為了確保我們的努力取得實效,，就不得不需要事先制定方案,，方案是書面計劃,，具有內(nèi)容條理清楚,、步驟清晰的特點,。方案書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇方案呢,？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧,。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇一

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，特制訂2021年工作方案如下：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口,、已出列村的幫扶工作,，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接,。

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。

過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠,、政策急剎車,、幫扶一撤了之、貧困反彈,。對國家,、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè),、危房改造,、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù),、財政投入、金融服務(wù),、土地支持,、人才智力支持等普惠性政策，以及教育,、醫(yī)療,、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前,，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實到位,。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,。

建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制，成立防貧監(jiān)測專班,，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),，以全縣所有農(nóng)村人口為對象，通過農(nóng)戶自主申請,、部門信息比對預(yù)警,、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入支出狀況,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。

落實行業(yè)主管部門責(zé)任,。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制,，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機制,，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動員工作,，落實分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡保”,。建立健全農(nóng)村脫貧人口,、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,，切實保障低收入人口基本住房安全,。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,，推進(jìn)智慧化供水建設(shè),，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。

全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),，按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán),，明晰“五權(quán)即所有權(quán),、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán),、處置權(quán),、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單,、責(zé)任清單,、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制,。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等,，探索多元化管護(hù)模式,，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運營,，完善運營方案，明確權(quán)利義務(wù)，做好風(fēng)險防控,。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間,、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn),，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護(hù),、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等,。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn),，依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運營,。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,，落實管理責(zé)任。對道路,、水利等公益性資產(chǎn),，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實必要的管護(hù)經(jīng)費,，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用,。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,，履行相應(yīng)審批手續(xù),。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責(zé)任，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實公告公示制度,，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,，確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益,。

(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。強化創(chuàng)新引領(lǐng),，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強化龍頭企業(yè)帶動,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地,。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合,、柑橘,、烤煙、中藥材,、油茶,、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶,，規(guī)范原有消費幫扶專館,、專區(qū)、專柜建設(shè)和運營管理,，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場,、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接,。

(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè),。

繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù),。強化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市,、xx市,、xx市、xx市,、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制,。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持,，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,，健全按需設(shè)崗,、以崗聘任、在崗領(lǐng)補,、有序退崗的管理機制,，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。

繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，重點謀劃推動一批交通水利、能源,、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項,。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項目更多向進(jìn)村入戶傾斜,，實現(xiàn)村組路,、旅游路、資源路,、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),，通過擴大延伸城市供水管網(wǎng),，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運營管護(hù)能力等措施,，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率,、自來水普及率、供水保障率,。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,，下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運設(shè)施建設(shè),，過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋,。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。

(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,。

繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,，提高職業(yè)教育水平,。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助,。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,，重點推動救治政策、救治資金,、救治對象“三統(tǒng)籌”,。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、業(yè)務(wù)用房修繕,、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè),。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升為民服務(wù)能力和水平,。

(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

按照“三多三少一加強”原則,，對全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,，申報一批重點幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展,。同時堅持因地制宜,、分類施策、典型引領(lǐng),，抓點示范,、重點突破原則,，確定一批示范鄉(xiāng)、村,、項目點,，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板,。

(六)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。

以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),，對農(nóng)村低保對象,、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,。充分利用民政,、扶貧、教育,、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,，完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警,、研判和處置機制,，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶,。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,。

(七)分層分類實施社會救助,。

規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性,。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策,。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù),。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),。加強社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺,，根據(jù)對象類型,、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項救助,，做到精準(zhǔn)識別,、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平,。

繼續(xù)堅持基本標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險,、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,，對特困人員,、重度殘疾人、孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,，逐步調(diào)整資助政策,。進(jìn)一步夯實醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線,、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線,。

對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件,、意外傷害、重大疾病,、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的,，給予急難社會救助,，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜,。

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接,。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé),、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層壓實責(zé)任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制,。

(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障,、制度建設(shè)、規(guī)劃實施,、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合,，做到一盤棋、一體化推進(jìn),。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè),，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備,、管理,、使用、評價和激勵機制,。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人,。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,，健全常態(tài)化駐村工作機制,。

(三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接,、協(xié)同聯(lián)動,。

(四)強化政策投入支持力度,。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點和支持范圍,，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發(fā)展,，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜,，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務(wù)支持,，繼續(xù)對已脫貧人口,、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息,，并納入風(fēng)險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實基層人才培養(yǎng),、評價,、激勵等政策，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜,。(五)廣泛凝聚社會合力,。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會幫扶工作機制,，引導(dǎo)和鼓勵社會組織,、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動,。加強宣傳引導(dǎo),，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍,。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇二

各縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口,、已出列村的幫扶工作,，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕,，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠,、政策急剎車,、幫扶一撤了之、貧困反彈,。對國家、省,、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè),、危房改造、低保兜底,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)、財政投入,、金融服務(wù),、土地支持,、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育,、醫(yī)療、住房,、飲水等民生保障政策,，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減,，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實到位。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制,，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),，以全縣所有農(nóng)村人口為對象,，通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警,、干部走訪排查等方式,，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果,。落實行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制,，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,，落實分類資助參保政策,，確保“應(yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口,、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,，切實保障低收入人口基本住房安全,。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平,。

(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性,、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán),，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán),、收益權(quán),、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單,、責(zé)任清單、制度清單,、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制,。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人,、村集體經(jīng)濟組織等，探索多元化管護(hù)模式,，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運營,，完善運營方案，明確權(quán)利義務(wù),，做好風(fēng)險防控,。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間,、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn),，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護(hù),、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等,。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn),，依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利,，由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,，落實管理責(zé)任,。對道路、水利等公益性資產(chǎn),，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實必要的管護(hù)經(jīng)費,，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用,。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,，履行相應(yīng)審批手續(xù),。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責(zé)任，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實公告公示制度,，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,，確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益,。

(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。強化創(chuàng)新引領(lǐng),，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強化龍頭企業(yè)帶動,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地,。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合,、柑橘,、烤煙、中藥材,、油茶,、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶，規(guī)范原有消費幫扶專館,、專區(qū),、專柜建設(shè)和運營管理，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場,、大型商超,、xx北站和xx高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接。

(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè),。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息,，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù),。強化勞務(wù)協(xié)作,，進(jìn)一步完善與xx市、xx市,、xx市,、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制,。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策,。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗,、以崗聘任,、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制,，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策,。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，重點謀劃推動一批交通水利、能源,、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項,。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項目更多向進(jìn)村入戶傾斜,，實現(xiàn)村組路,、旅游路、資源路,、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),，通過擴大延伸城市供水管網(wǎng),，建設(shè)集中供水設(shè)施,，提升運營管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率,、自來水普及率,、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,，下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運設(shè)施建設(shè),，過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋,。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。

(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,，提高職業(yè)教育水平,。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助,。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,，重點推動救治政策、救治資金,、救治對象“三統(tǒng)籌”,。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、業(yè)務(wù)用房修繕,、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè),。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升為民服務(wù)能力和水平,。

(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強”原則,，對全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,，申報一批重點幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等短板,，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜,、分類施策,、典型引領(lǐng)，抓點示范,、重點突破原則,，確定一批示范鄉(xiāng)、村,、項目點,，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板,。

(六)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測,。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象,、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政,、扶貧,、教育、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,，完善主動發(fā)現(xiàn)機制,。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制,，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶,。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。

(七)分層分類實施社會救助,。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象,，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭?。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),。加強社會救助資源統(tǒng)籌,，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型,、困難程度等,，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)等專項救助，做到精準(zhǔn)識別,、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助,。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險,、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排,。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員,、重度殘疾人,、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,，對農(nóng)村最低生活保障對象,、易返貧致貧人口按個人繳費標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調(diào)整資助政策,。進(jìn)一步夯實醫(yī)療救助托底保障,，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例,。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人,、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的,，給予急難社會救助，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜,。

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層壓實責(zé)任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。

(二)做好工作體系銜接,。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障、制度建設(shè),、規(guī)劃實施,、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合,，做到一盤棋,、一體化推進(jìn),。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè),，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備,、管理、使用,、評價和激勵機制,。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人,。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,，健全常態(tài)化駐村工作機制,。

(三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接,、協(xié)同聯(lián)動,。

(四)強化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,，推動均衡發(fā)展,，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。加強金融服務(wù)支持,，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息,，并納入風(fēng)險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。認(rèn)真落實基層人才培養(yǎng)、評價,、激勵等政策,，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。

(五)廣泛凝聚社會合力,。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進(jìn)一步健全社會幫扶工作機制，引導(dǎo)和鼓勵社會組織,、社會各界愛心人士參與幫扶,。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導(dǎo),，樹立示范典型,，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇三

為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的總體要求,，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),，切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺,；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明,；基層黨建進(jìn)一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效,；落實農(nóng)村醫(yī)療,、衛(wèi)生、扶貧,、社保等各項民生事業(yè),，使農(nóng)民生活更加幸福。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級,，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn),。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn),。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,，加強對鎮(zhèn),、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種,。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè),。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上,。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社,、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家,、省級示范家庭農(nóng)場3家,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力,。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),，培育耐思、科瀚,、喆興,、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn),。支持秋景育苗,、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株,。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,，扶持食品、維新蔬菜,、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,，產(chǎn)量92萬噸,，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心,，大力推廣新品種新技術(shù),，叫響葡萄品牌。在中部,，以,、、,、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在西部,，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,，大力發(fā)展核桃,、蘋果、草莓等,，實現(xiàn)園林化發(fā)展,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級,。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升,、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育,、市場物流發(fā)展,、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建,，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,。實施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè),、“十里長廊”沿線企業(yè),，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),、清潔生產(chǎn),、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委,；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位,、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）推進(jìn)環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居

1．全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),，以廁所改造、垃圾治理,、污水治理,、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,，確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進(jìn)“廁所革命”,。改造農(nóng)村廁所3萬座,，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工,、貨物質(zhì)量,、驗收三關(guān)，確保改廁成效,。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的,，制定整改方案,，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),，解決廁所維修難的問題,。配建廁所糞污處理設(shè)施,，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運,、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制,。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,，解決“垃圾堆,、垃圾溝、垃圾坡”等問題,。加強對保潔公司的管理,，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化,、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控,。完成20個村的生活污水治理,，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題,。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理,。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,，強化對生活污水的管控,。建立生活污水長效管護(hù)機制，落實運行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),。四是提升街巷硬化水平,。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點抓好巷道硬化,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化,。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行,，采用石板,、舊磚、砂石,、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題,。五是提高村莊綠化率,。以增綠為重點，在環(huán)村周邊,、進(jìn)村道路,、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,，廣泛種植,，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,，村莊綠化率達(dá)到35%,。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地,、殘垣斷壁進(jìn)行清理,，對閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園,、小菜園,、小果園等，美化人居環(huán)境,。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃,、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,，全面提升人居環(huán)境整治水平,。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局,、林業(yè)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部,、婦聯(lián),、自然資源和規(guī)劃局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．抓好示范村創(chuàng)建。以,、,、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,，按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造,。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進(jìn)行打造,，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,，深度挖掘洼人文歷史,，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū),。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,，打造特色文化體驗區(qū),。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、文化廣電和旅游局,、鎮(zhèn)）

（三）開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明

1．深入開展移風(fēng)易俗行動,。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦,、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,，培樹“崇德向善,、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng),。弘揚文明新風(fēng),，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用,，規(guī)范婚喪慶典活動,，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。（牽頭單位：宣傳部,；責(zé)任單位：民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),，大力實施“四個一”工程,，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng),、村三級宣傳陣地,。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心,、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),，建立健全區(qū)、鄉(xiāng),、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心,。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活,。（牽頭單位：宣傳部,；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境,、文化生活等為建設(shè)重點,，以農(nóng)村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場,、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街,、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約,、一個紅白事理事會,、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍,、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍,、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平,。（牽頭單位：宣傳部,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,，大力發(fā)展特色手工業(yè),、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌,。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典,、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型,、科技展示型等田園文化綜合體,，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，配套豐富旅游業(yè)態(tài),，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),。（牽頭單位：文化廣電和旅游局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效

1．加強基層黨組織建設(shè),。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),，壯大村集體經(jīng)濟。

2．提高村級自治能力,。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,，村民委員會、村民議事會,、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職,、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,，積極發(fā)揮社會各類人才,、鄉(xiāng)賢等群體作用,。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),，打造“一站式”服務(wù)平臺,，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,，形成政府,、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力,，提高自治水平,。

3．加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),，由村（街）黨支部書記兼任主任,，“兩委”干部、治安員,、網(wǎng)格員為成員,，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患,、社會治安排查化解工作,，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防,、重點工作聯(lián)動,、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓,、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制,。強化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念,，自覺學(xué)法守法用法,。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,，廣泛開展好媳婦,、好兒女、好公婆評選表彰活動,，深入宣傳道德模范,，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會,、道德評議會,、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,，讓村民實現(xiàn)自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,、自我發(fā)展,，做到“私事不出家、小事不出村”,。

5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村,。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制,。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,，相信群眾,、依靠群眾,，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。

（五）堅持民生為本,，讓百姓生活更加幸福

1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué),、幼兒園辦學(xué)條件,，抓好永合會、,、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè),。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。（責(zé)任單位：教育體育局）

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平,。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件,。實施六項醫(yī)改突破,，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋,。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求,。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）

3．做好扶貧社保工作,。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,，確保剩余貧困人口如期脫貧,。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保,、五保,、孤兒、“兩殘”等各項救助資金,。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,，確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡?！?。全面落實農(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放,。（牽頭單位：民政局,；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè),。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場,、手工作坊等,，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn),，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富,。（牽頭單位：人力資源和社會保障局,；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中,、自然資源和規(guī)劃局,、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）,。區(qū)委召開全區(qū)性會議進(jìn)行安排部署,。各部門圍繞總體要求,，結(jié)合部門實際，明確專人負(fù)責(zé),，制定具體方案,，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn),、定措施,、定時限，細(xì)化舉措,，建立臺賬,，確保事有人管、活有人干,、責(zé)有人擔(dān),。

（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,，做到集中精力,、全面推進(jìn)、合力攻堅,，保證按期高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）,。由農(nóng)辦牽頭組織,，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗收,，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù),。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機制,，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,，加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）搞好部門聯(lián)動,。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,，各司其責(zé),，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進(jìn),。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作,。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、交運,、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育,、民政,、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度,。宣傳部門要加強正面引導(dǎo),，大力宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍,。其他部門都要各司其職,，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力,。

（三）加大資金投入,。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金,，對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進(jìn)行獎補,。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進(jìn)行整合,，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,，加大投入力度,，引導(dǎo)項目、資金,、政策向農(nóng)村傾斜,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù),、信息,、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,。通過財政引導(dǎo),、部門傾斜、社會捐助、村街自籌,、群眾參與,，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障,。

（四）強化督導(dǎo)考核,。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,，作為選撥任用干部的重要依據(jù),。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度,。對進(jìn)度快,、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚,；對進(jìn)度慢,、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評,；對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇四

根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)<關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案>的通知》（縣通〔2018〕1 號）和<關(guān)于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案>的通知》〔2019〕4號文件精神,，結(jié)合百德鎮(zhèn)實際,，特制定本方案。

（一）提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識,。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ),，是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑,，是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策,，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強不強,、農(nóng)村美不美,、農(nóng)民富不富，關(guān)乎億萬農(nóng)民獲得感,、安全感和幸福感,。我們一定要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念,，落實高質(zhì)量發(fā)展要求,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的總要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局,。

（二）加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo),。

為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，其成員組成如下：

組長：楊貞明鎮(zhèn)黨委書記

王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長

副組長：黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大主席

楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記,、政法委書記

余寶貴鎮(zhèn)黨委委員,、紀(jì)委書記

劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

譚濤鎮(zhèn)黨委委員,、武裝部長

余開碧鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長

李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員

周強遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委委員

成員：劉本超百德財政分局局長

鄭金勇百德派出所所長

林禮華百德中心校校長

楊旭百德衛(wèi)生院院長

羅興星鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人

肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長

龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長

梁正波鎮(zhèn)政務(wù)中心主任

張家福鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)人

廣禹華百德國土所所長

文鑫鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人

屠國江百德司法所負(fù)責(zé)人

楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長

左家友百德水務(wù)站站長

謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人

劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任

毛忠云百德電信負(fù)責(zé)人

侯勛百德供電所所長

各村（居）支書及主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,，余開碧同志兼任辦公室主任,，龔毅良同志兼任辦公室副主任，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、扶貧站及村鎮(zhèn)建設(shè)中心所有人員為辦公室成員,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)專班,、產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興、生態(tài)振興,、文化振興,、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升,、督促檢查八個工作專班,。

1,、綜合協(xié)調(diào)專班

組長：楊守峰

副組長：劉太福譚濤余開碧李家義周強遠(yuǎn)

成員：肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標(biāo)

辦公室設(shè)在農(nóng)服中心，劉太福兼任辦公室主任,，龔毅良,、王太勇為副主任，人員從農(nóng)服中心,、扶貧辦,、人社中心、林業(yè)站抽派,。

職責(zé)：根據(jù)省,、州、市,、鎮(zhèn)的安排部署,，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)工作,，做好與上級的溝通對接并傳達(dá)有關(guān)指示要求,；做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對接,、資料收集歸檔,，并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

2,、產(chǎn)業(yè)振興工作專班

組長：劉太福

副組長：龔毅良

成員：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及各村（居）所有人員

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案,，按照實施方案內(nèi)容有計劃、有步驟推進(jìn),；二是貫徹“鞏固,、增收、提升,、暢通”方針,，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū),，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，按照退一進(jìn)十,，完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝,；三是落實一個示范村、一個壩區(qū),、一個產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，指導(dǎo)做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設(shè)和打造,；四是做好電子商務(wù)服務(wù)站點規(guī)劃,、建設(shè),，打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

3,、人才振興工作專班

組長：譚濤

副組長:駱艷華

成員：組織人事辦,、人社服務(wù)中心、扶貧移民工作站

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案,，按照方案規(guī)定的時間,、工作步驟有序開展工作；二是搞好各類人才培訓(xùn)（新型職業(yè)農(nóng)民培育,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn),，鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)）。

4,、生態(tài)振興工作專班

組長：劉太福

副組長：肖富紅

成員：林業(yè)站,、文明辦及各村（居）所有人員

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案，按照方案推進(jìn)各項工作,；二是做好村寨綠化,、道路綠化、庭院美化,，垃圾清運,、污水管控、道路清潔工作,、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作,。

5,、文化振興工作專班

組長：余開碧

副組長：梁崇標(biāo)

成員:黨政辦,、文明辦,、文化服務(wù)中心及各村（居）所有人員

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案,，按照方案推進(jìn)各項工作,；二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓(xùn)；三是推進(jìn)村級文體活動廣場建設(shè),，配備配全文體娛樂設(shè)施,；四是組建村級文藝團隊，開展靈活多樣的文化娛樂活動,；五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡(luò)體系,，開展最美庭院創(chuàng)建活動,，倡導(dǎo)良好的生活風(fēng)尚,，振興鄉(xiāng)村文化,。

6、組織振興工作專班

組長：楊守峰

副組長：李家義,、譚濤

成員：組織人事辦及各村（居）所有人員

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案,，按照方案推進(jìn)工作,；二是開展后進(jìn)支部的整治,，選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人；三是規(guī)范實施村規(guī)民約,，用制度規(guī)范群眾的行為,；四是執(zhí)行“支部提議,、兩委商議、黨員大會審議,、村民代表或村民會議決議，決議公開,、實施結(jié)果公示”的村內(nèi)重大事務(wù)決策制定，提升鄉(xiāng)村治理能力,。

7,、脫貧攻堅成效鞏固提升專班

組長：李家義

副組長：王太勇

成員：扶貧移民工作站及各村（居）所有人員

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案，按照方案規(guī)定的時間,、工作步驟有序開展工作,；二是負(fù)責(zé)抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實,；三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅鞏固提升工作，抓好省州市下達(dá)的2019年減貧任務(wù)工作,；四是抓好2019年度省州對縣（市,、新區(qū)）黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作，確保在2019年黨委政府年度目標(biāo)績效考核取得好成績,。

8,、督促檢查工作專班

組長：余寶貴

副組長：余榮歡

成員：鎮(zhèn)紀(jì)委所有成員

職責(zé)：負(fù)責(zé)對各專班編制工作方案制定及推進(jìn)落實情況進(jìn)行督查檢查，按月定期督辦,、定期通報,，每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進(jìn)情況；對組織不力,、工作推進(jìn)緩慢,，造成嚴(yán)重后果或重大影響的責(zé)任專班和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任；同時完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù),。

在啟動百德鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)上,，重點抓好圍塘村市級示范村建設(shè)，完成以下目標(biāo)任務(wù),。

（一）脫貧成效鞏固提升,。完成減貧人口615人，貧困

發(fā)生率下降至0.13%,，全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達(dá)到小康生活水平,，全面小康實現(xiàn)程度達(dá)?99%，年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次,。

（二）產(chǎn)業(yè)振興,。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜,、科學(xué)發(fā)展”為主題,，立足山區(qū)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,，發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入,，從而脫貧致富,。目前主要以薏仁米、烤煙,、蔬菜,、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷,、蘋果,、核桃、李子,、紫王葡萄等）以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整,，逐步實現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬，人均收入超5000元的目標(biāo),。

（三）人才振興,。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設(shè),，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人（次）,，農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上，培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上,，培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人（次）,，培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓(xùn),，落實新市民一戶一人就業(yè)計劃,，建立新市民“三就”臺賬，跟蹤管理跟蹤服務(wù),。

（四）文化振興,。實現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達(dá)?85%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá) 85%以上,，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設(shè)；完成10個村農(nóng)家書屋圖書補充更新,，培訓(xùn)基層文化人才隊伍10人（次）以上,，培訓(xùn)民族民間傳統(tǒng)技藝10人（次），新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支,。舉辦村級群眾文化活動3場次,，開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動?10余期，建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制,。

（五）生態(tài)振興,。實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率?100%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá) 85%以上,，繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位,，建立獎勵機制，在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上,，探索建立垃圾分類收集激勵機制,，落實村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,、市處理的垃圾收集處理長效機制,，實現(xiàn)自然村寨垃圾收集設(shè)施全覆蓋,，完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所，完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設(shè),。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項目啟動建設(shè)達(dá)?100%,。建立小康路長效管護(hù)機制，所有行政村安裝太陽能路燈,。光纖,、4g 網(wǎng)絡(luò)逐步向 30 戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設(shè),。完成防護(hù)林建設(shè),、森林撫育、低質(zhì)低效林改造,、生態(tài)林封育工作,。

（六）組織振興。選優(yōu)配強10個村（居）黨支部書記和村“兩委”成員,，全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設(shè),。制定執(zhí)行村規(guī)民約，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督全覆蓋,，建立自治為基,、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系,，嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度,，加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度，提升鄉(xiāng)村治理能力水平,。

（一）以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點,，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成效,。（責(zé)任單位：鞏固提升脫貧成效專班）

1,、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作,，全面摸清脫貧戶,、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入,、教育,、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平,，盤清家底,。按照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”要求，找準(zhǔn)存在問題，精準(zhǔn)制定幫扶措施,，靶向治療,、精準(zhǔn)指導(dǎo)。

2,、實事求是,，開展群眾精準(zhǔn)分類工作。按照入戶回訪情況,，將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧）中無業(yè)可扶,，無力可扶的貧困人口列為政策兜底類，把 2019 年擬脫貧的?695人中有勞動能力,、發(fā)展意愿的列為重點扶持類,，將已脫貧人口中的風(fēng)險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類,，將以上三類以外的人群列為小康類,。劃定類別，分類施策,、因戶施策,。

3.“因戶制宜”開展“回頭幫”，打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn),。將政策兜底類全部納入民政兜底,，把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點，通過財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收,，全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題,，如期完成脫貧目標(biāo)。對鞏固提升類中的建檔立卡戶,，支持財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收,，對鞏固提升類中的非建檔立卡戶，支持部門項目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收,，確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農(nóng)舉措,，加大金融資金,、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，開展勞動力全員培訓(xùn),，引導(dǎo)就近就地,、省內(nèi)省外務(wù)工增加收入。

（二）以“一鄉(xiāng)一特,、一村一品”為切入點,，著力抓好八大工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)振興專班）

1,、抓“退一進(jìn)十”工程,。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式,，重點發(fā)展蔬菜,、食用菌、中藥材,、精品水果,、薏仁米、高粱,、生態(tài)畜牧業(yè),、烤煙等產(chǎn)業(yè)，完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝,，逐步提升經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的占比到?75%,。結(jié)合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征，圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè),。種植業(yè)方面：發(fā)展高粱種植1.6萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十各村（居）,，薏仁米0.6萬畝,，分布在硐坪村、小川村,、圍塘村,，煙葉種植0.49萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十個村（居）,，牧草0.3萬畝,，覆蓋百德鎮(zhèn)十村（居），繼續(xù)對已經(jīng)種植的精品水果加強管護(hù),，其中枇杷5100畝,、蘋果3703畝、李子2582畝,、柑橘916畝,、葡萄300畝，提倡“以短養(yǎng)長”,，力爭土地效益最大化,，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)雙贏；養(yǎng)殖業(yè)方面：生態(tài)家禽存欄16.5萬羽,，出欄23萬羽,，生豬存欄2.2萬頭,，出欄2.4萬頭，肉牛存欄0.86萬頭,，出欄0.23萬頭,，肉羊存欄0.26萬頭，出欄0.135萬頭,。

2,、抓“四化工程”。開展職業(yè)化,、專業(yè)化,、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓(xùn)工程,，推行“專家+科技示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶”服務(wù)模式,，實現(xiàn) 500 畝以上壩區(qū)主推技術(shù)到位率 95%以上。完成省州市下達(dá)分解的培訓(xùn)任務(wù),。

3,、抓“三改四種”工程。實施土壤改良,、品種改良,、技術(shù)改良工程，圍繞種子,、種苗,、種禽、種畜提升生產(chǎn),、加工,、貯藏、檢驗,、經(jīng)營管理等方面相關(guān)技術(shù)和方法,，保留適應(yīng)全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種,，開發(fā)能增加產(chǎn)量,、提純品質(zhì)的新品種，提高良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率,。

4,、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭,、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式,，大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式,。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌,。加強對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場等認(rèn)證主體內(nèi)檢員培訓(xùn),，加強對認(rèn)證基地、認(rèn)定產(chǎn)品的監(jiān)督管理,。加強管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社,。

5、抓“500畝壩區(qū)”建設(shè)工程,。通過內(nèi)培外引方式,，以?500 畝以上壩區(qū)為引領(lǐng)，做大做強本地企業(yè),。按照每個壩區(qū)均有 1 個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營,，實施好?2個壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點,，輻射帶動周邊農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，引進(jìn)貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，壩區(qū)建設(shè)工作分三個階段,，第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝,；第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道,；第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝,，同時完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道，讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點,，從而增加農(nóng)戶收入,，提高生活質(zhì)量。

6,、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進(jìn)一出”工程,。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)醫(yī)院,、進(jìn)超市、進(jìn)酒店,、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場,、進(jìn)工地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就近銷售,。堅持線上線下雙管齊下,，讓“黔貨出山”。全年銷售額達(dá)?200 萬元以上,，鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校食堂全年定向采購量占采購總額的?40%以上,。

7,、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權(quán)”分置為基礎(chǔ),，加快推進(jìn)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式,，實現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套,、全利益鏈聯(lián)結(jié),、全生態(tài)鏈建設(shè)、全責(zé)任鏈落實”的利益聯(lián)結(jié)機制,。全年“三變”改革試點村占行政村總數(shù)的 50%以上,。

8、抓“五帶工程”,。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟發(fā)展示范村為抓手,，全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟模式，以合作社為主要載體,，實施黨組織帶領(lǐng),、黨員帶頭、干部帶幫,、合作社帶路,、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),，調(diào)強產(chǎn)業(yè)，全年創(chuàng)建示范點?1個,，確保?2019 年所有村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全部達(dá)到 5 萬元以上,。

（三）以培訓(xùn)就業(yè)為重點，抓好鄉(xiāng)村人才振興,。（責(zé)任單位：人才振興專班）

1,、摸清鄉(xiāng)村人才情況,。開展戶戶見面、地毯式排查工作，全面摸清勞動力資源狀況,、外出務(wù)工情況和培訓(xùn)需求情況,，形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),，強化系統(tǒng)的適時更新,、管理，向外做好外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù),，向內(nèi)做好“三留守”人員關(guān)愛工作,。

2、提高培訓(xùn)的針對性和時效性,。按照排查結(jié)果,，整合人社,、農(nóng)業(yè)、教育,、扶貧、移民等部門的培訓(xùn)資源,，制定培訓(xùn)計劃,，開展就業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)提升培訓(xùn)和新市民培訓(xùn)工作,，全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人（次）,，農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上；培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上,，培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上,。

3,、強化新市民培訓(xùn)工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求,，結(jié)合鄉(xiāng)村人才排查培訓(xùn)情況,，將新市民的外出務(wù)工,、就近務(wù)工,、培訓(xùn)務(wù)工等情況,，建立鎮(zhèn)村兩級臺賬,，規(guī)范管理,。

（四）移風(fēng)易俗,，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。（責(zé)任單位：文化振興專班）

1,、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源，多渠道,、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園,，強化辦園監(jiān)管，提高辦園質(zhì)量,，確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率?85%以上,，加大高中階段教育投入,，確保高中階段毛入學(xué)率達(dá) 85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設(shè),；完成10個（居）村農(nóng)家書屋圖書補充更新,，培訓(xùn)基層文化人才隊伍10人（次）以上。

2,、開展豐富多樣的文化活動,。圍繞庭院清潔、家居整潔,，開展“最美庭院”創(chuàng)建活動,。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設(shè)垃圾銀行，把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分,，通過積分兌換日用品,，激勵引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習(xí)慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng),，經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動,、讀書活動，選樹鄉(xiāng)村文化新典型,、新形象,。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，通過設(shè)立宣傳牌,、倡導(dǎo)孝廉文化,、仁文化等方式，廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德,。

3,、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化,、紅色文化,、旅游文化等創(chuàng)作素材，提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平,，積極開展省級非遺項目申報工作,。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習(xí),。

（五）以“三清三改三綠”為重點,，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：生態(tài)振興專班）

1,、打造生態(tài)經(jīng)濟林,。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，科學(xué)摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進(jìn)行封山育林,，正在建設(shè)珠江防護(hù)林體系三期工程4000畝造林任務(wù),，鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果；將25度以上坡耕地,，全部退耕還林后根據(jù)海拔,、氣候、土壤等情況,，因地制宜進(jìn)行經(jīng)果林種植帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；將25度以下的耕地進(jìn)行土地整治，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高土地利用率，從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟效益,；在不影響果林生長的前提下,，以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物，提高土地經(jīng)濟效益,；在整個規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯,、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地,、圍塘村蔬菜種植基地,、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點,，以點帶面搞好培訓(xùn)帶動作用,，使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣，二年大變樣,，三年見成效,，成為老百姓的長效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟達(dá)到雙贏,，全鎮(zhèn)共實施經(jīng)濟林18470畝,，其中，低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝,、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝,、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝,、蜂糖李子2950畝,、柑橘936畝、花椒340畝,、葡萄300畝,、中藥材100畝等多年生長的經(jīng)濟作物加大管護(hù)力度實施低產(chǎn)低效林改造，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。

2,、清垃圾,。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動,，繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用,，支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運工作，建立健全“村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運,、市處理”的垃圾處理機制，激勵引導(dǎo)垃圾分類收集,，實現(xiàn)廢棄物減量化,、再利用，確保家居整潔,、庭院亮潔,、村莊清潔。

3,、清污水,。嚴(yán)禁污水橫流、垃圾亂堆,、柴草亂放,。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜,，水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池,，通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后,，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地理高差條件允許,、居住集中的示范村,，力所能及開展污水管網(wǎng)建設(shè),，通過雨污分離、厭氧處理,、氧化處理,、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥,，結(jié)合冬修水利,，清理山塘水渠污泥，開展愛國衛(wèi)生運動,。

4,、清路障。開展集中整治路障行動,，重點整治強占公路建設(shè)房屋,，長期占用公路堆放柴草、糞污,、砂石等行為,，清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告,，確保村莊整潔,。

5,、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作,，做好管網(wǎng)維護(hù),，供水服務(wù)工作，實現(xiàn)安全飲水可持續(xù),、能發(fā)展,。

6、改路,。完善脫貧攻堅期串戶路硬化,、庭院硬化、路燈安裝工程,，加強通村通組路管護(hù)力度,，建設(shè)“四好”農(nóng)村路，堅決打擊破壞農(nóng)村公路,、占用農(nóng)村公路的行為,。

7、改廁及人居環(huán)境整治,。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目,，解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當(dāng)、功能不全等問題,。按照底線思維,，正確處理好功能完善，污水歸納問題,。完善老舊房整治項目,，對有人居住的老舊房，主要圍繞功能完善,、透風(fēng)漏雨開展整治,，嚴(yán)格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)的要求,，注重實效,，不做表面文章,。

8,、道路綠化。盡力而為,、量力而行,，對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路，開展道路綠化建設(shè),，科學(xué)搭配綠化樹種,，實行大苗移栽,、高低搭配、花草搭配,。

9,、庭院綠化。結(jié)合最美庭院的創(chuàng)建,，因戶制宜,、因地制宜，采取盆栽,、花臺,、花池綠化等方式進(jìn)行綠化。

10,、加強管護(hù),，鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝,，森林覆蓋率從原來的46％上升到現(xiàn)在的49％,，守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制,，發(fā)現(xiàn)一起整治一起,，努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標(biāo),。

（六）“三治”融合,，提升鄉(xiāng)村治理能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興,。（責(zé)任單位：組織振興專班）

1,、加強基層組織建設(shè)，配優(yōu)配強班子隊伍,。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織,、園區(qū)黨組織,，推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展,，建設(shè)活力型,、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織,；持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，嚴(yán)格“三會一課”、民主評議黨員,、組織生活會等制度,，有效推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為基層社會治理奠定堅實組織基礎(chǔ),。

2,、堅持“三治”融合，大力實施社會治理提升行動,。堅持自治,、法治、德治相結(jié)合,，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村充滿活力,、和諧有序,。制定執(zhí)行村規(guī)民約，強化群眾自治主體地位,。建立村務(wù)監(jiān)督,，嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度，共同選定,、實施和監(jiān)督發(fā)展項目,。重視法治建設(shè)。把法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究,、同部署,、同考核、同落實,，凸顯法治政績導(dǎo)向,，把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)績效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化,、傳統(tǒng)文化資源,，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚社會主義先進(jìn)文化結(jié)合起來，努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng),，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾產(chǎn)生,。

（一）明確示范創(chuàng)建地點,。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)<關(guān)于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案>的通知》（2019）4號文件精神,，重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設(shè)：百德鎮(zhèn)圍塘村,。

（二）明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建?64946 工作思路,，抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作,。

1、抓好“六個一”,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,。要因地制宜、因業(yè)制宜,，抓好一名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家配備,、一批科技致富帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng)、一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、一個經(jīng)營主體選擇,、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立,。

2,、建好“四個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興,。要建好一個村衛(wèi)生室,、一名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學(xué)生村官培養(yǎng)工作,、一個人才培訓(xùn)載體創(chuàng)立,，同時整合黨校課堂、道德講堂,、新時代大講堂和新時代農(nóng)民講習(xí)所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì),。

3、做好“三清三改三綠”,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,。要做好“三清”，清垃圾,、清污水,、清路障；做好“三改”,，改水,、改路、改廁,；做好“三綠”,，綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡,。

4,、創(chuàng)建好“四個一”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明,。要創(chuàng)建好一個活動場所,、一個農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊,、一個移風(fēng)易俗好風(fēng)尚,。

5、打造好“六個一”,，提升鄉(xiāng)村治理能力,。要打造好一個村級活動室；打造好一個政治過硬的黨支部,；打造好一個學(xué)習(xí)制度,；打造好一個村規(guī)民約制；打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度,；打造好一個黨員發(fā)展方案,。

（一）強化統(tǒng)籌調(diào)度，強化方案制定,。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標(biāo)任務(wù),、方法路徑，按照項目化,、清單化,、數(shù)據(jù)化編制實施方案，作為?2019 年鄉(xiāng)村振興的路線圖,、施工圖,、操作圖、考核圖,，指導(dǎo)全年工作開展,，以包保村市領(lǐng)導(dǎo)和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅指揮部指揮長的市領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，落實一個示范村,、一個壩區(qū),、一個產(chǎn)業(yè)一名市領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系,，搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村（居）的鄉(xiāng)村振興組織機構(gòu),。各專班立即抽派精兵強將，搭建專班辦公室,，組建橫到邊,、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制,。強化工作調(diào)度，2019 年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定,、組織實施,、結(jié)果考核三個階段，方案制定從?5月10日至5月30日,，組織實施從6月1日至?11 月 30 日,，結(jié)果考核從 12 月 1 日至 12 月 30 日,，督促檢查專班,，按照規(guī)定，調(diào)度工作進(jìn)展情況,。強化工作督查,，督促檢查專班圍繞階段工作任務(wù)，定期不定期開展工作督促檢查,，對安排不力,、推進(jìn)遲緩，拖全市工作后腿的,，按照黨建約談四種形態(tài),，啟動追責(zé)問責(zé)。

（二）強化資源整合,。強化人力資源整合,，將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興，利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系,、攻堅體系,、包保體系，抓緊抓實鄉(xiāng)村振興,，加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局,。強化資金資源整合，按照目標(biāo)任務(wù),，整合涉農(nóng)資金集中投入示范村,、示范項目。按照量力而行,，盡力而為的原則,，整合脫貧攻堅期項目進(jìn)入實施方案，向上爭取資金投入,，解決脫貧攻堅項目實施的潛在風(fēng)險,。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議，圍繞目標(biāo)任務(wù),、項目清單,，認(rèn)真分析,、研究，千方百計,、想方設(shè)法,、竭盡全力，將本部門資源整合投入工作中,，確保工作有序開展,。

（三）強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔,，按照摸清情況,、精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)幫扶,，開展好脫貧成效鞏固提升,，在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格按照《2019 年脫貧攻堅工作要點》要求,，做好資料歸檔，迎接中央,、省州年度脫貧攻堅成效考核,。 做好新市民“三就”資料歸檔，將新市民就業(yè),、就醫(yī),、子女就學(xué)情況，建立臺賬,、市鄉(xiāng)村三級檔案,，跟蹤服務(wù)管理。 做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔,，八個專班按照職能職責(zé)做好資料收集歸檔工作,，項目資料按省、州,、市項目批復(fù)的實施單位進(jìn)行收集歸檔,。

（四）強化建立健全長效機制。強化措施建立,，通過?2019年鄉(xiāng)村振興工作實施,，建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制，對制度性,、管護(hù)性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習(xí)慣保持方面,，要制定長效措施，固化工作成效,。 強化經(jīng)驗總結(jié),，從組織領(lǐng)導(dǎo),、組織實施、目標(biāo)內(nèi)容,、工作成效等方面,，認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗和成績，探索鄉(xiāng)村振興工作新模式,，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ),。

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鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇五

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神,，牢固樹立新發(fā)展理念,，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際,，結(jié)合區(qū)域特色,，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),，以產(chǎn)業(yè)振興,、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè),，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換,，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融,、田園家園樂園全民共享,，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

到2020年,，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展,，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升,，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn),，基層組織建設(shè)顯著增強,，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,，群眾獲得感,、幸福感,、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著,、生活環(huán)境優(yōu)美宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治,、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實現(xiàn),。

（一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕

一是盤活農(nóng)村土地資源,。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革,，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，盤活土地資源要素市場,，加快農(nóng)村資源變資本步伐,，拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),，制定出臺土地

流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見,，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”,，做活土地文章,。深化農(nóng)村土地制度改革,，完善承包地“三權(quán)分置”制度,，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,，拓寬集體和群眾增收渠道,。

二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng),、綠色發(fā)展,，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營,，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地,。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式,，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,，重點發(fā)雞,、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè),。

三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),。堅持把精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接,。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”,，確保穩(wěn)定脫貧,。嚴(yán)格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,，實施動態(tài)管理機制,，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準(zhǔn)幫扶,。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度,，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,，著力做好勞務(wù)對接,，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,，把扶貧與扶志,、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,，消除精神貧困,，促進(jìn)形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌,。

四是探索壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路,。從經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢,、資源條件等實際情況出發(fā),，因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),、項目和載體,，實行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商,、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游,、特色種

養(yǎng),、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道,。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩,、外出考察等方式,，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力,。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源,，增強“造血”功能,，探索資源開發(fā)型、股份合作型,、服務(wù)增收型,、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，提高村集體資產(chǎn)收益,。

（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，以切實增強承載力、吸引力為目標(biāo),，堅持科學(xué)規(guī)劃,、逐步開發(fā)原則，推進(jìn)xx建設(shè),。推動醫(yī)院,、銀行、學(xué)校,、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境,。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長效機制，扎實做好廁具維護(hù),、故障維修,、糞液收運等服務(wù)工作，讓群眾用的放心,、省心,、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理,。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù),、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機制,。

三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所,，持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴建工程,，實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋,。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作,，深度推進(jìn)分級診療工作,。積極應(yīng)對人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺,，促進(jìn)實體和網(wǎng)絡(luò)

“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋,。落實好優(yōu)撫安置政策,，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興,，提升鄉(xiāng)村文化軟實力

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式,。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,，加強宣傳文化隊伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量,。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平,。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手,，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,，健全完善村規(guī)民約，重點治理農(nóng)村黃賭毒,、封建迷信,、非法宗教、信謠傳謠,、非法上訪,、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村,。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才,、致富能手,、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講,，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘,。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程,，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量,，弘揚主旋律和社會正氣,，形成文明新風(fēng)尚。

（一）創(chuàng)新工作推進(jìn)機制,。落實中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求,，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé),、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制,。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,，其他黨政成員任副組長,，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度,，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項、扶持政策和配套措施,。編制村莊規(guī)劃和具體實施方案,，明確責(zé)任書、時間表和路線圖,，一張藍(lán)圖抓到底,。建立鄉(xiāng)村振興

專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金,，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）加強基層組織建設(shè),。扎實推進(jìn)抓黨建促振興,，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,。深入推進(jìn)基層黨組織星級評定工作,，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,，建設(shè)學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型、創(chuàng)新型,、規(guī)范型,、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,，充實后備人才隊伍，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手,、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人,、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力,。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,。積極推進(jìn)村民會議、村民代表會議,、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,，形成民事民議、民事民辦,、民事民管的多層次協(xié)商格局,，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍,。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地,，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、產(chǎn)品加工,、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè),、懂技術(shù),、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,，出臺扶持政策,，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資,、用地、服務(wù),、風(fēng)險應(yīng)對等難題,，鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù),、有資本,、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展,。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。切實加強輿論引導(dǎo)力度,，充分發(fā)揮電視,、廣播、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用,，營造全鎮(zhèn)上下全面支持,，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福xx的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié),、及時推廣xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行

動的好經(jīng)驗,、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展,。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇六

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央,、省,、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,，積極探索構(gòu)建縣,、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系,，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo),、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干,、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,，切實在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn),。

到2022年,，全系統(tǒng)初步建成綜合性,、規(guī)模化,、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強，對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升,，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用,。

建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源，有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品加工,、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。

培育高素質(zhì),、專業(yè)化的服務(wù)隊伍,。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),、基層社,、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,，造就支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍,。

構(gòu)建市場化,、可持續(xù)的服務(wù)機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通,、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機制,。

形成全程化、規(guī)?；姆?wù)能力,。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝,，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣,、農(nóng)產(chǎn)品加工,、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷,、電子商務(wù),、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢,。

惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點,，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺,。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，整合各方資源,，打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立縣級為農(nóng)服務(wù)運營中心,。逐步形成縣有運營中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

（一）加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),。結(jié)合實際，認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運營中心,?？h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品流通,、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù),；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運營中心服務(wù)項目,，對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,，實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭,。

（二）因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點服務(wù)功能,。縣級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、人口規(guī)模實際,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心,、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺,，強化農(nóng)資供應(yīng),、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能,；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干,、冷藏、倉儲,、加工,、交易等服務(wù)設(shè)施，強化商品化處理功能,；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強化商貿(mào)流通,、電子商務(wù),、文體娛樂、養(yǎng)老幼教,、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能,。

（三）四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批,。在原農(nóng)資,、日用消費品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施，配備信息化設(shè)備,，增加電子商務(wù),、物流配送,、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容,；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù),；三要開展“村社共建”新建批,。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織,，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站,；四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批?？h級社積極爭取財政資金,，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全,、信息化水平高的示范服務(wù)站,。

要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴大規(guī)模,、提升質(zhì)量為重點,，因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,。

（一）打造各類托管服務(wù)中心,。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè),、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度,、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心,。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級，在2022年底前,，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng),、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)技推廣,、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站,、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土,、配肥條龍服務(wù),。

（二）培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米,、水稻,、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),，在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中,，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作,，構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,，整合資源,，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準(zhǔn)耕,、種,、管、收,、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù),；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體,，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,，提供按需送貨,、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù),。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè),、配方施肥,、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù),。

（三）推廣多種托管服務(wù)方式,。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù),。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,，積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規(guī)?；?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸,，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變,。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,，把農(nóng)資,、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,，送到小農(nóng)戶身邊,，提供更多個性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù),。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測,、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,，提升服務(wù)質(zhì)量。

（四）延伸托管服務(wù)鏈條,。集成推廣農(nóng)藥減量增效,、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),，引導(dǎo)開展農(nóng)藝,、農(nóng)機、生物,、管理等工作,；延伸托管服務(wù)鏈條，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、電商平臺,、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工,、包裝、倉儲,、物流,、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社,、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，促進(jìn)生產(chǎn)、加工,、銷售體化經(jīng)營,；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對接,；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。

建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,，是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障,。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門,、涉農(nóng)企事業(yè)單位,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合,，努力實現(xiàn)協(xié)同服務(wù),、共享發(fā)展。

（一）加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同,?？h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大統(tǒng)籌力度,，形成實施“惠農(nóng)工程”的合力,。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,，全力推進(jìn),。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌,。

（二）加強與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng),、務(wù)農(nóng),、姓農(nóng)的辦社宗旨，進(jìn)步明確自身服務(wù)定位,，主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手,。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進(jìn)網(wǎng)多能,、網(wǎng)多用,，提升服務(wù)的競爭力。

（三）加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同,?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展,。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接，組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者,。

（四）加強“黨建帶社建”、“村社共建",。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè),、共育經(jīng)營主體,、共創(chuàng)服務(wù)平臺，努力實現(xiàn)村級黨組織強基,、村集體經(jīng)濟壯大,、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。

實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),，是培育壯大工程的重要內(nèi)容,，是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，必須統(tǒng)認(rèn)識,，全力推進(jìn)。

（）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委,、政府的政策支持，細(xì)化工作舉措,，確保各項工作落到實處,。

（二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,，整合“新網(wǎng)工程”資金,、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等，加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度,。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強,、效果好的項目支持力度，發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用,。加強各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),，整合服務(wù)資源,，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。

（三）加強督導(dǎo)推進(jìn),。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策,、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機制,。

（四）加強人才培養(yǎng),。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓(xùn)力度,，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系,。縣供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,，為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強的生產(chǎn)技術(shù),、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)?！盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制,，引進(jìn)各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓(xùn),。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇七

溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū)，面積1平方公里,，東距泉州市區(qū)35公里,，西距南安市區(qū)23公里，省道307貫穿全村,，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),。全村總?cè)丝?051人，2551戶,。民風(fēng)淳樸,，村容整潔，空氣清新,，環(huán)境優(yōu)美。發(fā)掘歷史文化資源,，泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜,，現(xiàn)在在省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,，2019年被南安市委,、市政府授予和諧村榮譽稱號，2019年人居可支配收入23000元,，村集體上年經(jīng)營收入525800元,。

為了全面貫徹好黨的十九大部署,，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在推進(jìn)我村各項工作邁向新階段的同時,，為了適應(yīng)我村大眾對美好生活的憧憬,，按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、管理有效、生活富裕的總要求開展工作,，形成了變革融合郊外村莊的示范村莊,，具體內(nèi)容如下

(一)市場化管理，擴大村莊集體經(jīng)濟,。通過集體用地的整合開發(fā)建設(shè),，籌集了很多資金，采用盤活村集體現(xiàn)有的經(jīng)營性,、資源資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開發(fā),，增加了集體收入。

(二)制定村莊規(guī)劃,。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,，根據(jù)科學(xué)發(fā)展、先試總方針,，抓住村規(guī)劃發(fā)展新機遇,，大力推進(jìn)溪霞村建設(shè)，努力在三至五年內(nèi)基本形成布局合理,、特色明顯的宜居,、宜樂轉(zhuǎn)型融合郊區(qū)村。

(三)改善人居環(huán)境,。圍繞村莊清潔行動,，重點是清潔垃圾垃圾、清潔混亂,、填埋廁所,、裸房整備等，加大投入力度,，開展環(huán)境衛(wèi)生整備,，進(jìn)一步提高農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員,，多措并舉,，提高服務(wù)，推進(jìn)廁所革命項目工作,。利用集體空地改造微景觀項目,，提高人居環(huán)境,。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投入。使大眾交通更加方便,，移動更加方便,，環(huán)境更加美麗，鄉(xiāng)村更加美麗,。

(五)加大公共服務(wù)輔助項目的投入,。全力配合管轄區(qū)內(nèi)新華僑中學(xué)開展學(xué)校操場征地和洪三小學(xué)擴建征地，確保學(xué)校教育教育平衡發(fā)展,。

在村兩委班的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在全體村民的共同努力下，經(jīng)過幾年的努力,，村集體經(jīng)濟不斷增長,，隨著村集體收入的增加，對民生項目等項目的投入增加,。

2020年建設(shè)項目計劃:

1.改善人居環(huán)境:

(1)下腳廁所建設(shè)項目:下腳區(qū)建設(shè)廁所,，面積35平方米，蹲下6位(其中女性3人,，男性2人,，殘疾人1人)，周邊場所綠化,、硬化,。計劃投資30萬元，其中自籌15萬元

完成年限:2020年10月,，負(fù)責(zé)人:黃派秋,。

(2)全面拆除全村露天廁所30個和主干道廢棄畜舍、簡單復(fù)蓋,、違法復(fù)蓋等無利用價值建筑物,、建筑物。計劃投資3.5萬元,，其中1.5萬元

完成年限:2020年10月,，負(fù)責(zé)人:張建加。

(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座,，今年預(yù)定完成裸房整備23座,，重點整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計劃投資110萬元,，其中大眾籌措110萬元。2020年12月,，負(fù)責(zé)人:張劍峰,。

2,、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》，明確村莊空間開發(fā)管制范圍,，制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)措施,，為各種開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動綱領(lǐng)和行動規(guī)范。合理利用土地資源,，保護(hù)耕地,，規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)和適當(dāng)建設(shè)區(qū)，綜合控制和引導(dǎo)村莊發(fā)展和土地利用,，制定村莊規(guī)劃,。

3、下新厝區(qū)危險住宅改造項目:下新厝區(qū)危險住宅改造,，總建筑面積33742m2,，計劃建設(shè)3棟高層住宅和綠化建設(shè)，投資1億元,，由承包人籌措資金

完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案,，完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成,，負(fù)責(zé)人:黃黎銘,。

4、公共服務(wù)輔助項目:

(一)推進(jìn)新華僑中學(xué)運動場征集工作,。新華僑中學(xué)征地35畝,，征地101戶，合同88戶,，尚未簽訂13戶,。該項目投資資金超過224萬元。(政府行為),。完成年限:2020年12月,，負(fù)責(zé)人:張曉鵬。

(2)推進(jìn)洪三小學(xué)擴建項目:a,、需要搬遷3所民宅,，面積約900m2，b,、建設(shè)洪三小學(xué)教育大樓約1500m2,。計劃投資500萬元。完成年限:2021年12月,，負(fù)責(zé)人:黃黎銘,。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:

(一)繼續(xù)推進(jìn)縱二路,、橫三路征聘(政府行為),。征集地59戶,，合同41戶，尚未簽訂18戶,。建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模:項目包括縱橫路和橫三路,，共602.401米，具體如下:a.縱二路南至橫二路(樁號:zk000),，北至橫三路(樁號:zk0439.087),，長439.087米，紅線寬16米

b,、橫三路西起東大道（樁號：hk0012.716）,，向東止于縱二路（樁號：hk0;176.030），長163.314米,，紅線寬24米,，道路等級為城市次干道，設(shè)計時速50公里/小時,，雙向四車道,，采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程,、交通工程,、排水工程、供水工程,、電力工程,、通信工程、照明工程,、綠化工程等,。項目總投資估算1775.14萬元，建設(shè)資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一解決,。完成年限:2021年12月底,，負(fù)責(zé)人:張曉鵬，黃印筑,。

(2)東溪堤街道建設(shè)項目:a,、排水污染管設(shè)置350米

b、石材擋土墻750m3,；

c,、土方填平壓實，形成路坯1200m3,。計劃投資60萬元,，其中自籌10萬元

完成年限:2020年11月，負(fù)責(zé)人:黃印筑。

(3)洪瀨至洪梅部隊路面鋪設(shè)項目:建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:路線從洪瀨町溪霞村開始,，從終點到洪梅町三梅村,，全長約1.2km，路面寬12m,，路面寬10m，道路等級為四級道路,，雙向兩車道,，水泥混凝土路面，主要建設(shè)內(nèi)容:路基工程,、水泥混凝土路面,、照明工程、標(biāo)線等,。(政府行為),。完成年限:2020年12月，負(fù)責(zé)人:黃天進(jìn)入,。

2021年計劃建設(shè)項目:

1.改善人居環(huán)境:

(1)嶺頭廁所建設(shè)項目:嶺頭區(qū)建設(shè)廁所,，面積40平方米，蹲位6位(其中女性3人,，男性2人,，殘疾人1人)，周邊場所綠化,、硬化,。計劃投資30.5萬元，其中自籌15萬元

完成年限:2021年11月,，負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā),。

(2)裸房整備工程(2):今年計劃完成裸房整備19座，重點整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房,。計劃投資93萬元,，其中大眾籌措93萬元。完成年限:2021年12月,，負(fù)責(zé)人:張劍峰。

(3)全面拆除全村廢棄畜舍,、簡單復(fù)蓋、違法復(fù)蓋等無利用價值建筑物,、建筑物。計劃投資8萬元，其中自籌3萬元

完成年限:2021年12月,，負(fù)責(zé)人:張劍峰,。

2、微景觀改造項目:

(1)嶺頭小公園建設(shè)項目:村民廁所填埋地300m20m2,、健身器材,、照明、綠化建設(shè)等,。計劃投資20萬元，其中籌措10萬元

完成年限:2021年12月,，負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā),。

3,、基礎(chǔ)設(shè)施項目:

(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設(shè)項目:a,、排水污染管道建設(shè)

b、路面硬化,，長公里,，寬8米。計劃投資70萬元,，其中15萬元

完成年限:2021年11月,，負(fù)責(zé)人:黃派秋。

(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設(shè)項目:a,、排水污染管道建設(shè)

b,、路面硬化,，兩條長約400米,，寬約6米,。計劃投資40萬元，其中自籌15萬元

完成年限:2021年12月負(fù)責(zé)人:黃印筑,。

(3)東溪堤街道路面鋪設(shè)項目:長350米,，寬8米,。計劃投資40萬元，其中籌措10萬元

完成年限:2021年12月,，負(fù)責(zé)人:黃印筑,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),，全面落實責(zé)任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長,、黨總支部副書記,、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。及時貫徹落實上級黨委,、政府工作部的暑期和要求，明確目標(biāo)任務(wù),，掌握時間節(jié)點,，突出工作重點，找到薄弱環(huán)節(jié),，建立健全長期工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行和完成本實施方案制定的工作目標(biāo)和任務(wù),。

(二)多方籌資,，加強經(jīng)費保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目,、資金,、技術(shù)等資源，通過一事一議財政獎補,、大眾自我籌措,、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題,。

(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍,。做好宣傳工作，支部黨員干部率先開展多層次,、多形式的宣傳活動,，通過深入細(xì)致的思想工作，積極引導(dǎo)大眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系,，調(diào)動大眾的積極性,、積極性和創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知,，深入人心,。

**村鄉(xiāng)村振興示范村簡介。

**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地,，全村有14個村民組,，632戶，2329戶，耕地1.04萬畝,。2018年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)13600元,。

2019年**村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，建設(shè)戰(zhàn)斗要塞,，創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式,，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深入推進(jìn)三大革命,，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,，大眾幸福感,、獲得感不斷增強,，建設(shè)了具有面值和內(nèi)涵的宜居村。

一是村級組織建設(shè)全面加強,。堅持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興,，在鄉(xiāng)村振興項目實施中設(shè)立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅(qū)隊，充分發(fā)揮黨組織和黨員在項目建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用,。加強黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，嚴(yán)格落實三會一課組織生活會等黨內(nèi)生活制度，全面推進(jìn)黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)承諾點管理評定目標(biāo)管理模式,，不斷加強黨員干部服務(wù)群眾意識,。全面提高智能黨建工作水平，全縣率先推進(jìn)村村享app,，整合黨建,、政務(wù)、民間服務(wù),、咨詢等相關(guān)內(nèi)容,，實現(xiàn)黨員在線學(xué)習(xí)和在線管理的有效結(jié)合，為大眾工作提供方便高效的服務(wù)指南,。

二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善,。全面完善鄉(xiāng)村治理模式，以自治促進(jìn)自我治理,，以法治優(yōu)化公共服務(wù),，以德治推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情,。完善村規(guī)民約,，建立矛盾調(diào)整、紅白理事,、紙巾女性家美等自治組織,，大力開展文明新風(fēng)進(jìn)入萬家活動,，有效解決矛盾糾紛，有效抑制高價彩禮,，培育薄葬,、新事簡化等文明新風(fēng)深入人心。深度推廣,。

幸福家園共建行動,，鄉(xiāng)賢帶動孝美家園，典型弘揚正氣美德,，積分抵制成規(guī)陋習(xí),，村民崇德明法意識不斷增強，參與村級公共服務(wù),、環(huán)境衛(wèi)生整治,、美麗庭院建設(shè)的自信不斷提高，幸福家園建設(shè)步伐不斷加快,。

第三,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。全面推進(jìn)三連鎖建設(shè)模式,，持續(xù)優(yōu)化三連鎖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展規(guī)模栽培,、集中畜禽養(yǎng)殖,、組織勞務(wù)輸送三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社7個,，建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)2個,，土豆、中藥材,、花卉,、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)，采用政府+保障激勵帶農(nóng)戶模式,，支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產(chǎn)業(yè),。迄今為止，培育了小庭院,、小家禽,、小手工、小生意,、小研討會等產(chǎn)業(yè)20戶,，建卡貧困家庭人均實現(xiàn)收益1200元左右。

四是人居環(huán)境清潔美麗,。堅持一庭一策,，家庭廁所,，深入推進(jìn)廁所革命，完成衛(wèi)生廁所451戶,，堅持內(nèi)外并舉,，建設(shè)美麗的里子，建設(shè)美麗的面子,，整個村莊推進(jìn)風(fēng)貌改造,，建設(shè)美麗的庭院258戶，硬化道路1.56公里,，污水管網(wǎng)1.2公里

堅持共同管理,、分類處理、深化垃圾分類回家行動,，創(chuàng)新環(huán)境整備,、農(nóng)村清潔長期機制，共同管理共享者和生態(tài)護(hù)林員15人組成清潔員隊伍,，對全村區(qū)域進(jìn)行塊化處理,，完善四定機制，規(guī)范農(nóng)戶自掃門前雪清潔模式,，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化、常態(tài)化,。堅持以景治亂，以景治臟理念,，整治西石河1.2公里，修復(fù)綠化小流域生態(tài)工程80畝,，種植各種風(fēng)景樹種2.8萬株，人居環(huán)境不斷優(yōu)化,。

五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅持人才是資源,、人才是資本理念,，不斷擴大人才隊伍的引進(jìn)、培養(yǎng)樹木,、支持渠道,，依靠民樂縣百科職業(yè)培訓(xùn)中心,，遵循農(nóng)民訂單,。

政府買單,、部門下單”的培養(yǎng)模式,，先后組織各類培訓(xùn)8場次,、1500人次，輸轉(zhuǎn)各類技能人才400多人次,，創(chuàng)收800多萬元；

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用,，組織“土專家”“田秀才”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),，推廣應(yīng)用高效節(jié)水、水肥一體化項目4項,，實驗試種花卉,、中藥材等新作物品種5個,，為發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)集聚正能量,、貢獻(xiàn)新作為,。