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中小學校財務管理制度執(zhí)行情況篇一
第1條為規(guī)范中小學校的財務行為,,加強財務管理,,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)發(fā)展,,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法規(guī),,結合中小學校特點,制定本制度,。
第2條本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學校,、職業(yè)中學、特殊教育學校,、工讀教育學校,、幼兒園、成人中學和成人初等學校,。企業(yè)事業(yè)組織,、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學校參照執(zhí)行。
第3條中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律,、法規(guī)和財務規(guī)章制度,;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,,國家、集體和個人三者利益的關系,。
第4條中小學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,;依法多渠道籌集事業(yè)資金;加強核算,,提高資金使用效益,;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,;建立健全財務規(guī)章制度,;對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督;定期進行財務分析,,如實反映學校財務狀況,。
第5條單獨設置財務機構的中小學校,,實行“統(tǒng)一領導,、統(tǒng)一管理”的體制。學校的財務活動在校長的領導下,,由財務部門統(tǒng)一管理,。不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校,實行“集中管理、分校核算”的體制,。即在一定區(qū)域內(nèi),,設置中心財務機構,統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)中小學校的財務活動,。學校只設報賬員,,在校長領導下,管理學校的`財務活動,,統(tǒng)一向中心財務機構報賬,。具體實行何種體制,由地方根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定,。
第6條中小學校財會人員的工作職責,、工作權限、技術職稱,、任免獎罰,,應嚴格按照《會計法》規(guī)定執(zhí)行。
第7條中小學校校辦產(chǎn)業(yè),、勤工儉學項目的財務活動,,由學校財務機構統(tǒng)一領導。
第8條預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃,。中小學校預算包括收入預算和支出預算,。
第9條國家對中小學校實行“核定收支、定額或者定項補助,、超支不補,、結余留用”的預算管理辦法。定額或者定項補助標準根據(jù)中小學校特點,、學校收支狀況,、事業(yè)
發(fā)展計劃以及國家財政政策和財力可能確定。
第10條預算編制原則
中小學校預算編制,,堅持“量入為出,、統(tǒng)籌兼顧、保證重點,、收支平衡”的原則,,學校應當自求平衡,不得編制赤字預算,。
第11條預算編制方法
收入預算,,應考慮學校維持正常運轉和發(fā)展的基本需要,參考以前年度預算執(zhí)行情況,,根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施測算編制,。
支出預算,,根據(jù)學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制,,應在保證教學和行政管理人員工資的前提下,,妥善安排其他各項支出。
第12條預算編報審批程序
中小學校預算由學校提出預算建議方案,,按照國家預算支出分類和管理權限分別上報各有關主管部門審核匯總報財政部門核定預算控制數(shù),。中小學校根據(jù)預算控制數(shù)編制預算,由各有關主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行,。
第13條預算執(zhí)行和調整中小學校預算在執(zhí)行過程中,,財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整;如果國家有關政策或事業(yè)計劃有較大調整,,對預算執(zhí)行影響較大,,確需調整時,可以報請主管部門或者財政部門調整預算,。其余收入項目需要調增,、調減的,由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案,。收入預算調整后,,相應調增或者調減支出預算。
第14條收入是指中小學校開展教學及其他活動依法取得的非償還性資金,。
第15條中小學校收入包括:
(一)財政補助收入,,即中小學校從財政部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費,包括教育事業(yè)費,、教育費附加,、地方教育附加費、公費醫(yī)療經(jīng)費,、住房改革經(jīng)費等,。上述財政補助收入,應當按照國家預算支出分類和不同的管理規(guī)定,,進行管理和安排使用,。
(二)上級補助收入,即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入,。
(三)事業(yè)收入,,即中小學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入,包括:義務教育階段學生繳納的雜費,;非義務教育階段學生繳納的學費,;借讀學生繳納的借讀費;住宿學生繳納的住宿費,;按照有關規(guī)定向學生收取的其他費用等,。其中:按照國家規(guī)定應當上繳財政納入預算的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金,,要及時足額上繳,,不計入事業(yè)收入,;從財政專戶核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶預算外資金,計入事業(yè)收入,。
(四)經(jīng)營收入,,即中小學校在教學及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入,。
(五)附屬單位上繳收入,,即中小學校附屬獨立核算的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學項目按照有關規(guī)定上繳的收入。
(六)其他收入,,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,,包括社會捐贈,投資收益,、利息收入等,。
第16條中小學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù),;各項收入必須全部納入學校預算,統(tǒng)一管理,,統(tǒng)一核算,。
第17條支出是指中小學校為開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第18條中小學校支出包括:
(一)事業(yè)支出,,即中小學校開展教學及其輔助活動發(fā)生的支出,。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資,、其他工資,、職工福利費、社會保障費,、助學金,、公務費、業(yè)務費,、設備購置費,、修繕費和其他費用。
(二)建設性支出,,即中小學校用于建筑設施方面的支出,,包括用專項資金和社會捐贈等新建、改擴建建筑設施發(fā)生的支出,。
(三)經(jīng)營支出,,即中小學校在教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出,。
(四)對附屬單位補助支出,即中小學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出,。
第19條中小學校開展非獨立核算經(jīng)營活動,,必須以不影響正常教學活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,,應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用,;不能直接歸集的,,應當按照規(guī)定的比例合理分攤,經(jīng)營支出應當與經(jīng)濟收入配比。
第20條中小學校從有關部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金,,應當按照要求定期報送資金使用情況:項目完成后,,應當報送資金支出決算和使用效果的書面報告,,并接受有關部門的檢查,、驗收。
第21條中小學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準,;國家有關財務規(guī)章制主度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,,由學校結合本校情況規(guī)定,報主管部門習和財政部門備案,。學校規(guī)定違反法律和國家政策的,,主管部門和財政部門應當責令改正。
第22條中小學校要加強對支出的管理,,各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支,,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替,。
中小學校財務的管理制度8
一,、會計人員必須堅持原則,廉潔奉公,。具有會計專業(yè)技術資格,。熟悉財經(jīng)法律、法規(guī),、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度,,掌握本行業(yè)業(yè)務的有關知識。熱愛本職工作,,努力鉆研業(yè)務,。
二、持證上崗,,定期參加財政部門規(guī)定的業(yè)務培訓,,不斷提高自身素質和業(yè)務技能。
三,、按照《會計法》和上級要求設立會計核算科目,,建立帳冊,,設立總帳和明細帳、銀行日記帳和現(xiàn)金日記帳,。
四,、做好會計核算工作,對違反國家統(tǒng)一的財政,、財務,、會計制度規(guī)定的財務收支,,不予辦理,。
五、對本單位的收入,、支出進行全面的預測,,按照收支情況,編制年度預算計劃,,并嚴格按照預算計劃執(zhí)行,。
六、正確分清各類收支,,按月向民主理財小組和校長匯報學校財務執(zhí)行情況,,協(xié)助校長做好學校財務管理工作。
七,、學校所有的收費項目按物價局規(guī)定辦理,,亮證收費,所有收費全部入帳,,不設帳外帳,。
八、對往來款項設立明細帳,,及時清理,。對應上繳的款項,不拖欠挪用,,及時上繳,。
九、加強對學校資產(chǎn)的管理,,確保學校資產(chǎn)不流失,,按規(guī)定進行核算,固定資產(chǎn)的購入,、使用,、報廢清理手續(xù)完整,做到帳證相符,、帳帳相符,、帳實相符,。
十、做好年終決算工作,,全部報表做到數(shù)字真實,、計算準確、內(nèi)容完整,、口徑一致,,帳帳、帳表相符,,編報及時說明詳實,。保證所提供的會計信息合法、真實,、準確,、及時、完整,。
十一,、按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,妥善保管好會計憑證,、帳冊,、報表等資料,定期立卷歸檔,。
十二,、會計人員工作調動或因故離職,必須將本人所經(jīng)管的全部會計工作全部移交給接替人員并編制移交清冊,。沒有辦清交接手續(xù)的,,不得調動或者離職。
中小學校財務管理制度執(zhí)行情況篇二
為規(guī)范我校的財務行為,,加強財務管理,,提高資金使用效益,促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》,、《市學校財務管理制度》和國家有關法規(guī),學校特點,,制定本制度,。
貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,。堅持勤儉辦學的方針,。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家,、集體和個人三者利益的關系,。學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算。依法多渠道籌集事業(yè)資金,。加強核算,,提高資金使用效益。加強資產(chǎn)管理,,防止國家資產(chǎn)損失,。建立健全財務規(guī)章制度。對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督,。定期進行財務分析,,如實反映學校財務狀況。
(一)收入管理
1,、收入是指學校開展教學活動及其他活動依法取得非償還性資金,。包括:財政補助收入,、上級補助收入,、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入,、勤工儉學收入和其他收入,。
2、學校必須嚴格按照國家有關規(guī)定依法組織收入,。各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。各項收入必須全部納入學校預算,,統(tǒng)一管理,,統(tǒng)一核算。
3,、學校要自覺執(zhí)行“收支兩條線管理”的原則,,各項經(jīng)費必須及時足額上繳學校,做到票款同步,。
(二)支出管理
1,、支出是指學校為開展教學活動及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。包括:事業(yè)支出,、建設性支出,、經(jīng)營性支出。
2,、學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準,,精打細算,厲行節(jié)約,使各項支出發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益,。
3,、學校要加強對支出的管理,各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支,,不得虛列虛報,,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替,學校支出須使用合法票據(jù),。
4,、嚴格開支審批手續(xù)和批準權限:10000元以下支出,由校長審批,。重大資金使用,,根據(jù)“三重一大精神”須由校務會議集體討論決定,然后再由校長審批,。維修,、基建、綠化,、設備添置,,由校務會議集體討論后報上級部門備案或審批。
5,、支票領用必須由部門主管領用并交于經(jīng)辦人員,,領用前必須在財務處作好登記。
(三)財會人員職責
1,、學校會計解結算中心具體負責本單位的財務會計工作,,進行會計核算,實行會計監(jiān)督,。做到憑證合法,、手續(xù)完備、帳目清楚,、數(shù)字準確,、及時記帳、按時結帳,、如期報帳,、經(jīng)常分析、如實反映情況,。并運用會計資料進行科學分析,,做好學校領導參謀。做好學校的收費管理,,制止亂收費,。
2、出納人員應熟悉、掌握財務制度和收支標準,,認真把關,,嚴格審查原始憑證,以合法,、完整的原始憑證為收入和支付的依據(jù),,對不符合制度和規(guī)定的經(jīng)濟業(yè)務,不予辦理和報銷或要求退還補正,。嚴格遵守現(xiàn)金管理制度,,控制庫存現(xiàn)金限額。及時辦理現(xiàn)金,、銀行收支業(yè)務,,及時登記現(xiàn)金及銀行日記帳,做到日清月結,。妥善保管現(xiàn)金,、有價證券及應收票據(jù),嚴格掌握庫存現(xiàn)金限額和現(xiàn)金使用范圍,,不得以白條子抵充現(xiàn)金,,也不得坐支現(xiàn)金。嚴格空白支票和票據(jù)管理,,銀行印鑒分人保管,,確保資金安全。出納人員不得兼管稽核,、會計檔案和收入、費用,、債權債務帳目的登記工作,。
3、報帳人員負有出納的職責外,,還應做好以下幾點:
⑴及時將學校收入解繳銀行,,并將收入記帳聯(lián)和銀行存款回執(zhí)交學校會計人員入帳。
⑵在500元備用金范圍內(nèi)支付學校各項支出業(yè)務,,并及時向學校報帳,。超過500元的支出業(yè)務應按批準權限規(guī)定,報校長審批后支付,。
4,、財會人員應認真做好會計核算工作。記帳憑證每月應連續(xù)編號,、認真復核,、及時打印、妥然粘貼,發(fā)現(xiàn)有錯及時更正,,確保會計核算資料的準確性,。
由于憑證錄入錯誤而導致會計帳簿發(fā)生錯誤,只能通過調整憑證的方法進行調整,,即另編記帳憑證以紅字沖錯誤憑證,,重新編制正確憑證,任何人不得通過其他操作對機內(nèi)帳簿作無痕修改,。
5,、報表是進行會計信息綜合的重要手段,是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件,。會計報表必須實行全市統(tǒng)一格式,,不得隨意修改報表格式和確定報表文件名稱,并按規(guī)定要求報送,。做到內(nèi)容完整,,數(shù)據(jù)準確,報送及時,。
6,、做好財務分析。學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分,,財務分析的內(nèi)容包括學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行,、資產(chǎn)使用管理、收入,、支出和專用基金變動,、財務管理以及事業(yè)和業(yè)務工作完成情況、存在主要問題和改進措施等,。
學校固定資產(chǎn)是國家財產(chǎn),,是保證教育、教學工作,,滿足師生生活所必須的物質基礎,。學校應加強對固定資產(chǎn)的使用管理,充分發(fā)揮其作用,。
1,、固定資產(chǎn)的管理和使用。
學校固定資產(chǎn)的管理必須貫徹“統(tǒng)一領導,,分工負責,,管用結合,合理調配,,物盡其用”的原則,,建立健全管理和使用制度,,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。
財產(chǎn)總保管員負責財產(chǎn)明細帳的管理,,做好固定資產(chǎn)的驗收保管,、頒發(fā)、調撥,、登記,、維修工作,定期檢查核實分管的財產(chǎn),。當分保管員調換時,,負責監(jiān)督交接工作。
財產(chǎn)保管員分管財產(chǎn),、設備的保管,、使用、維修,,隨時記錄分管財產(chǎn)的'變動情況,,定期(每學期一次)清查盤點,做到帳卡物相符,。學校財產(chǎn),、設備由總務處統(tǒng)一調配使用,專用設備要專管專用,,財產(chǎn)設備的使用須有領用,、借用、回收手續(xù),,努力提高使用效率,。學校教職工調離,必須辦理公物歸還移交手續(xù),,經(jīng)財產(chǎn)總保管員簽字后,,學校行政才可辦理調動手續(xù)。
2,、資產(chǎn)的帳、冊,。
財產(chǎn)分保管員應對分管固定資產(chǎn)建立財產(chǎn)登記清冊,,記錄所分管財產(chǎn)的品名、規(guī)格,、數(shù)量,、單價、價值等,。學校必須做到帳冊記錄齊全,,帳物相符,,帳帳相符。
3,、固定資產(chǎn)減少的鑒定,、報批。
學校固定資產(chǎn)的報廢,、報損和轉讓,,一般經(jīng)學校負責人批準和7人資產(chǎn)處置小組討論。房屋,、建筑物,、車輛等的大型、精密,、貴重設備儀器的報廢,、報損和轉讓,要經(jīng)過有關部門技術鑒定,,經(jīng)主管部門或國有資產(chǎn)管理部門,、財政部門批準后予以核銷。
固定資產(chǎn)經(jīng)鑒定不能使用且無使用價值時,,應填寫固定資產(chǎn)報損單,,經(jīng)學校負責人批準和7人資產(chǎn)處置小組討論方能報損,并作相應的帳務處理,,申報表一份交會計作記帳憑證,。收回的變價款上繳財政。
學校應當定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點,。年度終了前應當進行一次全面的清查盤點,,對固定資產(chǎn)的盤盈盤虧應當按規(guī)定程序及時處理。
嚴格收費管理,,加強行風建設,,學校要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,,常抓不懈,,嚴格要求,規(guī)范學校收費行為,,樹立教育的良好形象和聲譽,。
健全收費許可證制度。學校必須在收費前依據(jù)有關文件及時向物價部門辦理《收費許可證》的申領和變更手續(xù),。實行收費公示制度,,嚴格按規(guī)定亮證收費,公開學校收費項目和收費標準,,自覺接受社會的監(jiān)督,。規(guī)范學校收費票據(jù),,嚴禁自制或代用其他票據(jù),票據(jù)的結報實行“向誰購領向誰結報”的辦法,。
加強代管費的管理,,代管費要按規(guī)定統(tǒng)一收繳,集中管理,,單獨核算,,專款專用,,按規(guī)定項目列支,,每學期結束前必須按實結清,列明細向學生公布,,余額退還,。
為了在經(jīng)濟業(yè)務處理中查錯防弊,以保證會計信息質量和學校財物的安全完整,,各校應制訂學校內(nèi)部牽制制度,。
凡涉及款項和財物收付、結算及登記每一項經(jīng)濟業(yè)務的處理過程,,必須由兩人或兩人以上共同分工負責,。
經(jīng)費的報銷需有經(jīng)手人、驗收人(或證明人)簽字,,報校長按權限審批后才能辦理,。重大經(jīng)濟業(yè)務須經(jīng)校務會議研究決定。
帳,、錢,、物相互獨立分管。貨幣資金實物形態(tài)保管和反映貨幣資金增減變化記錄完全獨立,。財產(chǎn)物資保管和反映財產(chǎn)物資增減變化的記錄完全獨立,。
簽發(fā)支票所使用的印鑒,有學校領導和學校報帳員分別保管,。
實行財務公開,、民主理財,增強學校財務工作透明度,。學校應建立財務審查小組,,對學校經(jīng)費收支情況每月進行審查,公開學校經(jīng)費收支的項目和內(nèi)容,,加強群眾性的財務監(jiān)督。學校年度收支預,、決算應向教工代表大會報告,,接受審議,。
中小學校財務管理制度執(zhí)行情況篇三
第一條、為規(guī)范和加強中小學校的財務管理,,深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革,,促進我縣教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔20xx〕43號)文件精神和《事業(yè)單位財務規(guī)則》,、《中小學校財務制度》,,結合我縣實際,制定本辦法,。
第二條,、本辦法適用于全縣各級人民政府舉辦的普通初中、職業(yè)初中,、九年一貫制學校,、普通小學、特殊教育學校,,高級中學等也可參照執(zhí)行,。
第三條、中小學校財務管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關法律,、法規(guī),、制度;堅持量入為出,,勤儉辦學,;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,,國家,、集體和個人三者利益的關系。
第四條,、中小學校財務管理的主要任務是:合理編制部門預算,,實行國庫集中收付、政府采購和預算外資金收支兩條線管理,;建立健全財務規(guī)章制度,;對學校經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督。
第五條,、按照農(nóng)村義務教育“以縣為主”的管理體制要求,,以中小學經(jīng)費實行“校財局管”的管理辦法,并由縣級財政,、教育行政部門及農(nóng)村中小學共同組織實施,。
縣級財政部門的主要職責:按有關政策和要求,組織預算編制工作,,按規(guī)定程序和時間下達預算控制數(shù)和批復農(nóng)村中小學預算,;按批準的農(nóng)村中小學年度預算和用款計劃,,及時撥付資金。每年新學期開學前,,要按國庫直接支付或授權支付的辦法,,保證農(nóng)村中小學運轉資金及時到位;對農(nóng)村中小學預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,,對使用效果進行考核,;定期向縣級人民政府報告農(nóng)村中小學預算執(zhí)行情況;定期向上級財政部門報告農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制實施情況,。
縣級教育部門的主要職責:在編制好本級教育行政部門預算和執(zhí)行部門預算的前提下,,組織、指導農(nóng)村中小學校編制本單位年度預算草案,,匯總報送同級財政部門,;根據(jù)縣級財政部門下達的預算控制數(shù)和預算批復,向各農(nóng)村中小學下達預算控制數(shù)和年度預算,;匯總審核農(nóng)村中小學校用款計劃,,及時向財政部門提出申請;加強教育經(jīng)費的.管理和監(jiān)督,,對農(nóng)村中小學校的預算執(zhí)行情況進行檢查和內(nèi)部審計,;定期向上級教育行政部門報告農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制實施情況。
農(nóng)村中小學校的主要職責:認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策,,在校長的領導下,,組織學校教務、總務,、財務和教師代表研究,、確定預算建設草案,報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校匯總,,各中心學校在規(guī)定的時間報送縣教育局,;根據(jù)學校的實際情況,按批準的年度預算向縣教育局申報用款計劃,,按要求定期報送預算執(zhí)行情況報表,。
第六條、按照財政“四項改革”的要求,,中小學校的財務嚴格實行部門預算,、國庫集中支付、政府采購,、收支兩條線管理,。建立健全中小學校預算編制制度,各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預算,并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付,。
第七條,、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為單位分別設立中小學財務核算點,以學校(教學點)為基本核算單位,,分別按政策規(guī)定的標準,核算中小學經(jīng)費,,各中學和村?。ń虒W點)實行報帳制,但學校的資金所有權,、使用權,、財務自主權不變。中小學校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定,,在本地金融機構開設零余額賬戶,,核算學校的財務收支,賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關規(guī)定,。
第八條,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的財務核算點要有專門人員擔任會計、出納工作一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3人,,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4人,。各中學和各小學只設立報帳員,財務核算點分別為各中小學校設立帳本,。中學財務核算點的會計負責為有關中學代理記帳,,小學財務核算點的會計負責為各小學代理記帳,并辦理學校的會計核算,、資金收付,、會計報表、檔案管理等財會業(yè)務,。學??沙闪⒔搪毠みx舉推薦產(chǎn)生的民主理財小組,負責對學校每月收支匯總表進行初審,,校長終審,。學校對會計原始資料的真實性、合法性,、完整性負責,。
中小學校財務管理制度執(zhí)行情況篇四
第1條為規(guī)范中小學校的財務行為,加強財務管理,,提高資金使用效益,,促進教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法規(guī),結合中小學校特點,,制定本制度,。
第2條本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學校、職業(yè)中學,、特殊教育學校,、工讀教育學校、幼兒園,、成人中學和成人初等學校,。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學校參照執(zhí)行,。
第3條中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律,、法規(guī)和財務規(guī)章制度。堅持勤儉辦學的方針,。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,國家,、集體和個人三者利益的關系,。
第4條中小學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算。依法多渠道籌集事業(yè)資金,。加強核算,,提高資金使用效益。加強資產(chǎn)管理,,防止國有資產(chǎn)流失,。建立健全財務規(guī)章制度。對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督,。定期進行財務分析,,如實反映學校財務狀況。
第5條單獨設置財務機構的中小學校,,實行“統(tǒng)一領導,、統(tǒng)一管理”的體制。學校的財務活動在校長的領導下,,由財務部門統(tǒng)一管理,。不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校,實行“集中管理,、分校核算”的體制,。即在一定區(qū)域內(nèi),設置中心財務機構,,統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)中小學校的財務活動,。學校只設報賬員,,在校長領導下,管理學校的財務活動,,統(tǒng)一向中心財務機構報賬,。具體實行何種體制,由地方根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定,。
第6條中小學校財會人員的工作職責,、工作權限、技術職稱,、任免獎罰,,應嚴格按照〈會計法〉規(guī)定執(zhí)行。
第7條中小學校校辦產(chǎn)業(yè),、勤工儉學項目的財務活動,由學校財務機構統(tǒng)一領導,。
第8條預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃,。中小學校預算包括收入預算和支出預算。
第9條國家對中小學校實行“核定收支,、定額或者定項補助,、超支不補、結余留用”的預算管理辦法,。定額或者定項補助標準根據(jù)中小學校特點,、學校收支狀況、事業(yè)發(fā)展計劃以及國家財政政策和財力可能確定,。
第10條預算編制原則
中小學校預算編制,,堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧,、保證重點,、收支平衡”的原則,學校應當自求平衡,,不得編制赤字預算,。
第11條預算編制方法
收入預算,應考慮學校維持正常運轉和發(fā)展的基本需要,,參考以前年度預算執(zhí)行情況,,根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施測算編制。
支出預算,,根據(jù)學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制,。支出預算的編制,應在保證教學和行政管理人員工資的前提下,,妥善安排其他各項支出,。
第12條預算編報審批程序
中小學校預算由學校提出預算建議方案,按照國家預算支出分類和管理權限分別上報各有關主管部門審核匯總報財政部門核定預算控制數(shù)。中小學校根據(jù)預算控制數(shù)編制預算,,由各有關主管部門匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行,。
第13條預算執(zhí)行和調整中小學校預算在執(zhí)行過程中,財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整,。如果國家有關政策或事業(yè)計劃有較大調整,,對預算執(zhí)行影響較大,確需調整時,,可以報請主管部門或者財政部門調整預算,。其余收入項目需要調增、調減的,,由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案,。收入預算調整后,相應調增或者調減支出預算,。
第14條收入是指中小學校開展教學及其他活動依法取得的非償還性資金,。
第15條中小學校收入包括:
(一)財政補助收入,即中小學校從財政部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費,,包括教育事業(yè)費,、教育費附加、地方教育附加費,、公費醫(yī)療經(jīng)費,、住房改革經(jīng)費等。上述財政補助收入,,應當按照國家預算支出分類和不同的管理規(guī)定,,進行管理和安排使用。
(二)上級補助收入,,即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入,。
(三)事業(yè)收入,即中小學校開展教學及其輔助活動依法取得的.收入,,包括:義務教育階段學生繳納的雜費,。非義務教育階段學生繳納的學費。借讀學生繳納的借讀費,。住宿學生繳納的住宿費,。按照有關規(guī)定向學生收取的其他費用等。其中:按照國家規(guī)定應當上繳財政納入預算的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金,,要及時足額上繳,,不計入事業(yè)收入。從財政專戶核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶預算外資金,,計入事業(yè)收入,。
(四)經(jīng)營收入,,即中小學校在教學及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入,。
(五)附屬單位上繳收入,,即中小學校附屬獨立核算的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學項目按照有關規(guī)定上繳的收入。
(六)其他收入,,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,,包括社會捐贈,投資收益,、利息收入等,。
第16條中小學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入。各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù),。各項收入必須全部納入學校預算,統(tǒng)一管理,,統(tǒng)一核算,。
第17條支出是指中小學校為開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第18條中小學校支出包括:
(一)事業(yè)支出,,即中小學校開展教學及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資,、補助工資,、其他工資、職工福利費,、社會保障費,、助學金、公務費,、業(yè)務費,、設備購置費、修繕費和其他費用,。
(二)建設性支出,,即中小學校用于建筑設施方面的支出,包括用專項資金和社會捐贈等新建,、改擴建建筑設施發(fā)生的支出,。
(三)經(jīng)營支出,即中小學校在教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出,。
(四)對附屬單位補助支出,,即中小學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
第19條中小學校開展非獨立核算經(jīng)營活動,,必須以不影響正常教學活動為前提,。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,,應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用。不能直接歸集的,,應當按照規(guī)定的比例合理分攤,。,經(jīng)營支出應當與經(jīng)濟收入配比,。
第20條中小學校從有關部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金,,應當按照要求定期報送資金使用情況:項目完成后,應當報送資金支出決算和使用效果的書面報告,,并接受有關部門的檢查,、驗收。
第21條中小學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準,。國家有關財務規(guī)章制主度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,,由學校結合本校情況規(guī)定,報主管部門習和財政部門備案,。學校規(guī)定違反法律和國家政策的,,主管部門和財政部門應當責令改正。
第22條中小學校要加強對支出的管理,,各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支,,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替,。
中小學校財務管理制度執(zhí)行情況篇五
第一條為規(guī)范中小學校的財務行為,,加強財務管理,提高資金使用效益,,促進教育事業(yè)發(fā)展,,根據(jù)上級有關文件精神,結合我鎮(zhèn)中小學校特點,,特制定本制度,。
第二條中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,。堅持勤儉辦學的方針,,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟利益的關系,,國家,、集體和個人三者利益的關系。
第三條中小學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算,。依法多渠道籌措教育經(jīng)費,。規(guī)范資金核算,提高資金使用效益,。加強資產(chǎn)管理,,防止國有資產(chǎn)流失,。建立健全財務規(guī)章制度,規(guī)范學校經(jīng)濟秩序,,維護學校聲譽,。如實的反映學校財務狀況,為領導決策提供必要的數(shù)據(jù)資料,。對學校經(jīng)濟活動的合法性,、合理性進行監(jiān)督。
第四條收入是指學校開展教學活動依法取得的非償還性資金,。收入主要包括:教育經(jīng)費撥款,、教育附加撥款、上級補助收入,、撥入??睢⑹聵I(yè)收入,、捐贈收入,、其他收入。
第五條學校的各項收入要全部納入單位預算,,統(tǒng)一核算,,統(tǒng)一管理。財政撥款和上級補助收入直接列單位預算,。學校收取的各種代收費,、農(nóng)村學校收取的幼兒經(jīng)費都要納入學校經(jīng)費帳戶統(tǒng)一核算。所有經(jīng)費都不得截留或隱瞞,,事項發(fā)生后15天內(nèi)不辦理經(jīng)費解繳手續(xù)的視為挪用教育經(jīng)費,對單位領導人和經(jīng)辦人進行通報并處以違規(guī)金額3—5%罰款,。情節(jié)嚴重的上級部門處理,。
第六條學校面向學生收取的各項費用,除出具收費票據(jù)外,,一律要填寫收費情況統(tǒng)計表,,必須經(jīng)班主任和學校領導核實簽字后,隨票據(jù)報財務人員記帳,。
第七條支出是指中小學校為開展教學及其他活動發(fā)生的`各項資金耗費和損失,,主要包括:事業(yè)支出、專項支出,。
第八條各項支出應分清性質和類型,,正確列支和歸集。專項支出要與撥入??钆浔?。
第九條單位支出按下列口徑辦理:
(1)購入的辦公用品可直接列報支出,,購入其他各種批量物品在領用時憑出庫單列報支出。
(2)購入固定資產(chǎn),,經(jīng)驗收后列報支出,,同時記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。
(3)其他各項費用,,均以實際報銷數(shù)列報支出,。
第十條人員經(jīng)費支出,必須嚴格執(zhí)行人員編制管理制度,。嚴格控制發(fā)放獎金,、福利、補助,。凡發(fā)放獎金的,,首先要考慮有資金來源,不得舉債發(fā)獎金,。其次要制定考核獎懲辦法并嚴格按考核結果發(fā)放,。并將考核結果隨獎金發(fā)放表報財務部門備查。
第十一條各單位的公用經(jīng)費應在教育局核定的預算額度內(nèi),,根據(jù)單位實際業(yè)務支出需要,,按月有計劃、合理地使用,。凡因實際情況,,超出全年預算指標的,需打報告,,經(jīng)縣局同意,,方可列支。支出時要嚴格堅持開支標準,。對不該報銷的項目,,做到堅決不報。如發(fā)現(xiàn)不該報銷的而報銷,,由經(jīng)辦人和審批人負責追回所報資金,。追不回的資金,由校長和財務人員各承擔50%,。學校重大支出要經(jīng)學校領導班子集體會辦,,會計人員根據(jù)財會制度把住報銷關,不辦無計劃開支,,不辦理超標準開支,,不辦理手續(xù)不全的開支。大宗物品購置,,應在充分論證的基礎上制定購置方案,。一次支出小學在20xx元以上,,初級中學在3000元以上。
第十二條基建工程項目必須先經(jīng)縣教育局審核同意后,,按先立項后預算再招標,,最后與承建單位簽訂合同的程序進行。項目實施過程中如需變更,,應按程序辦理報批手續(xù),,工程完工后應及時辦理工程造價決算,報有關部門審計,。未完成上述程序的基建工程項目,,會計不予辦理付款手續(xù),付款時,,承建單位必須持稅務部門開具的建筑專用發(fā)票,。
第十三條校舍維修、裝璜項目,,應在充分論證的基礎上制定維修和裝璜方案,,打報告送縣局計財科,經(jīng)教育局審核同意后,,再辦理有關手續(xù),。
第十四條業(yè)務招待費管理。業(yè)務招待必須堅持勤儉節(jié)約,,量力而行的原則,,對各類活動或來客確需招待的,原則上安排在學校食堂就餐,,所有業(yè)務招待費必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費—業(yè)務招待費目節(jié)科目中核算,。并每學期向教職工公布一次。
第十五條差旅費用管理,??h內(nèi)不發(fā)出差補助費,縣外按規(guī)定標準執(zhí)行,。外出開會辦事原則上不得使用出租車,差旅費報銷要一事一單注清楚事由,,所有差旅費用必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費—差旅費目節(jié)科目中核算,。
第十六條培訓費用管理。凡是要報支培訓費用的,,在按有關經(jīng)費開支標準執(zhí)行的同時,,都必須附有縣教育局通知或相關的批準手續(xù),否則不予報銷,。
中小學校財務管理制度執(zhí)行情況篇六
第一條,、為規(guī)范和加強中小學校的財務管理,,深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,促進我縣教育事業(yè)發(fā)展,,根據(jù)《國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制的通知》(國發(fā)〔20xx〕43號)文件精神和《事業(yè)單位財務規(guī)則》,、《中小學校財務制度》,結合我縣實際,,制定本辦法,。
第二條、本辦法適用于全縣各級人民政府舉辦的普通初中,、職業(yè)初中,、九年一貫制學校、普通小學,、特殊教育學校,,高級中學等也可參照執(zhí)行。
第三條,、中小學校財務管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關法律,、法規(guī)、制度,。堅持量入為出,,勤儉辦學。正圈理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,,國家、集體和個人三者利益的關系,。
第四條,、中小學校財務管理的主要任務是:合理編制部門預算,實行國庫集中收付,、政府采購和預算外資金收支兩條線管理,。建立健全財務規(guī)章制度。對學校經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督,。
第五條,、按照農(nóng)村義務教育“以縣為主”的管理體制要求,以中小學經(jīng)費實行“校財局管”的管理辦法,,并由縣級財政,、教育行政部門及農(nóng)村中小學共同組織實施。
縣級財政部門的主要職責:按有關政策和要求,,組織預算編制工作,,按規(guī)定程序和時間下達預算控制數(shù)和批復農(nóng)村中小學預算。按批準的農(nóng)村中小學年度預算和用款計劃,及時撥付資金,。每年新學期開學前,,要按國庫直接支付或授權支付的辦法,保證農(nóng)村中小轉資金及時到位,。對農(nóng)村中小學預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,,對使用效果進行考核。定期向縣級人民政府報告農(nóng)村中小學預算執(zhí)行情況,。定期向上級財政部門報告農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制實施情況,。
縣級教育部門的主要職責:在編制好本級教育行政部門預算和執(zhí)行部門預算的前提下,組織,、指導農(nóng)村中小學校編制本單位年度預算草案,,匯總報送同級財政部門。根據(jù)縣級財政部門下達的預算控制數(shù)和預算批復,,向各農(nóng)村中小學下達預算控制數(shù)和年度預算,。匯總審核農(nóng)村中小學校用款計劃,及時向財政部門提出申請,。加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督,,對農(nóng)村中小學校的預算執(zhí)行情況進行檢查和內(nèi)部審計。定期向上級教育行政部門報告農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制實施情況,。
農(nóng)村中小學校的主要職責:認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制的各項政策,,在校長的領導下,組織學校教務,、總務,、財務和教師代表研究、確定預算建設草案,,報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校匯總,,各中心學校在規(guī)定的時間報送縣教育局。根據(jù)學校的`實際情況,,按批準的年度預算向縣教育局申報用款計劃,,按要求定期報送預算執(zhí)行情況報表。
第六條,、按照財政“四項”的要求,,中小學校的財務嚴格實行部門預算、國庫集中支付,、政府采購,、收支兩條線管理。建立健全中小學校預算編制制度,,各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預算,并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。
第七條,、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為單位分別設立中小學財務核算點,,以學校(教學點)為基本核算單位,分別按政策規(guī)定的標準,,核算中小學經(jīng)費,,各中學和村小(教學點)實行報帳制,,但學校的資金所有權,、使用權、財務自不變,。中小學校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定,,在本地金融機構開設零余額賬戶,核算學校的財務收支,,賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關規(guī)定,。
第八條、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的財務核算點要有專門人員擔任會計,、出納工作一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3人,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4人。各中學和各小學只設立報帳員,,財務核算點分別為各中小學校設立帳本,。中學財務核算點的會計負責為有關中學代理記帳,小學財務核算點的會計負責為各小學代理記帳,,并辦理學校的會計核算,、資金收付、會計報表,、檔案管理等財會業(yè)務,。學校可成立教職工推薦產(chǎn)生的理財小組,,負責對學校每月收支匯總表進行初審,,校長終審。學校對會計原始資料的真實性,、合法性,、完整性負責。
第九條,、從事財務工作的人員必須由具備會計從業(yè)資格的人員擔任,,學校財務人員要保持相對穩(wěn)定,不得隨意撤換和調動,。
第十條,、按照財政“四項”的要求,,中小學校必須編制完全的部門預算,將學校的各項收入和支出全部納入部門預算,,統(tǒng)一納入縣級財政預算,。
第十一條、預算編制原則
預算編制應正確體現(xiàn)和貫徹國家有關法律,、政策,、方針和規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行《預算法》,、《教育法》和《義務教育法》,,堅持“量入為出,收支平衡,,保證重點,,公開透明”的原則,不得編赤字預算,。
第十二條,、預算編制
中小學校預算主要包括收入預算、支出預算,、政府采購預算,。收入預算包括財政補助收入、事業(yè)收入,、勤工儉學收入和其他收入,。支出預算主要包括基本支出(人員支出、對個人和家庭的補助支出,、公用支出)和項目支出等,。
中小學校預算編制時應將預算內(nèi)、外收入全部納入預算,,統(tǒng)籌考慮,。本著量入為出的原則,合理安排各項支出,,重點保證教職工工資,、公用經(jīng)費、校舍維修改造,、資助僻生等支出,。
第十三條、預算執(zhí)行
各中小學校在預算執(zhí)行過程中,,應視資金的用途,,采取網(wǎng)上申請或手工填寫《中小學校用款計劃表》,向教育財務部門提出用款計劃,,教育局財務部門對各學校的用款計劃審核匯總后報財政部門,,財政部門根據(jù)教育財務部門分校匯總表對各學校所需資金進行直接支付或授權支付,。
第十四條、預算調整
中小學的預算執(zhí)行中原則上不予調整,,但國家政策發(fā)生變化或自然災害等不可預見因素,,直接影響到中小學正常教育教學活動時,可由中小學校提出預算調整申請,。預算調整的申請應包括調整的事項和原因、調整的必要性,、調整的金額等,。預算調整必須符合法定程序。
中小學校的預算支出應當按照預算科目執(zhí)行,,即按申請(指定)的用途使用資金,。不同預算科目之間的預算資金需要調整使用的,必須報縣財政部門批準,,不得擅自改變資金用途,。
第十五條、中小學校依法從各渠道取得的收入必須全部納入部門預算管理,,不得隱瞞,、截留、坐支,、挪用,,不得公款私存,謀取私利,。取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),,并嚴格按照收支兩條線管理,納入財政專戶儲存,。
第十六條,、中小學校的收入主要有財政補助收入、事業(yè)收入,、勤工儉學收入,、其它收入等。
中小學校代收的課本費,、作業(yè)本費等不屬于學校收入,,但必須納入財政預算外資金專戶儲存,在學校財務部門通過往來賬戶核算,,代收費收入應與學生結算,,多退少補。
第十七條,、中小學校的各項支出,,必須按國家和當?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標準執(zhí)行,。嚴格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費,、項目經(jīng)費的使用,,保證專款專用,。和省用于農(nóng)村義務教育的經(jīng)費不得挪作它用,,和省補助的中小學校公用經(jīng)費不得用于償還各類非債務。
第十八條,、中小學校支出包括:人員支出,、對個人和家庭的補助支出、公用支出,、項目支出,、勤工儉學支出、撥出經(jīng)費,、上繳上級支出,、結轉自籌基建支出等。
人員支出主要包括基本工資,、津貼,、獎金、社會保障繳費和其他人員支出等,。
對個人家庭的補助支出主要包括離退休費,、退職費、撫恤和生活補助費,、醫(yī)療費,、住房補貼、助學金和其他補助支出等幾項,。
公用支出是指維持學校正常運轉和滿足基本辦學需要而形成的支出,,包括日常公用支出和專項公用支出。日常公用支出主要有:辦公費,、印刷費,、水電費、郵電費,、取暖費,、交通費、差旅費,、會議費,、培訓費、福利費,、勞務費,、租賃費,、零星維修費、專用材料費,、工會經(jīng)費,、其它日常支出等。專項公用支出主要有:辦公設備購置費,、專用設備購置費,、交通工具購置費、圖書資料購置費,、其他專項支出等,。
中小學校財務的管理制度4
第一條為了進一步保證中小學教育經(jīng)費保障新機制的正常運行,規(guī)范學校的財務管理工作,,提高教育經(jīng)費的使用效益,促進學校各項工作健康,、協(xié)調,、持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《教育法》,、《會計法》,、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等文件精神,結合單位實際,,特制訂本制度,。
第二條學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,堅持量入為出,、勤儉辦學的方針,,正確處理好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費保障的關系。
第三條學校財務管理的主要任務是:科學編制學校預算,,合理使用教育經(jīng)費,,如實反映學校財務狀況,為領導決策提供必要的財務數(shù)據(jù)資料,;加強票據(jù)管理和資金核算,,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,,防止學校資產(chǎn)流失,;建立健全財務規(guī)章制度,規(guī)范學校經(jīng)濟秩序,;對學校經(jīng)濟活動的合法性,、合理性進行監(jiān)督。
第四條學校實行“統(tǒng)一領導,、統(tǒng)一管理”的財務管理體制,,校長對學校的財務工作負法律責任,。學校負責人要按照《會計法》的規(guī)定,嚴格履行法定職責,,對本單位財務行為的真實性,、合法性負全部責任。必須保證財務人員依法履行職責,,不得授意,、指使、強令財會人員違法辦理會計事項,。學校的一切經(jīng)濟活動在校長的統(tǒng)一領導下,,由新密市會計核算中心統(tǒng)一管理。學校所有的會計業(yè)務,,必須納入新密市會計核算中心集中管理,,嚴禁私設“帳外帳”、“小金庫”,。
第六條強化學校預算管理,,堅持“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,,保證重點,、收支平衡”的原則,根據(jù)學校事業(yè)的發(fā)展,、招生情況和學校的長遠規(guī)劃以及年度收支增減等因素來通盤考慮,,科學編制,自求平衡,。學校預算一經(jīng)批準下達,,必須嚴格執(zhí)行,任何人不得隨意更改和變動,,必須維護預算的嚴肅性和權威性,,做到“無預算不開支,有預算不超支”,。因政策變化或事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有較大調整等原因,,當年確需調整預算項目的,經(jīng)報上級有關部門審核批準后方可調整,。學校收入全部納入學校預算,,不得遺漏,實行“收支兩條線”管理,,不得坐支和挪用,。
第七條嚴格財務制度,加強支出管理
1、規(guī)范公用經(jīng)費開支范圍,。中小學公用經(jīng)費主要用于保證學?;具\轉,教學活動和后勤服務等方面的開支,。具體開支范圍包括:教學業(yè)務與管理,、教師培訓、實驗實習,、文體活動,、水電、取暖,、交通差旅,,郵電、儀器設備及圖書資料等購置,,房屋,、建筑物及儀器設備的日常維修維護等。嚴格控制非教學性支出和獎金福利的發(fā)放,。
2,、實行學校經(jīng)費支出校長“一支筆”審批制度。報銷票據(jù)必須合法,、合規(guī),具備支出事由,、日期,、單價、數(shù)量,、金額,、經(jīng)手人簽字、校長簽字等要素,。
3,、實行學校財務公開,民主理財制度,。學校要認真執(zhí)行財務公開的規(guī)定,,重要開支事項(如大額商品采購的商品規(guī)格、采購人員的確定,、維修項目施工單位的選擇等),,必須經(jīng)校領導班子、教代會或全體教職工會討論通過,,并要留有書面記錄,。每所學校要成立3—5人左右的理財小組,由公道正派,,群眾威信高的人員擔任,,負責對學校支出情況進行監(jiān)督,。學校要每學期要向教職工公布財務收支明細賬目,接受教職工監(jiān)督,。
4,、實行學校大額支出審批制度。學校大額支出必須事先報上級審核批準,,未經(jīng)批準一律不準支出,。原則上小學單項開支500元、中學單項開支1000元以上的,,必須報中心校校長批準同意后方可開支,。對弄虛作假者、隱瞞實情者,、套取開支者按私分公款,、貪污挪用論處,一律追究校長責任,。
5,、嚴禁濫征訂、濫發(fā)復習資料,。各學校不準以任何理由給學生征訂省,、市、縣教育部門規(guī)定書目以外的學生學習資料以及各種測試題,、復習題,,切實減輕學生負擔。
6,、嚴格控制差旅費支出,,嚴禁私人用車公款報銷。差旅費支出單據(jù)必須注明具體事由,、來往路線,、參與人員,否則領導不予簽字,,財會人員不予報銷,。
7、嚴格控制招待費支出,。
第八條加強中小學資產(chǎn)管理,。中小學校要加強資產(chǎn)日常管理工作,必須規(guī)范建立固定資產(chǎn)臺賬,,健全資產(chǎn)的購置,、驗收、保管、使用,、交接,、維修等內(nèi)部管理制度,并定期組織資產(chǎn)清查,,做到賬賬相符,、賬卡相符、賬實相符,。中小學國有資產(chǎn)的出租,、出借、出售,、出讓,、對外捐贈、抵押,、擔保,、報廢、報損等,,應經(jīng)學校領導集體研究,,并報縣教育行政主管部門、財政部門審批,,嚴防國有資產(chǎn)流失,。
第九條嚴格執(zhí)行上級文件規(guī)定,按照財經(jīng)紀律和法規(guī)要求,,對違反財務規(guī)定,、財經(jīng)紀律的人和事將依法依紀給予嚴肅處理。
中小學校財務管理制度執(zhí)行情況篇七
為了規(guī)范和加強學校財務管理,,認真貫徹執(zhí)行國家有關法律,、法規(guī),、制度,,正確反映和監(jiān)督各項經(jīng)濟活動,管好,、用好各項資金,,保護國家財產(chǎn),維護財經(jīng)紀律,,特制定本制度,。
一、認真貫徹執(zhí)行國家財政法規(guī),、政策,、制度,維護財經(jīng)紀律,認真貫徹財務管理制度,,辦理會計,、出納業(yè)務,進行會計核算,、會計監(jiān)督,。
二、熱愛本質工作堅持原則,,忠于職守,,向一切貪污、盜竊,、鋪張浪費,、弄虛作假、虛報冒領等違法行為作斗爭,。
三,、會計要認真做好計帳、算帳,、報帳工作,,認真審查各項收支業(yè)務。做到手續(xù)完備,,符合制度,;出納人員要嚴格審查各種收、付款憑證,,對不合法,、不合理、不合規(guī)定以及不按規(guī)定程序辦理的原始憑證不予報銷,。
四,、堅持領導審批、會計審核,、出納付款的報帳程序,。
五、各種原始憑證的`報銷,,經(jīng)辦人必須簽字,,說明報銷用途,經(jīng)主要領導簽字后,,方可報銷,。
一、一般工作人員出差,、教職工培訓,,必須經(jīng)單位負責人同意后,,方可報銷差旅費。
二,、差旅費報銷,,必須按現(xiàn)行差旅費規(guī)定標準執(zhí)行,不得突破標準,,超標準和繞道的費用由個人自理,。
一、凡在醫(yī)院門診看病,、購藥者,,醫(yī)療費自理。
二,、確需住院治療者,,需本人提出申請(需持縣級以上醫(yī)院的檢查、診斷書),,經(jīng)主要領導同意后,,方可住院治療。報銷時,,必須有縣級以上醫(yī)院的診斷書,、住院證明、發(fā)票,,方可按規(guī)定報銷(納入“兩基”辦報),。
一、接待上級有關部門領導,、一般工作人員或來賓時,,經(jīng)主要領導同意后,根據(jù)情況安排招待(接待標準不超15/元人次)接待原則上不安排酒水和飲料,,確需用煙酒的,,不使用名煙名酒,堅持節(jié)儉原則,。
二,、不經(jīng)主要領導批準,擅自請客或到外地請客的,,一律不予報銷,,費用自理,。
一,、出差或其他原因需向財務借款的,先由借款人注明用途,,由主要領導簽字同意方可借出,,但必須在出差回來3天內(nèi)將借款還清,,原則上,300元的借款必須經(jīng)主要領導批,,1000元以上的必須經(jīng)會議討論通過,。
二、一般情況下,,教職工一律不準借公款,,因特殊情況需要借用公款的,借款人必須寫出還款計劃,,經(jīng)主要領導同意后,,方可借出。
三,、一律不允許將公款借給非本單位人員,。
四、凡欠款未還清者,,不允許再借款,。
中小學校財務管理制度執(zhí)行情況篇八
第一條
為規(guī)范和加強中小學校的財務管理,深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革,,促進我縣教育事業(yè)發(fā)展,,根據(jù)《國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)〔20xx〕43號)文件精神和《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《中小學校財務制度》,,結合我縣實際,,制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣各級人民政府舉辦的普通初中,、職業(yè)初中,、九年一貫制學校、普通小學,、特殊教育學校,,高級中學等也可參照執(zhí)行。
第三條
中小學校財務管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關法律,、法規(guī),、制度;堅持量入為出,,勤儉辦學,;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系,社會效益和經(jīng)濟效益的關系,,國家,、集體和個人三者利益的關系。
第四條
中小學校財務管理的主要任務是:合理編制部門預算,,實行國庫集中收付,、政府采購和預算外資金收支兩條線管理,;建立健全財務規(guī)章制度;對學校經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督,。
第五條按照農(nóng)村義務教育“以縣為主”的管理體制要求,,以中小學經(jīng)費實行“校財局管”的管理辦法,并由縣級財政,、教育行政部門及農(nóng)村中小學共同組織實施,。
縣級財政部門的主要職責:按有關政策和要求,組織預算編制工作,,按規(guī)定程序和時間下達預算控制數(shù)和批復農(nóng)村中小學預算,;按批準的農(nóng)村中小學年度預算和用款計劃,及時撥付資金,。每年新學期開學前,,要按國庫直接支付或授權支付的辦法,保證農(nóng)村中小學運轉資金及時到位,;對農(nóng)村中小學預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,,對使用效果進行考核;定期向縣級人民政府報告農(nóng)村中小學預算執(zhí)行情況,;定期向上級財政部門報告農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制實施情況,。
縣級教育部門的主要職責:在編制好本級教育行政部門預算和執(zhí)行部門預算的前提下,組織,、指導農(nóng)村中小學校編制本單位年度預算草案,,匯總報送同級財政部門;根據(jù)縣級財政部門下達的預算控制數(shù)和預算批復,,向各農(nóng)村中小學下達預算控制數(shù)和年度預算,;匯總審核農(nóng)村中小學校用款計劃,及時向財政部門提出申請,;加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督,,對農(nóng)村中小學校的預算執(zhí)行情況進行檢查和內(nèi)部審計;定期向上級教育行政部門報告農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制實施情況,。
農(nóng)村中小學校的主要職責:認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策,,在校長的領導下,組織學校教務,、總務,、財務和教師代表研究、確定預算建設草案,,報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校匯總,,各中心學校在規(guī)定的時間報送縣教育局;根據(jù)學校的`實際情況,,按批準的年度預算向縣教育局申報用款計劃,,按要求定期報送預算執(zhí)行情況報表。
第六條
按照財政“四項改革”的要求,,中小學校的財務嚴格實行部門預算,、國庫集中支付、政府采購,、收支兩條線管理,。建立健全中小學校預算編制制度,各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預算,,并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付,。
第七條
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為單位分別設立中小學財務核算點,以學校(教學點)為基本核算單位,,分別按政策規(guī)定的標準,,核算中小學經(jīng)費,各中學和村?。ń虒W點)實行報帳制,,但學校的資金所有權、使用權,、財務自主權不變,。中小學校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定,在本地金融機構開設零余額賬戶,,核算學校的財務收支,,賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關規(guī)定。
第八條
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的財務核算點要有專門人員擔任會計,、出納工作一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3人,,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4人。各中學和各小學只設立報帳員,,財務核算點分別為各中小學校設立帳本,。中學財務核算點的會計負責為有關中學代理記帳,小學財務核算點的會計負責為各小學代理記帳,,并辦理學校的會計核算,、資金收付、會計報表,、檔案管理等財會業(yè)務,。學校可成立教職工選舉推薦產(chǎn)生的民主理財小組,,負責對學校每月收支匯總表進行初審,,校長終審。學校對會計原始資料的真實性,、合法性,、完整性負責,。
第九條從事財務工作的人員必須由具備會計從業(yè)資格的人員擔任,學校財務人員要保持相對穩(wěn)定,,不得隨意撤換和調動,。
第十條按照財政“四項”改革的要求,中小學校必須編制完全的部門預算,,將學校的各項收入和支出全部納入部門預算,,統(tǒng)一納入縣級財政預算。
第十一條預算編制原則
預算編制應正確體現(xiàn)和貫徹國家有關法律,、政策,、方針和規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行《預算法》,、《教育法》和《義務教育法》,,堅持“量入為出,收支平衡,,保證重點,,公開透明”的原則,不得編赤字預算,。
第十二條預算編制
中小學校預算主要包括收入預算,、支出預算、政府采購預算,。收入預算包括財政補助收入,、事業(yè)收入、勤工儉學收入和其他收入,;支出預算主要包括基本支出(人員支出,、對個人和家庭的補助支出、公用支出)和項目支出等,。
中小學校預算編制時應將預算內(nèi),、外收入全部納入預算,統(tǒng)籌考慮,。本著量入為出的原則,,合理安排各項支出,,重點保證教職工工資,、公用經(jīng)費、校舍維修改造,、資助貧困生等支出,。
第十三條預算執(zhí)行
各中小學校在預算執(zhí)行過程中,,應視資金的用途,采取網(wǎng)上申請或手工填寫《中小學校用款計劃表》,向教育財務部門提出用款計劃,,教育局財務部門對各學校的用款計劃審核匯總后報財政部門,,財政部門根據(jù)教育財務部門分校匯總表對各學校所需資金進行直接支付或授權支付。
第十四條預算調整
中小學的預算執(zhí)行中原則上不予調整,,但國家政策發(fā)生變化或自然災害等不可預見因素,,直接影響到中小學正常教育教學活動時,可由中小學校提出預算調整申請,。預算調整的申請應包括調整的事項和原因,、調整的必要性,、調整的金額等,。預算調整必須符合法定程序。
中小學校的預算支出應當按照預算科目執(zhí)行,,即按申請(指定)的用途使用資金,。不同預算科目之間的預算資金需要調整使用的,必須報縣財政部門批準,,不得擅自改變資金用途,。
第十五條
中小學校依法從各渠道取得的收入必須全部納入部門預算管理,不得隱瞞,、截留,、坐支、挪用,,不得公款私存,,謀取私利。取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),,并嚴格按照收支兩條線管理,,納入財政專戶儲存。
第十六條中小學校的收入主要有財政補助收入,、事業(yè)收入,、勤工儉學收入、其它收入等,。
中小學校代收的課本費,、作業(yè)本費等不屬于學校收入,但必須納入財政預算外資金專戶儲存,,在學校財務部門通過往來賬戶核算,,代收費收入應與學生結算,多退少補,。
第十七條
中小學校的各項支出,,必須按國家和當?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標準執(zhí)行。嚴格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費,、項目經(jīng)費的使用,,保證專款專用,。中央和省用于農(nóng)村義務教育的經(jīng)費不得挪作它用,,中央和省補助的中小學校公用經(jīng)費不得用于償還各類非債務。
第十八條
中小學校支出包括:人員支出,、對個人和家庭的補助支出,、公用支出、項目支出,、勤工儉學支出,、撥出經(jīng)費、上繳上級支出,、結轉自籌基建支出等,。
人員支出主要包括基本工資、津貼,、獎金,、社會保障繳費和其他人員支出等。
對個人家庭的補助支出主要包括離退休費,、退職費,、撫恤和生活補助費、醫(yī)療費,、住房補貼,、助學金和其他補助支出等幾項。
公用支出是指維持學校正常運轉和滿足基本辦學需要而形成的支出,,包括日常公用支出和專項公用支出,。日常公用支出主要有:辦公費、印刷費,、水電費,、郵電費、取暖費,、交通費,、差旅費、會議費,、培訓費,、福利費、勞務費,、租賃費,、零星維修費、專用材料費、工會經(jīng)費,、其它日常支出等,;專項公用支出主要有:辦公設備購置費、專用設備購置費,、交通工具購置費,、圖書資料購置費、其他專項支出等,。