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最新推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案(五篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-06-09 16:41:39
最新推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案(五篇)
時間:2023-06-09 16:41:39     小編:zdfb

為有力保證事情或工作開展的水平質量,,預先制定方案是必不可少的,,方案是有很強可操作性的書面計劃,。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢,?接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧,。

推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案篇一

以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,,學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神,,按照堅持黨的領導,、依法治市、改革創(chuàng)新的原則,,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,,促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

按照中央,、省委和市委關于大抓基層的部署,,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用3年左右的時間,,從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素,,解決基層矛盾問題,完成涉農土地問題整治,、農村土地確權,,完善農村“三資”管理,建成統(tǒng)一規(guī)范的農村(社區(qū))綜合服務中心,,強化農村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位,,為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。

(一)深入推進化解社會矛盾,,維護基層和諧穩(wěn)定

責任小組:涉農維穩(wěn)及社會矛盾化解責任小組

1. 深化矛盾排查化解工作,。開展涉農不穩(wěn)定問題、勞資

糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題,、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,堅持和完善每月滾動排查機制,,做實工作臺賬,,落實到人,限期化解,。

2. 維護群眾的合法權益,。妥善解決土地管理、環(huán)境保護,、

農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為,。

3. 加強維穩(wěn)分析研判,。落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析

研判機制,推動維穩(wěn)工作制度化,、常態(tài)化,、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,,進行社會穩(wěn)定風險評估,。

4. 切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,

解決好歷史問題,。對“釘子案”,、“骨頭案”,實行一案一策,,落實包案領導和責任人,,限期解決。認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題,,推動面上問題的解決,,依法推進信訪積案化解。

(二)深入推進涉農土地問題整治,,維護群眾合法權益

責任小組:涉農土地治理責任小組

5.解決被征地農民的征地補償款,。積極推進土地征收制度改革,2015年9月底前開展自查自清,,年底前制定處置方案,逐項落實整改,,2016年6月前全面完成清理任務,。

6.落實農村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬,,年底前出臺指導意見,,力爭用3年左右的時間,基本解決全市留用地歷史欠賬。

7. 集中開展農村土地“三亂”問題專項治理,。對2014年1月1日以來農村亂占,、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查,,2015年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務,,堅決遏制農村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,,經(jīng)舉報查實的,,一并納入專項治理范圍。

8.落實被征地農民養(yǎng)老保障資金分配工作,。2015年底前制定我市被征地農民養(yǎng)老保障資金分配辦法,,解決被征地農民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底,,完成資金分配任務20%;2015年12月底,,完成資金分配任務50%;2016年3月底,完成資金分配任務75%;2016年6月底,,完成資金分配任務100%,。

(三)深入推進農村土地確權,規(guī)范農村“三資”管理

責任小組:農村土地確權及“三資”管理責任小組

9.推進農村土地承包經(jīng)營權確權工作,。繼續(xù)推進試點區(qū),、鎮(zhèn)的農村土地承包經(jīng)營權確權試點工作,認真研究出現(xiàn)的新情況新問題,,尊重農民意愿,,因地制宜做好確權工作,2017年基本完成全市農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,。

10.加強農村“三資”管理,。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā),、監(jiān)督管理,,規(guī)范化運用。落實區(qū),、鎮(zhèn)一級專責人員,。2015年底前對農村集體資產進行核對,完成數(shù)據(jù)錄入,,建立資源登記,、資產臺賬和合同管理電子臺賬。

(四)深入推進農村公共服務平臺建設,,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行

責任小組單位:農村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組

11.加快公共服務平臺建設,。統(tǒng)籌整合服務資源,,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員,、場所掛牌,、流程內容、信息系統(tǒng),、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一,。2015年底前,選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點,,爭取到2016年底,,全市所有農村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生,、就業(yè)保障,、食藥安全、警務治安,、人口黨建,、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn) “有機構,、有牌子,、有辦公場所、有辦公設備,、有制度,、有人員、有臺賬,、有經(jīng)費”,。

12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度,,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,。

(五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位

責任小組:農村(社區(qū))黨建責任小組

13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責,,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權,、領導保障權和管理監(jiān)督權,,實現(xiàn)基層黨組織對農村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導,把黨的領導落實到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”,。在推行“政經(jīng)分離”的農村(社區(qū)),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人,,既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導,,又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級組織運作,。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,,明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》,,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態(tài)化機制,。年底對整頓情況進行考核驗收,,每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村,、老大難村,,對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區(qū)),區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包,、重點抓,限期解決問題,。

16.創(chuàng)新完善農村基層黨組織設置,。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的,,村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織、自治組織,、公共服務組織下移到村民小組或自然村,。在農民合作社、農業(yè)企業(yè),、農業(yè)社會化服務組織,、農民工聚居地建立黨組織,實行屬地管理,,“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,,比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位,,2015年底前推進農村(社區(qū))黨組織設置取得成效,。

17.加強農村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好,、培養(yǎng)好,、管理好支部書記,把黨性強,、作風好放在首位,,注重從村里的致富帶頭人,、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人,、大學生村官,、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),,市,、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓,全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上,。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,,加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理,。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬,,并建立正常增長機制,。

18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發(fā)展黨員計劃,,注重在農村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,,加強對基層干部的日常管理和教育。

19.加強村級組織陣地建設,。市,、區(qū)組織部門推動各有關部門,重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,,支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設,,配套完善設施設備,發(fā)揮辦公議事,、黨團員和婦女青年活動,、教育培訓、便民服務等多種綜合功能,。

20.加強村務監(jiān)督委員會建設,。2015年底前,制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件,,規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位,、工作職責,完善村務監(jiān)督委員會的工作機制,。

21.切實減輕基層負擔,。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核,、評比達標,減少會議,、臺賬,、報表等,。

22.建立健全基層治理工作機構,。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室,,加強對基層治理工作統(tǒng)一領導,。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專職抓黨務,,配備一定數(shù)量的專職黨務工作者,。

(一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總,,每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議,,每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限,,建立工作臺賬,,每個月召開一次專題會議,推動基層治理各項任務落實,。市直各相關單位要結合工作實際,,發(fā)揮職能優(yōu)勢,配合牽頭單位認真抓好貫徹落實,。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用,。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內職責,統(tǒng)籌謀劃,,給予有力指導,,定期研究有關重點問題,切實發(fā)揮一線指揮部作用,,抓好有關工作的組織實施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,切實履行好“一把手”的主體責任,。

(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用,。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”,要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任,,樹立崗位在村(社區(qū)),、陣地在村(社區(qū))的意識,促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上,。

推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案篇二

xxx深入學習貫徹習近平總書記關于平安中國建設重要指示精神,,認真落實中央、省,、市委部署要求,,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會穩(wěn)定,,全力推進平安下馬塘建設,,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”,、同步全面建成小康社會提供堅強保障。現(xiàn)將進展情況匯報如下:

將社會治理工作納入重要議事日程,納入年度工作重點;抓好統(tǒng)籌結合,,注重將國家治理的大政方針,、制度安排、決策部署和市域社會治理相結合,注重將社會治理工作與平安創(chuàng)建,、文明創(chuàng)建,、精準扶貧、“放管服”改革,、民生工程建設等中心工作相結合,。對市域社會治理現(xiàn)代化各項工作進行系統(tǒng)部署,推動社會治理的理念思路、體制機制,、方式方法創(chuàng)新,。

完善矛盾糾紛多元化解體系,推動建立各類矛盾糾紛化解機制,。推行社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,使大量社會穩(wěn)定風險得到有效預防,、大量矛盾糾紛得到源頭化解。健全多元主體參與平臺,為群眾提供“一站式”調處服務,。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理,、維護公共利益、救助困難群眾,、化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用,。營造健康向上的社會心理氛圍,從源頭上預防和化解矛盾糾紛,防范治安風險。

推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設,。依托綜治組織統(tǒng)籌協(xié)調的職能優(yōu)勢,網(wǎng)格化平臺等各類政法綜治維穩(wěn)專業(yè)數(shù)據(jù)資源,,加快立體化信息化社會治安防控體系建設。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用,利用監(jiān)控探頭,基本實現(xiàn)對交通要道,、重點地區(qū),、復雜場所、居民聚居區(qū)和重要基礎設施的全覆蓋,有效預防了公共安全事件的發(fā)生,。

現(xiàn)推進綜治中心國標化建設,。按照國家《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜治中心,信訪接待中心實行一體化運作,建立網(wǎng)格化巡查、

報告

,、解決,、督查的閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)調,、社會治安聯(lián)防,、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治,、平安建設聯(lián)創(chuàng)等工作機制,讓基層綜治中心成為政府治理社會,、服務群眾的“第一窗口”。積極構建政治,、自治、法治,、德治,、智治相結合的基層治理體系。以自治為基礎,把基層事務的決策權交給群眾,。以法治為保障,基層法律服務工作者作用,以德治為引領,促進形成文明和諧的社會風尚,。以智治為支撐,不斷拓展網(wǎng)上公共服務領域和內容,讓群眾隨時隨地都能享受到便捷高效的公共法律服務。

推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案篇三

為認真貫徹落實省,、市關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(x委辦〔x〕8號),、《關于印發(fā)

的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關精神,結合街道實際,,進一步理順社會治理體系,,明確工作目標和工作任務,特制定本實施方案,。

(一)總體目標

全面落實省,、市、區(qū)有關建設完善基層治理體系的總體部署,,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的具體要求,,著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎,、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確,、權責一致,、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。

(二)具體目標

1,、完善基層全科網(wǎng)格,,整合資源,理順基層社會治理脈絡;

2,、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,,理順社會治理組織指揮體系;

3、進一步明確職責定位,,完善運行機制,,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉,。

(一)建設組織架構

以堅持縱向貫通、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,,組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格,。

(二)建成指揮體系

以實現(xiàn)扁平化管理,、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮,、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構,,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調指揮,“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行,,履行各自職責,,需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調;重大事項報街道主要領導或上報區(qū)級部門協(xié)調,。

(三)強化一線排查

深化“網(wǎng)格化管理,、組團式服務”,夯實網(wǎng)格基礎,,構建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),,實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務協(xié)同辦理,,發(fā)揮綜合性功能,。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設,根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,,合理調整網(wǎng)格數(shù)量,,強化全科網(wǎng)格隊伍建設。通過網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村,、專項督查,、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,,強化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運行規(guī)范

加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,,對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核,。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行,,履行各自職責,,辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦,、考核制度,對信息接收,、分流交辦,、執(zhí)行處置、回復反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督,。街道紀工委,、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,,對協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的,要嚴肅問責,。

(五)增強執(zhí)法協(xié)調

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調的指揮機制,,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調綜合行政執(zhí)法,、市場監(jiān)管,、安全生產等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,,由綜治工作平臺協(xié)調組負責協(xié)調。完善派駐機構之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,,強化條線執(zhí)法的協(xié)調配合,,形成街道統(tǒng)一領導、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。

(六)落實專項考評

社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,,對區(qū)級派駐機構(人員),、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責,、任務清單,、社會治理各類信息的采集、錄入,、流轉,、交辦、辦結,、反饋等事項全面納入考核,,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區(qū)級相關部門,。加強平臺經(jīng)費保障,,根據(jù)“費隨事轉”原則,按區(qū)里相關文件精神,,適當提高派駐機構人員待遇,。

(一)提高思想認識。各科室,、派駐機構,、各村(社區(qū))要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創(chuàng)新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,,落實工作責任,,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。

(二)加強組織領導,。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源,,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作,、市場監(jiān)管,、綜合執(zhí)法、便民服務四個平臺協(xié)調組,,明確部門責任,、明確責任分工,,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設,。

推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案篇四

為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,,學習全國農村基層黨委、黨支部工作座談會的會議精神,,按照堅持黨的領導,、改革創(chuàng)新的原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,,促進市域社會治理平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)中央,、省委和市委關于大抓基層的部署,,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用三年左右的時間,,開展基層平安創(chuàng)建活動,,以基層治理提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,,完善農村“三資”管理,,強化農村基層黨組織的指導核心地位。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,,以解決市域內影響國家安全,、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,,解決民生問題,,提高服務水平,增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。

(一)深入推進化解社會矛盾,,維護基層和諧穩(wěn)定

1、深化矛盾排查化解工作,,圍繞涉農問題,,開展專項治理活動,堅持和完善每月摸排調查機制,,做實工作臺賬,,落實到人、限期化解,。

2,、維護群眾的合法權益,,妥善解決土地管理、環(huán)境保護,、農村黑惡勢力等群眾反映強烈的突出問題,,打擊基層涉黑犯罪,査處基層黨員干部失職,、瀆職,、涉農領域違紀等損害群眾利益的行為。

3,、加強維穩(wěn)分析研判,,落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判,推動維穩(wěn)工作制度化,、常態(tài)化,、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,,進行社會穩(wěn)定風險評估,。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調各方面利益關系,,源頭預防和減少社會矛盾,。

4、切實解決歷史積案,,對“釘子案”“骨頭案”實行一案一策,,落實包案領導和責任人,限期解決,,認真總結發(fā)現(xiàn)共性問題,,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解,,解決信訪積案和群眾合理合法訴求,,切實把上訪問題解決在市,域范圍內,。

(二)深入推進涉農土地問題整治,,維護群眾合法權益。

5,、解決被征地農民的征地補償款,,積極推進土地制度改革,開展自查自清,,逐項落實整改,,3年內全面完成清理任務。

6,、落實農村留用地,。建立歷史用地臺賬,,力爭用3年左右的時間,基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬,。

7,、集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對農村亂占,、亂賣,、亂租土地問題進行摸底排查。

(三)深入推進農村土地權益保護,,規(guī)范農村“三資”管理,。

8、推進農村土地承包經(jīng)營權確權工作,,認真研究出現(xiàn)的新情況,、新問題,尊重農民意愿,,認真做好確權工作,。

9、加強農村“三資”管理,,抓好農村產權流轉管理服務平臺建設,,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,,規(guī)范化運用,。

(四)深入推進農村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行,。

10,、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,,統(tǒng)籌整合服務資源,,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員,、場所掛牌,、流程內容、信息系統(tǒng),、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。

爭取到2022年建成文化體育,、衛(wèi)生計生,、就業(yè)保障、食藥安全,、警務治安,、人口黨建,、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構,、有牌子,、有辦公場所、有辦公設備,、有制度,、有人員、有臺賬,、有經(jīng)費”,。

11、推進基層民主和法制建設,,完善“一村一法律顧問”制度,,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

(五)深入推進基層黨組織建設,,強化黨的領導核心地位,。

12、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責,,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權,。

13,、規(guī)范村極組織運作,全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,,明確操作流程,。

14、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,,制定三年行動計劃(2020---2022),,按比例排查整頓,形成常態(tài)化機制,。

六)其他方面

創(chuàng)建工作開展以來,,我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會治理相結合,堅持邊掃邊治邊建邊創(chuàng),。設置了專門的域社會治理辦公室,,域社會治理領導組及各項職責。

因xx鎮(zhèn)位于城郊,,按照市委的指導意見,,結合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)動,、三村聯(lián)控的“1053”工作法,。以十戶為一個單元,推選出一位政治素質高,、工作認真負責,、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色,,認真落實人防,、物防措施。五級聯(lián)動抓落實,。包鎮(zhèn)市領導,、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干,、網(wǎng)格長,、個戶五個層級形成聯(lián)動機制。

包鎮(zhèn)市領導強化督促指導,,鎮(zhèn)干部具體落實工作任務,,村“兩委”主千直接上手、直接抓,,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,,能夠快速有效地下達指令,、收集信息、解決問題,,進一步形成聯(lián)控,。通過村與村之間進一步加強了信息互通、團結協(xié)作,,進一步強化工作合力,,真正實現(xiàn)各項工作落細落實。

以黨建為核心,,堅持以“法治鄉(xiāng)村”,、“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設為主線,,以點帶面,,通過強化黨建引領、加強治安管理,、加強

掃黑除惡

,、完善矛盾糾紛多元化解等措施,著力助推市域社會治理工作。

我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務水平,,建成了300平米的便民服務大廳,集中辦公,、陽光作業(yè),,將整個農村的所有服務項目分工明確,值班上崗,,大大的方便和提升了服水平,,同時還制定詳細的管理制度,使村民們辦任何事情有章可循,、規(guī)范執(zhí)行,,進一步提升了民主監(jiān)督的平臺。矛調委員會由一名支委主要負責,,并且由村老干部,、老黨員、老教師共同組成領導組,,村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決,,多少年來零上訪,綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,,各項工作齊頭并進,,取得了可喜的成績。

下一步,,我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進市域社會治理工作,,將社會治理關口前移、重心下沉,、力量下傾,,夯實社會穩(wěn)定基礎,提升基層治理效能,,努力做到矛盾不上交,、平安不出事、服務不缺位,,全力提升人民群眾獲得感,、幸福感和安全感,為建設更高水平的平安做出更大的貢獻,。

推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案篇五

(一)發(fā)揮職能作用,。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn),、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準,。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,,將“干凈干事”作為干部立身之本,、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識,。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”,。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,,有效防止“帶病提拔”,。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)

掃黑除惡

專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標,。

(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實,。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所,。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設,。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),,在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位,、居民小區(qū),、商務樓宇,、社會組織等,以單建或共建形式,,在每個網(wǎng)格中建立黨小組,。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心,、網(wǎng)格黨小組為主體,、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作,、民意征集、服務代辦,、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,,轄區(qū)單位在職黨員,、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。

三是全面實行“兼職委員”,。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調難,、資源整合難、工作推進難的問題,,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職,、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),,通過整合盤活信息,、陣地、文化,、服務等實現(xiàn)資源共享,,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,,做到組織融入,、工作融入、感情融入,,真正變“兩家人”為“一家親”,。目前,,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建,、經(jīng)濟發(fā)展,、社會治理等重大事項。

(三)加強社會組織黨的建設,,增強黨對社會組織的領導,。

一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,,保證質量,,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,,細化任務目標,層層壓實責任,,扎實做好黨員發(fā)展工作,,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士,、黨員參加各類黨建主題活動,。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入,、雙服務”為抓手,,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”,、“主題黨日”,、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”,、“黨員微課”,、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘,、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次,。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,,按照黨組織制度建設,、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展,、黨組織作用發(fā)揮,、典型培樹等重點內容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,,切實抓實抓細黨組織各項工作,,使每項工作看得見,、推進穩(wěn)、有成效,。

(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織,、樂有場所,、養(yǎng)有保障、為有平臺”,,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,,成立離退休支部及老年大學分校,,為離退休老干部“就近學習、就近活動,、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,,切實有效提升全社會的平安建設參與率,、滿意率、知曉率,。

全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯,。各街道在推進此項工作中缺乏思路,,可復制、可借鑒的辦法不多,,黨建聯(lián)席會議質效不高,,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,,雙向融入互動格局未有效形成,。

一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,,織密為民服務網(wǎng)絡,,延伸黨建工作觸角,,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,,推進智慧化體系建設,,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,,讓管理服務更智慧更有效更便捷,,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿,。

二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作,。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,,完善黨建聯(lián)席會議制度,,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享,、服務共做,、活動共聯(lián),著力構建融入式黨建引領社會治理新格局,。

三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設,。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,,培養(yǎng)接班人,,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。

四是強化社會組織黨的建設,。加強理論學習,,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,,堅持好“三會一課”制度,,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級,、爭創(chuàng)雙強”活動,,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,,以點帶面,,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。

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