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在扶貧攻堅(jiān)工作部署會上的講話篇一
這次全市精準(zhǔn)扶貧動員會,主要是貫徹落實(shí)中央和省委,、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神,動員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動,。下面,,我講三點(diǎn)意見,。
一,、客觀分析扶貧工作形勢,保持定力,、乘勢而上
一直以來,市委,、市政府高度重視扶貧工作,將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來謀劃,、來推進(jìn),,取得了有目共睹的成績,但與中央和省委,、省政府要求及群眾期望還有一定差距??傮w來看是:成績不少、壓力不小,。
1、貧困人口不斷減少,,但脫貧任務(wù)還比較繁重,。20xx年以來,,我市大力開展項(xiàng)目扶貧和定點(diǎn)扶貧,加快貧困地區(qū)脫貧步伐,,貧困人口累計(jì)減少36.5萬人,,取得階段性成效,。但按照人均年純收入2300元新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,我市仍有35.2萬貧困人口?,F(xiàn)在距我市20xx年全面建成小康社會只剩不到3年時(shí)間,,平均每年要脫貧10多萬人,任務(wù)十分艱巨,。各級各部門要保持定力,、持續(xù)發(fā)力,,以超常舉措推進(jìn)扶貧開發(fā),,確保如期、全面完成脫貧任務(wù),。
2,、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,,但公共服務(wù)還比較滯后,。“”期間,,我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,新修改造村組公路710公里,,實(shí)施水利工程1424處,完成貧困村電網(wǎng)改造45個(gè),,有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。但對照考察時(shí)提出的“要有基本公共保障”等要求,,我們工作依然滯后。全市412個(gè)貧困村,,大多還存在就學(xué)難,、就醫(yī)難,、安居難、用電貴,、路不通,、飲水不安全等問題,,如全市還有82.1萬群眾飲水不安全、8.7萬困難學(xué)生需要生活補(bǔ)貼,。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過,、避不開的難題,,必須有的放矢,、精準(zhǔn)施策、久久為功,。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步,,但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重,,依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,,大力培育特色種養(yǎng),、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè),,很多地方成功甩掉貧困帽子,。但我們也要看到,產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山,,越往后越難,。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱,缺項(xiàng)目,、缺資金,、缺技術(shù),,沒有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè),脫貧致富任重道遠(yuǎn),。
4,、幸福指數(shù)不斷提升,但收入水平還相對偏低,。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福,,還要看收入。近年來,,各地嚴(yán)格落實(shí)國家惠農(nóng)政策,大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”,,強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持,貧困群眾口袋鼓了,、生活好了,獲得感,、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病,、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因,,生活十分艱辛。我們要想盡辦法,,幫助貧困群眾脫貧致富,決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)落伍,。
5,、扶貧機(jī)制不斷健全,,但思想認(rèn)識還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求,,轉(zhuǎn)變扶貧思路,創(chuàng)新扶貧方式,,形成了專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧機(jī)制,。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶,、干部駐村幫扶,、企業(yè)結(jié)對幫扶,、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大,、效果好。但我們也要看到,,少數(shù)同志對扶貧工作認(rèn)識不統(tǒng)一,,存在被動應(yīng)付,、疲勞厭戰(zhàn),、消極對待等現(xiàn)象,,扶貧決心不大、措施不力,、效果不佳,。這些錯(cuò)誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果,,必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識,,確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,。
二,、科學(xué)把握扶貧工作重點(diǎn),精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)施策
實(shí)施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),,關(guān)鍵要按照“四個(gè)一批”、守盛書記“五個(gè)突出”,、家毫省長“四個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求,牢牢抓住扶貧開發(fā)難點(diǎn)與重點(diǎn),,堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖,一個(gè)一個(gè)地解決好突出問題,。
1,、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題解決好。產(chǎn)業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結(jié),、總根源,,必須下決心抓實(shí)抓好,。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育,。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,,發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢,,大力實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程,,宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商,、宜游則游,,盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè),。要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌,,盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項(xiàng)目與打基礎(chǔ),、管長遠(yuǎn)的項(xiàng)目。到村項(xiàng)目要符合地方實(shí)際,、發(fā)展需要與群眾意愿,,成長性要好,、帶動性要強(qiáng);到戶項(xiàng)目要符合農(nóng)戶自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,更有針對性和可行性,。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型,。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,。重點(diǎn)用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,變給錢給物為直接幫扶,、委托幫扶和入股合作,,引導(dǎo)企業(yè),、合作社、家庭農(nóng)場等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體,。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平,。
2,、要把幫扶就業(yè)問題解決好,。就業(yè)是最大的民生,也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑,。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。全面整合人社,、扶貧,、移民,、工會等培訓(xùn)資源,,加大種養(yǎng)業(yè),、加工業(yè),、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度,,尤其要推行訂單,、定向,、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),,力爭20xx年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道,。人社部門和各類勞動服務(wù)公司要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo),強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè),,推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜,構(gòu)建技能培訓(xùn),、外出務(wù)工,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局,。要搭建就業(yè)平臺。通過加快“135”工程,、工業(yè)園區(qū),、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,,搭建更多就業(yè)平臺,吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè),,真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng),、進(jìn)廠不進(jìn)城,、棄農(nóng)不棄業(yè)。
3,、要把危房改造問題解決好,。安居才能樂業(yè),。目前,,我市一些貧困戶仍居住在d級危房里,,有的甚至居無定所,,危改問題重任在肩,、迫在眉睫,。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動作用,。堅(jiān)持政府牽頭,,農(nóng)委,、住建、扶貧,、國土,、規(guī)劃等部門參與,,摸清底子,掛號銷號,,盡快消除農(nóng)村深度貧困戶d級危房,。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策,,嚴(yán)格按照“兩鼓勵(lì),、兩禁止”要求,,引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式,有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng),、撬動效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用,。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主,不能大包大攬,。要拓寬專項(xiàng)補(bǔ)助,、社會幫扶,、群眾自籌等籌資渠道,不能因建房加劇貧困度,。要尊重群眾意愿,,充分考慮生產(chǎn)生活要求,,不僅要讓其有房住,更要讓其住得稱心,、舒適,。
4,、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智,。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困,,而是知識貧困、智慧貧困,。阻止貧困代際傳遞,,不讓貧困孩子輸在起跑線上,,是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入,,優(yōu)化教育資源布局,,推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)校”建設(shè),,讓貧困孩子“有地方上學(xué)”,。要提高貧困學(xué)生生活補(bǔ)助,加快實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“一加一”項(xiàng)目,,健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機(jī)制,,落實(shí)助學(xué)貸款政策,,讓貧困孩子“上得起學(xué)”,。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度,,完善教師補(bǔ)充機(jī)制,,保障教師待遇,,留住優(yōu)秀教師,讓貧困孩子“上得好學(xué)”,。要大力發(fā)展職業(yè)教育,提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能,,讓貧困孩子學(xué)有所長,、學(xué)有所用,。
5,、要把搬遷安置問題解決好,。對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū),有針對性地實(shí)施搬遷安置,,既能成功脫貧,,又能長效長久,。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌,。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化,、保障性安居工程建設(shè),、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機(jī)結(jié)合起來,優(yōu)化搬遷方案,,兌現(xiàn)安置政策,,充分調(diào)動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協(xié)調(diào),。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式,,通過土地流轉(zhuǎn),、兌換,、閑置農(nóng)林場轉(zhuǎn)讓等方式,,解決項(xiàng)目用地問題,。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項(xiàng)目新增土地,,要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項(xiàng)目,。要抓好后續(xù)管理,。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活,,加大搬遷后貧困群眾就業(yè),、就學(xué),、社保,、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度,確保困難群眾搬得出,、穩(wěn)得住,、能發(fā)展,。
6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問題解決好,。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”,、“引得進(jìn)來”的雙重目的,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在,。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求,加快實(shí)施水,、電,、路,、氣、房,、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面:要突出貧困村中低產(chǎn)田改造,、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫清淤擴(kuò)容,、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè),,強(qiáng)化水利保障;電力電訊方面:要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造,、村村通三網(wǎng)融合工程等項(xiàng)目建設(shè),,消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū),。道路交通方面:要突出鄉(xiāng)村通暢工程,、通村通組公路硬化等項(xiàng)目建設(shè),,暢通農(nóng)村道路節(jié)點(diǎn)中的盲腸路,、半截路,。生態(tài)環(huán)境方面:要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn),積極發(fā)展沼氣,、風(fēng)能,、太陽能等清潔能源,,持續(xù)開展造林綠化,防治農(nóng)村面源污染,。確保到20xx年,,貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢,、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋,、安全飲水等比率達(dá)到100%。
7,、要把政策兜底問題解決好,。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線,必須切實(shí)用好用足用到位,。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛,真正?;?、托住底。要嚴(yán)格落實(shí)社保政策,。堅(jiān)決兌現(xiàn)農(nóng)村低保,、五保供養(yǎng)、基本社會保障等政策,,該提標(biāo)的要提標(biāo),,該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍,,做到“應(yīng)保盡?!保瑢?shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,。要加大臨時(shí)救助力度,。對因?yàn)?zāi)、因病,、因殘,、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶,,嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時(shí)救助,,真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè),。全力支持公益性民間組織發(fā)展,,倡導(dǎo)開展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動,幫助困難群眾共享發(fā)展成果,、齊奔全面小康,。
三,、全面強(qiáng)化扶貧工作舉措,合力攻堅(jiān),、決戰(zhàn)決勝
當(dāng)前,,扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺階段,,任務(wù)重,、時(shí)間緊、難度大,,必須堅(jiān)定信心,、下定決心,打一場扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),、決勝戰(zhàn),。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,,一把手任組長,親自部署,、協(xié)調(diào)與調(diào)度,,抓好工作落實(shí)。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,,抓好責(zé)任分解,、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用,、人力調(diào)配等工作,,一項(xiàng)一項(xiàng)壓茬推進(jìn)。各部門要立足職能抓扶貧,,各負(fù)其責(zé),,聯(lián)動協(xié)作,形成整體合力,。要加強(qiáng)基層組織建設(shè),,選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書記,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,,確保有能人干事,、有條件辦事。
2,、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌,。要統(tǒng)籌項(xiàng)目。科學(xué)捆綁發(fā)改,、財(cái)政,、水利、交通,、衛(wèi)生,、電力,、移民,、農(nóng)業(yè)等部門項(xiàng)目,引導(dǎo)投向貧困地區(qū),,收攏五指,、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實(shí)事,。要統(tǒng)籌資金,。重點(diǎn)整合民政、人社,、教育,、衛(wèi)生等部門資金,完善扶貧資金管理辦法,,更多地往貧困地區(qū)投放,,把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺,。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”,,科學(xué)對接商務(wù)、供銷流通平臺,,遠(yuǎn)程教育平臺,,人社、農(nóng)業(yè),、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺,,構(gòu)建“一平臺、兩系統(tǒng)”,,提升扶貧效率,。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核,。市委市政府督查室要加大督促檢查力度,,定期通報(bào)情況,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格整改,。特別是要加強(qiáng)對扶貧資金使用,、發(fā)放情況督查,確保??顚S?、封閉運(yùn)行,。要完善扶貧考核評價(jià)體系,對扶貧對象實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理,,做到有進(jìn)有出,、有激勵(lì)有約束。要落實(shí)三年攻堅(jiān)方案“精準(zhǔn)考評”辦法,,提高考核權(quán)重,,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,,特別是對工作不力,、成效不好的要堅(jiān)決問責(zé)。
4,、進(jìn)一步形成工作合力,。扶貧開發(fā)是全社會共同責(zé)任,要廣泛調(diào)動各方力量投身扶貧事業(yè),。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧,,吸引金融資金支持扶貧,開展志愿者行動自覺扶貧,,形成互助互濟(jì)的良好氛圍,。要加強(qiáng)扶貧宣傳報(bào)道,堅(jiān)持典型引路,,倡導(dǎo)自力更生,,激發(fā)調(diào)動貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性,、主動性和創(chuàng)造性,。
同志們,扶貧開發(fā)是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù),。全市上下一定要堅(jiān)定信心,、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力,,加速推進(jìn)精準(zhǔn)識貧,、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,,為全面建成小康社會努力奮斗!
在扶貧攻堅(jiān)工作部署會上的講話篇二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)扶促工作,,去年,我鎮(zhèn)在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在縣幫扶單位的精心指導(dǎo)下,各項(xiàng)工作取得了較好的成績。特別是我鎮(zhèn)的黃南居委會,、龍馬村,,在縣紀(jì)委、縣衛(wèi)生局,、縣疾控中心,、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院,、縣婦幼保健所等7個(gè)單位組成的扶促工作組的直接幫扶下,,村容村貌、村民的生活條件,、生活水平等都得到較大改善,,下面我把去年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡單的匯報(bào)一下。
20xx年初,,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)和各扶促單位及我們鎮(zhèn)、村調(diào)研論證,,決定在我鎮(zhèn)的黃南居委會,、龍馬村累計(jì)投入扶促資金9萬元,實(shí)施扶促項(xiàng)目4個(gè),,到去年10月底,,己全部完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),其中,,2座電灌站的新建,,分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝,,龍馬村2.2公里水泥路的鋪設(shè),,從一定程度解決了部分群眾行路難的問題,在黃南居委會實(shí)施的改水項(xiàng)目,,使57戶207口人吃上了安全衛(wèi)生的自來水,,從而使該居委會自來水入戶率達(dá)98.6%,龍馬村支部活動室的規(guī)范化建設(shè),,有力地促進(jìn)了村級黨組織的規(guī)范化,、制度化建設(shè),改變了村級黨組織形象,。
在幫扶工作中,,各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視項(xiàng)目實(shí)施情況,縣紀(jì)委李書記,、縣人大丁主任經(jīng)常深入一線檢查指導(dǎo)扶貧工作,,縣紀(jì)委張書記、衛(wèi)生局尤局長經(jīng)常到村入戶檢查督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施情況,縣婦保所劉所長,、中醫(yī)院賈院長,、衛(wèi)生監(jiān)督所張所長、縣疾控中心張主任等領(lǐng)導(dǎo)多次到龍馬村指導(dǎo)電灌站和村通公路建設(shè),,在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,,20xx年我鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展非常順利。
在完成扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,,各扶貧單位的干部職工積極伸出援助之手,,與兩個(gè)幫扶村(居)的67個(gè)特困戶結(jié)成了幫扶對子,為貧困戶提供致富項(xiàng)目,、信息,、資金,深受廣大干群的好評,。
回顧20xx年的扶貧工作,,我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領(lǐng)導(dǎo)對我們黃圩鎮(zhèn)的大力支持。
20xx年,,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)施情況,,通過充分調(diào)研論證,目前,,我們己初步擬定8個(gè)扶促項(xiàng)目實(shí)施方案,,其中在云梯關(guān)村計(jì)劃實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目,即村通砂石路2公里,、村部建設(shè),、電灌站修建、幫扶貧困戶60戶,,在黃南居委會實(shí)施項(xiàng)目4個(gè),,即村部建設(shè)、修建電灌站1座,、新建婦女河農(nóng)橋1座,、幫扶特困戶40戶。
為完成今年的扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),,我們黨委,、政府成立了扶促工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由徐書記親自任組長,,徐鎮(zhèn)長和我任副組長,,民政、財(cái)政,、農(nóng)經(jīng),、農(nóng)推,、衛(wèi)生院、水務(wù)站,、農(nóng)電等單位負(fù)責(zé)人任成員,,我們將抓住幫扶機(jī)遇,加大項(xiàng)目實(shí)施督查力度,,同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心支持我們,。
在扶貧攻堅(jiān)工作部署會上的講話篇三
在延安主持召開革命老區(qū)扶貧座談會之后,精準(zhǔn)扶貧這個(gè)詞被廣泛提起,,扶貧工作被提到黨和國家的重要議事日程,,各級黨委、政府更是將此項(xiàng)工作作為政治任務(wù)和民生工程精心組織,、周密部署,。之前,我們作了大量的摸底核實(shí)工作,,進(jìn)一步核實(shí)摸準(zhǔn)了貧困對象,,前天和昨天的政府常務(wù)會、縣委會上又相繼作了專題研究部署,。今天全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,,召開精準(zhǔn)扶貧工作安排部署會,就我縣如何實(shí)現(xiàn)率先脫貧,,到20xx年同步夠格進(jìn)入小康社會,進(jìn)行具體安排,。剛才,, 同志組織大家學(xué)習(xí)了“兩辦”《關(guān)于開展縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶貧困戶活動的通知》,下面我就貫徹落實(shí)好政府常務(wù)會和縣委會精神,,講幾點(diǎn)意見,。
一,、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧工作的重要性和艱巨性
在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上,習(xí)近平總書記指出,,要加快老區(qū)發(fā)展,做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作,,讓老區(qū)貧困人口盡快脫貧致富,,確保老區(qū)人民同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會,。市委、市政府在《扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的實(shí)施意見》中明確提出,,志丹縣作為全市的三個(gè)縣之一,, 20xx年底要全部實(shí)現(xiàn)脫貧,對于我們志丹而言,目前在冊貧困人口就有3582戶9232人,,經(jīng)過幾次排查摸底后,又新增返貧人口256戶689人,,按目前的物價(jià)等因素測算,,到20xx年底,,人均純收入要全部到達(dá)4300元,,20xx年底要達(dá)到5200元,,20xx年要到達(dá)6000元,,任務(wù)可以說非常艱巨。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧不僅是黨對我們提出新的工作要求,,更是群眾的殷切希望,,也是我縣加快發(fā)展、改善貧困人口生活水平的一個(gè)新的重大機(jī)遇,。為了加快貧困人口脫貧步伐,,縣上抽調(diào)了1220名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,結(jié)對幫扶全縣2436戶貧困戶,,確保今年全縣貧困人口的人均純收入達(dá)到貧困線以上,,實(shí)現(xiàn)整體脫貧,。各幫扶干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到的重要講話和縣委、縣政府的安排部署上來,采取有效措施,,集中力量堅(jiān)決打好扶貧攻堅(jiān)這場硬仗,,確保我縣率先消除絕對貧困,,與全國一道同步夠格步入小康。
二、集中精力,,盡快完成當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是要進(jìn)一步核實(shí)貧困對象。從今天起,,各幫扶干部要立即進(jìn)村入戶調(diào)查,,按照人均純收入計(jì)算辦法和貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真算賬對比,,進(jìn)一步核實(shí)貧困戶,。對不符合條件的幫扶對象,要在4月30日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦,,縣上將組織相關(guān)工作人員再次甄別,。
二是要盡快制定幫扶計(jì)劃。對符合條件的貧困戶,,各幫扶干部要認(rèn)真分析其的致貧原因,,根據(jù)其勞動能力和所掌握的生產(chǎn)技能,逐戶制定近期和遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目,,幫扶計(jì)劃經(jīng)貧困人口本人同意,,村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、“兩聯(lián)三包”部門單位駐村隊(duì)長及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定后盡快實(shí)施,,并于5月10日前上報(bào)縣扶貧辦備案,。近期增收項(xiàng)目(20xx年—20xx年)主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)確定幫扶計(jì)劃,增收計(jì)劃要不誤農(nóng)時(shí),,確保今年純收入達(dá)到貧困線以上;遠(yuǎn)期增收項(xiàng)目(20xx年后)要圍繞“蘋果,、棚栽業(yè)和舍飼養(yǎng)殖業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定計(jì)劃,項(xiàng)目要結(jié)合實(shí)際,,確保貧困戶實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定增收,,能夠按時(shí)限脫貧,到20xx年同步夠格達(dá)到小康水平,。
三是要摸清貧困對象就業(yè)意向,。對于有務(wù)工能力、有外出意愿的貧困人口,,由幫扶干部負(fù)責(zé)摸底,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)匯總,于5月10日前上報(bào)縣人社局,,人社局將統(tǒng)一組織培訓(xùn)和崗位推薦,,各幫扶干部要做好就業(yè)聯(lián)絡(luò)工作,確保有務(wù)工能力和意愿的貧困人口得到充分就業(yè),,增強(qiáng)貧困人口自主發(fā)展的“造血功能”,。
三、明確責(zé)任,,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
一是明確幫扶干部的幫扶責(zé)任,。按照縣上的統(tǒng)一要求,貧困戶近期增收項(xiàng)目所需資金和物資由幫扶干部負(fù)責(zé)籌措,,各幫扶干部要通過各種渠道,,積極爭取支持,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,。要自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“兩聯(lián)三包”部門的工作安排,,嚴(yán)格執(zhí)行“月走訪、季登記,、年匯總”制度,,每月至少一次到貧困戶家了解其生產(chǎn)生活情況和包扶項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況,每季度進(jìn)行一次純收入登記工作,,對“明白卡”分門別類進(jìn)行登記,,隨時(shí)掌握貧困戶收入情況,對于不能完成當(dāng)年收入計(jì)劃的項(xiàng)目,,要及時(shí)調(diào)整,,確保年終貧困戶家庭人均純收入達(dá)到貧困線以上。
二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧工作的責(zé)任主體,,要加強(qiáng)對幫扶干部的管理、幫扶計(jì)劃的審核把關(guān)和幫扶項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管工作,。要成立由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)任副組長,,“兩聯(lián)三包”部門單位負(fù)責(zé)人為成員的幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,。對每一個(gè)貧困戶都要安排聯(lián)系干部,隨時(shí)掌握幫扶工作進(jìn)展情況和收入情況,,為精準(zhǔn)扶貧工作提供可靠的第一手資料;并落實(shí)一名扶貧主管領(lǐng)導(dǎo),、工作專干和村級信息員,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),、信息報(bào)送,、跟蹤監(jiān)測和檔案完善等工作。各村要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長,,包扶部門負(fù)責(zé)人為副隊(duì)長,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“兩聯(lián)三包”部門單位包村干部、村干部為成員的幫扶工作隊(duì),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要通報(bào)一次幫扶工作情況,,每季度要至少召開一次幫扶工作匯報(bào)會,聽取幫扶任務(wù)完成情況,,研究解決幫扶工作中存在的問題,。
三是明確“兩聯(lián)三包”駐村隊(duì)長和幫扶部門單位一把手的責(zé)任?!皟陕?lián)三包”部門單位要做好本村的基礎(chǔ)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)培育等規(guī)劃的制定,項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作;駐村隊(duì)長要加強(qiáng)對本村幫扶干部的管理;各部門單位一把手不僅要抓好單位的包扶工作,、自己的幫扶戶,,還要督促檢查副職的幫扶工作,包括項(xiàng)目的落實(shí)情況,、收入登記情況和到崗情況,,確保按時(shí)限完成幫扶任務(wù)。
四是明確考核和獎(jiǎng)懲措施,??h上將出臺幫扶干部管理辦法、責(zé)任追究辦法和對部門單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶干部的考核辦法,,建立定期檢查督導(dǎo)、匯報(bào)通報(bào)、綜合考核,、用人導(dǎo)向和責(zé)任追究機(jī)制,,將扶貧開發(fā)與本職工作評價(jià)和干部使用掛鉤,實(shí)行月督查,、季統(tǒng)計(jì),、年終綜合考核。對扶貧工作做出特殊貢獻(xiàn)的干部優(yōu)先提拔使用,,對于完不成扶貧工作任務(wù)的幫扶干部,,一律不提拔、不重用,、不評優(yōu);對于完不成扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包扶部門,,對其當(dāng)年工作實(shí)行“一票否決”。對幫扶工作推動不力,、考核不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人和幫扶干部進(jìn)行問責(zé),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的不定期檢查、半年督查和年終綜合考核,,考核貧困村,、貧困戶入村、入戶率要達(dá)到100%,。