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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告題目篇一

村位于鎮(zhèn)政府2公里處，南與村相鄰,，北與村相鄰,，西至村,，東至村,，總面積平方公里，總耕地面積畝,，總人口人,，共戶，由個村民小組組成,，其中有名低保戶,，五保戶。我村交通便利,，村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)余家,，村民主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)和外出務工。

基礎設施現(xiàn)狀：由于黨和政府的正確領導和關懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎設施建設取得了較大的發(fā)展和進步,在交通方面,，村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決,，四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面，覆蓋率達到100%,，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面,，村委已于20xx年上半年對吃水困難的一，二,，三,，四，八,，九組居民進行了送水工程,，村民吃水不再難;在住房方面，我村的小區(qū)建設已取得第一階段的成功,，由于地下煤層采空,，我村八，十組部分房屋成危房,，經(jīng)開會研究,，動土施工等一系列程序，兩組共97戶居民已經(jīng)全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住,。但這些距建設社會主義新農(nóng)村,構建和諧社會的遠大目標還有相當大的距離,，因此,今后,我村基礎設施建設仍將是一個很大、很重要的一項工作,。

我村的環(huán)境狀況：近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認為環(huán)境自治才是行之有效的長遠之策,，為此村委進行了一系列的環(huán)境綜合治理工作，如引導村民從根本上消除垃圾,，污水等污染源,，村里道路兩旁種上了綠樹，進行改廁建設等等,，隨著村民們科學知識的不斷提高和村委的不斷引導,，我村的大部分村民已經(jīng)認識到了環(huán)境保護的重要性,并能很好地去維護,，但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長遠利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會加大力度,使村民從思想本質(zhì)上認識到環(huán)保的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護,，真正為子孫后代的長遠利益打下良好的基礎.

我村的計劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀：一直以來,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作得以深入開展和廣泛宣傳,，使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守，我村的計劃生育工作一步步走向成熟,，連續(xù)三年,，我村被市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評，但仍有極少數(shù)的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策,因此,，計劃生育工作還任重而道遠,。同時，經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力,，我村近幾年沒出現(xiàn)過一起事件,，打架斗毆，小偷小盜現(xiàn)象也不復存在,，極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會協(xié)調(diào)及時被制止,，治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。

2010年初,，旱情嚴重襲卷我省,，我村也未能幸免，部分小麥已經(jīng)呈現(xiàn)枯黃現(xiàn)象,，在配合村委召開了緊急抗旱工作會議之后,，村兩委干部投入緊張的抗旱工作中去，我村利用新打深井對一,，二,，四，八,，九組部分麥地進行澆灌，我每天穿梭于各組麥地之間,，查看是否有接頭處漏水導致水資源浪費的現(xiàn)象,，同時由于水管有限還得協(xié)調(diào)各隊在澆地過程中出現(xiàn)的一些小摩擦，那段時間,，由于經(jīng)常在澆過的濕地里來回走,，我有雙鞋跟都擰掉了，但是看到被搶澆的200多畝麥苗又綠綠蔥蔥的,，心里甭提多高興了,，民以食為天，自己只不過累一點,，但卻能保住村民們的口糧,，有什么值得抱怨的呢?

2010年三,，四月份，手足口病開始蔓延,，我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例,，我主動申請負責我村手足口病的防控，那些天,，我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進行消毒,，待外環(huán)境消毒完畢，我挨家挨戶上門提醒和查看村民內(nèi)環(huán)境的消毒,，尤其是有孩子的家庭,，每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒，同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解,，消除村民們談病色變的觀念,，對他們宣傳十五字方針，要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔,。對于已出現(xiàn)的3例病例,，我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況，同時做好隔離記錄,，到現(xiàn)在為止,，我村組小區(qū)及與其緊挨著的組小區(qū)再無一例病例發(fā)生，孩子們的健康有了保障,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告題目篇二

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落,，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處,，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,，非農(nóng)業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝,，河溝面積3000畝以上,，村集體收入18萬元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,，人均純收入6480元,，村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加，加油站,，奶牛場各一家,，主要以加工毛絨玩具、石油機械,、鍛仲,、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看,，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

（一）農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎,。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術裝備水平低,、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模,、低水平,、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低,，實際機播,、機電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富,，造公路”,，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達,，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通,，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),，農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。

（二）農(nóng)民素質(zhì)低,、適應性差,，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前,，我村平均受教育年限7,、9年，不足初中文化水平,。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中,，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強,、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,，進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì),。無疑,，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任,。

（三）落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙,。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習慣，思想觀念保守,，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等,、靠,、要”思想往往相當?shù)膰乐亍Ｏ喈數(shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標,，小富即安,，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約,，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平,。

（四）經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū),。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,，輕長遠利益，重個人利益,，輕群眾利益,，享樂主義，擺官架子的不利傾向,。由于村集體經(jīng)濟底子薄,，加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大,，導致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢,。

由此看來，由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的存在,，要加快我村新農(nóng)村建設的步伐,，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應該通過合理的規(guī)劃,，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭,。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟榮農(nóng)村經(jīng),，促進農(nóng)民增收,，是建設新農(nóng)村的首要任務,，是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,，以推廣科學技術為支撐,，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，加快我村新農(nóng)村建設步伐,。

（一）用先進理念引領農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，首先要樹立新理念,。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),，打破城鄉(xiāng)二元結構,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行集約化經(jīng)營,、企業(yè)化管理,、區(qū)域化布局、市場化運作,，逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化,、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念,。要通過不斷比較、調(diào)整,、改進,、提高，著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),，做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走,、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走,、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導農(nóng)民走向市場的理念,。要通過解決農(nóng)民待遇不公,、信息不靈、市場把握不準等問題,，引導農(nóng)民進入市場,，改變農(nóng)民身份,，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

（二）用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè),。

改善農(nóng)業(yè)設施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,。明年我村公路交通條件會得到改善,，我村已經(jīng)得到上級部門的支持，進行土地整改,，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,，國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。

我村要著力推進農(nóng)田水利建設,，要實施沃土工程,，以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,，切實提高耕地質(zhì)量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開,，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,，全面推進“六通,、六有、六化”基礎設施建設,，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）根據(jù)村的實際,，因地制宜,，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,，科技興農(nóng),，這樣才能強村富民。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,，應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)?；a(chǎn)銷售,，成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社，降低市場風險,，創(chuàng)建品牌,，提高產(chǎn)品市場競爭力,。加強招商引資，今年我村已經(jīng)引進了四個項目,，其中有一項就是蘑菇大棚種植,，在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,，創(chuàng)建加工廠,，生產(chǎn)、加工,、銷售一條龍服務,，品牌化經(jīng)營，包裝出口,，爭強產(chǎn)品的市場競爭力,。

全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化,，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，更多地關注農(nóng)村，關心農(nóng)民,，支持農(nóng)業(yè),，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,，放在更加突出的位置,，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來,，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告題目篇三

按照年初市委部署包村領導深入基層調(diào)查研究,，解決實際問題,，促進所包村在新農(nóng)村建設中“經(jīng)濟發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風文明,、村容整潔,、管理民主”,，為了解掌握河南村現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢及存在的問題，為了研究探索社會主義新農(nóng)村建設的途徑,、方式和工作思路,，計生局抽調(diào)兩名包村干部與鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)助理及計生助理,，深入到河南村同村委會共同深入280戶農(nóng)戶進行調(diào)查問卷,，對所涉及的人口,、勞動力、經(jīng)濟發(fā)展,、村屯建設等10類25個方面的內(nèi)容進行了調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下；

河南村地處牡丹江市和海林市之間，西距海林6公里,，北距海南鄉(xiāng)政府以南2.5公里,，海浪河從村北緩緩流過，河水清澈,，環(huán)鄉(xiāng)公路從村邊經(jīng)過,，交通便利，為河南村富民產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境,。

1,、新農(nóng)村建設規(guī)劃編制完成情況

海南鄉(xiāng)河南村被海林市政府列為新農(nóng)村建設“一區(qū)”示范村，結合河南村的實際,，因地制宜,，科學規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎,，以“四通五改三新三提高”為重點,，“四通”即：通路、通水,、通話,、通廣播電視；“五改”即：改廁,、改圈,、改灶、改房,、改變傳統(tǒng)落后的生活習慣,；“三新”即：培養(yǎng)新型農(nóng)民,、培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點,、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌；“三提高即：提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平,，著力建設一個良好的居住環(huán)境,，一項有特色的支柱產(chǎn)業(yè),，一個暢通的公路網(wǎng)絡,，一套完整齊全的配套設施，一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規(guī)民約,。通過三至五年的努力，使河南村達到“經(jīng)濟社會發(fā)展,，人民生活寬裕,，村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,，村民思想道德良好,，村級民主管理健全,，公共設施服務配套，人與自然和諧”的目標,，力爭到,，全村農(nóng)民人均純收入達到5100元以上，人民群眾生活基本達到小康標準,。

2、今年的目標任務和推進情況

河南村新農(nóng)村建設的目標任務是：大力實施村屯道路基礎設施建設和環(huán)境整治工作,，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,，培育發(fā)展壯大綠稻,、西香瓜,、食用菌產(chǎn)業(yè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，想方設法增加群眾收入,。

2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

根據(jù)河南村的地理位置和資源優(yōu)勢,，挖掘潛力,，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，主要發(fā)展綠色水稻,、食用菌,、西香瓜三個主導產(chǎn)業(yè),。

一是發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè),。由于河南村種植水稻具有多年的歷史，種植水稻栽培技術經(jīng)驗豐富,，對發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢,，創(chuàng)意包裝綠稻品牌,，廣開銷售渠道,，提高知名度,，進一步促進農(nóng)民增收,。采取大中棚育秧技術,，提高綠稻品質(zhì),，實現(xiàn)綠稻種植1500畝,。同時還將積極引導廣大農(nóng)戶大力發(fā)展有機稻產(chǎn)業(yè),。

二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè),。利用河南村得天獨厚的地理條件和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),。食用菌規(guī)模計劃發(fā)展到15萬袋，到2011年發(fā)展到100萬袋,。

三是推進西香瓜產(chǎn)業(yè),。根據(jù)河南村素有西香瓜一品村美譽,，種植經(jīng)驗嫻熟，村兩委班子規(guī)劃三處西香瓜種植園區(qū),，集中推進發(fā)展西香瓜產(chǎn)業(yè)。到20xx年西香瓜種植面積穩(wěn)步發(fā)展到1000畝,。

2.2,、環(huán)境衛(wèi)生,。

①村屯“四旁”（村旁,、河旁、路旁,、宅旁）全部達到“六清”（清垃圾、清淤泥,、清柴草,、清邊溝,、清路障,、清糞便）的標準，實現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境整潔美觀,。

②對于村內(nèi)產(chǎn)生的垃圾，實行各家各戶園內(nèi)堆放,，由每戶自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場,，做到垃圾日產(chǎn)日清日處理,。

③畜禽實行戶戶圈養(yǎng),，牲畜群路過散落的糞便及時清理,。

④人畜飲用水達到衛(wèi)生標準,，自來水入戶率達到70%,，到達到100%,。

⑤村民庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔，無三堆存放,，花草樹木成簇,，生機盎然,。

⑥環(huán)境保潔,，落實專人,，負責村內(nèi)垃圾清運,，保證道路及公共場所環(huán)境清潔，空氣清新，提高群眾生活環(huán)境,。

2.3道路建設,。

①硬質(zhì)路建設,。河南村共有道路6條,，3000延長米。已修水泥道路2條,，1000延長米，還剩4條延長米沒修,。河南村采取村民自籌,，集體出資,、向上爭取的方式，總投資30萬元,，在基礎上，新修水泥硬質(zhì)路4條,，延長米,，計生局包扶河南村,，并積極出面與交通局協(xié)調(diào),，修建水泥路1000延長米,，計生局協(xié)調(diào)相關領導無償給付河南村水泥100噸,，用于硬質(zhì)路改造建設,，基本實現(xiàn)村屯道路硬質(zhì)化,，硬質(zhì)化率96%,。

②邊溝,。全長6.2公里，已修2.2公里,，還剩4公里沒修邊溝,。計劃投入8萬元,，修建u型槽水泥邊溝2公里,，計劃投入8萬元,，修建u型槽水泥邊溝2公里,，兩年內(nèi)實現(xiàn)邊溝硬質(zhì)化達到100%，保證邊溝排水暢通,。

2.4,、綠化美化,。

①環(huán)境綠化美化,。本著不留死角,，不留裸露土地的原則，科學規(guī)劃,，實現(xiàn)路旁、村旁,、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹,。投入2萬元,，村內(nèi)主次干道栽植垂榆600株,，實現(xiàn)街道綠化100%,。邊溝外側進行徹底平整,，栽植花草,，達到美化綠化,。計劃再投入2萬元,，在每兩棵垂榆中間栽植云杉樹種600棵，做到綠化樹種高低錯落有致,。

②庭院凈化美化。庭院內(nèi)栽種花草,，設置盆景,，有條件農(nóng)戶沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木,。

③公共場所綠化美化,。河南村現(xiàn)有村辦公室，村供銷商店公共場所兩處,，對這兩處場所分別設置花壇,，栽植花期長的花草，美化香化公共環(huán)境,。

2.5杖墻和房屋外飾,。

①杖墻,。河南村主次干道兩側的杖墻投資1萬元,，用白灰粉刷一新,，達到整齊劃一,。

②房屋外飾,。對主干道路兩側房屋外墻采用帖面,、粉刷或彩繪等形式進行裝飾,，形成統(tǒng)一格式，效果鮮明,，特點突出。

2.6公益事業(yè),。

①為提高村民生活質(zhì)量,，活躍鄉(xiāng)村文化娛樂生活,，河南村黨支部和村委會計劃在投資20萬元，修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑,、娛樂,、健身于一體的廣場,，并安裝體育健身器材，供人們享受新農(nóng)村帶來的喜悅成果,。

②以村辦公室為中心,，修建完善占地面積700平方米的農(nóng)民服務中心,，建成集辦公室、黨員教育,、文化娛樂、信息服務,、圖書閱覽,、村民培訓等多功能于一身的綜合活動場所，并在村委會廣場安裝上了計生局為河南村協(xié)調(diào)解決體育配套健身器材10件,，供村民健身之用。

我們在入戶調(diào)查問卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現(xiàn),，在新農(nóng)村建設中還存在個別問題及認識上的誤區(qū)。

（一）新農(nóng)村建設宣傳力度不夠,。雖然中央,、省級媒體對新農(nóng)村建設宣傳力度較大,，部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時,，由于對不同的少數(shù)民族,、不同類型的村民組、不同的經(jīng)濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準,，目標不明確,，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農(nóng)村建設的進程和積極性,。

（二）對新農(nóng)村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區(qū),。一是存在著尚有較為嚴重的“等,、靠、要”思想,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，基層干部雖然對新農(nóng)村建設20字方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作,，卻要等上面布置,；多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”,。村干部認為提不提新農(nóng)村建設,，對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。干部對于新農(nóng)村建設存在模糊認識,，思想上希望立竿見影,、早見實效，指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村,。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不適應市場化發(fā)展的需要，分散,、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變,，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)效益低下,，市場競爭力不強,，轉變農(nóng)業(yè)增長方式的任務還十分艱巨繁重。

（四）農(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,，增收發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮膲毫?，又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力，提高農(nóng)民,、轉移農(nóng)民,、致富農(nóng)民的任務還十分艱巨繁重,。

（五）農(nóng)村基礎設施建設投入不足,。免征農(nóng)業(yè)稅后,，農(nóng)村財政“缺口”大,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足,，硬化,、綠化,、美化,、凈化,、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺,，農(nóng)田水利建設和土地治理很難開展，農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱,，制約著新農(nóng)村建設的進程,。

（六）農(nóng)村穩(wěn)定工作亟待加強,。隨著城市化進程的不斷加快，農(nóng)村各種社會矛盾進一步凸現(xiàn),，件增多,，加強社會治安綜合治理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,，構建農(nóng)村和諧社會的任務還十分艱巨繁重,。

（七）基層組織建設仍然薄弱。隨著開發(fā)建設的逐步深入,，農(nóng)村基層黨員,、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,。

一是帶領群眾致富本領不高,。目前，農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況,、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,，發(fā)展的路子不寬,，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心,。

二是工作作風不扎實,。服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,。

三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱,。正常的辦公費用難以維持，因此村級組織作用發(fā)揮不夠好,，村黨組織及村委會的凝聚力,、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱,。四是農(nóng)民的法治意識淡薄,。農(nóng)村法制建設相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾,、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用,，農(nóng)村社會法治文化程度不高,，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

通過全方位的調(diào)查研究,，我們認為河南村在新農(nóng)村建設中還需進一步探究新思路,、新途徑,、新方法，為促進河南村在新農(nóng)村建設中快速跨越發(fā)展,，提出以下對策和建議：

（一）要大力宣傳新農(nóng)村建設新形勢,。要利用明白紙、標語橫幅,、群眾會議等將新農(nóng)村建設的意義,、標準、進行全方位宣傳,，在全社會營造新農(nóng)村建設的良好氛圍,，充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。要圍繞新農(nóng)村建設“20字”方針和“多予少取放活”的原則,，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,。

（二）要切實加強新農(nóng)村建設領導。新農(nóng)村建設領導小組,，要加大對新農(nóng)村建設工作的指導,，加大政策、資金扶持力度,。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,，農(nóng)民期盼什么，需要什么,，他們最有發(fā)言權,，因此，新農(nóng)村建設必須尊重農(nóng)民意愿,，不能搞形式主義,。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統(tǒng)一領導,、黨政群齊抓共管,、部門積極配合、村組干部群眾主動參與”的領導機制,，精心組織,，周密部署，分類指導,，逐步推進,，真正把新農(nóng)村建設抓出成效。

（三）要凸現(xiàn)新農(nóng)村建設新亮點,。要以示范村建設為主體,，全力提升示范村建設的規(guī)模化、規(guī)范化,、科學化,、配套化。一是要超前規(guī)劃,。按照科學規(guī)劃,、合理布局、分類指導,、整體推進的要求,，把小康住宅、道路建設,、環(huán)境美化,、設施配套作為新農(nóng)村建設的主體，依據(jù)這一主體分步實施,，整體推進,。二是要高起點建設。對于新農(nóng)村建設示范點要堅持20年不落后,，30年能改造的要求,，對于各項配套建設力求高起點、高標準,，避免重復建設和資金浪費,，切實達到以點帶面、示范引導的作用,，進而推動新農(nóng)村建設進程的加快,。

（四）要開辟農(nóng)民增收新渠道。建設社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,，根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,，重點是增加農(nóng)民收入，難點是構建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制,。因此,，在推進新農(nóng)村建設過程中，我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動力轉移的根本手段,，按照科學發(fā)展觀的要求,，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,，通過工業(yè)拉動,、城鎮(zhèn)帶動、招商推動,、民營激活等方式,，促進農(nóng)村勞動力有序快速轉移,。要采取“內(nèi)外抓、綜合抓,、重點抓”，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍,，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,，又要加快村級經(jīng)濟開發(fā)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收,，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,，又要分類指導，突出重點,，著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見效快的具體措施,，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,，建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進,，多管齊下,，不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間，不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑,。

（五）要打造農(nóng)村新經(jīng)濟,。建設新農(nóng)村，最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,。要著眼于壯大村級經(jīng)濟實力,、增加農(nóng)民收入，要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和種養(yǎng)殖業(yè)結構調(diào)整,，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

（六）要建立農(nóng)民新保障,。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作,，推廣農(nóng)村改廁、改水,，繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所,、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村敬老院建設,。特別按市政府關于建設“和諧新農(nóng)村幸福新農(nóng)家”項目文本,，建立人口計生利益導向機制,，建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎,，以就業(yè)幫助,、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,，讓農(nóng)民老有所養(yǎng),、病有所醫(yī)、貧有所濟,。

（七）要培養(yǎng)造就新農(nóng)民,。要以全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和促進就業(yè)為目標，實施失地農(nóng)民培訓,、農(nóng)村勞動力轉移培訓和新型農(nóng)民科技培訓工程,，造就有文化、懂技術,、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,。建立農(nóng)村勞動力轉移信息網(wǎng)絡和勞務輸出服務機構，開辟轉移就業(yè)“綠色通道”,，全面實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力合理轉移,，增加務工收入。

（八）要弘揚農(nóng)村新風尚,。要突出抓好農(nóng)村精神文明和人口科技文化陣地建設,。一是以文明村建設為抓手，倡導健康,、文明,、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法,、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,、人口素質(zhì)教育、婚育文明教育,，推進農(nóng)村人口計生工作和諧穩(wěn)定發(fā)展,。二是要加強農(nóng)村文化基礎設施建設，努力構建農(nóng)村公共文化體系,，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,，促進人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，豐富廣大農(nóng)民群眾的.精神文化生活,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告題目篇四

按照局黨委工作要求,，我和局及市平安辦其他黨員干部先后兩次深入南川區(qū)水江鎮(zhèn)梓漳村和武隆縣浩口鄉(xiāng)農(nóng)戶家中體查民情，傾聽民意,，增進群眾感情,，了解群眾所想所盼,、所憂所怨、所急所求,，受到了一次深刻的黨性作風教育,。對邊遠山區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展談點自己的思考。

我所入住的梓漳村和浩口村兩個村都是邊遠山區(qū),，均屬山地淺丘地貌,，無支柱產(chǎn)業(yè)，都是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村,，屬縣級貧困村。就拿浩口村來說吧,。浩口村位于武隆縣西南,，西南與貴州省真縣接壤，東南與彭水縣交界,，芙蓉江為武隆,、彭水和貴州省真縣“兩省(市)三縣”界河，浩口村地處芙蓉江上游,，北距浩口鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地8公里,，南與芙蓉江界河臨界，全村幅員面積17.81平方公里,，耕地面積15001畝(其中水田6001畝,，土19001畝)，該村共有7個村民小組,，農(nóng)戶3701戶13401人,，常年在外務工人口8001余人，建卡貧困戶190戶1525人,。共產(chǎn)黨員1541人,。住房磚混結構的比例為xx年修建，屬二級泥石路;梓漳村就一條簡易公路,。兩個村的道路由于缺乏維護,，年久失修，邊溝堵塞,，沆洼不平,，特別是雨雪天氣，車輛就難以通行,，嚴重的地方甚至連摩托車都要人推,，交通安全隱患較大;由于道路不暢，農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟作物外運困難,，難以推銷市場,，嚴重制約了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,。當?shù)厝罕娖惹邢Ｍ陀嘘P部門在資金上扶持，完善交通設施,。二是養(yǎng)護機制不健全,。在年輕勞動力外出打工、村集體無錢維護的情況下,，村里未能建立起切實可行的道路等公共設施養(yǎng)護機制,。三是水利設施薄弱。梓漳村和浩口村水利設施都老化,，都是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制前修建的,。浩口村領導和村民們曾考慮利用山上溶洞自來水資源優(yōu)勢，統(tǒng)一改造梯田進行種殖,，但投資大,，資金不足，導致有利的自然資源無法開民利用,。

(三)社會服務事業(yè)薄弱,。一是子女上學困難。從幼兒園開始,，小孩就得到鄉(xiāng)上去讀書,，加之路途較遠，路況較差,，來回不便,，部分村民只好在鄉(xiāng)上租賃房屋，讓爺爺奶奶或外公外婆去照顧孩子讀書,。二是公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎條件差,。村衛(wèi)生站名存實亡。據(jù)了解,，村級衛(wèi)生站基本醫(yī)療器械少,，技術條件較差，只能進行簡單的打針,、輸液,，醫(yī)治一般感冒;病情稍微復雜的病人只能到鄉(xiāng)或區(qū)、縣,、鎮(zhèn)醫(yī)院去就珍;村里的赤腳醫(yī)生外出務工后,，村民生了病,，只能步行或花錢坐摩托車到鄉(xiāng)上的醫(yī)院去看病。技術好一點的赤腳醫(yī)生,，在沿海務工人員聚集的地方,，一個月就能賺幾千元錢,，所以沒人愿意留在村里當醫(yī)生;就是浩口鄉(xiāng)衛(wèi)生院也僅有3名在職醫(yī)生,，遠遠不能滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生的需求,，希望上級有關部門增強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生編制,。三是勞動力流失嚴重。外出務工人員占了勞動力人口的85%以上;xx年至今畢業(yè)的大學生和高中生,，基本全部外出務工，在村里很難找到一名xx年輕人。沒有人才，發(fā)展更難,。四是公共文化設施滯后。兩村雖然家家戶戶通電話,、95%的有電視,，但全村沒有安裝寬帶互聯(lián)網(wǎng)，與外界聯(lián)系不暢通,，農(nóng)村文化娛樂設施缺乏,，村民主要以打牌度日。

書記在市委三屆六次全會上強調(diào)：“誰走得勤,、看得細,，誰就能了解更多情況;而誰能真知、詳知，把問題掰開了,，揉碎了,，分析清楚，誰就有更大的發(fā)言權,，就能拿出實實在在的解決辦法”,。我就邊遠山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟建設的發(fā)展談點思考體會：

(一)切實加強基層基礎設施建設。群眾反映最多最強烈,，體會最深最直接的,，就是基層基礎設施問題。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,，要實現(xiàn)邊遠山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的加快發(fā)展,，縮小城鄉(xiāng)差距。一是要落實惠農(nóng)政策,。進一步強化黨的惠農(nóng)政策落實,，讓農(nóng)民真正得到實惠;二是加強道路交通設施建設。市,、區(qū)縣兩級政府應統(tǒng)籌安排扶貧資金,，加大對貧困村的基礎設施建設力度，先行保持村道通達,，逐步創(chuàng)造條件進行硬化,。三是加大水利設施建設。切實加大完善水利資金的投入,，爭取市、區(qū)縣兩級水利部門支持,。四是農(nóng)村基礎設施維護機制,。在村集體無錢維護、多數(shù)勞動力外出務工的基礎上,，建立一套切實可行的農(nóng)村基礎設施維護機制,，加強平時的養(yǎng)護和管理，提高使用壽命,。四是加強邊遠山區(qū)農(nóng)村社會事業(yè),。加大農(nóng)村學校、醫(yī)院,、養(yǎng)老院等公益基礎設施建設力度,，加快低保、新農(nóng)合,、法律援助等體系建設速度,，真正做到少有所學、老有所養(yǎng),、病有所醫(yī),。

(二)進一步強化基層組織建設,。一是加強人才培養(yǎng)。提供必要的條件,，讓大學生“村官”在兩年的服務期內(nèi),，真正與村民同吃同住，成為群眾致富的“領頭雁”,。二是配強基層主官,。加強基層組織建設，配強基層主官是搞好村居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的重要環(huán)節(jié);一個優(yōu)秀的村支書,，能帶好一個班子,，帶富一方百姓。三是建立人才激勵機制,。針對農(nóng)村實際,，建立人才激勵機制，創(chuàng)造便利條件,，鼓勵外出務工的優(yōu)秀人才積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，為家鄉(xiāng)獻計獻策。四是強化技能培訓,。為基層組織必需的務工技能技術培訓,，讓村民從簡單的出賣“勞力”變成出賣“技術”。在農(nóng)村,，一個致富能手,，也許不是干部，但他的一言一行,，都能起到“火車頭”式的帶動作用,，不可小視。

(三)進一步建立完善長效機制,。按照市委“三項活動”總體部署,，進一步建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制，通過開展“三項活動”,，讓機關黨員干部與普通群眾有更多的交流機會,，讓廣大群眾更直接反映問題，密切黨群,、干群關系,，切實加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正讓農(nóng)民群眾得到實惠,，讓黨員干部受教育,，一是持久開展“三項活動”。把“三進三同”、“大下訪”,、“結窮親”形成制度,，長期開展下去，讓更多的市領導和市級機關干部深入邊遠山區(qū)農(nóng)村,、了解農(nóng)村,、服務農(nóng)村。二是長期開展“大下訪”,。市

領導,、區(qū)縣

黨政主要負責人和市級機關

黨員干部要深入基層，深入邊遠山區(qū)農(nóng)村,，充分聽取廣大農(nóng)民群眾的所思,、所想、所盼,、所求;走訪解民;難,、聚民心，排查化解社會矛盾糾紛,，著力化解積案,，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。三是要堅持“基層人才計劃”,，吸引更多的優(yōu)秀人才扎根基層,、扎根邊遠山區(qū)，服務群眾,。

如何按照省委“一手抓抗震救災工作,、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經(jīng)濟社會發(fā)展,，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研,，通過調(diào)查研究,、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討,。

黑水縣位于四川省西北部,、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里,?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人,，其中藏族人口占92%以上,，農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史,、地理,、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣,。近年來，黑水縣在州委,、州政府的正確領導下,，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。,，全縣預計完成生產(chǎn)總值3.9億元,，同比減少28.9%;預計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產(chǎn)15207噸,，比計劃減少783噸,。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高,、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度不夠等因素制約,，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務仍然十分艱巨,。

黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流,、干旱,、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重,，春旱,、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生,。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱,。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),，山高坡陡,，土壤貧瘠，肥力低下,，雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差,。通過大力實施交通通暢、通達工程建設,，完成通村公路55條496公里,，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響,，造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差,，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎設施設施數(shù)量少,、配套不夠完善,，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決,。

受地理條件,、文化水平的限制，“小富則安”,、“小進則滿”,、“等、靠,、要”的惰性心態(tài)依然存在,，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,，創(chuàng)新發(fā)展意識不強,。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式,。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,，農(nóng)牧民科技意識淡薄,，接受新技術、新品種的能力弱,。

農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡,。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩,。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農(nóng)村疾病預防控制,、婦幼保健、衛(wèi)生服務,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善,。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善,。

為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,、助農(nóng)增收的新方式,、新舉措、新思路,，先后引導農(nóng)牧民搞基地建設,、科技示范、反季節(jié)蔬菜,、特色水果,、勞務開發(fā)等，也取得一定成效,。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,，人口171人,，全村人均純收入1805元,，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁,、改圈,、改水、改路,、改廚,，建太陽能、建院壩,、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,，農(nóng)村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，引導村民種植蓮花白60畝,、大黃22畝、木香100畝,、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝,、早實核桃60畝;此外,，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,，當年該村人均純收入增加260元,，農(nóng)牧民增收效果明顯,。與此同時，四美溝村的大白菜,、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都,、南充等市場享有盛譽。但是,，全縣有特色的基地規(guī)模不大,，目前的結構調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新,，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,，科技含量不高,，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產(chǎn)品包裝,、運輸上缺乏先進的理念,。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白,、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況,。

黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署,，我縣提出了“保穩(wěn)定,、抓重建、強三農(nóng),、壯支柱,、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,，在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn),、增效和農(nóng)牧民增收目標,，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程,、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點,、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設等機遇,。確定了到2012年農(nóng)村工作目標：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元,，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元,，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上,。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全,，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高,，農(nóng)村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備,，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,。

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎,、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權,，保持現(xiàn)有土地,、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉變,。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織,，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系,，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,，形成多元化,、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉變,。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度,。按照產(chǎn)權明晰、用途管制,、節(jié)約集約,、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地,、草場管理制度,，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度,。加大對農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,，加大對農(nóng)村公益性建設項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,，整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金,，加強資金使用、監(jiān)管,，提高資金使用效益,。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務制度,。加強農(nóng)村金融體系建設。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,，拓寬融資渠道,，引導信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,，引導金融機構擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務產(chǎn)品,。從信貸總量,、擔保、利率,、期限,、服務等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍,。

按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效,、生態(tài)安全”的要求,，加快轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,，促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,，推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè),。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,，因地制宜調(diào)整結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展脫毒薯,、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃,、優(yōu)質(zhì)晚熟桃,、豆薯蕎,、本地山雞、道地中藥材等,，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟,。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝,、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝,、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝,、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,，為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只),。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝,，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),。二是加快發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè),。在沙石多鄉(xiāng),、蘆花鎮(zhèn),、色爾古鄉(xiāng),、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲,、攝影,、購物等，建設一批生態(tài),、民俗,、紅色,、休閑旅游項目，并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工,、銷售及其它旅游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,，帶動餐飲娛樂,、觀光購物、交通物流的發(fā)展,，拓寬農(nóng)村增收渠道,。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,，構建以農(nóng)牧業(yè)技術推廣機構為主導,，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎，農(nóng)牧業(yè)科研,、示范教育,、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,，分工協(xié)作,、服務到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術服務體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務體系,。走產(chǎn)供銷,、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度,。

突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度,，發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設施重建,，盡早恢復農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件,，提高人民群眾的生活水平,。

一是加強農(nóng)田水利基本建設,。著力整理重建地震受損耕地,、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,，黑水將恢復改造受損土地1500畝,。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝,。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎設施建設,。

二是加快農(nóng)村交通通訊恢復重建,。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上，優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復重建,，完成村內(nèi)損毀道路,、機耕道、牧道,、林區(qū)道路的恢復重建,。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應急通信能力建設,，推進網(wǎng)絡化綜合服務平臺建設,，提升農(nóng)村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡信息共享,。

三是提高農(nóng)村災害預報,、處置和自救能力。加強地震災害,、災害性天氣,、地質(zhì)災害監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平,。宣傳普及防災減災知識,，完善處置預案，增強災害處置能力和農(nóng)牧民避災自救能力,。加強防洪,、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，提高農(nóng)村道路,、供電,、供水、通信設施抗災保障能力,，提高農(nóng)村學校,、醫(yī)院等公共設施建筑質(zhì)量，落實安全標準和責任,。

堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入,，創(chuàng)新機制,，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農(nóng)牧民學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,。

一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),。完善和落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務教育辦學條件,，提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量,，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校,，逐步提高寄宿制學生生活補助標準,。進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學布局和結構，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源,。積極推進教育人事制度改革,，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制,、競爭上崗制,、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農(nóng)村學校制,。

二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作,。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。

三是推進農(nóng)村文化建設,。深入實施“文化惠民”工程,，進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,，積極開展農(nóng)村文化體育活動,，倡導健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。

四是構建農(nóng)村社會保障體系,。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,，做到應保盡保,，逐步提高保障標準。完善農(nóng)村五保戶,、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,，推進集中供養(yǎng),，不斷提高供養(yǎng)水平,。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè),。

五是加強農(nóng)村基層民主建設和社會管理,。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制,，充分保障村民行使選舉權,、知情權、參與權,、決策權,、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,，推行村務公開,、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化,、規(guī)范化,、程序化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告題目篇六

敦煌市蘇州鎮(zhèn)是城郊農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，多年來為城鄉(xiāng)一體化做出了積極貢獻,，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入方面取得了輝煌成就。進入新的歷史發(fā)展時期后,，如何進一步促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，已成為我鎮(zhèn)迫切需要解決的問題,。根據(jù)要求,，通過對我鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查，報告如下:

蘇州鎮(zhèn)位于敦煌市西郊,，東有沙州鎮(zhèn),，西有青海石油管理基地，南有敦齊公路開發(fā)區(qū),，北有黃曲鄉(xiāng),。敦煌市主干道陽關路東西交叉，新城區(qū)古城路南北貫通,，交通便利,，區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁,。全鎮(zhèn)總面積約60平方公里,，其中耕地5、2萬畝。現(xiàn)轄齊家橋,、高太保,、魏家橋、蘇州寺,、板橋,、武威寺、賀州堡,、孟家橋,、楊家堡、姚家溝等10個行政村,，5783戶,，21000人。xx年,，全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值預計達到4.2億元,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.09億元。

探索城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,，核心是以負責任的態(tài)度,、創(chuàng)新的精神和務實的措施，積極解決工作中的困難和問題,。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實際情況,，城郊經(jīng)濟的發(fā)展還有許多方面需要加強和改進。一是在跳出農(nóng)業(yè),、抓農(nóng)業(yè)方面,，雖然已經(jīng)確立了符合實際的發(fā)展思路，但對三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌規(guī)劃的研究并不全面,，仍然存在協(xié)調(diào)性不強,、統(tǒng)籌規(guī)劃不足的問題。受發(fā)展空間,、思路,、投入能力等諸多條件限制。,，大規(guī)模,、高質(zhì)量的發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出和單位效益的層面，綜合運用生產(chǎn),、管理,、銷售和流通手段來提高產(chǎn)出效益的實用方法不多。由于受到基地,、規(guī)模,、市場等因素的制約,，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠均衡。農(nóng)產(chǎn)品大部分屬于初級加工,，跳出蘇州,，整合全市力量，匯集全市資源自用,，沒有大的進步,。第二,，在提高組織化程度方面,，雖然在實踐中進行了積極的探索，但對如何組織農(nóng)民,、如何發(fā)揮合作組織作用的研究還不到位,，還存在專業(yè)化程度低、支持力度小等問題,。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后,，如何通過提高組織化程度和加強合作意識，有效克服小家庭和小戶獨力經(jīng)營的生產(chǎn)方式,，提高面對市場,、進入市場、控制市場,、規(guī)避市場風險的能力,，走集約化、專業(yè)化,、市場化的發(fā)展道路,，是當前的推動?！叭r(nóng)”工作中必須解決的問題,，也是我們實際工作中迫切需要解決的問題。第三,，在發(fā)揮基層組織作用方面,，雖然通過深化改革和加強建設得到了大力推進，但對如何加強管理,、如何調(diào)動基層組織在實際工作中的積極性的研究仍不深入,，仍存在基礎工作薄弱、創(chuàng)新能力弱等問題,。面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢和新任務,，大多數(shù)基層干部仍然停留在現(xiàn)有的心態(tài)和工作模式上。在組織農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、壯大村集體經(jīng)濟、繁榮農(nóng)村文化、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面,，一些農(nóng)村干部仍處于等待思想,、發(fā)呆的狀態(tài)，思想觀念亟待轉變,，促進發(fā)展和諧的能力亟待提高,。第四，在建立和完善新農(nóng)村管理體制方面,，雖然按照省市的部署和要求進行了積極的改革,，但在實際工作中對新管理體制的配套性、長效性和激勵性的研究還不全面,，還存在體制不完善,、機制不活躍等問題。

(一)明確發(fā)展目標,，走郊區(qū)城市化道路

1,、充分利用郊區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。圍繞休閑,、生態(tài)、觀光,、觀光農(nóng)業(yè),、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品積極開展項目包裝，積極開展各種相關招商活動,，以有限的資源做好精細農(nóng)業(yè),。

2、充分利用城郊結合部的區(qū)位優(yōu)勢,。建設特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,，生產(chǎn)蔬菜、畜禽等副食品,，振興第三產(chǎn)業(yè),，形成城鄉(xiāng)新型產(chǎn)業(yè)結構和城郊農(nóng)村經(jīng)濟體系。

3,、以城帶鄉(xiāng),，以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實,，我們應該引導農(nóng)民向城市聚集,，以“城鄉(xiāng)一體化、共同發(fā)展”為目標,，借鑒城市管理的成功經(jīng)驗,，加大基礎設施建設投入,，整治村莊面貌，以城帶村,，以城帶村,，實現(xiàn)城郊農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城郊農(nóng)民市民化，使城郊農(nóng)村經(jīng)濟成為城市經(jīng)濟的一部分,。

(二)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,，打造農(nóng)村品牌效應

1、跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),，跳出農(nóng)村看農(nóng)村,，在種植結構上創(chuàng)造特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展,，城郊農(nóng)業(yè)的功能和作用不斷擴大,。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、精品農(nóng)業(yè),、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),、花卉農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)度假區(qū)已成為發(fā)展城郊經(jīng)濟的捷徑,。各地可以根據(jù)自己的實際情況選擇自己的特色農(nóng)業(yè)。

2,、堅持在發(fā)展中有特色,，在特色中有差異，在差異中創(chuàng)造優(yōu)勢,。大力發(fā)展蔬菜,、水果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè),，形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應,，促進城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)化的方式推進城郊農(nóng)業(yè),，以市場為導向,，以效益為中心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)和項目,，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(3)加快我市郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一些做法

近年來,，在快速城市化進程中,，我鎮(zhèn)不斷總結提煉，在發(fā)展城郊經(jīng)濟中形成了一些適合自身發(fā)展的思路,。按照“科學布局,、擴大規(guī)模,、完善功能、彰顯魅力”的總體思路,，加快城鄉(xiāng)一體化進程,，在齊家橋、魏家橋,、板橋等郊區(qū)村莊發(fā)展以居住,、商業(yè)、娛樂,、餐飲為主的商業(yè)服務,，促進城郊經(jīng)濟快速發(fā)展。一是在齊家橋村一組開發(fā)建設高標準的酒店式公寓及配套設施,，為外來務工經(jīng)商人員提供優(yōu)良的居住環(huán)境,，規(guī)劃建設外來人口居住服務區(qū)和勞動力市場。二是依托當河海關線和濕地公園優(yōu)勢,，在齊家橋村和高太保村發(fā)展以農(nóng)家客棧,、農(nóng)家餐飲和采摘園為重點的農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)。三是依托北外環(huán)和東格鐵路過境,，依托鐵路貨運碼頭建設,，大力發(fā)展以專業(yè)市場、礦產(chǎn)流通和物流中心為重點的倉儲物流配送區(qū),。四是不斷完善基礎設施,，開辟城鎮(zhèn)“四縱四橫”交通網(wǎng)絡，構建“四縱四橫”產(chǎn)業(yè)框架,。

第一,、一些建議

一是加大全市農(nóng)業(yè)資源的科學整合利用。通過優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,，建立完善的農(nóng)業(yè)市場體系和完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡交流平臺,，全面整合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和流通力量,，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制,，建立農(nóng)產(chǎn)品價格預警機制，全市形成了全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,。

二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度,。圍繞培育新型農(nóng)民，制定全市新農(nóng)村人才建設規(guī)劃,。通過實施提高新型農(nóng)民素質(zhì)戰(zhàn)略和城市人才服務農(nóng)村戰(zhàn)略,，加快城市農(nóng)村實用人才、涉農(nóng)專業(yè)人才和農(nóng)村基層管理人才建設,，為推進新農(nóng)村建設提供智力支持和人才保障,。

第二,、加大農(nóng)村勞動力的技能培訓和品牌建設。轉移農(nóng)村剩余勞動力是增加農(nóng)民收入,、加快城市化進程的現(xiàn)實選擇,。要進一步加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓，調(diào)動社會各方面的資源和力量,，提高勞動力轉移的組織化程度,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告題目篇七

近期，按照區(qū)委農(nóng)工部關于開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況調(diào)研的通知要求,，我局立足實際,，對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了細致調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

近年來,，在區(qū)委,、區(qū)政府的大力推動下，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展較好,，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大,，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。以2014年為例,，各項農(nóng)業(yè)工作指標均順利完成,，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大,，面積達到18、6萬畝,，產(chǎn)值突破9,、3億元，標準園建設成效顯著,，建成千畝蔬菜標準園7個,；農(nóng)村沼氣建設指標全部完成，新建沼氣池300個,；惠農(nóng)補貼力度進一步加大,，共落實農(nóng)機具、良種,、沼氣,、一事一議、設施蔬菜等方面的補貼資金1600余萬元,；農(nóng)技服務體系進一步健全,，測土配方施肥、植物檢疫,、病蟲防治,、農(nóng)民培訓,、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面工作成效明顯,；新增專業(yè)合作社8家,，土地流轉面積突破8000畝，“三資”管理趨于規(guī)范,，所有村街全部建立了財富積累機制,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展，為建設和諧提供了有力支撐,。

1,、存在的問題

（1）資金不足。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各方面的要求比較高高,，從生產(chǎn)設施建設到栽培管理都較以往更加嚴格,，為此，需要更多的資金投入,。而據(jù)我們調(diào)查雖然近兩年各級對農(nóng)業(yè)有一定的政策和資金支持,，但仍不能解決資金不足的問題，由于歷史原因,，現(xiàn)在農(nóng)村信用社,、農(nóng)行等金融部門不愿發(fā)放小額貸款，更加加劇了資金瓶頸問題,，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

（2）組織化程度不強。當前農(nóng)民進入市場很不順利,，原因之一是組織化程度低,。針對目前家庭經(jīng)營為基礎的現(xiàn)實，提高農(nóng)民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農(nóng)民,。但就目前全區(qū)的實際情況看,，各類合作社數(shù)量雖比較多，但真正能夠發(fā)揮示范帶動作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多,，沒有具備一定實力的合作社和龍頭企業(yè),，很難將農(nóng)民有效組織起來，抱團發(fā)展,。

（3）品牌效應不太明顯,。以蔬菜為例目前，雖然我區(qū)已經(jīng)注冊了“營綠”,、“碧緣”,、“乾綠”等蔬菜品牌，但在開拓蔬菜銷售市場方面都處于各自為政,、各找出路的局面,，沒有擰成一股繩,，創(chuàng)立代表本區(qū)域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高,，品牌效應不明顯,。

（4）技術服務不能及時跟進。專業(yè)農(nóng)技人員缺乏,，基層農(nóng)技推廣組織不健全是我們的現(xiàn)狀,。所有技術服務工作全部由農(nóng)業(yè)技術綜合股一個部門承擔，業(yè)務上不堪重負,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務機構完全處于“真空”狀態(tài),，有名無實。區(qū)農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有工作人員中,，非農(nóng)專業(yè)人員多,，涉農(nóng)技術人員少；工人多,，干部少,；初級及中級職稱人員多，高級職稱人員少,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開全面的技術服務,，對服務的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術服務隊伍現(xiàn)狀嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展,。

2,、發(fā)展對策

（1）拓寬融資渠道。建議政府在加大農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度的同時,，積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺,，適當?shù)貫槿谫Y提供擔保，協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社,、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等金融機構和合作社及農(nóng)戶的關系,，使二者之間建立起合作互信關系,，提高金融機構放貸的積極性。同時,，通過政策吸引,，調(diào)動社會資金參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，全方位,、多角度的拓寬融資渠道,。

（2）加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專項的扶持政策,，對發(fā)展有機蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持,，使其運作更加規(guī)范,，輻射帶動能力進一步增強。吸引更多的農(nóng)戶加入其中,。

（3）培樹“廣科源”蔬菜大品牌,。建議對現(xiàn)有的蔬菜品牌資源加以整合，聚零為整,，抱團發(fā)展,，逐步培育并樹立在京津市場叫得響的，能反映有機蔬菜發(fā)展特征的大品牌,，進一步提高我區(qū)蔬菜的知名度,。

（4）建立健全農(nóng)技服務體系。建議區(qū)政府進一步健全和完善農(nóng)技服務體系,，重點是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務隊伍建設,，落實人員編制，給予經(jīng)費保障,，使空轉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技服務機構真正運轉起來,。在確定人員編制中，重點向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)予以傾斜,，落實高層次人才待遇,，引進和吸收一批具有高級職稱的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才扎根，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術支撐,。

1,、農(nóng)民負擔監(jiān)管還存在一些間接收費問題。

一是少數(shù)部門仍然違規(guī)向村集體收取資料費,、培訓費,、學習考察費等費用；

二是村街報刊超限額,，存在報刊訂閱向村街攤派,，部門刊物過多過濫等問題。在今后的監(jiān)管工作中,，我們將繼續(xù)加大對農(nóng)民負擔專項治理工作力度,。按照“誰主管、誰負責”的原則,，把減負工作中存在的問題列入專項治理的重點內(nèi)容,，屬于哪個部門，由哪個部門負責治理,，沒有文件依據(jù)收費的要堅決不能再收,。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門確需向農(nóng)民或是村集體經(jīng)濟組織收費的，需要經(jīng)過區(qū)減負辦審核備案，以防止亂收費行為的發(fā)生,；村街訂閱報刊應堅持自愿的原則,，不能強行攤派。報刊征訂要嚴格按照省規(guī)定的標準執(zhí)行,；

三是加大農(nóng)民負擔的執(zhí)法檢查力度,，督促減負工作的更好開展，查漏補缺,，確保今后農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查中不再出現(xiàn)類似的問題,。

2、一事一議財政獎補問題突出,。

一是村民實際籌資比較困難,，部分村街存在集體墊資現(xiàn)象，把應發(fā)給村民的福利代替籌資,。

二是由于申報程序比較繁瑣,，部分村街申報項目的積極性不高。

三是上級資金撥付遲緩,，造成報帳不及時,，影響下一年度項目申報。

四是未將籌勞納入獎補范圍,，獎補數(shù)額小,，難以滿足村街公益事業(yè)建設的實際需求。今后我們將盡量簡化審批程序,，提高工作效率,，重點解決這方面的問題。

3,、農(nóng)村集體三資管理不夠規(guī)范,。

一是管理體制不暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心具體負責業(yè)務的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長,，長期以來財政部門執(zhí)行的業(yè)務處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務處理程序,，與農(nóng)經(jīng)部門的業(yè)務處理程序有很大的差別，實際工作中很難貫徹落實農(nóng)經(jīng)部門的政策法規(guī)和有關規(guī)章制度,。

二是村街各項財務監(jiān)管制度很難落到實處,。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的村街民主理財小組難以真正發(fā)揮監(jiān)管職能，對村集體的財務收支活動的監(jiān)管流于形式,；有的村街大額開支沒有履行民主議定程序；有的村民代表不是村民大會選舉產(chǎn)生,，不具有廣泛的代表性,。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心對于村街財務審批手續(xù)把關不嚴，收入不及時入帳。村委會開支嚴重鋪張浪費,，個別部門違規(guī)向村街收費等現(xiàn)象,。在今后“三資”管理中，一是要繼續(xù)加強財務制度建設,，規(guī)范財務管理程序,；二是規(guī)范農(nóng)村集體財務收支審批程序；三是切實履行民主決策程序,，實行民主理財,。

4、農(nóng)村集體財富積累機制尚不健全,。

一是三資管理工作體制不順,，人員短缺。

二是由于村街干部基于村街穩(wěn)定因素考慮,，對歷史遺留問題大多本著后人不理前帳的態(tài)度,，對清理核實和履行民主監(jiān)督程序心存疑慮，對應收款不積極清收,，應付款不主動償還,，對無償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度；

此外,，區(qū)城區(qū)周邊村街出租資產(chǎn)的數(shù)量較多,，情況復雜，資產(chǎn)清理起來比較困難,，而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少,，因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動，也影響了此項工作的開展,。在今后工作中還需進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街開展此項工作的督導檢查力度,，深入村街指導工作開展，通過總結已建立機制村街的經(jīng)驗做法,，推動未完成村街的工作,，完善相關措施，力爭年底前實現(xiàn)全覆蓋,。

5,、農(nóng)村經(jīng)濟審計處于“真空”狀態(tài)。我區(qū)沒有開展對農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計工作,。具體原因是：

一是農(nóng)經(jīng)管理體制不順,。我區(qū)農(nóng)村集體三資委托代理服務，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政所代管,，農(nóng)業(yè)部門的相關經(jīng)濟政策及報帳制度不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）財政所代管的村街帳務中得到較好的落實,，造成開展審計監(jiān)督工作達不到應有的效果,；

二是審計力量薄弱。我區(qū)農(nóng)經(jīng)人員少,，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理人員只有3人取得審計證,，審計力量與任務相差懸殊，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作難以開展,。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作存在的困難依然是農(nóng)經(jīng)管理體制不順和審計人員缺乏,。建議區(qū)政府充實這方面的專業(yè)人才。