義發(fā)布實(shí)施的規(guī)章制度一般由集團(tuán)或企業(yè),、單位的行政部門負(fù)責(zé)起草或組織起草，涉及具體業(yè)務(wù)的規(guī)章制度行政部門無法起草的,集團(tuán)或企業(yè),、單位的行政部門可委托有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門代擬。

(二)以集團(tuán)有關(guān)業(yè)務(wù)部門名義發(fā)布實(shí)施的規(guī)章制度,由該業(yè)務(wù)部門起草,。

(三)規(guī)章制度起草經(jīng)辦人可通過收集,、查閱相關(guān)資料、召開座談會(huì),、進(jìn)行調(diào)研等方式收集素材,其他人員應(yīng)予配合,。

(四)規(guī)章制度起草內(nèi)容包括：

1.制定的目的和依據(jù),；

2.適用范圍,；

3.主管部門和落實(shí)規(guī)章制度的責(zé)任人；

4.管理原則,；

5.具體管理措施和程序；

6.違規(guī)責(zé)任,；

7.實(shí)施日期,；

8.需要修改或廢止的有關(guān)文件中的條款,；

9.其他需要規(guī)定的內(nèi)容,。

第九條,、規(guī)章制度的征求意見

(一)規(guī)章制度起草經(jīng)辦人起草完畢后,，提交立項(xiàng)批準(zhǔn)人(指批準(zhǔn)規(guī)章制度立項(xiàng)的集團(tuán)或企業(yè),、單位主管或集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo),下同)初審,，立項(xiàng)批準(zhǔn)人認(rèn)為符合立項(xiàng)要求的,，形成征求意見稿,，規(guī)章制度起草經(jīng)辦人根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)人確定的征求意見范圍下發(fā)有關(guān)企業(yè),、單位,、有關(guān)部門,、有關(guān)專業(yè)人士,、有關(guān)人員征求意見,。

(二)征求意見可以采取書面征求意見,、座談會(huì),、討論會(huì),、論證會(huì)等多種形式,。

第十條,、規(guī)章制度的審議

(一)規(guī)章制度起草經(jīng)辦人根據(jù)征求意見過程中收集的資料和意見進(jìn)行修改,修改后提請(qǐng)立項(xiàng)批準(zhǔn)人再審,立項(xiàng)批準(zhǔn)人認(rèn)為比較成熟可以提交審議的,提交審議。

(二)集團(tuán)或企業(yè),、單位主管批準(zhǔn)立項(xiàng)的規(guī)章制度,由集團(tuán)或企業(yè),、單位召開辦公會(huì)議,、專題會(huì)議進(jìn)行審議;集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)的規(guī)章制度,由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)召開部門會(huì)議審議,。

(三)有關(guān)規(guī)章制度需要聘請(qǐng)社會(huì)上的法律,、財(cái)務(wù)或政府有關(guān)部門等方面的專業(yè)人士參與審議的,要積極聘請(qǐng)上述人士參與審議,。

(四)對(duì)審議中出現(xiàn)重大原則性分歧意見未予通過的草案,，起草經(jīng)辦人根據(jù)審議要求,，再次協(xié)調(diào)、討論,，提出修改稿，再次提交審議,。

第十一條,、規(guī)章制度的審查

(一)建立完善規(guī)章制度的審查制度

1.集團(tuán)行政部門為集團(tuán)及企業(yè),、單位規(guī)章制度的歸口審查部門。

2.以企業(yè),、單位名義發(fā)布實(shí)施的規(guī)章制度在發(fā)布前應(yīng)先形成送審稿,報(bào)送集團(tuán)行政部門審查無異議后才可發(fā)布實(shí)施,。

3.以集團(tuán)業(yè)務(wù)部門名義發(fā)布實(shí)施的規(guī)章制度在發(fā)布前應(yīng)先形成送審稿,報(bào)送集團(tuán)行政部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查無異議后才可發(fā)布實(shí)施,。

(二)集團(tuán)行政部門主要從以下方面對(duì)送審稿進(jìn)行審查：

1.是否符合規(guī)章制度制定權(quán)限和程序,；

2.是否與其他規(guī)章制度相協(xié)調(diào)、銜接,；

3.是否具有可行性,；

4.需要審查的其他內(nèi)容,。

(三)集團(tuán)行政部門可以就送審稿中存在的有關(guān)問題征求有關(guān)方面意見,，還可召開座談會(huì),、討論會(huì)。

(四)除特殊情況外,，集團(tuán)行政部門應(yīng)當(dāng)自收到送審稿之日起3天內(nèi)對(duì)送審稿提出審查意見,。

(五)送審稿有下列情形之一的，集團(tuán)行政部門可以予以緩辦或退回：

1.未按規(guī)定權(quán)限,、規(guī)定程序辦理的;

2.制定規(guī)章制度的基本條件尚不成熟的,；

3.有關(guān)部門對(duì)送審稿的內(nèi)容有較大爭(zhēng)議且理由較為充分的。

被緩辦或退回的送審稿經(jīng)起草的企業(yè),、單位或集團(tuán)有關(guān)部門按要求改正符合報(bào)審條件的,，可按規(guī)定程序重新報(bào)送集團(tuán)行政部門審查,。

(六)起草規(guī)章制度的企業(yè)、單位或集團(tuán)有關(guān)部門根據(jù)行政部門提出的審查意見對(duì)送審稿進(jìn)行修改,。集團(tuán)行政部門審查過程中提出重大修改意見的,，應(yīng)當(dāng)與起草規(guī)章制度的企業(yè),、單位或集團(tuán)有關(guān)部門協(xié)商,。

(七)集團(tuán)行政部門完成審查后,應(yīng)在發(fā)文會(huì)簽單上會(huì)簽。

第十二條,、規(guī)章制度的發(fā)布

(一)擬以集團(tuán)名義發(fā)布的規(guī)章制度草案經(jīng)審議并原則通過后,，按發(fā)文程序辦理會(huì)簽手續(xù),經(jīng)集團(tuán)主管簽字后予以發(fā)布,。

(二)擬以企業(yè),、單位名義發(fā)布的規(guī)章制度草案經(jīng)審議并原則通過后，按發(fā)文程序辦理會(huì)簽手續(xù),并報(bào)集團(tuán)行政部門審查,由企業(yè),、單位主管簽字予以發(fā)布,。

(三)擬以集團(tuán)業(yè)務(wù)部門名義發(fā)布的規(guī)章制度草案經(jīng)審議通過后,，按發(fā)文程序辦理會(huì)簽手續(xù),并報(bào)集團(tuán)行政部門審查,由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字予以發(fā)布。

第十三條,、規(guī)章制度的備案和存檔

企業(yè),、單位和集團(tuán)有關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)布的規(guī)章制度要在發(fā)布之日起3天內(nèi)報(bào)送3份原件給集團(tuán)行政部門備案,、存檔。

第十四條,、規(guī)章制度的修改

(一)遇有下列情形之一的,，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改：

1.制定規(guī)章制度所依據(jù)的有關(guān)法律,、行政法規(guī)被修改或廢止,，需要作相應(yīng)修改的。

2.因?qū)嶋H情況發(fā)生變化,，需要增減或者改變內(nèi)容的,。

3.其他應(yīng)當(dāng)予以修改的情況。

(二)修改規(guī)章制度按制定規(guī)章制度的程序執(zhí)行,。

第十五條,、規(guī)章制度的解釋

(一)以集團(tuán)或企業(yè)、單位名義發(fā)布的規(guī)章制度,統(tǒng)一由集團(tuán)或企業(yè),、單位的行政部門負(fù)責(zé)解釋,或由行政部門委托有關(guān)業(yè)務(wù)部門解釋,。

(二)以集團(tuán)業(yè)務(wù)部門名義發(fā)布的規(guī)章制度,由發(fā)文的部門負(fù)責(zé)解釋。第十六條本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。