為了確保我們的努力取得實(shí)效,，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃,，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn),。方案書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄桨改?？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧,。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇一
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，特制訂2021年工作方案如下：
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口,、已出列村的幫扶工作,，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接,。
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。
過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠,、政策急剎車,、幫扶一撤了之、貧困反彈,。對(duì)國(guó)家,、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè),、危房改造,、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù),、財(cái)政投入、金融服務(wù),、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育,、醫(yī)療、住房,、飲水等民生保障政策,，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減,，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位,。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制,，成立防貧監(jiān)測(cè)專班,，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象,，通過農(nóng)戶自主申請(qǐng),、部門信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式,，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè),，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍,，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果,。
落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任,。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),，做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類資助參保政策,，確?！皯?yīng)保盡保”,。建立健全農(nóng)村脫貧人口,、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全,。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平,。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。
全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),，按照經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán),，明晰“五權(quán)即所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán),、處置權(quán),、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單,、責(zé)任清單,、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單,，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制,。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等,，探索多元化管護(hù)模式,，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，完善運(yùn)營(yíng)方案,，明確權(quán)利義務(wù),，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站,、扶貧車間,、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法,，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、村級(jí)公益事業(yè)等,。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，由其自主管理運(yùn)營(yíng),。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體，落實(shí)管理責(zé)任,。對(duì)道路,、水利等公益性資產(chǎn)，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用,。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn),、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù),。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益,。
(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,。
編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng),，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策,，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地,。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，提升壯大百合、柑橘,、烤煙,、中藥材、油茶,、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館,、專區(qū),、專柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng),、大型商超,、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。
(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè),。
繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息,，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù),。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,，進(jìn)一步完善與xx市,、xx市、xx市,、xx市,、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),，延續(xù)原有扶貧車間政策支持,，繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策,。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,，健全按需設(shè)崗、以崗聘任,、在崗領(lǐng)補(bǔ),、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策,。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。
繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利,、能源,、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路,、資源路,、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路,。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施,，提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施,，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率,、供水保障率,。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,，下同)延伸覆蓋,。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。
(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,。
繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平,。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策,、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”,。加大縣級(jí),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕,、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,，開展特色專病專科建設(shè),。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平,。
(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),。
按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等短板,，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜,、分類施策,、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范,、重點(diǎn)突破原則,，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn),，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè),。
以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。充分利用民政、扶貧,、教育,、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶,。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。
(七)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。
規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,，提高政策精準(zhǔn)性,。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策,。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù),。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,，充分利用省級(jí)救助平臺(tái),，根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè)等專項(xiàng)救助,，做到精準(zhǔn)識(shí)別,、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平,。
繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,，對(duì)特困人員,、重度殘疾人、孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的,，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,，合理設(shè)定年度起付線,、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例,。
(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線,。
對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人,、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、重大疾病,、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會(huì)救助,，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜。
(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接,。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé),、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。
(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障,、制度建設(shè),、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,，做到一盤棋、一體化推進(jìn),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備,、管理,、使用,、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人,。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,。
(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接,?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng),。
(四)強(qiáng)化政策投入支持力度,。過渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍,，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動(dòng)均衡發(fā)展,，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜,，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持,，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口,、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對(duì)x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息,，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng),、評(píng)價(jià),、激勵(lì)等政策,，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會(huì)合力,。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織,、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶,。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，樹立示范典型,，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇二
各縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，特制訂2021年工作方案如下：
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作體系、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措,、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕,，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，防止松勁懈怠、政策急剎車,、幫扶一撤了之,、貧困反彈。對(duì)國(guó)家,、省,、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè),、危房改造、低保兜底,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)、財(cái)政投入,、金融服務(wù),、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育,、醫(yī)療、住房,、飲水等民生保障政策,，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減,，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制,，成立防貧監(jiān)測(cè)專班，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象,，通過農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門信息比對(duì)預(yù)警,、干部走訪排查等方式,，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè),，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍,，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果,。落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),，做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類資助參保政策,，確?！皯?yīng)保盡保”,。建立健全農(nóng)村脫貧人口,、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全,。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平,。
(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營(yíng)性,、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán),，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),、收益權(quán),、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單,、制度清單,、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制,。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人,、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式,，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng),，完善運(yùn)營(yíng)方案，明確權(quán)利義務(wù),，做好風(fēng)險(xiǎn)防控,。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間,、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法,，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，由其自主管理運(yùn)營(yíng)。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,，落實(shí)管理責(zé)任,。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn),，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用,。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,，履行相應(yīng)審批手續(xù),。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益,。
(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng),、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng),，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地,。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合,、柑橘,、烤煙,、中藥材、油茶,、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館,、專區(qū),、專柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng),、大型商超,、xx北站和xx高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。
(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè),。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息,，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù),。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,，進(jìn)一步完善與xx市、xx市,、xx市,、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策,。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗,、以崗聘任,、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源,、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng),。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,，實(shí)現(xiàn)村組路,、旅游路,、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路,。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),，建設(shè)集中供水設(shè)施,，提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率,、自來水普及率,、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,，下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋,。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。
(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,，提高職業(yè)教育水平,。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助,。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金,、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”,。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、業(yè)務(wù)用房修繕,、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO(shè),。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平,。
(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等短板,，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜,、分類施策,、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范,、重點(diǎn)突破原則,，確定一批示范鄉(xiāng)、村,、項(xiàng)目點(diǎn),，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板,。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè),。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象,、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政,、扶貧,、教育、人力資源社會(huì)保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶,。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(七)分層分類實(shí)施社會(huì)救助,。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭?。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè)，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,，充分利用省級(jí)救助平臺(tái)，根據(jù)對(duì)象類型,、困難程度等,，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)等專項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別,、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助,。
(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排,。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策，對(duì)特困人員,、重度殘疾人,、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助,，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的，逐步調(diào)整資助政策,。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,，合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例,。
(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人,、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、重大疾病,、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的，給予急難社會(huì)救助,，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜。
(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接,。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé),、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。
(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障,、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施,、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋,、一體化推進(jìn),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備,、管理、使用,、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接,?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接,、協(xié)同聯(lián)動(dòng),。
(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況,，推動(dòng)均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜,，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口,、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,，對(duì)x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià),、激勵(lì)等政策,，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
(五)廣泛凝聚社會(huì)合力,。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織,、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶,。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，樹立示范典型,，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇三
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神,，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！钡目傮w要求,，圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案：
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺,；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明,；基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效,；落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療,、衛(wèi)生、扶貧,、社保等各項(xiàng)民生事業(yè),，使農(nóng)民生活更加幸福。
（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn),。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造,。實(shí)施好千億斤糧食田間工程,，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種,。實(shí)施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上,。培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng),、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，全年新增市級(jí)合作示范社2家,、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2．推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌,，提升蔬菜知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思,、科瀚,、喆興、際洲等一批示范園區(qū),，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn),。支持秋景育苗,、航天育苗等育苗場(chǎng)做大做強(qiáng),，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株,。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，扶持食品,、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工,，提高產(chǎn)品附加值,。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸,，產(chǎn)值21億元,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),。在東部,，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù),，叫響葡萄品牌,。在中部，以,、,、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,，帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,，以永合會(huì)鎮(zhèn),、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展核桃,、蘋果,、草莓等,，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí),。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,、高端產(chǎn)品生產(chǎn),、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場(chǎng)物流發(fā)展,、知名品牌打造,、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目,，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長(zhǎng)廊”沿線企業(yè),，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn),、高效生產(chǎn),。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位,、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）推進(jìn)環(huán)境整治,，讓鄉(xiāng)村更加宜居
1．全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo),，以廁所改造,、垃圾治理、污水治理,、街巷硬化,、村莊綠化等為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,，確保圓滿完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),。一是深入推進(jìn)“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率,。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān),，確保改廁成效,。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺(tái)賬,，繪制改廁分布圖,，對(duì)存在質(zhì)量問題的，制定整改方案,，確保改一座用一座,。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù)，解決廁所維修難的問題,。配建廁所糞污處理設(shè)施,，支持專業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開展定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用,。二是健全垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制,。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化,。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,，解決“垃圾堆、垃圾溝,、垃圾坡”等問題。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理,，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行,。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化,、收集分類化和處理資源化,。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控。完成20個(gè)村的生活污水治理,，完成106個(gè)村的生活污水管控,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題,。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,，對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理,。其他村莊,，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控,。建立生活污水長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平,。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)抓好巷道硬化,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,，巷道可因地制宜,、量力而行，采用石板,、舊磚,、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘,、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率,。以增綠為重點(diǎn),，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路,、街道兩側(cè),、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植,，能綠盡綠,。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達(dá)到35%,。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng),。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理,，對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,，對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園,、小果園等,，美化人居環(huán)境。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃,、村莊亮化,、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平,。（牽頭單位：農(nóng)辦,；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、生態(tài)環(huán)境分局,、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、宣傳部,、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2．抓好示范村創(chuàng)建,。以、,、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村，按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造,。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造,，帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí),。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè),。依托古城景區(qū)優(yōu)勢(shì),，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路,。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢(shì),，充實(shí)完善各類傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，打造特色文化體驗(yàn)區(qū),。（牽頭單位：園區(qū),；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局,、鎮(zhèn)）
（三）開展移風(fēng)易俗,，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1．深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦,、人情債,、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善,、勤儉節(jié)約,、文明健康”新風(fēng)。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約,，積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用,，規(guī)范婚喪慶典活動(dòng)，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),，探索建立移風(fēng)易俗長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制,。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2．完善基層文化陣地,。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程,，著力構(gòu)建區(qū),、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地,。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站,、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等基層文化設(shè)施建設(shè),，建立健全區(qū),、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用,，組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部,；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn),，以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”（即：一個(gè)村民中心,、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街,、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約,、一個(gè)紅白事理事會(huì),、一個(gè)道德講堂或文化禮堂,、一支志愿者隊(duì)伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍,、一次“十星級(jí)文明戶”或“五好家庭”評(píng)選）為抓手,，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平,。（牽頭單位：宣傳部,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4．實(shí)施特色文化提升工程。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略,，大力發(fā)展特色手工業(yè),、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典,、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì),，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型,、科技展示型等田園文化綜合體,，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，配套豐富旅游業(yè)態(tài),，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),。（牽頭單位：文化廣電和旅游局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,，做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作,。因村制宜,，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2．提高村級(jí)自治能力,。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,，村民委員會(huì),、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職,、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式,。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會(huì)各類人才,、鄉(xiāng)賢等群體作用,。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,，形成政府,、群眾之間的良性互動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力,，提高自治水平,。
3．加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),，由村（街）黨支部書記兼任主任,，“兩委”干部、治安員,、網(wǎng)格員為成員,，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患,、社會(huì)治安排查化解工作,，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防,、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng),、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓,、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制,。強(qiáng)化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念,，自覺學(xué)法守法用法,。
4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，廣泛開展好媳婦,、好兒女、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng),，深入宣傳道德模范,，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng),。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),、禁賭禁毒會(huì),、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,、自我發(fā)展,，做到“私事不出家、小事不出村”,。
5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村,。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng)，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制,。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“一案三查”,，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力,。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾,、依靠群眾,，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。
（五）堅(jiān)持民生為本,，讓百姓生活更加幸福
1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué),、幼兒園辦學(xué)條件,，抓好永合會(huì)、,、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè),。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理,，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平,。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,。（責(zé)任單位：教育體育局）
2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策,，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破,，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診,。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋,。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求,。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）
3．做好扶貧社保工作,。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,，確保剩余貧困人口如期脫貧,。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度，及時(shí)發(fā)放低保,、五保,、孤兒、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金,。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用,，確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡?！?。全面落實(shí)農(nóng)村老齡政策，確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放,。（牽頭單位：民政局,；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4．促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè),。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場(chǎng),、手工作坊等,，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題技能培訓(xùn),，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,。（牽頭單位：人力資源和社會(huì)保障局,；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、職中、自然資源和規(guī)劃局,、發(fā)展和改革局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區(qū)委召開全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署,。各部門圍繞總體要求,，結(jié)合部門實(shí)際，明確專人負(fù)責(zé),，制定具體方案,，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn),、定措施,、定時(shí)限，細(xì)化舉措,，建立臺(tái)賬,，確保事有人管、活有人干,、責(zé)有人擔(dān),。
（二）集中實(shí)施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序,，做到集中精力,、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān),，保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù),。
（三）考核驗(yàn)收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農(nóng)辦牽頭組織,，對(duì)照上級(jí)考核辦法,，對(duì)區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記”抓振興的工作機(jī)制,，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng),、管理和使用,，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）搞好部門聯(lián)動(dòng),。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，合力推進(jìn),。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn),、生態(tài)環(huán)境等部門要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,。教育,、民政、人社,、衛(wèi)健等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度,。宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳先進(jìn)典型,，形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍,。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,，形成強(qiáng)大的工作合力,。
（三）加大資金投入,。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度,，通過列支專項(xiàng)資金，對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目,、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等,。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭(zhēng)取資金，加大投入力度,，引導(dǎo)項(xiàng)目,、資金、政策向農(nóng)村傾斜,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金,、技術(shù)、信息,、人才,、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。通過財(cái)政引導(dǎo),、部門傾斜,、社會(huì)捐助、村街自籌,、群眾參與,，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核,。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系,，將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù),。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍,，加大督導(dǎo)考核力度。對(duì)進(jìn)度快,、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，全區(qū)通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)進(jìn)度慢,、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，全區(qū)通報(bào)批評(píng)；對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任,。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇四
根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)<關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案>的通知》（縣通〔2018〕1 號(hào)）和<關(guān)于扎實(shí)開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案>的通知》〔2019〕4號(hào)文件精神，結(jié)合百德鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本方案,。
（一）提高對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ),，是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措,，是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，是健全現(xiàn)代化社會(huì)治理格局的固本之策,，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇,。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美,、農(nóng)民富不富,，關(guān)乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感,。我們一定要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！钡目傄?，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),，加快形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接新格局,。
（二）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，其成員組成如下：
組長(zhǎng)：楊貞明鎮(zhèn)黨委書記
王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黃家超鎮(zhèn)黨委委員,、人大主席
楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記,、政法委書記
余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
劉太福鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
譚濤鎮(zhèn)黨委委員,、武裝部長(zhǎng)
余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
李家義鎮(zhèn)黨委委員,、組織委員
周強(qiáng)遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委委員
成員：劉本超百德財(cái)政分局局長(zhǎng)
鄭金勇百德派出所所長(zhǎng)
林禮華百德中心校校長(zhǎng)
楊旭百德衛(wèi)生院院長(zhǎng)
羅興星鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人
肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)
龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長(zhǎng)
梁正波鎮(zhèn)政務(wù)中心主任
張家福鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)人
廣禹華百德國(guó)土所所長(zhǎng)
文鑫鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人
屠國(guó)江百德司法所負(fù)責(zé)人
楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長(zhǎng)
左家友百德水務(wù)站站長(zhǎng)
謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人
劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任
毛忠云百德電信負(fù)責(zé)人
侯勛百德供電所所長(zhǎng)
各村（居）支書及主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,，余開碧同志兼任辦公室主任,，龔毅良同志兼任辦公室副主任,，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、扶貧站及村鎮(zhèn)建設(shè)中心所有人員為辦公室成員,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)專班,、產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、生態(tài)振興、文化振興,、組織振興,、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升、督促檢查八個(gè)工作專班,。
1,、綜合協(xié)調(diào)專班
組長(zhǎng)：楊守峰
副組長(zhǎng)：劉太福譚濤余開碧李家義周強(qiáng)遠(yuǎn)
成員：肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標(biāo)
辦公室設(shè)在農(nóng)服中心，劉太福兼任辦公室主任,，龔毅良,、王太勇為副主任,，人員從農(nóng)服中心、扶貧辦,、人社中心,、林業(yè)站抽派。
職責(zé)：根據(jù)省,、州,、市、鎮(zhèn)的安排部署,，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)工作，做好與上級(jí)的溝通對(duì)接并傳達(dá)有關(guān)指示要求,；做好各部門,、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對(duì)接、資料收集歸檔,，并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù),。
2、產(chǎn)業(yè)振興工作專班
組長(zhǎng)：劉太福
副組長(zhǎng)：龔毅良
成員：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及各村（居）所有人員
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案,，按照實(shí)施方案內(nèi)容有計(jì)劃,、有步驟推進(jìn)；二是貫徹“鞏固,、增收,、提升、暢通”方針,，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，按照退一進(jìn)十,，完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝；三是落實(shí)一個(gè)示范村,、一個(gè)壩區(qū),、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源,，指導(dǎo)做好鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)圍塘村建設(shè)和打造,；四是做好電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè),，打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,。
3、人才振興工作專班
組長(zhǎng)：譚濤
副組長(zhǎng):駱艷華
成員：組織人事辦,、人社服務(wù)中心,、扶貧移民工作站
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案,，按照方案規(guī)定的時(shí)間、工作步驟有序開展工作,；二是搞好各類人才培訓(xùn)（新型職業(yè)農(nóng)民培育,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn),，鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)）,。
4、生態(tài)振興工作專班
組長(zhǎng)：劉太福
副組長(zhǎng)：肖富紅
成員：林業(yè)站,、文明辦及各村（居）所有人員
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案,，按照方案推進(jìn)各項(xiàng)工作；二是做好村寨綠化,、道路綠化,、庭院美化，垃圾清運(yùn),、污水管控,、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作,。
5,、文化振興工作專班
組長(zhǎng)：余開碧
副組長(zhǎng)：梁崇標(biāo)
成員:黨政辦、文明辦,、文化服務(wù)中心及各村（居）所有人員
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案,，按照方案推進(jìn)各項(xiàng)工作；二是規(guī)范村級(jí)圖書室及開展文化人才隊(duì)伍培訓(xùn),；三是推進(jìn)村級(jí)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè),，配備配全文體娛樂設(shè)施；四是組建村級(jí)文藝團(tuán)隊(duì),，開展靈活多樣的文化娛樂活動(dòng),；五是建立市鄉(xiāng)村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系,，開展最美庭院創(chuàng)建活動(dòng),，倡導(dǎo)良好的生活風(fēng)尚，振興鄉(xiāng)村文化,。
6,、組織振興工作專班
組長(zhǎng)：楊守峰
副組長(zhǎng)：李家義、譚濤
成員：組織人事辦及各村（居）所有人員
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案,，按照方案推進(jìn)工作,；二是開展后進(jìn)支部的整治，選優(yōu)配強(qiáng)村支兩委一隊(duì)三個(gè)人,；三是規(guī)范實(shí)施村規(guī)民約,，用制度規(guī)范群眾的行為,；四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議,、黨員大會(huì)審議,、村民代表或村民會(huì)議決議，決議公開,、實(shí)施結(jié)果公示”的村內(nèi)重大事務(wù)決策制定,，提升鄉(xiāng)村治理能力。
7,、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升專班
組長(zhǎng)：李家義
副組長(zhǎng)：王太勇
成員：扶貧移民工作站及各村（居）所有人員
職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制脫貧攻堅(jiān)鞏固提升脫貧成果工作方案,，按照方案規(guī)定的時(shí)間、工作步驟有序開展工作,；二是負(fù)責(zé)抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實(shí),；三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作，抓好省州市下達(dá)的2019年減貧任務(wù)工作,；四是抓好2019年度省州對(duì)縣（市,、新區(qū)）黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核工作，確保在2019年黨委政府年度目標(biāo)績(jī)效考核取得好成績(jī),。
8,、督促檢查工作專班
組長(zhǎng)：余寶貴
副組長(zhǎng)：余榮歡
成員：鎮(zhèn)紀(jì)委所有成員
職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各專班編制工作方案制定及推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，按月定期督辦,、定期通報(bào),，每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告督查情況及各專班工作推進(jìn)情況；對(duì)組織不力,、工作推進(jìn)緩慢,，造成嚴(yán)重后果或重大影響的責(zé)任專班和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任；同時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù),。
在啟動(dòng)百德鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)抓好圍塘村市級(jí)示范村建設(shè)，完成以下目標(biāo)任務(wù),。
（一）脫貧成效鞏固提升,。完成減貧人口615人，貧困
發(fā)生率下降至0.13%,，全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達(dá)到小康生活水平,，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)?99%，年度脫貧攻堅(jiān)成效考核在較好以上等次,。
（二）產(chǎn)業(yè)振興,。堅(jiān)持以“生態(tài)崛起、因地制宜,、科學(xué)發(fā)展”為主題,，立足山區(qū)優(yōu)勢(shì),，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,，發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)民收入，從而脫貧致富,。目前主要以薏仁米,、烤煙、蔬菜,、食用菌,、精品水果（柑橘、枇杷,、蘋果,、核桃、李子,、紫王葡萄等）以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整,，逐步實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬，人均收入超5000元的目標(biāo),。
（三）人才振興,。完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)鄉(xiāng)土人才庫(kù)建設(shè),，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人（次）,，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升60人以上，培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上,，培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人（次）,，培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓(xùn),，落實(shí)新市民一戶一人就業(yè)計(jì)劃,，建立新市民“三就”臺(tái)賬，跟蹤管理跟蹤服務(wù),。
（四）文化振興,。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達(dá)?85%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá) 85%以上,，力爭(zhēng)完成10個(gè)村（居）文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè),；完成10個(gè)村農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新，培訓(xùn)基層文化人才隊(duì)伍10人（次）以上,，培訓(xùn)民族民間傳統(tǒng)技藝10人（次），新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍4支,。舉辦村級(jí)群眾文化活動(dòng)3場(chǎng)次,，開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)?10余期,，建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長(zhǎng)效機(jī)制。
（五）生態(tài)振興,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率?100%,，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá) 85%以上，繼續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“四員”崗位,，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)上，探索建立垃圾分類收集激勵(lì)機(jī)制,，落實(shí)村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)自然村寨垃圾收集設(shè)施全覆蓋,，完成圍塘村村級(jí)公共衛(wèi)生廁所，完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設(shè),。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)達(dá)?100%,。建立小康路長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，所有行政村安裝太陽能路燈,。光纖,、4g 網(wǎng)絡(luò)逐步向 30 戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設(shè),。完成防護(hù)林建設(shè),、森林撫育、低質(zhì)低效林改造,、生態(tài)林封育工作,。
（六）組織振興。選優(yōu)配強(qiáng)10個(gè)村（居）黨支部書記和村“兩委”成員,，全面完成10個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),。制定執(zhí)行村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督全覆蓋,，建立自治為基,、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系,，嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度,，加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度，提升鄉(xiāng)村治理能力水平,。
（一）以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點(diǎn),，打好脫貧攻堅(jiān)存在問題殲滅戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成效。（責(zé)任單位：鞏固提升脫貧成效專班）
1,、扎實(shí)開展“回頭看回頭訪”工作,。通過“回頭看回頭訪”工作，全面摸清脫貧戶,、擬脫貧戶,、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育,、醫(yī)療,、住房及生產(chǎn)生活水平，盤清家底,。按照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”要求,，找準(zhǔn)存在問題，精準(zhǔn)制定幫扶措施,，靶向治療,、精準(zhǔn)指導(dǎo)。
2,、實(shí)事求是,，開展群眾精準(zhǔn)分類工作。按照入戶回訪情況,，將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧）中無業(yè)可扶，無力可扶的貧困人口列為政策兜底類,，把 2019 年擬脫貧的?695人中有勞動(dòng)能力,、發(fā)展意愿的列為重點(diǎn)扶持類，將已脫貧人口中的風(fēng)險(xiǎn)戶,、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類,，將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別,，分類施策,、因戶施策。
3.“因戶制宜”開展“回頭幫”,，打好脫貧攻堅(jiān)存在問題殲滅戰(zhàn),。將政策兜底類全部納入民政兜底，把重點(diǎn)扶持類列入年度幫扶工作的重點(diǎn),，通過財(cái)政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收,，全面解決695個(gè)擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題，如期完成脫貧目標(biāo),。對(duì)鞏固提升類中的建檔立卡戶,，支持財(cái)政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收,，對(duì)鞏固提升類中的非建檔立卡戶，支持部門項(xiàng)目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收,，確保不致貧返貧,。對(duì)小康類主要是落實(shí)好惠農(nóng)舉措,，加大金融資金,、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展勞動(dòng)力全員培訓(xùn),，引導(dǎo)就近就地,、省內(nèi)省外務(wù)工增加收入。
（二）以“一鄉(xiāng)一特,、一村一品”為切入點(diǎn),，著力抓好八大工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)振興專班）
1,、抓“退一進(jìn)十”工程。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式,，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、食用菌,、中藥材,、精品水果、薏仁米,、高粱,、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè),，完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝,，逐步提升經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的占比到?75%。結(jié)合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征,，圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面：發(fā)展高粱種植1.6萬畝,，覆蓋百德鎮(zhèn)十各村（居）,，薏仁米0.6萬畝，分布在硐坪村,、小川村,、圍塘村，煙葉種植0.49萬畝,，覆蓋百德鎮(zhèn)十個(gè)村（居）,，牧草0.3萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十村（居），繼續(xù)對(duì)已經(jīng)種植的精品水果加強(qiáng)管護(hù),，其中枇杷5100畝,、蘋果3703畝、李子2582畝,、柑橘916畝,、葡萄300畝，提倡“以短養(yǎng)長(zhǎng)”,，力爭(zhēng)土地效益最大化,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏；養(yǎng)殖業(yè)方面：生態(tài)家禽存欄16.5萬羽,，出欄23萬羽,，生豬存欄2.2萬頭，出欄2.4萬頭,，肉牛存欄0.86萬頭,，出欄0.23萬頭，肉羊存欄0.26萬頭,，出欄0.135萬頭,。
2、抓“四化工程”,。開展職業(yè)化,、專業(yè)化、規(guī)范化,、信息化農(nóng)民培訓(xùn)工程,，推行“專家+科技示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn) 500 畝以上壩區(qū)主推技術(shù)到位率 95%以上,。完成省州市下達(dá)分解的培訓(xùn)任務(wù),。
3、抓“三改四種”工程,。實(shí)施土壤改良,、品種改良、技術(shù)改良工程,，圍繞種子,、種苗、種禽,、種畜提升生產(chǎn),、加工、貯藏,、檢驗(yàn),、經(jīng)營(yíng)管理等方面相關(guān)技術(shù)和方法,，保留適應(yīng)全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種,，開發(fā)能增加產(chǎn)量,、提純品質(zhì)的新品種，提高良種對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率,。
4,、抓“合作社+”工程。堅(jiān)持運(yùn)用“強(qiáng)龍頭,、創(chuàng)品牌,、帶農(nóng)戶”的組織形式,，大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式,。重點(diǎn)打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強(qiáng)對(duì)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等認(rèn)證主體內(nèi)檢員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證基地,、認(rèn)定產(chǎn)品的監(jiān)督管理,。加強(qiáng)管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。
5,、抓“500畝壩區(qū)”建設(shè)工程,。通過內(nèi)培外引方式，以?500 畝以上壩區(qū)為引領(lǐng),，做大做強(qiáng)本地企業(yè),。按照每個(gè)壩區(qū)均有 1 個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)，實(shí)施好?2個(gè)壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,；優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點(diǎn),，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜,，壩區(qū)建設(shè)工作分三個(gè)階段,，第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝；第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng),、生產(chǎn)便道,；第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝，同時(shí)完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道,，讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點(diǎn),，從而增加農(nóng)戶收入，提高生活質(zhì)量,。
6,、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進(jìn)一出”工程,。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)醫(yī)院,、進(jìn)超市、進(jìn)酒店,、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、進(jìn)工地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就近銷售,。堅(jiān)持線上線下雙管齊下，讓“黔貨出山”,。全年銷售額達(dá)?200 萬元以上,，鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校食堂全年定向采購(gòu)量占采購(gòu)總額的?40%以上。
7,、抓“五全促三變”工程,。以“三變”“三權(quán)”分置為基礎(chǔ),，加快推進(jìn)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式，實(shí)現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結(jié),、全生態(tài)鏈建設(shè),、全責(zé)任鏈落實(shí)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。全年“三變”改革試點(diǎn)村占行政村總數(shù)的 50%以上,。
8、抓“五帶工程”,。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村為抓手,，全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)模式，以合作社為主要載體,，實(shí)施黨組織帶領(lǐng),、黨員帶頭、干部帶幫,、合作社帶路,、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的五帶工程,，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),，調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè),，全年創(chuàng)建示范點(diǎn)?1個(gè)，確保?2019 年所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到 5 萬元以上,。
（三）以培訓(xùn)就業(yè)為重點(diǎn),，抓好鄉(xiāng)村人才振興。（責(zé)任單位：人才振興專班）
1,、摸清鄉(xiāng)村人才情況,。開展戶戶見面、地毯式排查工作,，全面摸清勞動(dòng)力資源狀況,、外出務(wù)工情況和培訓(xùn)需求情況，形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),，強(qiáng)化系統(tǒng)的適時(shí)更新,、管理，向外做好外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù),，向內(nèi)做好“三留守”人員關(guān)愛工作。
2,、提高培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性,。按照排查結(jié)果，整合人社,、農(nóng)業(yè),、教育、扶貧,、移民等部門的培訓(xùn)資源,，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展就業(yè)培訓(xùn),、素質(zhì)提升培訓(xùn)和新市民培訓(xùn)工作,，全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能提升60人以上,；培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上,，培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上,。
3,、強(qiáng)化新市民培訓(xùn)工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求,，結(jié)合鄉(xiāng)村人才排查培訓(xùn)情況,，將新市民的外出務(wù)工,、就近務(wù)工、培訓(xùn)務(wù)工等情況,，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)臺(tái)賬,，規(guī)范管理。
（四）移風(fēng)易俗,，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,。（責(zé)任單位：文化振興專班）
1、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源,，多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園,，強(qiáng)化辦園監(jiān)管,，提高辦園質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率?85%以上,，加大高中階段教育投入,，確保高中階段毛入學(xué)率達(dá) 85%以上，力爭(zhēng)完成10個(gè)村（居）文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè),；完成10個(gè)（居）村農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新,，培訓(xùn)基層文化人才隊(duì)伍10人（次）以上。
2,、開展豐富多樣的文化活動(dòng),。圍繞庭院清潔、家居整潔,，開展“最美庭院”創(chuàng)建活動(dòng),。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)開設(shè)垃圾銀行，把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分,，通過積分兌換日用品,，激勵(lì)引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習(xí)慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍和文化三下鄉(xiāng),，經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng),、讀書活動(dòng)，選樹鄉(xiāng)村文化新典型,、新形象,。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，通過設(shè)立宣傳牌,、倡導(dǎo)孝廉文化,、仁文化等方式，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)美德。
3,、挖掘鄉(xiāng)村文化,。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化,、旅游文化等創(chuàng)作素材,，提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平，積極開展省級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)工作,。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,，革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習(xí)。
（五）以“三清三改三綠”為重點(diǎn),，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,。（責(zé)任單位：生態(tài)振興專班）
1、打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林,。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，科學(xué)摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進(jìn)行封山育林,，正在建設(shè)珠江防護(hù)林體系三期工程4000畝造林任務(wù),，鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果；將25度以上坡耕地,，全部退耕還林后根據(jù)海拔,、氣候、土壤等情況,，因地制宜進(jìn)行經(jīng)果林種植帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；將25度以下的耕地進(jìn)行土地整治，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高土地利用率，從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益,；在不影響果林生長(zhǎng)的前提下,，以“短養(yǎng)長(zhǎng)”種植一些矮桿作物，提高土地經(jīng)濟(jì)效益,；在整個(gè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯,、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地,、圍塘村蔬菜種植基地,、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場(chǎng)等十個(gè)以上種養(yǎng)殖示范點(diǎn),，以點(diǎn)帶面搞好培訓(xùn)帶動(dòng)作用,，使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣，二年大變樣,，三年見成效,，成為老百姓的長(zhǎng)效支柱產(chǎn)業(yè),。為使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)達(dá)到雙贏，全鎮(zhèn)共實(shí)施經(jīng)濟(jì)林18470畝,，其中,，低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝,、核桃1758畝,、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝,、柑橘936畝,、花椒340畝、葡萄300畝,、中藥材100畝等多年生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)作物加大管護(hù)力度實(shí)施低產(chǎn)低效林改造,，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。
2,、清垃圾,。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動(dòng),，繼續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四員崗位”人員聘用,，支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，建立健全“村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn),、市處理”的垃圾處理機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)垃圾分類收集,，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化,、再利用，確保家居整潔,、庭院亮潔,、村莊清潔。
3,、清污水,。嚴(yán)禁污水橫流,、垃圾亂堆,、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜,，水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池,，通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地理高差條件允許,、居住集中的示范村，力所能及開展污水管網(wǎng)建設(shè),，通過雨污分離,、厭氧處理,、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田,。組織動(dòng)員群眾清理房前屋后水溝的污泥,，結(jié)合冬修水利，清理山塘水渠污泥,，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
4,、清路障,。開展集中整治路障行動(dòng)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占公路建設(shè)房屋,，長(zhǎng)期占用公路堆放柴草,、糞污、砂石等行為,，清除影響村容村貌的廣告牌,、野廣告，確保村莊整潔,。
5,、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作,，做好管網(wǎng)維護(hù)，供水服務(wù)工作,，實(shí)現(xiàn)安全飲水可持續(xù),、能發(fā)展。
6,、改路,。完善脫貧攻堅(jiān)期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程,，加強(qiáng)通村通組路管護(hù)力度,，建設(shè)“四好”農(nóng)村路，堅(jiān)決打擊破壞農(nóng)村公路,、占用農(nóng)村公路的行為,。
7,、改廁及人居環(huán)境整治,。繼續(xù)實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)廁所革命項(xiàng)目，解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當(dāng),、功能不全等問題,。按照底線思維，正確處理好功能完善,，污水歸納問題,。完善老舊房整治項(xiàng)目，對(duì)有人居住的老舊房,，主要圍繞功能完善,、透風(fēng)漏雨開展整治，嚴(yán)格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)的要求,，注重實(shí)效，不做表面文章,。
8,、道路綠化。盡力而為,、量力而行,，對(duì)圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路，開展道路綠化建設(shè),，科學(xué)搭配綠化樹種,，實(shí)行大苗移栽,、高低搭配,、花草搭配,。
9,、庭院綠化,。結(jié)合最美庭院的創(chuàng)建,，因戶制宜,、因地制宜,，采取盆栽,、花臺(tái),、花池綠化等方式進(jìn)行綠化,。
10、加強(qiáng)管護(hù),，鞏固提升森林覆蓋率,。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝，森林覆蓋率從原來的46％上升到現(xiàn)在的49％,，守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線,。加強(qiáng)對(duì)森林草原防滅工作的管制，發(fā)現(xiàn)一起整治一起,，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美,、百姓富的工作目標(biāo)。
（六）“三治”融合,，提升鄉(xiāng)村治理能力,，推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。（責(zé)任單位：組織振興專班）
1,、加強(qiáng)基層組織建設(shè),，配優(yōu)配強(qiáng)班子隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，探索建立聯(lián)村黨委,、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織,，推行易地扶貧搬遷中黨建先行,、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展，建設(shè)活力型,、服務(wù)型,、創(chuàng)新型基層黨組織；持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程,，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，嚴(yán)格“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員,、組織生活會(huì)等制度,，有效推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為基層社會(huì)治理奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ),。
2,、堅(jiān)持“三治”融合，大力實(shí)施社會(huì)治理提升行動(dòng),。堅(jiān)持自治,、法治、德治相結(jié)合,，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村充滿活力,、和諧有序,。制定執(zhí)行村規(guī)民約，強(qiáng)化群眾自治主體地位,。建立村務(wù)監(jiān)督,，嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度，共同選定,、實(shí)施和監(jiān)督發(fā)展項(xiàng)目,。重視法治建設(shè)。把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究,、同部署,、同考核、同落實(shí),，凸顯法治政績(jī)導(dǎo)向,，把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)績(jī)效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化,、傳統(tǒng)文化資源,，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化結(jié)合起來，努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng),，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾產(chǎn)生,。
（一）明確示范創(chuàng)建地點(diǎn)。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)<關(guān)于扎實(shí)開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案>的通知》（2019）4號(hào)文件精神,，重點(diǎn)抓好1個(gè)創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè)：百德鎮(zhèn)圍塘村,。
（二）明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建?64946 工作思路,，抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作,。
1、抓好“六個(gè)一”,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,。要因地制宜、因業(yè)制宜，抓好一名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家配備、一批科技致富帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng),、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體選擇、一個(gè)電商生活館創(chuàng)建、一個(gè)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立,。
2,、建好“四個(gè)一”,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個(gè)村衛(wèi)生室,、一名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師培養(yǎng)工程,、一名大學(xué)生村官培養(yǎng)工作,、一個(gè)人才培訓(xùn)載體創(chuàng)立,，同時(shí)整合黨校課堂、道德講堂、新時(shí)代大講堂和新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì),。
3、做好“三清三改三綠”,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,。要做好“三清”，清垃圾,、清污水,、清路障；做好“三改”,，改水,、改路、改廁,；做好“三綠”,，綠化村莊道路、綠化庭院,、綠化荒坡。
4,、創(chuàng)建好“四個(gè)一”,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。要?jiǎng)?chuàng)建好一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所,、一個(gè)農(nóng)家書屋,、一支鄉(xiāng)村文化隊(duì)、一個(gè)移風(fēng)易俗好風(fēng)尚,。
5,、打造好“六個(gè)一”，提升鄉(xiāng)村治理能力,。要打造好一個(gè)村級(jí)活動(dòng)室,；打造好一個(gè)政治過硬的黨支部；打造好一個(gè)學(xué)習(xí)制度,；打造好一個(gè)村規(guī)民約制,；打造好一個(gè)村級(jí)“四議兩公開”重大事項(xiàng)決策制度；打造好一個(gè)黨員發(fā)展方案,。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,，強(qiáng)化方案制定。各專班牽頭圍繞本實(shí)施方案的目標(biāo)任務(wù),、方法路徑,，按照項(xiàng)目化、清單化,、數(shù)據(jù)化編制實(shí)施方案,，作為?2019 年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖,、考核圖,，指導(dǎo)全年工作開展，以包保村市領(lǐng)導(dǎo)和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮長(zhǎng)的市領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ),，落實(shí)一個(gè)示范村,、一個(gè)壩區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一名市領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機(jī)制,。依托脫貧攻堅(jiān)村級(jí)指揮體系,，搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村（居）的鄉(xiāng)村振興組織機(jī)構(gòu)。各專班立即抽派精兵強(qiáng)將,，搭建專班辦公室,，組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,。強(qiáng)化工作調(diào)度,，2019 年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實(shí)施,、結(jié)果考核三個(gè)階段,，方案制定從?5月10日至5月30日，組織實(shí)施從6月1日至?11 月 30 日,，結(jié)果考核從 12 月 1 日至 12 月 30 日,，督促檢查專班，按照規(guī)定,，調(diào)度工作進(jìn)展情況,。強(qiáng)化工作督查，督促檢查專班圍繞階段工作任務(wù),，定期不定期開展工作督促檢查,，對(duì)安排不力、推進(jìn)遲緩,，拖全市工作后腿的,，按照黨建約談四種形態(tài)，啟動(dòng)追責(zé)問責(zé),。
（二）強(qiáng)化資源整合,。強(qiáng)化人力資源整合，將脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興,，利用攻堅(jiān)期形成的市鄉(xiāng)村三級(jí)指揮體系,、攻堅(jiān)體系、包保體系,，抓緊抓實(shí)鄉(xiāng)村振興,，加快形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的工作新格局。強(qiáng)化資金資源整合，按照目標(biāo)任務(wù),，整合涉農(nóng)資金集中投入示范村,、示范項(xiàng)目。按照量力而行,，盡力而為的原則,，整合脫貧攻堅(jiān)期項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施方案，向上爭(zhēng)取資金投入,，解決脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施的潛在風(fēng)險(xiǎn),。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會(huì)議，圍繞目標(biāo)任務(wù),、項(xiàng)目清單,，認(rèn)真分析、研究,，千方百計(jì),、想方設(shè)法、竭盡全力,，將本部門資源整合投入工作中,，確保工作有序開展。
（三）強(qiáng)化資料歸檔,。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔，按照摸清情況,、精準(zhǔn)分類,、精準(zhǔn)幫扶，開展好脫貧成效鞏固提升,，在完善貧困退出,、小康監(jiān)測(cè)等資料的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《2019 年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》要求,，做好資料歸檔,，迎接中央、省州年度脫貧攻堅(jiān)成效考核,。 做好新市民“三就”資料歸檔,，將新市民就業(yè)、就醫(yī),、子女就學(xué)情況,，建立臺(tái)賬、市鄉(xiāng)村三級(jí)檔案,，跟蹤服務(wù)管理,。 做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔，八個(gè)專班按照職能職責(zé)做好資料收集歸檔工作，項(xiàng)目資料按省,、州,、市項(xiàng)目批復(fù)的實(shí)施單位進(jìn)行收集歸檔。
（四）強(qiáng)化建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,。強(qiáng)化措施建立,，通過?2019年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施，建立健全鄉(xiāng)村振興工作長(zhǎng)效機(jī)制,，對(duì)制度性,、管護(hù)性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習(xí)慣保持方面，要制定長(zhǎng)效措施,，固化工作成效,。 強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從組織領(lǐng)導(dǎo),、組織實(shí)施,、目標(biāo)內(nèi)容、工作成效等方面,，認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),，探索鄉(xiāng)村振興工作新模式，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
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鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇五
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念,，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色,，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興,、生態(tài)振興,、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè),，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融,、田園家園樂園全民共享,，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板,。
到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展,，精品漁業(yè),、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬,，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng),，鄉(xiāng)村治理體系更加完善,，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感,、幸福感,、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著,、生活環(huán)境優(yōu)美宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治,、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),。
（一）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
一是盤活農(nóng)村土地資源,。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革,，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，盤活土地資源要素市場(chǎng),，加快農(nóng)村資源變資本步伐,，拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),，制定出臺(tái)土地
流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,，探索設(shè)立“土地銀行”,，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,，完善承包地“三權(quán)分置”制度,，允許采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,，拓寬集體和群眾增收渠道,。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng),、綠色發(fā)展,，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營(yíng),，圍繞“一村一品”定位,，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式,，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、交易市場(chǎng)及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞,、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接,。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策,，對(duì)已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”,，確保穩(wěn)定脫貧,。嚴(yán)格落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動(dòng),，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，將新產(chǎn)生的返貧戶及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶,。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度,，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,，著力做好勞務(wù)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志,，把扶貧與扶志,、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,，消除精神貧困,，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭(zhēng)先脫貧致富的精神風(fēng)貌,。
四是探索壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì),、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),，因村制宜,，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,，實(shí)行一村一策,，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,、宜游則游,，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種
養(yǎng),、民宿開發(fā),、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道,。研究出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策,，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩,、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場(chǎng),、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力,。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,，盤活資產(chǎn)資源,，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開發(fā)型,、股份合作型,、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子,，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，提高村集體資產(chǎn)收益,。
（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,，打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo),，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,，推進(jìn)xx建設(shè),。推動(dòng)醫(yī)院、銀行,、學(xué)校,、廣場(chǎng)等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境,。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù),、故障維修,、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心,、省心,、舒心。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理,。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),、河道管護(hù),、綠化養(yǎng)護(hù)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平,。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場(chǎng)所，持續(xù)推進(jìn)幼兒園,、小學(xué)改擴(kuò)建工程,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。不斷完善醫(yī)療共同體合作,，深度推進(jìn)分級(jí)診療工作。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)
“便民大廳”深度融合,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋,。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益,。
（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興,，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式,。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量,。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平,。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手,，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒,、封建迷信,、非法宗教、信謠傳謠,、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,，震懾不良風(fēng)氣,，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評(píng)選活動(dòng),，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,，堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手,、退伍軍人,、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘,。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,，傳播社會(huì)正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣,，形成文明新風(fēng)尚,。
（一）創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求,，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,。成立由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),，其他黨政成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng),、扶持政策和配套措施,。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確責(zé)任書,、時(shí)間表和路線圖,，一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興
專門臺(tái)賬,，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金,，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè),。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興,，突出政治功能，提升組織力,，把各級(jí)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)評(píng)定工作，激發(fā)黨組織晉位升級(jí)活力,，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型,、創(chuàng)新型,、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織,。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍,，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手,、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶,、外出經(jīng)商人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力,。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議,、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,，形成民事民議、民事民辦,、民事民管的多層次協(xié)商格局,，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動(dòng)性和積極性。
（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、產(chǎn)品加工,、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè),、懂技術(shù),、善經(jīng)營(yíng)的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,，出臺(tái)扶持政策,，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地,、服務(wù),、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力,、有技術(shù),、有資本,、懂經(jīng)營(yíng),、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展,。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視,、廣播,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,，開展形式多樣的宣傳活動(dòng),，激發(fā)人民群眾主體作用，營(yíng)造全鎮(zhèn)上下全面支持,，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福xx的良好氛圍,。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行
動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn),、好做法和先進(jìn)典型,、先進(jìn)事跡,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開展。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇六
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨中央,、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,，結(jié)合全國(guó)總社“四社"創(chuàng)建工作,，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)體系,，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),、龍頭企業(yè)為骨干,、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸,，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,，切實(shí)在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn),。
到2022年,，全系統(tǒng)初步建成綜合性,、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),，對(duì)小農(nóng)戶服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用,。
建設(shè)縣域化,、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,，有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工,、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能,。
培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍,。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊(duì)伍。
構(gòu)建市場(chǎng)化,、可持續(xù)的服務(wù)機(jī)制,。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機(jī)制,。
形成全程化,、規(guī)模化的服務(wù)能力,。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭(zhēng)達(dá)到14萬畝，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣,、農(nóng)產(chǎn)品加工,、倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷,、電子商務(wù),、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢(shì),。
惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點(diǎn),，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái),。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，整合各方資源,，打造鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，建立縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心,。逐步形成縣有運(yùn)營(yíng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺(tái),、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
（一）加快三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真謀劃打造1家縣級(jí)惠農(nóng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心,?？h級(jí)惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品流通,、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù),；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)承接縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心服務(wù)項(xiàng)目,，對(duì)村極綜合服務(wù)平臺(tái)提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶、直達(dá)田間地頭,。
（二）因地制宜強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)服務(wù)功能,。縣級(jí)社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、人口規(guī)模實(shí)際,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的重點(diǎn)服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院,、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái),，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)、測(cè)土施肥,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干,、冷藏、倉(cāng)儲(chǔ),、加工,、交易等服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化商品化處理功能,；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)綜合體，強(qiáng)化商貿(mào)流通,、電子商務(wù),、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能,。
（三）四措并舉拓寬村級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)途徑,。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資,、日用消費(fèi)品門店基礎(chǔ)上升級(jí)硬件設(shè)施,，配備信息化設(shè)備，增加電子商務(wù),、物流配送,、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批,。利用合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施,，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)有關(guān)服務(wù)；三要開展“村社共建”新建批,。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)或基層社牽頭,，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟(jì)組織，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站,；四要爭(zhēng)取財(cái)政項(xiàng)目資金創(chuàng)建批,。縣級(jí)社積極爭(zhēng)取財(cái)政資金,，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,、村集體凝聚力強(qiáng)的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全,、信息化水平高的示范服務(wù)站,。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模,、提升質(zhì)量為重點(diǎn),，因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,。
（一）打造各類托管服務(wù)中心,。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè),、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,，在2022年底前,，謀劃新建1家規(guī)模適度,、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級(jí)，在2022年底前,，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng),、測(cè)土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)技推廣,、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站,、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測(cè)土,、配肥條龍服務(wù),。
（二）培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米,、水稻,、小雜糧、人參等優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè),，在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作過程中,，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，注重加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面,。是以縣級(jí)供銷合作社為服務(wù)主體,，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑,，瞄準(zhǔn)耕,、種、管,、收,、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)；二是以基層社為主體,，采取單獨(dú)組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì),。四是以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體,，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營(yíng)渠道,，提供按需送貨,、因地配肥,、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,，開展農(nóng)資供應(yīng),、農(nóng)機(jī)作業(yè)、配方施肥,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干收儲(chǔ)加工等服務(wù)。
（三）推廣多種托管服務(wù)方式,。依托各類托管服務(wù)平臺(tái)主體開展單環(huán)節(jié),、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù),。大力發(fā)展土地托管,、代耕代種，積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對(duì)象由規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體向小農(nóng)戶拓展,，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變,。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點(diǎn),、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,，把農(nóng)資,、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,，送到小農(nóng)戶身邊,，提供更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù),。加強(qiáng)供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè),、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,，提升服務(wù)質(zhì)量。
（四）延伸托管服務(wù)鏈條,。集成推廣農(nóng)藥減量增效,、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),，引導(dǎo)開展農(nóng)藝,、農(nóng)機(jī)、生物,、管理等工作,；延伸托管服務(wù)鏈條,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺(tái),、商超企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等開展合作,，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工,、包裝、倉(cāng)儲(chǔ),、物流,、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社,、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，促進(jìn)生產(chǎn)、加工,、銷售體化經(jīng)營(yíng),；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,，開展多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接,；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐,。
建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機(jī)制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,，是實(shí)施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,，加快推進(jìn)與黨政涉農(nóng)部門,、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等的橫向聯(lián)合,，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展,。
（一）加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同,。縣級(jí)供銷合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，加大統(tǒng)籌力度,，形成實(shí)施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,，將實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,，全力推進(jìn),。要推進(jìn)各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌,。
（二）加強(qiáng)與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同,。各供銷合作社要切實(shí)強(qiáng)化為農(nóng)、務(wù)農(nóng),、姓農(nóng)的辦社宗旨,，進(jìn)步明確自身服務(wù)定位，主動(dòng)尋求黨政涉農(nóng)部門支持,，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購(gòu)買服務(wù),，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的公共平臺(tái)和重要抓手。要加強(qiáng)與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,，推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,，提升服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力,。
（三）加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農(nóng)工程”,，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展,。要著力推進(jìn)供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)的服務(wù)對(duì)接，組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者,。
（四）加強(qiáng)“黨建帶社建”、“村社共建",。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)與村“兩委”政治組織優(yōu)勢(shì),，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè),、共育經(jīng)營(yíng)主體,、共創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)黨組織強(qiáng)基,、村集體經(jīng)濟(jì)壯大,、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實(shí)施“惠農(nóng)工程”是全國(guó)總社對(duì)深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),，是培育壯大工程的重要內(nèi)容,，是全系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，必須統(tǒng)認(rèn)識(shí),，全力推進(jìn),。
（）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實(shí)施“惠農(nóng)工程”作為項(xiàng)重要工作擺上議事日程,，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,，縣級(jí)供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委,、政府的政策支持,，細(xì)化工作舉措，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
（二）加大資金支持,。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持實(shí)施“惠農(nóng)工程”,，整合“新網(wǎng)工程”資金,、省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，加大組織實(shí)施“惠農(nóng)工程”扶持力度,。加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶動(dòng)能力強(qiáng),、效果好的項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮項(xiàng)目資金的示范引導(dǎo)作用,。加強(qiáng)各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力,。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn),。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“惠農(nóng)工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等工作的指導(dǎo),，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制,。
（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,，加大教育培訓(xùn)力度,，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才培育體系,?？h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體提供針對(duì)性強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù),、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)培訓(xùn),?！盎蒉r(nóng)工程”項(xiàng)目實(shí)施單位建立市場(chǎng)化用人機(jī)制，引進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才,，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項(xiàng)目實(shí)施的配套培訓(xùn)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作方案篇七
溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū),，面積1平方公里,，東距泉州市區(qū)35公里,，西距南安市區(qū)23公里，省道307貫穿全村,，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),。全村總?cè)丝?051人，2551戶,。民風(fēng)淳樸,，村容整潔，空氣清新,，環(huán)境優(yōu)美,。發(fā)掘歷史文化資源，泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺(tái)春夜,，現(xiàn)在在省級(jí)申遺中,。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村，2019年被南安市委,、市政府授予和諧村榮譽(yù)稱號(hào),，2019年人居可支配收入23000元，村集體上年經(jīng)營(yíng)收入525800元,。
為了全面貫徹好黨的十九大部署,，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在推進(jìn)我村各項(xiàng)工作邁向新階段的同時(shí),，為了適應(yīng)我村大眾對(duì)美好生活的憧憬,，按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、管理有效、生活富裕的總要求開展工作,，形成了變革融合郊外村莊的示范村莊,，具體內(nèi)容如下
(一)市場(chǎng)化管理，擴(kuò)大村莊集體經(jīng)濟(jì),。通過集體用地的整合開發(fā)建設(shè),，籌集了很多資金，采用盤活村集體現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)性,、資源資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開發(fā),，增加了集體收入。
(二)制定村莊規(guī)劃,。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,，根據(jù)科學(xué)發(fā)展、先試總方針，抓住村規(guī)劃發(fā)展新機(jī)遇,，大力推進(jìn)溪霞村建設(shè),，努力在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居,、宜樂轉(zhuǎn)型融合郊區(qū)村,。
(三)改善人居環(huán)境。圍繞村莊清潔行動(dòng),，重點(diǎn)是清潔垃圾垃圾,、清潔混亂、填埋廁所,、裸房整備等,，加大投入力度，開展環(huán)境衛(wèi)生整備,，進(jìn)一步提高農(nóng)村人居環(huán)境,。廣泛動(dòng)員，多措并舉,，提高服務(wù),，推進(jìn)廁所革命項(xiàng)目工作,。利用集體空地改造微景觀項(xiàng)目,，提高人居環(huán)境。
(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投入,。使大眾交通更加方便,，移動(dòng)更加方便，環(huán)境更加美麗,，鄉(xiāng)村更加美麗,。
(五)加大公共服務(wù)輔助項(xiàng)目的投入。全力配合管轄區(qū)內(nèi)新華僑中學(xué)開展學(xué)校操場(chǎng)征地和洪三小學(xué)擴(kuò)建征地,，確保學(xué)校教育教育平衡發(fā)展,。
在村兩委班的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下,，經(jīng)過幾年的努力,，村集體經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，隨著村集體收入的增加,，對(duì)民生項(xiàng)目等項(xiàng)目的投入增加,。
2020年建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃:
1.改善人居環(huán)境:
(1)下腳廁所建設(shè)項(xiàng)目:下腳區(qū)建設(shè)廁所，面積35平方米,，蹲下6位(其中女性3人,，男性2人，殘疾人1人),，周邊場(chǎng)所綠化,、硬化,。計(jì)劃投資30萬元，其中自籌15萬元
完成年限:2020年10月,，負(fù)責(zé)人:黃派秋,。
(2)全面拆除全村露天廁所30個(gè)和主干道廢棄畜舍、簡(jiǎn)單復(fù)蓋,、違法復(fù)蓋等無利用價(jià)值建筑物,、建筑物。計(jì)劃投資3.5萬元,，其中1.5萬元
完成年限:2020年10月,，負(fù)責(zé)人:張建加。
(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫(kù)存約42座,，今年預(yù)定完成裸房整備23座,，重點(diǎn)整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計(jì)劃投資110萬元,，其中大眾籌措110萬元,。2020年12月，負(fù)責(zé)人:張劍峰,。
2,、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》，明確村莊空間開發(fā)管制范圍,，制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)措施,，為各種開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動(dòng)綱領(lǐng)和行動(dòng)規(guī)范。合理利用土地資源,，保護(hù)耕地,，規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)和適當(dāng)建設(shè)區(qū)，綜合控制和引導(dǎo)村莊發(fā)展和土地利用,，制定村莊規(guī)劃,。
3、下新厝區(qū)危險(xiǎn)住宅改造項(xiàng)目:下新厝區(qū)危險(xiǎn)住宅改造,，總建筑面積33742m2,，計(jì)劃建設(shè)3棟高層住宅和綠化建設(shè)，投資1億元,，由承包人籌措資金
完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案,，完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成,，負(fù)責(zé)人:黃黎銘,。
4、公共服務(wù)輔助項(xiàng)目:
(一)推進(jìn)新華僑中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)征集工作。新華僑中學(xué)征地35畝,，征地101戶,，合同88戶，尚未簽訂13戶,。該項(xiàng)目投資資金超過224萬元,。(政府行為)。完成年限:2020年12月,，負(fù)責(zé)人:張曉鵬,。
(2)推進(jìn)洪三小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目:a、需要搬遷3所民宅,，面積約900m2,，b、建設(shè)洪三小學(xué)教育大樓約1500m2,。計(jì)劃投資500萬元,。完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:黃黎銘,。
5,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:
(一)繼續(xù)推進(jìn)縱二路、橫三路征聘(政府行為),。征集地59戶,，合同41戶，尚未簽訂18戶,。建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模:項(xiàng)目包括縱橫路和橫三路,，共602.401米，具體如下:a.縱二路南至橫二路(樁號(hào):zk000),，北至橫三路(樁號(hào):zk0439.087)，長(zhǎng)439.087米,，紅線寬16米
b,、橫三路西起東大道（樁號(hào)：hk0012.716），向東止于縱二路（樁號(hào)：hk0;176.030）,，長(zhǎng)163.314米,，紅線寬24米，道路等級(jí)為城市次干道,，設(shè)計(jì)時(shí)速50公里/小時(shí),，雙向四車道，采用水泥路面,。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程,、交通工程、排水工程、供水工程,、電力工程,、通信工程、照明工程,、綠化工程等,。項(xiàng)目總投資估算1775.14萬元，建設(shè)資金由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一解決,。完成年限:2021年12月底,，負(fù)責(zé)人:張曉鵬，黃印筑,。
(2)東溪堤街道建設(shè)項(xiàng)目:a,、排水污染管設(shè)置350米
b、石材擋土墻750m3,；
c,、土方填平壓實(shí)，形成路坯1200m3,。計(jì)劃投資60萬元,，其中自籌10萬元
完成年限:2020年11月，負(fù)責(zé)人:黃印筑,。
(3)洪瀨至洪梅部隊(duì)路面鋪設(shè)項(xiàng)目:建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:路線從洪瀨町溪霞村開始,，從終點(diǎn)到洪梅町三梅村，全長(zhǎng)約1.2km,，路面寬12m,，路面寬10m，道路等級(jí)為四級(jí)道路,，雙向兩車道,，水泥混凝土路面，主要建設(shè)內(nèi)容:路基工程,、水泥混凝土路面,、照明工程、標(biāo)線等,。(政府行為),。完成年限:2020年12月，負(fù)責(zé)人:黃天進(jìn)入,。
2021年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目:
1.改善人居環(huán)境:
(1)嶺頭廁所建設(shè)項(xiàng)目:嶺頭區(qū)建設(shè)廁所,，面積40平方米，蹲位6位(其中女性3人,，男性2人,，殘疾人1人),，周邊場(chǎng)所綠化、硬化,。計(jì)劃投資30.5萬元,，其中自籌15萬元
完成年限:2021年11月，負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā),。
(2)裸房整備工程(2):今年計(jì)劃完成裸房整備19座,，重點(diǎn)整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計(jì)劃投資93萬元,，其中大眾籌措93萬元,。完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:張劍峰,。
(3)全面拆除全村廢棄畜舍,、簡(jiǎn)單復(fù)蓋、違法復(fù)蓋等無利用價(jià)值建筑物,、建筑物,。計(jì)劃投資8萬元，其中自籌3萬元
完成年限:2021年12月,，負(fù)責(zé)人:張劍峰,。
2、微景觀改造項(xiàng)目:
(1)嶺頭小公園建設(shè)項(xiàng)目:村民廁所填埋地300m20m2,、健身器材,、照明、綠化建設(shè)等,。計(jì)劃投資20萬元,，其中籌措10萬元
完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā),。
3,、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:
(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設(shè)項(xiàng)目:a、排水污染管道建設(shè)
b,、路面硬化,，長(zhǎng)公里，寬8米,。計(jì)劃投資70萬元，其中15萬元
完成年限:2021年11月,，負(fù)責(zé)人:黃派秋,。
(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設(shè)項(xiàng)目:a、排水污染管道建設(shè)
b,、路面硬化,，兩條長(zhǎng)約400米,，寬約6米。計(jì)劃投資40萬元,，其中自籌15萬元
完成年限:2021年12月負(fù)責(zé)人:黃印筑,。
(3)東溪堤街道路面鋪設(shè)項(xiàng)目:長(zhǎng)350米，寬8米,。計(jì)劃投資40萬元,，其中籌措10萬元
完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:黃印筑,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，全面落實(shí)責(zé)任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長(zhǎng),、黨總支部副書記,、村主任張曉鵬為副組長(zhǎng)、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委,、政府工作部的暑期和要求，明確目標(biāo)任務(wù),，掌握時(shí)間節(jié)點(diǎn),，突出工作重點(diǎn)，找到薄弱環(huán)節(jié),，建立健全長(zhǎng)期工作機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行和完成本實(shí)施方案制定的工作目標(biāo)和任務(wù)。
(二)多方籌資,，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,。全面整合現(xiàn)有各渠道項(xiàng)目、資金,、技術(shù)等資源,，通過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、大眾自我籌措,、社會(huì)參與等多渠道,、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。
(三)加大宣傳力度,，營(yíng)造良好氛圍,。做好宣傳工作，支部黨員干部率先開展多層次,、多形式的宣傳活動(dòng),，通過深入細(xì)致的思想工作，積極引導(dǎo)大眾正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系,，調(diào)動(dòng)大眾的積極性,、積極性和創(chuàng)造性,，使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知，深入人心,。
**村鄉(xiāng)村振興示范村簡(jiǎn)介,。
**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地，全村有14個(gè)村民組,，632戶,，2329戶，耕地1.04萬畝,。2018年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)13600元,。
2019年**村以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，建設(shè)戰(zhàn)斗要塞,，創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式,，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深入推進(jìn)三大革命,，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,，大眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng),，建設(shè)了具有面值和內(nèi)涵的宜居村,。
一是村級(jí)組織建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興,，在鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施中設(shè)立黨員攻勢(shì)組黨員宣傳班黨員先驅(qū)隊(duì),，充分發(fā)揮黨組織和黨員在項(xiàng)目建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課組織生活會(huì)等黨內(nèi)生活制度,，全面推進(jìn)黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)承諾點(diǎn)管理評(píng)定目標(biāo)管理模式，不斷加強(qiáng)黨員干部服務(wù)群眾意識(shí),。全面提高智能黨建工作水平,，全縣率先推進(jìn)村村享app，整合黨建,、政務(wù),、民間服務(wù)、咨詢等相關(guān)內(nèi)容,，實(shí)現(xiàn)黨員在線學(xué)習(xí)和在線管理的有效結(jié)合,，為大眾工作提供方便高效的服務(wù)指南。
二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善,。全面完善鄉(xiāng)村治理模式,，以自治促進(jìn)自我治理，以法治優(yōu)化公共服務(wù),，以德治推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,，以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。完善村規(guī)民約,，建立矛盾調(diào)整,、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織,，大力開展文明新風(fēng)進(jìn)入萬家活動(dòng),，有效解決矛盾糾紛，有效抑制高價(jià)彩禮,，培育薄葬,、新事簡(jiǎn)化等文明新風(fēng)深入人心。深度推廣,。
幸福家園共建行動(dòng),，鄉(xiāng)賢帶動(dòng)孝美家園，典型弘揚(yáng)正氣美德,，積分抵制成規(guī)陋習(xí),，村民崇德明法意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與村級(jí)公共服務(wù),、環(huán)境衛(wèi)生整治,、美麗庭院建設(shè)的自信不斷提高，幸福家園建設(shè)步伐不斷加快,。
第三,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。全面推進(jìn)三連鎖建設(shè)模式,，持續(xù)優(yōu)化三連鎖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖,、組織勞務(wù)輸送三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展專業(yè)合作社7個(gè)，建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)2個(gè),，土豆,、中藥材、花卉,、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè),，采用政府+保障激勵(lì)帶農(nóng)戶模式，支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產(chǎn)業(yè),。迄今為止,，培育了小庭院、小家禽,、小手工,、小生意,、小研討會(huì)等產(chǎn)業(yè)20戶，建卡貧困家庭人均實(shí)現(xiàn)收益1200元左右,。
四是人居環(huán)境清潔美麗,。堅(jiān)持一庭一策，家庭廁所,，深入推進(jìn)廁所革命,，完成衛(wèi)生廁所451戶，堅(jiān)持內(nèi)外并舉,，建設(shè)美麗的里子,，建設(shè)美麗的面子，整個(gè)村莊推進(jìn)風(fēng)貌改造,，建設(shè)美麗的庭院258戶,，硬化道路1.56公里，污水管網(wǎng)1.2公里
堅(jiān)持共同管理,、分類處理,、深化垃圾分類回家行動(dòng)，創(chuàng)新環(huán)境整備,、農(nóng)村清潔長(zhǎng)期機(jī)制,，共同管理共享者和生態(tài)護(hù)林員15人組成清潔員隊(duì)伍，對(duì)全村區(qū)域進(jìn)行塊化處理,，完善四定機(jī)制,，規(guī)范農(nóng)戶自掃門前雪清潔模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整備的長(zhǎng)期化,、常態(tài)化,。堅(jiān)持以景治亂，以景治臟理念,，整治西石河1.2公里,，修復(fù)綠化小流域生態(tài)工程80畝，種植各種風(fēng)景樹種2.8萬株,，人居環(huán)境不斷優(yōu)化,。
五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅(jiān)持人才是資源,、人才是資本理念,，不斷擴(kuò)大人才隊(duì)伍的引進(jìn)、培養(yǎng)樹木,、支持渠道,，依靠民樂縣百科職業(yè)培訓(xùn)中心，遵循農(nóng)民訂單。
政府買單,、部門下單”的培養(yǎng)模式,，先后組織各類培訓(xùn)8場(chǎng)次、1500人次,，輸轉(zhuǎn)各類技能人才400多人次,，創(chuàng)收800多萬元；
充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用,，組織“土專家”“田秀才”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推廣應(yīng)用高效節(jié)水,、水肥一體化項(xiàng)目4項(xiàng),，實(shí)驗(yàn)試種花卉、中藥材等新作物品種5個(gè),，為發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)集聚正能量,、貢獻(xiàn)新作為。
