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全省防汛工作會議上的講話稿篇一

本次會議的主要任務(wù)是深入研究分析我省今年洪水干旱情況,，安排下一步防汛抗旱工作,。剛才，省水文局,、氣象局,、國土資源廳、遵義市,、石道縣政府

報告

了情況,，遠(yuǎn)坤副總督說話，說得很好,，希望大家好好執(zhí)行,。接下來,，我再強調(diào)三點意見。

從剛才

報告

的情況來看,，我省今年防汛抗旱情況不樂觀,，各地各有關(guān)部門必須有清晰的認(rèn)識，保持高度警惕,，防患于未然,，堅定應(yīng)對。

一是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的重要性,。今年是十三五計劃的開始之年,，是決戰(zhàn)消除貧困，決定同步小康的開始之年,。目前,，國際國內(nèi)經(jīng)濟下降，我省穩(wěn)步增長,，調(diào)整結(jié)構(gòu),，促進改革的任務(wù)也非常重要。全省上下專注推進大

扶貧

,、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動,。全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時發(fā)生特大水旱災(zāi)害,，各級人力,、財力、精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險救災(zāi)上去,，勢必會影響來之不易,、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭，勢必會導(dǎo)致部分群眾因災(zāi)致貧,、因災(zāi)返貧,，勢必會延緩易地

扶貧

搬遷等重點工程進度。因此,，做好今年防汛抗旱工作,，確保防洪安全、供水安全和糧食安全,，保障人民生產(chǎn)生活秩序,，保持社會和諧穩(wěn)定，保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要,，關(guān)系到全省發(fā)展大局,。

二是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性。始于20__年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續(xù)時間最長,、強度最大的同類事件,，其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的超強厄爾尼諾事件高度相似,。長江防總預(yù)測,，今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大,。我省位于長江上游，情況同樣比較嚴(yán)峻,。一季度,，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月,，我省東南部出現(xiàn)強降雨天氣,，黔東南州。

柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,，損失達2000萬元;根據(jù)預(yù)測,，5至7月，我省雨水相對集中,，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強度伏旱,。春汛來勢之猛、入汛時間之早,、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的,。

三是要深刻認(rèn)識今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊,，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害,、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是近年來全國遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一,?！笆濉币詠恚沂∷ㄔO(shè)取得很大成就,，但防汛抗旱整體水平仍然不高,，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標(biāo)準(zhǔn)偏低,、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出,。目前，全省尚有144座病險水庫亟待治理,、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力,，防汛時間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些,，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些,，面對極端災(zāi)害時才能有條不紊、臨陣不亂,。

全省各地各有關(guān)部門要以對黨,、對國家,、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國家防總和省委省政府的決策部署,，立足防大汛,、抗大旱、搶大險,、救大災(zāi),，牢固樹立問題導(dǎo)向和底線思維，堅持以人為本,、依法防控,、科學(xué)防控、群防群控,，有力有序有效地做好各項工作,，確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全,，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,，力保中小河流和小型水庫安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,，為“十三五”開好局起好步提供有力保障,。

一是要扎實做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時間已經(jīng)十分有限,，各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊,、實而又實。要認(rèn)真組織開展全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要逐一及時進行整改，確保不留死角,、不留隱患,。要加快病險工程除險加固、水毀工程修復(fù),、應(yīng)急度汛工程建設(shè),，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實安全度汛措施,。要強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作,，加強信息共享與預(yù)警聯(lián)動，提高預(yù)報精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期;要密切監(jiān)測雨情,、水情,、災(zāi)情，不斷優(yōu)化調(diào)度

方案

,，為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù),。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流,，一遇暴雨河流水位極易猛漲,。因此，江河始終是我省防汛工作的重點,。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫控制工程，綜合運用攔,、蓄,、排、引,、提,、調(diào)等措施，有效化解洪水風(fēng)險,，減輕防洪壓力,。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施,，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,。要嚴(yán)格落實險工險段和重要部位24小時專人值守制度，關(guān)鍵時期加派人手,、加密頻次,，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險,。

三是要全力保障水庫安全度汛,。近幾年，我省大力實施水利建設(shè)“三年會戰(zhàn)”,，但水庫安全基礎(chǔ)仍不牢固,。3月末，國家防總檢查我省防汛工作時就指出,，貴州的在建工程多,、未經(jīng)洪水考驗工程多，安全度汛的困難也多,。我們一定要高度重視,，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調(diào)度運用和應(yīng)急搶險各類預(yù)案,，不斷完善運行管護制度,，突出抓好病險,、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人,、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實強化汛期值守和巡壩查險,，發(fā)現(xiàn)險情果斷決策,、及時搶護、科學(xué)處置,，提前轉(zhuǎn)移下游群眾,。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程，加強水庫安全蓄水管理;進入主汛期后,，仍存在病險或正在施工的水庫,，要降低水位甚至空庫運行，避免垮壩失事,，堅決守住安全底線,。今年雨多、水多,，也可能災(zāi)多,，對我們水利工程是考驗，對我們水利工程調(diào)度落實情況也是檢驗,。

四是要大力加強山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御,。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,。從歷史經(jīng)驗來看，我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財產(chǎn)損失,，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災(zāi)害隱患點和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點進行全面排查,，加強集鎮(zhèn),、學(xué)校、旅游景點,、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作,，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強化工程項目施工管理,，對容易因暴雨誘發(fā)險情的礦山作業(yè)區(qū),、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等,，要按照屬地管理原則,，督促落實責(zé)任人員和避險措施，確保工程和人員安全,。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備,。要抓緊落實防汛抗旱應(yīng)急隊伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量,，確保發(fā)生險情時拉得出,、用得上、能戰(zhàn)斗,、打得贏;公安,、武警、消防,、民兵要全員備勤,，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實戰(zhàn)要求出發(fā),，盡快補充省、市,、縣三級儲備防汛搶險物資,，強化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),、低洼易澇區(qū),、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,，明確預(yù)報預(yù)警程序,、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時安置

方案

等,，以村組為單位組織防御演練,，對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注,。要加強救災(zāi)體系建設(shè),，加大救災(zāi)物資投入力度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害,，救助救濟的資金和物資在第一時間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,，努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因災(zāi)致貧,、因災(zāi)返貧,。要力保重點環(huán)節(jié)，確保電力、通訊,、機場,、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全,，確保搶險物資通道安全,，必要時采取封路、停課,、停工,、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低,。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水,。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個顯著特征。今年以來,，我省降水區(qū)域性差異明顯,，安順、六盤水,、黔西南等三市州偏少40%,，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個市(州)也是我省石漠化比較集中,、面積比較大,、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時,，必須同步做好抗旱保春耕,、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作,，確保重點地區(qū),、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的要求,，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭取國家水利定點扶貧和對口幫扶資源項目,，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升,、抗旱應(yīng)急水源工程項目落地建設(shè)，提升供水保障能力,，幫助更多貧困群眾脫貧致富,，減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力,。要充分利用大數(shù)據(jù),、云計算,、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控,、電子探測,、虛擬仿真等信息監(jiān)測手段，實現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合,。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺,，打造覆蓋市州和重點縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系,，推動監(jiān)測預(yù)警,、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化,、信息化,、智能化。要加快水利云建設(shè),、加強山洪災(zāi)害防治非工程措施,、洪水風(fēng)險圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合,，盡快實現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲,，提高預(yù)警預(yù)報的精準(zhǔn)度和時效性。這方面,，數(shù)據(jù)要共享,、互聯(lián)互通，及時發(fā)布,，及時采取措施，啟動預(yù)案,。

抓好今年防汛抗旱各項工作,，任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大,，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項措施落細(xì)落小,、落地落實,。

一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能,，完善統(tǒng)一指揮,、分工負(fù)責(zé)的工作機制，加強對防汛抗旱工作的組織,、協(xié)調(diào)和調(diào)度,，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備,、工程管理、防洪調(diào)度,、應(yīng)急演練,、搶險救災(zāi)等各項任務(wù)。各成員單位要按照分工,，各司其職,，密切配合，通力合作,，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力,。氣象、水文部門要落實24小時值守制,，加強汛期雨情水情全天候,、全覆蓋、全過程預(yù)警研判,，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預(yù)警信息,。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革,、財政等部門要積極籌措資金,，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作,，妥善安置災(zāi)民生活,。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，確保災(zāi)后無大疫,。公安部門要加強災(zāi)區(qū)治安管理,，維護社會穩(wěn)定。國土資源部門要積極推動國土資源衛(wèi)星遙感圖,、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合,，加強與各地各部門信息互聯(lián)互通和動態(tài)共享，確保汛情旱情險情災(zāi)情監(jiān)測監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?，F(xiàn)在有無人機航拍,，如果出現(xiàn)災(zāi)情，及時去飛一飛,、看一看,，掌握現(xiàn)場真實情況。

二是要加強責(zé)任制落實,。要強化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制,。各市(州)、縣(市,、區(qū),、特區(qū))政府要逐級簽訂責(zé)任書,，落實并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫,、城市,、尾礦庫等防汛抗旱責(zé)任人名單，建立一一對應(yīng)的任務(wù)鏈,、責(zé)任鏈,，切實將責(zé)任落實到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備,、隊伍組織,、物資儲備、防汛調(diào)度,、應(yīng)急搶險,、人員轉(zhuǎn)移等各個方面。要及時組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn),，提高水庫調(diào)度運用,、險情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平,。有些地方班子換了,，新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動員,、親自安排,，親赴現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，在搶險救災(zāi)關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙先?、靠前指揮,。

三是要加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系,，加大對責(zé)任落實,、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置,、災(zāi)后重建以及專項工作的督查力度，確保每個風(fēng)險點都有人盯,、每項工作都有人抓,、每個受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度,，對因思想麻痹,、工作疏忽、責(zé)任不落實,、工作不到位,、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的,，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

四是要加強宣傳培訓(xùn),。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度,，正確引導(dǎo)輿論,。要強化山洪、泥石流,、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳和培訓(xùn),，切實提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力,。

還有一條,，也是非常重要的。汛期,，同時也是我省旅游旺季,，大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方,，洪澇災(zāi)害也不會少,。因此，我們必須千方百計保障游客安全,。因此,，我們部門間要合作，要及時通過互聯(lián)網(wǎng),、手機,、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息，旅游景點預(yù)警,。如果預(yù)測有大的災(zāi)害發(fā)生,，要及時能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對游客負(fù)責(zé),，凡是進入貴州旅游的游客,，我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財產(chǎn)安全。

同志們,，防汛抗旱時間緊迫,，責(zé)任重于泰山，不容絲毫懈怠,，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署,，盡職履責(zé)，扎實工作,，全力做好各項防汛抗旱工作,，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。

我就講這么多，謝謝!

全省防汛工作會議上的講話稿篇二

同志們：

省政府召開這次電視電話會議,，主要是貫徹落實國家防總今年第一次全體會議,，以及長江、淮河,、太湖流域防汛抗早工作會議精神,，總結(jié)20__年全省防汛防旱工作情況，分析面臨的新形勢,、新要求,，部署安排下一階段各項措施，確保全省安全度汛,。省委,、省政府對防汛防旱工作高度重視，羅志軍書記作出專門批示,，李學(xué)勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會上作出全面部署,，我們要認(rèn)真貫徹落實。剛才,，省水利廳李亞平同志通報了今年全省汛前檢查及準(zhǔn)備工作情況,，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預(yù)測，有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,。下面,，我講幾點意見。

江蘇地處江淮沂沭泗流域下游,，又處于南北氣候過渡地帶,，是一個水旱災(zāi)害多發(fā)的省份，抓好防汛防早工作,，歷來是全局工作中的一件大事,。20__年，全省汛情總體平穩(wěn),，但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響,，淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣，加之臺風(fēng),、強降雨等影響,，部分河湖水位超警戒，中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時內(nèi)澇,。面對汛情、旱情,，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全省吝級各有關(guān)部門精心組織實施、科學(xué)調(diào)度應(yīng)對,，奪取了防汛防早防臺風(fēng)工作勝利,。一是組織指揮有力有序。省委,、省政府高度重視防汛防旱工作,，羅志軍書記、李學(xué)勇省長多次作出批示,，并深入一線檢查指導(dǎo),。各地認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署要求,，健全完善防汛防旱決策指揮體系,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任,，為全面落實各項防汛措施提供了有力保障,。二是準(zhǔn)備工作扎實充分。堅持“以防為主,、防重于搶,、搶重于救”的方針，全省自上而下逐級開展了防汛大檢查,，及時消除安全隱患,。加強防汛物資儲備和專業(yè)隊伍建設(shè)，整合升級防汛決策指揮系統(tǒng),，提升應(yīng)急指揮和處置能力,。三是水情調(diào)度科學(xué)合理。依托較為完備的水利工程體系,，借助現(xiàn)代信息技術(shù),，采取“錯峰控量、分流減壓,、攔蓄尾水”等調(diào)度措施,，較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運等用水需求,。成功應(yīng)對突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水,，有效減輕了災(zāi)害損失。四是應(yīng)急處置及時有力,。各級氣象,、海洋、水文部門加強監(jiān)測預(yù)警，及時提供雨情,、水情,。各級防指強化24小時值守，及時組織分析會商,，部署落實防御措施,。在防臺工作中，各地把確保人民群眾生命安全放在首位,，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾,，有效避免了人員傷亡?？偟目?，20__年全省防汛防旱工作成效顯著，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐,。在此,，我謹(jǐn)代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關(guān)心,、支持,、參與防汛抗災(zāi)工作的各級各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍,、武警官兵表示衷心的感謝,。

今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的關(guān)健之年,，也是穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實做好今年的防汛防旱工作,，具有特殊重要的意義,。我們必須牢固樹立大局意識，始終堅持問題導(dǎo)向,，堅決克服僥幸心理,，全面落實各項安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利,。

第一,，樹立大局意識。就是要充分認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展對做好防汛防旱工作的新要求,。江蘇經(jīng)濟發(fā)達,、人口稠密、城鎮(zhèn)密集,，在全國所處的位置十分重要,。去年12月,，來江蘇視察，要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟強,、百姓富,、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇,，推動五個方面工作邁上新臺階。當(dāng)前,，經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài),，下行壓力加大，穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革、惠民生等各方面的任務(wù)很重,，正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期,。在這樣的形勢和背景下，防汛防旱工作不容閃失,，不能出大的問題,。我們要從全局高度，切實統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認(rèn)識,，從早,、從嚴(yán)、從實強化防汛防旱各項措施,，為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅實支撐保障,。

第二，堅持問題導(dǎo)向,。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié),。經(jīng)過多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升,，但必須清醒地看到,，當(dāng)前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長江河勢不穩(wěn)定,，水陽江等重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)雖然提高到了50年一遇,，但尚未經(jīng)過洪水考驗;太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后，丘陵山區(qū),、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足,，遭遇突發(fā)性強降雨容易受淹受澇，等等,。對于這些存在問題,，我們必須高度重視，堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決,。

第三,，克服僥幸心理。就是要充分估計今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情,。近年來,，受氣候變化影響，我國暴雨,、臺風(fēng),、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多，防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重,。根據(jù)預(yù)報,，今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多，主汛期長江流域汛情較重,，洪水威脅較大;登陸臺風(fēng)數(shù)量偏少,，但強度較大。此外,，今年全國大部分地區(qū)氣溫偏高,，華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大,?？偟目矗衲晡沂庀竽昃翱傮w偏差,，可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢,，防汛防旱形勢不容樂觀。對今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害,，我們一定要寧可信其有,、信其重，堅決克服麻痹僥幸思想,，切不可因為近幾年沒有出大的問題而放松警惕,，真正從最困難處著想，盡最大的努力,，爭取最好的結(jié)果,。

總之，我們要充分認(rèn)識今年防汛防旱工作面臨的新形勢,、新要求,，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委,、省政府的工作要求上來,，確保認(rèn)識到位,、責(zé)任到位、措施到位,，牢牢掌握工作主動權(quán),。

為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國家防總召開了全體會議,，_提出了明確要求,。近期，長江,、淮河,、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會議，作出了工作部署,。根據(jù)中央要求，結(jié)合江蘇實際,，今年我省防汛防旱工作總的要求是,，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神，全面落實“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路,，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,，按照“安全第一，常備不懈,，以防為主,，全力搶險”的方針，立足于防大汛,、抗大災(zāi),，堅持依法防控、科學(xué)防控,、群防群控,，堅持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌,、城市農(nóng)村一體,，全面落實各項措施，確保大江大河大湖,、大中型水庫,、大中城市防洪安全，保障中小河流,、小型水庫安全度汛,，保證江水北調(diào),、江水東引、引江濟太等調(diào)水線路安全暢通,，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全,、水資源和水環(huán)境支撐。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點任務(wù),，剛才李亞平同志已作了具體部署,，各地要認(rèn)真抓好落實。這里,，我再強調(diào)一下幾個方面的工作,。

(一)繼續(xù)強化工程措施。較為完善的水利工程體系,，是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ),。今年，全省水利重點工程

計劃

投資126億元,，建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重,。各地要立足于抓早抓實，加快重點水利工程建設(shè)進度,，盡快形成抗災(zāi)能力,。要全面推進長江南京新濟州河段、里下河川東港,、淮河入江水道,、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè),，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造,、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項目實施進度，抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程,，爭取早日建成發(fā)揮效益,。在工程建設(shè)中，對需要跨汛期施工的項目,，要逐一落實施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案,，確保安全度汛。同時,，要搶抓國家部署推進172項重大水利工程建設(shè)機遇,，加快淮河入海水道二期、淮河流域重點平原洼地治理,、南京八卦洲左汊整治,、長江鎮(zhèn)揚河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作,，為及時推進工程建設(shè)奠定基礎(chǔ),。

(二)抓好重點部位防御,。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱環(huán)節(jié),、突出重點部位,，有針對性地落實防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時,，要切實抓好水庫安全度汛,、城市防洪排澇、臺風(fēng)災(zāi)害防御等工作,。要強化水庫,、塘壩安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案,，加強日常巡查觀測,，確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作,，加強城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護,，加快推進城區(qū)容易積水點治理，落實搶險隊伍和物資,，維護城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強臺風(fēng)及次生災(zāi)害防御,，提高監(jiān)測預(yù)警水平,，完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，及時組織人員撤退避險,，最大限度地減輕人員傷亡,。密切關(guān)注長江河勢變化，落實揚中,、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施,，保證長江堤防安全。

(三)嚴(yán)格河湖水域管理,。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分,。近年來，隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快推進,，我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設(shè)項目增多，非法圍墾河湖灘地,、填河填塘造地等行為時有發(fā)生,，嚴(yán)重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用,、誰補償,，誰破壞,、誰修復(fù)”的原則，切實加大執(zhí)法檢查力度,，堅決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施,，嚴(yán)肅查處長江沿線違章建設(shè)碼頭，嚴(yán)厲打擊長江,、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為,，保障河湖調(diào)蓄能力，保證河湖堤防安全穩(wěn)定,。要建立健全河湖長效管護機制,，落實管理責(zé)任，加大投入力度,，強化管護措施,，推進河湖管理長效化。積極推進洪水風(fēng)險圖編制工作,，為加強河湖水域管理提供技術(shù)支撐,。

(四)提升應(yīng)急處置能力。要按照“指揮決策科學(xué)化,、應(yīng)急處置規(guī)范化,、防汛搶險專業(yè)化”的要求，加強防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè),。健全完善防汛防旱指揮體系,，著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并探索落實重要工礦企業(yè),、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度,。根據(jù)“專業(yè)、精干,、高效”的原則,，加強防汛抗旱專業(yè)隊伍建設(shè)，有效整合隊伍資源,，加強專業(yè)技能培訓(xùn),，適時開展實戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力,。抓好防汛物資儲備和管理,，及時增補防汛物料，積極引進新材料,、新技術(shù),、新工藝，提升物資緊急調(diào)運能力,，保證防汛搶險需要,。推進防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè),，提高決策指揮水平。

(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案,。當(dāng)前,，我省淮北地區(qū)“三湖一庫”蓄水較常年偏少，旱象初顯,。要密切關(guān)注天氣變化,，科學(xué)分析水源需求，分階段制定供水

計劃

,，優(yōu)化調(diào)度方案,，強化用水管理，保證生活,、生產(chǎn),、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時組織“引江濟太”,，加大調(diào)水引流力度,，改善水體水質(zhì)，防控藍藻危害,，確保太湖安全度夏,。要加強水質(zhì)監(jiān)測檢測，嚴(yán)密防范突發(fā)性水污染事件,。一旦出現(xiàn)問題,，要根據(jù)預(yù)案及時開展應(yīng)急調(diào)度，盡力減輕水污染影響,，確保飲用水安全。

從明天起,，我省將全面進入汛期,，防汛防旱工作到了臨戰(zhàn)階段。各地各有關(guān)部門要切實強化工作責(zé)任,，

創(chuàng)新

工作機制,，提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平，推動各項措施落實到位,。

一是嚴(yán)格防汛責(zé)任,。本次會后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀,。各地要強化防汛責(zé)任制落實,，做到一級抓一級、層層抓落實,，真正把責(zé)任落實到每一座工程,、每一處險工患段,，貫穿于汛前、汛期,、汛后全過程,，確保責(zé)任蓋邊沉底、不留死角,。需要強調(diào)指出,，我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水，部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識有所淡化,，不少新任領(lǐng)導(dǎo)對防汛防旱工作缺乏認(rèn)識和實戰(zhàn)經(jīng)驗,。對此，務(wù)必引起高度重視,，各級行政領(lǐng)導(dǎo)在其位就要謀其政,，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實擔(dān)負(fù)起防汛抗災(zāi),、保一方平安的責(zé)任,。

二是嚴(yán)明工作紀(jì)律。水火無情,，防汛防旱工作馬虎不得,、松懈不得。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,，強化責(zé)任追究,，做到令行禁止、政令暢通,。大力提倡“馬上就辦”的工作精神,，不講空話，不搞形式主義和“花架子”,，切實提高辦事效率,。加強防汛防旱督察制度建設(shè)，加大獎懲力度,，對工作不力造成堤防決口,、水庫垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,。

三是嚴(yán)密協(xié)作配合,。防汛防旱工作是一個有機整體，涉及上下游,、左右岸,，要牢固樹立一盤棋思想，堅決服從省防指統(tǒng)一指揮，鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合,、軍民聯(lián)防,、社會參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作,，實施科學(xué)調(diào)度,，充分發(fā)揮水利工程效益。氣象,、水文部門要及時提供氣象預(yù)報和水情信息,，為科學(xué)決策提供依據(jù)。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用,，各司其職,、各負(fù)其責(zé)，形成防汛抗災(zāi)工作合力,。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊抗災(zāi)搶險的突擊隊作用,，同時要注意愛惜兵力，不隨便提出動用部隊的要求,。

同志們,，做好今年的防汛防旱工作，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。我們要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的部署要求,，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度,、更加有力的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),，全面落實各項措施,，全力確保安全度汛，為建設(shè)“經(jīng)濟強,、百姓富,、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻,。