為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),、工作重點(diǎn),、實(shí)施步驟、政策措施,、具體要求等項(xiàng)目,。通過(guò)制定方案,我們可以有條不紊地進(jìn)行問(wèn)題的分析和解決,,避免盲目行動(dòng)和無(wú)效努力,。下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,,大家一起來(lái)看看吧,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案材料篇一
為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,,健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系,強(qiáng)化森林資源保護(hù),,提升森林質(zhì)量,,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神,,認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署,,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴(yán)格資源保護(hù),、提升資源質(zhì)量為目標(biāo),,探索建立林長(zhǎng)制,加快構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌,、市縣組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制,。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù),,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,,堅(jiān)持只能增綠,、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅(jiān)持黨政同責(zé),、分級(jí)負(fù)責(zé),。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé),,其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé),部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),,層層壓實(shí)責(zé)任,。
(三)堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策,。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律,,從實(shí)際出發(fā),,分類指導(dǎo)、對(duì)癥開方,,因地制宜,、因情施策,科學(xué)經(jīng)營(yíng),、規(guī)范管理,。運(yùn)用辯證思維,建立長(zhǎng)期管用的政策制度體系,。
堅(jiān)持全面客觀,、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評(píng)價(jià)林長(zhǎng)制推行工作,,科學(xué)總結(jié),、探索路徑、補(bǔ)齊短板,,探索成功經(jīng)驗(yàn)做法,。
(一)探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過(guò)建立林長(zhǎng)制,,構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格,、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系,,探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法,確保森林,、林地保有量不減少,,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長(zhǎng),,確保防范森林火災(zāi),、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí),促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用,。同時(shí),,充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用,,深入推進(jìn)土地沙化防治,,為黑土地保田增產(chǎn)提供保障,。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線,、森林資源保護(hù)管理,、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),,結(jié)合試點(diǎn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度,,全面梳理,、修改完善、查缺補(bǔ)漏,,探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系,。
(三)探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,,對(duì)森林資源的保護(hù),、利用、修復(fù),、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查,,以建立林長(zhǎng)制為抓手,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí),,明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人,,不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性,,確保林長(zhǎng)制順利實(shí)施,,取得實(shí)效。
(一)建立林長(zhǎng)制組織體系
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng),。按照縣委,、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,,構(gòu)建鎮(zhèn),、村兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。我鎮(zhèn)林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)共同擔(dān)任,,副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任,;林長(zhǎng)制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;林長(zhǎng)成員部門由相關(guān)職能部門組成,;村級(jí)林長(zhǎng)由村黨支部書記及村主任擔(dān)任,;村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長(zhǎng),各村網(wǎng)格長(zhǎng)由各村護(hù)林員擔(dān)任,。
鎮(zhèn)林長(zhǎng),、副林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級(jí)落實(shí)上級(jí)決策部署,完成本級(jí)資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo),;組織群眾護(hù)林,,組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式,配備專職網(wǎng)格長(zhǎng),,指導(dǎo),、監(jiān)督林長(zhǎng)制辦公室完成日常工作和村級(jí)林長(zhǎng)履職情況,,組織落實(shí)會(huì)議、巡查等制度,,協(xié)調(diào)配置“一林一警”,,配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級(jí)林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長(zhǎng)的推薦,,組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳,;維護(hù)林長(zhǎng)信息公示標(biāo)識(shí);參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織的會(huì)議,,落實(shí)巡查要求,;協(xié)助承包經(jīng)營(yíng)人解決實(shí)際問(wèn)題等工作。
網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù),,記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊(cè),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾,、盜砍濫伐,、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為,,并向上級(jí)報(bào)告,。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人,村級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人,。村級(jí)林長(zhǎng)要對(duì)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督,、考核責(zé)任,。
2.設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,便于工作開展,,林長(zhǎng)制貫徹實(shí)施過(guò)程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,、共同治林的原則完成好職責(zé)工作,,設(shè)專門的林長(zhǎng)制辦公室,為本級(jí)林長(zhǎng)的辦事機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào),、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核,、建立保存檔案等工作,,向林長(zhǎng)報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3,、設(shè)立林長(zhǎng)會(huì)議,。林長(zhǎng)會(huì)議每季度至少召開一次,落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù),,研究解決林長(zhǎng)制工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,。
(二)執(zhí)行林長(zhǎng)制管理制度和工作制度
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)林長(zhǎng)及林長(zhǎng)成員部門,,林長(zhǎng)制相關(guān)責(zé)任人員在林長(zhǎng)制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督,,要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長(zhǎng)制相關(guān)工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度,、3.巡林制度,、4.信息通報(bào)制度、5.警示督辦制度,、6.會(huì)議制度,、7.工作考核制度,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室在鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對(duì)各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核,,發(fā)現(xiàn)推諉,、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理,。
(三)強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制
1.配備“一林一警”,。鎮(zhèn)派出所與林長(zhǎng)制責(zé)任體系全面銜接,派出所會(huì)同鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū),;民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定,。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警,,“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn),、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,,如有變動(dòng)由派出所及時(shí)通知備案,。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施,。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后,,各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H,科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
3.主動(dòng)接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長(zhǎng)制實(shí)踐,,強(qiáng)化林長(zhǎng)履職日常監(jiān)督,。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng),、網(wǎng)格長(zhǎng)等崗位,,按要求定期分時(shí)段梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù),按照《林長(zhǎng)經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》要求履職盡責(zé),。
5.抓好層級(jí)落實(shí),。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,確定村目標(biāo)責(zé)任,,壓實(shí)林長(zhǎng)主體責(zé)任,,確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段,。配合縣林業(yè)部門將林長(zhǎng)制與“一張圖”相結(jié)合,,與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合,與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合,,探索建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制平臺(tái)系統(tǒng),,提高林長(zhǎng)制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化,、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)職能作用,。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群,、公眾號(hào)等途徑引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注,,鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校,、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動(dòng),,提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案材料篇二
為進(jìn)一步貫徹黨的和四中全會(huì)精神,,健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系,,強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案,。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)視察重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署,,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴(yán)格資源保護(hù),、提升資源質(zhì)量為目標(biāo),,探索建立林長(zhǎng)制,加快構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌,、市縣組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持只能增綠,、不能減綠的路徑和方法,。
(二)堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé),。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系,,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé),,其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé),,部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),,層層壓實(shí)責(zé)任,。
(三)堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策,。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律,,從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),、對(duì)癥開方,,因地制宜、因情施策,,科學(xué)經(jīng)營(yíng),、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維,,建立長(zhǎng)期管用的政策制度體系,。
四、堅(jiān)持全面客觀,、實(shí)事求是,。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評(píng)價(jià)林長(zhǎng)制推行工作,,科學(xué)總結(jié)、探索路徑,、補(bǔ)齊短板,,探索成功經(jīng)驗(yàn)做法,。
(一)探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系,。通過(guò)建立林長(zhǎng)制,,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系,,探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法,,確保森林、林地保有量不減少,,確保森林覆蓋率,、森林蓄積量穩(wěn)步增長(zhǎng),確保防范森林火災(zāi),、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí),,促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí),,充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng),、防風(fēng)固沙作用,深入推進(jìn)土地沙化防治,,為黑土地保田增產(chǎn)提供保障,。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線,、森林資源保護(hù)管理,、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度,全面梳理,、修改完善,、查缺補(bǔ)漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系,。
(三)探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系,。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,對(duì)森林資源的保護(hù),、利用,、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查,,以建立林長(zhǎng)制為抓手,,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí),明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人,不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性,,確保林長(zhǎng)制順利實(shí)施,,取得實(shí)效。
(一)建立林長(zhǎng)制組織體系
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng),。按照縣委,、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,,構(gòu)建鎮(zhèn),、村兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。我鎮(zhèn)林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)共同擔(dān)任,,副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任,;林長(zhǎng)制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;林長(zhǎng)成員部門由相關(guān)職能部門組成,;村級(jí)林長(zhǎng)由村黨支部書記及村主任擔(dān)任;村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長(zhǎng),,各村網(wǎng)格長(zhǎng)由各村護(hù)林員擔(dān)任,。
鎮(zhèn)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級(jí)落實(shí)上級(jí)決策部署,,完成本級(jí)資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo),;組織群眾護(hù)林,組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式,,配備專職網(wǎng)格長(zhǎng),,指導(dǎo),、監(jiān)督林長(zhǎng)制辦公室完成日常工作和村級(jí)林長(zhǎng)履職情況,組織落實(shí)會(huì)議、巡查等制度,,協(xié)調(diào)配置“一林一警”,配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為,。
村級(jí)林長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長(zhǎng)的推薦,,組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳;維護(hù)林長(zhǎng)信息公示標(biāo)識(shí),;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織的會(huì)議,,落實(shí)巡查要求;協(xié)助承包經(jīng)營(yíng)人解決實(shí)際問(wèn)題等工作,。
網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù),,記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止毀林開墾,、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為,,并向上級(jí)報(bào)告,。
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人,村級(jí)林長(zhǎng)為主要責(zé)任人,。村級(jí)林長(zhǎng)要對(duì)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé),,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督,、考核責(zé)任,。
2.設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,便于工作開展,,林長(zhǎng)制貫徹實(shí)施過(guò)程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,、共同治林的原則完成好職責(zé)工作,,設(shè)專門的林長(zhǎng)制辦公室,為本級(jí)林長(zhǎng)的辦事機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào),、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核,、建立保存檔案等工作,,向林長(zhǎng)報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任,。
3,、設(shè)立林長(zhǎng)會(huì)議。林長(zhǎng)會(huì)議每季度至少召開一次,,落實(shí)上級(jí)部署的任務(wù),,研究解決林長(zhǎng)制工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。
(二)執(zhí)行林長(zhǎng)制管理制度和工作制度
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng),、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)林長(zhǎng)及林長(zhǎng)成員部門,,林長(zhǎng)制相關(guān)責(zé)任人員在林長(zhǎng)制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督,要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長(zhǎng)制相關(guān)工作:1.檔案登記制度,、2.信息公示制度,、3.巡林制度、4.信息通報(bào)制度,、5.警示督辦制度,、6.會(huì)議制度、7.工作考核制度,,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室在鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對(duì)各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核,,發(fā)現(xiàn)推諉,、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理,。
(三)強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制
1.配備“一林一警”,。鎮(zhèn)派出所與林長(zhǎng)制責(zé)任體系全面銜接,派出所會(huì)同鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū),;民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定,。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對(duì)應(yīng)的責(zé)任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn),、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室,。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,如有變動(dòng)由派出所及時(shí)通知備案,。
2.因地制宜,,按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后,,各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H,,科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
3.主動(dòng)接受監(jiān)督,。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長(zhǎng)制實(shí)踐,強(qiáng)化林長(zhǎng)履職日常監(jiān)督,。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn),、村級(jí)林長(zhǎng),、網(wǎng)格長(zhǎng)等崗位,按要求定期分時(shí)段梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù),,按照《林長(zhǎng)經(jīng)常性工作履職手冊(cè)》要求履職盡責(zé),。
5.抓好層級(jí)落實(shí)。對(duì)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,,確定村目標(biāo)責(zé)任,,壓實(shí)林長(zhǎng)主體責(zé)任,確保任務(wù)目標(biāo)明確,。
6.運(yùn)用科技手段,。配合縣林業(yè)部門將林長(zhǎng)制與“一張圖”相結(jié)合,與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合,,與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合,,探索建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制平臺(tái)系統(tǒng),提高林長(zhǎng)制現(xiàn)代化水平,,在圖斑變化,、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級(jí)林長(zhǎng)職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群,、公眾號(hào)等途徑引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注,,鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校,、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動(dòng),,提高林業(yè)資源管護(hù)社會(huì)化參與程度。
(一)準(zhǔn)備階段(2020年10月12日-2020年11月5日)
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭,,按照縣委,、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作,摸清各村實(shí)際情況,,科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長(zhǎng)制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見(jiàn),,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過(guò),,完成方案制定和組織架構(gòu)建立,。
(二)實(shí)施階段(2020年11月6日-2021年5月1日)
(1)2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作啟動(dòng)大會(huì),正式啟動(dòng)林長(zhǎng)制工作,。
(2)2020年11月6日前各林長(zhǎng)制成員完成和包保村的對(duì)接,,共同研討推進(jìn)措施。
(3)2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案,、組織架構(gòu),、正式文件及會(huì)議相關(guān)資料報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室備案,各村按照鎮(zhèn)林長(zhǎng)制方案做好林長(zhǎng)制啟動(dòng)各項(xiàng)工作,,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室啟動(dòng)林長(zhǎng)制建檔工作,。
(4)2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村,村級(jí)林長(zhǎng)因地制宜按照一林一策原則對(duì)本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。
(5)2020年12月31日前鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對(duì)接,,劃分民警責(zé)任區(qū),落實(shí)“一林一警”并登記備案,。
(6)2021年2月28日前鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室完成林長(zhǎng)制基礎(chǔ)檔案建立工作,,登記林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域及職責(zé),各種相關(guān)文件資料歸類存檔,,并報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室備案,。設(shè)立林長(zhǎng)信息公示牌。
(7)2021年5月1日前鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織群眾家庭和學(xué)校,、社會(huì)團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”,、“紀(jì)念樹”,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)組織開展義務(wù)植樹,,認(rèn)建“責(zé)任林”,。
各項(xiàng)工作有序開展,,可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2020年11月30日-2021年5月1日)2020年11月開始,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室將對(duì)各村林長(zhǎng)的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查,,檢查前將進(jìn)行工作提示,。檢查結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,,把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào),,對(duì)落實(shí)工作不力的,將由林長(zhǎng)或副林長(zhǎng)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行約談,。各村林長(zhǎng)每季度向鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況,,由鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室,2021年4月10日形成林長(zhǎng)制工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長(zhǎng)制辦公室,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各村級(jí)林長(zhǎng)是林長(zhǎng)制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署,,抓緊制定工作方案,成立組織,、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職,,通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作順利實(shí)施,。
(二)加大資金投入。將林長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級(jí)政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會(huì)資本,、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障,。
(三)嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時(shí)通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況,,落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,,并將林長(zhǎng)制工作納入全方位考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)工作突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),,對(duì)落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評(píng),,涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域,、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心,、支持、參與林長(zhǎng)制工作的濃厚氛圍,,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注,、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),形成強(qiáng)大合力,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案材料篇三
為深入踐行生態(tài)文明思想,,樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,,切實(shí)做好我縣森林資源等生態(tài)資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,全面落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于全面建立林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》(政辦字〔2019〕52號(hào)),,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本實(shí)施方案。
全面建立鄉(xiāng),、村級(jí)林長(zhǎng)制體系,,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格,、保障有力的保護(hù)管理新體制。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng),。全鎮(zhèn)設(shè)立總林長(zhǎng),,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,,鎮(zhèn)黨委副書記,、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副總林長(zhǎng),。參照路長(zhǎng)制,、河長(zhǎng)制的做法,相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng),??偭珠L(zhǎng)、副總林長(zhǎng)兼任鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng),。
林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,,林業(yè)站站長(zhǎng)任辦公室主任。各村(居,、社區(qū))設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),。
(二)建立部門協(xié)作機(jī)制。建立林長(zhǎng)制部門協(xié)作機(jī)制,。建立林長(zhǎng)制協(xié)作會(huì)議制度,。重大事項(xiàng),總林長(zhǎng),、副總林長(zhǎng)可隨時(shí)召開專題會(huì)議研究,。各村(居、社區(qū))可根據(jù)實(shí)際情況,,建立協(xié)作會(huì)議制度,。
(三)工作職責(zé)??偭珠L(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作,,對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)林長(zhǎng)制工作實(shí)施總督導(dǎo),。鎮(zhèn)副總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助總林長(zhǎng)工作。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作,,牽頭組織協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,。各村(居、社區(qū))級(jí)林長(zhǎng)的具體職責(zé)由各地自行明確,。
參照配合縣鎮(zhèn)各級(jí)林長(zhǎng)制工作實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委,、政府制定出臺(tái)本工作方案,、相關(guān)制度措施和考核辦法,保障必要的工作經(jīng)費(fèi),,形成一級(jí)抓一級(jí),,層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)健全工作機(jī)制,。建立信息公開制度,,完善森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,定期公布森林資源保護(hù)發(fā)展情況,。建立工作協(xié)調(diào)制度,,督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé),合力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作,。建立投入保障制度,,完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施。
(三)實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度,。建立林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系,,實(shí)行森林資源總量和增量相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)工作突出,、成效明顯的,,通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力的,,責(zé)成限期整改,。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的,,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。建立資源保護(hù)管理信息平臺(tái),,接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)林長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估,,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案材料篇四
【篇一】鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案材料
?為貫徹落實(shí)省,、市、縣關(guān)于建立林長(zhǎng)制的決策部署,,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,進(jìn)一步加快造林綠化步伐,建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制,,加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù)管理,,建設(shè)生態(tài)文明孫村,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本方案,。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù),、綜合治理,、惠民富民,以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化,、森林質(zhì)量效益提升,、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控,、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù),,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,,為高水平全面建成小康社會(huì),、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。
堅(jiān)持黨政主導(dǎo),、屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作,、社會(huì)共治原則,,構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
堅(jiān)持遵循森林林木生長(zhǎng)自然規(guī)律,,科學(xué)合理開發(fā),、利用和保護(hù)原則,,保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、因地制宜,、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則,,注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果,。
堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率,做到見(jiàn)縫插綠,、應(yīng)綠盡綠,,統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效,、護(hù)綠,、用綠、活綠等工作,,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù),、林業(yè)增效益、百姓得實(shí)惠,。
建立黨政同責(zé),、一把手負(fù)總責(zé)的林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任體系,健全森林建設(shè),、保護(hù)與發(fā)展管理體系,,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營(yíng)。
到2018年5月,,建成鎮(zhèn),、村兩級(jí)林長(zhǎng)制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域,。
到2020年,,實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境,減少水土流失,,加快森林資源培育,,實(shí)現(xiàn)森林資源增綠、增效,、增收等“三增”目標(biāo),。到2030年,生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全,,森林生態(tài)功能日益完善,,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)木材加工,、白茶種植觀光、種苗花卉,、經(jīng)果林,、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì),,構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。
通過(guò)實(shí)施增綠、增效,、增收等三增工程,,積極踐行綠色發(fā)展理念,狠抓森林質(zhì)量提升,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,提升森林綜合效益。
(一)開展林業(yè)增綠增效行動(dòng),。各級(jí)林長(zhǎng)要帶頭參與,,以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過(guò)招商引資,、培育龍頭企業(yè),、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法,,扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山,、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地,、四旁隙地等植樹造林,,推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升,;積極開展森林村莊,、森林長(zhǎng)廊建設(shè),開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),。以幼林培育,、低效林為重點(diǎn),開展森林撫育提質(zhì)行動(dòng),。
(二)發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè),。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,因地制宜發(fā)展高效林業(yè),,大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖,、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光,、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加快新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌,,推動(dòng)規(guī)?;I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)模式,,推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬依林農(nóng)民增收渠道,。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋,,全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。
(三)保護(hù)利用森林資源,。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,,完善森林防火綜合治理體系,確保不發(fā)生森林火災(zāi),。全面加強(qiáng)松材線蟲病,、美國(guó)白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控,,到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi),。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源管理,保護(hù)林地林木資源,,全面推進(jìn)依法治林,,穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
(一)組織體系
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng),。建立鎮(zhèn),、村兩級(jí)林長(zhǎng)制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng),、副林長(zhǎng),。林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,,副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記,,鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū),、紅花山生態(tài)功能區(qū),、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個(gè)生態(tài)功能區(qū),,分別設(shè)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記,、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,,鎮(zhèn)級(jí)副林長(zhǎng)分別由所在村(居)黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村(居)設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),,林長(zhǎng)由村書記擔(dān)任,,副林長(zhǎng)由村主任或分管同志擔(dān)任,同時(shí)健全由村民組長(zhǎng),、黨小組長(zhǎng)、護(hù)林員組成的村級(jí)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織,。
2.分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,。各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng),、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級(jí)林長(zhǎng)要定期召開會(huì)議,,每年不少于一次,,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。
3.鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長(zhǎng)制辦公室成員,。各村(居)應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際,成立林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定林長(zhǎng)制工作方案,。
(二)工作職責(zé)
1.林長(zhǎng)職責(zé)。林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織區(qū)域內(nèi)國(guó)土綠化,、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總督導(dǎo),、總調(diào)度,。
2.副林長(zhǎng)職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長(zhǎng)制要求開展工作,,協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé),。
3.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省,、市,、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定,、銜接和實(shí)施,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門,、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議,。
4.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,,落實(shí)林長(zhǎng),、副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù)。
5.林長(zhǎng)會(huì)議成員單位的職責(zé),。林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,,各司其職,各負(fù)其責(zé),,協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,。
(一)明確責(zé)任。推行林長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念,、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求,,是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)生態(tài)需求的有效舉措,是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新,。黨委和政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,。各級(jí)林長(zhǎng)要全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障,。林長(zhǎng)會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題,。各職能部門要各司其職,積極配合,,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。
(二)細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),,對(duì)照林長(zhǎng)制實(shí)施情況一覽表,,落實(shí)林長(zhǎng)制督查、信息及考核制度,,明確具體措施,,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化,、具體化,。
(三)嚴(yán)格考核。建立林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,,將各村及各部門推行林長(zhǎng)制情況納入干部綜合考核和工作績(jī)效考核內(nèi)容,。建立工作督查制度,,對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況和林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,。
(四)增加投入。強(qiáng)化政策支持和投入保障,,完善公共財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系,,爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,加大鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入,。建立公眾參與機(jī)制,,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍積極參與林業(yè)建設(shè)。通過(guò)招商,、租賃,、承包、轉(zhuǎn)讓等方式,,多渠道吸納民間資本,形成多層次,、多元化投資格局,。
(五)廣泛宣傳。要將推行林長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,,充分利用網(wǎng)絡(luò),、電視、報(bào)刊及各類新聞媒體,,加大宣傳教育力度,,開展形式多樣的專題宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,,提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí),,不斷增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺(jué)性,。豎立林長(zhǎng)公示牌,,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,。
【篇二】鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案材料
根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委,、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長(zhǎng)制工作方案的通知》等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本方案,。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),,牢固樹立綠色發(fā)展理念,,以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點(diǎn),建立區(qū),、鄉(xiāng),、村三級(jí)林長(zhǎng)制體系,構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制,,不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面,。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,,加快造林綠化,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),,維護(hù)生物多樣性,,強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能,。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理,、道路修筑,、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來(lái),,以線帶面,,綜合治理,全面提升人居環(huán)境,。
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,、改善民生。深化林業(yè)改革,,創(chuàng)新體制機(jī)制,,加強(qiáng)政策扶持,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)積極性,。大力發(fā)展特色高效林業(yè),,促進(jìn)綠色富民惠民。
——堅(jiān)持黨政同責(zé),、嚴(yán)格考核,。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,層層壓實(shí)責(zé)任,,做到專員專管,、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,。
緊緊圍繞推進(jìn)主干道路,、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè),,把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建,、森林生態(tài)旅游,、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)做好以下工作:
(一)制定廊道建設(shè)方案,。按照一廊道一方案的要求,,注重形成特色,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),,劃定廊道范圍,,明確建設(shè)任務(wù),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,,制定措施辦法,,列出任務(wù)清單。
(二)推進(jìn)廊道造林綠化,。堅(jiān)持適地適樹,,優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),注重增綠增彩,,全面造林綠化,加強(qiáng)退化林修復(fù),,林木覆蓋達(dá)到80%以上,。
(三)加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,,加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源和古樹名木保護(hù),,維護(hù)生物多樣性,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,,從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占,,構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,,全面建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))二級(jí)林長(zhǎng)制組織體系,,形成責(zé)任明確,、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng),。鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng),、副林長(zhǎng),,林長(zhǎng)由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)張紅巖擔(dān)任,。
村(社區(qū))設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),,分別由村(社區(qū))黨組織書記、主任擔(dān)任,。
鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站,辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,,農(nóng)綜站其他同志為成員,。
(二)分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議制度,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員由鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng),、副林長(zhǎng)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成,。林長(zhǎng)會(huì)議原則上每年召開不少于2次,。
各級(jí)林長(zhǎng)要定期召開會(huì)議,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,,研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。
村(社區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,。
(三)工作職責(zé)
1.林長(zhǎng)職責(zé),。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo),、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作,,承擔(dān)林長(zhǎng)制的督導(dǎo)、調(diào)度,、協(xié)調(diào)職責(zé),。每名林長(zhǎng)聯(lián)系一個(gè)森林生態(tài)廊道,負(fù)責(zé)督促,、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù),。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)監(jiān)督檢查下一級(jí)林長(zhǎng)履行職責(zé)情況,,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。村(社區(qū))林長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項(xiàng)措施,落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作,。
2.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé),。研究落實(shí)中央及省委、省政府和市委、市政府,、區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法,。研究全面推行林長(zhǎng)制工作的有關(guān)重大問(wèn)題,;協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長(zhǎng)制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,;研究制定林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度和辦法,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定,、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。協(xié)調(diào)處理涉及部門,、村之間的林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議,。
3.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,,落實(shí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù),。
4.林長(zhǎng)會(huì)議成員單位職責(zé)。各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,,各司其職,、各負(fù)其責(zé),協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨委和政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,狠抓責(zé)任落實(shí),,明確進(jìn)度安排,制定工作方案,、制度和考核辦法,確保2018年底全面建立林長(zhǎng)制,。
(二)健全工作機(jī)制,。建立信息公開制度,定期通報(bào)全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況,。建立工作督察制度,,督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé),合力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作,。建立工作督察制度,,加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度,,完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施,。
(三)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),。將推行林長(zhǎng)制情況納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估,,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村(社區(qū)),、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制情況報(bào)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室,。
(四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制,,通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,,在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé),、管護(hù)目標(biāo),、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督,。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),,提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。
【篇三】鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案材料
為及時(shí)掌握林長(zhǎng)制工作開展情況,,根據(jù)《株潭鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》,,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本制度,。
(一)及時(shí),。重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集,、早報(bào)送,。緊急或重要信息報(bào)送應(yīng)直呈直報(bào)。
(二)準(zhǔn)確,。實(shí)事求是,,表述、用詞,、分析,、數(shù)字務(wù)求準(zhǔn)確。
(三)高效,。以第一手情況,、第一道研判、第一時(shí)間報(bào)送作為工作目標(biāo),,為實(shí)施和推行林長(zhǎng)制掌握情況,、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供高效率、高質(zhì)量的保障服務(wù)。
(一)信息報(bào)送,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦和村林長(zhǎng)辦應(yīng)將重要,、緊急的林長(zhǎng)制相關(guān)信息、舉措部署,、工作動(dòng)態(tài)(加蓋本單位公章)第一時(shí)間整理上報(bào)至鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室,,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)整理選取、編輯,、匯總,、上報(bào)。
(二)信息處理,。鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦和村林長(zhǎng)責(zé)任人或聯(lián)絡(luò)員應(yīng)事先將上報(bào)信息梳理清楚,,確保重要事項(xiàng)表述清晰、關(guān)鍵數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,。政務(wù)信息由主管鎮(zhèn)林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)核發(fā),。
(三)信息內(nèi)容。包括需立即呈報(bào)鎮(zhèn)黨委,、政府和鎮(zhèn)林長(zhǎng)的工作信息,,需專報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府的政務(wù)信息,。
1.《專報(bào)信息》主要內(nèi)容:
(1)貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委,、政府決策、措施和工作部署情況,;
(2)鎮(zhèn)林長(zhǎng)批辦事項(xiàng)落實(shí)情況,;
(3)林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件和重大協(xié)調(diào)問(wèn)題;
(4)反映各村創(chuàng)新性,、經(jīng)驗(yàn)性,、苗頭性、問(wèn)題性及建設(shè)性等重要信息,;對(duì)新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)反映的涉及森林資源保護(hù)管理和林長(zhǎng)制工作的熱點(diǎn)輿情。
2.《簡(jiǎn)報(bào)信息》主要內(nèi)容:
(1)貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策,、部署等情況,;
(2)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作動(dòng)態(tài),、重要工作進(jìn)展,、階段性目標(biāo)完成情況,;
(4)反映本部門,、本單位林長(zhǎng)制工作新情況、新問(wèn)題和建議意見(jiàn),。
1.利用鎮(zhèn)政府政務(wù)信息平臺(tái)開辟林長(zhǎng)制專欄,發(fā)布林長(zhǎng)制工作信息,,實(shí)行鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦信息共享,。
2.主管鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作的副林長(zhǎng)擔(dān)任鎮(zhèn)林長(zhǎng)制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息發(fā)布審核負(fù)責(zé)人,。凡未經(jīng)審核的信息嚴(yán)禁上網(wǎng)發(fā)布,。
(一)通報(bào)內(nèi)容
1.鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦和鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦對(duì)林長(zhǎng)制工作部署落實(shí)情況,;
2.年度工作目標(biāo),、工作重點(diǎn)推進(jìn)情況;
3.對(duì)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的處理進(jìn)度和完成效果,;
4.獎(jiǎng)勵(lì)表彰,、通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究。
(二)通報(bào)流程
1.鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室承辦林長(zhǎng)制工作通報(bào),,負(fù)責(zé)對(duì)通報(bào)內(nèi)容審簽,。
2.工作通報(bào)在政府信息公開網(wǎng)以林長(zhǎng)制專欄等為主要載體進(jìn)行通報(bào)。
3.鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作通報(bào)原則上每個(gè)季度1次,,重要的工作調(diào)度,、工作進(jìn)展以及公眾關(guān)注的重要事項(xiàng)適時(shí)通報(bào)。
村林長(zhǎng)辦需確定專人報(bào)送信息,,通報(bào)的信息需及時(shí)準(zhǔn)確,。對(duì)在信息通報(bào)工作中不作為,、慢作為、亂作為導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果,、重大輿情事故和工作被動(dòng)的責(zé)任單位和個(gè)人,,將依規(guī)追究責(zé)任單位及個(gè)人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案材料篇五
為推進(jìn)森林資源管理穩(wěn)步有序,,加快建立林業(yè)全方位管理體制,,推動(dòng)生態(tài)治理體系日趨完善和提高生態(tài)治理能力水平,促進(jìn)生態(tài)功能發(fā)揮優(yōu)良,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,實(shí)行“增綠,、護(hù)綠,、用綠”等有效舉措,構(gòu)建鄉(xiāng),、村責(zé)任明確,、制度健全、問(wèn)效追責(zé)的森林資源保護(hù)體系,。
——堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo),、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。建立健全以黨政領(lǐng)
導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系,,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志總負(fù)責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),村干部直接責(zé)任,,形成鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),,強(qiáng)化工作措施,協(xié)調(diào)各方力量,,形成層層抓落實(shí)的工作格局,。
一一堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,。加強(qiáng)森林資源保護(hù),,提升森林資源質(zhì)量,堅(jiān)持綠色發(fā)展,,科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài),、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
經(jīng)營(yíng),、規(guī)范管理,,推進(jìn)我鎮(zhèn)森林資源持續(xù),、健康、穩(wěn)定發(fā)展,。
一一堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制,。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,,
提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴(yán)格依法治林管林,,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,,建立健全森林資源保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定,。
嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,,確保林長(zhǎng)制落地生根。
通過(guò)建立“林長(zhǎng)制”來(lái)推動(dòng)兩級(jí)干部履行森林資源保護(hù)管理責(zé)任,,創(chuàng)新森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增,、三防”(三保,,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定,、保林區(qū)秩序穩(wěn)定,;三增,即增森林蓄積量,、增森林面積,、增林業(yè)效益;三防,,即防森林火災(zāi),、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為)目標(biāo),。
到2019年底,,完成全鎮(zhèn)、村二級(jí)林長(zhǎng)制組織體系建設(shè),,建立和完善相關(guān)制度,。努力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。
量提高,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。
到2035年,,全鎮(zhèn)森林生態(tài)功能更加完善,,林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng),,森林資源管理水平顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化,。
分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)
由鎮(zhèn)黨委書記xx同志擔(dān)任林長(zhǎng),、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx同志擔(dān)任第一副林長(zhǎng),xx同志擔(dān)任副林長(zhǎng),。分管林業(yè)負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)林長(zhǎng)制日常工作,。
村級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),由村黨支部書記擔(dān)任林長(zhǎng),,村委會(huì)主任(“一肩挑”副主任)擔(dān)任副林長(zhǎng),。
結(jié)合森林防火護(hù)林員與建檔立卡貧困戶生態(tài)護(hù)林員,組建森林資源管護(hù)隊(duì)伍,,同時(shí)配置林業(yè)站人員為指導(dǎo)員與監(jiān)督員,。
建立部門協(xié)作機(jī)制
建立林長(zhǎng)制部門協(xié)作機(jī)制,林業(yè)工作站,、鎮(zhèn)黨政辦,、司法所、財(cái)政所,、文化站,、農(nóng)業(yè)綜合站、水利站,、小學(xué),、派出所、國(guó)土分局等為林長(zhǎng)制成員單位,。各成員單位要在鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,,各司其職、各負(fù)其責(zé),、密切配合,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依法履行森林資源保護(hù)管理的相關(guān)職責(zé),,形成部門協(xié)同,、齊抓共管的工作格局。
明確責(zé)任區(qū)域
村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域以自然村或山頭地塊為單位,;護(hù)林員責(zé)任區(qū)域?yàn)楣茏o(hù)責(zé)任區(qū)域,,具體見(jiàn)林長(zhǎng)安排表。
鎮(zhèn)林長(zhǎng)職責(zé)
鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)管理方案和年度工作計(jì)劃,,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)工程,,落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)林長(zhǎng)和護(hù)林員履職情況進(jìn)行管理考核,。
村級(jí)“一長(zhǎng)兩員”職責(zé)
村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護(hù)管理工作,,落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作,。
生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)林業(yè)政策法規(guī)的宣傳貫徹;做好森林資源管護(hù)及相關(guān)標(biāo)志,、設(shè)施的保護(hù)工作,;定期巡護(hù)責(zé)任區(qū),并做好巡護(hù)記錄,,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)亂砍濫伐,、亂捕濫獵、亂采濫挖亂占等破壞森林資源行為進(jìn)行制止并報(bào)告林長(zhǎng)辦,;協(xié)助委托單位開展森林防火宣傳、森林火災(zāi)預(yù)防,、林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)與防治工作,;及時(shí)制止非法野外用火、報(bào)告火警與病蟲害疫情,,落實(shí)上級(jí)部署交辦的各項(xiàng)工作,。
監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)護(hù)林員日常工作的監(jiān)督、檢查,、考核與指導(dǎo),,確保管護(hù)工作正常開展。
林長(zhǎng)制成員單位職責(zé),。各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分
工,,各司其職,各負(fù)其責(zé),,協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,。主要成員單位職責(zé)具體如下:
林業(yè)工作站負(fù)責(zé)具體林長(zhǎng)制業(yè)務(wù),指導(dǎo)檢查各村的業(yè)務(wù)開展情況,;
鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)文件,、資料的收集與印發(fā);
司法所負(fù)責(zé)調(diào)處林業(yè)林地糾紛,;
財(cái)政所負(fù)責(zé)爭(zhēng)取林業(yè)資金及涉林資金的發(fā)放,;
文化站負(fù)責(zé)加大對(duì)林長(zhǎng)制的文化宣傳;
水利站負(fù)責(zé)協(xié)助林長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制工作聯(lián)結(jié),;
中心小學(xué)負(fù)責(zé)對(duì)小學(xué)生的教育引導(dǎo),,創(chuàng)建小手拉大手的活動(dòng);
派出所負(fù)責(zé)處理打擊違法犯罪,,協(xié)助林長(zhǎng)制開展工作,;
國(guó)土分局負(fù)責(zé)調(diào)處林地糾紛,協(xié)助林長(zhǎng)制開展工作,。
(一)全面保護(hù)森林資源,。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù),,切實(shí)做好“三防”工作,,確保森林資源安全。
(二)著力發(fā)展森林資源,。按照“只能增綠,、不能減綠”的要求,堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì),,著力抓好高速,、鐵路沿線綠化,持續(xù)增加全鎮(zhèn)森林資源總量,;著力抓好森林質(zhì)量提升,,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營(yíng)水平,,進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能,;通過(guò)不斷發(fā)展森林資源,實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升,,從而實(shí)現(xiàn)森林資源“三保,,三增”目標(biāo)。
提升森林質(zhì)量,。按照“美化,、彩化、珍貴化”要求,,在高速,、高鐵沿線、老高塘片區(qū)等區(qū)域通過(guò)實(shí)施生態(tài)復(fù)綠和林相改造,,營(yíng)造彩葉,、開花、珍貴樹種,,增強(qiáng)森林生態(tài)功能和景觀效果,;對(duì)疏林、低產(chǎn)低效林實(shí)施補(bǔ)植改造,,大量補(bǔ)種鄉(xiāng)土珍貴的彩葉樹種,,提升森林質(zhì)量,打造森林景觀,。
提升生態(tài)保障能力,。嚴(yán)格執(zhí)行重要生態(tài)區(qū)域林木禁伐政策,全面停止保護(hù)區(qū)內(nèi)天然林商品性采伐,將天然林納入保護(hù)范圍,。嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃,,合理使用林地,轄區(qū)內(nèi)征占用林地審批率達(dá)100%;加強(qiáng)水土保護(hù),,大力推進(jìn)水土流失及小流域綜合治理,。
帶動(dòng)林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各村要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)
組織領(lǐng)導(dǎo),,抓緊建立鎮(zhèn)村林長(zhǎng)制工作格局,,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作推進(jìn),,確保我鎮(zhèn)林長(zhǎng)制順利推行,。x月上旬建立各級(jí)林長(zhǎng)制會(huì)議、工作督查督辦,、信息通報(bào),、考核等制度,,實(shí)現(xiàn)制度上墻,。
(二)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。把林長(zhǎng)制納入各村考核,,考核各村規(guī)范化建設(shè),,隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)情況,林業(yè)發(fā)展情況等,。
(三)加大宣傳引導(dǎo),。各村要維護(hù)好護(hù)林標(biāo)志、林長(zhǎng)公示牌,,大力開展林長(zhǎng)制宣傳,,形成知曉、支持和推進(jìn)林長(zhǎng)制工作的社會(huì)氛圍,。發(fā)展森林資源成為共識(shí),,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案材料篇六
年,,四合鄉(xiāng)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,,始終堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng),、文化和鄉(xiāng),、和諧建鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略,推深做實(shí)林長(zhǎng)制工作,,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
健全鄉(xiāng),、村兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系,建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,,設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)10人,村級(jí)林長(zhǎng)33人,,進(jìn)一步明確鄉(xiāng),、村兩級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任,;全年召開林長(zhǎng)制專題會(huì)議2次,,根據(jù)《四合鄉(xiāng)2020年林長(zhǎng)制工作考核辦法》,組織開展林長(zhǎng)制考核工作,,深入宣傳《林長(zhǎng)工作守則》,聘請(qǐng)市級(jí)功能區(qū)社會(huì)監(jiān)督員2人,;規(guī)范設(shè)置林長(zhǎng)制宣傳欄1塊,、鄉(xiāng)村林長(zhǎng)公示牌12塊、公開欄7塊,,并及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容,。
對(duì)全鄉(xiāng)6個(gè)行政村(社區(qū))及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建立“一林一檔”,制定“一林一策”,,林業(yè)技術(shù)人服務(wù)人員不定期開展技術(shù)服務(wù),,組織生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn),每月對(duì)護(hù)林員巡林情況進(jìn)行檢查,,對(duì)不能正常履職的2名護(hù)林員進(jìn)行更換,,及時(shí)足額兌現(xiàn)護(hù)林員工資,每季度按時(shí)發(fā)布“五個(gè)一平臺(tái)”工作簡(jiǎn)報(bào),。
積極申報(bào)建設(shè)林長(zhǎng)制“五大工程”項(xiàng)目,,并按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),建立“五綠”示范點(diǎn)6處,,按要求報(bào)送改革典型材料,,宏霞村、水塘村建成市級(jí)林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn),,在全市率先開展鄉(xiāng),、村林長(zhǎng)履職公示公開試點(diǎn)工作,。
建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行最嚴(yán)格的森林保護(hù)制度,,嚴(yán)守林地和森林紅線,,全年共采伐活立木蓄積量62立方米,20個(gè)森林督查圖斑未發(fā)生違法占用林地,、亂砍濫伐林木行為,,完成生態(tài)公益林和天然林區(qū)劃核實(shí)工作,及時(shí)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金,;開展野生動(dòng)物禁食及疫源疫病監(jiān)測(cè)工作,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告動(dòng)物異常情況;加強(qiáng)泰山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常管理,,完成保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化工作,,將部分村莊和永久基本農(nóng)田調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍;全鄉(xiāng)79株古樹得到掛牌保護(hù),,各村(社區(qū))對(duì)護(hù)林員每月巡林情況進(jìn)行考評(píng),,鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦組織年度考核。
繼續(xù)實(shí)施增綠增效行動(dòng),,全年完成更新造林270畝,,森林撫育21480畝,省級(jí)封山育林500畝,,退化林修復(fù)500畝,;水塘村成功創(chuàng)成省級(jí)森林村莊。
嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,鄉(xiāng)財(cái)政撥出專門經(jīng)費(fèi)用于防火隊(duì)伍建設(shè),,購(gòu)置防火器材,,發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》1200多份,,張貼《禁火令》200余份,制作懸掛宣傳橫幅60余條,,全年沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi),;積極開展松材線蟲病除治工作,組織專業(yè)隊(duì)清理枯死松樹2010株,,對(duì)自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的1100多株馬尾松進(jìn)行化學(xué)防治,;推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè),查處林業(yè)行政案件1起,,調(diào)解涉林矛盾糾紛8起,,未發(fā)生重大林業(yè)安全生產(chǎn)事故和到縣以上涉林群體性上訪事件;配合相關(guān)部門開展苗木質(zhì)量檢查和林業(yè)“雙打”行動(dòng),,保護(hù)林業(yè)植物新品種,。
積極引導(dǎo)和促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,筍干、竹工藝品等生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,;山核桃產(chǎn)量逐年增加,,年產(chǎn)值達(dá)700萬(wàn)元;多方籌集資金,,修建竹林道路5.2公里,;森林旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好,全年旅游人數(shù)達(dá)20萬(wàn)人次,,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2000萬(wàn)元,。
深化集體林權(quán)制度改革,培育各類新型林業(yè)主體14個(gè),,社會(huì)總投資8億余元,,其中,安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬(wàn)元建設(shè)游客接待中心,,廣德清水慢享旅游開發(fā)有限公司投資500萬(wàn)建成玻璃滑道項(xiàng)目,;林業(yè)技術(shù)人員開展形式多樣的科技服務(wù)活動(dòng),繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家紅殼竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),。
按要求及時(shí)報(bào)送林長(zhǎng)制有關(guān)材料,,結(jié)合“植樹節(jié)”、“愛(ài)鳥周”,、“送科技下鄉(xiāng)”等,,開展林長(zhǎng)制宣傳教育活動(dòng),在市級(jí)媒體上發(fā)表宣傳報(bào)道6篇,。2020年9月17日,,四合鄉(xiāng)在宣城市林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè)座談會(huì)上作典型發(fā)言。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案材料篇七
該方案從目的,、要求,、方法、方法,、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體,、周密、可操作性強(qiáng)的方案,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,!
根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長(zhǎng)制工作方案的通知》等文件精神,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本方案。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),,牢固樹立綠色發(fā)展理念,以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點(diǎn),,建立區(qū),、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制體系,,構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制,,不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,加快造林綠化,,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),,維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能,。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理,。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理,、道路修筑、環(huán)境保護(hù),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來(lái),,以線帶面,綜合治理,,全面提升人居環(huán)境,。
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生,。深化林業(yè)改革,,創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)政策扶持,,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展林業(yè)積極性,。大力發(fā)展特色高效林業(yè),,促進(jìn)綠色富民惠民,。
——堅(jiān)持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核,。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,,層層壓實(shí)責(zé)任,做到專員專管,、責(zé)任到人,。建立健全考核指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
緊緊圍繞推進(jìn)主干道路,、主干河流,、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè),把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、林業(yè)扶貧工程,、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游,、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來(lái),,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求,,注重形成特色,,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),劃定廊道范圍,,明確建設(shè)任務(wù),,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,制定措施辦法,,列出任務(wù)清單,。
(二)推進(jìn)廊道造林綠化。堅(jiān)持適地適樹,,優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),,注重增綠增彩,全面造林綠化,,加強(qiáng)退化林修復(fù),,林木覆蓋達(dá)到80%以上。
(三)加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù),。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,,加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源和古樹名木保護(hù),維護(hù)生物多樣性,,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,,從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占,構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),。
按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,全面建立鎮(zhèn),、村(社區(qū))二級(jí)林長(zhǎng)制組織體系,,形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格,。
(一)分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng),。鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng),、副林長(zhǎng),林長(zhǎng)由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任,、副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)張紅巖擔(dān)任,。
村(社區(qū))設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),分別由村(社區(qū))黨組織書記,、主任擔(dān)任,。
鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站,,辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,,農(nóng)綜站其他同志為成員。
(二)分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,。建立鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議制度,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員由鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng),、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成,。林長(zhǎng)會(huì)議原則上每年召開不少于2次。
各級(jí)林長(zhǎng)要定期召開會(huì)議,,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,,研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
村(社區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,,建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,。
(三)工作職責(zé)
1.林長(zhǎng)職責(zé)。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng),、副林長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo),、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作,承擔(dān)林長(zhǎng)制的督導(dǎo),、調(diào)度,、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長(zhǎng)聯(lián)系一個(gè)森林生態(tài)廊道,,負(fù)責(zé)督促,、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù)。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng),、副林長(zhǎng)監(jiān)督檢查下一級(jí)林長(zhǎng)履行職責(zé)情況,,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。村(社區(qū))林長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項(xiàng)措施,,落實(shí)上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作,。
2.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省委,、省政府和市委,、市政府、區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長(zhǎng)制工作的有關(guān)重大問(wèn)題,;協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展,、推行林長(zhǎng)制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;研究制定林長(zhǎng)制相關(guān)工作制度和辦法,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議,。
3.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé),。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,落實(shí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù),。
4.林長(zhǎng)會(huì)議成員單位職責(zé),。各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職,、各負(fù)其責(zé),,協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨委和政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),,明確進(jìn)度安排,,制定工作方案、制度和考核辦法,,確保2018年底全面建立林長(zhǎng)制,。
(二)健全工作機(jī)制。建立信息公開制度,,定期通報(bào)全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況,。建立工作督察制度,督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé),,合力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作,。建立工作督察制度,加強(qiáng)對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況的檢查監(jiān)督,。建立投入保障制度,,完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施,。
(三)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將推行林長(zhǎng)制情況納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容,。加強(qiáng)林長(zhǎng)制實(shí)施情況第三方評(píng)估,,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,。各村(社區(qū)),、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制情況報(bào)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室。
(四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制,,通過(guò)主要媒體向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長(zhǎng)公示牌,,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé),、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,,接受社會(huì)監(jiān)督,。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo),提高全社會(huì)對(duì)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),。
2021年是黨的十八大即將召開的一年,是各項(xiàng)改革不斷深化的一年,,也是我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展之年,,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開基層黨組織的建設(shè),,為了開展好基層組織建設(shè)年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),,按照“抓落實(shí),、全覆蓋,、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求,,扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作,。著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題,,使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效,,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證,。
通過(guò)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),、提高黨員素質(zhì),、永葆黨員先進(jìn)性,、健全和落實(shí)黨建工作機(jī)制,;有重點(diǎn)地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,;優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,,創(chuàng)新活動(dòng)方式,,力爭(zhēng)在強(qiáng)化基礎(chǔ),、提高素質(zhì)、示范帶動(dòng),、健全機(jī)制等方面取得突破;充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展,、服務(wù)群眾,、凝聚人心,、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用,,全面提高全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,,使全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí),,常規(guī)工作得到提升,重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新,,難點(diǎn)工作有所突破,,形成職責(zé)明確,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),,制度健全,,保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。
按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排,,基層組織建設(shè)年活動(dòng)將分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(2021年2月23日至3月10日),。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),,對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各黨(總)支部要及時(shí)召開基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,,要結(jié)合實(shí)際對(duì)本黨支部的基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行安排部署,。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動(dòng)員,明確開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)要求,、工作任務(wù),、方法步驟,提高認(rèn)識(shí),,統(tǒng)一思想,,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中來(lái)。各黨支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案,,并于2013年3月10日前報(bào)鎮(zhèn)黨委組織辦,。
(二)開展調(diào)研階段(2021年3月10日至3月31日),。各黨支部要針對(duì)黨組織作用發(fā)揮情況,,黨的路線,、方針、政策的貫徹落實(shí)情況,,深入開展調(diào)查研究,,認(rèn)真聽取黨員、干部,、群眾的意見(jiàn)和建議,。在此基礎(chǔ)上,,召開專題會(huì)議,,研究本黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,,提出解決問(wèn)題的辦法和措施,。
(三)組織實(shí)施階段(2021年4月5日—11月30日)。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施,。各黨支部要積極探索新時(shí)期新階段基層組織建設(shè)的新思路,、新方法,,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度,,明確責(zé)任分工,采取有效措施,,有步驟,、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),,確?;鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效,。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組,對(duì)各黨支部開展活動(dòng)的情況進(jìn)行督促,、檢查,、指導(dǎo),促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí),。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2021年12月1日—12月31日),。各黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,,并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度固定下來(lái),,形成長(zhǎng)效機(jī)制。12月10日前,,各支部要對(duì)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行自查,,并將自查報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)組織辦。12月20日前,,鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各支部開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。
(一)加強(qiáng)黨組織班子建設(shè),增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力,。
1,、加強(qiáng)村級(jí)黨員干部的培訓(xùn)。建立村級(jí)黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,,為村級(jí)黨員干部培訓(xùn)工作的順利實(shí)施提供保障,。建立健全分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制,按照分工負(fù)責(zé),、分級(jí)培訓(xùn)的要求,,在認(rèn)真實(shí)施上級(jí)“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,,結(jié)合實(shí)際情況,制訂年度計(jì)劃,,積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑,,采取定期培訓(xùn),、集中輪訓(xùn),、外出考察等,大規(guī)模培訓(xùn)村級(jí)黨員干部,。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班,、村委會(huì)主任培訓(xùn)班,、村級(jí)黨員干部培訓(xùn)班、實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)班,。
2,、重視村級(jí)黨組織隊(duì)伍建設(shè)。以選好配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn),,著力加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子建設(shè),,對(duì)作用發(fā)揮不好、群眾意見(jiàn)較大的黨員干部要及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整,。加強(qiáng)駐村干部和大學(xué)生村官的管理,,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),使其切實(shí)為村里的群眾服務(wù),,為村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。按照“一定三有”的要求,建立健全黨員干部政策激勵(lì)機(jī)制,,保證村級(jí)黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和黨員干部的報(bào)酬待遇,。
3、完善基層黨內(nèi)民主,。建立健全村委會(huì)定期向黨組織報(bào)告工作,、村黨組織定期向黨員和村民代表通報(bào)工作,村“兩委”聯(lián)席會(huì)議等制度,,形成村“兩委”統(tǒng)一協(xié)調(diào),、決策規(guī)范的工作機(jī)制,增強(qiáng)村級(jí)班子合力,。進(jìn)一步完善村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)和“一事一議”民主決策機(jī)制,。大力實(shí)施黨務(wù)公開制度,,不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容,把大事小事公之于眾,,方便黨員和群眾監(jiān)督,,密切黨群關(guān)系,。
(二)抓好“五個(gè)好”黨支部建設(shè),提高整體水平,。
1,、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,齊抓共管,。今年,,鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級(jí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,,并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制,,形成“書記帶頭抓,、組織部門專項(xiàng)抓”的新局面,真正營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的黨建氛圍,。
2、以“五個(gè)好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部,。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好,、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好,、建設(shè)業(yè)績(jī)好,、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求,抓好“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建工作,,重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫,,進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、優(yōu)化資源配置、完善服務(wù)功能,、發(fā)揮示范作用,,增強(qiáng)村級(jí)班子整體合力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。今年,,我鎮(zhèn)力爭(zhēng)創(chuàng)建5個(gè)以上“五個(gè)好”村黨支部。
3,、抓好后進(jìn)組織整頓提升,。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)后進(jìn)黨組織班子建設(shè),按照“一村一策,,對(duì)癥施治”的方法,,逐村排查問(wèn)題,,對(duì)活動(dòng)成效不明顯或無(wú)成效的農(nóng)村黨支部進(jìn)行批評(píng)、幫扶,,幫其查擺存在問(wèn)題,,制定整改措施,選派得力干部駐村整頓,,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,選準(zhǔn),、配強(qiáng)黨支部書記,,逐步使各項(xiàng)工作走向正規(guī)化。
(三)做好發(fā)展黨員工作,,強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理,。
1、壯大黨員隊(duì)伍,。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,,認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作,確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化,。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制,,確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求,重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工作第一線,、高知識(shí)群體,、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作,。每個(gè)黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2名黨員,,示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展3名黨員。
2,、提高黨員素質(zhì),。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作,。全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí),、黨員活動(dòng)日、等制度,,充分利用遠(yuǎn)程教育等載體,,擴(kuò)大教育覆蓋面,增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性,。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo),,扎實(shí)開展素質(zhì)提升工程,不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治,、理想信念,、法律法規(guī)等方面的教育,,強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn),,使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì),,體現(xiàn)先進(jìn)性。
3,、嚴(yán)格黨員管理,。健全黨的組織生活制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和監(jiān)督,,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制度,每個(gè)黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件,,有能力的黨員不少于3件,,并在黨務(wù)公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實(shí)情況,。
(四)建好黨組織活動(dòng)陣地,增強(qiáng)服務(wù)功能,。
1,、加大建設(shè)力度。按照上級(jí)財(cái)政支持,、村級(jí)財(cái)政配套的辦法,,抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所新建和改擴(kuò)建工作。積極整合有關(guān)資源,,籌措建設(shè)資金,,統(tǒng)一規(guī)劃,集中建設(shè),,提高村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平,。今年,結(jié)合上級(jí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目,,計(jì)劃新建,、重建、擴(kuò)建和維修2個(gè)以上村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,。
2,、配好活動(dòng)設(shè)施。積極協(xié)調(diào),,多方籌措資金,,為已建成的活動(dòng)室配齊配好辦公設(shè)備,做到布置規(guī)范,,軟硬件齊全,,室內(nèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅,、有村級(jí)檔案資料、有黨員教育學(xué)習(xí)材料,、有學(xué)習(xí)宣傳園地,、有遠(yuǎn)程教育設(shè)備),做到“六上墻”(黨組織設(shè)置,、黨員隊(duì)伍基本情況,、村和村級(jí)配套組織基本情況、各項(xiàng)職責(zé)制度,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo),、村兩委年度工作安排)。
3,、發(fā)揮綜合作用,。進(jìn)一步健全村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用制度,以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為依托,,不斷完善功能,,并通過(guò)組織開展黨的工作、村民議事辦事,、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動(dòng),,最大限度地發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用,提高活動(dòng)場(chǎng)所的綜合利用率,,把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員群眾的教育管理中心,、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心,、文化活動(dòng)中心,、便民服務(wù)中心,切實(shí)做到“一室多用”,、“一室多能”,,使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家,。
(五)扎實(shí)開展黨建活動(dòng),,廣泛服務(wù)群眾。
1,、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,,提升黨組織的戰(zhàn)斗力,;深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作,動(dòng)腦筋、想辦法,,結(jié)合各自工作實(shí)際,,提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平,。要總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn),。每個(gè)黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度,促進(jìn)公開承諾,、上級(jí)點(diǎn)評(píng),、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪,、定期反饋等做法規(guī)范化,、長(zhǎng)效化。今年,,在已有的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,,爭(zhēng)取再成功打造3個(gè)示范點(diǎn)。
2,、抓好“雙培雙帶”工程,。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,,提高黨員,、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題,,把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才,引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個(gè)方面體現(xiàn)先進(jìn)性,;進(jìn)一步豐富內(nèi)容,,健全培養(yǎng)和帶動(dòng)機(jī)制,全面提高基層黨建工作整體水平,;進(jìn)一步完善機(jī)制,,規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法,、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù),;進(jìn)一步創(chuàng)新方法,全面提高“培”的層次和質(zhì)量,,增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益,。
3、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作,。加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)的管理,,建立健全維護(hù)和日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制,保證每個(gè)站點(diǎn)必修課收看每月2次以上,每次不少于2個(gè)小時(shí),。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策,、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等,,使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”,、“開放課堂”。促使“支部遠(yuǎn)教”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范,,并起到了良好的示范帶動(dòng)作用,,為廣大群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。
五
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的組織實(shí)施。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng),,切實(shí)履行職責(zé),,提供必要的人力、物力和財(cái)力保障,,確?;鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)順利開展。各黨支部建立定期工作匯報(bào)制度,,每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報(bào)一次活動(dòng)開展的情況,,并及時(shí)通報(bào)情況,研究部署工作,。
(二)加強(qiáng)督促檢查,。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組,對(duì)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo),,幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問(wèn)題,,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力,、工作滯后的各黨支部及時(shí)進(jìn)行通報(bào),。各黨支部要采取有力措施,加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo),,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,,確保活動(dòng)順利開展,。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作,制定具體的宣傳方案,,及時(shí)宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”專欄,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳,,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(四)開展表彰活動(dòng),。為鼓勵(lì)先進(jìn),,鞭策后進(jìn),整體推進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作,,2013年底,,鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動(dòng)期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況,對(duì)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)比,,對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰,。
根據(jù)中央和省、市,、縣委要求,,我鎮(zhèn)在部門和單位開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),時(shí)間從2005年7月開始,,到12月基本結(jié)束,。參加單位包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個(gè)黨支部,。為切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動(dòng),,特制定以下實(shí)施方案。
參加此次先進(jìn)性教育活動(dòng)的部門和單位,,在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),、政治和社會(huì)生活中處于重要基礎(chǔ)地位,其中的黨員干部,,是整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)力量,。他們的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力和管理服務(wù)水平的強(qiáng)弱,,直接關(guān)系“三個(gè)代表”重要思想在基層的落實(shí),關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,,關(guān)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,,對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),、維護(hù)人民群眾根本利益關(guān)系重大,。搞好本次先進(jìn)性教育活動(dòng),對(duì)整個(gè)教育活動(dòng)的開展起著承上啟下的作用,,具有重大影響,。
此次開展教育活動(dòng)的部門和單位,是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)中情況最復(fù)雜、黨員人數(shù)較多的一批,,涉及行業(yè)領(lǐng)域多,,新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織多,,黨員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜,,工作難度更大。精心組織和切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動(dòng),,有利于加快解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,,加快解決影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,加快解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,,對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹理論,、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中,、四中全會(huì)精神,,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀,,進(jìn)一步落實(shí)好鎮(zhèn)黨委提出的“跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番,,苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),,具有重要意義,。
在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中全會(huì)精神,,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),,以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容,,引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,堅(jiān)定理想信念,,堅(jiān)持黨的宗旨,,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),,認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想,、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題,,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定,、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,,為加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,構(gòu)建和諧社會(huì),,提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證,。
開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的原則要求是:1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線,,突出“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),,一顆紅心向黨”這一主題。把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿先進(jìn)性教育活動(dòng)始終,,教育引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,,做到真學(xué)、真懂,、真信,、真用。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,,盡心盡力為群眾解難事,、辦實(shí)事、做好事,,真正把“三個(gè)代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項(xiàng)工作中,,落實(shí)在廣大黨員的實(shí)際行動(dòng)上。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性,、堅(jiān)定性,進(jìn)一步明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,,進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想,、干事創(chuàng)業(yè),、加快發(fā)展的意識(shí)和能力,進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用,。
2,、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求實(shí)效,。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,用科學(xué)理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作,。緊緊抓住“取得實(shí)效”這個(gè)關(guān)鍵,始終圍繞“提高黨員素質(zhì),、加強(qiáng)基層組織,、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求,,把理論學(xué)習(xí),、武裝頭腦同解決問(wèn)題、關(guān)心黨員,、服務(wù)群眾,、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái),使廣大黨員保持先進(jìn)性的自覺(jué)性和堅(jiān)定性有新提高,,解決黨組織,、黨員存在的突出問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題上有新成效,適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)要求,、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)有進(jìn)展,,建立黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制有新突破,。
3,、堅(jiān)持正面教育、自我教育為主,,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論,,廣泛聽取意見(jiàn),,開展談心活動(dòng),深入進(jìn)行黨性分析,,認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),,開展批評(píng)和自我批評(píng),制定整改措施,,開展各種黨性實(shí)踐活動(dòng),,增強(qiáng)黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和自我提高,、自我完善的內(nèi)在動(dòng)力,,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,自覺(jué)保持先進(jìn)性,。
4,、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,走群眾路線,。尊重和保障黨員的民主權(quán)利,,虛心聽取黨員的意見(jiàn)和建議,,落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán),、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),,激發(fā)黨員的自豪感、光榮感和責(zé)任感,,增強(qiáng)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺(jué)性,。把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與走群眾路線相結(jié)合,堅(jiān)持開門搞教育,,采取多種形式,,廣泛征求群眾意見(jiàn),誠(chéng)心誠(chéng)意地解決問(wèn)題,,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià),,真正讓群眾滿意。
5,、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,,發(fā)揮表率作用。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,要認(rèn)真履行“雙重職責(zé)”,,都要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng),帶頭參加學(xué)習(xí),,帶頭查找問(wèn)題,,帶頭制定和落實(shí)整改措施,認(rèn)真解決理想信念,、廉潔從政,、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問(wèn)題,,帶頭幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題,,為廣大黨員做出表率。同時(shí),,還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本部門本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng),。
6、堅(jiān)持區(qū)別情況,,分類指導(dǎo),。根據(jù)不同單位的特點(diǎn)和不同群體黨員的情況,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),,加強(qiáng)具體指導(dǎo),,提出不同要求,使先進(jìn)性教育活動(dòng)貼近基層實(shí)際,,貼近工作實(shí)際,,貼近黨員實(shí)際,。對(duì)文化程度較低的黨員、年老體弱黨員,、生活困難黨員和流動(dòng)黨員等,在堅(jiān)持總體要求前提下,,靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動(dòng)方式,。
7、堅(jiān)持教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作“兩不誤,、兩促進(jìn)”,。要緊緊圍繞“社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一目標(biāo),,認(rèn)真實(shí)施“環(huán)境立鎮(zhèn),、引進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn),、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略決策,,突出抓好“招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三大亮點(diǎn),,統(tǒng)籌安排,精心組織,,扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng),。把先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái),與推動(dòng)本地,、本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),,不搞形式主義,不做表面文章,,防止和克服脫離中心工作搞教育活動(dòng)或以工作忙為由放松教育活動(dòng)的傾向,,切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn),。
根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,,本次先進(jìn)性教育活動(dòng)要重點(diǎn)查找和解決以下六個(gè)方面的問(wèn)題:一是黨的意識(shí)和大局方面的問(wèn)題。政治觀念,、大局意識(shí)不夠強(qiáng),,對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、中央和省,、市,、縣、鎮(zhèn)委的重大決策部署,,學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真,,貫徹不夠自覺(jué),,落實(shí)不夠得力,甚至理想信念動(dòng)搖,;二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問(wèn)題,。思想上不思進(jìn)取,觀念上因循守舊,,精神上萎靡不振,,不善于學(xué)習(xí),不善于思考,,不善于開拓,,工作畏難發(fā)愁,得過(guò)且過(guò),,怨天憂人,,缺乏敢為人先、奮發(fā)有為,、搶抓機(jī)遇,、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神和氣魄,缺乏知難而上,、搶抓機(jī)遇,、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的路程干勁,。三是領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)和駕馭全局能力方面的問(wèn)題,。帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)和做群眾工作的能力不夠強(qiáng),素質(zhì)能力不適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,;四是執(zhí)政為民方面和服務(wù)群眾方面的問(wèn)題,。宗旨意識(shí)和群眾觀念不夠強(qiáng),片面追求個(gè)人利益,,缺乏為群眾服務(wù)的意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,;五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問(wèn)題。組織紀(jì)律觀念不夠強(qiáng),,自由主義嚴(yán)重,,甚至違法亂紀(jì),嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,;六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問(wèn)題,。組織紀(jì)律松弛,好人主義嚴(yán)重,,對(duì)工作人員管理不嚴(yán),,放任自流;對(duì)黨建工作重視研究不夠,黨建工作責(zé)任制不落實(shí),,黨的活動(dòng)形式呆板,,內(nèi)容單調(diào),缺乏生機(jī)和吸引力,。
各部門各單位要在努力解決上述共性問(wèn)題的同時(shí),,根據(jù)本部門本單位不同行業(yè)、不同崗位,、不同層次黨員的思想,、工作和作風(fēng)實(shí)際,有針對(duì)性地找準(zhǔn)并切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題,。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān),著力解決一些黨員宗旨觀念,、政治觀念淡薄,,愛(ài)民、為民,、富民,、安民意識(shí)不強(qiáng);帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性和本領(lǐng)不強(qiáng),,缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)觀念和管理觀念,;新形勢(shì)下做好農(nóng)民工作、化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平不高,,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,、違法行政等問(wèn)題。在事業(yè)單位,,著力解決一些黨員政治上不夠堅(jiān)定,,組織紀(jì)律較差,忽視思想作風(fēng)建設(shè),;業(yè)務(wù)上不夠過(guò)硬,,創(chuàng)新能力不強(qiáng);職業(yè)道德素質(zhì)不高,,借工作之便謀取私利等問(wèn)題,。在企業(yè)單位,重點(diǎn)解決適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力弱,,改革承受能力差,,在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí),先鋒模范作用不突出,;不重視學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),,在本職崗位不能成為生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干;黨性觀念、主人翁意識(shí),、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、依法納稅意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。
根據(jù)中央和省,、市,、縣委要求,參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的各部門各單位,,集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間不少于3個(gè)月,,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(30天)
1,、搞好宣傳發(fā)動(dòng),。各部門各單位黨支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求,在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,,層層召開黨員大會(huì),,進(jìn)行思想動(dòng)員和具體安排部署,迅速進(jìn)入學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,。黨支部書記要親自作動(dòng)員,,使每個(gè)黨員充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義,增強(qiáng)參與教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性,。各部門各單位要從自身特點(diǎn)出發(fā),,采取簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄,、明白紙,、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等形式,廣造輿論,,大造聲勢(shì),,做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、活動(dòng)與效果的統(tǒng)一,。
2,、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容,。以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為主要教材,,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》,學(xué)習(xí)中央和省,、市委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的`一系列部署要求和總書記在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話,、視察山東時(shí)的講話等內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)孔繁森,、任長(zhǎng)霞等同志的先進(jìn)事跡,,迅速掀起向孔繁森,、任長(zhǎng)霞等同志學(xué)習(xí)的新高潮,利用身邊典型將教育活動(dòng)推向深入,。(2)學(xué)習(xí)形式,。區(qū)別不同情況,因地因人制宜,,分類施教,,采取集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合,面上教育與專題教育相結(jié)合,,讀原文與聽輔導(dǎo),、看錄像相結(jié)合,討論交流與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合等不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,。鎮(zhèn)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位以集中學(xué)習(xí)為主;工學(xué)矛盾突出,、集中學(xué)習(xí)較難開展的企事業(yè)單位和各種特殊情況黨員,,可采取業(yè)余、小型,、分散、自學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式進(jìn)行,,注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性,。要綜合運(yùn)用上黨課、理論宣講和輔導(dǎo),、路程傳統(tǒng)教育,、警示教育、典型示范,、輿論引導(dǎo),、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力,。要根據(jù)實(shí)際對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測(cè)試,。(3)學(xué)習(xí)紀(jì)律。具備條件的單位要建立健全學(xué)習(xí)考勤考核,、補(bǔ)課等制度,。要做到“四有四落實(shí)”,即:有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,,落實(shí)學(xué)習(xí)陣地,;有多樣的學(xué)習(xí)資料,落實(shí)學(xué)習(xí)工具,;有健全的考勤補(bǔ)課制度,,落實(shí)督促考核人員;有詳實(shí)的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì),落實(shí)篇幅限度,。無(wú)書寫能力的黨員和年老體弱的黨員,,經(jīng)支部同意,可不記讀書筆記,。堅(jiān)持“保集體學(xué),、促自學(xué)”,集中學(xué)習(xí)和座談交流一般以黨支部為單位進(jìn)行,,要保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí),,其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、看錄像和討論交流的時(shí)間不少于24個(gè)小時(shí),。要保證參學(xué)率,,集中學(xué)習(xí)到課率,不能低于95%,。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度,,如實(shí)記錄每個(gè)黨員的參學(xué)情況,作為考核黨員本人參加先進(jìn)性教育活動(dòng)表現(xiàn)的重要依據(jù),。
3,、制定黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。學(xué)習(xí)過(guò)程中,,要聯(lián)系行業(yè)實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn),,在深入討論、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上,,提出富有時(shí)代特點(diǎn),、簡(jiǎn)明扼要、切合行業(yè)和單位實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求,,列舉出不合格黨員主要表現(xiàn),。
(二)分析評(píng)議階段(40天)
堅(jiān)持做到“耳聰、目明,、心細(xì)”,,提高分析評(píng)議質(zhì)量。耳聽八方,,廣泛聽取方方面面的意見(jiàn),;擦亮眼睛、明確視點(diǎn),,找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,;把握政策,明確標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,,達(dá)到對(duì)每個(gè)黨員心中有數(shù),,扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1,、搞好對(duì)照檢查,。重點(diǎn)搞好“四對(duì)照四檢查”:即對(duì)照黨性原則查思想,對(duì)照“第一要?jiǎng)?wù)”查工作,,對(duì)照宗旨觀念查作風(fēng),,對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)查紀(jì)律。在對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上,,剖析思想根源,,搞好自我總結(jié),明確努力方向,,并撰寫出黨性分析材料,。
2、征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn),。堅(jiān)持走群眾路線,,擴(kuò)大民主,虛心聽取和認(rèn)真采納基層單位和群眾意見(jiàn),。要采取召開座談會(huì),、個(gè)別談話、設(shè)立意見(jiàn)箱,、開通公開電話等方式,,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn),對(duì)征求的意見(jiàn),,經(jīng)適當(dāng)整理后向黨員本人如實(shí)反饋,,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),,指出存在的主要問(wèn)題,。
3、開展談心活動(dòng),。每個(gè)黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一,,并聽取部分群眾的意見(jiàn)。根據(jù)談心和征求意見(jiàn)反饋的情況,,黨員本人進(jìn)一步修改完善黨性分析材料,。
4、進(jìn)行民主評(píng)議,。在廣泛談心和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,,召開支部大會(huì),組織黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),,明確黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),,聽取處置不合格黨員的意見(jiàn),。采取黨員自評(píng)、黨員互評(píng),、群眾參評(píng),、書記點(diǎn)評(píng)的辦法,對(duì)黨員逐一進(jìn)行民主評(píng)議,。評(píng)議時(shí)要吸收入黨積極分子,、部分群眾代表參加。
5,、召開專題民主生活會(huì),、組織生活會(huì)。組織生活會(huì)以黨支部為單位進(jìn)行,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“雙重”組織生活制度,,既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),,又要主動(dòng)參加所在黨支部的組織生活會(huì),。召開民主生活會(huì)時(shí),,上級(jí)黨組織或縣委督導(dǎo)組將派人參加,。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,,要按照深化學(xué)習(xí),、討論確定黨員保持先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn),、征求意見(jiàn),、開展談心活動(dòng),、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會(huì),、提出評(píng)議意見(jiàn),、通報(bào)評(píng)議情況等八個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。情況特殊的單位在堅(jiān)持總體要求的前提下,,經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意,,可適當(dāng)合并有關(guān)程序步驟。
(三)整改提高階段(30天)?
1,、制定落實(shí)整改措施,。(1)每個(gè)黨員根據(jù)自己存在的問(wèn)題和黨組織的評(píng)議意見(jiàn),,制定整改措施,,明確努力方向;(2)各黨支部針對(duì)黨員隊(duì)伍及領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身存在的問(wèn)題,,制定整改方案,報(bào)縣委督導(dǎo)組審查,交黨員大會(huì)討論通過(guò),;(3)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部,、黨員個(gè)人制定和落實(shí)整改措施的情況,,要在一定范圍內(nèi)公開,,接受黨員和群眾的監(jiān)督,。(4)抓好基層黨支部和黨員個(gè)人整改措施的落實(shí),,要把解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題與解決黨員尤其是老黨員,、生活困難黨員的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建議,,要做到件件有回音,。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎(chǔ)上,按要求填寫黨員承諾書,,大力推行黨員承諾制,,真正把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處,。
2、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作,。結(jié)合評(píng)議結(jié)果,,對(duì)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的黨員,可采取組織談話的形式,,進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和耐心教育,,幫助他們正確認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤,盡快促其轉(zhuǎn)化,。對(duì)不履行黨員義務(wù),、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀(jì)黨員進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分,。
3,、健全完善基層黨組織和黨員保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善三會(huì)一課,、民主評(píng)議黨員,、黨員目標(biāo)管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度,。
各部門和單位要以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),,按照“為民、務(wù)實(shí),、清廉”的要求,,廣泛開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾,、促進(jìn)發(fā)展,、維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng),深入開展“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),,一顆紅心向黨”主題教育活動(dòng),,堅(jiān)持把解決突出問(wèn)題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái),把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),,把農(nóng)村基層工作和黨的建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平,。
(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”,為廣大黨員干部做出樣子,。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,,牢記使命,做講政治,、顧大局的表率,;要努力開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,,做解放思想,、干事創(chuàng)業(yè)的表率,;要始終牢記宗旨,恪盡職守,,做立黨為公,、執(zhí)政為民的表率;要不忘艱苦奮斗,,腳踏實(shí)地做事,,做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率,;要堅(jiān)持原則,,一身正氣,做廉潔自律的表率,。
(二)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型,、干事型、服務(wù)型,、創(chuàng)新型,、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機(jī)關(guān)活動(dòng),樹立鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的良好形象,。引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)理論和“三個(gè)代表”重要思想,,學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,牢固樹立執(zhí)政意識(shí),,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,,在思想上、政治上與同志為總書記的黨中央保持高度一致,。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),、科技、管理,、法律法規(guī)等知識(shí),,擴(kuò)大知識(shí)面,提高知識(shí)水平,。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)精神,,增強(qiáng)更快更好發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,,用心把握,,用心工作,用心落實(shí),,干事創(chuàng)業(yè),,加快發(fā)展,,切實(shí)做到想干,、會(huì)干,、干好。牢記宗旨,,勤政為民,,體察群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,,滿腔熱忱地關(guān)心解決人民群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題,,提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。堅(jiān)持解放思想,、與時(shí)俱進(jìn),,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式,再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),,再上新水平,。
(三)深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織活動(dòng),建立基層黨組織常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好,、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好,、發(fā)展(工作)業(yè)績(jī)好,、黨員群眾反映好”的要求,遵循“貼近實(shí)際,、貼近崗位,、貼近崗位、貼近群眾”的原則,,以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),,以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,,以夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),,圍繞中心,服務(wù)大局,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,精心組織,,探索新形勢(shì)下機(jī)關(guān)基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式,,努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,。
(四)按照“五好”的要求,,在全體黨員中開展“五比五爭(zhēng)”活動(dòng),探索保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞“樹立好思想,,發(fā)揚(yáng)好作風(fēng),,掌握好本領(lǐng),創(chuàng)造好業(yè)績(jī),,發(fā)揮好作用”的“五好”要求,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,在先進(jìn)性教育活動(dòng)中深入開展“五比五爭(zhēng)”活動(dòng),。一是比思想觀念,,爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí)、思想堅(jiān)定的模范,;二是比服務(wù)意識(shí),,爭(zhēng)做一心為民、甘心奉獻(xiàn)的模范,;三是比職業(yè)素養(yǎng),,爭(zhēng)做嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、業(yè)務(wù)精湛的模范,;四是比工作業(yè)績(jī),,爭(zhēng)做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范,;五是比道德風(fēng)尚,,爭(zhēng)做文明守法、廉潔自律的模范,。通過(guò)開展“五比五爭(zhēng)”活動(dòng),,使全體黨員干部實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”,即:思想上有明顯進(jìn)步,,作風(fēng)上有明顯改變,,服務(wù)上有明顯改善,工作上有明顯提高,,紀(jì)律上有明顯增強(qiáng),。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新黨員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,,建立上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織,、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的黨內(nèi)服務(wù)機(jī)制,,完善黨內(nèi)表彰激勵(lì)機(jī)制,,健全黨內(nèi)自我純潔機(jī)制。
(五)開展“五民五送”心連心活動(dòng),,密切黨群,、干群關(guān)系,。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和駐村干部中開展以摸民情、察民意,、解民憂,、幫民富、暖民心,,送技術(shù),、送項(xiàng)目,、送法律,、送政策、送服務(wù)“五民五送”心連心活動(dòng),?;顒?dòng)以機(jī)關(guān)干部包村聯(lián)戶為形式,以“五民五送”為主題,,以轉(zhuǎn)變作風(fēng),、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn),以完善新形勢(shì)下農(nóng)村工作的方式方法和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)民增收為突破口,,探索建立“黨員受教育、群眾得實(shí)惠”有長(zhǎng)效機(jī)制,。
各部門各單位要著眼于不斷激發(fā)黨員的內(nèi)動(dòng)力,,密切黨群、干群關(guān)系,,結(jié)合部門,、行業(yè)、崗位特點(diǎn),,積極開展內(nèi)容豐富,、主題鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)。在鎮(zhèn)廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意的站所”活動(dòng),;在中小學(xué)校以開展“師德建設(shè)年”活動(dòng)為主題,,進(jìn)一步深化“做文明教師、樹師表形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),,為黨組織和黨員發(fā)揮先鋒作用提供載體,。
各部門各單位要在認(rèn)真貫徹中央和省、市,、縣,、鎮(zhèn)委總體部署要求的前提下,結(jié)合各自實(shí)際,,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,,周密安排部署,,精心組織實(shí)施,切實(shí)防止走過(guò)場(chǎng),、出偏差,。具體實(shí)施中要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
1,、深入做好統(tǒng)一思想,、激發(fā)內(nèi)動(dòng)力的工作。要根據(jù)黨員的思想狀況,,有針對(duì)性地抓好思想發(fā)動(dòng),,用中央和省、市,、縣,、鎮(zhèn)委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想,,消除各種思想顧慮,。重視做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動(dòng)工作,并注意解決他們的實(shí)際問(wèn)題,。對(duì)問(wèn)題較多,、矛盾突出、情況復(fù)雜的單位,,鎮(zhèn)黨委將幫助理順情緒,、化解矛盾、統(tǒng)一思想,。對(duì)每個(gè)階段出現(xiàn)的思想問(wèn)題,,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決,使黨支部和黨員的思想認(rèn)識(shí)隨著教育活動(dòng)的推進(jìn)而不斷深化提高,。
2,、努力擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的覆蓋面。要進(jìn)一步摸清外出黨員和流入黨員的情況,,努力找到失去聯(lián)系的黨員,,引導(dǎo)這種情況的黨員主動(dòng)找黨組織。要通過(guò)多種途徑,,落實(shí)好流動(dòng)黨員,、聘用借用人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員,、離退休干部職工中黨員的組織關(guān)系,,把教育責(zé)任逐一落實(shí)到支部、落實(shí)到包幫責(zé)任人,,力爭(zhēng)使每一名黨員都能參加活動(dòng),、受到教育,,感受到黨組織的溫暖。
3,、切實(shí)組織好各類特殊情況黨員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),。對(duì)流動(dòng)黨員,在縣內(nèi)流動(dòng)的,,一般應(yīng)回原單位黨支部參加先進(jìn)性教育活動(dòng),;在縣外流動(dòng)的,一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng),。對(duì)外出失去聯(lián)系,、不能按時(shí)參加本批次所在單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員,單位黨支部形成書面報(bào)告,,經(jīng)核實(shí)可暫緩參加先進(jìn)性教育活動(dòng),,待與其取得聯(lián)系后再以適當(dāng)方式“補(bǔ)課”,。對(duì)下崗失業(yè)職工中的黨員,,按照黨支部隸屬關(guān)系,區(qū)別不同情況,,可依托其他黨支部,,組織他們參加教育活動(dòng),適當(dāng)增加一些實(shí)用技術(shù)技能方面的培訓(xùn),,提高再就業(yè)本領(lǐng),,幫助解決實(shí)際困難。對(duì)一些年老體弱的黨員,,經(jīng)本人申請(qǐng),、黨支部批準(zhǔn),有些集體活動(dòng)可以不參加,;對(duì)身患重病,、長(zhǎng)期臥床不起、無(wú)法表達(dá)本人意志的黨員,,黨支部作出決議,,事先將其情況報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,可以不參加教育活動(dòng),。對(duì)于老齡支部離退休的黨員,,由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織參加教育活動(dòng)。
4,、重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。深入開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步抓好少數(shù)軟弱渙散基層黨組織的整頓,,及時(shí)調(diào)整不稱職,、不作為的黨支部主要負(fù)責(zé)人,,切實(shí)配強(qiáng)配好黨支部書記。積極深化和推進(jìn)各行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨支部和爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)好”黨員活動(dòng),,健全完善基層黨建工作示范點(diǎn),、共產(chǎn)黨員示范崗、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作,,提高基層黨建工作水平,。加大對(duì)困難基層單位的支持和幫扶力度,對(duì)經(jīng)費(fèi),、場(chǎng)地等方面存在困難的黨組織,,要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源,加大財(cái)政和黨費(fèi)投入,,盡可能幫助協(xié)調(diào)解決,。落實(shí)好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障,關(guān)心老黨員和生活困難黨員,,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力,。
5、扎實(shí)做好聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾的工作,。廣泛征求群眾意見(jiàn),傾聽群眾呼聲,,理順群眾情緒,,解決群眾難題,化解基層矛盾,,把先進(jìn)性教育活動(dòng)變成教育群眾,、鼓舞群眾、凝心聚力的過(guò)程,。因地制宜地組織開展各具特色的服務(wù)群眾,、奉獻(xiàn)社會(huì)活動(dòng),把幫扶貧困家庭和困難學(xué)生工作進(jìn)一步落到實(shí)處,,通過(guò)為民,、富民、安民,、便民的實(shí)際行動(dòng),,進(jìn)一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。
6,、注重解決好涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題,。針對(duì)查擺出的突出問(wèn)題,邊學(xué)邊改,,邊議邊改,,邊整邊改,,讓群眾看到變化、見(jiàn)到成效,。認(rèn)真查找和解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問(wèn)題,、涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,。牢記“群眾利益無(wú)小事”,,緊緊抓住群眾關(guān)心關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈,、涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題,,集中力量加以解決。把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會(huì),、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái),提高先進(jìn)性教育活動(dòng)的整體效果,。
7,、加大教育活動(dòng)探索創(chuàng)新力度。要認(rèn)真落實(shí)中央和省,、市,、縣,、鎮(zhèn)委部署要求,在努力完成“規(guī)定動(dòng)作”的前提下,,從實(shí)際出發(fā),,創(chuàng)新“自選動(dòng)作”,在教育活動(dòng)的內(nèi)容,、方式方法,、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面大膽探索,,努力形成有利于調(diào)動(dòng)黨員積極性,、提高教育活動(dòng)成效、讓職工群眾接受和滿意的措施辦法,。困難單位黨支部要深入開展“詢計(jì)問(wèn)策”活動(dòng),,增強(qiáng)困難職工黨員自立意識(shí),教育引導(dǎo)他們把心思用在謀發(fā)展,、促穩(wěn)定上來(lái),。鎮(zhèn)黨委將尊重各支部的首創(chuàng)精神,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、認(rèn)真總結(jié)和推廣各黨支部成功的經(jīng)驗(yàn)做法,,抓點(diǎn)帶面,,不斷推動(dòng)教育活動(dòng)深入開展。
8,、正確把握相關(guān)政策,。堅(jiān)持正面教育、自我教育為主和從嚴(yán)治黨方針相結(jié)合,,著力調(diào)動(dòng),、保護(hù)和發(fā)揮各方面的積極性,把廣大黨員,、群眾的注意力引導(dǎo)到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和做好本職工作上來(lái),。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段,對(duì)那些不履行黨員義務(wù),、不完全具備黨員條件的黨員,,經(jīng)教育仍不能改正的,將根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定,,按照正常程序,,在鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果時(shí)作出組織處理。對(duì)違紀(jì)黨員,,要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,,給予紀(jì)律處分。
9,、努力營(yíng)造良好的輿論氛圍,。鎮(zhèn)黨委將針對(duì)此批次先進(jìn)性教育活動(dòng)單位和黨員的特點(diǎn),充分運(yùn)用廣播,、電視,、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等媒體和宣傳欄等陣地,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,,大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義,,宣傳中央和省、市,、縣委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指示精神,,宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效,,始終保持濃厚的輿論氛圍,增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的感染力和吸引力,。
此次先進(jìn)性教育活動(dòng)面廣量大,、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任,,強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)一步完善黨委負(fù)總責(zé),、教育活動(dòng)辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督導(dǎo)組督促檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范,、基層黨支部抓落實(shí)的“五位一體”工作格局,,確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差,、取得實(shí)效,。
各基層組織負(fù)總責(zé)。要繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,,一級(jí)抓一級(jí),,層層抓落實(shí)。黨支部書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),,親自抓部署,、抓督查,分管同志全力以赴靠上抓,,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分管工作主動(dòng)抓,,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、工作到位,、措施到位,。既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,,又要從實(shí)際出發(fā),,不提過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
各支部先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),。各支部先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),認(rèn)真開展調(diào)查研究,,及時(shí)了解情況,,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),搞好工作協(xié)調(diào),,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),。參加此批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位,都要成立由黨支部主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),。黨支部書記要認(rèn)真履行職責(zé),,行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合先進(jìn)性教育活動(dòng),。
指導(dǎo)組要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,。鎮(zhèn)黨委向參加教育活動(dòng)的黨支部派出指導(dǎo)組,,做到盯緊靠上。指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé),,及時(shí)指導(dǎo),,嚴(yán)格把關(guān),督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。
發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的示范作用,。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員,要根據(jù)此批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn),,結(jié)合各自分工,,確定聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究,,督促檢查,,加強(qiáng)指導(dǎo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,解決問(wèn)題,,努力使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn),發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用,。鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部,;其他黨支部成員,要做好聯(lián)系黨員的工作,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段到聯(lián)系點(diǎn)上一次黨課或作形勢(shì)報(bào)告,,在分析評(píng)議階段參加所聯(lián)系單位的民主生活會(huì)或組織生活會(huì),在整改提高階段到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)抓好整改措施的落實(shí)和建立長(zhǎng)效機(jī)制等工作,。
充分發(fā)揮黨支部及黨支部書記抓落實(shí)的作用,。堅(jiān)持工作重心下移,加強(qiáng)對(duì)黨支部書記的培訓(xùn),,使他們明確目標(biāo)任務(wù),,掌握政策和方法,真正成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的“明白人”,、責(zé)任人,。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)對(duì)各黨支部書記履行職責(zé)情況的考核,在教育活動(dòng)實(shí)踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記,。
為及時(shí)掌握林長(zhǎng)制工作開展情況,,根據(jù)《株潭鎮(zhèn)全面推行林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》,結(jié)合工作實(shí)際,,特制定本制度,。
(一)及時(shí)。重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集,、早報(bào)送,。緊急或重要信息報(bào)送應(yīng)直呈直報(bào)。
(二)準(zhǔn)確,。實(shí)事求是,,表述、用詞,、分析,、數(shù)字務(wù)求準(zhǔn)確。
(三)高效,。以第一手情況,、第一道研判、第一時(shí)間報(bào)送作為工作目標(biāo),,為實(shí)施和推行林長(zhǎng)制掌握情況,、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供高效率、高質(zhì)量的保障服務(wù),。
(一)信息報(bào)送,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦和村林長(zhǎng)辦應(yīng)將重要、緊急的林長(zhǎng)制相關(guān)信息,、舉措部署,、工作動(dòng)態(tài)(加蓋本單位公章)第一時(shí)間整理上報(bào)至鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室,鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)整理選取,、編輯,、匯總、上報(bào),。
(二)信息處理,。鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦和村林長(zhǎng)責(zé)任人或聯(lián)絡(luò)員應(yīng)事先將上報(bào)信息梳理清楚,確保重要事項(xiàng)表述清晰,、關(guān)鍵數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,。政務(wù)信息由主管鎮(zhèn)林長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)核發(fā)。
(三)信息內(nèi)容,。包括需立即呈報(bào)鎮(zhèn)黨委,、政府和鎮(zhèn)林長(zhǎng)的工作信息,需專報(bào)鎮(zhèn)黨委,、政府的政務(wù)信息。
1.《專報(bào)信息》主要內(nèi)容:
(1)貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委,、政府決策,、措施和工作部署情況;
(2)鎮(zhèn)林長(zhǎng)批辦事項(xiàng)落實(shí)情況;
(3)林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件和重大協(xié)調(diào)問(wèn)題,;
(4)反映各村創(chuàng)新性,、經(jīng)驗(yàn)性、苗頭性,、問(wèn)題性及建設(shè)性等重要信息,;對(duì)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)反映的涉及森林資源保護(hù)管理和林長(zhǎng)制工作的熱點(diǎn)輿情,。
2.《簡(jiǎn)報(bào)信息》主要內(nèi)容:
(1)貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策,、部署等情況;
(2)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作動(dòng)態(tài),、重要工作進(jìn)展,、階段性目標(biāo)完成情況;
(4)反映本部門,、本單位林長(zhǎng)制工作新情況,、新問(wèn)題和建議意見(jiàn)。
1.利用鎮(zhèn)政府政務(wù)信息平臺(tái)開辟林長(zhǎng)制專欄,,發(fā)布林長(zhǎng)制工作信息,,實(shí)行鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦信息共享。
2.主管鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作的副林長(zhǎng)擔(dān)任鎮(zhèn)林長(zhǎng)制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息發(fā)布審核負(fù)責(zé)人,。凡未經(jīng)審核的信息嚴(yán)禁上網(wǎng)發(fā)布,。
(一)通報(bào)內(nèi)容
1.鎮(zhèn)林長(zhǎng)制協(xié)作線辦和鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦對(duì)林長(zhǎng)制工作部署落實(shí)情況;
2.年度工作目標(biāo),、工作重點(diǎn)推進(jìn)情況,;
3.對(duì)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的處理進(jìn)度和完成效果;
4.獎(jiǎng)勵(lì)表彰,、通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究,。
(二)通報(bào)流程
1.鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室承辦林長(zhǎng)制工作通報(bào),負(fù)責(zé)對(duì)通報(bào)內(nèi)容審簽,。
2.工作通報(bào)在政府信息公開網(wǎng)以林長(zhǎng)制專欄等為主要載體進(jìn)行通報(bào),。
3.鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作通報(bào)原則上每個(gè)季度1次,重要的工作調(diào)度,、工作進(jìn)展以及公眾關(guān)注的重要事項(xiàng)適時(shí)通報(bào),。
村林長(zhǎng)辦需確定專人報(bào)送信息,通報(bào)的信息需及時(shí)準(zhǔn)確,。對(duì)在信息通報(bào)工作中不作為,、慢作為、亂作為導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果,、重大輿情事故和工作被動(dòng)的責(zé)任單位和個(gè)人,,將依規(guī)追究責(zé)任單位及個(gè)人的責(zé)任,。
?為貫徹落實(shí)省、市,、縣關(guān)于建立林長(zhǎng)制的決策部署,,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步加快造林綠化步伐,,建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制,,加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù)管理,建設(shè)生態(tài)文明孫村,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù),、綜合治理、惠民富民,,以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化,、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù),、森林災(zāi)害防控,、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù),筑牢生態(tài)安全屏障,,構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格,、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,,為高水平全面建成小康社會(huì)、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障,。
堅(jiān)持黨政主導(dǎo),、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、部門協(xié)作,、社會(huì)共治原則,構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制,。
堅(jiān)持遵循森林林木生長(zhǎng)自然規(guī)律,,科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則,,保障森林資源可持續(xù)發(fā)展,。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、因地制宜,、因林施策,、系統(tǒng)保護(hù)原則,注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果,。
堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率,,做到見(jiàn)縫插綠、應(yīng)綠盡綠,,統(tǒng)籌推進(jìn)增綠,、增效、護(hù)綠,、用綠,、活綠等工作,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù),、林業(yè)增效益,、百姓得實(shí)惠。
建立黨政同責(zé),、一把手負(fù)總責(zé)的林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任體系,,健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系,,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營(yíng),。
到2018年5月,建成鎮(zhèn),、村兩級(jí)林長(zhǎng)制工作體制,,涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。
到2020年,,實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境,,減少水土流失,加快森林資源培育,,實(shí)現(xiàn)森林資源增綠,、增效、增收等“三增”目標(biāo),。到2030年,,生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全,森林生態(tài)功能日益完善,,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng),。
大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)木材加工,、白茶種植觀光,、種苗花卉,、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì),,構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
通過(guò)實(shí)施增綠,、增效,、增收等三增工程,積極踐行綠色發(fā)展理念,,狠抓森林質(zhì)量提升,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升森林綜合效益,。
(一)開展林業(yè)增綠增效行動(dòng),。各級(jí)林長(zhǎng)要帶頭參與,以上率下推進(jìn)造林綠化工作,。通過(guò)招商引資,、培育龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)全民參與,、完善激勵(lì)機(jī)制等方法,,扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi),、已征荒廢地,、四旁隙地等植樹造林,推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造,、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升,;積極開展森林村莊、森林長(zhǎng)廊建設(shè),,開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),。以幼林培育、低效林為重點(diǎn),,開展森林撫育提質(zhì)行動(dòng),。
(二)發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,,因地制宜發(fā)展高效林業(yè),,大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘,、白茶種植觀光,、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加快新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,,創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌,,推動(dòng)規(guī)模化,、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)模式,推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,拓寬依林農(nóng)民增收渠道,。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋,全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益,。
(三)保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,,完善森林防火綜合治理體系,,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲病,、美國(guó)白蛾,、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控,到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi),。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源管理,,保護(hù)林地林木資源,全面推進(jìn)依法治林,,穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,。
(一)組織體系
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)。建立鎮(zhèn),、村兩級(jí)林長(zhǎng)制體系,。鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng),。林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記,,鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū),、紅花山生態(tài)功能區(qū),、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個(gè)生態(tài)功能區(qū),,分別設(shè)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng),、黨委副書記,、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,,鎮(zhèn)級(jí)副林長(zhǎng)分別由所在村(居)黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村(居)設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),,林長(zhǎng)由村書記擔(dān)任,,副林長(zhǎng)由村主任或分管同志擔(dān)任,同時(shí)健全由村民組長(zhǎng),、黨小組長(zhǎng),、護(hù)林員組成的村級(jí)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織,。
2.分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度,。各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)林長(zhǎng),、副林長(zhǎng),、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員,。各級(jí)林長(zhǎng)要定期召開會(huì)議,,每年不少于一次,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,,研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。
3.鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口,,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長(zhǎng)制辦公室成員。各村(居)應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際,,成立林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定林長(zhǎng)制工作方案,。
(二)工作職責(zé)
1.林長(zhǎng)職責(zé),。林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國(guó)土綠化,、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,,承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總督導(dǎo)、總調(diào)度,。
2.副林長(zhǎng)職責(zé),。督查指導(dǎo)按照林長(zhǎng)制要求開展工作,協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé)。
3.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé),。研究落實(shí)中央及省,、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法,。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議,。
4.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé),。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,落實(shí)林長(zhǎng),、副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù),。
5.林長(zhǎng)會(huì)議成員單位的職責(zé)。林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,,各司其職,各負(fù)其責(zé),,協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,。
(一)明確責(zé)任。推行林長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念,、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求,,是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)生態(tài)需求的有效舉措,是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新,。黨委和政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,。各級(jí)林長(zhǎng)要全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障,。林長(zhǎng)會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題,。各職能部門要各司
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案材料篇八
?為貫徹落實(shí)省、市,、縣關(guān)于建立林長(zhǎng)制的決策部署,,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步加快造林綠化步伐,,建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制,,加強(qiáng)森林及野生動(dòng)植物保護(hù)管理,建設(shè)生態(tài)文明孫村,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,制定本方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,牢固樹立新發(fā)展理念,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù),、綜合治理,、惠民富民,以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化,、森林質(zhì)量效益提升,、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控,、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù),,筑牢生態(tài)安全屏障,構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制,,為高水平全面建成小康社會(huì),、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。
堅(jiān)持黨政主導(dǎo),、屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作,、社會(huì)共治原則,,構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。
堅(jiān)持遵循森林林木生長(zhǎng)自然規(guī)律,,科學(xué)合理開發(fā),、利用和保護(hù)原則,保障森林資源可持續(xù)發(fā)展,。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、因地制宜、因林施策,、系統(tǒng)保護(hù)原則,,注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。
堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率,,做到見(jiàn)縫插綠,、應(yīng)綠盡綠,統(tǒng)籌推進(jìn)增綠,、增效,、護(hù)綠,、用綠、活綠等工作,,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù),、林業(yè)增效益、百姓得實(shí)惠,。
建立黨政同責(zé),、一把手負(fù)總責(zé)的林長(zhǎng)制目標(biāo)責(zé)任體系,健全森林建設(shè),、保護(hù)與發(fā)展管理體系,,實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營(yíng)。
到202*年5月,,建成鎮(zhèn),、村兩級(jí)林長(zhǎng)制工作體制,涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域,。
到2020年,,實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境,減少水土流失,,加快森林資源培育,,實(shí)現(xiàn)森林資源增綠、增效,、增收等“三增”目標(biāo),。到2030年,生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全,,森林生態(tài)功能日益完善,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng),。
大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),,推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光,、種苗花卉,、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì),,構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
通過(guò)實(shí)施增綠,、增效,、增收等三增工程,積極踐行綠色發(fā)展理念,,狠抓森林質(zhì)量提升,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升森林綜合效益。
(一)開展林業(yè)增綠增效行動(dòng),。各級(jí)林長(zhǎng)要帶頭參與,,以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過(guò)招商引資,、培育龍頭企業(yè),、鼓勵(lì)全民參與、完善激勵(lì)機(jī)制等方法,,扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山,、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地,、四旁隙地等植樹造林,,推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升,;積極開展森林村莊,、森林長(zhǎng)廊建設(shè),開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),。以幼林培育,、低效林為重點(diǎn),開展森林撫育提質(zhì)行動(dòng),。
(二)發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè),。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,因地制宜發(fā)展高效林業(yè),,大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖,、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光,、苗木花卉種植觀光,、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,,創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌,,推動(dòng)規(guī)模化,、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)模式,推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,拓寬依林農(nóng)民增收渠道,。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋,全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益,。
(三)保護(hù)利用森林資源,。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,,完善森林防火綜合治理體系,確保不發(fā)生森林火災(zāi),。全面加強(qiáng)松材線蟲病,、美國(guó)白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控,,到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi),。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源管理,保護(hù)林地林木資源,,全面推進(jìn)依法治林,,穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
(一)組織體系
1.分級(jí)設(shè)立林長(zhǎng),。建立鎮(zhèn),、村兩級(jí)林長(zhǎng)制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長(zhǎng),、副林長(zhǎng),。林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,,副林長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記,,鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū),、紅花山生態(tài)功能區(qū),、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個(gè)生態(tài)功能區(qū),,分別設(shè)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),,鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng),、黨委副書記,、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,鎮(zhèn)級(jí)副林長(zhǎng)分別由所在村(居)黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。各村(居)設(shè)立村級(jí)林長(zhǎng)和副林長(zhǎng),林長(zhǎng)由村書記擔(dān)任,,副林長(zhǎng)由村主任或分管同志擔(dān)任,,同時(shí)健全由村民組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng),、護(hù)林員組成的村級(jí)林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織,。
2.分級(jí)建立林長(zhǎng)會(huì)議制度。各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議由本級(jí)林長(zhǎng),、副林長(zhǎng),、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級(jí)林長(zhǎng)要定期召開會(huì)議,,每年不少于一次,,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。
3.鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任,。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長(zhǎng)制辦公室成員,。各村(居)應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際,成立林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,制定林長(zhǎng)制工作方案,。
(二)工作職責(zé)
1.林長(zhǎng)職責(zé)。林長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織區(qū)域內(nèi)國(guó)土綠化,、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長(zhǎng)制的總督導(dǎo),、總調(diào)度,。
2.副林長(zhǎng)職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長(zhǎng)制要求開展工作,,協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長(zhǎng)制相關(guān)職責(zé),。
3.林長(zhǎng)會(huì)議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省,、市,、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長(zhǎng)制工作的相關(guān)制度和辦法,。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定,、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。協(xié)調(diào)處理涉及部門,、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭(zhēng)議。
4.林長(zhǎng)制辦公室職責(zé),。承擔(dān)林長(zhǎng)制的日常工作,,落實(shí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)交辦的工作任務(wù),。
5.林長(zhǎng)會(huì)議成員單位的職責(zé),。林長(zhǎng)會(huì)議成員單位按照職責(zé)分工,各司其職,,各負(fù)其責(zé),,協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,。
(一)明確責(zé)任。推行林長(zhǎng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念,、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求,,是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)生態(tài)需求的有效舉措,是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新,。黨委和政府是推行林長(zhǎng)制的責(zé)任主體,。各級(jí)林長(zhǎng)要全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障,。林長(zhǎng)會(huì)議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問(wèn)題,。各職能部門要各司其職,積極配合,,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。
(二)細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),,對(duì)照林長(zhǎng)制實(shí)施情況一覽表,,落實(shí)林長(zhǎng)制督查、信息及考核制度,,明確具體措施,,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化,、具體化,。
(三)嚴(yán)格考核。建立林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,,將各村及各部門推行林長(zhǎng)制情況納入干部綜合考核和工作績(jī)效考核內(nèi)容,。建立工作督查制度,對(duì)林長(zhǎng)制實(shí)施情況和林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督查檢查,,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
(四)增加投入,。強(qiáng)化政策支持和投入保障,,完善公共財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系,爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,,加大鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入,。建立公眾參與機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍積極參與林業(yè)建設(shè),。通過(guò)招商、租賃,、承包,、轉(zhuǎn)讓等方式,,多渠道吸納民間資本,形成多層次,、多元化投資格局,。
(五)廣泛宣傳。要將推行林長(zhǎng)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,,充分利用網(wǎng)絡(luò),、電視、報(bào)刊及各類新聞媒體,,加大宣傳教育力度,開展形式多樣的專題宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)生態(tài)文明理念,,提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí),,不斷增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺(jué)性,。豎立林長(zhǎng)公示牌,,標(biāo)明林長(zhǎng)職責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,。