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鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇一

（一）編制目的。

建立健全我區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范應(yīng)急救助行為,，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,，確保受災(zāi)人員基本生活,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù),。

本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《自然災(zāi)害救助條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《x省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)中人員強(qiáng)制轉(zhuǎn)移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《x市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,。

（三）適用范圍。

本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級(jí)應(yīng)急救助工作,。

當(dāng)xx區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對(duì)我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時(shí),，按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件心得體會(huì),，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作,。

（四）工作原則。

堅(jiān)持以人為本,，確保受災(zāi)人員基本生活；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào),、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主,；（一）區(qū)減災(zāi)委員會(huì),。

1.x市下城區(qū)減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)減災(zāi)委）為區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，區(qū)減災(zāi)委主任由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,，副主任由區(qū)xxxx辦公室分管副主任,、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮,、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)街道的災(zāi)情,、自然災(zāi)害救助情況匯報(bào),，組織會(huì)商，分析,、評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì),，研究提出對(duì)策和措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的支持措施,；組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展自然災(zāi)害救助工作；研究決定其他有關(guān)重大事項(xiàng),。

2.區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作,。

區(qū)應(yīng)急管理局：接收、報(bào)告突發(fā)事件信息,；檢查,、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案工作落實(shí)；協(xié)助區(qū)減災(zāi)委協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)專家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作,；擬定我區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,，組織抗震救災(zāi)行動(dòng)，做好地震災(zāi)害情報(bào)收集與評(píng)估,，指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),；組織開展公眾防震減災(zāi)的科普知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練，提高公眾抗震減災(zāi)的意識(shí)和能力,；牽頭制（修）訂區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,，并組織演練和實(shí)施；組織,、協(xié)調(diào)全區(qū)救災(zāi)工作,；負(fù)責(zé)申請(qǐng)、分配和管理全區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況,；指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場(chǎng)所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)與管理,；會(huì)同有關(guān)部門組織核查、報(bào)送,、發(fā)布災(zāi)情,；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，開展受災(zāi)群眾基本生活救助,；指導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi),；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施因?yàn)?zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)災(zāi)后設(shè)施的修復(fù)工作,；承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室的日常工作,；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理；組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,；指導(dǎo)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)和撲救,。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室的日常工作。

區(qū)人武部：在區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí),，根據(jù)需要,，協(xié)調(diào)有關(guān)部隊(duì)、組織民兵預(yù)備役人員以及所需裝備,、器材參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,。維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺(tái),，適時(shí)報(bào)道自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài),。

區(qū)發(fā)改經(jīng)信局：及時(shí)了解災(zāi)情,，并及時(shí)向省,、x市發(fā)展改革委報(bào)告，爭(zhēng)取省,、x市對(duì)我區(qū)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項(xiàng)資金補(bǔ)助,；指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備,、醫(yī)用防護(hù)和消殺用品,、應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的通信保障,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)監(jiān)管部門督促保險(xiǎn)公司進(jìn)行災(zāi)前的防災(zāi)御險(xiǎn)及災(zāi)后的理賠工作,；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)貫徹落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施,，開展價(jià)格監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲打擊各類價(jià)格違法行為。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,；組織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品,、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng),。

區(qū)教育局：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校師生轉(zhuǎn)移工作；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序,，做好災(zāi)后學(xué)校重建相關(guān)工作,。

區(qū)科技局：針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)難題組織科技攻關(guān)，及時(shí)將既有相關(guān)科研成果投入應(yīng)用,；負(fù)責(zé)組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普宣傳工作,，協(xié)調(diào)各類學(xué)會(huì)的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作。

區(qū)公安分局：參與災(zāi)區(qū)緊急救援工作,，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移,；負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，打擊各類違法犯罪活動(dòng),，確保災(zāi)區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)安全和社會(huì)穩(wěn)定,；負(fù)責(zé)組織特警實(shí)施防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金,，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,。

區(qū)民政局：組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作,；指導(dǎo)區(qū)慈善總會(huì)開展慈善捐贈(zèng)款物的接收,，參與災(zāi)害救助工作。

區(qū)住建局（區(qū)人防辦）：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃以及災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù),、重建等工作,；指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場(chǎng)所的房屋質(zhì)量安全檢查和鑒定工作；根據(jù)區(qū)xxxx的號(hào)令發(fā)布防災(zāi)警報(bào)，利用人防指揮通信設(shè)施,、應(yīng)急疏散場(chǎng)所為xxxx組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的保障,，協(xié)調(diào)人防專業(yè)隊(duì)、民防應(yīng)急救援隊(duì)伍和民防志愿者服務(wù)隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi),。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)搶救傷病員,；開展疾病監(jiān)測(cè)，對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警,；實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè),；必要時(shí)組織心理衛(wèi)生專家對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行心理援助,；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)用防護(hù)和消殺用品、應(yīng)急救援藥品,、醫(yī)療器械的使用管理,。

區(qū)xxxxxx：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析評(píng)估,。

區(qū)市場(chǎng)xxxxxx：協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品xxxxxxxx,；對(duì)藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn),、流通,、使用質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)動(dòng)物疫病防治應(yīng)急處置工作,。

區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)組織市政,、環(huán)衛(wèi)、河道等部門的.防汛防臺(tái)抗雪的應(yīng)急處置工作,；協(xié)助維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理秩序,。

區(qū)消防救援大隊(duì)：派出救援隊(duì)至災(zāi)區(qū)進(jìn)行人員搜救等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；加強(qiáng)消防安全工作,，防止災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生及蔓延,。

區(qū)紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)xxxx開展人道主義救援行動(dòng)；根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序,，依法組織和指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)基層紅十字組織開展災(zāi)害救援工作,，及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助；依法開展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及和技術(shù)培訓(xùn)工作,，提高災(zāi)區(qū)群眾自救互救能力,，參與災(zāi)后重建工作。

市規(guī)劃和自然資源局下城分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)部門指導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)測(cè)繪與地理信息服務(wù)保障工作,；會(huì)同上級(jí)部門組織地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,，指導(dǎo)突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置工作,。

市生態(tài)環(huán)境局下城分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)x市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析并提出污染控制建議,。

市交警支隊(duì)下城大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo),、管制等交通秩序維護(hù)工作，確保減災(zāi)救災(zāi)工作期間人員轉(zhuǎn)移和物資輸送道路暢通,。

各街道辦事處：成立相應(yīng)的救災(zāi)工作應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救助工作，并根據(jù)上級(jí)安排和應(yīng)急救助工作需要,，組織協(xié)助處置相關(guān)工作,。

由區(qū)xxxx統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（二）區(qū)減災(zāi)委辦公室,。

區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室，為區(qū)減災(zāi)委日常辦事機(jī)構(gòu),，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,。承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委日常具體工作，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門,、街道的溝通聯(lián)絡(luò),，組織開展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)情發(fā)布,、災(zāi)害救助等工作,，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。經(jīng)區(qū)減災(zāi)委同意,，必要時(shí)協(xié)調(diào)其他部門和單位參加救災(zāi)工作；完成省,、x市減災(zāi)委賦予的其他工作任務(wù),。

（一）向可能受影響的街道通報(bào)預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助工作要求,。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急值守,，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施,。

（三）開放應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所,，疏散,、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財(cái)產(chǎn)；情況緊急時(shí),，實(shí)行有組織的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,；對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員,，當(dāng)?shù)亟值擂k事處可對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移；轉(zhuǎn)移指令解除前,，被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回危險(xiǎn)區(qū)域,。

（四）通知有關(guān)街道和部門做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備和物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥,。

（五）派出預(yù)警響應(yīng)工作組,，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,。

（六）向區(qū)xxxx,、區(qū)減災(zāi)委負(fù)責(zé)人、區(qū)減災(zāi)委成員單位報(bào)告或通報(bào)預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況,。

（七）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況,。

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，區(qū)減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng),。

各街道要按照相關(guān)要求,，做好災(zāi)情信息收集、匯總,、分析,、上報(bào)和部門間共享工作。

（一）信息報(bào)告,。

1.對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害,，街道應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情向區(qū)應(yīng)急管理報(bào)告；區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)xxxx和x市應(yīng)急管理局報(bào)告,；對(duì)造成本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)xx人以上死亡（含失蹤）或房屋大量倒塌,、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的突發(fā)性自然災(zāi)害，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報(bào)區(qū)人民xxxx,、x市應(yīng)急管理局,、省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部。

區(qū)委,、區(qū)xxxx對(duì)信息報(bào)送另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

2.特別重大,、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,，區(qū)應(yīng)急管理局、街道執(zhí)行災(zāi)情xx小時(shí)零報(bào)告制度,；區(qū)應(yīng)急管理局每天x時(shí)之前將截止到前一天xx時(shí)的災(zāi)情向市應(yīng)急管理局上報(bào),。特別重大、重大災(zāi)情應(yīng)隨時(shí)報(bào)告,。

災(zāi)情穩(wěn)定后,，街道應(yīng)在x個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情,，向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。區(qū)應(yīng)急管理局接到街道報(bào)告后,，應(yīng)在x個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情,，向x市應(yīng)急管理局報(bào)告，并將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)xxxx報(bào)告,。

3.對(duì)干旱災(zāi)害,，街道應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí),，向區(qū)應(yīng)急管理局初報(bào)災(zāi)情,；在旱情發(fā)展過(guò)程中，至少每xx日續(xù)報(bào)一次災(zāi)情,，直至災(zāi)情解除,；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。

4.加強(qiáng)臺(tái)賬管理,，建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口,、因?yàn)?zāi)倒塌損壞住房和受災(zāi)人員冬春生活xxxx救助人口一覽表。街道在災(zāi)情核定后,，要建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口,、倒塌房屋、受災(zāi)農(nóng)田面積和需xxxx救助人口的花名冊(cè),，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù),。

5.區(qū)xxxx要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會(huì)商會(huì),，全面客觀評(píng)估,、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。

（二）信息發(fā)布,。

信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是,、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則,。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道,、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。要主動(dòng)通過(guò)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或xxxx網(wǎng)站,、政務(wù)微博,、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息,。

災(zāi)情穩(wěn)定前,，區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)在區(qū)xxxx的統(tǒng)一指揮下,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài),、成效,、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估,、核定災(zāi)情損失，并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布,。

災(zāi)情核定和發(fā)布工作,，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,，區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ、ⅱ,、ⅲ,、ⅳ四級(jí),。

（一）ⅰ級(jí)響應(yīng)。

1.響應(yīng)條件。

在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,，啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡xx人以上；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬(wàn)人以上,；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋xxxx間以上,，或xxx戶以上。

2.響應(yīng)程序,。

災(zāi)害發(fā)生后,，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議,；區(qū)減災(zāi)委決定啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)。

3.響應(yīng)措施,。

（1）召xxxx減災(zāi)委會(huì)商會(huì),，區(qū)減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)受災(zāi)街道參加，對(duì)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定,。

（2）區(qū)減災(zāi)委負(fù)責(zé)人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

（3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,，組織災(zāi)情會(huì)商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情,、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享,，每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報(bào)有關(guān)情況。

（4）根據(jù)受災(zāi)街道和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,，區(qū)財(cái)政局,、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金，并按照有關(guān)規(guī)定和程序,，向省,、市相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，請(qǐng)求省市支援,。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令,，調(diào)撥、應(yīng)急采購(gòu)生活救助物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運(yùn)輸工作,。

（5）區(qū)公安分局、消防救援大隊(duì),、交警下城大加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,、消防安全和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移,。駐杭部隊(duì),、武警、民兵,、預(yù)備役部隊(duì)根據(jù)上級(jí)指令和區(qū)xxxx的請(qǐng)求,，積極投入救災(zāi)工作；必要時(shí)協(xié)助區(qū)xxxx運(yùn)送,、接卸,、發(fā)放救災(zāi)物資。駐杭部隊(duì),、武警參加地方救災(zāi)行動(dòng),，具體按照軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制施行。

（6）區(qū)發(fā)改經(jīng)信局,、區(qū)商務(wù)局等部門保障市場(chǎng)供應(yīng)需求和價(jià)格穩(wěn)定,。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護(hù)和消殺用品,、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防病和心理援助等工作,。區(qū)住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作,。區(qū)城管局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程險(xiǎn)情處置及修復(fù)、河道水源應(yīng)急調(diào)度工作,。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級(jí)部門準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),，組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪工作，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù),。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作,。

（7）區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關(guān)工作,。

（8）區(qū)民政局向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開展跨區(qū),、縣（市）或者全區(qū)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),，指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作,。具有募捐資格的社會(huì)組織依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng),，參與救災(zāi)工作。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后,，根據(jù)區(qū)xxxx關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署,，區(qū)應(yīng)急管理局、受災(zāi)街道,、區(qū)xxxx有關(guān)部門組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作,。區(qū)減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（10）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。

（二）ⅱ級(jí)響應(yīng)。

1.響應(yīng)條件

（2）死亡x人以上,、xx人以下,；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬(wàn)人以上、x萬(wàn)人以下,；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋xxx間以上,、xxxx間以下；或xxx戶以上,、xxx戶以下,。

2.響應(yīng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議；區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報(bào)告,。

3.響應(yīng)措施

（1）區(qū)減災(zāi)委副主任主持召開會(huì)商會(huì),，區(qū)減災(zāi)委成員單位、有關(guān)受災(zāi)街道參加,，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),，思想?yún)R報(bào)范文研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）派出由區(qū)減災(zāi)委副主任或區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人帶隊(duì),、有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,，核查災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享,，每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報(bào)有關(guān)情況,。

（4）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況，區(qū)財(cái)政局,、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)軈^(qū)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,，并按照有關(guān)規(guī)定和程序，向市相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,，請(qǐng)求市支援,。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令，調(diào)撥,、應(yīng)急采購(gòu)生活救助物資,，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放,；交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運(yùn)輸工作。

（5）區(qū)公安分局,、消防救援大隊(duì),、交警下城大加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移,。駐臨部隊(duì)、武警,、民兵,、預(yù)備役部隊(duì)根據(jù)上級(jí)指令和區(qū)xxxx的請(qǐng)求,，積極投入救災(zāi)工作；必要時(shí)協(xié)助區(qū)xxxx運(yùn)送,、接卸,、發(fā)放救災(zāi)物資。駐臨部隊(duì),、武警參加地方救災(zāi)行動(dòng)，具體按照軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制施行,。

（6）區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要,，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作,。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級(jí)部門,，配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪,，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。

（7）區(qū)委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳等工作,。

（8）區(qū)民政局指導(dǎo)社會(huì)組織,、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會(huì)組織依法開展救災(zāi)募捐活動(dòng),，參與救災(zāi)工作,。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)街道組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作,，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送區(qū)減災(zāi)委,。區(qū)減災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（10）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。

（三）ⅲ級(jí)響應(yīng)。

1.響應(yīng)條件

在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,，啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡x人以上,，x人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬(wàn)人以上,、x萬(wàn)人以下,；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋xxx間、xxx間以下,；或xxx戶以上,、xxx戶以下。

2.響應(yīng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，向區(qū)減災(zāi)委提出啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議；區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng),。

3.響應(yīng)措施

（1）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門及受災(zāi)街道召開會(huì)商會(huì),，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（2）派出由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人帶隊(duì),、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作,。

（3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。

（4）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,，區(qū)財(cái)政局,、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)軈^(qū)級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，并按照有關(guān)規(guī)定和程序,，向市相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,，請(qǐng)求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令,，調(diào)撥生活救助物資,，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放,；交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運(yùn)輸工作。

（5）區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防病和心理援助工作,。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級(jí)部門，配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),，開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪工作,，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù),。

（6）區(qū)民政局指導(dǎo)社會(huì)組織,、志愿者等社會(huì)力量參與災(zāi)害救助工作。

（7）災(zāi)情穩(wěn)定后,，區(qū)減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)xxxx評(píng)估,、核定自然災(zāi)害損失情況。

（8）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。

（四）ⅳ級(jí)響應(yīng)。

1.響應(yīng)條件

在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的,，啟動(dòng)ⅳ級(jí)響應(yīng)：

（1）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬(wàn)人以上,、x.x萬(wàn)人以下,；

（2）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋xxx間以上、xxx間以下,；或xx戶以上,、xxx戶以下。

2.響應(yīng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)減災(zāi)委辦公室主任決定啟動(dòng)ⅳ級(jí)響應(yīng),。

3.響應(yīng)措施

（1）區(qū)減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會(huì)商會(huì),，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（2）區(qū)減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（3）區(qū)減災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（4）根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,，區(qū)財(cái)政局,、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)苁屑?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達(dá)應(yīng)急指令,，調(diào)撥生活救助物資,，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放,。

（5）區(qū)衛(wèi)健局按照相關(guān)預(yù)案做好指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級(jí)部門,，配合準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),，開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪工作，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù),。

（6）區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作,。

（五）響應(yīng)條件調(diào)整

對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū),、敏感時(shí)間和救助能力相對(duì)薄弱的地區(qū)等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí),，啟動(dòng)區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整,。當(dāng)區(qū)災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案等級(jí)響應(yīng)時(shí)，區(qū)減災(zāi)委視情啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng),。

（六）響應(yīng)終止

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,，由區(qū)減災(zāi)委辦公室提出建議,，啟動(dòng)響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng)，并向區(qū)減災(zāi)委主任報(bào)告,。

（一）過(guò)渡期生活救助

1.特別重大,、重大災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門,、專家及受災(zāi)街道評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助需求情況,。

2.區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金,。區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)街道做好過(guò)渡期生活救助的人員核定,、資金發(fā)放等工作。

3.區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助xxxx和措施的落實(shí),，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后組織績(jī)效評(píng)估,。

（二）冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季,、次年春季，受災(zāi)街道辦事處為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助,。

1.受災(zāi)街道辦事處應(yīng)當(dāng)在每年x月底前統(tǒng)計(jì),、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活救助需求,，核實(shí)救助對(duì)象,，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案,，經(jīng)本級(jí)xxxx批準(zhǔn)后組織實(shí)施,，并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。社區(qū),、街道和區(qū)應(yīng)急管理局逐級(jí)匯總冬春救助的基本情況,，并報(bào)x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳,。

2.區(qū)xxxx或區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)財(cái)政局根據(jù)需要冬春救助的人數(shù)及災(zāi)情嚴(yán)重程度，分別向x市人民xxxx,、x市應(yīng)急管理局,、財(cái)政局以及省xxxx或省應(yīng)急管理廳、財(cái)政廳申請(qǐng)冬春期間受災(zāi)群眾生活補(bǔ)助資金,。

3.根據(jù)街道向區(qū)xxxx要求下?lián)芫葹?zāi)資金的請(qǐng)示,，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)財(cái)政局確定冬春救助資金補(bǔ)助方案,，及時(shí)下?lián)苜Y金,，專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣,、取暖等基本生活困難,。

4.區(qū)應(yīng)急管理局通過(guò)開展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援,、xxxx采購(gòu)等方式解決受災(zāi)群眾的過(guò)冬衣被等問(wèn)題,。區(qū)發(fā)改經(jīng)信部門和區(qū)商務(wù)局確保糧食等物資的供應(yīng)。

（三）倒損住房恢復(fù)重建

因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿,，以受災(zāi)戶自建為主,，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建房資金等通過(guò)xxxx救助,、住房保險(xiǎn)理賠,、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料,、以工代賑,、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決,。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址,，合理布局,，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū),、行洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力,，確保安全,。

1.組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后,，街道立即組織災(zāi)情核定,，建立因?yàn)?zāi)倒損房屋臺(tái)賬，并在x日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告,；區(qū)應(yīng)急管理局在接到街道報(bào)表后,，應(yīng)在x日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù),，將本區(qū)行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)報(bào)x市應(yīng)急管理局,。

2.開展災(zāi)情評(píng)估。區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道上報(bào)的因?yàn)?zāi)倒損住房核定情況,，視情會(huì)同相關(guān)街道,，組織核查,、評(píng)估小組，并參考其他災(zāi)害管理部門評(píng)估數(shù)據(jù),，對(duì)因?yàn)?zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評(píng)估,。

3.區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道申請(qǐng)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的請(qǐng)示，結(jié)合倒損住房核查,、評(píng)估結(jié)果,，按照區(qū)倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金補(bǔ)助建議,，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后下達(dá)資金,。

4區(qū)住建局負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的選址規(guī)劃，區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)住建局要加強(qiáng)對(duì)倒損住房恢復(fù)重建工作的督促,、檢查，視情派出聯(lián)合工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作,，定期通報(bào)重建進(jìn)度,，負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),，做好重建規(guī)劃,、選址，制定優(yōu)惠xxxx,，支持做好住房重建工作,。

5.住房重建工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急管理局和各街道應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查,、抽樣調(diào)查等方式,，對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)x市應(yīng)急管理局,。

（一）資金保障

區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)財(cái)政局等部門根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《x省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定，安排區(qū)級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算,，并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé),、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)、以地方為主的原則,，建立完善區(qū),、街道救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，督促街道辦事處加大救災(zāi)資金投入力度,。

1.各街道辦事處應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,。

2.區(qū)人民xxxx根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、自然災(zāi)害生活救助成本及地方救災(zāi)資金安排等因素，適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

（二）物資準(zhǔn)備

1.按照合理規(guī)劃,、資源整合的原則，建設(shè)全區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系,，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能,，形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò),。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的街道應(yīng)當(dāng)根據(jù)《x省避災(zāi)安置場(chǎng)所內(nèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)》以及當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害特點(diǎn),、居民人口數(shù)量和分布等情況,，建立規(guī)模適度、布局合理的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）,。各級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）應(yīng)儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資,，各類應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所也應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資,，指定專人保管,，嚴(yán)防挪用、缺失,、損壞和霉變,。

2.制訂救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模,；建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備必要物資,。

3.按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則,，健全應(yīng)急采購(gòu)和供貨機(jī)制，必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購(gòu)銷協(xié)議,。

4.建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補(bǔ)償機(jī)制,。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。災(zāi)情發(fā)生時(shí),，可調(diào)用災(zāi)區(qū)鄰近的街道的救災(zāi)儲(chǔ)備物資,。

（三）通信和信息準(zhǔn)備

1.加強(qiáng)區(qū)級(jí)災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè)，以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),，建立覆蓋區(qū),、街道、社區(qū)三級(jí)的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通,，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息,。

2.充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備,，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái),，完善部門間、xxxx與社會(huì)力量間的災(zāi)情共享機(jī)制,。

（四）裝備和設(shè)施保障

1.區(qū)xxxx應(yīng)當(dāng)配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備,，建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通,、通信等設(shè)備和后勤保障,；區(qū)級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配備救災(zāi)管理工作必須的設(shè)備和裝備,。

2各街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)《x省避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)劃使用標(biāo)準(zhǔn)》和當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況,，利用符合建筑質(zhì)量安全要求的文化禮堂、日間照料中心,、敬老院,、人防疏散場(chǎng)所、學(xué)校,、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所,，并設(shè)置明顯標(biāo)志,。要幫助指導(dǎo)社區(qū)按照規(guī)定建立符合安全要求的避災(zāi)安置場(chǎng)所，并儲(chǔ)備相應(yīng)的生活保障類救災(zāi)物資,。自然災(zāi)害多發(fā),、易發(fā)地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避災(zāi)、疏散場(chǎng)所,。

（五）人力資源保障

1.加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍和災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè),，提高自然災(zāi)害救助能力。培育,、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍,，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

2.加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)專家隊(duì)伍建設(shè),。組織應(yīng)急,、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管,、城管,、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎸＜?，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商,、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

3.推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度,，建立健全覆蓋全區(qū),、街道、社區(qū)的災(zāi)害信息員隊(duì)伍,。社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者xxxx的災(zāi)害信息員,。

（六）社會(huì)動(dòng)員保障

1.建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制,，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng),、款物接收、統(tǒng)計(jì),、分配,、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,。

2.完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū),、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制。

3.科學(xué)組織,、有效引導(dǎo),，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì),、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。

（七）宣傳,、培訓(xùn)和演練

1.組織開展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng),，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn),、避災(zāi),、自救、互救,、保險(xiǎn)的常識(shí),，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”,、“國(guó)際減災(zāi)日”等活動(dòng),，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力,。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng),，推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

2.組織開展災(zāi)害管理人員和專業(yè)緊急救援隊(duì)伍、非xxxx組織和志愿者的培訓(xùn),。

3.根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),，適時(shí)在災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)組織應(yīng)急救災(zāi)演練,，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備,、指揮和響應(yīng)能力。

（一）術(shù)語(yǔ)解釋

本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱,、洪澇災(zāi)害,，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹,、低溫冷凍,、高溫、雪,、沙塵暴等氣象災(zāi)害,，火山、地震災(zāi)害,，山體崩塌,、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,。

本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。

（二）預(yù)案管理

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)級(jí)有關(guān)部門制訂,，報(bào)區(qū)xxxx批準(zhǔn)后實(shí)施。各街道根據(jù)本預(yù)案,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，修訂本級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并在發(fā)布之日xx個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)備,。區(qū)減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時(shí)組織開展對(duì)各地編制,、修訂和演練自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案情況，以及本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。預(yù)案實(shí)施后,，由區(qū)減災(zāi)委辦公室適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，原則上每x—x年修訂一次并報(bào)區(qū)xxxx審核發(fā)布,。

（三）預(yù)案解釋

（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇二

1、本預(yù)案所指結(jié)合我單位實(shí)際;

2,、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：洪災(zāi),、旱災(zāi),、地震、火災(zāi),、冰暴,、雪等，因素而造成房屋倒塌,、淹沒,、道路阻塞等的應(yīng)急事件。

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

1,、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,，提高單位與工廠員工自我保護(hù)意識(shí)。

2,、完善自然災(zāi)害事件的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),，做到早預(yù)防、早報(bào)告,、早處置,。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,，及時(shí)采取措施,，確保不因自然災(zāi)害而危及單位與工廠及員工安全和財(cái)產(chǎn)損失。

1,、預(yù)防為主,，常備不懈

經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí)，提高單位與工廠員工的安全保護(hù)意識(shí),。加強(qiáng)日常檢查,，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失,。

2,、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，對(duì)自然災(zāi)害事件的預(yù)防,、報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對(duì)于違法行為,，依法追究責(zé)任,。成立單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防,、指揮,、協(xié)調(diào)、處理工作,。

3,、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,，增強(qiáng)人力,、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,，提高應(yīng)急處理能力,。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng),，及時(shí)高效地做好處置工作,。

(一)單位與工廠各部門職責(zé)。單位與工廠員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，成立由祖軍任組長(zhǎng),，分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組。

1,、在單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，指導(dǎo)和落實(shí)單位與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項(xiàng)工作。

2,、監(jiān)督,、匯總和收集單位與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況，分析,、研究單位與工廠預(yù)防的工作措施,。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識(shí),。

4、檢查單位與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實(shí)情況,。

5,、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。

6,、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級(jí)預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,，對(duì)單位與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調(diào)整。

7,、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作,。

(二)各部門職責(zé)

成立由祖軍負(fù)責(zé)的單位與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)單位與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作,。

1,、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本單位的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

2,、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制,。

3,、檢查、督促單位與工廠各處,、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實(shí)情況,。

4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識(shí)宣傳,，提高廣大員工的防護(hù)能力和意識(shí),。

5、經(jīng)常性地開展辦公樓,、場(chǎng)地,、圍墻、水溝,、電線,、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生,。

6,、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實(shí)做好廣大員工的安全和疏散工作,。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施,。

2、應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)辦公樓,、場(chǎng)地,、圍墻、水溝,、電線,、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)消除安全隱患,。

3、單位與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作,。

4,、增加單位與工廠投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施,。

1,、單位與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi),、地震,、火災(zāi)、冰暴,、雪等自然災(zāi)害期間,，應(yīng)建立24小時(shí)值班制度,，并設(shè)立和開通值班電話。

2,、嚴(yán)格執(zhí)行單位與工廠重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度,。對(duì)發(fā)生的事件做到按程序逐級(jí)報(bào)告，并以最快的通訊方式在1小時(shí)之內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門,，確保信息暢通。

3,、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞,、緩報(bào)、謊報(bào),。

4,、任何個(gè)人有責(zé)任和權(quán)力向單位舉報(bào)自然災(zāi)害事件的隱患。

根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,，結(jié)合單位與工廠的特點(diǎn),，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置,。

保證組織落實(shí),，人力落實(shí)，財(cái)力落實(shí),，以最快,、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況,，確保員工的安全,。

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，單位一把手是單位安全工作的

第一責(zé)任人,，對(duì)員工安全,、單位穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制,，對(duì)所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò),，責(zé)任人員未處理不放過(guò),，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受教育不放過(guò),。對(duì)于玩忽職守,，疏于管理，造成單位與工廠自然災(zāi)害事故者,，應(yīng)視情節(jié)輕重,，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇三

本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于洪澇,、滑坡,、風(fēng)災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)。

古坪溝村轄3個(gè)村民小組,，有102戶310人,。

1、造成人員傷亡,；

2,、造成建筑倒塌；

3,、需要或可能需要轉(zhuǎn)移安置群眾

成立以村總支書記與副支書為主的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織指揮全村的救災(zāi)應(yīng)急工作，生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由村總支書記擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由村委會(huì)副支書擔(dān)任,，成員由村兩委成員、大學(xué)生村官及各村民組長(zhǎng)組成,。

組長(zhǎng)負(fù)責(zé)整個(gè)抗災(zāi)救災(zāi)工作,，傳達(dá)上級(jí)文件精神，貫徹落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序,。

副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)度人力、財(cái)力進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),，安置災(zāi)民,；落實(shí)救災(zāi)物資發(fā)放，保證緊急情況下災(zāi)民的民宿需求,，組織災(zāi)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園,。

成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副組長(zhǎng)工作，具體做好包點(diǎn)及自然村報(bào)警,、轉(zhuǎn)移災(zāi)民等工作,。

村民組長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知到戶，并幫助無(wú)自救能力的災(zāi)民做好人員及財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作,。

民兵營(yíng)長(zhǎng),、治保主任負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安防范工作。

發(fā)生重大災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作可分為三個(gè)時(shí)期：

第一時(shí)期：災(zāi)情初期,，個(gè)別自然村發(fā)生大災(zāi)時(shí),，災(zāi)害發(fā)生地村民組長(zhǎng)及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。

第二時(shí)期：當(dāng)災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展時(shí)，受災(zāi)范圍逐步擴(kuò)大,，損失嚴(yán)重,，半數(shù)自然村發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作,，向黨委,、政府詳細(xì)報(bào)告災(zāi)情。

第三時(shí)期：特大災(zāi)害發(fā)生后進(jìn)入緊急狀態(tài),，此時(shí),，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)村級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即召開村生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，通報(bào)全村災(zāi)情,，研究對(duì)策，并報(bào)告鄉(xiāng)政府,，鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室,，請(qǐng)求援助,。

加強(qiáng)與鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的聯(lián)動(dòng),，建立災(zāi)害信息共享和重大險(xiǎn)情預(yù)警機(jī)制。村兩委自然災(zāi)害應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人接受有關(guān)信息,，并在接到預(yù)警信息后,，及時(shí)報(bào)告上級(jí)應(yīng)急有關(guān)部門，向所屬區(qū)域發(fā)布災(zāi)害預(yù)告,。

（一）機(jī)構(gòu)安排

1,、領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)接到災(zāi)情預(yù)警后，負(fù)責(zé)全村救災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo),，并及時(shí)掌握,，通報(bào)災(zāi)情。

2,、現(xiàn)場(chǎng)指揮組

現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)全村力量,，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，解決受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置和善后工作,。

3,、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組

特殊群體轉(zhuǎn)移安置組負(fù)責(zé)按照預(yù)定方案組織青壯年對(duì)口幫扶五保戶（含孤老人員）、重度殘疾人,、學(xué)校學(xué)生等弱勢(shì)群體緊急轉(zhuǎn)移安置,。

4、基本生活保障組

基本生活保障組負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移人員,，特別是弱勢(shì)群體的基本生活,，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水和臨時(shí)住所,。

5,、醫(yī)療救助組

醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移人員，特別是弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助工作,。

(二)轉(zhuǎn)移路線

當(dāng)預(yù)警信號(hào)發(fā)出后,，涉險(xiǎn)人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移。

（1）需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)安置場(chǎng)所的,，集中登記后,，有交通工具的自行轉(zhuǎn)移，到達(dá)后由相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行登記,。無(wú)交通工具的由村委會(huì)集中乘車轉(zhuǎn)移,。

（2）需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場(chǎng)所的沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移，到安置點(diǎn)后由負(fù)責(zé)人登記造冊(cè),。

（3）分散到村民或朋友家中投親靠友安置的,，自行前往，但要保持與村委會(huì)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系,。

1,、災(zāi)后救助

調(diào)查了解災(zāi)情，填報(bào)《因?yàn)?zāi)倒房花名冊(cè)》及因?yàn)?zāi)農(nóng)作物損失情況統(tǒng)計(jì)表,；如有因?yàn)?zāi)死亡,、傷病人員，填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊(cè)》,。及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物,。民主評(píng)議后，公示需救助的人員名單及數(shù)額等,，發(fā)放后再進(jìn)行一次公示,，接受社會(huì)監(jiān)督。

2,、恢復(fù)重建

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇四

1,、編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為,，提高緊急救助能力,，迅速、有序,、高效地實(shí)施緊急救助,，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。

2,、工作原則

（1）以人為本,，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理,，條塊結(jié)合，以塊為主,。

（3）部門密切配合,，分工協(xié)作，各司其職,，各盡其責(zé),。

（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用,。

3,、編制依據(jù)

依據(jù)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家有關(guān)救災(zāi)工作方針,、政策和原則,，制定本預(yù)案。

4,、適用范圍

在我鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇,、臺(tái)風(fēng)、暴雨,、干旱,、冰雹,、雪,、地震、山體崩塌,、滑坡,、泥石流、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的,，適用于本預(yù)案,。

出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案

1,、發(fā)生水旱災(zāi)害,，臺(tái)風(fēng)、暴雨,、干旱,、冰雹、雪等氣象災(zāi)害,、山體崩塌,、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的：鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi),，緊急轉(zhuǎn)移安置1千人以上；倒塌房屋100間以上,，或者在全鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)死亡3人以上,。

2、發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震,，出現(xiàn)下列情況之一：鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi),，死亡3人以上；緊急轉(zhuǎn)移安置2千人以上,；倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間以上,。

3、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,，視情況啟動(dòng)本預(yù)案,。

4、對(duì)敏感地區(qū),、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況,，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

5,、鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng),。

鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)是鄉(xiāng)自然災(zāi)害教助工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任總指揮,，鄉(xiāng)政府分管民政,、國(guó)土的分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，對(duì)應(yīng)災(zāi)害神類鄉(xiāng)直主管單位是成昆單位鄉(xiāng)民政辦是鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu),，在鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，組織開展各類災(zāi)害的救助、救濟(jì)工作,，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作,；相關(guān)成員單位按照各自職參與鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作。

2,、自然災(zāi)害救助工作任務(wù)

（1）做好非常態(tài)下自然災(zāi)害的救助,、救濟(jì)綜合協(xié)調(diào)工作。

（2）會(huì)商,、分析,、評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì),，提出對(duì)策；協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的支持措施,。

（3）聽取災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作匯報(bào),。

（4）收集、匯總,、報(bào)告,、評(píng)估災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和救災(zāi)工作情況,，通報(bào)災(zāi)情,，向上爭(zhēng)取支持。

（5）,、協(xié)助,、知道開展救助工作。

3,、相關(guān)成員單位及職責(zé)

民政辦：組織開展防災(zāi)減災(zāi),、備災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后救助救濟(jì)、恢復(fù)重建,、社會(huì)捐助等工作,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：協(xié)調(diào)安排并積極爭(zhēng)取重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，幫助落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,，爭(zhēng)取省以工代賑資金,。

供電所：負(fù)責(zé)災(zāi)后電力供應(yīng)恢復(fù)工作。

中,、小學(xué)校：幫助災(zāi)后恢復(fù)正常教學(xué)秩序,，幫助做好校舍恢復(fù)重建。

派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作,，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作,。 財(cái)政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金安排,、撥付和監(jiān)督檢查,。

國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè),；地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi),；重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。

城建站：幫助,、指導(dǎo)災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的抗震鑒定,、修復(fù)、重建等工作,。協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,。

公路站：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào),；負(fù)責(zé)救災(zāi)人員、物資的公路運(yùn)輸,、組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具,，組織指導(dǎo)搶修被毀公路。

水務(wù)站：掌握,、發(fā)布汛情,。旱情，組織,。協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防汛、抗旱,、搶險(xiǎn)工作,，對(duì)主要河流、水庫(kù)實(shí)施調(diào)度,，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù),。

農(nóng)技站：負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害，幫助,。指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后自救,。

畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防治工作，養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移和救援工作,。幫助,、指導(dǎo)災(zāi)后畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后自救。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)搶救傷病員,；開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè),，做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測(cè)預(yù)警；實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生應(yīng)急處理措施,。預(yù)防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生,、擴(kuò)散和蔓延，保證飲水和食品衛(wèi)生,；組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理危機(jī)干預(yù),。

林業(yè)站：負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)和防范工作,。

廣電站：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)廣播,。電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。

安全生產(chǎn)辦：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào),、指導(dǎo)工作,。

統(tǒng)計(jì)站：協(xié)助分析災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

電信,、移動(dòng)代辦點(diǎn)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信的恢復(fù)重建工作

人武部：根據(jù)縣人武部和鄉(xiāng)政府指令,，組織協(xié)調(diào)民兵和應(yīng)急分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi),。主要擔(dān)負(fù)解救、轉(zhuǎn)移或者疏散受困人員,，搶救,、運(yùn)送重要物資（重點(diǎn)是救災(zāi)物資）和森林防火等任務(wù)。

各村委會(huì),、有關(guān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)由鄉(xiāng)政府制定的幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。

1、資金準(zhǔn)備

鄉(xiāng)財(cái)政所根據(jù)鄉(xiāng)年度財(cái)政預(yù)算和鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,。安排本級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算,，并督促各村、鄉(xiāng)直各單位加大救災(zāi)資金投入力度,。

（1）,、按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,，鄉(xiāng)村兩級(jí)應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算,。

（2）、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政建立自然災(zāi)害救濟(jì)預(yù)備金制度,。鄉(xiāng),、村根據(jù)實(shí)際情況妥善安排自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困境,。

2,、通信和信息準(zhǔn)備

通信運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),，合理組建災(zāi)害信息專用通訊網(wǎng)絡(luò),、確保信息暢通。

（1）,、加強(qiáng)各級(jí)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè),，建立覆蓋鄉(xiāng)村兩級(jí)的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)。

（2）,、充分發(fā)揮各類災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的作用,，建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警,、評(píng)估和災(zāi)害應(yīng)急輔助決策系統(tǒng),。

3、救災(zāi)設(shè)備及物資準(zhǔn)備

（1）,、鄉(xiāng)直有關(guān)單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)物資和設(shè)備。

（2）,、鄉(xiāng)民政辦應(yīng)配足救災(zāi)必需的設(shè)備和準(zhǔn)備,。備足救災(zāi)必需的救災(zāi)物資,，建立救災(zāi)物資商家名錄，必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購(gòu)銷協(xié)議,。

4,、人力資源準(zhǔn)備

（1）、加強(qiáng)自然災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè),，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能;

（2）,、建立健全與軍隊(duì)。公安,、武警,、消防、衛(wèi)生,、地震等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。 （3）培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍,。

5,、社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備

（1）,、建立和完善社會(huì)捐助的動(dòng)員機(jī)制,、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害捐助工作,。

（2）,、建立完善救災(zāi)捐贈(zèng)制度，規(guī)范組織發(fā)動(dòng),?？钗锝邮蘸头峙湟约吧鐣?huì)公示、表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,。

（3）,、建立社會(huì)捐助接收站、點(diǎn),，健全經(jīng)常性社會(huì)捐助接

（4）,、完善社會(huì)捐助表彰制度，為開展社會(huì)捐助活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,。

（5）,、建立健全未受災(zāi)區(qū)地區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)。輕災(zāi)區(qū)對(duì)重災(zāi)區(qū)的對(duì)口支援機(jī)制,。

6,、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

（1）、開展社區(qū)減災(zāi)活動(dòng),，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí),，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防,。避險(xiǎn)。避災(zāi),、自教,、互救、保險(xiǎn)的常識(shí),，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力,。

（2）、鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)組織各村災(zāi)害信息員的集中培訓(xùn),。

（3）,、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),，適時(shí)組織演練,，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力,。

（4）,、有關(guān)單位根據(jù)各災(zāi)害種類的特點(diǎn)參與或自行組織培訓(xùn)和演習(xí)。

1,、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)

（1）,、根據(jù)縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息?？h水利局的汛情預(yù)警信息,、縣水文站的洪水趨勢(shì)預(yù)報(bào)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息、縣地震部門的地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息,、縣國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,、縣林業(yè)局森林火險(xiǎn)和重大林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息、縣農(nóng)業(yè)局的重大農(nóng)作物病蟲害草鼠害的預(yù)警信息,；重大動(dòng)物疫情預(yù)警信息,，相關(guān)單位要主動(dòng)及時(shí)向鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào),。

（2）,、鄉(xiāng)政府根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件,、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分析,，對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量及時(shí)提出災(zāi)情評(píng)估意見，向縣政府和縣有關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告,，同時(shí)向有關(guān)部門和各村通報(bào),。

（3）、鄉(xiāng)有關(guān)單位和各村應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的預(yù)警預(yù)報(bào),。提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施,。

2,、災(zāi)害信息共享

鄉(xiāng)民政辦及時(shí),、收集、匯總災(zāi)害信息,，向有關(guān)單位和各村通報(bào),；各有關(guān)單位和各村應(yīng)主動(dòng)及時(shí)向鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)送各類災(zāi)害信息。

3,、災(zāi)情信息管理

（1）,、災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、背景,，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量,、農(nóng)作物受災(zāi)情況,、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失）,，巳采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求,。

①災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口,、因?yàn)?zāi)失蹤人口,、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口,、飲水困難人口,；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積,、毀壞耕地面積,；倒塌房屋、損壞房屋,、直接經(jīng)濟(jì)損失,、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。

②因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口,、需救濟(jì)糧數(shù)量,；需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量,；需救濟(jì)傷病人口,；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房數(shù)。

③已救濟(jì)情況包括：投親靠友人口數(shù)量,、借住房屋人口數(shù)量,、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口,、已安排口糧救濟(jì)款,、已安排救濟(jì)糧數(shù)量、已救濟(jì)衣被人口,、已安排衣被救濟(jì)款,、已救濟(jì)衣被數(shù)量，已救濟(jì)傷病人口,。已安排治病救濟(jì)款,，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù),、已恢復(fù)住房戶數(shù),。

（2）、災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間

①災(zāi)情初報(bào),。各村對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害,，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第-?時(shí)間了解掌握災(zāi)情,，及時(shí)向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)民政辦報(bào)告初步情況,，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)。對(duì)于造成死亡人口（含失蹤人口）2人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大災(zāi)害,。鄉(xiāng)民政辦在接到各村報(bào)告后,，在2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作,。向鄉(xiāng)政府和縣民政局報(bào)告,。

②災(zāi)情續(xù)報(bào)，在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,，鄉(xiāng),、村執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。各村每曰9時(shí)前將截止到前一天24小時(shí)的災(zāi)情向鄉(xiāng)民政辦報(bào)告,，鄉(xiāng)民政辦每日10時(shí)前向縣民政局報(bào)告,。

③災(zāi)情核報(bào)。各村各有關(guān)單位在災(zāi)情德定后,，應(yīng)在2個(gè)工作b內(nèi)核定災(zāi)情,，向鄉(xiāng)民政辦報(bào)告。鄉(xiāng)民政辦在接到報(bào)告后,，應(yīng)在3個(gè)工作曰內(nèi)審核,、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù),，將全鄉(xiāng)匯總數(shù)據(jù)向縣民政局報(bào)告。

（3）,、建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)帳,。倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。鄉(xiāng)民政辦在災(zāi)情核定后要建立因?yàn)?zāi)死亡人口,、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人口的花名冊(cè),，為恢復(fù)重建和開展救助提供可靠依據(jù)。

按照“條塊結(jié)合,。以塊為主”的原則,，救災(zāi)工作以鄉(xiāng)政府為主,。災(zāi)害發(fā)生后,，鄉(xiāng)政府根據(jù)災(zāi)情，按照分級(jí)管理,、各司其職的原則,，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,，做好救災(zāi),、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)情調(diào)査,、評(píng)估和報(bào)告工作,，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。

根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害的危害程度等因素,，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí),。啟動(dòng)響應(yīng)等級(jí)建議和終止建議，由鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級(jí)的需要,，切實(shí)履行本部門的職責(zé)。

(—)一級(jí)響應(yīng)

1,、災(zāi)害損失情況

死亡5人以上,；

緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上； 倒塌房屋1000間以上,，

③事故災(zāi)害,、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員重大傷亡,、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

④對(duì)敏感地區(qū),、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況,，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低,。

⑤縣政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng)，

2,、響應(yīng)工作

①由鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持會(huì)商,，相關(guān)成員單位參加，對(duì)災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定,。

③鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,，相關(guān)成員單位每日12小時(shí)前向相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室報(bào)告救災(zāi)情況。

④鄉(xiāng)民政辦全局動(dòng)員,，實(shí)行24小時(shí)值班,，并做好救災(zāi)有關(guān)工作，接到災(zāi)害發(fā)生信息2小時(shí)內(nèi),，向鄉(xiāng)政府,、鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并向縣民政局報(bào)告,；災(zāi)害發(fā)生后12小時(shí)內(nèi),，鄉(xiāng)財(cái)政所提出撥救災(zāi)應(yīng)急資金建議報(bào)鄉(xiāng)政府，同時(shí)向縣政府報(bào)告爭(zhēng)取支持,；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,；組織開展全鄉(xiāng)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收,、管理,、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物；協(xié)調(diào)落實(shí)上級(jí)和鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府的有關(guān)指示,。

(二）二級(jí)響應(yīng)

1、災(zāi)害損失情況

死亡3人以上,，5人以下,；

緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上，5000人以下,； 倒塌房屋500人以上,，1000間以下。

緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上,，5000人以下,；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上，1000間以下,。

③事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件。社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷i：,、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,，視情況啟動(dòng)本預(yù)案,。

④對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況,，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低,。

⑤上級(jí)政府及本級(jí)政府決定的其他事項(xiàng)。

2,、響應(yīng)工作

鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,，及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息,；組織召開會(huì)議,，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,；組織有關(guān)部門聽取受災(zāi)情況匯報(bào),。

鄉(xiāng)民政辦實(shí)行24小時(shí)值班，開展以下工作：

①災(zāi)情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi),，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū),，慰問(wèn)災(zāi)民，核查災(zāi)情,，了解救災(zāi)工作情況，了解災(zāi)區(qū)的救助能力和災(zāi)區(qū)需求,，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作,。

②根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請(qǐng)，災(zāi)情發(fā)生12小時(shí)內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案,。經(jīng)審批后及時(shí)下?lián)艿綖?zāi)區(qū),，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告爭(zhēng)取支持；災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)制定并完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作,，及時(shí)協(xié)調(diào)交通等部門落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作,；監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的使用；隨時(shí)落實(shí)上級(jí)和鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府緊急救助工作指示,。

③每2小時(shí)與受災(zāi)地區(qū)聯(lián)系一次，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,；接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送縣民政局和鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室,。

④向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，根據(jù)《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》,組織開展全鄉(xiāng)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),；公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào),，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話。向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況,，主動(dòng)接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng),；及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物,、定期把救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況向社會(huì)報(bào)告。

(三）三級(jí)響應(yīng)

1,、災(zāi)害損失情況

死亡1人以上,，3人以下；

緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上,，3000人以下,；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上，1000間以下,。

③事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件。社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡,、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助,，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

④對(duì)敏感地區(qū),、敏感時(shí)間和教助能力特別薄弱的貧困地區(qū)等特殊情況,，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

⑤上級(jí)政府及鄉(xiāng)政府決定的其他事項(xiàng),。

2,、響應(yīng)工作

1、鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,，及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系,，溝通災(zāi)害信息；組織召開會(huì)商會(huì),，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),、研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)救助支持措施；組織有關(guān)部門共同聽取受災(zāi)情況匯報(bào),；協(xié)調(diào)有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)派出聯(lián)合工作組,。

2、鄉(xiāng)民政辦實(shí)行24小時(shí)值班,，開展以下工作：

①災(zāi)情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi),，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，核查災(zāi)情,，了解救災(zāi)工作情況,，了解災(zāi)區(qū)的教助能力和災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)工作,。

②根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請(qǐng),。在災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)制定救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助方案，報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后及時(shí)下?lián)?；?zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作,，協(xié)調(diào)交通等部門落實(shí)有關(guān)救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)工作,；監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的使用。

③每2小時(shí)與受災(zāi)區(qū)聯(lián)系一次,，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信悤,；接到災(zāi)害發(fā)生的信息后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送鄉(xiāng)政府和縣民政局、并向縣相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室通報(bào),；同時(shí)向縣級(jí)部門報(bào)告爭(zhēng)取支持,；鄉(xiāng)相關(guān)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織召開群眾代表會(huì)議，對(duì)外通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)信息,。

④不定期向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況,；公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，主動(dòng)接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng),；設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話,。受理捐贈(zèng)事宜；及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物,，對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物進(jìn)行調(diào)劑,；定期對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況進(jìn)行公告。接受社會(huì)監(jiān)督,。

1,、災(zāi)后救助

（1）、災(zāi)區(qū)每年9月（1月）下旬開始調(diào)查冬春災(zāi)民生活困難情況,，建立需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳,。鄉(xiāng)民政辦將需政府救濟(jì)人口等災(zāi)民生活困難情況報(bào)順昌縣民政局。

（2）,、鄉(xiāng)民政辦組織有關(guān)單位赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評(píng)估，核實(shí)情況,。制定冬春臨時(shí)救濟(jì)工作方案,。

（3）、根據(jù)災(zāi)區(qū)的申請(qǐng)報(bào)告,，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況,，鄉(xiāng)民政辦會(huì)同鄉(xiāng)財(cái)政所提出自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)分配方案，經(jīng)鄉(xiāng)政府同意后下?lián)?，專?xiàng)用于幫助解決冬春災(zāi)民吃飯,、穿衣等基本生活困難。

（4）,、向社會(huì)公布各災(zāi)區(qū)救災(zāi)款下?lián)苓M(jìn)度,。確保救濟(jì)資金在春節(jié)前發(fā)放到戶。

（5）,、通過(guò)開展社會(huì)捐助,、對(duì)口支援,、緊急采購(gòu)等方式解決災(zāi)民的過(guò)冬衣被問(wèn)題。

（6）,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門落實(shí)以工代賑政策,、災(zāi)歉減免,、糧食部門確保糧食供應(yīng)。

2,、恢復(fù)重建

災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅(jiān)持“依靠群眾,，依靠集體，生產(chǎn)自教,，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工人方針,，災(zāi)民倒房重建由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，采取自建。援建和幫助相結(jié)合的方式,，以受災(zāi)戶自建為主,。建房資金通過(guò)政府救濟(jì)、社會(huì)互助,、鄰里幫工幫料,、以工代賑、政策優(yōu)惠等多種途徑解決,。房屋規(guī)劃和設(shè)計(jì)要因地制宜,、合理布局，科學(xué)規(guī)劃,，充分考慮災(zāi)害因素,。

（1）、組織核査災(zāi)情,。災(zāi)情穩(wěn)定后,，各災(zāi)區(qū)立即組織災(zāi)情核定，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)帳,。鄉(xiāng)民政辦在災(zāi)情穩(wěn)定后7日內(nèi)將全鄉(xiāng)因?yàn)?zāi)倒塌房屋等災(zāi)害損失情況報(bào)縣民政局,。

（2）、制定恢復(fù)重建工作方案,。根據(jù)全鄉(xiāng)災(zāi)情和各災(zāi)區(qū)實(shí)際,，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策,、重建進(jìn)度,、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案,。

（3）,、鄉(xiāng)民政辦定期通報(bào)各地救災(zāi)資金下?lián)苓M(jìn)度和恢復(fù)重建進(jìn)度，鄉(xiāng)政府向?yàn)?zāi)區(qū)派出督查組,，檢查,、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。

（4）,、民政部門商有關(guān)部門制定優(yōu)惠政策,，簡(jiǎn)化手續(xù)，減免稅費(fèi),，平抑物價(jià),。

（5）、衛(wèi)生部門做好災(zāi)后疾病預(yù)防和疫情監(jiān)測(cè)工作,。組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生,，實(shí)施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督,，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

（6）,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,、經(jīng)貿(mào)、教育,、財(cái)政,、鄉(xiāng)建、交通,、水利,、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生,、廣播電視等部門以及電力、通信等企業(yè)做好救災(zāi)資金,、物資安排,，組織做好災(zāi)區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院等公益設(shè)施及水利,、電力,、交通、通信,、供排水,、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)重建工作,。

1、名詞術(shù)語(yǔ)解釋

自然災(zāi)害：指給人類生存帶來(lái)危險(xiǎn)或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象,，包括洪澇,、臺(tái)風(fēng)、干旱,、冰雹,、暴雪、地震,、山體崩塌,、滑坡、泥石流,、風(fēng)暴潮,、海嘯、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害,。

災(zāi)情：指自自然災(zāi)害造成的損失情況,，包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。

災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象,、水文,、海洋、地震,、國(guó)土等部門的災(zāi)害預(yù)警,、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口,、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù),，對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評(píng)估和預(yù)警,。

2,、預(yù)案管理與實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案由鄉(xiāng)政府民政辦負(fù)責(zé)管理。本預(yù)案自印發(fā)之曰起生效,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇五

預(yù)防自然災(zāi)害緊急事態(tài)的發(fā)生,，并在一旦發(fā)生的緊急情況下，能迅速做出有效反映,，使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應(yīng)急預(yù)案,。

本預(yù)案適用于制水分公司對(duì)自然災(zāi)害緊急事態(tài)的控制。自然災(zāi)害主要包括:洪水或水浸,、雷擊等,。

3.1應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)緊急事態(tài)的全面指揮。

3.2制水分公司負(fù)責(zé)對(duì)自然災(zāi)害信息的掌握及對(duì)緊急事態(tài)應(yīng)急措施的組織實(shí)施。

3.3各有關(guān)部門負(fù)責(zé)緊急事態(tài)預(yù)防措施及應(yīng)急行動(dòng)的協(xié)調(diào)與配合,。

4.1洪水或水浸災(zāi)害

4.1.1值班人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節(jié)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)構(gòu)筑物及其排水設(shè)施的巡視,提高警惕,。

4.1.2確保排水溝渠暢通，排污口大小滿足要求,，若發(fā)現(xiàn)不符合要求設(shè)施或構(gòu)筑物有嚴(yán)重缺陷的,，應(yīng)及時(shí)通過(guò)書面申請(qǐng)形式報(bào)告制水分公司主管經(jīng)理，從而及時(shí)處理問(wèn)題,。

4.1.3定期檢查制水設(shè)備,、設(shè)施，確保其安全可靠,、滿足正常供水要求,。

4.1.4當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后，制水分公司經(jīng)理應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶救,，并報(bào)告制水分公司主管經(jīng)理,，應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)全面指揮工作，受災(zāi)部門/單位為搶險(xiǎn)工作的主力,，當(dāng)需要增援時(shí),，其它部門/單位應(yīng)積極配合。

4.1.5若水災(zāi)發(fā)生在水泵房,，并且水勢(shì)上漲猛烈無(wú)法控制時(shí),，應(yīng)立即采取緊急措施，停止所有機(jī)組的工作,，然后切斷一切供電電源和操作電源,，組織人員馬上疏散至安全地帶。

4.1.6災(zāi)情過(guò)后,，制水分公司經(jīng)理組織人員對(duì)事故過(guò)程進(jìn)行調(diào)查,，針對(duì)事故發(fā)生的原因，積極改進(jìn)防護(hù)措施,，若文件有不妥處,，負(fù)責(zé)進(jìn)行修改。

4.2雷擊

4.2.1制水分公司機(jī)電設(shè)備,、構(gòu)筑物（包括高壓配電房,、變壓器房）的防雷系統(tǒng)，由技術(shù)工程部組織人員定期進(jìn)行檢測(cè),。

4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯,，更換變形或腐蝕的阻火芯，并應(yīng)保證密封處不漏氣,。

4.2.3雷雨天氣時(shí)，應(yīng)注意人身安全防護(hù)。

4.2.4若發(fā)現(xiàn)防雷系統(tǒng)出現(xiàn)異?；蚬收?，應(yīng)以書面的形式上報(bào)技術(shù)工程部，由技術(shù)工程部統(tǒng)一處理,。

4.2.3當(dāng)因雷擊造成設(shè)備損壞或者安全事故,，若造成人員安全事故按照《事故管理規(guī)定》處理。制水分公司及時(shí)對(duì)損壞的設(shè)備進(jìn)行維修或更換,。

4.2.3當(dāng)因雷擊發(fā)生火災(zāi),，按照《火警應(yīng)急預(yù)案》處理。

5.1 《事故管理規(guī)定》

5.2 《火警應(yīng)急預(yù)案》