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村級扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇一

一,、基本情況

王家村位于曲河鄉(xiāng)北部，南與青城村接壤,，北與橋樓鄉(xiāng),、東與花子頂、西與房石理河交界,，總面積10平方公里,，現(xiàn)有耕地面積1275畝，林地120xx畝,，本村轄5個(gè)小組,，戶籍人口345人,，總戶數(shù)121戶，20xx年居民人均純收入為5500元,。人平糧食產(chǎn)量250公斤,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)玉米、養(yǎng)殖,、外出務(wù)工,。全村共有貧困戶24戶，81人,。

二,、致貧原因分析

王家村從人均收入指標(biāo)看，與全鄉(xiāng)總體水平相比,，差距也是很明顯的,，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施非常薄弱,，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化,。無水利設(shè),，村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國家貧困標(biāo)準(zhǔn),，全村還有貧困人口81人(最低生活保障和殘疾人口),，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣,，貧困程度之深,，自我發(fā)展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%),，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力,，要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困，任務(wù)十分艱巨,。人均耕地面積3.7畝,，且大部分為45度以上坡耕地，土層薄,，土壤質(zhì)量差,，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,，農(nóng)民脫貧致富難,。傳統(tǒng)的“玉米,、馬林薯+養(yǎng)豬”模式是,，本村群眾的生活支柱,，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來源較少,，土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損,、生活困難,、農(nóng)民減收、貧困加深,，返貧突出,。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,。公路路況差,，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出,。加上自然環(huán)境惡劣,，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收,，靠天吃飯,，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫,。由于思想消極保守,，主觀脫貧意識差，沒有危機(jī)感,，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,，懶思考、怕困難,、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),，

等、靠,、要思想嚴(yán)重,，加上信息渠道狹隘，接受新知識,、新技術(shù)的能力差,、機(jī)會(huì)少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高,，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動(dòng)力，一方水土養(yǎng)活不了一方人,。正是由于以上原因?qū)е峦獬鰟趧?dòng)力100人,，目前主要是“婦幼、老弱,、病殘”人口,，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù),、缺經(jīng)營能力,，

缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低,，外出務(wù)工的收入也較低,，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻(xiàn)不大,。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對群眾貸款額有限,，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸,。

三,、脫貧目標(biāo)

擬定于20xx年脫貧6戶19人，20xx年脫貧5戶17人,，20xx年脫貧5戶16人,。

四、建設(shè)內(nèi)容

1,、基礎(chǔ)設(shè)施：入戶路硬化1600米,，共需資金32萬元;王家院排洪溝劉家—公路150米，9萬元,。

2,、庭院建設(shè)：門面改造274間，6576平方米,，8元/平方米,，5.2萬元;房屋做脊1096米，30元/米,，3.3萬元;圈廁改造210間,，1500元/間，共需資金32萬元;改廚121戶,，20xx元/戶,，共需資金24.2萬元;院壩硬化4200平方米，450元/平方米,18.9萬元;庭院綠化2100平方米,，1000元/戶,，105戶,，共10.5萬元;新建沼氣20口，20xx元/口,，共需資金4萬元,。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：(1)種植業(yè)：黒桃168畝,，20.16萬元;茶葉管護(hù)450畝，100元/畝,，共4.5萬元;魔芋200畝,，2500元/畝，共50萬元,。

(2)養(yǎng)殖業(yè)：發(fā)展大鯢養(yǎng)殖戶10戶,，養(yǎng)大鯢500尾，100元/尾,，共5萬元;養(yǎng)生豬900頭,，需資金117萬元;山羊養(yǎng)殖500只，需資金25萬元,。

4,、精神文明建設(shè)：建亭子兩處，2萬元/處,，共4萬元,。法律法規(guī)、弘揚(yáng)道德文化宣傳等費(fèi)用6萬元,。

五,、保障措施：一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃在鄉(xiāng)黨委,、政府指導(dǎo)下,，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施，為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù),，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級,，層層抓落實(shí),，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性,、復(fù)雜性和艱巨性,，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣,。

二是明確責(zé)任分工,。1、對規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù),，納入村年度工作計(jì)劃,，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目,，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位,，村干帶頭包戶，黨員,、干部積極參與,，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃,、有步驟地落實(shí),。

2、要積極協(xié)調(diào),、精心安排,，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題,。對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究,。

村級扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇二

一、項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目區(qū)情況

項(xiàng)目共涉及幸福村,、聯(lián)盟村,、金新村、桃元村四個(gè)村,，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)在幸福村,，幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部，距縣城3公里,，地理位置東經(jīng)106.288°,，北緯27.479°，東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村,，西面是黎明村,，南面是金谷、金坪村,，北面是玉屏金堡村,，總面積6.34平方公里。東西地勢較高,，地貌以山間盆地為主,，海拔900-1000米之間,。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主,。全村有耕地342畝,，林地6500畝，農(nóng)作物以水稻為主,，經(jīng)濟(jì)作物以油菜為主,。

(二)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)概況

項(xiàng)目所涉及的四個(gè)村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人,，占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動(dòng)力,，需民政救濟(jì)67戶，199人,。項(xiàng)目村總勞動(dòng)力4551人,。其中：文盲半文盲勞力845人,，小學(xué)文化程度勞力2185人,，初中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人,。目前輸出的勞力只有715人,。除有部分打散工外，大部分勞動(dòng)力都閑置在家,，勞動(dòng)力較豐富,。

項(xiàng)目村重點(diǎn)發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬元，其中：農(nóng)業(yè)238萬元,，牧業(yè)136萬元,，人均純收入2760元，農(nóng)民純收入1200元以下196人,，占全村人口的18.2%,。目前沒有屬于村集體、村民的企業(yè),。農(nóng)作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產(chǎn)量483.75噸,，人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭;豬出欄數(shù)583頭;家禽存欄數(shù)1980只,，家禽出欄數(shù)1200只,。

幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路,。飲水困難戶135戶375人,，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水,，農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用,。

二,、目標(biāo)任務(wù)

(一)目標(biāo)

項(xiàng)目實(shí)施1年后，受益農(nóng)戶戶均增收33000元,，人均增收7250元,，實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標(biāo)。

(二)任務(wù)

以貧困戶增收為目的,，著力提高勞動(dòng)者素質(zhì),，開展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人,，開發(fā)人力資源和人力資本;加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè),。

三,、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地,，開展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人,。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全，農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè);為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件,，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)就業(yè),，解決剩余勞動(dòng)力。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)

加強(qiáng)村級組織建設(shè),，提高干部理論水平,，修建村級綜合服務(wù)站、群眾綜合活動(dòng)室等,，做到醫(yī)保,、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)對象全面覆蓋,。

四,、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方式

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

走“循序漸進(jìn)、優(yōu)勢先行,、以短養(yǎng)長,、長短結(jié)合、種養(yǎng)加配套,、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子,。以養(yǎng)鵝為主導(dǎo),，養(yǎng)牛、禽,、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為輔助,，帶動(dòng)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之形成畜(鵝,、牛,、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣,，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林,、糧食、蔬菜,，糧食秸桿又作為牛的飼料來源,。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

使自然村通公路，擴(kuò)大黔西北民居改造范圍,，加大農(nóng)村危房改造范圍,，改善生產(chǎn)生活條件，加大農(nóng)村沼氣池建設(shè)力度,，修建飼養(yǎng)肉鵝所需的圈舍及其配套設(shè)備,。

(三)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目

做好送科技下鄉(xiāng),、農(nóng)民技能培訓(xùn),、村級遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋文化信息資源共享等工作,。

五,、資金籌措及投資概算

(一)資金來源

項(xiàng)目投資規(guī)模：295.8萬元。其中：申請中央和省財(cái)政扶貧資金186.354萬元,，地縣財(cái)政資金79.866萬元,，農(nóng)戶自籌資金 29.58萬元。

(二)投資概算

1,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

(1)修圈：現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為25元/㎡(包括新建圈舍,、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍),。

(2)種1畝草養(yǎng)50只鵝,，1個(gè)平方按5只鵝喂養(yǎng)。

按技術(shù)部門測算,，1年可出欄3槽,，每只鵝出欄時(shí)在7～8斤左右，每只鵝純收入在20元左右,。

2,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元

精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤

購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元

3,、基礎(chǔ)設(shè)施

修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元

4、種植飼草

種植飼草：870畝×360元/畝=313200元

六,、建設(shè)任務(wù)

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

完成43500只肉鵝的飼養(yǎng)及其相應(yīng)的防疫,、出售等工作。

(二)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)

依托村級遠(yuǎn)程教育中心播放戶,、科技示范園,，強(qiáng)化農(nóng)村適用技術(shù)宣教工作。

七,、項(xiàng)目進(jìn)度安排

1,、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月

2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月

3,、購置鵝苗43500只及發(fā)放時(shí)間：20xx年5——20xx年7月

4,、整合項(xiàng)目完成時(shí)間：20xx年12月

八、項(xiàng)目效益分析

(一)經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目實(shí)施完成后將為項(xiàng)目村的受益農(nóng)戶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,。飼養(yǎng)鵝4.35萬只,，每只鵝重4—5公斤，每公斤按15元計(jì)算,，一年三次出欄計(jì)算,，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值880萬元，受益農(nóng)民純收入約87萬元左右,，戶均增收33000元,，人均增收7250元。

(二)社會(huì)效益

規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施,，從農(nóng)民群眾出發(fā)，針對貧困農(nóng)民缺資金,、少技術(shù),、市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變觀念等原因，使他們靠扶貧項(xiàng)目,，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力,，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”,，達(dá)到脫貧致富目的,，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

(三)生態(tài)效益

項(xiàng)目的實(shí)施,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，有效地改善了項(xiàng)目村的生態(tài)環(huán)境，提高綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

九,、項(xiàng)目管理

(一)資金管理

1、縣成立“試點(diǎn)資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，遵循“大扶貧”理念,，按照“來源不亂、渠道不變,、分頭實(shí)施,、各記其功”的原則，加大資金整合力度,，發(fā)揮資金的最大效益,。

2、成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司,，加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的合作加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資力度,，用以支持農(nóng)戶貸款貼息、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn),、建設(shè)農(nóng)村專業(yè)市場,、培育專業(yè)協(xié)會(huì)和合作社、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,。安排投資超前實(shí)施計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目,，爭取發(fā)展時(shí)間。

3,、通過稅收,、土地等優(yōu)惠條件，引進(jìn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，為貧困戶提供技術(shù),、能力培訓(xùn)和資金支持,，發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困戶脫貧門路,。

(二)物資管理

一是嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;二是建立專戶專人管理,，防止挪作它用;三是嚴(yán)格保障制度，保證財(cái)務(wù)人員的工作獨(dú)立性,，避免領(lǐng)導(dǎo)干擾

(三)建設(shè)管理

1,、紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,，堅(jiān)決從嚴(yán)查處,，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。

2,、審計(jì)部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì),。

3,、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,，對所有項(xiàng)目的資金,、物資、工程管理,、投工投勞等都要進(jìn)行公示,，接受群眾監(jiān)督;②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價(jià)的職能，加強(qiáng)過程群眾監(jiān)督,，對工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正;③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約,，建立工程管護(hù)制度。

(四)檔案管理

項(xiàng)目規(guī)劃辦公室對項(xiàng)目檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,。辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案的收集,、整理、立卷,、歸檔工作管理工作,。歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片,、光盤等各種載體形式,。

十、主要措施

(一)組織措施

1,、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委,、政府規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記,、鎮(zhèn)長分別任組長,、副組長，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作,。

2,、強(qiáng)化村級組織建設(shè)，發(fā)揮黨員,、共青團(tuán),、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系,。

(二)宣傳措施

采用多種類型的訪談方式對各種類型農(nóng)戶貧困情況,、存在困難、發(fā)展思路及意愿進(jìn)行了解,。同時(shí)對農(nóng)戶調(diào)查情況進(jìn)行核實(shí),，基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問題、項(xiàng)目意愿等情況,。

(三)項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀

由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目村簽訂項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀,。

(四)建立服務(wù)體系

通過政策引導(dǎo)，技術(shù)服務(wù)跟蹤,，有計(jì)劃開展一些適用技術(shù)專業(yè)課培訓(xùn),，對缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適用型人才,，使規(guī)劃有足夠的人才保障,。

(五)運(yùn)行機(jī)制(大戶、聯(lián)戶,、合作組織,、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè),、市場目標(biāo)等)

組織科技示范戶,、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手，分期分批地進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用,。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同體。

村級扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇三

我村20xx年精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃按照《青川縣20xx—20xx年綜合治貧實(shí)施方案》,，青委【20xx】249號,，《青川縣干部駐村幫扶工作方案》青委辦【20xx】125號、《曲河鄉(xiāng)20xx—20xx年綜合治貧實(shí)施方案》等總體要求,，結(jié)合青城村實(shí)際,，本著“以人為本、關(guān)注民生,，因地制宜,、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn),、貧困優(yōu)先,、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則,，特制定本幫扶計(jì)劃,。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、區(qū)、市,、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作部署,，全面推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制，實(shí)行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度,，確保我鎮(zhèn)10個(gè)貧困村有單位定點(diǎn)幫扶,，有駐村干部，有駐村工作隊(duì);3035戶貧困戶有幫扶責(zé)任人,。通過精準(zhǔn)幫扶,，使貧困戶及時(shí)得到救助，逐步渡過難關(guān),，擺脫貧困,，從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，為實(shí)現(xiàn)到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo)奠定基礎(chǔ),。

二,、基本原則

(一)實(shí)事求是、因地制宜原則,。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作過程中,，堅(jiān)持從本單位、幫扶村,、幫扶戶的實(shí)際情況出發(fā),，充分尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律,，揚(yáng)長避短,，量力而行，科學(xué)制定幫扶村和幫扶戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、發(fā)展目標(biāo)和幫扶措施,。

(二)整村推進(jìn)、標(biāo)本兼治原則,。按照國務(wù)院和自治區(qū)扶貧辦有關(guān)要求,，對所幫扶村要進(jìn)行綜合整治，既要解決貧困群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活困難問題,，又要幫助貧困村制定中長期發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合資源,，集中投入,，徹底改變幫扶村貧窮落后面貌。

(三)自力更生為主,、外界扶持為輔原則,。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作中，要做好思想和組織動(dòng)員工作,，引導(dǎo)教育扶貧對象克服“等,、靠,、要”思想，樹立自力更生,、自我解困意識,，力求在外力的必要扶持下，通過貧困群眾自身不懈努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。

(四)相對穩(wěn)定,、接力幫扶原則。結(jié)對幫扶不受干部工作調(diào)動(dòng)影響,，結(jié)對幫扶對象一旦確定原則上6年之內(nèi)不再調(diào)整。由于工作崗位變動(dòng)或者退休的干部由所在單位自行調(diào)整;調(diào)離安德鎮(zhèn)的干部,，其幫扶對象由接任其工作崗位的人員繼續(xù)幫扶,。

村級扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇四

20xx年，全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策(以下簡稱‘兩項(xiàng)制度’)有效銜接”試點(diǎn)工作已全面有序鋪開,。宜章縣被省扶貧辦定為兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣,，經(jīng)爭取，我鎮(zhèn)香花,、高枧兩個(gè)村納入試點(diǎn)村,。為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的會(huì)議精神,，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家和省,、市,、縣關(guān)于建立和完善兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的有關(guān)精神，建立健全符合楊梅山鎮(zhèn)實(shí)際的兩項(xiàng)制度有效銜接工作運(yùn)行機(jī)制,，確保試點(diǎn)工作制度完善,、方法科學(xué)、管理規(guī)范,、操作簡便,、運(yùn)行有序，做到公開,、公平,、公正，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定,、持久,、有效地解決全鎮(zhèn)貧困人口溫飽,，構(gòu)建和諧社會(huì),，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持扶貧開發(fā)對象應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)保盡保,、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是,，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況,，制定符合本鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，客觀的識別兩種對象,，努力做到應(yīng)扶盡扶,、應(yīng)保盡保、并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,，做到應(yīng)退則退,。

(二)堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則,。強(qiáng)化鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任,，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)民政辦組織,，駐鎮(zhèn)相關(guān)單位配合,、村落實(shí)的兩項(xiàng)制度有效銜接工作機(jī)制。

(三)堅(jiān)持銜接配套,、統(tǒng)籌兼顧原則,。堅(jiān)持與新農(nóng)合、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)救助措施相配套;堅(jiān)持與臨時(shí)救助,、促進(jìn)就業(yè)以及其他社會(huì)保障政策相銜接,。

(四)堅(jiān)持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則,。堅(jiān)持公開,、公平、公正,，保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，做到對象明確,、程序規(guī)范、措施得當(dāng),、效果明顯,。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立楊梅山鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳熙任組長,，鎮(zhèn)長歐強(qiáng)彬,、人大主席黃志軍任副組長，劉明發(fā),、劉齊標(biāo),、王利生、谷長勇,、廖平方,、鄧紅洲、謝國招,、利勇方等同志為成員,。為確保兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作納入試點(diǎn)村目標(biāo)管理,。確定試點(diǎn)的兩個(gè)村要由村民大會(huì)推舉建立9一15人的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象評議小組,，具體負(fù)責(zé)受理識別的申請、核查申請人的家庭收入,，對兩種政策對象進(jìn)行評議和排序,，按照各自的識別標(biāo)準(zhǔn)初定農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對象，并張榜公布,，確保識別對象公開,、公平、公正,。

領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對兩個(gè)村的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,。各試點(diǎn)村應(yīng)安排適量的工作經(jīng)費(fèi)以確保試點(diǎn)工作順利開展。

四,、工作措施

(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理,，確保試點(diǎn)工作陽光透明

1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),，增加群眾的知情權(quán),，讓廣大群眾積極支持、配合,、參與,。

2、加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金管理制度,，推行村務(wù)公開制度，試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,、資金安排情況進(jìn)行公示,，接受群眾監(jiān)督,，杜絕資金跑、漏現(xiàn)象,。

3,、保證公平公正，設(shè)立舉報(bào)電話,，接受群眾的監(jiān)督,。

(二)細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn),，確保試點(diǎn)工作公平,、公正、公開,、規(guī)范,。

1、扶貧對象評選原則,。

(1)五優(yōu)先原則：①無基本生產(chǎn)生活資料的農(nóng)村人口優(yōu)先;②因大病或特發(fā)事件導(dǎo)致家庭負(fù)債巨大且短期內(nèi)難以恢復(fù)正常生活水平的農(nóng)村人口優(yōu)先;③見義勇為付出巨大經(jīng)濟(jì)和健康的農(nóng)村人口優(yōu)先;④長期從事基層工作現(xiàn)已離任且家庭困難的基層干部優(yōu)先;⑤純兩女困難戶優(yōu)先,。

(2)七不評原則：①打牌賭博、違法亂紀(jì)的家庭不評;②好逸惡勞,、長期打罵鬧事的家庭不評;③無理干涉,、阻撓公益事業(yè)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展刁歪霸道的家庭不評;④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;⑥從20xx年元月1日以來,，違反計(jì)劃生育政策的家庭不評;⑦子女條件較好但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的家庭不評,。

2、扶貧對象的識別和分類標(biāo)準(zhǔn)

(1)扶貧對象的識別標(biāo)準(zhǔn),。扶貧對象中家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(1196元),、有勞動(dòng)能力的人口，包括有勞動(dòng)能力的農(nóng)村最低生活保障對象,。

(2)扶貧對象的識別程序,。扶貧對象嚴(yán)格按照“扶貧對象申請、村民小組評議,、村民委員會(huì)審查,、鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進(jìn)行識別,，識別結(jié)果張榜公示有效后登記造冊,，建立檔案，加強(qiáng)管理,，做到“戶有卡,、村有冊、鎮(zhèn)有薄,、縣有檔”,。

3,、扶貧對象的幫扶措施。根據(jù)識別出來的扶貧對象實(shí)際情況,，按照以戶為單位,、扶貧資金封頂、一定三年的原則,，落實(shí)幫扶措施,。扶貧資金標(biāo)準(zhǔn)為400元/年/人，不發(fā)放現(xiàn)金,，打卡到戶,，重點(diǎn)用于扶持以下項(xiàng)目。

(1)入股產(chǎn)業(yè)開發(fā),。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮(zhèn)龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作在本鎮(zhèn)組織實(shí)施具有一定規(guī)模特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動(dòng)的,，扶貧對象可以申請相應(yīng)扶貧資金額度入股。

(2)貸款貼息,。對有能力進(jìn)行養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶貧對象,，要以申請年2萬元/戶以下的貼息貸款。

(3)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼,。扶貧對象從事種養(yǎng)業(yè),，根據(jù)其種養(yǎng)規(guī)模和實(shí)際情況，提供相應(yīng)扶持額度的扶貧資金,。

(4)改善生活條件,。扶貧對象進(jìn)行改灶、改廚,、改廁,、改房、改水和沼氣池建設(shè)等,，提供相應(yīng)扶持額度的建設(shè)材料,。

(5)勞務(wù)技能培訓(xùn)。扶貧對象進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),、初、高中畢業(yè)生學(xué)歷教育的,，按省扶貧辦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,。

(6)互助資金貸款。扶貧對象所有村已開展互助資金試點(diǎn)的,，根據(jù)扶貧對象的實(shí)際需要申請,，優(yōu)先發(fā)放貸款。

五、工作步驟

1,、宣傳發(fā)動(dòng)階段,。20xx年4月3日到4月10日。召開鎮(zhèn)村專題會(huì)議,。利用標(biāo)語,、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點(diǎn)工作及相關(guān)政策家喻戶曉,。

2,、組織培訓(xùn)階段。20xx年4月11日到4月15日,。由鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn),、村相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3,、貧困人員識別建檔階段,。20xx年4月16日到5月16日。按試點(diǎn)工程程序和操作規(guī)程,，組織力量進(jìn)行農(nóng)村扶貧對象識別語言申請，經(jīng)審批后進(jìn)行電腦建檔管理,。

4,、落實(shí)幫扶措施階段。20xx年5月16日到7月16日,。按照扶貧對象的申請,，落實(shí)相應(yīng)的扶持措施。

5,、總結(jié)驗(yàn)收階段,。20xx年7月17日到8月16日。由鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員,、深入進(jìn)行調(diào)查驗(yàn)收,，整理、總結(jié)材料上報(bào)縣扶貧辦,。

村級扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇五

一,、總則

(一)萬蓮水村概況

萬蓮水村位于績溪縣東北隅，皖浙兩省,、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處,，由原蓮坑、水浪頭,、萬富山三村合并而成,島(石)洪(門)公路穿境而過,，村委會(huì)所在地距鄉(xiāng)人民政府36km,全村轄萬富山、橫塢、高山,、安基坪,、水浪頭、里,、中外蓮坑,，8個(gè)自然村，480戶,、總?cè)丝?640人,，全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人,，占總?cè)丝诘?.35%,，相對貧困人口441人，占總?cè)丝诘?6.9%,，是典型的貧困山區(qū),、革命老區(qū)。

特殊的地形地貌,，使全村人均可耕地面積不足0.2畝,，山場資源豐富，宜林山場達(dá)18600畝,，人均達(dá)11.3畝,。因地處天目山系的余脈，十分適宜山核桃的種植與生長,，山核桃種植歷史悠久,，目前全村有山核桃經(jīng)濟(jì)林120xx畝，其中中,、幼林占2/3,，村民收入主要還源于外出務(wù)工及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，增收渠道狹窄,，小農(nóng)意識強(qiáng),組織化程度低,。

(二)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針為目標(biāo),，堅(jiān)持以人為本的開發(fā)扶貧方針,，以扶貧工作到村到戶為中心，以提高全村人口綜合素質(zhì)和改善群眾生產(chǎn)生活方式為著力點(diǎn),，全面實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程,，加快萬蓮水村脫貧致富步伐，早日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

二,、整村推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目(詳見項(xiàng)目建議書)

(一)村級道路建設(shè),。

1、水浪頭村口至萬蓮水小學(xué)路段道路硬化(見項(xiàng)目1—1),，總投資1.53萬元,，其中：請求財(cái)政扶貧項(xiàng)目支持0.8萬元，自籌0.73萬元;

2,、蓮坑口至里蓮坑村道拓寬,、路基補(bǔ)強(qiáng)、路面硬化(見項(xiàng)目書1—2),，總投資36.31萬元,，其中：請求財(cái)政扶貧項(xiàng)目支持20.00萬元，自籌16.31萬元;

3,、萬富山路拓寬改造(見項(xiàng)目書1—3),，總投資13.07萬元，其中：請求財(cái)政扶貧項(xiàng)目支持7.0萬元,，自籌6.07萬元;

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

山核桃標(biāo)準(zhǔn)化深加工及qs認(rèn)證,。總投資75.3萬元,，其中：請求財(cái)政項(xiàng)目30.0萬元,，群眾自籌資金45.3萬元。

以上項(xiàng)目總投資126.21萬元,，請求財(cái)政扶貧資金支持57.80萬元，群眾自籌資金68.41萬元,。

三,、具體目標(biāo)

1、完成村級道路交通網(wǎng)絡(luò),，改善村民交通條件,，提高生產(chǎn)力水平。

2,、建立農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,，強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民組織化程度和綜合素質(zhì),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收。

3,、17周歲以下青少年義務(wù)教育完成率達(dá)95%以上;

4,、貧困人口有病能在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)具有資質(zhì)的醫(yī)療單位就醫(yī);

5、貧困戶居住危房基本得到改善;

6、減少純農(nóng)業(yè)人口,，使剩余勞動(dòng)力一半以上轉(zhuǎn)移至非農(nóng)產(chǎn)業(yè);

7,、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內(nèi)主干道得到硬化平整,，并逐步建立環(huán)衛(wèi)機(jī)制;

8,、改造完成安全飲用水工程，使戶戶都飲上安全,、清潔衛(wèi)生的自來水,。

綜合指標(biāo)為：全村農(nóng)民人均收入增長速度高于全縣平均人均純收入增長速度3個(gè)百分點(diǎn)以上。

四,、保障機(jī)制

1,、建立組織和落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制

成立萬蓮水村整村推進(jìn)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)組，村黨總支部書記,、村委會(huì)主任任組長,，黨總支委員、村委會(huì)委員擔(dān)任成員,。村委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施及資金的籌措,，工作任務(wù)分解到人，責(zé)任措施落實(shí)到人,，建設(shè)和管理好公益性的扶貧項(xiàng)目,。

2、群眾廣泛參與項(xiàng)目設(shè)計(jì),、實(shí)施和監(jiān)督

推行參與式扶貧,，讓村民參與整村推進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)，通過村民代表大會(huì)民主公選扶貧項(xiàng)目,，動(dòng)員群眾以出工投勞方式參與項(xiàng)目建設(shè)全過程,，激發(fā)村民自力更生、艱苦奮斗的精神,，增強(qiáng)他們扶貧開發(fā)的責(zé)任心,，成立財(cái)務(wù)監(jiān)督組，項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)公開,，增加透明度,，按照“陽光工程”的要求實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程項(xiàng)目，確保建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)地完成,。

村級扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案篇六

按照貴州省、市,、縣扶貧辦文件要求,，為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)20xx年種草養(yǎng)羊扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作,，特制定本實(shí)施方案。

一,、項(xiàng)目區(qū)慨況

根據(jù)縣扶貧辦要求,，20xx年項(xiàng)目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實(shí)施。

我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2c,，年降雨量1130—1300毫米,，無霜期221—245天，年日照時(shí)數(shù)1500—1600小時(shí);最高海拔2325米,，最低海拔1400米,，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息,。

項(xiàng)目村“水,、電、路”三通,，通訊設(shè)施已建成,，村級公路基本建成，可保證項(xiàng)目建設(shè)物資和項(xiàng)目產(chǎn)品的運(yùn)輸,。

二,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農(nóng)戶5戶(其中2戶為扶貧戶),。飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊95只,，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米,，建人工草地500畝,。總投入資金12萬元(其中縣級配套資金10萬元,、籌資配套資金2萬元)

三,、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

(一)20xx年3月——4月，開展建圈培訓(xùn),，完成羊圈的修建。

(二)20xx年5月,，開展種草現(xiàn)場培訓(xùn),，完成種草任務(wù)。

(三)20xx年6月,，開展草地田間管理培訓(xùn),，完成建圈任務(wù)、配套設(shè)備和羊只采購培訓(xùn)工作,。

(四)20xx年7月,，完成基礎(chǔ)母羊,、種公羊采購及發(fā)放，開展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓(xùn),，制作安裝項(xiàng)目區(qū)和項(xiàng)目戶標(biāo)志牌,。

(五)20xx年9月——10月，完善檔案材料,，完成縣級自查驗(yàn)收,。

四、項(xiàng)目效益分析

(一)社會(huì)效益,。項(xiàng)目扶持農(nóng)戶5戶,，到20xx年末養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計(jì)算,養(yǎng)殖戶人均收入10714元,可使5戶農(nóng)民通過實(shí)施項(xiàng)目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民,1個(gè)良種繁育場建成,基本滿足下年度項(xiàng)目區(qū)種公羊配置和老項(xiàng)目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,切實(shí)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展,。

(二)生態(tài)效益

草場500畝建成后,，可提高植被覆蓋率，減少水土流失,，凈化空氣質(zhì)量,，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機(jī)肥,，人工草場,、天然草坡和灌叢草實(shí)行劃區(qū)輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài),。同時(shí),，充分利用秸桿和人工牧草，儲(chǔ)備冬季草料,，經(jīng)過腹還田,，提高土地肥力，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán),，使農(nóng),、林、牧相互促進(jìn),。

五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，其成員如下：

組長：張民(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

常務(wù)副組長：陳杰(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長,、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作)

副組長：劉此昌(鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長)

易斌(瓢井財(cái)政分局局長)

成員：羅莉(黨政辦主任)

梅福俊(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)

孫飛成(林業(yè)環(huán)保站站長)

宋順康(水利站負(fù)責(zé)人)

付玉(社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人)

胡貴霞(紀(jì)委工作人員)

張盛宇(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員,，負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī))

龍震(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員,，負(fù)責(zé)扶貧工作)

陳永(平塘村黨支部書記)

領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由龍震兼任辦公室主任,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批和資料收集工作;技術(shù)服務(wù)組設(shè)在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,，人員由畜牧獸醫(yī)站和項(xiàng)目村獸醫(yī)協(xié)勤員組成,。

六、主要措施

(一)明確職責(zé)

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究,、解決項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行中存在的問題,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施日常工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)動(dòng),、宣傳,，與項(xiàng)目戶簽訂《承諾書》、《協(xié)議書》,，并組織實(shí)施,，完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)。

成員單位職責(zé)為：

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目規(guī)劃和年度實(shí)施方案,，采購供應(yīng)草種,、肥料和農(nóng)藥，指導(dǎo)種羊場建設(shè)和種公羊選(培)育,、調(diào)運(yùn),、交換等技術(shù)工作;制定項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)操作規(guī)程，并督促項(xiàng)目村落實(shí);督促指導(dǎo)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行,、滾動(dòng)發(fā)展和效益分成;積極引進(jìn)社會(huì)資金組建龍頭企業(yè),，形成產(chǎn)品加工、銷一條龍服務(wù)體系,。

(2)財(cái)政所：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金撥付與報(bào)賬,、物資采購監(jiān)督及項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)。

(3)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(扶貧站,、獸醫(yī)站)：負(fù)責(zé)組織審查項(xiàng)目實(shí)施方案,，督查項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量，定期對項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查驗(yàn)收;申報(bào)配套沼氣池,、項(xiàng)目村獸醫(yī)室,、農(nóng)機(jī)具等項(xiàng)目并組織實(shí)施;對重大動(dòng)物疫病，農(nóng)藥,、肥料,、獸藥、飼料使用進(jìn)行監(jiān)測;搞好在鎮(zhèn)外引進(jìn)羊只的監(jiān)督管理,，禁止疫病傳入,，做好項(xiàng)目區(qū)市場檢疫和產(chǎn)地檢疫，對發(fā)生重大動(dòng)物疫病進(jìn)行處置;整合新農(nóng)村建設(shè)資金投入項(xiàng)目區(qū),，完善項(xiàng)目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化,。

(4)水利水保站：負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目村水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目并組織實(shí)施,。

(5)社會(huì)事務(wù)辦：切實(shí)解決好項(xiàng)目村貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活困難,。

(二)資金和物資管理

1、資金管理：嚴(yán)格執(zhí)行省,、市,、縣財(cái)政扶貧資金管理辦法，嚴(yán)格報(bào)賬管理制度,。(1)公示：對項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶花名冊,、物資發(fā)放或資金投入補(bǔ)助及標(biāo)準(zhǔn)、政府統(tǒng)一采購物資價(jià)格等,，在項(xiàng)目村張榜公布,，接受群眾監(jiān)督。(2)撥付報(bào)帳：嚴(yán)格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項(xiàng)目資金報(bào)帳實(shí)施細(xì)則》,。

2,、物資采購管理：(1)基礎(chǔ)母羊由項(xiàng)目戶自行采購，種公羊由草地中心采購,、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放;草種,、肥料采購由草地中心負(fù)責(zé)，草種實(shí)行詢價(jià)方式采購,。(2)實(shí)施單位對采購的物資實(shí)行專人發(fā)放管理和出入庫登記管理,。

3、檔案管理：鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣,、鎮(zhèn),、村項(xiàng)目建檔目錄要求，將項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的資料,，進(jìn)行分類歸檔,，裝訂成冊，作為項(xiàng)目技術(shù)服務(wù),、檢查指導(dǎo),、跟蹤管理和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、報(bào)帳的依據(jù),。

(三)政府引導(dǎo),，企業(yè)化運(yùn)行

1、項(xiàng)目村要積極組建農(nóng)民專業(yè)合作社,，培養(yǎng)技術(shù)二傳手和肉羊營銷隊(duì)伍,，爭取各級財(cái)政資金、弓l導(dǎo)社會(huì)資金,，適時(shí)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)羊產(chǎn)地批發(fā)市場,。

2、要按省規(guī)定,，將投入農(nóng)戶的基礎(chǔ)母羊在第五年收回滾動(dòng)發(fā)展,，第二年,、第三、第四年農(nóng)戶新增羊(每只35斤以上)按0.8分成,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目長效持續(xù)發(fā)展,。

3、種羊場采取與本地經(jīng)濟(jì)能人聯(lián)合入股分成或技術(shù)人員帶薪領(lǐng)辦實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核及分成等方式建設(shè),，選育提供種公羊,，配置交換到項(xiàng)目區(qū)。即第一年為項(xiàng)目建設(shè)期,，不分成;第二年后(含第二年)每年新增羊數(shù)按投放基礎(chǔ)母羊數(shù)l.5倍計(jì)算,，實(shí)行l(wèi)：9分成(分成羊每只35斤以上)，且從第二年開始每年分別按投放基礎(chǔ)母羊數(shù)0.2倍,，按市場價(jià)向草地中心提供公羊(每只體重10月齡達(dá)30公斤以上)和母羊(每只體重10月齡達(dá)25公斤以上),。

(四)加強(qiáng)督查調(diào)度，嚴(yán)格項(xiàng)目管理

1,、對種草養(yǎng)羊項(xiàng)目和配套項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度調(diào)度，每半個(gè)月督促指導(dǎo),，村每周調(diào)度一次,，獸醫(yī)員每周對農(nóng)戶巡查指導(dǎo)一次，采取縣表,、鎮(zhèn)冊,、村卡管理。

2,、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,，每兩個(gè)月督促檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和運(yùn)行生產(chǎn)管理情況一次;財(cái)政報(bào)牽頭,，每季度檢查資金使用情況一次,。

(五)實(shí)行績效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

1,、項(xiàng)目鎮(zhèn)和草地中心共同與縣政府簽訂項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行效益責(zé)任狀(責(zé)任狀另行制定),，配套項(xiàng)目成員單位與縣政府簽訂配套項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，把種草養(yǎng)羊項(xiàng)目和配套項(xiàng)目實(shí)施納入單位年度綜合目標(biāo)管理,。

2,、組成由黨政辦牽頭、相關(guān)單位參與的考核組,，對實(shí)施目標(biāo)完成情況和效益完成情況進(jìn)行考核,。

3、項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行考核結(jié)果，經(jīng)鎮(zhèn)政府審定后送縣組織部備案,，作為鎮(zhèn)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),。

4、種草養(yǎng)羊項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和運(yùn)行效益目標(biāo)按時(shí)按質(zhì)超額完成和完成的,，鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);基本完成的鎮(zhèn)人民政府予以通報(bào)批評;未完成的鎮(zhèn)人民政府對單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，提出限期整改意見,，對整改到期仍不落實(shí)的,，實(shí)行責(zé)任追究，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,，失職的作組織處理,，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理(績效考核獎(jiǎng)懲辦法另行制定),。