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促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議篇一

??但是,，由于主客觀方面的原因,，我區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理方面，沒(méi)有完全發(fā)揮出資金的真正功效,，逐漸暴露出一些問(wèn)題與不足,。同時(shí)，管理考核上,，也存在一定的漏洞,。具體可以概括為以下幾點(diǎn)：

??(一)沒(méi)有形成集束效應(yīng),，專項(xiàng)資金安排比較分散

??在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，全區(qū)缺乏整體的規(guī)劃,，造成有關(guān)部門(mén)各唱各的調(diào)，各走各的臺(tái),，大量低水平項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金被分散使用,，有限的財(cái)力資源被無(wú)形之中支解，“撒胡椒面”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,。

??(二)沒(méi)有考慮統(tǒng)籌兼顧,，專項(xiàng)資金使用相對(duì)浪費(fèi)

??由于片面強(qiáng)調(diào)“?？顚Ｓ谩保瑢ｍ?xiàng)資金使用單位和管理部門(mén)在發(fā)揮資金使用效益上主動(dòng)性不足,，對(duì)專項(xiàng)資金的整合缺乏研究和實(shí)踐,，產(chǎn)生了許多規(guī)模小、效益低的工程,，低水平,、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

??近幾年,，我區(qū)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入持續(xù)增長(zhǎng),，但總量相對(duì)較少。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投入中民營(yíng)企業(yè)占%以上,，政府財(cái)稅引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠明顯。20××年我區(qū)設(shè)立的萬(wàn)元文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,，至今尚未完全到位,。

??(三)沒(méi)有體現(xiàn)科學(xué)考核，專項(xiàng)資金績(jī)效考核難以實(shí)施

??由于大多數(shù)專項(xiàng)資金被分散使用,，有的只是短期行為,，難以形成規(guī)模效益，因此考核目標(biāo)難以確定,，我區(qū)績(jī)效考核工作難以開(kāi)展,。

??以上這些問(wèn)題的存在不容忽視，一定程度阻礙與影響了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的效能,。

促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議篇二

??1,、演藝接影視業(yè)（動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)）。目前只有3家,，分別是影城有限公司,、縣娛樂(lè)有限公司和縣娛樂(lè)有限公司。影城有限公司為20××年新增企業(yè),，1－9月主營(yíng)收入300萬(wàn)元。娛樂(lè)有限公司1－9月主營(yíng)收入4200萬(wàn)元,，縣娛樂(lè)有限公司1－9月主營(yíng)收入4500萬(wàn)元,。演藝接影視業(yè)總的主營(yíng)收入為9000萬(wàn)元。

??2,、傳媒業(yè),。傳媒業(yè)共有企業(yè)12家?；臼墙?jīng)營(yíng)文化傳媒,、廣告裝飾的企業(yè)。20××年主營(yíng)收入為39200萬(wàn)元，20××年1－9月主營(yíng)收入為31664萬(wàn)元,。

??3,、文化旅游業(yè)。文化旅游業(yè)只有1家企業(yè),。即實(shí)業(yè)有限公司,，20××年主營(yíng)收入為5331萬(wàn)元，20××年1－9月主營(yíng)收入為4310萬(wàn)元,。

??4,、印刷復(fù)制業(yè)。印刷復(fù)制業(yè)共有企業(yè)11家,，其中縣印刷有限公司為規(guī)上企業(yè),，20××年主營(yíng)收入為145197萬(wàn)元，20××年1－9月主營(yíng)收入為117282萬(wàn)元,。印刷復(fù)制業(yè)20××年總的主營(yíng)收入為221000,，20××年1－9月主營(yíng)收入為178512萬(wàn)元。

??5,、文化制造業(yè),。文化制造業(yè)共有9家企業(yè)，基本上是文體用品制造和鉛筆制造企業(yè),。其中,，規(guī)上企業(yè)1家，為省縣文化用品有限分司,，20××年主營(yíng)收入為193770萬(wàn)元，20××年1－9月主營(yíng)收入為149058萬(wàn)元,。文化制造業(yè)20××年總的主營(yíng)收入為260179萬(wàn)元,，20××年1－9月主營(yíng)收入為200143萬(wàn)元。

??6,、工藝美術(shù)業(yè),。工藝美術(shù)業(yè)企業(yè)共有10家，基本上是工藝品制造和經(jīng)營(yíng)企業(yè),。工藝美術(shù)業(yè)20××年主營(yíng)收入為32289萬(wàn)元,，20××年1－9月主營(yíng)收入為24839萬(wàn)元。

??總體來(lái)看,，全縣文化產(chǎn)業(yè)在我縣第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重仍然偏低,，六大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模仍然偏小，技術(shù)含量仍然不高,，全縣文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展還比較滯后,。

促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議篇三

??(一)注重規(guī)劃,，增強(qiáng)資金整合的契合力

??發(fā)揮“集束炸彈”功能,，解決好安排分散,、重點(diǎn)不突出問(wèn)題,。首先，我們要從規(guī)劃抓起,。規(guī)劃是開(kāi)展一切工作的指南,，只有規(guī)劃做好了，資金整合才有依據(jù),，具體工作才有方向，整合目標(biāo)才能落實(shí),。當(dāng)前,，緊要的是圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要通過(guò)科學(xué)調(diào)研,、專家討論論證,，進(jìn)一步明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投向、扶持方向?yàn)橹攸c(diǎn),，制訂有利于資金整合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。制訂規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮各方面的資金資源，進(jìn)一步明確全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題,，為專項(xiàng)資金集中投向,，發(fā)揮聚合效應(yīng)奠定基礎(chǔ)。

??(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，增強(qiáng)組織保障的控制力

??沒(méi)有組織保障,，整合資金就會(huì)變成一紙空話。整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，改革投入使用的方式方法，調(diào)整資金投入的方向和重點(diǎn),，涉及部門(mén)利益時(shí),，勢(shì)必會(huì)遇到一定的阻力,。因此，要加強(qiáng)區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，重點(diǎn)解決好工作協(xié)調(diào)問(wèn)題,，建立日常議事決策機(jī)制，及時(shí)根據(jù)政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、工作規(guī)劃,，精心設(shè)計(jì)整合平臺(tái)；圍繞所規(guī)劃的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,，建立相應(yīng)的工作責(zé)任制,，形成在同一項(xiàng)目區(qū)資金的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分口管理的工作溝通聯(lián)系機(jī)制。

??(三)搭建平臺(tái),，增強(qiáng)資金整合的影響力

??借鑒外地成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，著重在建平臺(tái)上下功夫。搭建以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為載體的整合平臺(tái),，根據(jù)我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),，制定扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整合措施，把專項(xiàng)資金捆綁使用,，使主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),、特色產(chǎn)業(yè)做特做精。搭建以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體的整合平臺(tái),。要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目比如等項(xiàng)目分類排隊(duì),，本著先重點(diǎn)、后一般,，循序漸進(jìn),，分步實(shí)施的思路，每年確定一批扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目,，同時(shí)明確各部門(mén)的職責(zé)任務(wù),，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)資金投入的針對(duì)性,，做到目標(biāo)同向,，形成合力。著力引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的有效投入,，集中財(cái)力解決突出問(wèn)題,。

??(四)強(qiáng)化考核，增強(qiáng)資金整合的附著力

??緊緊圍繞我區(qū)文化建設(shè)工作會(huì)議提出的新目標(biāo)新任務(wù),，以年度目標(biāo)責(zé)任完成情況為重點(diǎn),，客觀、公正,、科學(xué)地考核和評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī),。通過(guò)考核,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率,，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮,，為“文化發(fā)展?fàn)幍谝弧贝蛳聢?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核,、目標(biāo)責(zé)任完成情況,、日常工作三個(gè)方面實(shí)行百分制考核，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,、量化,，并分別確定分值?？己宿k法采取單位自評(píng),、初步評(píng)估和審核評(píng)分的辦法，根據(jù)區(qū)文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初步評(píng)估的意見(jiàn),，確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核最終得分,。

??根據(jù)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組織推進(jìn)情況，區(qū)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)成績(jī)顯著的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予優(yōu)秀單位,、先進(jìn)單位,、專項(xiàng)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)表彰，并在全區(qū)范圍內(nèi)予以通報(bào),。每年從區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定經(jīng)費(fèi)用于文化產(chǎn)業(yè)績(jī)效考核工作,，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審批后用于配套獎(jiǎng)勵(lì),。

促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議篇四

??(一)從規(guī)模上講,，能夠促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

??專項(xiàng)資金項(xiàng)目越來(lái)越多，數(shù)額越來(lái)越大,，使用范圍越來(lái)越廣,，迫切要求我們對(duì)之進(jìn)行整合。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：20××年我區(qū)專項(xiàng)資金數(shù)額萬(wàn)元,。到20××年專項(xiàng)資金數(shù)額達(dá)到萬(wàn)元,。近年來(lái)，隨著財(cái)政收入總量的不斷增加,，以及發(fā)展經(jīng)濟(jì),、保障民生、文化強(qiáng)區(qū)等重大決策的實(shí)施,，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金增長(zhǎng)勢(shì)頭更加明顯,，迫切要求我們探索全新的管理模式，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行合理有效整合。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的設(shè)立,，可以進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

??(二)從模式上講,，可以發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益

??大膽改革文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用模式，推行整合捆綁使用,，更好地發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益,。多年來(lái)，專項(xiàng)資金多頭管理,，各自為戰(zhàn),，使有限的財(cái)政資金很難形成規(guī)模效應(yīng)，根本原因就在于我們沒(méi)有在統(tǒng)籌和整合上下功夫,。因此,，在新的形勢(shì)下，必須推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金的整合工作,。

??(三)從管理上講,，進(jìn)一步提高資金使用與管理層次

??探索建立科學(xué)、規(guī)范的專項(xiàng)資金分配管理機(jī)制,，可以更好地顯示資金的安全性,、規(guī)范性和有效性。經(jīng)過(guò)改革創(chuàng)新,，通過(guò)全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效考評(píng)試點(diǎn),，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目實(shí)施,、項(xiàng)目資金管理,、項(xiàng)目工作績(jī)效等方面的指標(biāo)的考評(píng)，以進(jìn)一步提高資金使用與管理層次,。以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)各地文化資源,、人才資源、市場(chǎng)資源的高度聚集,，形成有影響力的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

??(四)從規(guī)范上講,，進(jìn)一步完善績(jī)效考核工作

??與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金相結(jié)合,，進(jìn)一步完善績(jī)效考核工作勢(shì)在必行。在《南京市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核工作實(shí)施辦法》的通知中,，市里將對(duì)區(qū)縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行績(jī)效考核,，將根據(jù)《區(qū)縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績(jī)效考評(píng)體系》進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，并按得分高低進(jìn)行排序,。確定排序前2名的區(qū)縣為優(yōu)秀單位,，排序3-6名的區(qū)縣為先進(jìn)單位,。為了實(shí)現(xiàn)我區(qū)在全市“文化發(fā)展?fàn)幍谝弧钡哪繕?biāo)，我區(qū)必須整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，創(chuàng)新投入績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),，激勵(lì)發(fā)展,。

??整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，創(chuàng)新投入績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,，就是為了進(jìn)一步發(fā)揮專項(xiàng)資金的支撐,、鼓勵(lì)和促進(jìn)作用，提高資金使用效益,。

促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議篇五

??（一）問(wèn)題

??總體來(lái)看,，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過(guò)產(chǎn)業(yè)園與項(xiàng)目建設(shè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，但總體上處在起步階段,，服務(wù)性企業(yè)較多,，產(chǎn)業(yè)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu),，產(chǎn)業(yè)鏈接不緊,，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率仍然偏低,，文化資源轉(zhuǎn)化成為文化產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展空間,。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足主要變現(xiàn)為：一是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義與戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足，規(guī)劃引導(dǎo)不夠,，文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng),，存在“重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)”的傾向。二是文化資源優(yōu)勢(shì)富集但未轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。文化產(chǎn)業(yè)尚未成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱性產(chǎn)業(yè),。三是文化產(chǎn)業(yè)多表現(xiàn)為傳統(tǒng)的門(mén)類業(yè)態(tài)，因缺乏可操作性的政策配套,，特別是稅收,、融資、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策,，制約了文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,。四是受現(xiàn)有行政體制和行政區(qū)劃的制約，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)的任務(wù)重,、難度大,、調(diào)控手段有限，對(duì)外各項(xiàng)政策爭(zhēng)取難，配套缺乏手段,。五是培養(yǎng),、吸引人才的機(jī)制亟待進(jìn)一步完善配套，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏,，文化資源和文化產(chǎn)品缺乏產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),，文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新力不強(qiáng)。

??（二）建議

??1,、進(jìn)一步突出文化產(chǎn)業(yè)重要地位,，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上升為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略。結(jié)合各區(qū)域之間發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和自身發(fā)展空間及規(guī)劃制約,，進(jìn)一步強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地位，把文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略上升到全區(qū)重點(diǎn)戰(zhàn)略,，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行高位統(tǒng)籌推進(jìn),。

??2、進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,。進(jìn)一步健全促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，列入各級(jí)黨委,、政府和有關(guān)部門(mén)的業(yè)績(jī)考核,，并作為評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要條件，科學(xué)設(shè)立和劃分文化產(chǎn)業(yè)考核指標(biāo),，納入全區(qū)綜合目標(biāo)考核體系,。研究出臺(tái)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體配套政策，形成激勵(lì)配套機(jī)制,，吸引更多社會(huì)力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。

??3、進(jìn)一步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性投入,。加大政府引導(dǎo)性投入,，研究設(shè)立全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則,，采取貼息,、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,。