報告,漢語詞語,,公文的一種格式,,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么,,報告到底怎么寫才合適呢,?下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文,希望大家能夠喜歡!
基層社區(qū)調(diào)研報告篇一
堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針,,沒有穩(wěn)定的社會秩序,,一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實行“屬地化”管理,,明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,,村黨總支(支部)書記為村穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負(fù)責(zé),,成立街道穩(wěn)定工作班子,,建立穩(wěn)定工作辦公室,各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的工作班子,,層層落實穩(wěn)定工作責(zé)任制,。街道主要領(lǐng)導(dǎo)與各行政村簽訂了社會穩(wěn)定工作責(zé)任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核,,穩(wěn)定工作情況與責(zé)任單位的經(jīng)濟,、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結(jié)合起來,,街道嚴(yán)格按規(guī)定查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,行使“一票否決建議權(quán)”。
在認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合,,以防為主”方針的基礎(chǔ)上,,街道工委制定了穩(wěn)定工作制度,街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”,、“地毯式”排查,,將排查的不穩(wěn)定因素進行匯集,建立不穩(wěn)定糾紛檔案,,對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類,,詳細記入檔案,做到一目了然,,有底有數(shù),。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析,街道穩(wěn)定工作重點是拆遷工作,。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難,、房子少,拆遷要價不切實際,;而一些企業(yè)認(rèn)為有訂單合同,,停產(chǎn)拆遷造成的損失太大,拆遷要價過高,;330戶“雙拆戶”(拆違,、拆遷同時進行)要求補償拆遷款;村民征地要求二次分配矛盾(要求分配村,、組集體公益設(shè)施賠償款),;遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外,,繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償款,,“三小車”整治兌換矛盾,,非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等,這些矛盾的及時化解,是街道做好其它工作的前提,。一年來,我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作,。一是建立完善穩(wěn)定工作預(yù)案,。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度,,穩(wěn)定工作信息一日一報,,有事報事,無事報平安,。三是加大調(diào)處化解力度,。耐心做群眾思想工作,加大拆遷政策,,法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,,提高廣大村民的法制意識,依法調(diào)處各類矛盾糾紛,。200年度,,街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起,調(diào)解率達100%,,調(diào)成率達95%以上,,控制群眾上訪事件5起。三是控制重點人頭,。對各類矛盾的重點人頭認(rèn)真排查,,建立檔案,,實行跟蹤工作,重點教育,,重點防控,。
街道共聘用專職聯(lián)防人員43名,護村,、護廠員54名,,佩戴袖章日益巡邏,參加街道轄區(qū)安全防范工作,。群防群治工作的不斷完善,,為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車,,居民區(qū)入室盜竊,、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制?!皠?chuàng)安”活動扎實有效地開展,。200年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位,,全街道22個幫教對象,,幫教率100%,無脫管,、漏管現(xiàn)象,,無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著,,200年,,轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸,吸毒,,販毒案件為零,。深入做好“四個納入”工作,切實做到“三個確?!敝笜?biāo),。“”問題處理得力,。至目前為止,,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“”人員,也沒有“”宣傳材料的流入,。綜治工作的強化,,有力地維護了街道的穩(wěn)定。
基層社區(qū)調(diào)研報告篇二
社區(qū)建設(shè)是基層社會在黨和政府的指導(dǎo)下,通過調(diào)整,、強化社區(qū)組織,,利用社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)事業(yè),,促進社會進步的重點“工程”,。加強社區(qū)建設(shè),對于提高群眾生活水平,、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。近期,,筆者與有關(guān)單位的同志一道,,就加強我縣社區(qū)建設(shè)的問題進行了專題調(diào)研。
目前,,我縣共有57個城市社區(qū)(其中城區(qū)xx年發(fā)展,,已奠定了一定基礎(chǔ),社區(qū)管理體系,、工作隊伍,、社會服務(wù)基本到位。
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會,,組建了社區(qū)成員代表大會,、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等,形成領(lǐng)導(dǎo)層,、決策層,、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中,,社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位,、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干,,采取“一幫一”的方式,,為弱勢群體排憂解難。
全縣共有228名社區(qū)干部,。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書記,、居委會主任、居務(wù)助理員,、文書,、計生專干),鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書記,、居委會主任,、文書、計生專干),,部分城市社區(qū)黨組織書記,、居委會主任“一肩挑”,。社區(qū)干部中,黨員占總數(shù)的82%,;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%,。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為500元月,,其他干部xx年僅400至600元,,他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低,,缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識,,導(dǎo)致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性,。
社區(qū)基本沒有“造血”能力,,每年僅靠2萬元經(jīng)費開展工作,沒有經(jīng)濟實力更好地為民服務(wù),。僅有部分條件較好的社區(qū),,如正街、東城,、龍山等社區(qū),,靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收,但收效甚微,。究其原因,,一是缺少優(yōu)惠政策支持,社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的動力不強,、支撐不夠,;二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上,在興辦實體,、發(fā)展經(jīng)濟上缺少時間和精力,。
在社區(qū)職責(zé)和服務(wù)對象逐漸增多的情況下,社區(qū)已不堪重負(fù),,建議充分為社區(qū)“減負(fù)”,。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,進一步轉(zhuǎn)變職能,,做到“有所為有所不為”,,讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù)。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局,。社區(qū)合理規(guī)模一般是000戶至3000戶,,目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴(yán)重“超員”,可以根據(jù)實際情況重新劃分社區(qū),。三是對管轄范圍廣,、管理人數(shù)多的社區(qū),可根據(jù)具體情況適當(dāng)增配專職干部,,或適當(dāng)增加工作經(jīng)費讓社區(qū)聘用工作人員,,解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責(zé)走,,費隨事轉(zhuǎn)”,,并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開展工作,確保取得實效,。
采取多元化方式,,統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問題。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃,,縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實際需要留足辦公和服務(wù)用地。二是采取加大財政投入,、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法,,解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每00戶5平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房,,難以落實的,,應(yīng)提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)。四是采取聯(lián)辦,、有償或無償?shù)确绞?,將社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用,。
社區(qū)建設(shè)是一項大工程,,僅靠社區(qū)居委會的力量遠遠不夠。應(yīng)充分利用各類資源,,共同建設(shè)社區(qū),。一是探索“合作共建、責(zé)任共擔(dān)”的路子,,完善縣領(lǐng)導(dǎo),、縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度,發(fā)揮部門優(yōu)勢,,為社區(qū)提供人,、財、物等方面的支持,,解決社區(qū)無法解決的難題,。二是根據(jù)社區(qū)居民需要,培育和扶持社區(qū)社會,充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)中的作用,。三是鼓勵社會資金進入社區(qū),,設(shè)立社區(qū)建設(shè)基金,形成以政府投入為主,、社會支持為輔的多元化資金籌措模式,。
社區(qū)經(jīng)濟是深化社區(qū)建設(shè)、拓展社區(qū)服務(wù)的保障,,應(yīng)增強社區(qū)“造血”能力,,大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。一是落實上級優(yōu)惠政策,,出臺具體配套政策,,在城建、工商,、稅收,、信貸等方面給予社區(qū)大力支持,為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟實體提供政策保障,。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的,,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務(wù),如鼓勵有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市,、茶樓,、綠色網(wǎng)吧,為單體樓提供物業(yè)管理,,為社區(qū)居民提供家政服務(wù)等,,在增加社區(qū)收入的同進為困難居民提供就業(yè)崗位。三是鼓勵社會力量通過投資入股,、合伙經(jīng)營等方式,,興辦服務(wù)機構(gòu),實行社區(qū)服務(wù)市場化運作,。如通過連鎖經(jīng)營,,為居民提供購物、餐飲,、保健等服務(wù),。
社區(qū)干部在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,應(yīng)充分調(diào)動其工作積極性,。一是建立健全社區(qū)干部保障機制,。建議隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和工作實績逐步提高社區(qū)干部報酬,逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療保險和離任補貼制度,,解決其后顧之憂。二是探索建立激勵機制,。在招考公務(wù)員,、事業(yè)單位人員時,同等條件下優(yōu)先推薦個人給予表彰獎勵,。三是建立社區(qū)干部培訓(xùn)制度,。定期對社區(qū)干部進行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn),,政府部門可結(jié)合實際對社區(qū)干部進行短訓(xùn)輔導(dǎo),,不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力。
公眾參與匱乏是導(dǎo)致社區(qū)治理動力不足的原因,,應(yīng)強化公眾參與,,凝聚居民力量。一是增強居民歸屬感,。讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán),、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),,充分調(diào)動其參與社區(qū)事務(wù)管理和建設(shè)的積極性,。二是增進居民感情。經(jīng)常開展鄰里聯(lián)誼會,、二手物品交易、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強的活動,,增加居民與社區(qū)的聯(lián)系,,增強鄰里感情和互助意識。三是壯大志愿者隊伍,。建立社區(qū)志愿服務(wù)激勵機制,、志愿服務(wù)儲蓄回報機制,樹立志愿服務(wù)的典型,,鼓勵更多人參與到志愿服務(wù)中去,。
社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務(wù)需求,結(jié)合我縣提前進入老齡化社會,、現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)無法滿足實際需要的情況,,建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老??梢愿鶕?jù)社區(qū)老年人狀況,,提供生活協(xié)助、特殊護理等多樣化服務(wù),。鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點的福利機構(gòu),,讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助,。此外,社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”,,通過社會捐助等渠道籌集資金,,幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題。
社區(qū)建設(shè)是城市管理體制改革的重要內(nèi)容,,有著廣闊的發(fā)展前景,。同時,社區(qū)建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程,,困難多,、責(zé)任重,。只有正視社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷地改革創(chuàng)新,,開拓進取,,才能讓社區(qū)充滿生機與活力,,從而有力地促進社會的和諧發(fā)展。
基層社區(qū)調(diào)研報告篇三
社區(qū)建設(shè)是今年我市的一項重要工作,。宣城市社區(qū)建設(shè)工作會議后,,市委、市政府緊緊圍繞全年工作目標(biāo),,進一步加大了社區(qū)建設(shè)工作力度,。為及時掌握我市社區(qū)建設(shè)工作情況,我辦就此進行了專題調(diào)研,,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
今年以來,,我市緊緊圍繞“創(chuàng)建,、規(guī)范”的社區(qū)工作主題,,全面推進社區(qū)建設(shè),,取得了較為明顯的成效。文海英副省長等一批省市領(lǐng)導(dǎo)相繼視察了我市社區(qū)建設(shè),,并給予了充分肯定,。
在20xx年完成城東、城西,、北園三個試點社區(qū)活動房建設(shè)的基礎(chǔ)上,,市委、市政府提出了“全面完成其它6個社區(qū)活動房建設(shè)”的工作目標(biāo),。各街道辦事處和社區(qū)居委會立足現(xiàn)有條件,進一步加大了工作力度,。目前,,除南河社區(qū)活動房建設(shè)正在積極的籌劃當(dāng)中外,,其它五個社區(qū)活動房建設(shè)均取得了不同程度的進展,。其中,,橋西社區(qū)活動房投資25萬元,、改造公用房面積700平方米,橋~區(qū)活動房投資15萬元、改造公用房面積750平方米,,均已投入使用,;城南社區(qū)活動房建設(shè)已進入實際運作階段,,擬于10月份交付使用;城中社區(qū)與九洲房地產(chǎn)開發(fā)公司已初步達成協(xié)議,,將社區(qū)活動房設(shè)在即將開發(fā)的山門中路生活小區(qū),;城北社區(qū)擬在津恒幼兒園綜合樓購置一層用于社區(qū)活動房。五個在建社區(qū)活動房面積均已達到400平方米以上的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。
今年以來,,市委、市政府堅持把社區(qū)干部隊伍建設(shè)作為社區(qū)工作的一項重要內(nèi)容來抓,。一方面,,通過競爭擇優(yōu),充實社區(qū)工作力量,。今年年初,,市委組織部、市人事局,、民政局,、教體局聯(lián)合辦公,通過考察,、考核,,從農(nóng)村中、小學(xué)教師隊伍中選調(diào)了9名年輕同志到各個社區(qū)擔(dān)任“社區(qū)居委會主任助理”,。另一方面,,通過加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高社區(qū)干部的素質(zhì),。在20xx年舉辦社區(qū)干部培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,,今年市委、市政府進一步修訂編印了《社區(qū)建設(shè)工作手冊》,作為各級干部推進社區(qū)建設(shè)的工具用書,,各社區(qū)居委會分別組織了學(xué)習(xí),。宣城市社區(qū)建設(shè)工作會議之后,市民政局又會同有關(guān)部門先后通過舉辦培訓(xùn)班,、組織外出參觀考察等方式,,對社區(qū)干部進行了專業(yè)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀考察,,社區(qū)干部開拓了視野,,深化了認(rèn)識,工作思路進一步明晰,。
在加快社區(qū)活動房建設(shè)的同時,,市委、市政府注重在逐步規(guī)范和完善社區(qū)服務(wù)功能上下功夫,,下放部分社會管理權(quán)限,,興辦社區(qū)服務(wù)站。民政,、計生,、衛(wèi)生、公安,、勞動,、市容、司法,、文化等部門,,在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立服務(wù)窗口,并按照“責(zé)權(quán)統(tǒng)一,,費隨事轉(zhuǎn)”的工作機制,,將面向社區(qū)居民服務(wù)的工作職能下放到各個社區(qū)居委會。目前,,計生,、民政、勞動,、公安等部門進駐社區(qū)工作已全面完成,,衛(wèi)生、市容,、司法,、文化部門已全部進駐城西、城東和北園三個試點社區(qū),。此外,,各個社區(qū)因地制宜,,充分發(fā)揮各自的特點和優(yōu)勢,不斷加強社區(qū)服務(wù)功能,,收到良好的社會效果,。
盡管我市社區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成績,但是通過調(diào)研,,我們也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作仍存在一些亟待解決的問題和困難,,主要有以下三個方面:
(一)社區(qū)建設(shè)資金“缺口”較大。去年以來,,市委、市政府在解決社區(qū)活動房上盡管采取了力度較大的扶持政策,,但是由于社區(qū)居委會的經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,,社區(qū)活動房建設(shè)資金仍然存在較大“缺口”。據(jù)統(tǒng)計,,全市社區(qū)活動房建設(shè)資金“缺口”累計116元,,其中橋西社區(qū)“缺口”8萬元,橋~區(qū)“缺口”5萬元,,城南社區(qū)“缺口”25萬元,,城中社區(qū)“缺口”10萬元,城北社區(qū)“缺口”20萬元,,城~區(qū)“缺口”10萬元,,城西社區(qū)“缺口”18萬元,北園社區(qū)“缺口”20萬元,。社區(qū)建設(shè)資金緊缺,,導(dǎo)致社區(qū)債務(wù)沉重、社區(qū)干部工資無法按時發(fā)放,,有的拖欠工資達5月個月,,在一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。
(二)相關(guān)政策有待進一步完善,、落實,。一是《寧國市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的社區(qū)居委會辦公用房實施辦法》尚未落實。主要原因是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有一定年流動性,,一部分已完成工程建設(shè)的開發(fā)企業(yè)已離開寧國,,再要求其提供相關(guān)資金難度較大。二是“費隨事轉(zhuǎn)”的原則在具體工作中體現(xiàn)不夠明顯,。在前一階段工作中,,市直部門在下放一部分社會管理權(quán)限的同時,未將有關(guān)工作經(jīng)費一并轉(zhuǎn)入社區(qū)居委會,,社區(qū)居委會普遍感到是在為市直相關(guān)部門做“義務(wù)工”,。
(三)社區(qū)干部的管理有待進一步規(guī)范,。社區(qū)干部是一個特殊的工作群體,目前我市尚未制定較為完善的社區(qū)干部的考核,、獎懲,、“進出”和福利待遇等規(guī)定。一部分社區(qū)干部存在著“老無所養(yǎng)”的思想顧慮,,在一定程度上影響了社區(qū)建設(shè)工作的開展,。
當(dāng)前,我市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),,但是要全面完成今年社區(qū)建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù),,使社區(qū)建設(shè)逐步走上良性循環(huán)軌道,仍需做大量艱苦細致的工作,。
(一)盡快完善《寧國市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的社區(qū)居委會辦公用房實施辦法》,。根據(jù)我市房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)規(guī)模,建議房地產(chǎn)企業(yè)向社區(qū)提供活動房采取以貨幣折算為主,,分規(guī)劃設(shè)計和工程竣工兩個階段兌現(xiàn)的方式進行,。建委等有關(guān)單位要切實承擔(dān)責(zé)任,確保這一政策落到實處,。
(二)盡快研究制定“費隨事轉(zhuǎn)”的具體標(biāo)準(zhǔn)和方式,。“費隨事轉(zhuǎn)”規(guī)定過于原則是導(dǎo)致這一政策無法落實到位的主要原因,。因此,,建議民政部門會同下放社會管理權(quán)限的其它市直單位盡快商定《實施細則》,進一步明確“費隨事轉(zhuǎn)”工作經(jīng)費或補貼的種類,、標(biāo)準(zhǔn)和運行方式,。
(三)盡快研究出臺《寧國市社區(qū)干部與社區(qū)工作者管理辦法》。對社區(qū)干部和社區(qū)工作者“進出口”問題和管理辦法作出詳細的規(guī)定,,加強社區(qū)干部和社區(qū)工作者的日常管理,;同時,研究制定社區(qū)干部和社區(qū)工作者的工資報酬,、基本養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險的標(biāo)準(zhǔn),切實解決社區(qū)干部和社區(qū)工作者的后顧之憂,。
基層社區(qū)調(diào)研報告篇四
社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ),。大力加強社區(qū)建設(shè),,推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,,對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義,。
為了進一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序,、服務(wù)完善,、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設(shè)進程,,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,,進一步推動城市三個文明建設(shè),強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,,創(chuàng)特色,、爭一流。我辦就如何進一步加強社區(qū)建設(shè)進行了專題調(diào)研,,調(diào)研采取走訪,、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見,。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個,,居民50戶74人,,開會討論4次,外出參觀學(xué)習(xí)2次,。在此基礎(chǔ)上,,本人經(jīng)過認(rèn)真梳理、總結(jié),,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
城市街道辦成立于xx年8月,,正式開展工作于xx年4月,現(xiàn)有干部職工50人,。街道辦位于xx縣政治,、經(jīng)濟、文化的中心,,轄區(qū)界限北至xx村(xx村與xxx火車橋之間有25戶100多人,,計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理),;南至xx橋,、xx大橋;東至xx煙草公司后墻,,,;西至xx及xx溝;轄區(qū)總面積4,。5平方公里,,總戶數(shù)6554,,總?cè)丝?3391人,其中農(nóng)民594戶2507人,,居民4182戶15307人,,流動人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個小區(qū),,分別由12個牽頭單位協(xié)助管理,。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個社區(qū)居委會,,指導(dǎo)下寺灣,、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會,內(nèi)設(shè)計生站,、人武部,、民政站、司法所,、綜治辦等工作機構(gòu),,承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明,、社會治安綜合治理,、文化、科技,、教育,、衛(wèi)生、計劃生育,、安全生產(chǎn),、黨管武裝等多項職能。
街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè),、辛勤工作,,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn),。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,,建有社區(qū)支部辦公室,、警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站,、低保工作站,,但距一個標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公,,xx年10月份由政府劃拔了辦公場所,,目前辦公場所的維修工作全面展開,。
街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng),、界線明確、區(qū)域相對集中,,資源配置相對合理,,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(xx社區(qū),、xx社區(qū)),,12個居民小區(qū)(xx)。
街道辦共有50名在職干部職工,,由于年齡,、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,,辦事處狠抓干部自身教育,,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,請進來與走出去相促進的工作方針,,組織全體干部加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認(rèn)識,,開拓了視野,明確了工作思路,,增強了工作能力,,提高了工作效率。
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會,、服務(wù)居民,,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來,,我辦根據(jù)工作實踐,,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,,社會各方支持,,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,,社區(qū)黨建,、社區(qū)精神文明,、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù),、社區(qū)文化,、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生,、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好,,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務(wù)的要求,,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),,開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動,。強化了“社區(qū)是我家,,建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,,愛護環(huán)境,,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,,合療,、衛(wèi)生、救助制度得到健全,,社區(qū)舊貌得到改變,,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展,。
基層社區(qū)調(diào)研報告篇五
社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ),。大力加強社區(qū)建設(shè),推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義,。在此本人經(jīng)過認(rèn)真梳理,、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下:
城市街道辦成立于20xx年8月,,正式開展工作于20xx年4月,,現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治,、經(jīng)濟,、文化的中心,轄區(qū)界限北至**村(**村與***火車橋之間有25戶100多人,計劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至**橋,、**大橋,;東至**煙草公司后墻,,;西至**及**溝,;轄區(qū)總面積4.5平方公里,總戶數(shù)6554,,總?cè)丝?3391人,,其中農(nóng)民594戶2507人,居民4182戶15307人,,流動人口1778戶5577人,;轄區(qū)劃分為12個小區(qū),分別由12個牽頭單位協(xié)助管理,。街道辦轄南關(guān),、北關(guān)兩個社區(qū)居委會,指導(dǎo)下寺灣,、道鎮(zhèn)兩個基層社區(qū)居委會,,內(nèi)設(shè)計生站、人武部,、民政站,、司法所、綜治辦等工作機構(gòu),,承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建,、精神文明、社會治安綜合治理,、文化,、科技、教育,、衛(wèi)生,、計劃生育,、安全生產(chǎn),、黨管武裝等多項職能。
恐道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè),、辛勤工作,,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn),。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室,、警務(wù)室,、計生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,,但距一個標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠,。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公,20xx年10月份由政府劃拔了辦公場所,,目前辦公場所的維修工作全面展開,。
恐道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng),、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(**社區(qū),、**社區(qū)),12個居民小區(qū)(**),。
恐道辦共有50名在職干部職工,,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,,加之人員來自四面八方,,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展,。為了全面提高社區(qū)工作效率,,辦事處狠抓干部自身教育,采取警中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,,請進來與走出去相促進的工作方針,,組織全體干部加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認(rèn)識,,開拓了視野,明確了工作思路,,增強了工作能力,,提高了工作效率。
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會,、服務(wù)居民,,充當(dāng)城市發(fā)展的'排頭兵。近年來,,我辦根據(jù)工作實踐,,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),街道社區(qū)主辦,社會各方支持,,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局,;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建,、社區(qū)精神文明,、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù),、社區(qū)文化,、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生,、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好,,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務(wù)的要求,,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),,開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動,。強化了“社區(qū)是我家,,建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,,愛護環(huán)境,,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,,合療,、衛(wèi)生、救助制度得到健全,,社區(qū)舊貌得到改變,,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展,。
基層社區(qū)調(diào)研報告篇六
按照xx省政府出臺“推進民生八大工程,,實施十個重點項目”宏觀調(diào)控政策依據(jù),加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),,實現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋,。建議上級各相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜,、資金投入,、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快,、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務(wù)中心機構(gòu),完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,增強社區(qū)服務(wù)功能,。
街道社區(qū)工作是一項系統(tǒng)工程,,根據(jù)(中辦發(fā)[20xx]23號文件)提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門配合,,社區(qū)居委會主辦,,社會力量支持,居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針,。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明,、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問題,。我們認(rèn)為:一是應(yīng)在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系,重點理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系,,理順社區(qū)居委會與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等,,為社區(qū)建設(shè)的順利推進創(chuàng)造一個良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象,。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村,、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象,街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清,、權(quán)限不明等問題,。隨著城市化建設(shè)進程的加快,我縣城區(qū)周邊村隊將逐漸劃入城區(qū),,縣上的城市規(guī)劃已明確,,按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū),,向南延伸至五里橋磚廠處,,已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強街道社區(qū)職能和職責(zé),,明確和強化政府部門在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé),。建議成立xx縣城市管理辦公室,設(shè)在街道辦,,明確管理辦公室的具體職責(zé),,將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作,,并配備相應(yīng)的機構(gòu)和人員,,加強此項工作,把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,,政府各有關(guān)部門要面向社區(qū),,增強為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識,,以社區(qū)為平臺,發(fā)揮各自優(yōu)勢,,實現(xiàn)工作重心下移,。建議政府職能部門要做到“五個到社區(qū)”,即:工作人員配置到社區(qū),、工作任務(wù)落實到社區(qū),、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū),、工作經(jīng)費劃撥到社區(qū),。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障,。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進,,必須要可靠的政策和法律保障。為此,,我縣可以根據(jù)《城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神,,結(jié)合我縣實際,對社區(qū)居委會的職能定位,、權(quán)利義務(wù),、選舉制度、辦公用房,、干部待遇等作一明文規(guī)定,。如出臺關(guān)于進一步加強城市街道社區(qū)工作的決定,以此保障街道社區(qū)各項工作有法可依,、有章可循,。五是實行“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的制度,。政府及其有關(guān)部門在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時也將完成此項工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費交給街道社區(qū),,做到“誰辦事、誰用錢,,誰負(fù)責(zé),、誰有權(quán)”,從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時或在承接社會性服務(wù)職能時做到“有職,、有權(quán),、有錢”。
解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費不足,、設(shè)施不全的問題,,需要縣委、縣政府的大力扶持和街道,、社區(qū)及全社會的共同努力,,多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金,。首先,縣級財政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要,。其次,,政府及其有關(guān)部門要切實執(zhí)行“費隨事轉(zhuǎn)”的制度,。政府及其有關(guān)部門在交給社區(qū)居委會工作任務(wù)的同時也要將完成此項工作的經(jīng)費劃撥給街道社區(qū),。第三,街道和社區(qū)居委會適應(yīng)開展一些有償(低償)服務(wù),。民政,、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要為街道和社區(qū)居委會開展有償(低償)服務(wù)提供一定的稅費減免等優(yōu)惠政策,,以增強他們的“自我造血”功能,。此外,也鼓勵街道和社區(qū)內(nèi)的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開展各種公益性活動,。
街道社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點是堅持以人為本,,服務(wù)居民,提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量,。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題,,是其生命力之所在。加強和改進我縣街道社區(qū)工作,,就要進一步強化服務(wù)理念,,拓展服務(wù)范圍,把服務(wù)社區(qū)居民,、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位,。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,,要認(rèn)真做好面向老年人,、殘疾人、社會救濟和優(yōu)扶對象的福利性服務(wù),,還要做好幼托服務(wù),、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù),、便民服務(wù),、再就業(yè)服務(wù)等社會性服務(wù)工作,切實發(fā)揮好社區(qū)居委會服務(wù)群眾,、凝聚人心的作用,。
黨的十七大報告指出:“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,,完善民主管理制度,,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序,、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”,。一是建立健全社區(qū)自治制度,,調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強社區(qū)人大工作,,充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作,。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣,、xx陵,、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制,,建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組,,科級建制,配備相應(yīng)人員,,專門從事人大工作,,進一步加強基層民主法制建設(shè),形成強有力的監(jiān)督機制,。三是放權(quán)支持社區(qū)自治,。各級政府和部門要尊重社區(qū)居委會的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán),,對政府部門的評議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán),。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作,,有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見,,保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計生,、綜治,、文明創(chuàng)建等工作,縣委,、政府及其部門在確定先進單位和文明單位,、年度考核等時,要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意,。
基層社區(qū)調(diào)研報告篇七
街道辦事處雖然成立了數(shù)年,,對全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作,但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和部門,、單位對街道社區(qū)認(rèn)識不到位,;日常工作中,個別領(lǐng)導(dǎo)和部門,、單位對街道社區(qū)支持不夠,,甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門根本沒有社區(qū)這個概念,,對街道社區(qū)一無所知,更談不上支持和參與,。更有甚者,,將社區(qū)當(dāng)成其“二級單位”,直接對社區(qū)安排行政工作,,一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與,,什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機制,把社區(qū)當(dāng)作“筐”,,什么事都往里裝,,許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過部門分解,,直接壓到社區(qū),。導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)過于繁重,更談不上勤于服務(wù)居民,。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),,駐區(qū)的部門、單位在日常工作上,,只認(rèn)單位不認(rèn)社區(qū),,社會性工作突出部門、行業(yè)特征,,根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點,。加之,社區(qū)居民對社區(qū)工作認(rèn)識模糊,。普遍認(rèn)為社區(qū)就是開證明,、管衛(wèi)生,對社區(qū)活動缺乏了解,,對社區(qū)工作參與意識不強,,積極性、主動性不夠,,諸如此類現(xiàn)象的存在,,延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。
街道辦事處辦公條件簡陋,,不能適應(yīng)新時期社區(qū)發(fā)展的需要,,不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要,。當(dāng)前街道社區(qū)辦公場所存在如下不足之處:一是辦公場所相對不固定,,不利于社區(qū)的長遠發(fā)展;二是辦公場所太小,,30名計生干部沒有辦公室,,只能聚集到一間大會議室辦公,,過于簡陋的辦公場所條件嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開展,更談不上規(guī)模的擴大和社區(qū)服務(wù)功能的完善,;三是辦公條件簡陋,,雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房,但只是在一個樓層大廳內(nèi)用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成,,冬不保暖,,夏不隔熱,潮溫陰暗,,如遇停電,,整個房間、樓道一片黑暗,,沒法工作,。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達不到當(dāng)前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展,。
街道辦的職能職責(zé)不清,功能定位不準(zhǔn),,工作內(nèi)容不明,。一是目前社區(qū)居委會對自身性質(zhì)不明,屬性不清,,定位模糊,,職責(zé)不明,雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作,,但他們的管理職權(quán)卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認(rèn)可,,使社區(qū)居委在開展工作時顯得沒有權(quán)威,缺乏力度,。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責(zé)不清,,混亂管理,多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級單位”,,直接對社區(qū)安排工作,,形成“什么事都要社區(qū)參與,什么單位都可以指導(dǎo)社區(qū)工作”不良工作格局,,而且,,絕大數(shù)是只安排不投入,直接導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過重,。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能,,但要承擔(dān)土地矛盾糾紛調(diào)解等,類似情況普遍存在。三是村居混住,,外來雜居,,社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊村雖地處街道社區(qū),,但紅旗隊村計劃生育,、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理,黨建,、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),。類似交叉管理的諸多問題還很多,嚴(yán)重制約著街道社區(qū)工作的正常開展,。
社區(qū)成立以來,,在面向社區(qū)服務(wù)的同時,有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū),,實行了重心下移,、職能下延,而部門工作任務(wù)進入社區(qū)后,,卻沒有按“費隨事轉(zhuǎn),、權(quán)隨責(zé)走”原則來開展工作,沒有把工作或活動所需經(jīng)費轉(zhuǎn)移到社區(qū),,給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表,,要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā),;有的部門下達工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫版、臺帳,,要完成相關(guān)部門的工作任務(wù),,還需街道社區(qū)投入大量的資金,街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負(fù)責(zé),,但居民的衛(wèi)生費用和其他所有收費是由城建部門收取,,街道社區(qū)本身沒有固定的財政來源,辦公經(jīng)費相當(dāng)嚴(yán)重短缺,。上述問題的存在,,促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù),設(shè)法開辟財路,,但對真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力,、財力。
居民委員會是居民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會建成這樣一個組織,需要社區(qū)全體居民的積極參與才行,。然而(,!)我們在調(diào)查中了解到,目前,,廣大社區(qū)居民不理解,、不支持社區(qū)工作,參與共建積極性,、共建意識有待于進一步加強,,對于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底,、計劃生育排查置若罔聞,,對于計外懷孕、超生現(xiàn)象,,沒有任何強制性措施,,工作起來顯得蒼白無力,看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理,,甚至有謾罵現(xiàn)象,,許多共建單位對參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動也缺乏應(yīng)有的積極性和主動性,,由于街道社區(qū)行政級別低,,對共建單位來說往往顯得“人微言輕”,工作無法推進,。
社區(qū)制與過去的單位制,、街居制有所不同,從管理理念上來說,,它強調(diào)以居民為主,,以人為本,關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益,、精神文明,、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù),,寓管理于服務(wù)之中,。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),社區(qū)干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機構(gòu)”的理念上,,還沒有從根本上樹立“以服務(wù)為核心”的管理理念,,因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式,、服務(wù)手段等方面還有待改進,。在調(diào)查中同樣可以看到對社區(qū)管理工作力度不夠造成的負(fù)面影響,,此類情況集中表現(xiàn)在計劃生育、系列創(chuàng)建活動等方面,。隨著城市化進程的加快,,社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜,流動性加大,,管理難度增加,,存在的矛盾日益尖銳;社區(qū)計生工作承載的工作量與計生隊伍管理體制形成明顯反差,。目前,,街道辦計生站仍為副科建制,隊伍人員太少,,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作相比,,明顯存在管理體制不順,重視不夠,。計生執(zhí)法主體資格不明確,,不能有效地保證法律的正確實施。
現(xiàn)在,,我縣街道社區(qū)人口已達到2萬多人,;對比外市、縣城市(咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處,、富縣,、洛川、子長,、寶塔區(qū),、**、安塞等)基層民主法制建設(shè),,可以看出我縣此項建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前,,街道辦人大機構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人(副科),;每次人大召開會議時,轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團,;在人大閉會期間,,人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項活動,,僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成,,工作力度明顯不足,嚴(yán)重影響到城市基層民主法制建設(shè),。