論文是一個漢語詞語,，拼音是lùn wén,，古典文學常見論文一詞,，謂交談辭章或交流思想,。當代，論文常用來指進行各個學術領域的研究和描述學術研究成果的文章,，簡稱之為論文,。下面是可圈可點小編給大家分享的一些有關于2022年形勢與政策的論文怎么寫10篇的內容，希望能對大家有所幫助,。

【篇1】形勢與政策2022年論文

摘要：寧波應該采取有效的措施,，來保障勞動者基本的生活權益以及企業(yè)合法的經營權益，使得寧波市的經濟能夠穩(wěn)定發(fā)展,。調劑最低工資標準的呼聲越來越高,，但是在實施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問題。下面綜合來自各方面的意見,，給出一些有效的政策建議,，愿望對寧波市最低工資標準制度的實施有所贊助。

關鍵字：有效措施,，最低工資,，監(jiān)督，鼓吹

1,、適度提高最低工資標準

從本文的總體分析中我們可以看出,，最低工資的就業(yè)正效應明顯,，即使在一些情況下出現(xiàn)負效應,，負效應也對比小,。另外寧波市最低工資標準仍然偏低，在寧波經濟高增長的同時,，最低工資標準并沒有相應的提高,，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢,。同時,，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調劑寧波市居民收入結構,，逐步消除過大的貧富差距,，促進產業(yè)結構調劑等方面都會有很大的作用。所以,，在現(xiàn)行根基上提高工資標準是可行的,。

但是我們也注意到不同性別、行業(yè),、年紀,、學歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會產生不同的就業(yè)效應,。所謂適度提高,，就是遵照各自特性確立最低工資標準與失業(yè)之間的聯(lián)動機制，在提高最低工資水平時要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內,，盡力發(fā)揮最低工資正效應,，避免引起失業(yè)負效應。

2,、制定更加細化的最低工資標準

從理論和實際結果也可以看出,，在不同行業(yè)收入差距過大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實,，若在制定最低工資標準時不考慮這些因素,，就會產生很多問題，不僅使得勞動者的權益受到危害,，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定,。所以在制定最低工資標準時，需要在統(tǒng)一口徑的根基上,，分行業(yè),、分性別斷定其標準。目前寧波市的.最低工資的實行情況不佳,，與制定標準不合理有關,，雖然細化的最低工資標準制定起來會對比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標準最合理,，有利于各用人單位去履行,，地方政府和相關主管部門可以立足實際,、充沛調查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動者權益,，同時又避免對就業(yè)產生影響的最低工資標準,。

3、增強最低工資的監(jiān)管和履行力度

在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中,，進一步完善了最低工資制度,，但是在實際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法,，不履行最低工資標準,，或者用加班加點，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策,，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關規(guī)定相違抗,。寧波市政府部門如果在最低工資的履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經濟,、提高自身業(yè)績而放棄最低工資的監(jiān)管履行,，就會嚴重降低最低工資制定時預期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效,，就要加強最低工資制定,、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對違法行為的處分力度。

另外,，社會和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督,、鼓吹作用。現(xiàn)在很多勞動者甚至用人單位負責人對最低工資規(guī)定并不熟識,，對其中的具體內容更不領會,，所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形，勞動者也沒有在自身權益受到損害時通過合法途徑來捍衛(wèi)自己的權益,。我們要發(fā)動各種媒體對最低工資進行積極的鼓吹,，相關勞動和社會保障組織則要深入各單位對用人單位負責人和勞動者進行制度的介紹和教導。加大對違法企業(yè)的查處力度,，建立企業(yè)違法記載登記,，以求在社會上形成正確認識，自覺遵循最低工資規(guī)定的效應,。

總之,，最低工資是一項有首要意義的制度設計，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關系,，如何很好地協(xié)調兩者之間的關系是最低工資制度的核心問題,，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應的就業(yè)效應，才干確立合理的最低工資標準,。

【篇2】形勢與政策2022年論文

摘要：當前,，我區(qū)人口低速增長、人口老齡化,、勞動人口比例下降,、知識技能型年輕人口流出較多等問題凸顯,，同時與經濟發(fā)展,、資源環(huán)境問題疊加，成為經濟社會發(fā)展中需要高度重視的問題,。為避免類東北現(xiàn)象產生,，我區(qū)要進行更深刻、更有針對性的改革和制度建設,，對人才資源進行深度開發(fā),，加快培養(yǎng)和引進人才，為自治區(qū)經濟轉型升級提供支撐,。

關鍵詞：人口老齡化城鎮(zhèn)化人口區(qū)域布局

一,、近年來我區(qū)人口變化基本情況

（一）人口持續(xù)增長，二孩政策效應顯現(xiàn)

截至2017年底,，我區(qū)常住人口2528.6萬人,，占全國人口的1.82%，在31個省,、自治區(qū),、直轄市中排第23位；比2010年增加56.4萬人,，年均增加8.06萬人,，年均增長3.2‰，低于全國年均增長5.2‰的水平,。一是盟市人口增減各不相同,。2011—2017年呼和浩特市、包頭市,、鄂爾多斯市,、烏海市、錫林郭勒盟,、阿拉善盟和巴彥淖爾市等7個盟市人口增加,，分別增加24.1萬、22.16萬,、11.92萬,、3.11萬、2.36萬、1.61萬和1.49萬人,。呼包鄂城市群人口增幅均低于2001—2010年期間,，特別是鄂爾多斯市，10年間常住人口年均增加5.45萬人,，近7年來年均僅增加1.7萬人,。赤峰市、呼倫貝爾市,、烏蘭察布市,、通遼市、興安盟等5盟市常住人口均有不同程度的減少,。通遼市常住人口由10年間增加5.57萬人,，轉變?yōu)榻?年減少5.57萬人。烏蘭察布市,、呼倫貝爾市和赤峰市人口減幅比2000—2010年大幅度降低,。東部五盟市人口占比繼續(xù)下降，2017年49.47%,，比2010年下降了1.82個百分點。二是二孩政策效應顯現(xiàn),。2005年以來,，全區(qū)年均出生人口22.6萬人，年均出生率約9.1‰,，比全國平均低3.1‰；死亡人口13.8萬人,，年均死亡率約5.5‰，比全國低1.6‰以上,；自然增長率年均3.5‰,，比全國低1.7‰左右。2013年十八屆三中全會決定實施單獨兩孩政策,，2014年我區(qū)出生人口有所增加，出生人口23.3萬人,，人口出生率9.3‰,，比上年提高0.3個千分點,。2015年黨的十八屆五中全會決定實施全面兩孩政策,，我區(qū)出生人口明顯增加,。2016年,、2017年出生人口分別為22.72萬人和23.9萬人，出生率達到9‰和9.47‰,，二孩率為40.9%和47.76%，比全國分別高0.7個百分點和低3.44個百分點,，比“全面兩孩”政策實施前的“十二五”時期年均出生人數(shù)多0.75萬人和1.93萬人,。

（二）人口老齡化程度提高，勞動人口總量保持穩(wěn)定

65歲以上老年人口由2010年的187萬人增加到2017年的251.1萬人,；比重由2010年的7.56%提高到2017年的9.9%,，人口老齡化程度加深,，但低于全國平均水平1.5個百分點。據(jù)統(tǒng)計,，1956-1966年流入我區(qū)人口集中,，受代際傳遞影響，我區(qū)人口老齡化程度比全國平均水平低,。雖然2016年15-64歲的勞動年齡人口比例比2010年降低1.1個百分點，但勞動年齡人口比例仍達77.2%,，比全國平均高4.7個百分點,，勞動年齡人口比2010年增加9.8萬人，沒有出現(xiàn)勞動人口數(shù)量下降情況,。我區(qū)0-14歲人口由2010年的348萬人降低到2016年的335.4萬人，比重由14.08%降低到13.31%，比全國平均低3.39個百分點,，已處于“嚴重少子化”階段,。人口總撫養(yǎng)比從2005年的33.2%降低到2016年的28.6%，比全國平均低9.31個百分點,。

（三）人口城鎮(zhèn)化率較高

2010年人口城鎮(zhèn)化率55.5%,，比全國平均高5.82個百分點，在全國居8位,，西部地區(qū)第1位,；2017年提高到62%，比全國平均高3.48個百分點,，在全國居第10位,，西部地區(qū)第2位。

（四）人口受教育程度顯著提高

2015年受大專以上教育人口占全部人口的比例達到15.3%,，比全國平均高2.8個百分點,，比2010年提高了5個百分點；受高中（含中專）教育人口占全部人口的比重達到16.2%,，比全國平均高0.81個百分點,，比2010年提高0.9個百分點；受小學教育人口占全部人口的比例為22.9%,，比全國平均低1.5個百分點,，比2010年占比降低2.5個百分點。

二,、人口發(fā)展存在的問題

（一）人口低水平增長,，知識技能型人口存在流失現(xiàn)象

2010年我區(qū)人口出生率,、自然增長率分別居全國倒數(shù)第9位、11位,。2015年,、2016年，我區(qū)人口出生率,、自然增長率均居全國倒數(shù)第6位,。2017年人口出生率和自然增長率分別達到9.47‰、3.73‰,，分別比全國平均水平低2.96個千分點,、1.69個千分點，居全國倒數(shù)第7位和第8位,。實施全面兩孩政策后,，出生率短期出現(xiàn)回升，但出生率降低具有一定的趨勢性,；受生育行為選擇變化等因素影響,，長期來看，生育水平有繼續(xù)走低的可能,。我區(qū)人均土地面積較大,，整體上人口凈流入,、凈流出趨勢并不明顯,。連續(xù)6年人口凈流入后，2012—2014年連續(xù)三年出現(xiàn)了少量人口凈流出,，2017年又出現(xiàn)了少量人口凈流出,，成為當年全國6個人口凈流出地區(qū)之一。但我區(qū)流出人口主要是勞動年齡人口,、知識技能型年輕人口和已經成型的知識技能型人才,。2016年我區(qū)科學研究和技術服務業(yè)就業(yè)人數(shù)比上年減少6.3%。在區(qū)外就讀的知名高校畢業(yè)生很少回生源地就業(yè),；在區(qū)內就讀的高校畢業(yè)生,、職業(yè)技術學校畢業(yè)生通過多種方式千方百計出區(qū)學習和就業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計,，赤峰市大學生（含大專）2015—2017年上線分別為3.2萬,、2.8萬、2.6萬人,，回到赤峰工作的分別為1萬,、1.2萬、1.3萬人,。另外,，由于人口老齡化和獨生子女家庭,、少孩家庭子女從業(yè)觀念變化較大，我區(qū)部分行業(yè)出現(xiàn)了年輕人減少情況,。

（二）人口老齡化速度加快,，養(yǎng)老保障亟待強化

按照世界衛(wèi)生組織標準，65歲及以上人口占總人口的比例達到7%,，即進入老齡化社會,。按照這個標準，我區(qū)2010年已進入老齡化社會,，并呈快速老齡化態(tài)勢,，2017年65歲及以上人口占總人口的比例比2000年提高了2.3個百分點。農村牧區(qū)由于大量青壯年人口流向城市,，人口老齡化問題更為突出,。人口流出幅度大的盟市人口老齡化程度偏高。據(jù)推算,，2017年烏蘭察布市65歲及以上人口占總人口的比例已達15.5%,。隨著我國第二次人口生育高峰（1962—1970年）出生人口進入老年，我區(qū)將進入老齡化加速期,，高齡,、失能老年人數(shù)將持續(xù)增加。老齡化疊加少子化,、家庭結構小型化和家庭保障功能弱化,；同時我區(qū)經濟欠發(fā)達，是典型的未富先老省區(qū),，財政困難,，社會承受力較弱，各方面制度尚不配套,，要滿足快速增長的老年人口養(yǎng)老,、健康保障等基本公共服務需要，面臨較大的挑戰(zhàn),。?（三）城鎮(zhèn)綜合競爭力不強,，城鎮(zhèn)化質量有待提高

我區(qū)邊境地區(qū)、牧區(qū),、林區(qū)人煙稀少,，產業(yè)不發(fā)達，但為了滿足戍邊和行政管理需要,，設立了旗縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木,；我區(qū)礦區(qū)較多，城鎮(zhèn)化率也相對較高,。赤峰市,、通遼市,、興安盟、巴彥淖爾市等農區(qū)比例較大,、人口較多的地區(qū)城鎮(zhèn)化率相對較低,。即使是人口相對稠密的地區(qū)，平均每個旗縣市人口遠遠低于全國平均每個縣40萬人到70萬人的水平,，人口布局分散,，多數(shù)旗縣政府所在地城鎮(zhèn)工業(yè)化程度低，城鎮(zhèn)化質量不高,，集聚人口能力不強,。不少盟市政府所在地城市人口少，經濟規(guī)模小,，還不及發(fā)達省區(qū)一個縣政府所在地城鎮(zhèn)規(guī)模,。呼包鄂城市群中，鄂爾多斯市是高度依托資源型的縣域經濟,，產業(yè),、人口分布都比較分散，東勝,、康巴什市區(qū)和阿鎮(zhèn)的產業(yè)和人口規(guī)模很難起到較大的輻射帶動作用,，也很難承載高水平的研究院所、大學和醫(yī)療機構,；高端服務和高水平公共服務主要依托呼和浩特市,、包頭市和區(qū)外相近大中城市。包頭市是典型的重化工產業(yè)結構,，受市場周期影響較大,，大型企業(yè)轉型升級和成長速度慢，核心競爭力不強,，與全國同類型企業(yè)差距越拉越大。首府呼和浩特市競爭力較強的制造業(yè)較少,，新經濟,、研發(fā)創(chuàng)新、教育,、醫(yī)療水平仍待提高。近年來三個城市人口集聚能力均有所下降。2011年以來我區(qū)城鎮(zhèn)化率年均增幅0.93%,，低于全國年均增幅0.29個百分點,。

（四）人口區(qū)域布局不合理，集中集約程度不高

一是人口,、產業(yè)區(qū)域布局分散,。除呼包鄂城市群外,，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗縣,、盟市政府所在地城鎮(zhèn)（市）都存在人口規(guī)模較少,、產業(yè)規(guī)模較小的問題。人口聚集程度差是影響我區(qū)非資源型產業(yè)發(fā)展的重要因素,。人口布局分散,、產業(yè)布局分散，加之能占領全國市場的輕工產品極度匱乏,，物流滿車進空車出,，不能攤薄物流成本，造成我區(qū)居民生活成本高,、企業(yè)生產成本高,。二是首位度城市綜合競爭力和吸納人口能力有待提高。東南沿海及西部形成了成都,、重慶,、西安等一批人口超千萬、GDP超萬億元的大型城市,，而呼和浩特市和包頭市人口分別為311.5萬人,、287.8萬人，呼和浩特市區(qū)人口僅200多萬人,，GDP分別達到2743.7億元,、3867.6億元（2016年數(shù)據(jù)）。三是還沒有建立與主體功能區(qū)相配套的人口政策體系,。呼倫貝爾市,、興安盟、錫林郭勒盟,、烏蘭察布市等重點生態(tài)保護區(qū),、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)仍然面臨人口多、生態(tài)環(huán)境壓力大的問題,。呼倫貝爾市,、錫林郭勒盟、興安盟,、通遼市,、巴彥淖爾市等農畜產品主產區(qū)人口的集中集約程度仍需提高。四是邊境地區(qū)氣候和生態(tài)環(huán)境差,、人口少,、收入低，教育、醫(yī)療等基本公共服務水平落后,。

（五）就業(yè)人口產業(yè)分布不合理,，農牧業(yè)勞動人口有待轉移

2016年我區(qū)第一產業(yè)就業(yè)人數(shù)比例為40.1%，比2000年下降了12.1個百分點,；同期全國平均水平為27.7%,，比2000年下降了22.4個百分點。我區(qū)農牧業(yè)增加值僅占國內生產總值的8.8%,，與全國基本持平,，卻容納了40%的勞動就業(yè)，與全國平均水平相差12.3個百分點,。大量勞動力滯留農牧業(yè),，從二、三產業(yè)中得到的收入少,，是我區(qū)農牧民人均收入從高于全國平均水平降到低于全國平均水平的重要原因,。2016年我區(qū)第二產業(yè)就業(yè)人數(shù)比例為15.9%，比2000年下降1.2個百分點,；同期全國平均水平,、山東省、廣東省均比2000年有大幅度提高,，并且占比分別比我區(qū)高12.9個,、15個、25個百分點,。我區(qū)占國內生產總值48.7%的第二產業(yè),，只承擔了15.9%的勞動就業(yè)。我區(qū)工業(yè)經濟體系與發(fā)達省區(qū)經過高度工業(yè)化,、又開始部分去工業(yè)化有很大的區(qū)別,，我區(qū)是“外部資本嵌入型”資源類為主的產業(yè)結構，資源主要由大型央企,、區(qū)外大型國企民企開發(fā)生產加工,，產業(yè)鏈條短，地方很難參與其分工合作,，分享其發(fā)展成果,。資源類產業(yè)生產現(xiàn)代化、規(guī)?；⒆詣踊?，用人很少,，煤炭、電力,、化工,、電解鋁等大型企業(yè)從當?shù)卣泄さ谋壤膊淮?。我區(qū)自身勞動密集型非資源產業(yè)發(fā)育生成程度低，產業(yè)門類少,，吸納就業(yè)能力十分有限,。近年來我區(qū)第三產業(yè)發(fā)展速度較快，在產業(yè)結構中的比重不斷提高,，但并不完全代表經濟發(fā)展質量水平的提升和發(fā)展方式的轉變,。如2016年呼和浩特市第三產業(yè)占比達到68.6%，僅低于北京市,、上海市,、海口市,、烏魯木齊市,，位居全國直轄市和省會城市第5位。我區(qū)第三產業(yè)是在制造業(yè)還沒有得到充分發(fā)育,、工業(yè)化程度較低的情況下發(fā)展的,，主要為居民生活和農牧業(yè)生產提供服務，而我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入偏低,，農牧業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化生產不足,，制約了第三產業(yè)高質量發(fā)展,，也影響了其就業(yè)吸納質量。

三,、人口問題對經濟社會發(fā)展的影響

從世界經濟發(fā)展的一般規(guī)律看,，人口增長或穩(wěn)定，經濟就增長和富有活力,；人口減少和老齡化,，經濟發(fā)展就缺乏動力和活力，甚至出現(xiàn)增速下滑,、停滯等情況,。

我區(qū)人口自然增長率已經下降到較低水平，年輕知識技能型人口凈流出,，高端人才留不住,、引不進問題突出，與推進經濟高質量發(fā)展不相適應,。勞動力從農牧業(yè)向非農牧業(yè)轉移速度放緩,，會抑制資源配置效率，導致農牧業(yè)勞動生產率、城市化率提高幅度下降,。生態(tài)脆弱區(qū),、重要生態(tài)功能區(qū)人口較多會對草原、森林等生態(tài)功能恢復形成壓力,。農畜產品主產區(qū)人口過多會影響農牧業(yè)生產現(xiàn)代化,、規(guī)模化和農畜產品產量,、質量的提高,。人口老齡化會對儲蓄和投資產生不利影響，改變消費需求結構和水平,，增加養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保障支出,、基本公共服務支出和家庭負擔，降低經濟社會發(fā)展的活力,，制約產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展,。

從積極的方面看，人口流出減輕了我區(qū)就業(yè)壓力,，人口增量減少和人口布局的改善有利于減輕生態(tài)環(huán)境壓力,。雖然勞動力比重出現(xiàn)了下降，勞動力資源總量仍比較豐富,。

四,、幾點建議

（一）深化改革，堅決破除“人情社會”現(xiàn)象

一是行政機關,、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘工作人員要堅持公開,、公正的“逢進必考”；建立科學的面試制度,，制定必要的程序,，由用人單位有關人員集體面試，集體決定選用,。二是結合機構改革,，精干部門及其內設機構。部門內設機構原則上也要一類事項由一個處室（科室）統(tǒng)籌,、一件事情由一個處室（科室）負責,。三是打破業(yè)務部門信息就是自身資源的做法，建立政府部門信息平臺,，推進信息資源共建共享共用,。四是加快國有企業(yè)去行政化改革。嚴格按國有資產監(jiān)管辦法和現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范國有企業(yè)管理,，建立科學的領導體制與組織管理制度,，避免國有企業(yè)成為“安排人的場所”,。國有企業(yè)要根據(jù)業(yè)務方向和規(guī)模,，本著機構精簡,、節(jié)約用人、提高工作效率的原則,，合理確定用人規(guī)模,，形成科學規(guī)范的選人用人制度，避免國有企業(yè)成為“養(yǎng)人的場所”,。五是深化科技,、教育、醫(yī)療,、文化等事業(yè)單位改革,，完善政府購買服務機制和法人治理結構，爭取事業(yè)單位人事制度改革走在全國前列,。?（二）加強人才的培養(yǎng)與引進,，使人口數(shù)量紅利轉化為人口質量紅利

一是積極引進國內知名高校和研究機構在我區(qū)設立分支機構，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,。二是落實高等學院辦學自主權,，利用教育部與我區(qū)的合作，積極與國內外一流大學和一流學科合作,，強化人才引進,，加快打造我區(qū)高校和學科“雙一流”；提高我區(qū)高等院校教學,、科研水平和知名度,，擴大區(qū)外學生招生規(guī)模，并促進其在區(qū)內就業(yè),。適應智能化時代需要,，推進前期工作，爭取大數(shù)據(jù)學院項目早日開工建設,，開設工業(yè)及服務軟件,、大數(shù)據(jù)分析、信息技術安全等方面的課程,，加強普通大學,、職業(yè)技術學校學生新一代信息技術等高新技術通識教育，促進智能化與新工科建設相結合,。三是發(fā)揮市場在人才培養(yǎng),、配置中的決定作用。建立完善勞動,、資本,、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的制度,，建立規(guī)范有效的人才激勵制度。四是著力引進高端人才,。發(fā)揮優(yōu)勢科研院校作用,，加強高層次人才團隊和科研設備建設，爭取引進和培養(yǎng)一批國家“千人計劃”“長江學者計劃”等高端人才和院士人才實現(xiàn)零的突破,。加大柔性引才力度,，重點高等院校、醫(yī)院,、文藝團體,、大中型企業(yè)提出解決關鍵問題的高層次人才需求，由自治區(qū)政府開展招聘,，并落實部分資金等條件,，確保“留得住、用得上”,。

（三）進一步加快新型城鎮(zhèn)化進程

適應人口由鄉(xiāng)到城（鎮(zhèn)）,、由小城市（鎮(zhèn)）向大中城市流動、人口集聚水平不斷提高的趨勢,，加快呼包鄂城市群發(fā)展,，吸引人口向呼包鄂集聚。大力發(fā)展高水平實體經濟和能夠快速集聚人口的高水平醫(yī)院,、大學等,，增強核心競爭力，進一步提升呼和浩特市宜居宜業(yè)水平和首府城市地位,，盡快形成350萬人口以上的大型城市,。東部盟市所在地城市要增強產業(yè)集聚能力，提升城市綜合功能,，優(yōu)化人居環(huán)境,，引導區(qū)域人口就近集聚，有條件的加快建設成為區(qū)域中心城市,。鼓勵城鎮(zhèn)人才,、資本下鄉(xiāng)，發(fā)展規(guī)?；?、機械化、集約化農牧業(yè),，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。全面放開城鎮(zhèn)落戶限制政策，吸引農村牧區(qū)人口進城落戶,，保障農牧業(yè)轉移和流動人口教育,、醫(yī)療,、培訓、住房等城鎮(zhèn)基本公共服務全覆蓋及辦事便利,。構建覆蓋流動人口的社會保險制度,，盡早全面實現(xiàn)農牧業(yè)轉移人口和流動人口醫(yī)療保險異地報銷。

（四）推進人口區(qū)域布局調整

農畜產品主產旗縣要推動人口總量適度減少和人口集約布局,。開展主體功能區(qū)人口承載力測算,，科學確定不同主體功能區(qū)的人口承載力，實行差別化人口調節(jié)政策,。按照自愿遷出原則，有重點,、有次序地引導承載力低的地區(qū)有序疏解人口,，向人居環(huán)境適宜、資源環(huán)境和產業(yè)承載力平衡的重點市鎮(zhèn)收縮轉移,。提高沿邊農牧民基本公共服務水平和生活質量,。

（五）搞好人口服務

加大對孕產婦優(yōu)生優(yōu)育服務，提高出生人口素質,；合理規(guī)劃和配置婦幼保健,、兒童照料、學前和中小學教育等資源,。確實保障女性孕期,、產期應享受的政策權力，適當延長產假,。做好留守家庭兒童,、老人照護等工作。對失獨困難家庭養(yǎng)老提高補貼照顧水平,。以基本養(yǎng)老保險為重點,，推進完善養(yǎng)老助老保障制度，加快城鄉(xiāng)居民全覆蓋,，逐步提高基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障標準,。健全以居家為基礎、社區(qū)為依托,、機構為補充,、醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老服務體系，支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),，積極發(fā)展老齡產業(yè),。

參考文獻：

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【篇3】形勢與政策2022年論文

我國是一個人均自然資源短缺的國家,。長期以來的粗放型經濟增長雖然實現(xiàn)了較高的經濟增長速度，但在資源環(huán)境上卻付出了較大的代價,，單位GDP能源消耗持續(xù)上升,。資源的過度開發(fā)導致生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，大規(guī)模進口國外資源和大氣污染的加劇又使我國面臨著巨大的國際壓力,。

通過觀看這次的視頻后,，我認為造成嚴峻的資源環(huán)境形勢的問題主要有：

第一，資源供給總量不足,，國內保證率低,。比如：我國水資源總量不足;我國重要礦產資源國內保證率低，開采成本高,、品位差,。近年來由于國內礦產資源消費大幅度上升，礦產供需缺口日益加大,，對外依存度不斷上升,。目前鐵礦石、氧化鋁,、石油,、銅礦資源平均有50%依賴進口。由此,，這幾年也實施“南水北調”“西氣東輸”“西電東送”等政策,。

第二，以煤為主的一次能源大量消費造成嚴重的環(huán)境污染,。我國一次能源自給率雖然占90%以上,，但煤炭占一次能源消費比例的近70%。

第三,，國際上要求我國節(jié)約資源和減少污染排放的壓力明顯增加,。我國對國外資源需求的增長推動了全球資源需求總量上升,。

第四，工業(yè)化,、城市化和國際化的快速發(fā)展客觀上推動高能耗,、高污染產業(yè)快速成長。我國正處在工業(yè)化中期階段,，城市化和國際化在快速發(fā)展,。在此階段，正是能源消耗強度和環(huán)境污染程度明顯增加的階段,。

面臨現(xiàn)在的環(huán)境與資源形勢,，我們應從以下幾個方面著手解決：

在產業(yè)政策上。應大力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,，加快發(fā)展先進制造業(yè),、高新技術產業(yè)和服務業(yè)，形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系,。進一步推動鋼鐵、水泥,、電解鋁,、煤炭等行業(yè)的企業(yè)兼并重組;推進節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)地,、節(jié)材和資源綜合、循環(huán)利用;大力發(fā)展循環(huán)經濟,，有序發(fā)展替代能源,。

在投資政策上。繼續(xù)把好土地,、信貸兩個閘門和市場準入門檻,，加強對建設項目的環(huán)境影響評價，從源頭上節(jié)約能源消耗和減少對環(huán)境的破壞,。

在信貸政策上,。建立健全信貸政策與產業(yè)政策之間的協(xié)調配合機制。

在稅收政策和價格政策上,。積極發(fā)揮價格杠桿的作用,，完善資源性產品的價格，促進資源的節(jié)約和高效使用,。

在行政手段方面,。實行節(jié)能降耗和污染物排放總量控制制度，繼續(xù)落實節(jié)能降耗和污染物減排目標管理責任制,。

在法律手段和執(zhí)法監(jiān)督方面,。要加大執(zhí)法力度,，把環(huán)境保護真正納入法治化軌道，嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件,。

【篇4】形勢與政策2022年論文

1.引言

目前,，我國正致力于社會主義小康社會的建設，針對一些貧困地區(qū),，國家加大了扶貧力度,，實施了精準扶貧政策，坦白說精準扶貧工作是一項長期性,、系統(tǒng)性的大工程,，需要各個相關政府職能部門的通力協(xié)作，才能將扶貧這項工作做好,。審計機關作為其中關鍵的一環(huán),，如何在新時期轉變思路、創(chuàng)新方法,、全力服務精準扶貧工作的開展,，成為當前審計機關工作的重要內容之一。

2.開展精準扶貧政策跟蹤審計的重點內容分析

2.1認真貫徹基本方略

2015年12月15日,，“十三五”脫貧攻堅工作有關情況的新聞發(fā)布會召開,，會上扶貧辦主任劉永福表示：脫貧攻堅的基本方略就是精準扶貧和精準脫貧。這項基本方略的實施,，變革了現(xiàn)有的扶貧思路和方式,，更為形象地來說，精準扶貧和精準脫貧就是將“輸血”轉變?yōu)?ldquo;造血”,，來實現(xiàn)貧困地區(qū)的自主脫貧,。以往扶貧項目的重點放在了GDP的增長上，現(xiàn)在要轉變?yōu)樽⒅孛撠毜某尚?，也就是說要將“扶持誰”,、“誰來扶”、“怎么扶”的一系列問題解決好,。前文我們提到了精準扶貧政策主要涵蓋了“六個精準”和“五個一批”,，其中六個精準包括對象精準、項目安排精準,、資金使用精準,、措施到戶精準、因村派人精準,、脫貧成效精準,；五個一批包括發(fā)展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批,、發(fā)展教育脫貧一批,、社會保障兜底一批。

2.2精準扶貧,、脫貧的工作方案

按照《重要政策措施分工方案》和《2016年工作要點》明確進度安排,，不斷壓實責任、傳導壓力,；深入推進“五個一批”,，扎實開展十大扶貧行動，深化社會參與扶貧,，實施好“直過民族”脫貧攻堅行動計劃,；瞄準革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、四大集中連片特困地區(qū)最困難的地方、最貧困的群體,、最迫切需要解決的問題,，把解決深度貧困擺在優(yōu)先位置，集中力量打攻堅戰(zhàn),。還要建立扶貧項目資金整合和監(jiān)管機制,。抓緊出臺貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金的具體意見，把管好用好扶貧資金作為最重要的任務,，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，防止扶貧資金“跑冒滴漏”,。

3.精準扶貧政策落實跟蹤審計的必要性

3.1是適應新常態(tài)的內在要求

當前和今后很長一段時期內我國經濟發(fā)展的大趨勢就是適應新常態(tài),、踐行新理念，在此背景下,，各個政府職能部門要積極貫徹落實中央一系列重大決策部署,。審計部門作為重要的基層職能機構，要深入分析新常態(tài),，深化審計重點,，強化跟蹤審計精準扶貧等重大政策、方針的貫徹落實情況,，將改善民生作為工作重點,，提高精準扶貧的實效性[1]。在新常態(tài)的新要求下,，要與時俱進,，轉變思路，創(chuàng)新工作方法和手段，助力精準扶貧政策的有效落實,，幫助貧困地區(qū)的群眾脫貧致富,。

3.2是實踐“五大發(fā)展理念”的創(chuàng)新要求

“五大發(fā)展理念”包括創(chuàng)新、開放,、綠色,、共享、協(xié)調,，這些是新常態(tài)下的重大理論和實踐創(chuàng)新,，我們在開展各項工作時就要根據(jù)這些理念，本著解決社會公平公正問題,，遵循以人為本,，踐行發(fā)展“以人民為中心”開創(chuàng)共同富裕道路的新局面，這也是我國社會主義小康社會的本質要求,。當前我國已進入了“十三五”時期,，這也是全面建設小康社會的攻堅期和收關期，扶貧攻堅應取得階段性成果,。所以,，全面落實精準扶貧政策跟蹤審計工作，是踐行“五大發(fā)展理念”的要求,，同時也是貫徹統(tǒng)籌分配,、堅持社會公平正義的內在要求。

3.3是實現(xiàn)精準脫貧目標的保障

從頂層設計來看,，精準扶貧是一項較為全面的政策,，也被稱為“點穴式”扶貧，其主要內容涵蓋了“六個精準”,、“五個一批”,、“五個堅持”等多個層面。精準扶貧的關鍵點在于解決扶貧中的難題,，突破以往扶貧的瓶頸,，將扶貧具體落實到特定的困難地區(qū)、特定的困難群眾中,。審計機關的工作就是要及時跟進產業(yè)扶貧措施的落實情況,、扶貧資金的使用情況、幫扶跟進機制的建設等各方面的內容,，只有審計工作的針對性,、實效性、時效性顯著提升,，才能保障整個扶貧工作成效,，幫助真正貧困的群眾實現(xiàn)脫貧致富。

4.強化精準扶貧政策跟蹤審計的策略分析

4.1完善精準扶貧審計新機制

在新形勢下，精準扶貧政策的跟蹤審計工作必須具備較高的時效性,，這就需要完善審計新機制,。具體來說，一是要對審計項目進行系統(tǒng)化的規(guī)劃部署,，對審計項目的思路,、重點、方法進行細化,，提高審計方案的針對性,、可操作性，確保精準扶貧政策跟蹤審計的有效落實,；二是要提高審計整合工作的協(xié)調性,，精準扶貧工作具有自身的特點，開展跟蹤審計時要準保把握扶貧地區(qū)的優(yōu)劣勢,，實現(xiàn)審計工作的多維度融合,，針對審計工作中遇到的難點和重點實現(xiàn)，要做好及時溝通與協(xié)調工作,，按照相關規(guī)定及時報告,，強化跟蹤審計監(jiān)督效能；三是全面梳理,、總結,、分析審計工作的經驗，以及相關的工作情況,，結合新形勢,、新任務、新要求,，轉變跟蹤審計理念及審計方式,，切實提高審計工作的效率和質量。

4.2加強高素質,、高水平審計隊伍的建設

精準扶貧政策跟蹤審計的效率和質量離不開審計隊伍的支持，審計人員應在總結經驗的基礎上,，提高審計的職業(yè)化水平,，引進新的技術方法，并不斷提高自身的專業(yè)技能和工作能力,，積極為審計工作的順利開展貢獻力量,。具體來說，審計隊伍的建設包括：一是建立健全審計干部選拔任用機制,，以工作能力,、學習能力為基本標準，構建能上能下的任用機制，確保干部能夠正確引導審計工作,。二是加強職業(yè)化建設,，優(yōu)化審計教育培訓體系，建立審計專業(yè)技術資格制度,，尤其是基層審計機關,，需要進一步加快審計職業(yè)化建設。審計工作其實是一項涉及學科很廣的工作,，包括經濟學,、統(tǒng)計學、社會學等眾多學科,，這就要求審計人員必須具備一定的基礎知識,，才能做好審計工作，所以針對在職人員,，必須強化教育培訓工作,，努力打造一支高素質、高水平的審計隊伍,。三是堅持依法文明審計,，加強審計自律意識，嚴格遵守黨的政治紀律,、組織紀律,、廉潔紀律、群眾紀律,、工作紀律和生活紀律,，審慎客觀，文明規(guī)范,，取信于群眾,、社會、黨和政府,。四是建立基于大數(shù)據(jù)的審計管理系統(tǒng),，高度重視跟蹤審計過程中關聯(lián)數(shù)據(jù)的分析，有機整合數(shù)據(jù)分析與實地審計工作,，以精準的數(shù)據(jù)分析為基礎,，制定相應的審計方案，有效提升審計水平,。

4.3加強精準扶貧的跟蹤審計監(jiān)管

精準扶貧政策跟蹤審計的結果應做到及時報告,、依法公開，讓黨和政府以及人民群眾能夠及時了解精準扶貧工作開展的情況,，可以利用如微博,、微信等現(xiàn)代化的通信平臺來及時公布審計結果,，尤其是對政策不落實，或是落實不到位等突出問題,，應重點報告并提出相關建議,，通過公開、公正,、透明的信息發(fā)布,，加強精準扶貧的跟蹤審計監(jiān)管，將扶貧政策落實到位,。

5.結語

綜上所述,，精準扶貧政策跟蹤審計是適應我國經濟新常態(tài)、踐行“五大發(fā)展理念”的內在要求,，同時也是實現(xiàn)脫貧目標的重要保障,。我們要深入研究精準扶貧政策的重要內容，在此基礎上,，結合社會與經濟發(fā)展的新形勢,，努力做好審計工作。具體來說主要包括完善審計新機制,、加強審計人才培養(yǎng),、加強審計監(jiān)管等措施，希望論文所分析的內容能夠為業(yè)內人士提供一些幫助,。

【參考文獻】

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【篇5】形勢與政策2022年論文

摘要疫情的爆發(fā),，各個行業(yè)都受到了不同程度的影響,。教育是國家的長遠規(guī)劃，大學生就業(yè)是社會教育的第一步,。每年的上半年是我國的畢業(yè)季和就業(yè)季,。今年將有874萬高校畢業(yè)生，比去年同期增加40萬,。這是一個很大的數(shù)字?，F(xiàn)階段是高校畢業(yè)生就業(yè)的關鍵節(jié)點。本文針對于疫情形勢下高校大學生就業(yè)形勢及策略進行研究分析,。

關鍵詞疫情形勢高校大學生就業(yè)策略

中圖分類號：G473.8文獻標識碼：A

0引言

6月5日,，華南理工大學新聞與傳播學院微信公眾號登陸微信時刻，并發(fā)布了一組數(shù)據(jù),。截至5月25日，南科大本科生就業(yè)率為35.17%（其中簽約率僅為14.48%）,，研究生就業(yè)率為48.53%,。由此可見,，疫情下的大學生就業(yè)形勢不容樂觀。面對疫情造成的就業(yè)困難局面,，不少人選擇考研或等待明年的招聘旺季,。然而，該流行病對就業(yè)影響的結束日期無法預測,。明年及后年將有近900萬應屆畢業(yè)生進入就業(yè)市場,。即使就業(yè)市場復蘇，他們也將面臨畢業(yè)生不足的尷尬局面,。后疫病時代應屆畢業(yè)生的就業(yè)問題和心理問題應該引起社會的更多關注,。

1疫情形勢下高校大學生就業(yè)形勢

目前，根據(jù)多地房地產協(xié)會和城鄉(xiāng)建設局的公告,，建筑業(yè),、房地產業(yè)等人員密集型行業(yè)都處于暫時暫停的狀態(tài)。過去幾年在春節(jié)期間蓬勃發(fā)展的電影業(yè),、旅游業(yè)和餐飲業(yè)今年的假期收入急劇下降,。由于戰(zhàn)略調整，一些企業(yè)降低了人工成本,。2月2日,，蘇州出臺了支持中小企業(yè)共同度過難關的相關措施，通過增加財政支持,、穩(wěn)定員工,、減輕企業(yè)負擔等措施，為中小企業(yè)加油鼓勁,。雖然中小企業(yè)的數(shù)量沒有大型企業(yè)那么多,，但如果很多企業(yè)面臨生存困境，被迫縮小規(guī)模,，可能會出現(xiàn)區(qū)域經濟下滑,，從而對就業(yè)市場產生影響。市場經濟一直是影響整體的因素之一,，疫情的影響還將持續(xù)一段時間,。

受新型冠狀病毒肺炎影響，畢業(yè)生今年面臨更大壓力,。到目前為止,，許多地方都出臺了促進畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的特殊政策。通過各種措施的無縫連接,，如鼓勵中小企業(yè)吸納就業(yè),、增加招聘比例的政府機構和國有企業(yè)，擴大規(guī)模的研究生入學考試,，加入軍隊,，發(fā)展中基層崗位,，增加貸款支持創(chuàng)業(yè)，并提供就業(yè)服務補貼,，等等,，為促進高校畢業(yè)生的畢業(yè)做好了無縫對接，畢業(yè)生的就業(yè)政策是“組合拳”,。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,。然而，874萬大學畢業(yè)生將被招聘,。高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況將對全年就業(yè)目標的實現(xiàn)產生重大影響,。

由于疫情嚴重，許多公司不得不推遲甚至取消春季招聘計劃,。春季往往是每年大學生求職的黃金季節(jié),，而一年一度的招聘進校園、現(xiàn)場招聘等大型招聘活動也不得不停止,，給7月份的研究生帶來諸多麻煩和不便,。因此，2020年就業(yè)形勢仍然十分嚴峻,。但在多重因素的綜合影響下,，目前研究生的擴招規(guī)模也比較大，這將在一定程度上緩解就業(yè)壓力,。

截止6月28日結束,，甘肅、江西,、遼寧,、湖北、重慶,、河北,、天津、廣東,、西藏等地出臺了促進2020年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項政策,，通過鼓勵微型、中小企業(yè)吸納就業(yè),，提高機關事業(yè)單位和國有企業(yè)比重,，擴大考研升學、參軍和發(fā)展基層崗位的規(guī)模,，推進就業(yè)服務補助貸款支持創(chuàng)業(yè),，無縫銜接等措施，發(fā)揮了促進高校畢業(yè)生就業(yè)的“組合”政策,。

作為疫情重災區(qū),，湖北省高校畢業(yè)生面臨著特殊的形勢,。湖北省今明兩年事業(yè)單位空缺職位數(shù)量將主要用于招收高校畢業(yè)生。同時,，湖北省公務員招錄計劃增長20%，選聘生計劃增加50%,，事業(yè)單位招錄計劃增加3萬人以上,。

高校畢業(yè)生應樹立正確的擇業(yè)觀念，“時代在發(fā)展,，社會在變化,，大學生不能只盯著以往父母眼里的‘優(yōu)質工作’不放，要充分適應和融入市場化,、多元化的就業(yè)環(huán)境,，將多渠道就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)結合起來，多選擇到基層一線,、各類企業(yè),，建功立業(yè)，實現(xiàn)人生價值”,。

為此,，國家出臺了相關政策：今年全國支教、支農,、支醫(yī)和扶貧“三支一扶”計劃中央財政補助名額為3.2萬名,，比去年增加18.5%;計劃招聘特崗教師10.5萬名，且不將教師資格作為限制性條件;研究生預計擴招18.9萬人,，普通專升本擴招32.2萬人;進一步落實畢業(yè)生參軍入伍優(yōu)惠政策,，擴大畢業(yè)生參軍入伍規(guī)模。

在鼓勵大學生求職的同時,，各地繼續(xù)為有意創(chuàng)業(yè)的年輕學生提供便利,，貸款支持、減免稅費,、免費提供場地,，或者直接給予創(chuàng)業(yè)資金支持。比如,，河北將畢業(yè)生個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度由15萬元提高至20萬元,，合伙創(chuàng)業(yè)的貸款額度由90萬元提高至130萬元;將創(chuàng)辦小微企業(yè)的貸款額度由200萬元提高至300萬元。西藏對創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生給予每人6萬元,、每戶最高可達30萬元的一次性啟動資金支持,。

2疫情形勢下高校大學生就業(yè)策略

2.1國家戰(zhàn)略

雖然新型冠狀病毒肺炎對就業(yè)市場造成了較大沖擊，但新動能的開發(fā)和傳統(tǒng)動能的升級,，實際上蘊含著大量的就業(yè)機會,。積極鼓勵畢業(yè)生到國家重大工程,、重大工程和重要領域工作，在原有渠道中占一定比例,。但是,，我們覺得它還不夠高。我們仍然希望在這方面繼續(xù)加大努力,。我們認為,，疫情過后，國家戰(zhàn)略需要高校畢業(yè)生,。

國務院常務會議指出,，有必要擴大研究生招生規(guī)模和升級從大專到本科，提高基層醫(yī)療和社會服務崗位的招聘規(guī)模,，并增加支持小型和微型企業(yè)吸收就業(yè)的大學畢業(yè)生,。指導用人單位推遲面試和入學時間，推遲畢業(yè)生離校報到和安置時間,。對離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供2年戶口登記和檔案保管,，并根據(jù)應屆畢業(yè)生的身份辦理就業(yè)手續(xù)。

對于離校待業(yè)畢業(yè)生,，應盡快與教育部門聯(lián)系信息,，開展實名制服務，重點關注貧困家庭和零就業(yè)家庭的畢業(yè)生,，實施“一對一”救助措施,，提供各種政策服務。與此同時,，教育部將始終關注湖北高校畢業(yè)生和湖北民族,，與有關方面積極采取有針對性的救助措施，為他們提供平等的就業(yè)機會,。

2.2擴大重點領域招聘

鼓勵各地加大中小學教師等重點領域的招聘力度,，特別是對急需教師的高中、幼兒園加大招聘力度,。高考改革后,，高中教師出現(xiàn)結構性短缺，需要增設更多這樣的職位,。同時我們要落實今年公費師范生全部入職,，今年我們要做重點督察。?2.3社區(qū)就業(yè)指導

基層是青年成長成才的大學校,，也是吸納畢業(yè)生的主要陣地,。教育部門將繼續(xù)實施農村教師特崗計劃，配合有關部門繼續(xù)組織實施村官、三支一扶,、西部計劃等大學生基層就業(yè)計劃,。同時，會同有關部門出臺優(yōu)惠政策,，鼓勵中小微企業(yè)招收大學生就業(yè),。我可以告訴大家的是，中小微企業(yè)是大學生就業(yè)的主要陣地,。我看了前三年的情況,，前三年大學生就業(yè)近六成流向了微型、中小企業(yè),。正如你剛才提到的，人力資源和社會保障等部門為中小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件,，給予了很大的保護,。這也是中共中央、國務院的決定,。實施這些政策,，對今年大學生就業(yè)有很大的支持和幫助。

2.4鼓勵入伍參軍

與中央軍委國防動員部合作,，通過優(yōu)化指標配置,、提前體檢等措施，增加應屆畢業(yè)生招聘數(shù)量,。每年,，全國一半以上的征兵是大學生。這方面今年繼續(xù)增加,。同時,，它主要傾向于畢業(yè)生。在過去,，所有的學生都能參軍,。今年，政府加大了鼓勵畢業(yè)生參軍的力度,。畢業(yè)生的熱情也很高,。

3結語

高校畢業(yè)生是穩(wěn)定就業(yè)的關鍵群體。2020屆畢業(yè)生將在關鍵時刻迎來創(chuàng)紀錄的求職人數(shù),。人力資源和社會保障部副部長游軍表示,，要重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好畢業(yè),、招聘,、考試等相關工作，引導用人單位推遲面試、體檢,、簽約,、招生時間，幫助畢業(yè)生順利畢業(yè),，早日就業(yè),。面對大學生的實習和就業(yè)問題，教育部下大力氣,，希望能幫助每一位畢業(yè)生找到合適的工作,。即將畢業(yè)的學生不要太著急。要密切關注國家政策,，調整心態(tài),，定位自己，抓住市場機遇,，找準前進方向,。

參考文獻

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[2]復工進行時：施創(chuàng)新舉措穩(wěn)就業(yè)大局——推動復工復產的新舉措、新亮點及促進穩(wěn)就業(yè)的新建議[J].中國就業(yè),，2020（05）：4-9+13.

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【篇6】形勢與政策2022年論文

【摘要】當前經濟新常態(tài)下社會經濟發(fā)展各個領域都在不斷進行改革創(chuàng)新,，以期更好地適應市場形式變化，把握政策機遇等全面提升發(fā)展效能,。本文圍繞經濟新常態(tài)探究了目前就業(yè)形勢整體情況與問題,，并圍繞經濟新常態(tài)下就業(yè)政策方面提出了相關的建議，以供參考,。

【關鍵詞】就業(yè)形勢?經濟新常態(tài)?結構?政策選擇?對策

新時期國家經濟社會發(fā)展正處于轉型改革的新階段,，經濟新常態(tài)背景下我國就業(yè)形勢也面臨新的挑戰(zhàn)，如何進一步優(yōu)化就業(yè)政策,，為廣大就業(yè)群體提供更多的就業(yè)機會和廣泛的就業(yè)平臺,，成為目前相關部門探索的重點。加強經濟新常態(tài)下我國就業(yè)形勢與政策選擇課題研究,，具有重要的社會意義,。

一、經濟新常態(tài)下我國就業(yè)形勢分析

當前我國經濟不斷進行轉型發(fā)展,，新時期我國在就業(yè)形勢方面依然存在不少的問題或挑戰(zhàn),，具體表現(xiàn)在：

（1）結構性就業(yè)矛盾依然比較凸顯,。經濟新常態(tài)下勞動力市場也在不斷發(fā)生變化，供需發(fā)生變化,，那么產業(yè)結構也會發(fā)生變化,，進而就業(yè)結構也會受到一定的影響。目前主要存在的問題是勞動力結構調整和產業(yè)機構變化之間未能協(xié)同的矛盾更加凸顯,。比如常見的大學生就業(yè)難,、農民工招工難的現(xiàn)象。究其原因還是由于目前我國經濟發(fā)展模式主要是依靠勞動力和資本要素的投入,，沒有上升到依靠內涵式發(fā)展以及人力資本素質提升等發(fā)展道路上來,，市場勞動力價格低，且沒有競爭優(yōu)勢等,，經濟社會發(fā)展模式依然比較粗放,，從而導致就業(yè)形勢依然嚴峻。

（2）供給側結構改革帶來轉崗就業(yè)的現(xiàn)實問題,。伴隨國家供給側結構改革進程的深入實施,，產業(yè)結構調整和升級工程有序推進，但是也要看到供給側結構改革也會導致一些勞動力出現(xiàn)轉崗等情況,，進而導致煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)很多的職工需要轉崗就業(yè),，面臨新的就業(yè)壓力,。

（3）科技水平不斷提升與就業(yè)難度大之間的矛盾更加凸顯。隨著新時期經濟社會發(fā)展向前發(fā)展,，科學技術的作用更加凸顯,，國家對科技方面的重視度不斷提高，國家科技水平也在不斷提升,。但是也要看到科技進步一定程度上在短時間內會導致勞動力市場中技術性失業(yè)情形的出現(xiàn),，尤其是對于勞動人口素質相對較低的群體而言，他們對科技進步方面的認知度不夠,，甚至存在機器代替人工等作業(yè)情況,，機器人等智能化工具的推廣使用，將會導致很多的工作群體面臨失業(yè),。

此外隨著經濟不斷向前發(fā)展,，勞動力用工成本也在不斷增加，工資水平隨著經濟發(fā)展形勢不斷進行提高,，加上國家社會保障機制不斷完善,，中國企業(yè)承擔較重的社會保險費率，另外隨著國家計劃生育政策的調整,，人口增長率不斷下降,，導致勞動群體人數(shù)不斷減少，進而出現(xiàn)人口紅利逐漸衰減的局面，一定程度上不利于市場形勢的發(fā)展和企業(yè)用工需求的滿足,。另外還存在就業(yè)質量偏低等問題,。這主要是由于伴隨國家經濟下行壓力不斷增大，城鄉(xiāng)差距依然比較大,，勞動力就業(yè)質量明顯不高的局面依然存在,。

二、經濟新常態(tài)視域下我國就業(yè)政策的選擇探究

為了切實推動經濟社會健康有序發(fā)展,，為廣大勞動者提供更多公平開放的就業(yè)環(huán)境,，切實提升人力資源利用成效，建議從以下幾個方面對就業(yè)政策進行完善探索：

（1）圍繞穩(wěn)增長與保就業(yè)兩大基調進一步完善相關的政策銜接機制,。當前政府對民生問題越來越關注,，一方面要保持經濟穩(wěn)定增長，推動經濟逐步實現(xiàn)高質量發(fā)展,，同時另一方面對就業(yè)問題也越來越關注,。因此應當圍繞穩(wěn)增長和保就業(yè)兩大基礎從戰(zhàn)略發(fā)展角度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，財政方面要進一步探索實施擴大就業(yè)的財政支持與保障機制,，穩(wěn)妥推進結構性減稅政策等實施,。同時在貨幣政策方面要進一步加強對擴大就業(yè)相關產業(yè)的扶持力度，不斷引導更多就業(yè)能力強的產業(yè)和企業(yè)進一步擴大就業(yè)機會,。此外還應當發(fā)揮非公有制經濟的作用,，優(yōu)化市場環(huán)境，完善市場監(jiān)督機制,，積極探索多元化的融資模式等方式,，鼓勵民間資本主動投入的積極性，進一步增加更多的就業(yè)機會和平臺,。

（2）完善積極就業(yè)政策,。政府要發(fā)揮有力的宏觀調控作用，在就業(yè)政策的完善過程中要充分考慮就業(yè)形勢的嚴峻性和復雜性,，以此為基礎出臺更加完善的多元化的就業(yè)政策,。要充分結合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新形勢進一步加強政策的宣傳，完善相關的信息發(fā)布管理機制,，出臺更多的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策等,，從而進一步推動創(chuàng)業(yè)質量不斷提升，創(chuàng)業(yè)規(guī)模不斷擴大,。

（3）深化勞動力市場供給側結構改革,，進一步提高對就業(yè)弱勢群體的關注和保障力度。一方面要圍繞供給側結構改革的市場形勢進一步圍繞勞動力素質提高,、勞動力市場活力的釋放以及就業(yè)保障政策的完善三個方面進行調研分析和政策機制完善,，從而更好地為提升勞動者的就業(yè)適應能力,。另一方面要針對弱勢群體的就業(yè)問題給予更多的關注，政府應當進一步完善相關的保障機制,，實施多元化的競爭很難就業(yè)服務,，加強貧困勞動力職業(yè)培訓，強化對女性群體的勞動技能培養(yǎng),，針對女性創(chuàng)業(yè)者等提供更多的金融服務,，針對殘疾人提供更多的就業(yè)崗位等，從而更好地讓越來越多的群體通過就業(yè)實現(xiàn)自身的價值,，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造更大的貢獻,。

另外還應當全面加強勞動者就業(yè)質量的提升。通過完善勞動力市場法制機制,，強化市場監(jiān)管;引導企業(yè)加強規(guī)范管理,，樹立以人為本的管理理念，加強社會輿論宣傳,，更多的對優(yōu)秀勞動者事跡等進行傳播等,，從而更好地引導勞動就業(yè)群體努力作為，轉變觀念,，實現(xiàn)個人價值和社會價值的統(tǒng)一,。

總之，目前經濟新常態(tài)下我國就業(yè)形勢異常嚴峻,，只有不斷完善相關的就業(yè)政策,，才能切實為勞動群體提供更好的保障。

參考文獻：

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【篇7】形勢與政策2022年論文

[摘要]新常態(tài)下,，“形勢與政策”課教學改革應重新審視課程性質和特點，回歸課程和教育教學原本,。本文針對現(xiàn)在課程體系存在的問題,，對癥下藥，從課程定位,、教學模式和長效機制三個方面進行改革,，以提高課程內涵和教學的實效性,。

[關鍵詞]高職院校;形勢與政策;教學改革

[中圖分類號]G642[文獻標識碼]A[文章編號]1671-5918（2019）02-0137-02

一、引言

“形勢與政策”課是高職院校思想政治理論課的重要組成部分,，是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢,，深刻領會黨的十八大以來黨和國家所取得的歷史性成就，發(fā)生的歷史性變革,，面臨的歷史性機遇和挑戰(zhàn)的核心課程,，也是引導大學生準確理解黨的基本理論、路線和方略的重要渠道,。新時代高職院校如何定位“形勢與政策”課,，探索全新的教學模式并構建長效機制值得我們深入探討。

二,、“形勢與政策”課的特點

“形勢與政策”課具有理論武裝時效性,、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性等三個特點,。

（一）理論武裝時效性,。理論性是指該課程理論性強，要講好“形勢與政策”課,，任課教師必須具備比較深厚的理論功底,。比如中東局勢為代表的國際局勢類的問題就涉及諸如勞動、剩余價值,、資本,、（壟斷）資本主義的發(fā)展等概念和理論，同時也涉及諸如戰(zhàn)略位置,、自然環(huán)境,、歷史文化、（陸）海權論,、文明沖突等軍事,、地理、歷史,、政治多學科的相關知識,。該課程理論性強的特點就要求任課教師必須在馬克思主義理論的指導下，綜合多學科相關知識背景以及相關學者的論述,，才能將相關的焦點,、熱點講透說明，否則就熱點講熱點,，就焦點講焦點,，流于表面而影響教學效果。另一方面,，該課程時效性強,。根據(jù)教育部社政司每學期初下發(fā)的《高校“形勢與政策”教育教學要點》,，選取半年內發(fā)生的要聞組織教學，而國際國內的焦點熱點瞬息萬變,，不可能有固定的教材,，甚至本周的課結束后，下周的課講什么內容都要重新嚴格界定和組織,。這里要說明的是,，不管是理論性還是時效性，對教師的要求都非常高,。而理論性和時效性同時集聚在該課程里面,，教學難度更可想而知了。

（二）釋疑解惑針對性,。根據(jù)理論的時效性特點,，“形勢與政策”課必須理論聯(lián)系實際和直面學生的問題。一方面,，“形勢與政策”課在大部分高職院校都被劃人理論課,，但實際講授中，理論只能是一條隱形的支撐線索,，更多的還是針對一個個鮮活的熱點和焦點問題,。“形勢與政策”課不同于高職院校一般的理論課，前者重例有理,，后者重理有例;前者具體鮮活,，后者抽象概括;前者要透過大量紛雜的現(xiàn)象點明本質再回到現(xiàn)象本身，難以有固定的模式套用,，后者邏輯分析和推理過程都有理可循,。另一方面，“形勢與政策”課必須經常直接面對來自學生的各種質疑和問題,，現(xiàn)實而敏感,，差異性大而又有相似之處。如何正確回答這些問題,，是對任課教師極大的考驗,，也是“形勢與政策”課課堂教學效果好壞的關鍵點,。

（三）教育引導綜合性,。如上所述，“形勢與政策”課不僅要求任課教師具備比較深厚的理論功底,，還要綜合利用各相關學科理論和背景知識,，更要有針對性地回答來自學生的各種問題,。學生所提問題，從三觀缺失到大學生活適應,，從學業(yè)迷茫到失戀迷失，從網(wǎng)絡時尚到人際關系,，從社會萬象到人間小事，紛繁雜呈應接不暇。在這種情況下,，“形勢與政策”課要想起到教育引導作用，教師要綜合考慮學生各種情況,，要掌握當代大學生在成長過程中的特點,，使學生通過課堂教學，從不同的側面和不同角度分析,，使學生不失時機地實現(xiàn)智力發(fā)展,，逐漸促進學生優(yōu)良思想品質的形成。

三,、“形勢與政策”課教學存在的問題

（一）教育觀念和重視不到位,。高職院校對“形勢與政策”課重要性和特殊性認識不到位，對課程重視不夠,，主要有以下幾個原因：第一,，思政課“無用論”的觀念根深蒂固。長久以來,，對思政課的厭倦,，幾乎是一種非常普遍的現(xiàn)象。學生幾乎把思政課與“洗腦”“無聊”等字眼直接掛鉤,，很多教師甚至是學校領導也把思政課歸入雞肋課程行列,。第二，高職院校普遍存在重專技輕思政的傳統(tǒng),。第三,，高職院校的思政課的生存空間逐步被實習實訓、頂崗實習,、技能大賽和考證侵吞,。于是，“形勢與政策”課學分少課時少,，任課教師之間以及與專業(yè)課教師之間各自為政,，大班上課成為常態(tài)。

（二）教師隊伍建設有待加強,。在大多數(shù)高職院校,，“形勢與政策”課任課教師一般歸屬于三類——帶其他思政課專任教師、輔導員和學校行政人員,。第一類教師能上但不愿上,，能否上好還是未知數(shù)。第二,、三類教師愿意上但很難上好,。這三類教師分屬不同部門,，很難進行有效的組織課堂教學。同時在這三類教師中,，中級職稱和本科學歷的人員居多,，比例高達60.5%，高級職稱和博士學歷的教師嚴重缺乏,，占比不到7%,。這三類教師一般教學任務繁重，在完成授課任務之余,，難以留存科研工作所需的充足時間和自我提升的學習精力,，繁重的教學任務在客觀上也制約了教師繼續(xù)學習和教研活動的開展，因而導致部分教師職業(yè)能力水平低下難以勝任教學工作,。

（三）教學方法和手段不夠豐富,。高職院校許多教師仍然采取滿堂灌式教法，有的更是集中起來作報告,。這樣的教學形式往往會抑制學生的學習積極性和主動性,，學生總處于被動學習，興趣和激情就得不到有效調動,，于是開小差,、遲到、曠課,、睡覺也就成了普遍現(xiàn)象,。另外，有的“形勢與政策”課仍然是教師一支粉筆,、一本講稿,、一張嘴的授課方式，網(wǎng)絡化,、數(shù)字化等現(xiàn)代化教學手段沒有充分利用,，有些教師做的PPT課件，充其量是對傳統(tǒng)板書的簡單代替,，達不到應有的教學輔助效果,。

四、對“形勢與政策”課教學改革的幾點建議

（一）重視程度和教育觀念雙到位,。高職院校的人才培養(yǎng)是全方位的,，而思想道德素質和法治素質是人應該具有的基本素質，在教育教學過程中就不能局限于專業(yè)知識和技能,，更應關注學生的思想品質和全面發(fā)展,。“形勢與政策”課不是單純地灌輸時事熱點,，而是磨礪學生的雙眼,，使其學會透過現(xiàn)象看本質;不是機械地進行道德大義說教,，而是磨礪學生的思維，使其學會辯證唯物主義方法論;不是強制式的頭腦洗禮,，而是引導學生的靈魂,，在帶人中發(fā)現(xiàn)差異，在對比中發(fā)現(xiàn)自我,、認識自我,、回歸自我。如果“形勢與政策”課有幸能讓學生搞清楚“我是誰”,，那么接下來能做什么和應該做什么就順理成章簡單自然了,。從這個意義上來說，“形勢與政策”課的真正意義和作用就能呈現(xiàn)出來,。因此,，高職院校要對其給予足夠的重視，無論是在人力,、財力上,，還是政策、組織,、措施上都給予足夠支持,，確實保障其健康和持續(xù)發(fā)展。?“形勢與政策”課只是一門課程,，但其課程改革和建設發(fā)展離不開高職院校的辦學定位和辦學實際,。為誰培養(yǎng)人和培養(yǎng)什么人是高職院校辦學定位的根本問題，也是高職院校包括“形勢與政策”課在內的各類課程教學改革的根本方向,。高職院校辦學都面臨經費,、生源、師資以及大環(huán)境的變化等等都是具體而不能繞開的辦學實際問題,，直接關乎怎樣培養(yǎng)人的問題,。“形勢與政策”課教學改革關鍵在于，如何將課程性質與辦學定位,、辦學實際相結合,，在綜合平衡中找到真正適合高職院校教學改革的起點。只有找到這個起點,，才能找到走適合自己的道路,，才能不被各種光鮮艷麗的教育潮流所迷惑。否則,，人云亦云始終走不出困境,。只有找到這個起點，才能構建良性發(fā)展的基本框架。

（二）構建課程改革的基本框架,。首先,，加強師資隊伍多元化建設。專業(yè)教師結構配置要多元化,。專任教師要“好”,，輔導員和行政人員要“能”，其他專業(yè)課教師要“愿”,。選拔那些政治素質強,、知識結構合理、教學技能豐富的作為專任教師,，形成師資隊伍的中堅力量,。選拔經驗和閱歷豐富的輔導員及行政人員作為兼職教師，充分發(fā)揮多學科融人的優(yōu)勢,。切實提高“形勢與政策”任課教師的地位,，讓其他專業(yè)課教師“愿”加入其中，并在統(tǒng)一規(guī)劃和有力領導下,，塑造良性的競爭狀態(tài)和發(fā)展趨勢,。當然，多元化不是無底線,，而是讓“形勢與政策”課任課教師構成形成良性互補和充分競爭的良好態(tài)勢,。另外，專業(yè)教師成長多元化,。在教師成長類型上,。教學效果良好的任課教師應多鼓勵和支持其賽課、評課,，培養(yǎng)“以賽促長”“以賽促建”和“以賽促學”的軟環(huán)境;在教師成長激勵上,，要物質獎勵、精神獎勵和政策支持相結合,。在教師考評上,，實現(xiàn)學生評教、同行互評和學?？己讼嘟Y合,。在職稱評審上給予關注。

其次,，規(guī)范教學內容和管理,。“形勢與政策”課沒有固定的教材和教學內容，卻有一條不變的紅線——馬克思主義世界觀和方法論,。圍繞這條紅線,，模塊化每學期的教學內容以確保教學內容的整體性和系統(tǒng)性,。結合教育部的“教育教學要點”，可視化每學期的教學專題以確保教學內容的統(tǒng)一性,。發(fā)揮教研室的作用,，標準化備課、編寫教案和制作課件以確保教學內容的規(guī)范性,。另外，課程管理規(guī)范化,，課程由誰組織協(xié)調,、由誰布置實施、由誰負責考評,，高職院校要出臺文件務必落實到各具體職能部門,。

（三）課程改革重在形成長效機制。課程教學改革的起點和基本框充其量只能算是制度設計,，并不是實施過程更不是結果,。因此，高職院校應該在具體教學組織和實施過程中,，隨著各種問題的暴露,，不斷結合本校實際，摸索和建立起一套長效機制,，并充分發(fā)揮高職院校靈活多變的優(yōu)勢,，實施一校一方案和一課一方案的“四一工程”，走特色發(fā)展之路,，走創(chuàng)新發(fā)展之路,，走內涵發(fā)展之路。

豐富教學方法和手段是提高課堂教學質量,，是教師素質和業(yè)務水平的集中體現(xiàn),。“形勢與政策”課教學瓶頸或許不是選擇規(guī)范性、系統(tǒng)性的教學專題,，而是如何找到合適的方式來引導學生參與進來并入腦人心,。因此，應充分考慮各學院以及不同專業(yè)學生的實際情況,，合理編制課表,，營造良好的教學氛圍;充分激活專題，以貼近生活貼近實際為導向調動學生的興趣;充分研究高職學生的特點,，找到起點代人理論,，內化于心;充分利用熱點分析、主題演講,、時政報告,、現(xiàn)場辯論等多樣化教學手段,，提高課程互動比重，激發(fā)學生思考,，外化于行,。

五、結語

綜上所述,，面對各種實際問題,，高職院校的“形勢與政策”課教學改革，應該在了解課程性質和特點的基礎上,，綜合本校的辦學定位和辦學實際,，找到課程教學改革的起點，進而構建課程教學改革的基本框架,，并在具體的教學實踐中逐步形成特色發(fā)展模式,。

【篇8】形勢與政策2022年論文

摘要：寧波應該采取有效的措施，來保障勞動者基本的生活權益以及企業(yè)合法的經營權益,，使得寧波市的經濟能夠穩(wěn)定發(fā)展,。調劑最低工資標準的呼聲越來越高，但是在實施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問題,。下面綜合來自各方面的意見,，給出一些有效的政策建議，愿望對寧波市最低工資標準制度的實施有所贊助,。

關鍵字：有效措施,，最低工資，監(jiān)督,，鼓吹

1,、適度提高最低工資標準

從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應明顯,，即使在一些情況下出現(xiàn)負效應,，負效應也對比小。另外寧波市最低工資標準仍然偏低,，在寧波經濟高增長的同時,，最低工資標準并沒有相應的提高，甚至與平均工資水平相比,，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢,。同時，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎,，調劑寧波市居民收入結構,，逐步消除過大的貧富差距，促進產業(yè)結構調劑等方面都會有很大的作用,。所以,，在現(xiàn)行根基上提高工資標準是可行的,。

但是我們也注意到不同性別、行業(yè),、年紀,、學歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會產生不同的就業(yè)效應,。所謂適度提高,，就是遵照各自特性確立最低工資標準與失業(yè)之間的聯(lián)動機制，在提高最低工資水平時要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內,，盡力發(fā)揮最低工資正效應,，避免引起失業(yè)負效應。

2,、制定更加細化的最低工資標準

從理論和實際結果也可以看出,，在不同行業(yè)收入差距過大,、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實,，若在制定最低工資標準時不考慮這些因素，就會產生很多問題,，不僅使得勞動者的權益受到危害,，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標準時,，需要在統(tǒng)一口徑的根基上,，分行業(yè)、分性別斷定其標準,。目前寧波市的最低工資的實行情況不佳,，與制定標準不合理有關，雖然細化的最低工資標準制定起來會對比繁雜,，但是這種繁雜的最低工資標準最合理,，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關主管部門可以立足實際,、充沛調查,，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動者權益，同時又避免對就業(yè)產生影響的最低工資標準,。

3,、增強最低工資的監(jiān)管和履行力度

在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進一步完善了最低工資制度,，但是在實際履行的歷程中,，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標準,，或者用加班加點,，降低員工的福利待遇等來變相不履行最低工資政策,，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關規(guī)定相違抗。寧波市政府部門如果在最低工資的履行歷程中選擇不作為,，甚至為了發(fā)展經濟,、提高自身業(yè)績而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會嚴重降低最低工資制定時預期的效用,。要充沛發(fā)揮最低工資的功效,，就要加強最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對違法行為的處分力度,。

另外,，社會和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用?，F(xiàn)在很多勞動者甚至用人單位負責人對最低工資規(guī)定并不熟識,，對其中的具體內容更不領會，所以出現(xiàn)了很多類似包吃包住來抵充最低工資的情形,，勞動者也沒有在自身權益受到損害時通過合法途徑來捍衛(wèi)自己的權益,。我們要發(fā)動各種媒體對最低工資進行積極的鼓吹，相關勞動和社會保障組織則要深入各單位對用人單位負責人和勞動者進行制度的介紹和教導,。加大對違法企業(yè)的查處力度,，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會上形成正確認識,，自覺遵循最低工資規(guī)定的效應,。

總之，最低工資是一項有首要意義的制度設計,，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關系,，如何很好地協(xié)調兩者之間的關系是最低工資制度的核心問題，只有根據(jù)不同情況,，找出最低工資相應的就業(yè)效應,，才干確立合理的最低工資標準。

【篇9】形勢與政策2022年論文

【摘要】隨著高校教學改革的深入推進,，對于形勢與政策的重視程度也不斷提升,。作為高校形勢與政策教師，要積極探索專題化的形勢與政策教育策略,，將學生能力培養(yǎng)作為教學重點,，滿足當前學生的形勢與政策學習需求，構建起科學的形勢與政策教育體系,，實現(xiàn)專題教學的全面創(chuàng)新,，適應當前高校形勢與政策新課程教學改革目標。

【關鍵詞】高校?形勢與政策?專題教學?實效性

在開展高校形勢與政策教學中,，教師要轉變傳統(tǒng)的教學觀念,，結合現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢,，提出有針對性的專題教學策略，切實將學生核心素養(yǎng)擺在重要位置,。作為教師要積極探索,，提升學生的思想認知能力，助力現(xiàn)代高校形勢與政策教育發(fā)展,。

一,、專題教學在高校形勢與政策教學課程中的價值

（一）符合新時代教育發(fā)展趨勢

從當前的高校形勢與政策教育發(fā)展整體情況來看，全面提升學生綜合素質,，積極推進和深化各學科教育改革,，提高形勢與政策教學的整體質量，已經逐漸成為教育發(fā)展的主旋律,。因此在這樣的教育發(fā)展趨勢下,，如果教師還是按照傳統(tǒng)的教學觀念和方式開展教學活動，勢必會影響高校形勢與政策教育的整體發(fā)展,，阻礙形勢與政策教育的進步,。專題教學在高校形勢與政策教學中的開展，有利于教師正確把握教育發(fā)展的方向,，這是符合新時代高校教育發(fā)展趨勢的,。

（二）有利于構建現(xiàn)代教育體系

能力教育一直是高等教育發(fā)展過程中教師給予重點關注的話題,。但是自從實施素質教育以來,，教學改革和教育創(chuàng)新就一直沒有最大限度的發(fā)揮作用。專題教學在高校形勢與政策教學中的運用,，是創(chuàng)新高校教育形式的一個重要突破口,，同時也是實施素質教育的一種具體化形式。結合學生的身心發(fā)展特點,，通過專題教學的應用,，抓住高校形勢與政策教育的基本規(guī)律，這對于構建完整的想高校形勢與政策特色教育體系,，提高學生的綜合素質,，都將起到十分積極的作用。

二,、當前高校形勢與政策教學存在的主要問題

（一）學生缺乏形勢與政策學習興趣

學習興趣是形勢與政策教師在開展教學活動過程中應該重點關注的內容,。因為對于學生來說，學習興趣是獲得學習動力的基礎,，如果學生缺乏學習興趣,，就會在平時的學習過程中表現(xiàn)出較為松散的狀態(tài)，所進行的學習活動也都是在教師的驅動之下,，為了完成學習任務,，因此學習過程中具有明顯的被動性,。如果此時所學知識具有一定難度，學生在理解的時候就會存在較多的阻礙,。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就在于學生學習興趣的缺乏,。

（二）專題教學的應用缺乏明確目標

專題教學對于當前的高校形勢與政策教育發(fā)展具有十分積極的指導作用，但是從目前的高校形勢與政策教育情況來看,，很多教師并沒有真正意識到專題教學的優(yōu)勢,，因此在高校形勢與政策教育中運用的時候，也沒有明確的目標和方向,。所以很多高校形勢與政策教育活動就顯得較為隨意,，教學方式的選擇也沒有結合學生的實際特點。多數(shù)情況下,，專題教學的應用都是流于表面形式,，沒有對形勢與政策教育質量起到實質性作用，這對于專題教學的運用和高校形勢與政策教育的優(yōu)化,，都是非常不利的,。

三、提升形勢與政策專題教學實效性的具體策略

（一）注重發(fā)揮專題教學的啟發(fā)性

在高校形勢與政策教師開展教學活動的過程中,，灌輸式教學并不是一種有效方法,。啟發(fā)式教學是形勢與政策教師應該始終堅持的教育方向，并且實踐證明,，啟發(fā)式教學對于培養(yǎng)學生的認知能力,，幫助學生獲得學習動力，掌握學習的正確方法,，都具有十分積極的作用,。因此在形勢與政策教育實踐中運用專題教學的時候，教師一定要注重啟發(fā)性原則,。也就是說,，通過專題教學的運用，引導和調動學生主動探索知識內容,，將教師的啟發(fā)和學生的探索結合起來,，在形勢與政策教學過程中既體現(xiàn)出教師的引導和幫助作用，又不影響學生學習的自主性,，幫助學生提升分析和解決問題的實際能力,，引導學生思維，營造出一個良好的教學氛圍,。

（二）專題教學要以學生發(fā)展為原則

在高校形勢與政策教學過程中,，教師除了應該注重學生對于基礎知識的學習之外，還應該對學生的思維、情感態(tài)度等方面的內容給予充分重視,，以發(fā)展的眼光看待教學,，通過科學的專題教學設計，著眼學生的未來發(fā)展,，讓當前的形勢與政策教學體現(xiàn)出更強的時代性和前瞻性,，為學生以后的學習和發(fā)展奠定堅實基礎。因此教師在形勢與政策專題教學的時候,，應該遵循發(fā)展性原則,。高校形勢與政策教師應該將學生的全面發(fā)展作為教學的出發(fā)點和落腳點，正確處理好智力因素和非智力因素之間的關系,，將學生的思維情感,，意志品質等內容，都融入到平時的教學設計之中,，在夯實學生基礎知識的同時,，幫助學生掌握學科基本技能，促進學生的綜合素質實現(xiàn)全面提升,。

（三）要注重轉變教師的角色定位

在專題教學和理論的指導下,，教師在學生學習過程中的角色也應該有所轉變，這樣才符合形勢與政策專題教育發(fā)展的整體趨勢,，為教學目標的實現(xiàn)打下良好基礎,。學習的主體應該是學生，教師在學生學習過程中不應該主導學習過程,，而是幫助學生更好的理解所學內容,，強化學生對于所學知識的認知，建立基本的知識結構框架,。其中,，最為重要的是,，高校形勢與政策教師應該打破傳統(tǒng)觀念之中的教師中心論,，而將自己作為學生學習的參與者和引導者。在與學生溝通的時候,，以一種平等的態(tài)度和方式進行,，深刻了解學生在學習理論知識過程中存在的各種問題，尊重學生的獨立想法,，注重學生學習的過程和結果,，完善形勢與政策教學流程，從學生的實際情況出發(fā),，實現(xiàn)教師角色的根本轉變,。

參考文獻：

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【篇10】形勢與政策2022年論文

1.經濟原因

金融危機直接影響行業(yè)就業(yè),，并可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。因美國次貸危機而引發(fā)的國際社會金融海嘯導致了金融機構的連鎖性破產,，引發(fā)了金融行業(yè)的裁員風潮,。金融危機滲透到實體經濟領域，會對整個經濟增長帶來巨大的負面影響,。就中國而言,，作為國際金融體系的組成部分，行業(yè)性的沖擊不可避免,，盡管由于資本市場“防火墻”的存在而在程度上有所減緩,。此外，與國際貿易相關的行業(yè)就業(yè)會受到最為明顯的沖擊,。如果這個過程繼續(xù)影響到經濟增長,，這對就業(yè)增長將是一個非常不利的信息。

2.社會原因

在大學畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時,，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題,。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學生,，但是,，他們每年基本上不要應屆大學生。這將是應屆大學生值得思考的一個問題,，企業(yè)是不會無緣無故不要應屆生的,。

大家都知道，大學畢業(yè)為的就是能找到好的工作,，可是,，為什么大學生就業(yè)問題一直讓大家困擾呢?從經濟學的角度來說，就是供過于求,。每年畢業(yè)的大學生的數(shù)量比社會上所需要的就也崗位數(shù)量多的多;而且,，這個差距還在逐年的增大。

此外，大學沒有迅速適應就業(yè)市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求,。從傳遞知識的角度上看,，在整個大學教育中，知識教育仍然是非常大的一個比重,，理論功底及其相應的分析解決問題能力的構建仍然極為薄弱;持續(xù)的擴招可能進一步稀釋了大學既有的教育資源,。對于大學生從學校到工作的轉換，大學缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導與服務規(guī)劃,，導致學生或許有專業(yè)能力,，但是缺乏獲取職業(yè)信息，展示專業(yè)能力,，適應實際工作以及應對職業(yè)轉換的能力,。

3.自身原因

很多大學畢業(yè)生，尤其是名校的畢業(yè)生,，剛剛畢業(yè),，剛剛踏入社會，就認為自己高人一等,，希望自己的薪水高出社會現(xiàn)實水準,。從而對一些企業(yè)的相對較低的薪水不屑一顧。其實,，這就象軍人打仗一樣,。能帶兵打勝仗的將領，不一定受過什么好的教育,，但通過實踐,，他們可以帶兵打出漂亮的一站;而那些從學校里學出來的將領卻未必有那樣的本領。因為他們只是通過理論來看戰(zhàn)爭,，很少付諸實踐,，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場的時候,，有些事情跟紙上的并不一樣,。所以，即使是名校畢業(yè)的學生,，也不能自以為是,，有些事情并不象想像中的那樣。所以,，也不能期望太高。

二,、當代大學生如何應對就業(yè)難問題

看清問題是必要的,，然而如何解決問題才是最關鍵的。既然知道了原因，那就要求相應方面共同努力,，解決當代大學生的就業(yè)問題,。這就要求以下方面做出相應的舉措。

1.政府方面

政府要發(fā)揮它的宏觀調控作用,，就要通過各種經濟的,，行政的，法律的手段進行調節(jié),。首先實現(xiàn)經濟穩(wěn)定發(fā)展,，提高經濟增長的就業(yè)含量;其次面向社會經濟發(fā)展需要，進一步深化高等教育改革,，開展積極有效的思想政治教育,，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,，樹立市場競爭意識;第三,，積極拓寬就業(yè)渠道鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，縮小自主創(chuàng)業(yè)制度的門檻,，同時減輕能擴大就業(yè)微型企業(yè)和中小企業(yè)的稅負,，大力支持和發(fā)展我國的服務業(yè)、中小企業(yè),、集體經濟和個體私營經濟;第四,，加強社會保障制度改革，完善社會保障體系;第五,，健全市場法制建設維護企業(yè)和大學生的合法權益,，努力規(guī)范就業(yè)市場;最后，完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系,，發(fā)揮市場服務功能改善就業(yè)評估體系和加強高校畢業(yè)生的就業(yè)指導,。

2.社會方面

企業(yè)應提供盡可能多的就業(yè)崗位，在保證企業(yè)利益的前提下接納更多的大學生,。在這一點上,，企業(yè)領導人應該設身處地的為大學生們著想。也許他們也是從大學里走出來的,，也面臨過就業(yè)的問題,，也許這些大學生就是他們的師弟師妹，他們難道就不念同門之情,，就不能做點力所能及的事來報答自己的母校,。

作為工作第一線的各高校，更是把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置,，以更積極的態(tài)度,，更有力的措施,，更扎實的行動做好就業(yè)工作。各高校均成立以黨政一把手牽頭的就業(yè)工作領導組織,，內設專門的辦事處室,。注重對畢業(yè)生就業(yè)咨詢與指導工作，廣泛搜集信息,，形成信息傳遞網(wǎng)絡,，建立實訓基地和內部常設市場。

3.大學生方面

大學畢業(yè)生要充分利用整個社會營造的就業(yè)市場,，按市場規(guī)律辦事,，把個人融入其中。也就是說,，面對就業(yè)形勢和就業(yè)市場,，大學畢業(yè)生不能“等、靠,、要”,，更不要指望天上會掉餡餅。要以積極態(tài)度,，樹立市場經濟觀念,，不斷提高自己的競爭意識和綜合競爭能力。

結語：

畢業(yè)生應該先就業(yè)后擇業(yè),。作為高校在校生或即將走出校門的畢業(yè)生,，要認清就業(yè)的大眾化和市場化，要強化自身的素質,，要明明白白知道用人單位選用什么樣的人才,。用人單位的用人原則通常是：挑選最能勝任本工作崗位的人選。具體的講：有學識有才干有素質,，敬崗敬業(yè),，吃苦耐勞，有團隊合作精神和開拓進取精神,。其次對文明禮貌,、氣質和語言表達、溝通能力等也很講究,。這就要求畢業(yè)生既要有扎實的專業(yè)知識,，又要有實踐技能，更要有很高的個人素質,。

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