營商環(huán)境是指市場主體在準入,、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境,、市場環(huán)境,、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和,。下面是可圈可點小編給大家分享的一些有關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃模板10篇的內(nèi)容,，希望能對大家有所幫助。

【篇一】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃

為持續(xù)深化“放管服”改革,，優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境,，結(jié)合《市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，現(xiàn)將我區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)部署如下,。

一,、營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設(shè)對接,。按照全市統(tǒng)一部署,，加快我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)和改造工作，完成政務(wù)服務(wù)門戶,、事項管理,、電子印章、電子證照,、數(shù)據(jù)共享等8項對接任務(wù),，確保如期實現(xiàn)與國家、省,、市政務(wù)服務(wù)平臺的深度對接融合,。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的認領(lǐng)和梳理工作,，匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng),、投訴舉報等各類監(jiān)管數(shù)據(jù),，編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項目錄清單。加強審批服務(wù)標準化建設(shè),。推進同一事項的名稱,、類型、依據(jù),、流程,、時限、材料,、表單,、收費、編碼等要素基本一致,，同層級政府同一工作部門的事項數(shù)量基本相近,，做到橫向可比對、縱向可銜接,。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域,、重點事項，按照減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限、減費用的要求,，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南,，推行一次告知、一表申請,?？茖W細化、量化審批服務(wù)標準,，壓減自由裁量權(quán),，完善適用規(guī)則，探索同一事項無差別受理,、同標準辦理,。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖（表）,，實現(xiàn)網(wǎng)上可查,、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引,。對“四級十同”政務(wù)服務(wù)事項要素網(wǎng)上錄入情況進行全面核查,，推動實現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯,?？v深推進“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統(tǒng)一部署,，梳理政務(wù)服務(wù)高頻事項,，持續(xù)公布“最多跑一次”事項。對政務(wù)服務(wù)事項申請材料進行專項清理,，實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上,；持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄，實現(xiàn)85%的政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次）結(jié)合群眾辦事堵點疏解行動,、優(yōu)化營商環(huán)境等工作,，重點圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復提交等問題,，梳理各部門高頻證照,，推動業(yè)務(wù)辦結(jié)時同步簽發(fā)電子證照。在相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項受理,、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應(yīng)用,。推廣“集成服務(wù)”。完善實體政務(wù)大廳“一門”“一窗”改革,。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準,，持續(xù)推動實體政務(wù)大廳“多門”變“一門”，不斷完善“前臺綜合受理,、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外,，審批服務(wù)事項進駐綜合性實體政務(wù)大廳基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”,，70%以上審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務(wù),，按照全市統(tǒng)一部署,，對辦“一件事”涉及的多個審批服務(wù)事項打包，為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式,、主題式集成服務(wù),，取消各類重復提交的證明材料，推行一表申請,。

二,、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進人力資源和社會保障基層公共服務(wù)平臺“三化”建設(shè)深度融合,。區(qū)級服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)完成率達到95%以上,，街道完成率達到90%以上,，社區(qū)完成率達到60%以上，全區(qū)“三化”建設(shè)完成率達到60%以上,。深入實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識更新工程,。加強專業(yè)技術(shù)人員培訓，2020年專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達2800人次以上,。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級部署,，有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點工作,。勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達到90%以上，調(diào)解成功率達到60%以上,。推進創(chuàng)新開放合作,。引導和鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式,，以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為導向,，積極開展研發(fā)與技術(shù)服務(wù)，不斷提升服務(wù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,。擴大科技貸風險資金補償池規(guī)模,，逐步完善科技貸業(yè)務(wù)流程，加快天使投資基金建設(shè),，探索啟動“成果貸”,、種子基金業(yè)務(wù)，促進財政資金最大化利用,。

三,、營造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對民間投資的隱性門檻,。依托在線平臺推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點項目,。爭取老工業(yè)基地中央預算內(nèi)投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續(xù)規(guī)范有序推進重大項目建設(shè),。按照上級重大項目實施方案聯(lián)審機制方案,，進一步推動重大項目規(guī)范有序?qū)嵤７e極爭取中央預算內(nèi)重大項目前期工作經(jīng)費,，督促項目實施單位完善重大項目入庫信息,，配合做好重大項目監(jiān)測服務(wù)平臺運行工作。優(yōu)化投資項目審批流程,。全區(qū)工程建設(shè)項目審批時間壓縮,，實現(xiàn)全區(qū)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與上級政務(wù)服務(wù)平臺、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通,。對區(qū)級審批環(huán)評文件的建設(shè)項目審批權(quán)限,，進一步優(yōu)化調(diào)整,。積極落實上級關(guān)于企業(yè)投資項目承諾制。發(fā)布投資審批領(lǐng)域統(tǒng)一的審批服務(wù)工作規(guī)程和辦事指南,。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省,、市、區(qū)三級政務(wù)服務(wù)事項,，形成區(qū)級基本目錄,。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規(guī)程和辦事指南,，持續(xù)做好在線平臺審批事項動態(tài)更新和信息維護,。推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理,，后臺信息流轉(zhuǎn)”,，實現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),。繼續(xù)實行“單一窗口”政務(wù)服務(wù)免費申報制度,。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應(yīng)用，貨物,、艙單,、運輸工具申報應(yīng)用率達到100%，其他業(yè)務(wù)應(yīng)用率全面提升,。一是建設(shè)完善公共服務(wù)功能,，進一步發(fā)揮公益性、均等化通關(guān)政務(wù)服務(wù)主平臺作用：提升“一點接入”服務(wù)功能,；推廣艙單和運輸工具申報應(yīng)用,；延伸金融保險服務(wù)；擴大應(yīng)用服務(wù)范圍,。二是全面升級信息化水平,，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升國際貿(mào)易全流程電子化水平,；完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測服務(wù),；持續(xù)加強平臺運維保障。促進外商投資便利化,。繼續(xù)落實外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”工作,。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件,，及時回應(yīng),、解決外商投資企業(yè)反映的問題。進一步加強重大外資項目推進工作,。強化跟蹤服務(wù),，做好外資項目從簽約,、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,，將符合條件的重大外資項目納入市重大建設(shè)項目范圍,，協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作,。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作,；組織各區(qū)直有關(guān)部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)工作。

四,、營造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,。建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。持續(xù)完善以省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，積極引導智造工業(yè)共享云平臺建設(shè),，進一步完善服務(wù)功能,，為中小企業(yè)提供良好的信息、技術(shù),、創(chuàng)業(yè),、培訓、融資等社會化服務(wù),。推進納稅便利化改革,。對稅務(wù)證明事項進行全面清理，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消,。推進“一網(wǎng)”辦稅,，大力推廣電子稅務(wù)局，依申請業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦稅達到98%,。推行稅（費）制度分類指引,，方便便捷查詢所需制度，增強政策服務(wù)精準度,。減輕稅費負擔,。積極推進電子退庫、更正,、免抵調(diào)業(yè)務(wù),，開展新辦納稅人“套餐'；',；式辦稅,。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)規(guī)范，確保國家減稅降費政策落實到位,。降低企業(yè)用電成本,。在營業(yè)場所公示客戶工程典型造價手冊,，為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設(shè)計和造價咨詢服務(wù)。為客戶提供用能咨詢,、用能綜合設(shè)計,、節(jié)能增效等綜合能源服務(wù)，圍繞重點領(lǐng)域積極引導客戶參與電力市場化交易,，有效降低企業(yè)用電成本,；積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務(wù),，提供靈活的綜合客戶服務(wù),。實行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級工作安排,，綜合考慮企業(yè)污染物排放水平,、物料產(chǎn)品運輸結(jié)構(gòu)、綠色制造體系建設(shè),、廠容廠貌,、信用情況5大類指標，評選綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè),。凡被評上的工業(yè)企業(yè),，不再實施錯峰生產(chǎn)，堅決防止“一刀切”和管控簡單化,，鼓勵企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級,，促進高質(zhì)量發(fā)展。進一步完善金融服務(wù)工作,。落實融資擔保業(yè)務(wù)風險補償政策,，引導擔保機構(gòu)擴大小微企業(yè)等融資擔保規(guī)模，降低擔保費率,。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項國家,、省級、市級基本目錄,，梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項,，進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,，提升服務(wù)效率和質(zhì)量,。創(chuàng)新融資方式，加大信貸支持力度,。鼓勵轄區(qū)內(nèi)銀行保險機構(gòu)探索發(fā)展信用融資,、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，健全融資協(xié)調(diào)服務(wù)機制,，持續(xù)加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度,。在全區(qū)推進政府采購合同融資工作，緩解參與政府采購活動的供應(yīng)商,，特別是小微企業(yè),、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題,。

五,、營造競爭高效的市場環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平,。編制區(qū)級公共信用信息目錄,，建立工作推進機制，實現(xiàn)公共信用信息及時,、完整,、全量歸集共享。推動社會保障,、交通運輸,、水電氣暖、教育文化,、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務(wù)領(lǐng)域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺,。加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機制,。推動各部門建立市場主體信用檔案,，對相關(guān)主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企,。全面落實市個人信用積分,，在社會保障、公共醫(yī)療,、公共交通等領(lǐng)域推出區(qū)個人信用積分創(chuàng)新應(yīng)用,，并形成典型經(jīng)驗。推動信用助力民營企業(yè)融資,。完成與金融機構(gòu)共享納稅,、社保、行政處罰,、水電煤氣等融資相關(guān)信用信息,，加強金融機構(gòu)對守信中小企業(yè)的融資支持,。加快完善信用聯(lián)合獎懲機制。推動上級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺、公共資源交易平臺,，確保聯(lián)合獎懲工作落地生效。加強督促檢查，推動各地各部門實施信用聯(lián)合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環(huán)境,。持續(xù)推進政府機構(gòu)失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度,，定期發(fā)布誠信“紅黑榜”,。

六、營造公平公正的法治環(huán)境,。堅定不移服務(wù)保障經(jīng)濟健康運行,。完善便民利民工作機制，讓人民群眾有更多獲得感,。做好金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域案件審理,，嚴防風險傳導擴散。提升知識產(chǎn)權(quán)審判水平,，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。深化環(huán)境審判“三審合一”，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好,。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障,，平等全面保護民營企業(yè)合法權(quán)益，采取活查封,、分期履行等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負面影響最小的司法措施,，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件,。積極推進破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設(shè),，綜合運用重整,、和解、清算等手段,，促進資金,、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,，幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。準確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對于產(chǎn)權(quán)有爭議的掛靠企業(yè),，在查明投資事實的基礎(chǔ)上明確產(chǎn)權(quán),，防止非法侵害企業(yè)主體合法權(quán)利。同時依法適用破產(chǎn)程序中的關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn),、行使破產(chǎn)撤銷權(quán)和取回權(quán)等手段,，查找和追回債務(wù)人財產(chǎn)，避免惡意“逃廢債”。

七,、加強營商環(huán)境組織保障,。建立高規(guī)格領(lǐng)導機制和工作推進機制。成立區(qū)營商環(huán)境評價工作領(lǐng)導小組,，統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境評價工作,，協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題。召開工作推進會,。召開全區(qū)做好迎接營商環(huán)境評價工作推進會,，安排部署全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價工作，確保在評價活動中取得優(yōu)異成績,。加強經(jīng)驗交流,。建立全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗總結(jié)推廣機制，及時總結(jié)各級創(chuàng)新做法,，學習借鑒外地先進經(jīng)驗,，組織開展經(jīng)驗交流活動。開展業(yè)務(wù)培訓,。組織參加優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓,，聘請專家在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓，幫助各級各部門吃透國家優(yōu)化營商環(huán)境政策精神,，指導做好營商環(huán)境整改提升工作,，提升服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)水平,。

【篇二】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃

2021年,，是十四五“開局之年”，也是營商環(huán)境效能“提升年”,，為深入貫徹落實中省市關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示精神和優(yōu)化提升營商環(huán)境相關(guān)部署,，不斷提高服務(wù)企業(yè)能力和水平,，切實增強文體功能區(qū)核心競爭力,，特制定如下工作計劃：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，以建設(shè)服務(wù)型政府,、進一步提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平為核心，以解決基層“痛,、難,、堵”點問題為抓手，堅持問題導向,，堅持首善標準,，堅持改革創(chuàng)新，聚焦制度環(huán)境建設(shè)，深化“放管服”改革,，精準施策,、重點突破，持續(xù)推進,、務(wù)求實效,，努力把文體功能區(qū)打造成為大西安區(qū)域內(nèi)一流的營商環(huán)境高地。

二,、目標任務(wù)

以貫徹落實陜西省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,、對標中省市工作要求爭先進位、著力提升政務(wù)服務(wù)水平,、持續(xù)增強市場主體獲得感,、抓重點、補短板,、強弱項,，持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“五大專項行動”(一是規(guī)范行政審批中介服務(wù)專項行動。二是規(guī)范涉企收費專項行動,。三是誠信體系建設(shè)專項行動,。四是優(yōu)化便民服務(wù)專項行動。五是促進政策落地落實專項行動),，努力營造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預期的良好環(huán)境,，助力開發(fā)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

三,、主要工作

1.堅持貫徹落實中省市優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作部署,，明確重點任務(wù)，夯實各項指標責任,，積極推進各項工作任務(wù)落地落實。

2.對標國內(nèi)先進,，復制推廣借鑒先進地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措,，年底前培育1-2項工作亮點并取得實質(zhì)性效果。

3.做好推動“證照分離”改革工作,，對轄區(qū)所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革,，著力破解“準入不準營”難題，對企業(yè)在開辦過程中各事項環(huán)節(jié),，提供全流程幫辦代辦服務(wù),，年底前實現(xiàn)文體功能區(qū)“證照分離”改革全覆蓋。

4. 持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革工作，完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)功能,，加強專網(wǎng)系統(tǒng)“一張藍圖,、多規(guī)合一”系統(tǒng)建設(shè)，提升項目在線申報數(shù)量和審批過程數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

5.持續(xù)深化行政審批制度改革工作,，結(jié)合國家公布的行政許可事項清單和省市統(tǒng)一部署,，逐項明確設(shè)定依據(jù)、設(shè)施機關(guān),、許可條件、辦理程序,、辦理時限,、申請材料、適用范圍,、有效期限、中介服務(wù)等要素,。推行行政備案事項納入清單管理,，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊,、年檢年報,、指定認定等行政管理措施。

6.抓好企業(yè)運行降成本工作,，全面落實,、用足用好中省市減稅降費、金融支持,、財政補貼等政策,，重點抓好降低企業(yè)稅費負擔,、人工成本,、物流成本、生產(chǎn)要素等方面工作,。加大拖欠民營企業(yè),、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無分歧欠款應(yīng)清盡清，對存在分歧的通過調(diào)解,、協(xié)商,、司法等途徑加快解決。

7.做好投資便利化服務(wù)工作,，建立并實時更新招商引資項目庫,，建立招商引資項目考察、拜訪,、對接工作動態(tài)信息庫,，及時向投資企業(yè)提供各類市場要素信息，隨時掌握外來企業(yè)投資動態(tài)和遇到問題,，及時解答企業(yè)疑惑,、紓困解難，縮短招商引資洽談落地時間,。

8. 做好功能區(qū)營商環(huán)境“雙包一解”大走訪工作,，全年持續(xù)深入項目、企業(yè)開展營商環(huán)境大走訪,、大調(diào)研活動,，確保各項目全年走訪次數(shù)不低于30次，進一步暢通問題反饋渠道,，健全問題臺賬,，逐項銷號、逐條踐諾,，樹立誠信守諾的良好形象,。，提升發(fā)展動能和水平,，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。

9.做好政府誠信力提升工作，嚴肅查處損害消費者權(quán)益以及妨礙創(chuàng)新和技術(shù)進步的壟斷行為,，對不履行各類政策承諾,、不兌現(xiàn)已簽訂的各類合同、拖欠工程款,、不兌現(xiàn)配套資金等問題梳理匯總,，制定問題清單和解決措施。

10.持續(xù)推進咸陽市優(yōu)化營商環(huán)境“五大專項行動”,。堅持問題導向,、目標導向、結(jié)果導向,，定期召開月度會議或?qū)ｍ棔h,，及時協(xié)調(diào)解決推進工作過程中存在的困難和問題,，確保各項工作取得實效。

11.不斷開展宣傳工作,。繼續(xù)開展好營商環(huán)境宣傳活動,，不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴大宣傳范圍,。按照積極穩(wěn)妥,、正面引導的工作原則，充分利用報刊,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等載體,，廣泛宣傳功能區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況,，動員和引導干部群眾積極參與爭創(chuàng)“零投訴”營商環(huán)境活動。同時,，做好優(yōu)化提升營商環(huán)境政策宣講闡釋,，正確引導社會預期，積極回應(yīng)社會關(guān)切,，廣泛凝聚社會共識,，努力贏得企業(yè)和群眾的信任和理解，營造功能區(qū)親商安商的濃厚氛圍,。

12.建立常態(tài)化督查考評機制,，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查，結(jié)合部門職能和公開承諾事項,，對重點部門和窗囗單位開展日常督導,。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督,、組織監(jiān)督,、執(zhí)紀監(jiān)督的作用，對完成任務(wù)目標,、成績突出的單位予以表彰獎勵,，對出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級嚴肅追究問責,。

【篇三】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃

2020年以來,靈武市深入貫徹落實國務(wù)院,、自治區(qū)、銀川市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策精神,在“放”字上抓突破,在“管”字上加力度,在“服”字上提效能,千方百計解痛點,、疏堵點,、攻難點,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,、助力企業(yè)復工復產(chǎn)作出了積極努力,企業(yè)和群眾辦事更加便捷,優(yōu)化營商環(huán)境取得階段性成效.

一,、2020年工作總結(jié)

(一)學習宣傳情況.

為深入學習貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境,安排在市委理論學習中心組專題學習會和政府常務(wù)會上對《條例》《寧夏回族自治區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》《銀川市優(yōu)化營商環(huán)境實施細則(試行)》《銀川市對標先進深化改革打造一流優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》進行了深入學習,并提出學習宣傳貫徹落實《條例》意見建議.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),、各部門及優(yōu)化營商環(huán)境指揮部各成員單位將《條例》及相關(guān)政策文件納入黨委(黨組)中心組學習,、干部日常學習內(nèi)容,深入學習宣傳《條例》及優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施,迅速掀起了學習《條例》,、宣傳《條例》、貫徹《條例》的熱潮.并在政府門戶網(wǎng)站,、“美麗靈武”微信公眾號開設(shè)營商環(huán)境宣傳專欄,及時發(fā)布相關(guān)政策文件及解讀,、惠企政策、動態(tài)信息等;制作宣傳海報200份,、宣傳折頁3000份,在各類辦事大廳,、服務(wù)大廳進行廣泛宣傳;在市級政務(wù)大廳設(shè)置營商環(huán)境(“六穩(wěn)六保”)政策宣傳咨詢窗口,電子屏滾動播放營商環(huán)境宣傳標語口號,切實營造學法、用法,、守法,、護法的良好氛圍.

(二)任務(wù)貫徹落實情況.

1.強化組織保障,工作合力不斷增強.

進一步強化組織領(lǐng)導,明晰責任,對指揮部進行了優(yōu)化調(diào)整,將9個專項行動組調(diào)整為7個;召開市委常委會、政府常務(wù)會聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報,印發(fā)《靈武市貫徹落實自治區(qū),、銀川市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施實施方案》(靈黨辦〔2020〕59號),確定了15個方面工作,、46項具體措施;舉辦靈武市2020年優(yōu)化營商環(huán)境暨工程建設(shè)項目審批制度改革業(yè)務(wù)培訓會,印制發(fā)放400本《優(yōu)化營商環(huán)境材料匯編》;市政協(xié)開展關(guān)于“提高審批服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境”視察暨“政府開放日”活動;召開專題安排部署會議,組織相關(guān)單位順利完成了自治區(qū)2020年寧夏營商環(huán)境模擬評價和銀川市營商環(huán)境第三方評價.

2.聚焦釋放活力,各個領(lǐng)域改革成效顯著.

一是持續(xù)深化商事制度改革.深入推進證照分離改革,電子證照入庫率達98%,企業(yè)設(shè)立全程電子化率達30.5%,企業(yè)開辦銀行代辦點投入試運行,一日辦結(jié)率達到95%以上,上半年新增市場主體2086戶,實現(xiàn)“一窗受理,、集成審批,、一日辦結(jié)”,企業(yè)開辦效率大幅提升.二是加速推進工程建設(shè)項目審批制度改革.推行工程建設(shè)項目“一窗綜合受理”,企業(yè)投資項目備案下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近受理,工藝簡單、環(huán)境影響小項目環(huán)評專家函審制,征占地面較小項目水土保持方案報告表實行承諾制管理;施工許可辦理材料精簡至8項,政府投資項目最優(yōu)審批時限壓縮至115個工作日,、社會投資項目最優(yōu)審批時限壓縮至75個工作日;環(huán)評,、水保等“多評合一”事項調(diào)整至施工許可取得前辦理,水、電,、氣等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理;制定《靈武市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案》,搭建“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃信息平臺;“靈武+園區(qū)”區(qū)域評部分評價事項已取得行業(yè)主管部門批復或已通過專家評審會,并全面推廣運用評審結(jié)果.三是優(yōu)化市政設(shè)施接入服務(wù).企業(yè)用水報裝由原來的6個環(huán)節(jié)壓縮至3個環(huán)節(jié),精簡環(huán)節(jié)50%,申請材料由7項壓縮至2項,精簡材料30%以上;燃氣報裝實現(xiàn)供氣企業(yè)全程代辦,無外線工程企業(yè)接入時間20個工作日壓縮至3個工作日,壓縮時限60%以上.四是不斷簡化財產(chǎn)登記流程.全面推行不動產(chǎn)登記,、交易、納稅窗口“一窗受理,、并行服務(wù)”,新開辦企業(yè)一般登記時限壓縮至1個工作日,復雜登記時限壓縮至4個工作日,抵押登記時限壓縮至2個工作日,異議登記,、注銷登記、查封登記實現(xiàn)即時辦結(jié).五是推進納稅服務(wù)便利化.深入拓展“非接觸式”辦稅新模式,推行“發(fā)票免費郵寄服務(wù)”,在疫情防控關(guān)鍵時期投入運營24小時自助辦稅服務(wù)廳;著力打造“藍精靈”納稅服務(wù)品牌,開展線上“納稅人學堂”和“稅務(wù)局長走進直播間”活動;率先在全區(qū)使用微信掃碼支付方式,省去納稅人攜帶現(xiàn)金,、銀行卡等繁瑣流程;設(shè)置簡事快辦,、繁事專辦窗口,平均縮減納稅人等待時間近20%;推行“稅務(wù)ukey”,縮減開票成本;充分利用“銀稅互動”平臺,形成“銀稅抬轎”的工作合力,助力企業(yè)復工復產(chǎn).截止目前,共計減免稅費2.27億元,自助辦稅服務(wù)廳“非接觸式”辦稅近8960筆,微信掃碼支付近5000筆,74戶(次)企業(yè)通過“銀稅互動”獲得納稅信用貸款4582.6萬元.六是持續(xù)降低獲得信貸難度和成本.優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境,扶持實體經(jīng)濟發(fā)展,成立靈武市中小微企業(yè)小額貸款有限公司,與浙江網(wǎng)商銀行簽訂普惠金融縣域合作協(xié)議,開展防范和打擊非法集資工作宣傳月活動,簡化擔保流程,擔保費率降低到1%以內(nèi),羊絨、養(yǎng)殖企業(yè)擔保費由1.0%降低為0.8%,免除企業(yè)10%存單質(zhì)押.1-9月,新增擔保貸款余額1819筆4.7億元,為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)爭取貸款1.24億元,累計為轄區(qū)中小微企業(yè)投放貸款23.9億元.七是持續(xù)方便企業(yè)退出,依法強化合同執(zhí)行.將非上市股份有限公司納入簡易注銷適用范圍,累計辦理企業(yè)簡易注銷501戶;對3家企業(yè)進行了破產(chǎn)審查,推動無清償能力但仍有營業(yè)價值的“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)破產(chǎn)重組;截止9月底,共受理合同類案件3639件,結(jié)案3046件,結(jié)案率83.7%.八是加強就業(yè)服務(wù)與勞動力市場監(jiān)察.扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”各項任務(wù),印發(fā)《靈武市全面落實“六保”任務(wù)具體措施》,通過科技創(chuàng)新后補助,、融資擔保及創(chuàng)業(yè)貸款,、職業(yè)技能培訓補貼等方式,持續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度,累計發(fā)放各類補貼補助2366萬元,提供就業(yè)崗位12742個,開展各類職業(yè)技能培訓3654人;為企業(yè)減免各項社會保險費4263萬元,受益企業(yè)680家,受益涉及人次56775人;簡化創(chuàng)業(yè)貸款辦理流程,精簡手續(xù),為申請人提供一站式辦理服務(wù),已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1679萬元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息28.58萬元.加強勞動執(zhí)法檢查力度,保障勞動者合法權(quán)益,對31個在建項目進行專項檢查,下發(fā)《勞動監(jiān)察建議書》12份,辦理勞動合同招收備案10388人,解除備案2395人,對19家勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)機構(gòu)進行年審,督促企業(yè)與勞動者依法履行勞動合同;印發(fā)《靈武市政府投資類新開工建設(shè)項目實施部門農(nóng)民工工資保證金差異化繳存管理暫行辦法》,共追償農(nóng)民工工資1100萬元,排查政府類投資項目及國有企業(yè)欠薪案件3件,社會類投資項目欠薪案件7件,提前完成“兩清零”目標.九是進一步增強政府采購公平性.實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,運用統(tǒng)一政府采購公共服務(wù)平臺,推行政府采購事項線上辦理,降低采購交易成本,政務(wù)采購信息全面公開.十是依法保障企業(yè)公平參與招標投標.深化招投標領(lǐng)域改革,全面實現(xiàn)電子化招投標,嚴格落實建筑工程領(lǐng)域招投標黑名單制度,公開透明開展招投標活動,公開招標率達100%.截止目前,發(fā)布招標投標公告238個(工程項目161個,采購項目77個),政府投資項目招標共開標505個(工程項目303個,政府采購項目202個),開具無掛靠,、無串標,、無圍標承諾書1437件.精簡招投標行政辦事環(huán)節(jié),按照“不見面、網(wǎng)上辦”原則,清理工程招投標備案事前事項,精簡規(guī)范流程,取消招標文件事前備案,、招標投標情況書面報告,、合同備案,、投標報名審核等環(huán)節(jié),推行“文件電子化、標書在線傳,、保證金線上繳,、開標不見面、專家在線評,、交易結(jié)果網(wǎng)上查”的“不見面”交易模式,降低交易成本.截至目前,房建,、市政實行電子標“不見面”開標共8個項目,2020年7月1日起,交通工程項目全部實行電子標.十一是不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平.制定《靈武市深化相對集中行政許可權(quán)改革推進審批服務(wù)事項劃轉(zhuǎn)工作實施方案》,完成第二批8個部門36大項行政職權(quán)(事項)劃轉(zhuǎn),“一枚印章管審批”擴大到16個部門253個事項,累計辦件30337件;全市梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項1467項,統(tǒng)一按照國務(wù)院“四級四同”標準部署上線全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)),進廳事項1195項,基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”;1133項事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,100個高頻事項實現(xiàn)“馬上辦”,385項事項實現(xiàn)就近辦,524項事項實現(xiàn)“即來即辦”,1115項事項可不見面辦理,435項事項可“掌上辦”;認真開展“三減一提升”活動,完成24個部門340項事項精減,累計減少環(huán)節(jié)274個、申報材料482份,、辦理時限1623個工作日,清理各類無謂證明112項;推行“出生一件事”等20個事項一件事一次辦,一窗綜合受理率提高到72.6%;提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平,設(shè)立無人警局,、24小時自助辦稅服務(wù)廳,網(wǎng)上辦理率達到91.1%;推行“好差評”二維碼評價,企業(yè)群眾滿意度達99.5%;12345等便企熱線接轉(zhuǎn)受工單7247件,已辦結(jié)7085件,正在辦理162件,辦結(jié)率97.8%.十二是強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用.制定《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出問題治理長效機制的工作方案》《2020年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動實施方案》,辦理商標侵權(quán)案件3起,罰沒款2.53萬元;截止8月底,全市有效發(fā)明專利154件,萬人擁有量5.2件/萬人.十三是建立公正規(guī)范的市場監(jiān)管體系.有效推進網(wǎng)上監(jiān)管體系建設(shè),同步建立完善審管協(xié)同機制,將審批事項辦理結(jié)果及時推送到監(jiān)管部門,加強審批與監(jiān)管信息互通共享;在餐飲、食品藥品,、危險化學品,、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域開展“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管,持續(xù)強化企業(yè)誠信體系建設(shè),公示行政許可信息7420條,行政處罰信息562條;加強重點領(lǐng)域企業(yè)信用監(jiān)管,對3802戶納稅人,、12家糧食儲備企業(yè),、41家環(huán)保重點企業(yè)、28家交通運輸企業(yè)進行信用等級評定,、動態(tài)管理,通過執(zhí)行信息公開網(wǎng)發(fā)布失信自然人1287人次,法人139人次,限制高消費1387人次,采取司法拘留10人,聯(lián)合懲戒失信企業(yè)22家,幫助18個失信主體完成信用修復.制定《靈武市清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作存在問題整改方案》,多方舉措,、全力推進清償工作.2020年我市拖欠民營企業(yè)賬款金額1654.65萬元,清償率為100%.十四是加快建設(shè)包容普惠創(chuàng)新環(huán)境.出臺《靈武市進一步推動科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見(2020修訂)》《靈武市科技型中小微企業(yè)風險補償專項資金管理辦法(2020修訂)》《靈武市柔性引進科技人才實施細則(試行)》《靈武市備案科技服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法(試行)》等配套政策,設(shè)立50萬元科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)專項資金,成立專家咨詢委員會,建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心1家,目前已培育和引進科技服務(wù)機構(gòu)17家,指導企業(yè)科學歸集研發(fā)費用入庫2.8億左右,推薦申報各類科技項目90余項,柔性引進各類人才100余人;推進基層文化陣地提檔升級,完成10個村級綜合文化服務(wù)中心、10個鄉(xiāng)村大舞臺改擴建工程,扎實推進“三館七站”免費開放,上半年共接待群眾13.2萬人次,其中24小時智慧書屋流通6千余人次.推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,全市100%的班級使用觸控一體機或智慧黑板,建設(shè)在線互動課堂,、教室70間,建成與教育廳互聯(lián)互動的縣區(qū)級平臺,5所學校被確定為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”標桿校;發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,開展預約診療,、雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療等服務(wù),推進醫(yī)療保障公共服務(wù)標準化規(guī)范化,實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù),、一窗口辦理,、一單制結(jié)算.制定支持中小微企業(yè)健康發(fā)展27條措施,加大市場開放力度,強化項目落地服務(wù),共請進來蒙牛集團、伊賽集團,、正威國際集團等區(qū)外企業(yè)70批348人次,簽約招商引資框架協(xié)議項目15個,計劃總投資36.2億元.向300多家企業(yè)(個體工商戶)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策獎補及重點工作考核獎勵資金10511.5688萬元.

3.加強督查檢查,提升服務(wù)滿意度.

由市營商辦,、市委督查室和政府督查室組成聯(lián)合督查組,通過電話調(diào)查、隨機暗訪,、聽取匯報等方式,對營商環(huán)境指揮部7個專項行動組,、各成員單位《條例》及自治區(qū)、銀川市及我市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施貫徹落實情況進行督查檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促限期整改,對工作不力,、進展緩慢的進行通報批評,、公開曝光.尤其是將窗口單位、行業(yè)服務(wù)部門作為督查檢查重點,促進規(guī)范服務(wù),、文明服務(wù),、優(yōu)質(zhì)服務(wù),扎實推行“好差評”制度,切實提高營商環(huán)境服務(wù)滿意度.

二、存在問題

盡管我們積極做了一些工作,也付出了一些努力,但與自治區(qū),、銀川市和市委,、政府打造更優(yōu)營商環(huán)境的要求,與企業(yè)群眾的期盼相比還有不少問題和短板,主要表現(xiàn)在:一是優(yōu)化營商環(huán)境工作重視程度不平衡,協(xié)同推進合力不夠;二是簡政放權(quán)力度還不大,主動服務(wù)的主動性還不強;三是“雙隨機,、一公開”監(jiān)管、跨部門監(jiān)管,、聯(lián)合監(jiān)管力度還不夠大,新型監(jiān)管方式未常態(tài)化展開,包容審慎監(jiān)管機制尚未形成,執(zhí)法交叉,、重復檢查問題依然存在;四是法治環(huán)境優(yōu)化工作力度還需進一步加大.

三、2021年工作計劃及重點任務(wù)

優(yōu)化營商環(huán)境環(huán)境只有更好,、沒有最好.2021年,靈武市將堅持深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《寧夏回族自治區(qū)人民政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》和《銀川市對標先進 深化改革 打造一流營商環(huán)境實施意見》,突出全市項目建設(shè),、服務(wù)招商引資企業(yè),、助力企業(yè)復工復產(chǎn)復市等重點,抓好《靈武市貫徹落實自治區(qū),、銀川市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施實施方案》15個方面、46項任務(wù)落實,加大跟蹤督辦,切實做好迎接國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實情況第三方評估及自治區(qū)營商環(huán)境第三方評價各項工作,傾力在企業(yè)開辦,、提升工程建設(shè)項目審批效率,、優(yōu)化納稅服務(wù)、公用設(shè)施報裝,、財產(chǎn)登記,、融資貸款、政務(wù)服務(wù)便利化上抓突破,、見實效,舉全市之力打造政策更優(yōu),、審批更簡、成本更低,、服務(wù)更好,、監(jiān)管更準的營商環(huán)境品牌,通過深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,助力靈武經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展.

【篇四】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃

X鄉(xiāng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，深入貫徹習近平總書記對X工作的重要指示精神,，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),，認真落實黨中央,、國務(wù)院，省委,、省政府,，市委、市政府和區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,。深入推進“簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)”的“放管服”改革,，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境,，不斷提升政府行政效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，規(guī)范行政權(quán)力運行,，全面對標細化工作任務(wù)，扎實推進政府職能的加快轉(zhuǎn)變,，主動學習政策,、認真研究政策、扎實落實政策,。

一,、工作推進情況

（一）黨建引領(lǐng)，抓實“放”

一是堅持“一把手”親自抓,。體制機制改革涉及部門利益深度調(diào)整,，也是政府的一場自我革命，如果沒有“一把手”親自抓就難以有效推動,。X鄉(xiāng)在“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作中,，始終堅持主要領(lǐng)導既掛帥又出征，定期研究,、協(xié)調(diào)推進,，為更好地服務(wù)轄區(qū)企業(yè)開展工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書記,、鄉(xiāng)長為組長,，班子成員為副組長，各部門負責人為成員的工作領(lǐng)導小組,，經(jīng)發(fā)辦負責組織,、協(xié)調(diào)工作，黨政辦,、政務(wù)服務(wù)中心各部門,、財政分局等部門各有一名專人負責相關(guān)工作，形成了濃厚的改革創(chuàng)新氛圍,。

二是改革向村（居）下沉,，發(fā)揮基層黨組織作用。充分窮實轄區(qū)企業(yè)黨組織作用,，提高思想站位,，以黨建引領(lǐng)“放管服”改革下沉村（居）工作，形成鄉(xiāng)黨委負總責,，各村（居）支部書記總負責的工作格局,，對下沉的企業(yè)服務(wù)事項，定流程、定分工,、定崗位,，完善公共服務(wù)事項清單，理順隸屬關(guān)系,、工作職責,、工作范圍，加強事前預情,、事中提速,、事后問效，實現(xiàn)服務(wù)辦事質(zhì)量和效率“雙提速”,。確保服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作政令暢通,，下放服務(wù)事項承接落在實處。

三是宣傳作引導,，營造紅色氛圍,。充分利用鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)所有電子屏,、QQ,、微信工作交流群、村（居）宣傳廣播等宣傳陣地,，廣泛宣傳“放管服”理念,，大力宣傳“辦事零距離”、“一次辦好”等便捷式優(yōu)商環(huán)境政策,。多種方式向企業(yè)宣傳“最多跑一次”等服務(wù)制度,，圖文并茂講解便民服務(wù)中心窗口服務(wù)流程，圍繞“審批事項最少,、辦事效率最高,、服務(wù)質(zhì)全最優(yōu)”的目標，實行讓群眾“最多跑一次”辦事流程,，著力改進措施,，為群眾提供全方位“一站式”服務(wù)，全面提升企業(yè)對“放管服”工作的知曉率和獲得感,，進一步推動“放管服”改革為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)化條件向縱深開展,。

（二）強化示范，抓實“管”

一是強化制度建設(shè),。在大力簡政放權(quán)的同時,，高度重視事中事后監(jiān)管，將為民服務(wù)事項梳理出制度告知單,，制度上墻,，窗口工作人員主動亮出黨員身份，加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的引領(lǐng)帶動,，將每位窗口工作人員培養(yǎng)成“全科辦事員”，實現(xiàn)“一崗多能”,、“一窗通辦”,，提高辦事效率。杜絕態(tài)度生,、冷,、硬及吃拿卡要等行為的發(fā)生，做到工作提質(zhì),、辦事提速,、服務(wù)提效。每月不定期督查公開服務(wù),、投訴舉報熱線情況,，確保對企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是強化執(zhí)紀監(jiān)督,。不定期召開工作例會,，對落實到位、積極作為的典型通報表揚,，對不擔當,、不作為、慢作為的,，抓住典型,，嚴肅問責。扎實做到簡政放權(quán)做“減法”,，加強監(jiān)管做“加法”,，優(yōu)化服務(wù)做“乘法”，實現(xiàn)便民服務(wù)辦事質(zhì)量和效率“雙提速”,。

（三）簡化流程,，抓升“服”

一是設(shè)立便民服務(wù)組織。X鄉(xiāng)建成便民服務(wù)中心X個,，設(shè)立村（居）便民服務(wù)站X個,，鄉(xiāng)級和村級實現(xiàn)統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務(wù),。按照“一窗辦,、一網(wǎng)辦、簡化辦,、馬上辦”要求,，將民政,、社保、殘聯(lián),、國土,、衛(wèi)計、合醫(yī)等服務(wù)項目全部納入便民服務(wù)中心,，整合資源優(yōu)化設(shè)置便民服務(wù)中心窗口,，合理安排工作人員進駐，并配置相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施,，全面實行一個中心對外,、一體化辦公、一站式辦結(jié)和一條龍服務(wù),，最大限度方便企業(yè)快捷辦事,。做到服務(wù)零距離、辦事零差錯,、行為零投訴,，進一步壓縮事項辦理時限、減少辦理流程,，實現(xiàn)企業(yè)“事先準備,、一趟辦結(jié)”的便民服務(wù)目標。

二是窗口受理,，集成服務(wù),。整合服務(wù)資源、實現(xiàn)集中化辦公,，各村（居）均已建立政務(wù)服務(wù)中心，按照規(guī)定開設(shè)多個窗口工作位,，按照“一窗受理,、一站服務(wù)”原則簡化審批程序，提升審批效能,，讓群眾,、企業(yè)只跑一處、只跑一次,，切實縮減事項辦理時間及流程,。

三是簡化流程，精準服務(wù),。X鄉(xiāng)把為民服務(wù)相關(guān)事項結(jié)合社會信用體系建設(shè),，將“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境與“X+N”體系綜合治理相結(jié)合，出臺辦事指南,，建立信用臺賬和“紅黑榜”制度,，將事前信用承諾查詢嵌入部門業(yè)務(wù)流程，堅持制度上墻、透明服務(wù),，變辦事“憑經(jīng)驗,、憑熟人”為“憑指南、憑流程”,，進一步壓縮事項辦理時限,、減少辦理流程，實現(xiàn)群眾“事先準備,、一趟辦結(jié)”的便民服務(wù)目標,。

二、存在困難和問題

（一）缺乏專職人員機構(gòu),。“放管服”工作涉及站所部門多,、事項內(nèi)容多、技術(shù)含量高,，加之我鄉(xiāng)缺乏相關(guān)專業(yè)人員,，部分站所對于新增行政事項了解不夠，導致工作效率不強,，質(zhì)量不高,。?

（二）服務(wù)不夠優(yōu)化。部分站所和窗口工作人員主動服務(wù)的自覺性還不強,，群眾辦事難,、辦事慢的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

三,、下一步工作計劃

（一）持續(xù)深化簡政放權(quán),，全力推進行政審批高效化。

堅持把簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務(wù)”上，不斷提高群眾和企業(yè)對“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境工作的滿意度,，著力解決“多頭跑”等問題,，打通公共服務(wù)“最后一公里，明確審批環(huán)節(jié),，規(guī)范操作程序,，壓縮審批時限，提高審批效率,，確保“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效,。

（二）持續(xù)加強隊伍建設(shè)，全面充實工作力量,。

一是提高工作人員的宗旨意識,，真正把群眾利益放在第一位,，踏踏實實為群眾辦事；二是加強工作人員業(yè)務(wù)技能培訓,，提升“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境各部門工作人員專業(yè)技能,，使其達到“一專多能，一崗多責”的要求,；三是加強部門工作人員業(yè)務(wù)能力,，確保“放管服”改革優(yōu)化銀山環(huán)境工作認真有效開展。

【篇五】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃

為貫徹落實《市人民政府關(guān)于深化“放管服評”改革推進流程再造優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》,，進一步深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),、流程再造、結(jié)果評價”改革（簡稱“放管服評”改革）,，著力優(yōu)化營商環(huán)境,，制定以下實施意見。

一,、總體要求

（一）指導思想,。全面推動落實中央和省市近年來關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，以“標準化,、規(guī)范化,、信息化”為導向,，以政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理為切入點，以政務(wù)服務(wù)流程再造為核心,，以大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為支撐，以信用法治化建設(shè)為保障,，協(xié)同推進“放管服評”改革,，加快實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦為標準,，并聯(lián)審批,、幫辦代辦是底線”的工作目標，對照國際標準,、對標國內(nèi)先進，打通便民利企的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，迅速形成營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢,，為實現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。

（二）工作目標,。全面推行“一網(wǎng)辦,、一鏈辦、一窗辦,、一城辦”改革,，2019年11月底與全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，12月底前,，所有依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%,。2019年底前，推出一批高頻“一鏈辦理”事項,。2020年底前,，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管,；在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”,；實現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項“一城通辦”；全縣政務(wù)服務(wù)水平全面提升,，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,。

二、重點任務(wù)

（一）以標準化放權(quán)推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化

1.推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),。進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,，按照上級要求，制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項編碼,、規(guī)范標準,、辦事指南和時限要求,，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務(wù)流程,，制作易看易懂,、實用簡便的辦理流程圖（表）。嚴格按照省市時限安排,，推動我縣政務(wù)服務(wù)事項上網(wǎng)運行,；2019年10月底前，在有條件的社區(qū)和行政村實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋,，全縣行政許可,、行政給付、行政確認,、行政獎勵,、行政裁決、其他行政權(quán)力事項網(wǎng)上可辦率不低于80%,；2019年底前,，所有依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）

2.深化“減證便民”行動,。進一步清理各類證明事項,，對縣自行設(shè)定的證明事項一律予以取消；對法律法規(guī)設(shè)定的證明,，積極采取證明事項告知承諾制,、“證明材料不用跑”改革等方式，切實減輕群眾提交證明的負擔,。本著積極穩(wěn)妥,、應(yīng)納盡納的原則，擴大證明事項告知承諾制試點項目和“證明材料不用跑”改革項目的范圍,，將更多證明事項納入試點和改革范疇,，最大化方便群眾。進一步優(yōu)化證明事項辦理流程,，提高辦理時效，切實解決“奇葩”證明,、循環(huán)證明,、重復證明,、無謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問題,。（牽頭部門：縣司法局,；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）

3.全面清理各類變相審批事項,。2019年底前,，組織清理各類變相審批和許可，對以備案,、登記,、注冊、目錄,、年檢,、監(jiān)制、認定,、認證等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進行專項整治,。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣委編辦,、縣司法局,、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局,，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）

（二）以聯(lián)動化監(jiān)管推進政務(wù)服務(wù)法治化

4.實施信用監(jiān)管,。強化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時向社會推送，在事中事后監(jiān)管上形成社會共治的合力,。全面,、及時、準確的將企業(yè)公示信息,、即時信息,、行政許可信息、行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,，使企業(yè)在信貸審批,、政府采購、工程招標,、土地出讓等審批服務(wù)程序的辦理中為各部門提供信息參考,，推進信用信息與審批服務(wù),、監(jiān)管處罰有效銜接。對申請告知承諾不實的,，依法作出處理,。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責任部門：縣發(fā)展改革局,、縣行政審批服務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）

5.深入開展失信聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單,，動態(tài)更新并向社會公開,，形成行政性、市場性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下,，社會力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局,。

2019年底前，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人,、股東和高級管理人員等自然人延伸制度,。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局,；責任部門：縣行政審批服務(wù)局,，開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處）

6.探索建立信用修復機制。失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為,、消除不良影響的,，可通過完成信用整改、通過信用核查,、參加公益慈善活動等方式開展信用修復,。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責任部門：縣市場監(jiān)管局,、縣行政審批服務(wù)局,，開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處）

7.推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用,，統(tǒng)籌貫徹落實一般檢查事項和重點檢查事項抽查，按照上級安排確定抽查事項，實現(xiàn)“進一次門,、查多項事”,。積極為其他部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作提供平臺服務(wù)指導,，在企業(yè)數(shù)據(jù)庫中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的匹配進行指導。2019年11月底前,，建立縣“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度。2020年底前,，實現(xiàn)“雙隨機,、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局,；責任部門：縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>、縣稅務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）

8.依法規(guī)范中介服務(wù)行為,。除國家有明確規(guī)定外，嚴禁限額管理中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量,，允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)平等進入市場開展業(yè)務(wù),。深入推進中介服務(wù)收費改革，最大限度地縮小政府定價或政府指導價范圍,，并向社會公布,。全面清理部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織從事與本部門行政審批相關(guān)中介服務(wù),，杜絕中介強制代理行為,。對清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項，實行清單管理,，明確項目名稱,、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)時限,、收費標準,、經(jīng)費來源渠道等，一并向社會公開,。嚴格查處違規(guī)收費,、出具虛假證明或報告等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為,。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局,；責任部門：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局,、縣司法局,，開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

9.強化審批與監(jiān)管無縫對接,。對相對集中,、審管分離的行政許可事項,，按照“誰審批誰負責,、誰主管誰監(jiān)管”的原則，建立部門間信息及時共享機制,，審批信息及時告知,、過程信息全部共享,、監(jiān)管信息限時反饋。實行“一事一檔案”,，對每項審批事項建立全流程監(jiān)管檔案,。受理群眾和企業(yè)通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng),、縣長信箱等平臺對涉企問題的意見和建議,，轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反饋的問題，定期對辦理情況回訪并進行通報,。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣行政審批服務(wù)局；責任部門：縣直相關(guān)部門）

（三）以信息化服務(wù)推進政務(wù)服務(wù)便利化

10.加快運行一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,。進一步梳理各部門自建系統(tǒng),，推進完善縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，2019年11月底前,，完成縣各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云,，并與市政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口,。（牽頭部門：縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>,、縣行政審批服務(wù)局；責任部門：縣直相關(guān)部門）

11.深入推進“一窗受理”,。對涉及多個部門審批的業(yè)務(wù),，實行證照聯(lián)辦，由綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一受理材料,，通過“前臺綜合受理,、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式,，實現(xiàn)一套材料,、一個窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>，縣直相關(guān)部門）

12.推出“一鏈辦”事項,。堅持以申請人辦事需求為導向,，對高頻關(guān)聯(lián)事項辦理流程進一步優(yōu)化,、材料進一步精簡、時限進一步壓縮,，推動實現(xiàn)不同部門,、不同層級的關(guān)聯(lián)事項協(xié)同服務(wù)，變“一事一流程”為“多事一流程”,。2019年底前,，重點在企業(yè)開辦、水電氣暖隨不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過戶,、工程項目聯(lián)合驗收等領(lǐng)域推出一批高頻“一鏈辦”事項,，打造“套餐式”服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣水利局,；責任部門：縣直相關(guān)部門）

13.加快推進“一城辦”。2019年底前,，根據(jù)全市公布的“一城辦”事項清單,，實現(xiàn)在我縣政務(wù)服務(wù)中心或者同一部門（系統(tǒng)）的服務(wù)窗口均可辦理。2020年底前,，根據(jù)我市要求落實全市政務(wù)服務(wù)事項“一城通辦”,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責任部門：縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>,，縣直相關(guān)部門）

14.推進“掌上一窗”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。整合移動端政務(wù)服務(wù)資源,，實現(xiàn)全縣移動端辦公統(tǒng)一認證,、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一應(yīng)用管理,、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測,，推出一批“秒批、秒辦”事項,，加快推進移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,，2019年底前，完成縣級辦件量前20位的政務(wù)服務(wù)事項和民生高頻事項實現(xiàn)掌上辦理,。（牽頭部門：縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>,、縣行政審批服務(wù)局；責任部門：縣直相關(guān)部門）

15.推進政務(wù)服務(wù)自助辦理,。以“開放,、共融,、共享”為標準，以“不見面”“少等待”為目標,，合理規(guī)劃政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū),，分批推進行業(yè)性自助服務(wù)和自助終端設(shè)備整合，優(yōu)先實現(xiàn)社保和營業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務(wù)事項自助辦理,，逐步推進稅務(wù),、交通處罰、不動產(chǎn)登記,、公積金等業(yè)務(wù)自助辦理,。推動政務(wù)服務(wù)自助終端向基層延伸。2020年底前,，在有條件的基層社區(qū)實現(xiàn)綜合自助終端設(shè)備進社區(qū),，方便群眾在“家門口”辦事。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,、縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>,；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）

16.推進電子證照共享應(yīng)用,。推進電子證照共享應(yīng)用,。協(xié)助建設(shè)市統(tǒng)一電子證照庫，推進電子印章,、電子簽名在各類政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用,，積極推行“電子亮證”，通過二維碼掃描,，實現(xiàn)證照信息共享和查驗比對,，壓減提交材料，方便群眾辦事,。2020年6月底前,，實現(xiàn)高頻申請材料、常用信息的共享和復用,。（牽頭部門：縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>,；責任部門：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）

17.推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集和共享,。2019年底前,，完成全縣政務(wù)信息資源目錄交接遷移，理清數(shù)據(jù)歸屬，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%,。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項辦理需要,，形成事項數(shù)據(jù)共享需求清單、責任清單,，2019年底前,，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。（牽頭部門：縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>,；責任部門：縣行政審批服務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）

18.深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革。全面推行“拿地當日就開工”審批模式,，落實“一窗受理+承諾容缺+并聯(lián)審批”和會商聯(lián)審,，形成全縣工程建設(shè)項目審批事項清單，實現(xiàn)“清單之外無審批”,，確保項目單位在取得用地批準手續(xù)后,，即具備開工條件。實現(xiàn)社會投資類全過程審批65個工作日,、政府投資類

全過程審批90個工作日,。根據(jù)全市整體工作部署，到2020年6月底前,，融入全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系,，力爭審批時間再縮短10-15個工作日。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：縣發(fā)展和改革局,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>）

19.全面推行幫辦代辦服務(wù),。在縣政務(wù)服務(wù)大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊伍,，科學界定各級幫辦代辦的職責和范圍,，建立全縣統(tǒng)一的標準化、規(guī)范化服務(wù)體系,。按照“屬地為主、部門協(xié)作,、縣鎮(zhèn)聯(lián)動,、分級負責、總體協(xié)調(diào)”的要求,，為全縣投資項目提供審批事項辦理過程中的咨詢,、指導、幫辦,、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過程服務(wù),；對企業(yè)辦理特定領(lǐng)域相關(guān)審批手續(xù),，提供全程代辦、無償代辦,；為企業(yè)和群眾提供錯時,、延時服務(wù)和雙休日、節(jié)假日辦理通道,，真正使“店小二”和保姆式服務(wù)落實到位,。

（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責任部門：開發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）

20.推行政務(wù)服務(wù)“告知承諾制”,。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護和關(guān)系人身健康,、生命財產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項外,，對能夠通過事中、事后監(jiān)管糾正且風險可控的政務(wù)服務(wù)事項,，以告知承諾制方式實行容缺受理,，申請人只需具備主要審批條件且提交主要申請材料，并書面承諾在規(guī)定時間內(nèi)達到所有審批條件,、補齊欠缺材料,，政務(wù)服務(wù)職能部門即可先行辦理。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：縣直相關(guān)部門）

（四）以導向性評價推進政務(wù)服務(wù)成效化

21.組織開展營商環(huán)境評價,。以確保完成省營商環(huán)境評價任務(wù)，滿足市營商環(huán)境重點指標測評需要為目標,，建立營商環(huán)境評價協(xié)調(diào)工作機制,，協(xié)助第三方做好問卷調(diào)查，協(xié)助市本級部門提交案例和總結(jié),，確保評價工作在我縣順利開展,。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣直相關(guān)部門）

三,、加強工作保障

22.建立組織領(lǐng)導體系,。成立縣深化“放管服評”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組，加強對相關(guān)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導和整體推進,，各部門主要負責同志作為第一責任人親自抓,、負總責，層層落實責任，細化任務(wù)分工,，明確時間節(jié)點,，確保改革工作強力有序推進。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責任部門：開發(fā)區(qū),、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）

23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)平臺等渠道,，搭建涉企問題反饋信息平臺,，設(shè)立“縣政企面對面”微信公眾號，定期組織開展“政企面對面”活動,。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責任部門：縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）

24.強化督促落實,。加大對改革措施落實情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度，定期通報改革進展情況,。對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交相關(guān)責任單位整改落實,，對工作推動不力、不擔當不作為亂作為等形式主義官僚主義問題,，以及損害營商環(huán)境的違紀違法問題進行嚴肅問責,，確保全縣深化“放管服評”改革各項工作落實到位。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣紀委監(jiān)委,、縣行政審批服務(wù)局；責任部門：開發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）

【篇六】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃

縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委,、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任,，充分履行本局職能,，自2018年12月成立以來，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件,、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件，新增市場主體16000余家。

一,、工作開展情況

（一）以效為先,，推動營商環(huán)境科學發(fā)展

一是推行多種舉措，實現(xiàn)降本增效,。通過52項行政審批事項流程再造,，平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項,，專家聘請費用全部實行了政府購買服務(wù),，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時,，為降低申請人前期準備成本和行政成本,，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次,，實行“多勘合一”,。

二是推動“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題,。為破解企業(yè)準入不準營,、辦多證等問題，進一步降低政府干擾,，推動企業(yè)自主發(fā)展,，按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ),，積極推進“一業(yè)一證”改革,。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批，變?yōu)槿缃?ldquo;以企業(yè)為中心”的一張許可證,，實現(xiàn)準入后“一證準營”“拿證即開業(yè)”,。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日,、承諾時限為17個工作日,，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時間即可拿證,，比法定時間提高97%,，比承諾時間提高82%。

三是堅持特事特辦,，助企復工復產(chǎn),。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項,，一律開通綠色通道,；凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項,，一律免費郵寄材料，線下不再辦理,；凡是能容缺受理的事項,，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項,，一律對審批人員充分授權(quán),，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復工復產(chǎn)提供便利,。例如,，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn),，跨省落戶,，實現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要,，我局加急辦理審批手續(xù),，保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度,。

（二）以質(zhì)為果,，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展

一是職權(quán)下放，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦,、馬上辦,、一次辦”的工作目標，我局結(jié)合重點鎮(zhèn)建設(shè),，按照“依法下放,、權(quán)責一致、能放即放,、按需下放”的原則,，拉出了項目立項、用地,、規(guī)劃,、公司設(shè)立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn)，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”,，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感,。

二是精準對接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”,。為全面加快企業(yè)建設(shè)進程,，縮短企業(yè)落地周期,，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會,，了解企業(yè)訴求,，與企業(yè)精準對接行政審批服務(wù)11項；先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會,，集中開展業(yè)務(wù)研討會20余次，解決企業(yè)開辦,、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個,。

三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”,。為準確掌握行政審批流程,，檢驗改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗,、陪同企業(yè)辦理,、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時發(fā)現(xiàn)堵點,、難點,、痛點問題，以最短的時間,、最快的速度,、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。

（三）依法為本,，推動營商環(huán)境健康發(fā)展

一是加強自身法治化建設(shè),，推進依法行政。著力建立程序意識,、規(guī)矩意識,，嚴格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺，實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦,，做到線下無審批,，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試,，2020年將做到全員覆蓋,，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格,，并逐步推行持證上崗,。

二是指導企業(yè)法治化建設(shè),，推進依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策,、好措施,，同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會,、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓會等時機,，多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道,，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠,。

三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單，推進快速發(fā)展,。凡是市場準入負面清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進入市場,，放寬準入門檻,，保證企業(yè)快速落地，切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望,、落地可作為,。

（四）以商為重，促進營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

一是實行“大受理模式”,，讓企業(yè)到一窗辦所有事,。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個大項,、191個小項“受理標準一元化”,，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個窗口,、一次告知,、一套材料、一次踏勘,、一同出件”的快速審批通道,，實現(xiàn)“進一門、到一窗,、辦所有事”,。

二是實行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事,。按照“應(yīng)上盡上,、全程在線”的具體要求，推進“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),，將214個行政許可事項主項,、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行,，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達到100%,，讓企業(yè)不出家門就能辦成事,。

三是實行“投訴受理機制”，讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”,。通過座談,、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議,。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議,，讓企業(yè)參與改革，多提訴求,，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位,，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆,。

二,、存在的困難和問題

我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題,，需要在工作中繼續(xù)強化責任擔當,，轉(zhuǎn)變工作作風，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。

一是政務(wù)服務(wù)還存在短板,。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成,；進駐政務(wù)服務(wù)中心事項分領(lǐng)域內(nèi)還難以實現(xiàn)“綜合受理”,，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升,，群眾和企業(yè)的體驗感不強,，整個政務(wù)服務(wù)事項中還存在個別服務(wù)環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。

二是降本增效不徹底,，服務(wù)企業(yè)還不全面,。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進一扇門,，開辦全完成”,，仍需要跑多個地方、多個部門,。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實現(xiàn)了全程免費,，但企業(yè)刻章,、稅控盤仍需要企業(yè)交費。

三是行業(yè)規(guī)劃不足,，審管不暢,。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃,，導致我們在審批過程中缺少審批依據(jù),，審管互動還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在,，制約了行政審批事項辦理效率,，也給群眾辦事帶來極大不便。

四是工程建設(shè)項目審批存在問題,。線上審批鏈條還未建成,，落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項目審批過程中個別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位,，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實,，無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等工作,，給企業(yè)帶來推諉辦,、拖著辦等困惑。

三,、下一步工作打算

我們將緊盯問題短板,，重點做好以下三項工作：

一是補齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求,，從政府層面加強調(diào)度,，推動“一鏈式”辦理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安,、社保,、醫(yī)保、公積金,、銀行,、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應(yīng)進盡進，切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門,、辦所有事”,。

二是當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照,、印章,、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”；同時,，全面梳理業(yè)務(wù)流程,，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡,、一目了然為目標,，制作流程化、清單化,、模塊化服務(wù)指南,，便于企業(yè)快辦快結(jié)。

三是完善評價指標體系,。盡快完善營商環(huán)境評價體系,，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評,、第三方評,、申請人當面評、背對背評等評價機制,，發(fā)現(xiàn)問題,，解決問題，倒逼工作人員改進服務(wù)態(tài)度,、提高服務(wù)質(zhì)量，樹牢服務(wù)為民,、真情為民意識,，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心,、舒心,，最終實現(xiàn)讓群眾滿意。

主任,、各位副主任,、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會議為契機，狠抓落實,、擔當作為,，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展,，做出積極貢獻。

【篇七】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃

習近平總書記發(fā)表的重要講話,。指引我們走好新征程,，探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績的科學指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新驅(qū)動,，全面深化改革并列,，放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍,，全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展,，依照相關(guān)文件要求，街按照市委,，市政府統(tǒng)一部署,，結(jié)合轄區(qū)工作實際情況，現(xiàn)將今年以來的工作匯報如下：

一,、工作開展情況

今年以來,，街緊扣市委，市政府下達的營商工作任務(wù),，社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作,，為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件,。1成立了以街道黨工委書記為組長,，各副職領(lǐng)導為副組長、便民服務(wù)中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領(lǐng)導小組,，并下設(shè)辦公室,，由主管領(lǐng)導任辦公室主任，地點在街道二樓辦公室,。2,、每月召開一次領(lǐng)導小組專題會進行工作部署，在會上學習相關(guān)文件,，要求各業(yè)務(wù)口就各自營商工作進行匯報,，由街道便民服務(wù)中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務(wù)代辦工作進行通報，并就工作進行詳實,、細致安排,，及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進行公示。3,、重點項目保障有力,。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調(diào)工作小組進行工作協(xié)調(diào)，保障了各項工程進度,。

二,、落實上級指示精神到位

街認真落實上級的指示精神,，對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019-2020）》的文件，仔細研究,，落實到位,、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》（吉軟環(huán)境辦[2019]38號）文件精神,，街結(jié)合實際情況,，認真落到實位。積極宣傳國家,、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，利用街道、村和社區(qū)便民服務(wù)中心的led大屏進行滾動播放,，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解,。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門對《條例》內(nèi)容進行學習，學習過程中相關(guān)探討交流,，讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī),。

三、打造政務(wù)服務(wù)新模式

加強便民服務(wù)中心管理,，提高中心標準化水平,。大力推行規(guī)范服務(wù)、微笑服務(wù),、主動服務(wù)和超前服務(wù),。進一步強化日常管理，街道便民服務(wù)中心圍繞“首問責任制”,、“一次性告知制度”,、“限時辦結(jié)制度”、“窗口首接制度”和“無否決權(quán)制度”等建立健全便民服務(wù)規(guī)章制度,。公開舉報,、監(jiān)督電話,，落實便民服務(wù)監(jiān)督檢查人員,，及時受理和處理群眾的投訴。中心以“規(guī)范,、優(yōu)質(zhì),、高效、廉潔”為服務(wù)原則,，服務(wù)中心工作人員熱情接待,、耐心解釋，堅持以辦事方便不方便,、公正不公正,、群眾滿意不滿意為工作標準，凡是屬于能辦理的事項，只要材料齊全,、條件具備,，服務(wù)中心及時予以辦理；

屬于上級主管部門審批辦理的事項,，服務(wù)中心也予以受理,，并代為辦理，限時辦結(jié),。

四,、保障措施完善工作機制

加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍,，增強企業(yè)的獲得感和滿意度,。充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用，及時推廣各部門取得的經(jīng)驗和成效,，開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳,，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),，街道,、村、社區(qū)便民服務(wù)中心逐步投入運行完善功能設(shè)置,。大廳推行“一窗式”的模式,，讓群眾就近辦事，把服務(wù)送到群眾家門口,。

【篇八】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃

2021年二季度,，街道繼續(xù)深入推進“簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)”的“放管服”改革,，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境，不斷提升政府行政效能,，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，規(guī)范行政權(quán)利運行，全面對標細化工作任務(wù),，扎實推進政府職能的加快轉(zhuǎn)變,，主動學習政策，認真研究政策,，扎實推進轄區(qū)營商環(huán)境的進一步提升,。

一是加強組織領(lǐng)導，責任落實到位,。落實機構(gòu)改革調(diào)整,，優(yōu)化營商環(huán)境工作交由街辦區(qū)域發(fā)展辦公室負責,，進一步整合行政資源，優(yōu)化街道營商環(huán)境工作隊伍配置,，形成街道黨工委領(lǐng)導,、一辦主抓、全面推進的工作機制,。營造“親商,、安商、穩(wěn)商和留商”氛圍,，全面落實優(yōu)化營商環(huán)境政策,，幫助企業(yè)打主意、想辦法,，及時將企業(yè)需求上報到相關(guān)區(qū)級部門,，讓企業(yè)能夠及時享受到政府的政策、資金,。

二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，簡政放權(quán)到位。深化重大項目全程代辦機制,，建立健全投資項目綠色通道,，重點做好招商引資項目的代辦工作。持續(xù)推動審批服務(wù)便民化措施,，全力推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),，積極探索“一門一窗一網(wǎng)”標準化服務(wù)，合理設(shè)置3個專項即辦窗口,，統(tǒng)一規(guī)范各類政務(wù)事項的辦理流程和管轄范圍,。嚴格按照“一個窗口受理、一次性告知,、一條龍服務(wù),、一站式辦結(jié)”的要求，通過就近辦,、一次辦等多種形式,，建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，為企業(yè)和群眾提供98項優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù),。積極做好規(guī)劃選址,、資金協(xié)調(diào)和水電氣相關(guān)工作,，強化涉企審批一站運行,。

三是強化基層調(diào)研，實地走訪到位,。區(qū)街領(lǐng)導多次走訪慰問轄區(qū)重點項目和轄區(qū)商業(yè)綜合體印象城,、盛龍廣場,、紅星美凱龍等，與企業(yè)負責人對接;積極走訪轄區(qū)重點企業(yè)西北有色研究院,，了解企業(yè)實際需求,，充分聽取企業(yè)目前存在的困難以及經(jīng)濟發(fā)展中的意見訴求，梳理企業(yè)發(fā)展中困難清單,，并及時協(xié)調(diào)解決,、按時消單。同時,，及時對接區(qū)級相關(guān)部門為企業(yè)解決實際困難,，保障企業(yè)正常運行。積極開展“街道主要領(lǐng)導走流程,、跟執(zhí)法”活動,，查遺補漏、不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，全面提升服務(wù)質(zhì)量,。

四是狠抓法治環(huán)境，普法宣傳到位,。積極配合區(qū)級部門做好嚴厲打擊非法集資與傳銷活動,，開展非法集資、警示教育,、風險提醒等宣傳教育活動,。加強對轄區(qū)治安巡查，確保轄區(qū)健康,、和諧,、穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境和商業(yè)氛圍。結(jié)合迎“十四運”工作,，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,，全面提升轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，為提高服務(wù)水平,、營造法治環(huán)境等“軟環(huán)境”更好發(fā)揮制度的支撐,、保障、激勵作用,。不斷暢通投訴舉報渠道,，依托市民投訴熱線、12345政務(wù)熱線等投訴平臺,，構(gòu)建起營商環(huán)境投訴舉報平臺,。截止二季度，共收到12345熱線投訴1025 件,，辦結(jié)率100%,。

工作中存在的問題和原因

一是思想認識不夠,。部分班子成員對習近平總書記關(guān)于營商環(huán)境的重要論述和重要講話精神，沒有全面深入學習到位,，更多是停留在表面,，精神實質(zhì)領(lǐng)悟不夠、理論聯(lián)系實際結(jié)合不夠,。思想理念還沒有完全解放,，思維格局還沒有完全打開，思維方式還沒有完全轉(zhuǎn)變,。部分班子成員對街道如何優(yōu)化營商環(huán)境,，應(yīng)該扮演什么樣的角色認識還不夠。

二是服務(wù)協(xié)調(diào)不夠,。在營商環(huán)境建設(shè)上雖然沒有承接具體指標性任務(wù),，主要工作職責是服務(wù)協(xié)調(diào)，但是在服務(wù)的水平上還不夠高,、溝通交流上還不夠多,、協(xié)調(diào)的力度上還不夠大、舉措上還不夠具體,。圍繞各自領(lǐng)域靠前服務(wù),、提前協(xié)調(diào)的意識有待加強，站在優(yōu)化營商環(huán)境角度提出建設(shè)性建議和發(fā)揮參謀作用有待加強,，導致服務(wù)的水平還不夠高,。

三是調(diào)查研究不夠。在優(yōu)化營商環(huán)境破難點,、疏堵點,、解痛點上調(diào)研還不夠深入，對深入企業(yè)和項目現(xiàn)場解剖式調(diào)查研究做得不夠,，比如：在破解企業(yè)進規(guī)難的問題上,，沒有及時幫助企業(yè)算出一本“明白賬”，沒有及時摸清企業(yè)經(jīng)營狀況,，對企業(yè)是否建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,。比如：項目推進慢問題，到底卡在那個環(huán)節(jié),，研究還不夠深,，還不夠?qū)崱?/p>

下一步工作計劃

一是思想再解放。加大對習近平關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述的學習和研究,，在學懂弄通上下功夫,，進一步夯實優(yōu)化營商環(huán)境的理論基礎(chǔ)和思想根基。進一步解放思想，重新思考街道在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作中的定位和作用,，重新瞄定工作路徑，主動學習和吸收各地在市場,、政務(wù),、金融、法治,、信用等方面新思維,、新觀念，解決好長期固化而成的思想觀念,、思維方式,、行為習慣，克服畏難情緒,、慣性思維,。

二是重點再聚焦。以市場的評價為第一評價,、以企業(yè)的感受為第一感受,、以群眾的需求為第一需求，切實發(fā)揮發(fā)展辦的牽頭抓總作用,，統(tǒng)籌好各大專班力量圍繞目標共同使勁,、共同發(fā)力。在嚴格執(zhí)行行政權(quán)力事項,、公共服務(wù)事項“最多跑一次”清單要求的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌推進各種事項辦理和各領(lǐng)域服務(wù)工作，進一步簡化辦事程序,、拓寬服務(wù)渠道,、提高服務(wù)效能，全面提高群眾和企業(yè)對街道工作的滿意度,。

三是作風再壓實,。以開展“作風建設(shè)”活動為契機，施行一系列作風建設(shè)新舉措,，對違反工作紀律,、不按程序辦事、損害群眾利益,、刁難辦事企業(yè)和服務(wù)對象等問題,，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,，嚴肅問責,。把干部職工在紀律執(zhí)行、工作落實,、辦事效率等方面的成效與評先樹優(yōu),、選拔推薦緊密結(jié)合,，鼓勵先進、鞭策后進,，為營商環(huán)境提供堅強作風保障,。

【篇九】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃

為貫徹落實《市人民政府關(guān)于深化“放管服評”改革推進流程再造優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，進一步深化“簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)、流程再造,、結(jié)果評價”改革（簡稱“放管服評”改革）,，著力優(yōu)化營商環(huán)境，制定以下實施意見,。

一,、總體要求

（一）指導思想。全面推動落實中央和省市近年來關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,，以“標準化,、規(guī)范化、信息化”為導向,，以政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理為切入點,，以政務(wù)服務(wù)流程再造為核心，以大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為支撐,，以信用法治化建設(shè)為保障,，協(xié)同推進“放管服評”改革，加快實現(xiàn)“一窗受理,、一網(wǎng)通辦為標準,，并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線”的工作目標,，對照國際標準,、對標國內(nèi)先進，打通便民利企的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，迅速形成營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢,，為實現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。

（二）工作目標,。全面推行“一網(wǎng)辦,、一鏈辦、一窗辦,、一城辦”改革,，2019年11月底與全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，12月底前，所有依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%,。2019年底前,，推出一批高頻“一鏈辦理”事項。2020年底前,，實現(xiàn)“雙隨機,、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管；在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”,；實現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項“一城通辦”,；全縣政務(wù)服務(wù)水平全面提升,，基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,。

二、重點任務(wù)

（一）以標準化放權(quán)推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化

1.推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),。進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，按照上級要求，制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項編碼,、規(guī)范標準,、辦事指南和時限要求，消除模糊條款,，優(yōu)化審批服務(wù)流程,，制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖（表）,。嚴格按照省市時限安排,，推動我縣政務(wù)服務(wù)事項上網(wǎng)運行；2019年10月底前,，在有條件的社區(qū)和行政村實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋,，全縣行政許可、行政給付,、行政確認,、行政獎勵、行政裁決,、其他行政權(quán)力事項網(wǎng)上可辦率不低于80%,；2019年底前，所有依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%,。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣行政審批服務(wù)局；責任部門：開發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）

2.深化“減證便民”行動,。進一步清理各類證明事項,，對縣自行設(shè)定的證明事項一律予以取消；對法律法規(guī)設(shè)定的證明,，積極采取證明事項告知承諾制,、“證明材料不用跑”改革等方式，切實減輕群眾提交證明的負擔,。本著積極穩(wěn)妥,、應(yīng)納盡納的原則，擴大證明事項告知承諾制試點項目和“證明材料不用跑”改革項目的范圍,，將更多證明事項納入試點和改革范疇,，最大化方便群眾。進一步優(yōu)化證明事項辦理流程,，提高辦理時效,，切實解決“奇葩”證明、循環(huán)證明,、重復證明,、無謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問題,。（牽頭部門：縣司法局,；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）

3.全面清理各類變相審批事項,。2019年底前,，組織清理各類變相審批和許可，對以備案,、登記,、注冊、目錄,、年檢,、監(jiān)制、認定,、認證等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進行專項整治,。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣委編辦,、縣司法局,、縣行政審批服務(wù)局,、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）

（二）以聯(lián)動化監(jiān)管推進政務(wù)服務(wù)法治化

4.實施信用監(jiān)管。強化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時向社會推送,，在事中事后監(jiān)管上形成社會共治的合力。全面,、及時,、準確的將企業(yè)公示信息、即時信息,、行政許可信息,、行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，使企業(yè)在信貸審批,、政府采購,、工程招標,、土地出讓等審批服務(wù)程序的辦理中為各部門提供信息參考,，推進信用信息與審批服務(wù)、監(jiān)管處罰有效銜接,。對申請告知承諾不實的,，依法作出處理。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局,；責任部門：縣發(fā)展改革局,、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）

5.深入開展失信聯(lián)合懲戒,。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單,，動態(tài)更新并向社會公開，形成行政性,、市場性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下,，社會力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。

2019年底前,，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人,、股東和高級管理人員等自然人延伸制度。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局,、縣市場監(jiān)管局,；責任部門：縣行政審批服務(wù)局，開發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處）

6.探索建立信用修復機制。失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為,、消除不良影響的,，可通過完成信用整改、通過信用核查,、參加公益慈善活動等方式開展信用修復,。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責任部門：縣市場監(jiān)管局,、縣行政審批服務(wù)局,，開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處）

7.推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺應(yīng)用,，統(tǒng)籌貫徹落實一般檢查事項和重點檢查事項抽查，按照上級安排確定抽查事項,，實現(xiàn)“進一次門,、查多項事”。積極為其他部門“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作提供平臺服務(wù)指導,，在企業(yè)數(shù)據(jù)庫中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的匹配進行指導。2019年11月底前,，建立縣“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度。2020年底前,，實現(xiàn)“雙隨機,、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局,；責任部門：縣發(fā)展改革局,、縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>、縣稅務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）

8.依法規(guī)范中介服務(wù)行為,。除國家有明確規(guī)定外，嚴禁限額管理中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量,，允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)平等進入市場開展業(yè)務(wù),。深入推進中介服務(wù)收費改革，最大限度地縮小政府定價或政府指導價范圍,，并向社會公布,。全面清理部門所屬事業(yè)單位,、主管的社會組織從事與本部門行政審批相關(guān)中介服務(wù)，杜絕中介強制代理行為,。對清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項,，實行清單管理，明確項目名稱,、設(shè)定依據(jù),、服務(wù)時限、收費標準,、經(jīng)費來源渠道等,，一并向社會公開。嚴格查處違規(guī)收費,、出具虛假證明或報告等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為,。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責任部門：縣市場監(jiān)管局,、縣行政審批服務(wù)局,、縣司法局，開發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

9.強化審批與監(jiān)管無縫對接,。對相對集中,、審管分離的行政許可事項,，按照“誰審批誰負責,、誰主管誰監(jiān)管”的原則，建立部門間信息及時共享機制,，審批信息及時告知,、過程信息全部共享、監(jiān)管信息限時反饋,。實行“一事一檔案”,，對每項審批事項建立全流程監(jiān)管檔案。受理群眾和企業(yè)通過人民網(wǎng),、新華網(wǎng),、縣長信箱等平臺對涉企問題的意見和建議，轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反饋的問題,，定期對辦理情況回訪并進行通報,。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：縣直相關(guān)部門）

（三）以信息化服務(wù)推進政務(wù)服務(wù)便利化

10.加快運行一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,。進一步梳理各部門自建系統(tǒng),，推進完善縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能，2019年11月底前,，完成縣各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云,，并與市政務(wù)服務(wù)平臺深度對接，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口,。（牽頭部門：縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>,、縣行政審批服務(wù)局；責任部門：縣直相關(guān)部門）

11.深入推進“一窗受理”,。對涉及多個部門審批的業(yè)務(wù),，實行證照聯(lián)辦，由綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一受理材料,，通過“前臺綜合受理,、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式,，實現(xiàn)一套材料,、一個窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>，縣直相關(guān)部門）

12.推出“一鏈辦”事項,。堅持以申請人辦事需求為導向,，對高頻關(guān)聯(lián)事項辦理流程進一步優(yōu)化、材料進一步精簡,、時限進一步壓縮,，推動實現(xiàn)不同部門、不同層級的關(guān)聯(lián)事項協(xié)同服務(wù),，變“一事一流程”為“多事一流程”,。2019年底前，重點在企業(yè)開辦,、水電氣暖隨不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過戶,、工程項目聯(lián)合驗收等領(lǐng)域推出一批高頻“一鏈辦”事項，打造“套餐式”服務(wù),，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“就近辦”,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣水利局；責任部門：縣直相關(guān)部門）

13.加快推進“一城辦”,。2019年底前,，根據(jù)全市公布的“一城辦”事項清單,，實現(xiàn)在我縣政務(wù)服務(wù)中心或者同一部門（系統(tǒng)）的服務(wù)窗口均可辦理。2020年底前,，根據(jù)我市要求落實全市政務(wù)服務(wù)事項“一城通辦”,。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責任部門：縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>,，縣直相關(guān)部門）

14.推進“掌上一窗”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,。整合移動端政務(wù)服務(wù)資源，實現(xiàn)全縣移動端辦公統(tǒng)一認證,、統(tǒng)一出口,、統(tǒng)一應(yīng)用管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測,，推出一批“秒批,、秒辦”事項，加快推進移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,，2019年底前,，完成縣級辦件量前20位的政務(wù)服務(wù)事項和民生高頻事項實現(xiàn)掌上辦理。（牽頭部門：縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>,、縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：縣直相關(guān)部門）

15.推進政務(wù)服務(wù)自助辦理。以“開放,、共融、共享”為標準,，以“不見面”“少等待”為目標，合理規(guī)劃政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū),，分批推進行業(yè)性自助服務(wù)和自助終端設(shè)備整合,，優(yōu)先實現(xiàn)社保和營業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務(wù)事項自助辦理，逐步推進稅務(wù),、交通處罰、不動產(chǎn)登記,、公積金等業(yè)務(wù)自助辦理,。推動政務(wù)服務(wù)自助終端向基層延伸。2020年底前,，在有條件的基層社區(qū)實現(xiàn)綜合自助終端設(shè)備進社區(qū),，方便群眾在“家門口”辦事。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,、縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>,；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）

16.推進電子證照共享應(yīng)用,。推進電子證照共享應(yīng)用,。協(xié)助建設(shè)市統(tǒng)一電子證照庫，推進電子印章,、電子簽名在各類政務(wù)服務(wù)事項中的應(yīng)用,，積極推行“電子亮證”，通過二維碼掃描,，實現(xiàn)證照信息共享和查驗比對,，壓減提交材料，方便群眾辦事,。2020年6月底前,，實現(xiàn)高頻申請材料、常用信息的共享和復用,。（牽頭部門：縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>,；責任部門：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）

17.推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集和共享,。2019年底前,，完成全縣政務(wù)信息資源目錄交接遷移，理清數(shù)據(jù)歸屬,，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%,。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項辦理需要，形成事項數(shù)據(jù)共享需求清單,、責任清單,，2019年底前，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%,。（牽頭部門：縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>,；責任部門：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）

18.深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革。全面推行“拿地當日就開工”審批模式,，落實“一窗受理+承諾容缺+并聯(lián)審批”和會商聯(lián)審,，形成全縣工程建設(shè)項目審批事項清單，實現(xiàn)“清單之外無審批”,，確保項目單位在取得用地批準手續(xù)后,，即具備開工條件。實現(xiàn)社會投資類全過程審批65個工作日,、政府投資類

全過程審批90個工作日,。根據(jù)全市整體工作部署，到2020年6月底前,，融入全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系,，力爭審批時間再縮短10-15個工作日。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：縣發(fā)展和改革局,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣政府辦公室<縣大數(shù)據(jù)中心>）

19.全面推行幫辦代辦服務(wù),。在縣政務(wù)服務(wù)大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊伍,，科學界定各級幫辦代辦的職責和范圍,，建立全縣統(tǒng)一的標準化、規(guī)范化服務(wù)體系,。按照“屬地為主,、部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動,、分級負責,、總體協(xié)調(diào)”的要求，為全縣投資項目提供審批事項辦理過程中的咨詢,、指導,、幫辦、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過程服務(wù),；對企業(yè)辦理特定領(lǐng)域相關(guān)審批手續(xù),，提供全程代辦、無償代辦,；為企業(yè)和群眾提供錯時,、延時服務(wù)和雙休日、節(jié)假日辦理通道,，真正使“店小二”和保姆式服務(wù)落實到位。

（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：開發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）

20.推行政務(wù)服務(wù)“告知承諾制”,。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護和關(guān)系人身健康,、生命財產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項外,，對能夠通過事中、事后監(jiān)管糾正且風險可控的政務(wù)服務(wù)事項,，以告知承諾制方式實行容缺受理,，申請人只需具備主要審批條件且提交主要申請材料，并書面承諾在規(guī)定時間內(nèi)達到所有審批條件,、補齊欠缺材料,，政務(wù)服務(wù)職能部門即可先行辦理。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局,；責任部門：縣直相關(guān)部門）

（四）以導向性評價推進政務(wù)服務(wù)成效化

21.組織開展營商環(huán)境評價,。以確保完成省營商環(huán)境評價任務(wù)，滿足市營商環(huán)境重點指標測評需要為目標,，建立營商環(huán)境評價協(xié)調(diào)工作機制,，協(xié)助第三方做好問卷調(diào)查，協(xié)助市本級部門提交案例和總結(jié),，確保評價工作在我縣順利開展,。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣直相關(guān)部門）

三,、加強工作保障

22.建立組織領(lǐng)導體系,。成立縣深化“放管服評”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組，加強對相關(guān)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導和整體推進,，各部門主要負責同志作為第一責任人親自抓,、負總責，層層落實責任,，細化任務(wù)分工,，明確時間節(jié)點，確保改革工作強力有序推進,。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）

23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)平臺等渠道,，搭建涉企問題反饋信息平臺,，設(shè)立“縣政企面對面”微信公眾號，定期組織開展“政企面對面”活動,。（牽頭部門：縣政府辦公室,；責任部門：縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務(wù)局,，縣直相關(guān)部門）

24.強化督促落實,。加大對改革措施落實情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度，定期通報改革進展情況,。對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交相關(guān)責任單位整改落實,，對工作推動不力、不擔當不作為亂作為等形式主義官僚主義問題,，以及損害營商環(huán)境的違紀違法問題進行嚴肅問責,，確保全縣深化“放管服評”改革各項工作落實到位。（牽頭部門：縣政府辦公室,、縣紀委監(jiān)委,、縣行政審批服務(wù)局；責任部門：開發(fā)區(qū),、高效區(qū),，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,，縣直相關(guān)部門）

【篇十】優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃

旗紀律檢查委員會：

根據(jù)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求,，財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革。

一,、扎實開展營商環(huán)境建設(shè)工作,，加強人員教育學習。

為更好地推進營商環(huán)境建設(shè)工作,我局對相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進行強化學習教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng),。引導財政干部提高服務(wù)意識,增強服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精,、能力強、作風好的干部隊伍,。加強理論學習,機關(guān)黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神,。組織業(yè)務(wù)培訓,通過業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識,、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手,。開展警示教育，教育干部強化服務(wù)意識,，杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生,。

二,、持續(xù)推進營商環(huán)境建設(shè)工作，嘗試提前告知制度,。

財政局進一步梳理財政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費,做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依,。優(yōu)化服務(wù)指南,，進一步優(yōu)化,、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能，提前一次性告知企業(yè)需準備的相關(guān)手續(xù)材料,，保證工作實效,。

三、全力提升營商環(huán)境建設(shè)工作,，切實強化主體責任,。

財政局統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅,，加快推進財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新,、流程再造”，進一步提升服務(wù)水平,，扎實推動政府采購等相關(guān)領(lǐng)域改革,，真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,，實現(xiàn)財政管理水平和服務(wù)效能不斷提升,。

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