為確保事情或工作順利開展,，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案,，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃,。方案書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇方案呢,？以下是小編為大家收集的方案范文,，歡迎大家分享閱讀,。

林長制工作實施方案篇一

（一）及時,。重要信息早發(fā)現(xiàn),、早收集,、早報送。緊急或重要信息報送應直呈直報,。

（二）準確,。實事求是，表述,、用詞,、分析、數(shù)字務求準確,。

（三）高效,。以第一手情況、第一道研判、第一時間報送作為工作目標,，為實施和推行林長制掌握情況,、科學決策和指導工作提供高效率、高質量的保障服務,。

（一）信息報送,。鎮(zhèn)級林長制協(xié)作線辦和村林長辦應將重要、緊急的林長制相關信息,、舉措部署,、工作動態(tài)（加蓋本單位公章）第一時間整理上報至鎮(zhèn)林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室負責整理選取,、編輯,、匯總、上報,。

（二）信息處理,。鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和村林長責任人或聯(lián)絡員應事先將上報信息梳理清楚，確保重要事項表述清晰,、關鍵數(shù)據(jù)準確無誤,。政務信息由主管鎮(zhèn)林長制領導核發(fā)。

（三）信息內容,。包括需立即呈報鎮(zhèn)黨委,、政府和鎮(zhèn)林長的工作信息，需專報鎮(zhèn)黨委,、政府的政務信息,。

1．《專報信息》主要內容：

（1）貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府決策,、措施和工作部署情況,；

（2）鎮(zhèn)林長批辦事項落實情況；

（3）林長制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件和重大協(xié)調問題,；

（4）反映各村創(chuàng)新性,、經驗性、苗頭性,、問題性及建設性等重要信息,；對新聞媒體、網(wǎng)絡反映的涉及森林資源保護管理和林長制工作的熱點輿情,。

2．《簡報信息》主要內容：

（1）貫徹落實上級重大決策、部署等情況,；

（2）鎮(zhèn)林長制工作動態(tài),、重要工作進展、階段性目標完成情況；

（3）林長制工作涌現(xiàn)的新思路,、新舉措,、典型做法、先進經驗及工作創(chuàng)新,、特色和亮點,；

（4）反映本部門、本單位林長制工作新情況,、新問題和建議意見,。

1．利用鎮(zhèn)政府政務信息平臺開辟林長制專欄，發(fā)布林長制工作信息,，實行鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦信息共享,。

2．主管鎮(zhèn)林長制工作的副林長擔任鎮(zhèn)林長制網(wǎng)絡平臺信息發(fā)布審核負責人。凡未經審核的信息嚴禁上網(wǎng)發(fā)布,。

（一）通報內容

1．鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和鎮(zhèn)林長辦對林長制工作部署落實情況,；

2．年度工作目標、工作重點推進情況,；

3．對重點督辦事項的處理進度和完成效果,；

4．獎勵表彰、通報批評和責任追究,。

（二）通報流程

1．鎮(zhèn)林長制辦公室承辦林長制工作通報,，負責對通報內容審簽。

2．工作通報在政府信息公開網(wǎng)以林長制專欄等為主要載體進行通報,。

3．鎮(zhèn)林長制工作通報原則上每個季度1次,，重要的工作調度、工作進展以及公眾關注的重要事項適時通報,。

村林長辦需確定專人報送信息,，通報的信息需及時準確。對在信息通報工作中不作為,、慢作為,、亂作為導致發(fā)生嚴重后果、重大輿情事故和工作被動的責任單位和個人,，將依規(guī)追究責任單位及個人的責任,。

林長制工作實施方案篇二

為全面貫徹落實黨中央關于生態(tài)文明建設的總體部署和習近平總書記系列重要講話精神，按照《中共安徽省委??安徽省人民政府關于建立林長制的意見》,、《中共池州市委辦公室?池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長制工作方案（試行）〉的通知》,、以及《東至縣全面推行林長制工作方案》精神，進一步加強森林及野生動植物保護,，落實屬地責任,，健全長效機制,，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案,。

全面貫徹黨的十九大會議精神,，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關于“把好山好水保護好，建設綠色江淮美好家園”的重要指示精神,，堅持人與自然和諧共生的基本方略,，堅持加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的戰(zhàn)略部署,，全面提升森林總量和質量,，增強森林生態(tài)服務功能，為把東至綠水青山真正建成金山銀山,，決定在全鎮(zhèn)推行林長制,，構建責任明確、制度健全,、協(xié)調有序,、運行高效的森林資源保護體系。

——生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態(tài)保護與修復,，維護生物多樣性,，強化資源節(jié)約集約高效利用，促進綠色惠民富民,，全面提升森林生態(tài)效益,、經濟效益和社會效益。

——黨政領導,、部門聯(lián)動,。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責,，強化部門協(xié)作,，層層壓實責任，確保山有人看,、林有人管,，責任到人。

——因地制宜,、分區(qū)施策,。結合區(qū)域和林情特點，因地制宜,、適地適樹,，分類保護,、科學管理,，解決好林業(yè)治理中的突出問題,，全面增強森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務功能。

——嚴格考核,、強化監(jiān)督,。依法治林管林，建立健全造林綠化,、資源管護目標考核和責任追究制度,，拓展公眾參與渠道，營造全社會尊重自然,、愛林護綠的良好氛圍,。

2018年9月底前完成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制,，涵蓋全鎮(zhèn)15個村,、2個社區(qū)、1個居委會所有森林區(qū)域,；完成人工森林撫育1500畝,；全鎮(zhèn)森林火災受害率控制在0.5‰以內，林業(yè)有害生物成災率控制在5‰以內,；林農年收入增幅超過10%,。到2020年，森林及野生動植物資源得到有效保護,，林區(qū)生產生活穩(wěn)定,，林業(yè)經濟穩(wěn)步提升，農民收入持續(xù)增長,。成功實現(xiàn)增綠,、增效、增收等“三增”目標,。到2030年,，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關政策制度進一步健全，森林生態(tài)功能日益完善,，林業(yè)經濟步入良性發(fā)展軌道,，森林實現(xiàn)可持續(xù)經營。

（一）組織體系

1.分級設立林長,。建立鎮(zhèn),、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級總林長由鎮(zhèn)長擔任,，常委副總林長由分管林業(yè)工作領導擔任,。各聯(lián)系村干為鎮(zhèn)級林長,，實行鎮(zhèn)干聯(lián)系村制度。各村結合實際,，比照成立相應組織,。

2.建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員為鎮(zhèn)組織,、武裝,、宣傳、政法,、統(tǒng)戰(zhàn),、紀委、黨政辦,、婦聯(lián),、教辦、派出所,、財政分局,、國土分局、林業(yè)站,、衛(wèi)生院,，各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡員。

????3.設立鎮(zhèn)級林長制辦公室,。鎮(zhèn)級林長制辦公室設在大渡口鎮(zhèn)林業(yè)站,，由汪歡喜任辦公室主任，業(yè)務主辦人員任副主任,，鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡員為林長制辦公室成員,。

??????4.各村根據(jù)當?shù)貙嶋H，設立林長制辦公室,，建立相應林長會議制度,，定期召開會議，研究解決森林保護和發(fā)展中的重點難點問題,。

（二）工作職責

1.總林長職責,。總林長負責領導組織全鎮(zhèn)國土綠化,、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經濟,，承擔推行林長制的總指導、總調度,。

2.常務副總林長職責,。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調及調度工作,。

3.林長職責,。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項工作,。

4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作,，落實總林長,、常務副總林長、副總林長和林長交辦的工作任務,。

5.林長會議職責,。研究落實中央及省,、市,、縣委、縣政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署,；研究決定林長制工作的相關制度和辦法,；組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施,；協(xié)調處理涉及部門,、地區(qū)之間的重大林權糾紛和爭議；組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。

6.林長聯(lián)席會議成員單位職責,。林長聯(lián)席成員單位應該按照職責分工，各司其職,，各負其責,，協(xié)同推進林長制各項工作。鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位的職責如下：

（1）組織?負責將林長制工作納入科級領導班子和村級領導干部綜合考核內容,，為推動林長制工作運行提供組織保障,。

????（2）武裝?負責組織民兵、民兵預備役參加國土綠化,，參與森林火災撲救工作,，培訓指導基層應急救援隊伍建設。

（3）宣傳?負責對林長制工作機制,、運行模式,、建設成效及經驗教訓進行總結和宣傳報道。

（4）政法?組織,、協(xié)調,、指導涉林違法犯罪的打擊處理和社會治安綜合治理工作。

（5）統(tǒng)戰(zhàn)?負責組織各民主黨派人士和社會團體支持并參與林長制工作,。

（6）紀委?負責對林長制工作實施全程監(jiān)督,，并依法追究森林資源保護工作中存在失職、瀆職行為的領導責任,。

（7）司法?依法受理,、審理重大涉林刑事,、民事及行政等案件。

（8）黨政辦?負責黨委政府重要會議,、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查,；負責黨委政府領導指示、批示,、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實,。??

（9）婦聯(lián)?組織和領導婦聯(lián)積極開展國土綠化和森林保護活動。

（10）教育?組織開展國土綠化和森林（濕地）保護宣傳教育活動,，提高中小學校園綠化水平,。

（11）森林派出所?組織、協(xié)調,、指導,、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火，負責組織公安力量參與森林火災撲救,，進行交通疏導,，維護治安秩序，指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作,。

（12）財政分局?將鎮(zhèn)級林長制工作經費納入財政預算,，積極爭取上級財政投入，協(xié)調森林（濕地）保護資金,，拓展林業(yè)投融資平臺,，并監(jiān)督資金使用。

（13）國土分局?協(xié)調保障林業(yè)生態(tài)建設用地,；負責協(xié)調資源開發(fā)過程中的森林資源保護,；組織指導植被恢復治理工作，按年度完成目標任務,；組織并監(jiān)督實施森林（濕地）等自然資源資產的統(tǒng)一確權登記,；依法嚴格控制林地（濕地）征占用及審批,。

(14)林業(yè)站?負責全鎮(zhèn)林業(yè)及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理,，組織,、協(xié)調、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化工作,，承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任,，組織、指導全鎮(zhèn)野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用,，組織,、協(xié)調、指導林業(yè)有害生物防控等工作，承辦鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議交辦的其他事項,。

（15）衛(wèi)生院?負責特別重大,、重大森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作，協(xié)助做好林業(yè)血防工作,。

通過扎實推進“增綠增效行動”,，著力加強生態(tài)保護修復，著力加快推進國土綠化,，著力全面提升森林質量,，著力加快發(fā)展綠色富民產業(yè)，積極踐行綠色發(fā)展理念,，全面落實各級“林長”責任,，努力建設綠色美好家園。

（一）加強森林生態(tài)保護,。繼續(xù)落實森林資源管理目標責任制,，嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護,，進一步提高公益林管護能力和水平。加大森林防火宣傳和野外火源管控力度,，加強鎮(zhèn)村兩級撲火隊伍建設,，落實防控責任,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制。加強古樹名木保護,，加強野生動植物保護,，禁止亂采、亂挖,、濫獵,，促進人與自然和諧。

（二）推進造林綠化進程,。統(tǒng)籌推進綠化提升工程,，扎實實施林業(yè)重點工程，科學利用森林資源,，廣泛開展全民義務植樹活動,，大力實施森林城鎮(zhèn)、森林村莊,、道路綠化,，積極與美麗鄉(xiāng)村、農田水利,、暢通工程,、森林旅游等相結合，堅持規(guī)劃建綠,，見縫插綠,、立體增綠,，切實加強對沿路線兩側山場綠化和森林資源的保護管理。

（三）提升森林質量效益,。鞏固千萬畝森林增長工程建設成果,，加大森林撫育經營力度，促進林木健康成長,，整體提升森林質量,。進一步推進林業(yè)結構調整，實施油用牡丹等特色經濟林培育,，因地制宜發(fā)展林下經濟,，培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,，積極打造國家儲備林基地和工業(yè)原料林基地,。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產品開發(fā)，延長產業(yè)鏈條,，培育林業(yè)聯(lián)合體,，推動規(guī)模化,、專業(yè)化生產經營,，促進農民增收，助力脫貧攻堅,。大力發(fā)展森林碳匯,、森林旅游和森林康養(yǎng)，充分發(fā)揮森林和濕地生態(tài)和林業(yè)示范區(qū)功能,，推動森林生態(tài),、文化與旅游融合發(fā)展。

（四）提高森林災害治理能力,。全面加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警,、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制,，充分調動各方力量,，及時有效處置林業(yè)有害生物災害，控制林業(yè)有害生物傳播和擴散蔓延,，最大限度地減少災害損失,。

（五）嚴格依法治林。嚴格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,。建立林長制日常監(jiān)管巡查制度,，實行森林保護與發(fā)展動態(tài)監(jiān)管。嚴肅查處亂砍濫伐林木，無證收購,、加工運輸木材及違法調運疫木,，亂占用林地、亂捕濫獵野生動物,、森林火災等案件,，嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設健康平衡的生態(tài)環(huán)境,。

（一）強化領導,，落實責任

各村兩委是推行林長制的責任主體，各村“林長”要堅持守林有責,、守林盡責,，全面落實管理責任、管理人員和管理經費,，林長制聯(lián)席會議要定期研究解決重點難點和突出問題,，各職能部門各司其職，積極配合,，形成齊抓共管的強大合力,。

（二）明確目標，細化任務

深入開展調查研究,，掌握森林資源情況,，學習借鑒好的經驗做法，多方聽取意見建議,，制定切實可行的“林長制”工作方案，擬定工作目標,，細化工作任務,，明確時間節(jié)點，落實具體措施,。圍繞森林的保護,、建設、發(fā)展,，突出項目化,、責任化、具體化,，使“林長制”落地生根,，發(fā)揮預期效益。

（三）加強督查,，嚴格考核

建立健全“林長制”考核評價體系,，鎮(zhèn)黨委政府將推行“林長制”工作情況納入黨政領導成員考核內容，加強對“林長制”工作的督查檢查，督查結果及時通報,，發(fā)現(xiàn)問題立即整改,。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚,，對工作不力的予以通報批評,，情節(jié)嚴重造成后果的，嚴肅問責嚴厲查處,。

（四）廣泛宣傳,，全民參與

充分利用網(wǎng)絡、電視,、微信,、微博等新媒體，大力宣傳“黨的十九大”和習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要論述,，不斷增強社會各界和廣大公眾尊重自然,、順應自然、保護自然的自覺性,。建立生態(tài)文化和林業(yè)產業(yè)示范基地,，發(fā)揮示范帶動與輻射效應，通過招商,、租賃,、承包、轉讓等形式,，全方位,、多渠道吸納民間資金，形成生態(tài)建設和林業(yè)產業(yè)發(fā)展多層次,、多元化投資格局,。??

（五）部門聯(lián)動，加強監(jiān)督

加強森林,、濕地及野生動植物資源保護,，是全社會的共同職責和光榮義務。各相關部門要在林長和“林長制”聯(lián)席會議的組織領導下,，各司其職,、各負其責、密切配合,、協(xié)調一致,，依法履行森林濕地資源保護和發(fā)展的相關職責，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制,，嚴厲打擊破壞森林,、濕地及野生動植物的行為,。

充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等監(jiān)督作用和黨政部門,、群團組織的職能作用,，形成社會合力。建立森林管理保護信息發(fā)布平臺,，通過媒體向社會公告林長名單,，在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌，標明林長職責,、森林林地概況,、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督,。

林長制工作實施方案篇三

為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,，健全高效科學的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護,提升森林質量,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)《中華人民共和國森林法》的有關規(guī)定以及《中共吉林省委辦公廳?吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)<吉林省建立林長制試點方案>的通知》（吉廳字[2020]16號）文件精神,，結合我縣實際,制定本方案,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,，堅決扛起維護國家糧食安全重要政治責任,，認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署,，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,，以嚴格資源保護、提升資源質量,、集約資源利用為目標,，以強化各級領導干部屬地管理責任為核心，探索建立林長制,，加快構建“省級統(tǒng)籌,、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行,、村組落實”的森林資源管理新機制，進一步健全符合梨樹實際,、具有梨樹特色的生態(tài)文明建設制度體系,，守護好梨樹的綠水青山，全面推動梨樹實現(xiàn)高質量發(fā)展,。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復,，堅持目標導向,、問題導向,、結果導向，努力探索“只能增綠,、不能減綠,，樹標立靶、狠抓治理,，節(jié)約集約,、綠色發(fā)展”的推進路徑和實現(xiàn)方法。

（二）堅持黨政同責,、分級負責,。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系，實行黨政主要領導負總責,，分管領導負專責,，其他領導分區(qū)負責，部門及有關單位領導各負其責,，層層壓實責任,。

（三）堅持因地制宜、精準施策,。充分尊重自然和科學規(guī)律,，從實際出發(fā)，分類指導,、對癥開方,，因地制宜、因情施策,，科學經營,、規(guī)范管理，強化指標體系,、評價評估,、經常性工作落實等措施方法的可操作性和實效性。

（四）堅持尊重實踐,、鼓勵創(chuàng)新,。運用辯證思維，科學借鑒既有經驗,，堅持實踐檢驗標準,，破除現(xiàn)行機制障礙，創(chuàng)新政策制度設計,，加快形成前瞻性強,、務實高效、長期管用的政策制度體系,。

（五）堅持全面客觀,、實事求是,。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結,、探索路徑,、補齊短板，為我省全面推開林長制探索成功經驗做法,。??????

（一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系,。通過建立林長制，構建責任明確,、協(xié)調有序,、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法,，推動我縣向綠色經濟社會轉型。要綜合考慮保護綠色資源本底,、維護生態(tài)安全,、提升綠美形象、促進可持續(xù)發(fā)展需要,，確定“兩保,、兩增、兩防,、一促進”的發(fā)展目標,，即確保森林、林地保有量不減少,，確保森林覆蓋率,、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災,、防治林業(yè)有害生物目標任務落實,，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時,，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng),、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治,，為黑土地保田增產提供保障,。

根據(jù)“十四五”林業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，預計到2025年,，我縣森林資源保護發(fā)展目標將實現(xiàn)森林覆蓋率11.32%以上、森林蓄積量225.8088萬立方米,、林地保有量50577.8公頃,、濕地保有量2647公頃,，林業(yè)經濟總產值1億元。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系,。圍繞加強生態(tài)保護紅線,、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結合試點林長制相關工作制度,，全面梳理,、修改完善、查缺補漏,，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系,。既要狠抓制度執(zhí)行、增強制度約束,，又要堅持從梨樹縣情出發(fā),、從實際出發(fā)，在總結,、繼承既有經驗的基礎上,，加強探索創(chuàng)新、勇于打破桎梏,，建立可復制,、可推廣的成功經驗為全省推開提供借鑒。

（三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系,。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度,，對森林資源的保護、利用,、修復,、更新進行監(jiān)督檢查，依法查處破壞森林資源違法行為等責任的落實,，以建立林長制為抓手,，強化各級領導責任意識，督促各級黨委,、政府和相關部門單位履職盡責,，探索建立齊抓共管的組織體系和責任體系以及相關制度措施和考核辦法，明確承擔部門職責和責任人員,，強化組織領導,、檢查監(jiān)督和考核考評，不斷增強制度措施的可操作性和實效性,，做到林長責任與地塊逐一對應,，確保林長制順利實施，取得實效,。

（一）建立林長制組織體系

1.分級設立林長,。我縣為第一批林長制的試點縣,，按照省委、省政府統(tǒng)一部署安排和分級負責,、屬地管理的原則,，構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級林長制組織體系,。全縣總林長由縣委書記和縣長共同擔任；副總林長由縣委,、縣政府分管林業(yè)領導擔任,；區(qū)域林長由縣委、縣政府及其他有關領導擔任,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委,、政府（辦事處）主要領導擔任，副林長由黨（工）委,、政府（辦事處）分管林業(yè)領導擔任,；村（社區(qū)）級林長由村（社區(qū)）支部書記和村（居）委會主任擔任；村（社區(qū)）以下劃分若干管護網(wǎng)格,，設置網(wǎng)格長,，各村網(wǎng)格長由生態(tài)護林員擔任，有條件的村可以設立網(wǎng)格員,，可以由社長擔任,。

總林長、副總林長職責：負責組織本級貫徹落實中央和省委,、省政府關于生態(tài)文明建設的決策部署,，統(tǒng)籌謀劃和部署本級生態(tài)保護修復、推進城鄉(xiāng)綠化,、實現(xiàn)資源保護發(fā)展目標和提升資源質量效益等工作,；協(xié)調解決本級林業(yè)建設發(fā)展遇到的重大問題；帶頭落實會議,、巡查,、調研等制度；調度,、督導本級林長履行職責,；指導縣林長制辦公室監(jiān)督考核下一級林長和縣林長制辦公室成員部門履職情況。

區(qū)域林長職責：負責聯(lián)系所包保單位和有關部門,，協(xié)調,、指導、督促包保單位落實林長制，協(xié)助解決疑難問題,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長,、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標,；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式,，配備專職或兼職網(wǎng)格長,，可以配備網(wǎng)格員；組織本級林長,、網(wǎng)格長進行必要的學習培訓,；指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長制辦公室完成日常工作和對村級林長,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長制辦公室成員單位履職情況的考核,；建立、更新林長檔案信息,；設置林長信息公示牌,；組織落實會議、巡查等制度,；協(xié)調配置“一林一警”,，配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為；積極調解職權范圍內的林權爭議,，維護承包經營人合法權益等工作,。

村（社區(qū)）級林長職責：負責做好網(wǎng)格長的推薦，根據(jù)情況可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長推薦設立網(wǎng)格員,；組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳,；維護林長信息公示標識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議,，落實巡查要求,；協(xié)助承包經營人解決實際問題等工作。

網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）職責：負責對管轄區(qū)域內林業(yè)資源的日常巡護,，記錄好責任區(qū)巡護手冊,，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾,、盜砍濫伐,、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,，并向上級報告,。

總林長和副總林長為我縣林長制第一責任人，林長為主要責任人。下級林長對上級林長負責,，上級林長對下級林長負有指導,、監(jiān)督、考核責任,。

國有林場,、國有農場參照本方案施行林長制。

2.成立組織,，分級設立林長制辦公室,。為強化組織領導，便于工作開展,，林長制貫徹實施過程中涉及到的各個職能領域的行政部門為縣級林長成員部門,。各成員部門按照各負其責、齊抓共管,、共同治林的原則完成好職責工作,。縣一級設專門的林長制辦公室,，為本級林長的辦事機構,，負責林長制日常事務和組織協(xié)調、擬訂相關制度,、組織實施考核,、建立保存檔案等工作，向總林長報告全縣資源保護發(fā)展情況,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照設立本級林長制辦公室,，負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長報告本地資源保護發(fā)展情況，協(xié)調,、落實各項工作開展,。縣級林長制辦公室主任由縣林業(yè)局局長兼任,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由林業(yè)工作負責人兼任,。

3.分級設立林長會議?？h級林長會議每半年召開一次,，由本級總林長負責召集，成員包括本級總林長,、副總林長,、區(qū)域林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長和縣林長制各成員單位,，也可以邀請人大,、政協(xié)、新聞媒體參加。主要是研究確定縣林長制工作目標及主要任務,，審定相關制度和措施辦法,，協(xié)調解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長會議每季度至少召開一次,，落實上級部署的任務,，研究解決林長制工作推進中存在的問題。

（二）建立林長制管理制度和工作制度

1.檔案登記制度,。對照“森林資源一張圖”建立林長責任區(qū)信息檔案,，登記林長職責、責任區(qū)范圍,、邊界、面積等信息,，記錄其工作的開展情況,，做到履職情況可查，瀆職責任可溯,。

2.信息公示制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農場,、林場在重點生態(tài)區(qū)位,、重要交通卡口、破壞資源案件高發(fā)區(qū)域等位置設立永久性林長信息公示牌,，公布林長信息,、責任區(qū)域、職責內容及聯(lián)系方式等內容,，接受群眾監(jiān)督,、舉報。

3.巡林制度,?？h級總林長、副總林長每半年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度,，村（社區(qū)）林長每月，至少開展一次巡林活動,，掌握責任區(qū)域林業(yè)資源保護發(fā)展情況,。網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）每天對責任區(qū)進行常態(tài)化巡護，及時發(fā)現(xiàn),、制止,、報告損害林業(yè)資源的行為。其中縣級總林長、副總林長要結合巡林每年至少開展一次資源保護工作專題調研,，巡林和調研情況記入信息檔案,，由縣林長制辦公室留存。

4.信息通報制度,?？h林長制辦公室要搭建信息共享平臺，完善信息傳送辦法,，采取會議,、公文或工作簡報等方式通報信息；需要向公眾告知的,，采取網(wǎng)絡專欄,、微信公眾號等方式主動公開。明確聯(lián)絡員職責,、督促其發(fā)揮作用,。

5.警示督辦制度?？h林長制辦公室要采取“三單一函”方式,，即在重點工作時段，向林長印發(fā)工作提示單;對重點工作任務,，印發(fā)工作交辦單,；對存在問題的，印發(fā)工作督辦單,，必要時送達警示函,，督促林長履職盡責。

6.會議制度,。規(guī)范林長會議職能和組織形式,，及時召開并推動落實好會議決議。

7.工作考核制度,?？h林長制辦公室要依據(jù)試點主要任務和內容，制定林長制考核辦法,，對下一級的林長制實施情況組織考核,，并作為黨政領導干部培養(yǎng)、選拔,、使用的重要參考,。

（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制

1.配備“一林一警”?？h公安機關與林長制責任體系全面銜接,，各派出所以轄區(qū)為范圍,，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室、國有農場,、林場劃分民警執(zhí)法責任區(qū),；街道的民警執(zhí)法責任區(qū)由街道會同轄區(qū)內派出所確定。各民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警,，“一林一警”配備警員名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、林場,、農場和派出警員單位共同備案,。名單實行動態(tài)調整，如有變動由派出警員單位及時通知備案,。

2.因地制宜,，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施?？h人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、農場,、林場后，各單位要統(tǒng)籌兼顧將任務分配到下級林長,。下級林長要按照本區(qū)域實際,，按照“一林一策”原則科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時突出林業(yè)經濟前瞻性,，謀劃好林業(yè)產業(yè)發(fā)展,。

3.主動接受監(jiān)督。邀請人大代表,、政協(xié)委員,、檢察官及群眾性公益組織等參與林長制實踐，在各級各類保護地等重點區(qū)位設人大代表,、政協(xié)委員,、檢察官工作室，群眾監(jiān)督崗等,，強化林長履職日常監(jiān)督,。

4.規(guī)范經常性工作。區(qū)分總林長和副總林長區(qū)域林長,、林長、網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）等崗位和每年,、每半年,、每季度、每月,、每周,、每日等時段，梳理歸類崗位時段工作任務,，制定《林長經常性工作履職手冊》,，確保各崗位人員職責一目了然。

5.抓好層級落實,。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解,，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和國有農場,、林場目標責任,，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農場,、林場林長制辦公室根據(jù)本區(qū)域總體目標任務分解到村級林長，壓實林長主體責任,，確保任務目標明確。

6.運用科技手段,。將林長制與“一張圖”相結合,，與數(shù)字化巡護相結合,，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合，探索建立縣級林長制平臺系統(tǒng),，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用,。

7.拓寬群眾參與渠道,。建立微信群、公眾號,、官方微博,、公布二維碼、動員老黨員,、老模范,、老干部、志愿者擔任名譽林長,。鼓勵支持社會團體,、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度,。

（一）準備階段（2020年8月4日-2020年9月15日）

縣林業(yè)局牽頭，按照省委,、省政府的文件精神落實好調研工作,，摸清各地實際情況，科學擬訂我縣林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見,，報請縣委,、縣政府審閱通過，完成方案制定,。

（二）實施階段（2020年9月16日-2021年5月1日）

（1）2020年9月30日前召開梨樹縣林長制試點工作啟動大會,，正式啟動林長制試點工作。

（2）2020年10月20日前各區(qū)域林長完成和包保單位的對接,，共同研討推進措施,。

（3）2020年11月10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、農場,、林場按照方案要求抓緊成立組織，科學制定切實可行的方案措施,，并召開部署動員會議,，啟動林長制工作，留存相關資料,。

（4）2020年11月15日前將梨樹縣人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、林場,、農場,。??

（5）2020年12月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、農場,、林場按照“一林一策”的原則將本區(qū)域保護發(fā)展森林資源目標分解至下級林長,，下級林長可以因地制宜對各自管理區(qū)域內的林業(yè)資源進行林業(yè)產業(yè)經濟規(guī)劃。

（6）2020年12月31日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、農場、林場完成同公安機關的對接,，劃分民警責任區(qū),，落實“一林一警”并登記備案。

（7）2021年2月28日前各單位完成林長制基礎檔案建立工作,，登記林長責任區(qū)域及職責,，各種相關文件資料歸類存檔。設立林長信息公示牌,，原則上至少發(fā)動3名志愿者擔任名譽林長,。

（8）2021年5月1日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”,、“紀念樹”,，縣級林長組織各相關部門開展義務植樹，認建“責任林”,。

各項工作有序開展,，可根據(jù)實際情況提前完成任務。

（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）

2020年11月開始,縣林長制辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、林場,、農場林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將通過“三單一函”等形式進行工作提示,。檢查結束后,，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結果進行全縣通報,，對落實工作不力的,，將由總林長或副總林長對責任人員進行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長每季度向縣林長制辦公室報告季度工作進展情況,，由縣林長制辦公室進行匯總上報省林草局；2021年4月10日形成工作總結報告報縣林長制辦公室,，由縣林長制辦公室向省林草局報告林長制試點完成情況,。

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位,、親自部署,，抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位,。各相關部門要各司其職,，通力協(xié)作,共同推進林長制試點工作順利實施,。

（二）加大資金投入。將林長制工作經費納入各級政府預算,加大林業(yè)建設資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施,吸引社會資本,、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障,。

（三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況,，落實獎懲機制,，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，作為干部選用的重要評判依據(jù),。對工作突出的予以表彰獎勵,，對落實不利、進展遲緩的通報批評,，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理,。

（四）加強宣傳引導。各地及相關單位要在責任區(qū)域,、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關心,、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,，引導全社會關注,、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力,。

林長制工作實施方案篇四

?為貫徹落實省,、市、縣關于建立林長制的決策部署,，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，進一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護機制,，加強森林及野生動植物保護管理,，建設生態(tài)文明孫村，結合我鎮(zhèn)實際,，制定本方案,。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念,，堅持嚴格保護,、綜合治理、惠民富民，以推進城鄉(xiāng)造林綠化,、森林質量效益提升,、森林和濕地資源保護、森林災害防控,、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務,，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確,、協(xié)調有序,、監(jiān)管嚴格、推進有力的森林資源保護發(fā)展機制,，為高水平全面建成小康社會,、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。

二,、基本原則

堅持黨政主導,、屬地管理、分級負責,、部門協(xié)作,、社會共治原則，構建森林資源保護管理工作機制,。

堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律,，科學合理開發(fā)、利用和保護原則,，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展,。

堅持問題導向、因地制宜,、因林施策,、系統(tǒng)保護原則，注重長遠效果,。

堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率,，做到見縫插綠、應綠盡綠,，統(tǒng)籌推進增綠,、增效、護綠,、用綠,、活綠等工作，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護,、林業(yè)增效益,、百姓得實惠。

三,、主要目標

建立黨政同責,、一把手負總責的林長制目標責任體系，健全森林建設,、保護與發(fā)展管理體系,，實現(xiàn)森林永續(xù)經營。

到2018年5月,，建成鎮(zhèn),、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域,。

到2020年,，實現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失,，加快森林資源培育,，實現(xiàn)森林資源增綠、增效,、增收等“三增”目標,。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關政策制度進一步健全,，森林生態(tài)功能日益完善,，實現(xiàn)可持續(xù)經營。

大力發(fā)展林業(yè)經濟,，推進木材加工,、白茶種植觀光、種苗花卉,、經果林,、中藥材及林下經濟產業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經濟,，構建健康發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系,。

四、重點任務

通過實施增綠,、增效,、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念,，狠抓森林質量提升,、生態(tài)保護修復和林業(yè)轉型升級，提升森林綜合效益,。

（一）開展林業(yè)增綠增效行動,。各級林長要帶頭參與,，以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資,、培育龍頭企業(yè),、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法,，扎實推進廢棄礦山,、廠區(qū)內、已征荒廢地,、四旁隙地等植樹造林,，推進農田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升,；積極開展森林村莊,、森林長廊建設，開展全民義務植樹活動,。以幼林培育,、低效林為重點，開展森林撫育提質行動,。

（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產業(yè),。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè),，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖,、特色經果林采摘、白茶種植觀光,、苗木花卉種植觀光,、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產業(yè)。加快新型林業(yè)經營主體培育,，創(chuàng)建林產品特色品牌,，推動規(guī)模化,、專業(yè)化生產經營,。引導“互聯(lián)網(wǎng)+”經營模式，推進林業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展,，拓寬依林農民增收渠道,。實現(xiàn)森林保險全覆蓋，全力維護林農權益,。

（三）保護利用森林資源,。嚴格落實森林防火“林長”負責制，完善森林防火綜合治理體系,，確保不發(fā)生森林火災,。全面加強松材線蟲病,、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控,，到2020年成災率控制在5‰以內,。進一步強化野生動植物資源管理，保護林地林木資源,，全面推進依法治林，穩(wěn)步推進集體林權制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,。

五,、組織體系和工作職責

（一）組織體系

1.分級設立林長。建立鎮(zhèn),、村兩級林長制體系,。鎮(zhèn)設立林長、副林長,。林長由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長擔任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記,，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔任,。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū),、三梁山生態(tài)功能區(qū),、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū)，分別設鎮(zhèn)級林長和副林長,，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長、黨委副書記,、分管領導擔任,，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領導擔任。各村（居）設立村級林長和副林長,，林長由村書記擔任,，副林長由村主任或分管同志擔任，同時健全由村民組長,、黨小組長,、護林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡組織。

2.分級建立林長會議制度,。各級林長會議由本級林長,、副林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成,。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡員,。各級林長要定期召開會議,，每年不少于一次，調度林長制工作進展情況,，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題,。

3.鎮(zhèn)級設立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)口,，鎮(zhèn)農業(yè)口主任任辦公室主任,。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。各村（居）應根據(jù)本村實際,，成立林長制工作領導小組,，制定林長制工作方案。

（二）工作職責

1.林長職責,。林長負責領導,、組織區(qū)域內國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經濟工作,，承擔推行林長制的總督導,、總調度。

2.副林長職責,。督查指導按照林長制要求開展工作,，協(xié)調有關成員單位履行林長制相關職責。

3.林長會議職責,。研究落實中央及省,、市、縣關于生態(tài)文明建設的重大決策部署,。研究決定林長制工作的相關制度和辦法,。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。協(xié)調處理涉及部門、跨村域之間的重大林權糾紛和爭議,。

4.林長制辦公室職責,。承擔林長制的日常工作，落實林長,、副林長交辦的工作任務,。

5.林長會議成員單位的職責。林長會議成員單位按照職責分工,，各司其職,，各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作,。

六,、保障措施

（一）明確責任,。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設安徽樣板的內在要求,，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措,，是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責任主體,。各級林長要全面落實管理責任,、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題,。各職能部門要各司其職,，積極配合，形成齊抓共管的強大合力,。

（二）細化任務。明確工作目標和時間節(jié)點,，對照林長制實施情況一覽表,，落實林長制督查、信息及考核制度,，明確具體措施,，突出項目化、責任化,、具體化,。

（三）嚴格考核。建立林長制考核評價體系,，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內容,。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進行督查檢查,，督查結果及時通報,，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

（四）增加投入,。強化政策支持和投入保障,，完善公共財政支持林業(yè)生態(tài)建設的政策體系，爭取各級財政支持,，加大鎮(zhèn)財政對林業(yè)生態(tài)建設的資金投入,。建立公眾參與機制，鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設,。通過招商,、租賃、承包,、轉讓等方式，多渠道吸納民間資本,，形成多層次、多元化投資格局,。

（五）廣泛宣傳,。要將推行林長制作為推進生態(tài)文明建設的重要載體，充分利用網(wǎng)絡,、電視,、報刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度,，開展形式多樣的專題宣傳活動,，弘揚生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護意識,，不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然,、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌,，標明林長職責,，接受社會監(jiān)督。

林長制工作實施方案篇五

為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,，健全高效科學的林業(yè)治理體系,，強化森林資源保護，提升森林質量,，推進生態(tài)文明建設,，根據(jù)有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際情況,，制定本方案,。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神,，認真落實省委,、省政府關于生態(tài)建設的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,，以嚴格資源保護,、提升資源質量為目標，探索建立林長制,，加快構建“省級統(tǒng)籌,、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行,、村組落實”的森林資源管理新機制,。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復,，堅持目標導向,、問題導向、結果導向,，堅持只能增綠,、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅持黨政同責,、分級負責,。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系，實行黨政主要領導負總責,，分管領導負專責,，其他領導分區(qū)負責，部門及有關單位領導各負其責,，層層壓實責任,。

（三）堅持因地制宜、精準施策,。充分尊重自然和科學規(guī)律,，從實際出發(fā)，分類指導,、對癥開方,，因地制宜,、因情施策,，科學經營、規(guī)范管理,。運用辯證思維,，建立長期管用的政策制度體系。

堅持全面客觀,、實事求是,。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結,、探索路徑,、補齊短板，探索成功經驗做法,。

（一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系,。通過建立林長制，構建責任明確,、協(xié)調有序,、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系,，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法,，確保森林,、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率,、森林蓄積量穩(wěn)步增長,，確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實,，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用,。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng),、防風固沙作用,，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產提供保障,。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系,。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理,、沙化土地綜合治理等制度建設,，結合試點林長制相關工作制度，全面梳理,、修改完善,、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系,。

（三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系,。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護,、利用,、修復、更新進行監(jiān)督檢查,，以建立林長制為抓手,，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人,，不斷增強制度措施的可操作性和實效性,，確保林長制順利實施，取得實效,。

（一）建立林長制組織體系

1.分級設立林長,。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責,、屬地管理的原則,，構建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任,，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任,；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關負責人擔任；林長成員部門由相關職能部門組成,；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任,；村以下設置若干管護網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔任,。

鎮(zhèn)林長,、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標,；組織群眾護林,，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式，配備專職網(wǎng)格長,，指導,、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議,、巡查等制度,，協(xié)調配置“一林一警”，配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為,。

村級林長職責：負責做好網(wǎng)格長的推薦,，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識,；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議,，落實巡查要求；協(xié)助承包經營人解決實際問題等工作,。

網(wǎng)格長職責：負責對管轄區(qū)域內林業(yè)資源的日常巡護,，記錄好責任區(qū)巡護手冊,，及時發(fā)現(xiàn),、制止毀林開墾、盜砍濫伐,、森林防火期野外用火,、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告,。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人,，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責,，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導,、監(jiān)督、考核責任。

2.設立林長制辦公室,。為強化組織領導,，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責,、齊抓共管,、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室,，為本級林長的辦事機構,，負責林長制日常事務和組織協(xié)調、擬訂相關制度,、組織實施考核,、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況,，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任,。

3、設立林長會議,。林長會議每季度至少召開一次,，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題,。

（二）執(zhí)行林長制管理制度和工作制度

鎮(zhèn)級林長,、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督,，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關工作：1.檔案登記制度,、2.信息公示制度、3.巡林制度,、4.信息通報制度,、5.警示督辦制度、6.會議制度,、7.工作考核制度,，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核，發(fā)現(xiàn)推諉,、不作為,、慢作為的一律嚴肅處理。

（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制

1.配備“一林一警”,。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接,，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定,。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警,，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn),、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調整,，如有變動由派出所及時通知備案,。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施,。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后,，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域實際，科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，謀劃好林業(yè)產業(yè)發(fā)展,。

3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐,，強化林長履職日常監(jiān)督,。

4.規(guī)范經常性工作。梳理鎮(zhèn),、村級林長,、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務,，按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責,。

5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解,，確定村目標責任,，壓實林長主體責任，確保任務目標明確,。

6.運用科技手段,。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結合，與數(shù)字化巡護相結合,，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合,，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平,，在圖斑變化,、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道,。建立微信群,、公眾號等途徑引導全社會關注,，鼓勵支持社會團體,、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動,，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度,。

（一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）

由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭,，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作,，摸清各村實際情況,，科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見，報請鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府審閱通過,，完成方案制定和組織架構建立。

（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）

（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會,，正式啟動林長制工作,。

（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施,。

（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案,、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案,，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作,，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。

（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村,，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。

（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接，劃分民警責任區(qū),，落實“一林一警”并登記備案,。

（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責,，各種相關文件資料歸類存檔,，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌,。

（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校,、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”,，鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹,，認建“責任林”。

各項工作有序開展,，可根據(jù)實際情況提前完成任務,。

（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始，鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查,，檢查前將進行工作提示,。檢查結束后，根據(jù)實際情況和工作需要,，把檢查結果進行全鎮(zhèn)通報,，對落實工作不力的,，將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進展情況,，由鎮(zhèn)林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室,，2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。

（一）加強組織領導,。各村級林長是林長制的主要責任主體,，要提高站位、親自部署,，抓緊制定工作方案,，成立組織、落實措施,，確保各項工作落實到位,。各相關部門要各司其職，通力協(xié)作,，共同推進林長制試點工作順利實施,。

（二）加大資金投入。將林長制工作經費納入鎮(zhèn)級政府預算,，加大林業(yè)建設資金投入,，完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施，吸引社會資本,、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設,，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

（三）嚴格督查考核,。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查,，適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制,，并將林長制工作納入全方位考核評價體系,，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利,、進展遲緩的通報批評,，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。

（四）加強宣傳引導,。各村及相關單位要在責任區(qū)域,、領域加大宣傳力度，強化輿論引導,，積極營造全社會關心,、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,，引導全社會關注,、參與生態(tài)環(huán)境保護,，形成強大合力,。

林長制工作實施方案篇六

為深入貫徹落實縣委,、縣政府《xx縣“林長制工作實施方案”》等有關文件要求，結合我鄉(xiāng)實際,，決定對全鄉(xiāng)森林資源保護管理全面實施“林長制”,，現(xiàn)制定以下工作方案。

一,、實施范圍

全鄉(xiāng)范圍內森林資源均實施“林長制”,，通過建立“林長制”來推動鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護管理責任，創(chuàng)新森林資源保護管理長效機制,。

二,、主要目標

（一）到2018年11月，鄉(xiāng),、村兩級“林長制”組織體系全面建立,。

（二）到2018年11月，制定出臺我鄉(xiāng)2019年度“林長制”工作安排,、護林員管理辦法及相關制度,。

（三）到2020年，實現(xiàn)生態(tài)xx森林覆蓋率達到87%以上,，森林蓄積量達到79萬立方米,，林地保有量達到20.5萬畝，林下經濟總產值500萬元,。實現(xiàn)“山更清,，權更活，民更富”的目標,。

三,、組織體系

建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內容的“林長制”組織體系,。設立鄉(xiāng)級“林長”,，由鄉(xiāng)黨委書記擔任；“第一副林長”由鄉(xiāng)長擔任,，“常務副林長”由分管林業(yè)的科級干部擔任,，其他科級干部擔任“副林長”。設立村級“林長”,，由村黨（總）支部書記擔任,，“副林長”由村委會主任及其他兩委成員擔任，設立兼職護林員,，由鄉(xiāng)聘請專職護林員,，組建管護隊伍,設立警長由森林派出所所長擔任,。設立鄉(xiāng)、村“林長制”辦公室,。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設在xx鄉(xiāng)政府,，辦公室主任由鄉(xiāng)級“常務副林長”擔任，由林業(yè)派出所所長,、林業(yè)工作站站長,，林業(yè)干事?lián)纬蓡T。

四,、工作職責

林長職責：鄉(xiāng)級“林長”,、“副林長”負責制定轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計劃,；協(xié)調推進各項保護和發(fā)展工作進程,；負責對涉林開發(fā)項目進行初審；組織實施森林資源源頭管理,，及時配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,；負責對村級林長及護林員進行管理、考核,。村級“林長”主要負責在行政村范圍內組織開展森林資源保護和發(fā)展工作,；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內破壞森林資源的違法犯罪行為,，定期上報工作進展情況,，落實上級林長交辦的各項工作任務。

五,、主要任務

（一）全面保護森林資源,。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控,，嚴格林地用途管制,，加強征占用林地管理，嚴格森林采伐限額管理,，加強天然林和公益林保護,。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護,。切實做好“三防”工作,，確保森林資源安全。

1,、強化林地濕地保護管理,。一是嚴格執(zhí)行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；二是落實林地巡查制度,，強化項目跟蹤管理,，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為,；三是加快裸露地復綠,，防止水土流失。

2,、強化森林防火管理,。一是嚴格落實防火責任制,，將責任落實到各級領導干部身上,，落實到山頭地塊，確保不發(fā)生森林火災,，不發(fā)生因森林火災導致的人員傷亡事故,；二是加強野外火源管理，制定森林防火村規(guī)民約,，防火重點期護林員要加強巡邏,，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎設施投入,，防火經費列入鄉(xiāng)財政預算,，及時完善防火應急預案，加強半專業(yè)撲火隊伍建設,，提高森林火災撲救能力,。

3、強化野生動植物保護,。一是因地制宜建立保護小區(qū)和保護點,，保護好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加強對集貿市場,、餐飲場所,、雜貨店等經營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴禁野生動物非法交易,，嚴禁非法制售天網(wǎng),、鐵夾等捕獵工具；三是落實古樹名木保護責任制,，建立古樹名木監(jiān)督崗,，實行掛牌保護。

（二）著力發(fā)展森林資源,。按照“只能增綠,、不能減綠”的要求，堅持擴量提質，著力抓好國土綠化,，持續(xù)增加森林資源總量,；著力抓好森林質量提升，加大低產低效林改造力度,，全面提升森林經營水平,，進一步增強森林生態(tài)功能；推進林業(yè)產業(yè)結構調整,，引導林地經營者加快發(fā)展林下經濟,，促進林農增收；著力抓好森林美化,、彩化,、珍貴化建設，不斷滿足人民群眾日益增長優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求,。通過不斷發(fā)展森林資源,，實現(xiàn)森林質量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實現(xiàn)森林資源“三保三增”目標,。

1,、加強封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達指標實行計劃限額管理,；二是落實推進“天?！惫こ探ㄔO，落實各項管護措施,，及時發(fā)放補助資金,，全面停止天然林商業(yè)性采伐；三是強化生態(tài)公益林管護,，落實全面封育政策,，禁止生產性經營活動。

2,、加強推進造林綠化,。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務,；二是積極開展鄉(xiāng)村風景林,、森林村莊建設；三是積極開展領導干部義務植物活動,，以上率下推進造林綠化工作,。

3、加強森林質量提升,。一是積極開展低產低效林改造,，提高林分質量，增加林地產出；二是著力加強中幼林撫育,，改善林木生長環(huán)境,，增強森林抗災能力。

（三）大力提升產業(yè)效益,。

1,、加快發(fā)展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區(qū)為龍頭,，利用森林景觀,、自然環(huán)境和林下產品資源重點打造森林觀光、森林康養(yǎng)基地,，因地制宜開發(fā)森林旅游項目,；二是開發(fā)一批森林旅游產品，應道經營主體注冊林產品商標,，做好林產品“三品一標”認證工作,；三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作,。

2,、加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社,、家庭林場,、林業(yè)大戶等新型林業(yè)經營主體。

3,、加快盤活林業(yè)產權,。一是完善鄉(xiāng)、村二級服務平臺,，探索推行林地經營權流轉制度,，鼓勵有條件林地通過流轉進行規(guī)模經營和集約經營；二是嚴格流轉用途管制,，嚴禁借林地流轉之名搞非農建設,；三是健全林權糾紛調處機制，做到戶與戶之間糾紛不出組,，組與組之間糾紛不出村,，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動協(xié)調解決,，將矛盾化解在基層,，維護林區(qū)穩(wěn)定，為林業(yè)經濟發(fā)展提供良好環(huán)境,。

六,、保障措施

(一)加強領導，明確責任。全面推行“林長制”是保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措,，也是推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的重要內容,。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，切實加強組織領導,，明確責任分工,，強化工作推進，形成一級抓一級,、層層抓落實的工作格局,，確保全鄉(xiāng)“林長制”順利推行。

(二)強化督查,，嚴格考核,。建立領導干部保護發(fā)展森林資源目標責任制，把林地保有量,、濕地保有量,、森林蓄積量增長和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領導干部年度考核述職的重要內容，并入對各村科學發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補償考核機制,。

(三)加大宣傳,，廣泛動員。結合全鄉(xiāng)封山育林,，在林區(qū)山口或醒目的地方樹牌立碑,，設置護林標志，設立林長公示牌,，標明范圍,、面積、姓名職務,、職責和聯(lián)系方式,，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強生態(tài)文明宣傳教育,，使保護發(fā)展森林資源成為共識,，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。