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區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇一

這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,，主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,，進一步解放思想、調整狀態(tài),、轉變作風,，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取,、敢闖新路的新風正氣,，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設,、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中,，樹立新作風，展示新風尚,，實現(xiàn)新作為,。

去年以來,，面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,，大力弘揚新風正氣,、整治作風頑疾，取得了明顯成效,。一是黨員干部思想認識進一步提高,。從思想教育入手，以“網絡課堂”,、“手機課堂”、“電視課堂”,、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點,、熱點面對面,、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式,，切實增強了黨員領導干部的政治意識,、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想,、思路破題,，找準短板癥結,，破除軟肋制約，打通思想脈絡,，工作效率和服務質量進一步提高,。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,，先后召開黨委擴大會議,、全局領導干部會議、機關部門負責人會議,、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議,，持續(xù)發(fā)力，推進作風整頓工作整改落實,。開展了“四查”活動,，查思想、查形象,、查管理,、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,，不定期開展明察暗訪和專項檢查,，切實解決黨員干部“庸、懶,、散,、慢、奢”等問題,，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條,，黨員干部查擺問題2000余條,，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展,。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚,。積極對接總局“486”產業(yè)布局，在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”,、“加快推進兩石開發(fā)”,、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”,、“實現(xiàn)三個全面提升”,、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子,、廣大黨員干部細化任務措施,、深化跟蹤問效,積極擔當作為,，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展,。

在取得成效的同時,，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足,，與總局黨委要求相比,、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,，還存在不小的差距,。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,，行政執(zhí)法隨意性強,。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻,、弄權勒卡的問題不同程度的存在,。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫,、辦事環(huán)節(jié)多,，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義,、官僚主義又有新的表現(xiàn),，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”,，文山會海,，數(shù)字造假。五是工作不細不實,、能力不足,，基本功不扎實，政策研究不透,，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出,。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾,、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決,。

作風建設需要從嚴從實抓好,，營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力,，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非,、突出重點,、深入整改、抓出成效,，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破,，為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。

下面,，就深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見,。

開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會,，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署,。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來,。

第一,，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強市場意識,、緊跟時代步伐的重要舉措,。多年來，我們一直在強調要解放思想,，作風和環(huán)境問題,，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決,，改進作風,、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革,、轉型發(fā)展都是空談,。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念,、勇于創(chuàng)新,、大膽改革實踐。當前,，在一定程度上,，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿,、小富即安,、盲目樂觀、小勝即安,、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,，有不想改,、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂,、患得患失的情緒,。“鐵飯碗”“平均主義”,、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場,。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應,。解決這些問題,，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺,，要主動適應新時代新形勢,，積極融入市場經濟，結合林區(qū)改革,，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,，樹立新作風，展示新風尚,，實現(xiàn)新作為,。

第二，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，是增強法治意識,，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,，要推進依法治國,。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識,、規(guī)矩意識淡薄問題,，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來,，森工政企,、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺,，對合同法,、公司法不但不學習，甚至視而不見,，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化,、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念,，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范,、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,，習慣于托門子、找關系,，熱衷于“擺平”“搞定”,，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,，提升法治信仰,，強化法治宣傳，加強普法教育,，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,，學習好黨章黨紀黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識,、黨紀黨規(guī)意識,。要強化依法行政、依法治企,，著力培育踐行社會主義法治文化,，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法,、遇事找法,、解決問題靠法的法治理念。

第三,，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現(xiàn)實需要,。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求,。機關干部的作風虛實、能力高低,、形象好壞,，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣,。應該說,，我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上,、服務群眾的,。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高,，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”,、“缺位”,、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看,、事難辦”,，現(xiàn)在是門好進、臉好看,，事照樣難辦;擅離崗位,，出勤率、到崗率,、專注率不高,，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識,、服務意識，積極回應職工群眾新期盼,，始終把為職工群眾服務作為最高準則,，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良,、敢于擔當?shù)臋C關干部隊伍,，才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面,。

深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革,、機制創(chuàng)新，要突出重點,、精準發(fā)力,，抓在日常、嚴在經常,。各部門各單位要以提高服務效率,、提升素質能力為目標，堅持問題導向,，細查深剖,、深入整改。

第一,，要找深找準問題,，明確整改方向，持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，必須要突出重點,、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題,，確保問題找得準抓得實,。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求,、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,，擺現(xiàn)象,、找差距、查原因,。要有亮丑揭短的勇氣,，采取多種形式，深挖頑疾問題,，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,，要突出查找問題的針對性,，圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足,，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向,。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查,、查自己,、作表率，擺進去,，帶頭公開承諾,，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工,，都要參與查找,，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性,，堅持走群眾路線敞開大門,，廣開言路，發(fā)動群眾,，真正把問題找出來,，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，要緊盯重點領域,、重點單位、重點崗位,，集中開展專項清查整治,，查到底、改到位,，形成震懾效應,，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容,，今后哪個單位出現(xiàn)問題,，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位,，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理,。對制約營商環(huán)境的經濟管理、執(zhí)法監(jiān)督,、服務大廳,、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位,，深入整治懶政怠政,、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,，對窗口單位服務不優(yōu),、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅,，對存在的問題,，必須全面的改、一個不落的改,。

第二,，強化整改措施，打造過硬本領,，提升服務水平,。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人,、敢于觸及矛盾,，敢于直面問題，堅決反對好人主義,、形式主義,。要拿出刮骨療毒,、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳,、下狠招,，求實效。一是強化整改措施,。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人,、整改措施和整改時限,，實行賬單式管理、項目化推進,，并透過現(xiàn)象看本質,針對性分析問題根源,，從根源上整改問題，確保件件有著落,、事事有回音。要強化專項整治,，每個專項行動都要形成工作方案,，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬,，確保取得實質性進展,。二是打造過硬本領。當前,，林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務,，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本,，“知識透支”和“本領恐慌”的問題,。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強學習,，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,，中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合,，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展,。三要提升服務水平,。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求,，優(yōu)化再造流程和路徑,，通過制度化再造流程,、建立標準，把好的做法固定下來,，長期堅持下去,，圍繞重點，集中攻堅,，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,，努力實現(xiàn)窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓,，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用,。

第三，倡導精細態(tài)度,，弘揚“工匠精神”,，狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，領導干部要率先垂范,、走在前列、沖在一線,。一是要倡導精細態(tài)度,。天下大事，必作于細?，F(xiàn)在有的單位領導干部當二傳手”,，文件照抄照轉，上下一般粗,、左右一般齊,，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目,，沒有目標,。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實,、研究透,，把階段性的工作按照時間表、路線圖,、任務書,，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位,、有的干部工作推著干，粗懶散,，能敷衍就敷衍,，能應付就應付,，有的連基本數(shù)字、基本概念,、基本邏輯都說不清楚,。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,，始終保持鉆勁和韌勁,，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神,、見境界,、見水平。三要狠抓推進落實?，F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調門高,，行動少落實差，碰到矛盾就繞,、遇到困難就躲,，不積極想辦法，消極懈怠不落實,。我們的事業(yè)需要腳踏實地,，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實,，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實,，一個節(jié)點一個節(jié)點推動,，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真,，就要一抓到底,、抓出成效。要深入開展調研,，積極謀劃工作,，真正為局黨委、林業(yè)局科學決策,、依法決策提供依據(jù),。

深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強機關作風建設,、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程,、高度重視,，統(tǒng)籌安排,、精心組織，確保取得實效,。

一要加強組織領導,。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構,。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議,，聽取工作進展情況,，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案,，成立相應領導機構,，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,，把壓力層層傳導下去,。組織部、機關黨委,、紀委監(jiān)察局,、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調聯(lián)動,，建立責任到崗,、任務到人、一抓到底的工作推進機制,，合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,。

二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,，一個活動都不能少,、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落,，堅決杜絕落實不力,、浮于表面、走過場等問題,。要充分利用廣播,、電視、網絡等媒體的功能,，深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍,。要大力宣傳正面典型,，發(fā)揮示范作用,，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應,。各單位都要向社會公布專項舉報電話,，鼓勵全社會共同參與，形成媒體,、網絡和群眾廣泛參與的氛圍,。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督,，讓職工群眾看到實實在在的變化,，體會到實實在在的成效。

三要從嚴督導問責,。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，采取專項檢查、明查暗訪,、走訪群眾等形式,，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況,、實際效果等開展監(jiān)督檢查,。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,，對機關出勤率在崗率專注率低,、慵懶散、慢拖瞞,，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),，要從嚴查處問責，對作風方面出現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題的干部,，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣,、性質嚴重的部門或單位,，視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,，點名道姓通報,，公開曝光、形成震懾,。

同志們,，作風問題關乎黨的形象,，營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印,、抓鐵有痕的精神,，扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善,、干部素質能力得到明顯提升,，為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展,、決勝全面建成林區(qū)小康社會,、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。

區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇二

一是實施“一號服務工程”需要來一場服務大提升,。今年是x省的“效能提升年”,，也是我縣“營商環(huán)境建設年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務市場主體的全過程、全領域,。我們共產黨的官有兩種身份,，當企業(yè)嚴重違法時，你就是官,，只要企業(yè)沒有違法,，你就是公仆，是店小二,，是服務員,，所以，我們必須搞服務大提升,。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》,，履行好電視問政的承諾，當好服務市場主體的“店小二”,，做到主要領導“三親自”,、幫扶企業(yè)“三到位”、政務服務“四公開”,、服務企業(yè)“強三手”,、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”,、政策優(yōu)惠“重三不”,、受理熱線“五限時”。

縣營商環(huán)境建設局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,，按照誰負責辦理,、誰負責審批、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務辦一遍,、流程走一遍,。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務服務品牌,，打通服務群眾和企業(yè)“最后一公里”,。

二是實施“一號服務工程”需要來一場問題大整治。x的營商環(huán)境只有“升級版”,，沒有“終極版”,，各級各部門務必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”，始終堅持以問題為導向,，來一場營商環(huán)境大整治,、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”,。

在這里要著重強調下,，營商環(huán)境建設委員會第一次全體會后，縣營商環(huán)境建設局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信,、不規(guī)范,、不擔當”相關問題自查表》。來一場問題的大督查,，問題要查得越多越好,，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題,，針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務必要明晰時間表,、劃定施工圖、明確任務書,，序時完成整改,。

三是實施“一號服務工程”需要來一場指標大提升。指標不是目的,，我們要通過指標提升整個營商環(huán)境,，指標是由第三方評估的，存在人為因素,，但投資者要看指標,。指標有兩個好處，一是通過指標作為指揮棒,，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度,、影響力和競爭力;

二是通過指標讓招商引資有了風向標,，我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白,。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結果中,，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可,、獲得用水,、納稅、市場監(jiān)督,、企業(yè)信心六項指標均高于省,、市平均水平，面對取得的成績,，大家應不驕不躁,，持續(xù)發(fā)力、久久為功,。

同時,，我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登記財產,、企業(yè)信心,、政務服務這四項指標中的部分二級指標評估結果低于省、市平均水平,，縣金融辦,、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設局,、縣投促局牽頭的指標評分低于70分,，面對存在的問題，大家應對標對表,，砥礪前行,，補齊短板。在“營商環(huán)境建設年”里,，各指標牽頭單位務必要把能加的分加回來,。

四是實施“一號服務工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀,，讓自己從上帝變?yōu)榕?。習近平總書記多次強調，要構建親清新型政商關系,。對于x來說,，需要各級領導干部來一場“自上而下、由內及外”的自我大革命,。一是打破“中梗阻”,。

無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享,，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應用,。二是狠剎“拖踏風”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚,，對破壞營商環(huán)境的要從重從快,，毫不手軟的追責問責。

和風細雨是換不來營商環(huán)境的,，我們必須嚴格實行既要打雷,、又要下雨，拿出更大力度,，采取更嚴手段,，對落實不力、破壞環(huán)境的人和事,，一律公開曝光,，嚴肅查處，對侵害企業(yè)利益,、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾,。三要撤換“書呆子”。對死板教條,，不研究政策,、不研究形勢，死啃政策,、法律,、條款，疏于管理,、疏于服務的書呆子要堅決撤換,。

區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇三

優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,，是破解經濟發(fā)展難題,、增強區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼,。作為我們xx鎮(zhèn),，有決心在縣委、縣政府的正確領導下,，按照會議要求,，認真謀劃,，精心部署，集全鎮(zhèn)之智,，舉全鎮(zhèn)之力，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn),。

回去后,，我們將立即成立領導小組，切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調,，研究制定切實可行的實施方案,。充分利用會議、廣播,、標語,、微信等平臺，將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,，著力打造“六最”環(huán)境,，引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,，形成“人人關心營商環(huán)境,、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。

圍繞產業(yè)發(fā)展,，在提高辦事效率,、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫,，要切實簡化辦事程序,，為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地,、水電,、融資、周邊矛盾等各種困難和問題,。今年在農業(yè)上我們要積極和xx農牧,、xx樂林農牧和xx玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務,，全力扶持,，促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模、提質增效,。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,，建立機關干部一對一入企服務機制，切實解決企業(yè)問題和訴求,。鼓勵和支持xx公司,、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策,，加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設，拓展延伸鑄造產業(yè)鏈,，增強市場競爭力,。

結合全省百日環(huán)境整治行動，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,，動員和發(fā)動全社會力量，逐步形成人人關注生活環(huán)境,、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍,。以打造營商硬實力為目標，突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設,，重點打造xx“六個一”歷史人文景觀,，為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎。同時,，加快交通基礎設施建設步伐,，推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,，路域環(huán)境全面改善,。

圍繞xx高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設，鎮(zhèn),、村兩級在做好xx道路征地協(xié)調的基礎上,，將繼續(xù)主動作為，提前介入,，全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調,、矛盾化解工作，為園區(qū)建設掃清一切障礙,。

總之,，我們xx鎮(zhèn)將借這次會議東風，全面認真,、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,，打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會,、實現(xiàn)xx振興崛起作出應有的貢獻,，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮！

謝謝大家,！

區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇四

同志們：

黨中央,、國務院、省委,、省政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,，近期,，國務院、省政府相繼召開會議對這項工作進行安排部署,，李克強總理,、阮成發(fā)省長出席會議并作重要講話。今天我們在這里召開全市會議,，主要任務是貫徹落實全國全省會議精神,，總結成績經驗，查找問題不足,，部署下步工作，進一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識,，著力破解企業(yè)全生命周期中的“痛點”“堵點”“難點”，全力打造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境，助力推動我市經濟高質量跨越式發(fā)展,。

下面,，我講x點意見。

李克強總理強調,，“深化‘放管服’改革,、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力，推動發(fā)展的關鍵之舉”,。營商環(huán)境優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰,、生產要素的聚散、發(fā)展動力的強弱,，可以說,，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產力。近年來,，面對嚴峻復雜的國內外發(fā)展形勢,，國家和省從簡政放權入手，全面推動“放管服”改革,，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，市場活力不斷增強。國家和省相繼出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等相關政策文件,，我市結合實際制定出臺了管長期的《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》《xx市營商環(huán)境提升十大行動》,，管中期的《xx市打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境工作方案》，管短期的《xx市2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,，構建起了相互銜接配套,、較為系統(tǒng)完整的政策體系,。特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)增大的經濟下行壓力,，國家和省并重實施好宏觀政策和深化“放管服”改革,，既助企紓困又激發(fā)市場主體活力，增強了經濟的韌性,，穩(wěn)住了經濟基本盤,，促進了經濟恢復增長。按照國家,、省的統(tǒng)一部署,，市委、市政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?！备黜椆ぷ?，及時研究出臺支持中小企業(yè)保經營、穩(wěn)增長的xx條辦法和應對新冠肺炎疫情,、穩(wěn)定經濟運行的xx條措施等政策,，推動各項惠企利民系列政策措施迅速落地見效。通過各級各部門的共同努力,，全市政府職能切實轉變,，營商環(huán)境大幅提升，企業(yè)信心不斷增強,，復工復產加快推進,，全市經濟回暖向好。全省201x年度市（市）營商環(huán)境評估,，我市排全省第x位,；今年上半年全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價，我市排全省第x位,，比201x年四季度排名上升了x位,。今年前三季度，全市地區(qū)生產總值同比增長x.x%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x.x%,，社會消費品零售總額同比增長x.x%，以上三個指標增速持續(xù)保持全省第x位,；固定資產投資同比增長xx.x%,，排全省第x位；其他多項經濟指標增速在全省排位大幅躍升,。

（一）破除各種不合理門檻和限制,，市場競爭環(huán)境更加公平。一是社會資本市場準入限制進一步減少,。政府和社會資本合作項目（ppp）在公共領域得到大力推廣,，去年以來,，全市新增x個ppp項目，億元,。二是公共資源交易更加規(guī)范便捷,。不斷擴展電子化交易平臺功能，推行網上開標,、遠程異地評標,，實現(xiàn)了各類公共資源全流程電子化交易。三是建立落實公平競爭審查機制,。去年以來,，全市共審查存量文件xxx份，審查增量文件xx份,。四是誠信政府建設進一步加強,。截至今年x月，萬條,。

（二）審批服務質量持續(xù)提升，辦事效率不斷提高,。一是工程建設項目流程不斷優(yōu)化,。通過“多規(guī)合一”“多審合一”“聯(lián)合驗收”“并聯(lián)審批”等一系列改革舉措，個工作日,。二是商事制度改革不斷深化,。個工作日，催生了大量市場主體,。目前全市共有xx.x萬家市場主體,，其中有x.x萬家是xxxx年以來新增的，占比達xx%,。三是不動產統(tǒng)一登記時間大幅壓減,。個工作日。四是政務服務方式不斷改進,?！耙淮笆芾怼薄耙徽臼椒铡薄耙痪W通辦”“一部手機辦事通”等便民服務方式推陳出新，辦事難,、辦事慢,、多次跑、來回跑的問題得到大幅改善,。全市共完善了xxxx項政務服務事項和發(fā)布,，%，“一部手機辦事通”累計辦件量達xx.x萬件,。

（三）企業(yè)稅費負擔大幅減輕,，企業(yè)生產經營成本不斷降低,。全面落實減稅降費各項政策。2019年x月至2020年x月,，億元,，萬戶、次,，占同期稅收收入（億元）%,。落實好“免、減,、延,、緩、降,、補”政策,，累計減免各類社會保險費x.x億元，萬人,；發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,、失業(yè)保險金等各類費用xxxx萬元，惠及xxx家企業(yè)xx.x萬名職工,。嚴厲整治政府部門下屬單位,、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構等亂收費行為,，2019年以來,，教育、醫(yī)療,、金融,、質檢等領域共查處、萬元,。

（四）監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新,，事中事后監(jiān)管持續(xù)加強。全面推行“行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄,、重大行政執(zhí)法決定法制審核”三項制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,；堅持開展行政執(zhí)法案卷評查,，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，2019年以來共評查行政執(zhí)法案卷xxx卷（其中,，涉民營企業(yè)案卷xxx卷）,。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)管,，重審批、輕監(jiān)管,、弱服務情況得到明顯改觀,，執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民,、執(zhí)法不公,、執(zhí)法不嚴等問題得到切實改進。2019年以來,，全市xx個部門聯(lián)合開展“雙隨機,、一公開”抽查xx次，實現(xiàn)“一次抽查,、全面體檢”,。積極開展失信聯(lián)合懲戒，市場監(jiān)管部門向有關部門推送,、共享市場主體經營異常信息x.x萬條,。

（五）對外開放保障能力增強，通關更加便利化,。投入xxxx萬元,，改善提升口岸基礎設施建設，在xx街,、貨場通道開通臨時自助通道,、人工通道,，增設自助通關系統(tǒng),，實現(xiàn)大型貨車與兩輪、三輪車分流查驗通關,，有效緩解出入境壓力,。海關部門不斷優(yōu)化通關流程和作業(yè)方式，提升跨境運輸便利化水平,，持續(xù)壓縮通關時間,，提高作業(yè)效率，強化科技創(chuàng)新監(jiān)管,，推動查驗業(yè)務全面深度融合,。積極探索外籍人員服務管理新機制，xx市率先推出服務x籍人員“胞波卡”,，憑卡可以入住酒店,、租房、務工，申請銀行賬號,、手機號,、公交車月卡等，極大地方便了x籍人員便利,、快捷,、高效,、規(guī)范地出入中x邊境。

成績來之不易,，值得充分肯定，但是,，我們也要清醒地看到,，我市營商環(huán)境與國家和省的要求相比，與其他先進市市相比,，與廣大企業(yè)和群眾的期盼相比,，還有很大差距，還存在很多問題,。主要體現(xiàn)在：一是思想認識不到位,，工作缺乏主動性和積極性。個別縣市和部門對“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性認識不足,，對放什么,、管什么、服務什么研究不夠,，仍然存在“推一下動一下”的情況,，上級有精神、有部署了還要等著方案,、等著布置,，不積極主動想辦法、采取措施去貫徹落實,，總是被動接受任務,，工作推進不了，不從自己身上找問題,，習慣找客觀理由,。營商環(huán)境的好壞，直接關系到一個地方的招商引資,、項目落地和經濟社會發(fā)展,，雖然目前全市的營商環(huán)境總體向好，但是各縣市情況不一,，辦事拖拉,、互相推諉,、效率不高的情況仍然存在。各縣市主要領導和分管領導要靜下心,、沉下身,，走進基層、走進企業(yè),，深入了解企業(yè)在辦理政務服務事項中的困難和問題,，為企業(yè)打通“堵點”、解決“難點”,、消除“痛點”,。二是行政審批服務效率有待進一步提高。簡政放權還需持續(xù)深化,，行政審批流程,、環(huán)節(jié)還需進一步精簡和優(yōu)化，特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多,、程序多,、材料多、耗時長“三多一長”的問題仍然不同程度存在,，企業(yè)還是要多頭跑,、來回跑等。一些部門對上級文件精神吃不透,，沒有站在企業(yè)和群眾的立場上想問題,，打著“為企業(yè)、為群眾著想”的名義,，守著“為了確保不出問題,，寧愿增加審批環(huán)節(jié)”的舊思想、老觀念,，一些審批事項“明放暗不放”,，一些審批材料“明減暗不減”，增加了企業(yè)的時間和資金成本,。三是政務服務能力還需進一步增強,。人員和軟硬件設備投入不足,，市和多數(shù)縣市政務服務大廳面積不達標,、人手不夠，進駐政務大廳的部門和事項不全,、授權不到位,，信息化建設滯后，部門之間信息不通暢,，窗口之間工作不協(xié)調,。在國家、省、市明察暗訪和xx省年度評估,、“紅黑榜”評價中,，多次反映出各級政務服務大廳進駐部門窗口工作人員服務態(tài)度不好、服務意識不強,、一次性告知不到位,、辦事效率不高、等待時間長等問題,，企業(yè)和群眾滿意度低,。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在“紅黑榜”評價中處于全省末位,。中小微企業(yè)貸款門檻高,，抵押擔保限制多，授信盡職免責機制不健全,。比如,，一些企業(yè)用土地使用權和房屋所有權辦理抵押貸款時，銀行指定的第三方機構作出的評估價遠遠低于市場價,，企業(yè)獲得的貸款額度?。弧盁o還本續(xù)貸”政策落實不到位,，企業(yè)無論辦理幾年的貸款,，都要“一年一還本”等。五是事中事后監(jiān)管力度還需進一步加強,。一些部門以審批代替監(jiān)管,、不審批不監(jiān)管的問題仍然存在，監(jiān)管理念,、監(jiān)管方式,、監(jiān)管機制滯后，監(jiān)管缺失,、檢查任性,、執(zhí)法不力等問題仍然突出，對新產業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經驗不足，還需要進一步探索,。這些問題,，我們要高度重視，逐項研究,，認真加以解決,。

營商環(huán)境是一把尺子,，反映著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài)，檢驗著政府的行政效能和工作作風,。我們要堅決貫徹落實黨中央,、國務院和省委、省政府的決策部署,，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經濟社會發(fā)展的重要舉措,，對標先進水平，聚焦短板弱項,，堅持以人民為中心,、以問題為導向、以服務為抓手,，不斷降低市場運行成本,，提高服務效率水平，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,，全力打造具有xx特點,、沿邊特色的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

（一）簡政放權,，要“放”出活力,、“放”出創(chuàng)造力。一要持續(xù)精簡行政權力事項,，向下放權,、向市場放權，大力推進政務服務事項標準化,，實行同一事項無差別受理,、同標準辦理。二要嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,，推廣實施準入前國民待遇加負面清單管理模式,，對未納入外商投資準入特別管理措施的行業(yè)、領域,，按照內外資一致性原則實施管理,。三要全面推動“證照分離”改革，重點推進“照后減證”,，通過直接取消審批,、審批改為備案、實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務x種方式,，分類推進改革,，著力解決“準入不準營”的問題,。四要制定中國（xx）自由貿易試驗區(qū)xx片區(qū)賦權清單,，重點圍繞投資審批、工程建設,、市場準入等加大賦權,，實現(xiàn)市級經濟管理事權“應賦盡賦”。五要深入開展相對集中行政許可權改革,，全面推行縣市“一顆印章管審批”,，實現(xiàn)審批服務由“物理集中”向“化學整合”轉變。

（二）放管結合,，要“管”出公平,、“管”出質量。簡政不可減責,，放權不是放任,。政府部門放權越多，監(jiān)管責任越重,。我們要堅持放管結合,、并重推進，特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監(jiān)管上,，對上級取消和下放的審批事項要及時跟進監(jiān)管措施,，實現(xiàn)從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變，以公正監(jiān)管促進公平競爭,、優(yōu)勝劣汰,。一要繼續(xù)完善“雙隨機一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網+”監(jiān)管,、跨部門協(xié)同監(jiān)管,，壓縮自由裁量空間，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”,。對同一市場主體的多個檢查事項,，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取,、人員一次性選派,、檢查一次性完成、結果一次性公布”,。二要讓市場進得來,、還要退得出，守好安全和質量底線,，對關系到人民生命安全和身體健康的領域,，必須實行全主體、全品種,、全鏈條的嚴格監(jiān)管,，把好每一道關,。要強化市場主體責任，加大對違法犯罪行為的打擊和懲戒力度,，避免因監(jiān)管缺位,、處罰過輕、違法成本過低導致發(fā)生質量安全問題,。三要依托國家和省級信用平臺,，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，全面落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推動信用聯(lián)合獎懲工作,，構建“一處失信、處處受限”大格局,。四要繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,，對新技術,、新產業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式等留足發(fā)展空間，對遇到的新問題,，要和企業(yè)一起研究解決,，支持其創(chuàng)新發(fā)展。

（三）優(yōu)化服務,，要“服”出便利,、“服”出實惠。政府做好服務是本分,，服務不好是失職,。當前經濟形勢錯綜復雜，給企業(yè)生產經營帶來更多變數(shù)和挑戰(zhàn),，越是這個時候,，企業(yè)越需要扶持,。各級各部門要堅決守住做好服務這個“本分”，聚焦企業(yè)和群眾吐槽最多的“痛點”“堵點”“難點”,，努力提供一站式,、保姆式、貼身式的服務,。一要當好服務企業(yè)的“店小二”。政府部門,、機關干部要不斷強化服務意識，多從群眾和企業(yè)的角度去想問題、辦事情,，特別是投資促進,、工信科技、商務,、政務服務等部門要充分發(fā)揮職能作用,，不斷完善企業(yè)服務平臺,，建立企業(yè)幫辦代辦制度,，努力為企業(yè)提供優(yōu)質服務,。二要統(tǒng)籌推進政務服務事項線上線下融合,。依托全省網上政務服務平臺，實現(xiàn)網上大廳與實體大廳資源整合,、設備集成,、線上線下聯(lián)動。完善綜合性政務服務大廳集中服務模式,，推進“綜合窗口”改革全覆蓋,，不斷提升政務服務標準化水平。三要推進政務服務“一事一次辦”改革,。以“高效辦好常規(guī)事,、完整辦成一件事、可以辦理更多事”為目標,，對涉及的政務服務事項進行全面梳理,，規(guī)范編制辦事指南，實現(xiàn)“一件事一次告知,、一次辦成”,。

（四）抓住重點領域,、關鍵指標,，著力推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。要依托全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價,，聚焦企業(yè)開辦,、辦理建筑許可、登記財產,、獲得電力,、獲得用水、獲得用氣,、納稅,、跨境貿易、獲得信貸,、政務服務等10個關鍵指標,，對標先進，找準差距,，補短板,、堵漏洞、強弱項,、促提升,，不斷提高營商環(huán)境的質量和水平,。一是企業(yè)開辦、辦理建筑許可,、登記財產耗時再壓減,，2020年底前力爭將全市企業(yè)開辦時間壓減至x個工作日以內；社會投資項目審批時間壓減至xx個工作日以內,；登記財產耗時壓縮至x個工作日以內,。二是持續(xù)提升水電氣獲得便利度。優(yōu)化水電氣報裝流程,，減少辦理環(huán)節(jié),，壓縮辦結時限。特別是“道路挖掘許可”涉及獲得水,、電,、氣三個指標評價，目前耗時最短的是x市,，僅x.x個工作日,，各縣市要復制、借鑒x經驗,，住建和公安部門要加強聯(lián)動,，并聯(lián)審批，將道路挖掘許可辦理時限壓縮至x個工作日以內,，同時有關部門要提前做好規(guī)劃引領和謀篇布局,，避免主干道頻繁、重復開挖,。三是優(yōu)化納稅服務,，加快口岸通關便利化。2020年底前,，納稅時間,、出口退稅辦理時間、進出口整體通關時間指標力爭達到全省中上游水平,。四是進一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題,。這個問題，是我市的短板弱項,，人行xx市中心支行,，xx銀保監(jiān)分局，各商業(yè)銀行,、農村信用社,，要對標先進、認真分析,、抓實整改,。要加快推進政府性融資擔保體系建設和中小微企業(yè)信用體系建設,。2020年底前，確保普惠口徑小微貸款同比增速指標明顯提升,。市財政局（市金融辦）要針對我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題深入開展專題調研,，兩個星期以內提交調研報告。五是持續(xù)提升政務服務滿意度,。嚴格執(zhí)行政務服務“好差評”制度,，引導企業(yè)和群眾對政務服務績效進行評判，倒逼各級部門不斷改進工作,，提高政務服務好評率,。持續(xù)加大“一部手機辦事通”宣傳推廣應用力度，力爭政務服務指標達全省中上游水平,。

（一）落實主體責任,，“一把手”親自抓落實。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,，主要負責同志作為第一責任人,，既要親自抓部署、抓方案,，又要親自抓協(xié)調,、抓落實，確?！耙桓妥硬宓降住?。特別是“一把手”要帶頭對本地區(qū)本部門企業(yè)和群眾辦事最煩、最難的領域和環(huán)節(jié)進行梳理排查,，聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,，親自督導、定期辦結,，推動服務效率不斷提高、服務效能全面提升,、市場環(huán)境更加公平公正,。

（二）把xx省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價作為推動工作的有力抓手。各縣市政府,、市直有關單位要緊緊圍繞xx省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價指標,，開展自檢自查。要主動發(fā)現(xiàn)問題,，梳理形成問題清單,，持續(xù)推進整改；深入分析問題,，查明問題形成原因,，找出有效辦法積極化解,；系統(tǒng)解決問題，舉一反三,，積極尋找解決問題的根本性長效機制,，想方設法把問題化解在自身職責范圍之內。按照“誰牽頭,、誰負責”的原則,，市級牽頭部門要發(fā)揮主導作用，及時向省級對口部門做好請示匯報工作,，同時要加強對縣市的督促指導,，跟蹤掌握全市各項指標完成情況。配合單位要與牽頭單位通力協(xié)作,，共同推進工作,。目前，在全省組織開展的x次“紅黑榜”評價中,，我市雖然取得了第x名和第x名的成績,，但是我們的壓力仍然非常大，其他市市正在想盡辦法全力加速追趕,。我們有幾個指標,，完成情況很差，比如,，“獲得信貸”指標權重xx分,，我市已經連續(xù)兩次得了x分，還有政務服務滿意度,、“辦事通”平均辦件率,、出口退稅辦理時間等指標均排位在全省倒數(shù)，再不采取有力措施抓緊提升,，將會嚴重影響全市的總體成績,，導致全市落入黑榜。我們絕不允許任何縣市,、任何部門在紅黑榜評價中拖全市后腿,。

（三）加大監(jiān)督問效力度。各級各部門要建立營商環(huán)境常態(tài)化督導落實工作機制,，落實好服務保障企業(yè)各項措施,，特別是要建立企業(yè)維權服務長效機制，暢通維權服務渠道,，認真做好企業(yè)投訴舉報受理工作,，及時查處損害營商環(huán)境的違法行為。有關部門要定期督查優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況,，對組織實施不力,、未按要求落實工作的進行通報批評,，對“不作為、慢作為,、亂作為”等問題要依法依規(guī)嚴肅追責,。市營商辦要按照營商環(huán)境工作考核評分辦法，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度綜合考評,，對指標完成好或差的縣市和單位,，年底分別給予加分、扣分,。要注意總結推廣好的經驗做法,，營造比、學,、趕,、幫、超的良好氛圍,。各縣市政府沒有成立營商辦的,，要盡快成立；已經成立的,，要將營商辦設立于政府辦公室,，便于統(tǒng)籌協(xié)調、對接聯(lián)系工作,。

同志們,，營商環(huán)境就是生產力、競爭力,，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力,、提升競爭力，事關全局,，決定未來,。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央,、國務院和省委,、省政府的決策部署，攻堅克難,、奮力進取、真抓實干,、狠抓落實,，以飽滿的精神、昂揚的斗志,、創(chuàng)新的舉措,，不斷深化“放管服”改革,，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為助推全市經濟高質量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻,。

區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇五

同志們：

這次推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實國家,、省、市行署關于深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署,，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況進行全面梳理,，進一步查擺工作中存在的突出問題,，對下一步的工作進行安排部署，為全面完成工作任務打下良好基礎,。下面,，我講幾點意見：

黨中央、國務院高度重視轉變政府職能,，把“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內容，持續(xù)加以推進,。國務院已連續(xù)四年召開電視電話會議,，對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商工作進行專題部署,。省黨委,、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設作為轉變政府職能、激發(fā)市場活力,、推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，出臺了一系列政策性文件。按照中央,、省,、市委、行署的部署要求,，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難,、辦事慢，多頭跑,、來回跑等問題,，扎實推進簡政放權、放管結合,、優(yōu)化服務改革,，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本，加快轉變政府職能和工作作風,，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效,，增進了企業(yè)群眾的獲得感。

2018年,，縣委,、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實施辦法》，明確“放管服”改革7個方面31項重點任務,?？h直各相關部門按照工作分工，有序推進“放管服”改革任務落實,。全面實施企業(yè)登記全程電子化改革,，推行審核合一、一人通辦登記制度,，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日,。工程建設項目審批方面，開展了流程再造,，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日,。不動產登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進“三集中,、三到位”工作,，便民服務事項水電曖全部入駐。設立綜合窗口,，實行“前臺統(tǒng)一受理,、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式,。政務服務事項網上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%,。“先照后證”,、多證合一,、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張,、零見面,、零費用”。推進市場主體退出便利化工作,，簡易注銷公告期由45天縮短至20天,。

總體上看，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設成效還是初步的,、階段性的,?！胺殴芊备母镎w性還不強,、受益面還不廣,，有些部門對這項工作不適應、不自覺,、跟不上,，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強,。各級各部門一定要提高思想認識,，從全局的高度來認識和謀劃“放管服”改革工作，進一步加強組織領導,，細化任務分工,，扎實推進各項任務落實。

今年,，我縣“放管服”改革任務依然艱巨,。我們要在有序推進各項工作的同時，全面落實國家,、省,、市深化“放管服”改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作,。

（一）以方便企業(yè)和群眾辦事為核心,，著力優(yōu)化營商環(huán)境。各部門要切實強化營商環(huán)境就是生產力的意識,，堅持問題導向,，緊扣重點指標和關鍵環(huán)節(jié)，以點帶面多維度,、立體化,、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升,、全面進步,。一要深化投資項目并聯(lián)審批改革。積極拓展投資項目聯(lián)合審批范圍,，推行綜合受理,、業(yè)務協(xié)同、集成服務,，打破互為前置的審批怪圈,。二要深化商事制度改革。持續(xù)深化商事制度改革,，積極推進“證照分離”,，制定直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾的具體辦法,；

依托一體化在線政務服務平臺,，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”,。三要推進不動產登記制度改革,。按照《x市壓縮不動產登記辦理時間實施方案》文件要求，積極推動信息共享集成,、相關業(yè)務流程集成和人員集成,，進一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限,，切實解決不動產登記及相關事項耗時長,、辦理難問題。四要推進工程建設項目審批制度改革,。依托政務服務大廳和審批管理系統(tǒng),，整合工程建設項目審批部門，實行“窗口綜合受理,、部門并聯(lián)審批,、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，認真落實內蒙古省《工程建設項目“一窗受理”管理辦法（暫行）》,，對申報要件和流轉環(huán)節(jié)進行歸類和削減,，形成標準化服務指南。住建局,、自然資源局,、政務服務局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項清理,、清單編制,、規(guī)程制定等工作，為申請人提供便捷高效優(yōu)質的服務,。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革,。認真落實《國務院辦公廳關于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔2019〕89號）文件精神，廣泛復制推廣京瀘兩地13項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措,，積權學習借鑒浙江省“最多跑一次”,、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”,、銀川市政務服務標準化等先進地區(qū)的改革做法,，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度,。積極做好2020年國家營商環(huán)境評價和國務院大督查準備工作,。不斷加強價格收費監(jiān)管,、強化反不正當競爭、反壟斷執(zhí)法,。全面貫徹落實涉企收費工作部署,，開展銀行、醫(yī)療領域和其他領域的收費專項檢查,。繼續(xù)落實國家規(guī)范轉供電政策,，開展水電氣暖行業(yè)價格收費專項檢查。加強生活必需品價格監(jiān)管,，做好保供穩(wěn)價工作。開展反不正當競爭執(zhí)法,，致力于在市場混淆,、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀,、侵犯商業(yè)秘密,、不正當有獎銷售、互聯(lián)網不正當競爭行為查處方面實現(xiàn)新突破,。

（二）全面落實鎮(zhèn)和街道行政權力事項,。根據(jù)《內蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》精神,，認真做好承接落實好省賦予鎮(zhèn)和街道99項行政權力事項工作,，按照鎮(zhèn)承接事項不低于70%的要求，下放鎮(zhèn)行政權力事項并向社會公布,。各鎮(zhèn)要加強與林草,、住建、民政,、衛(wèi)健等部門的溝通配合,，確保下放事項接得住、用得好,。政務服務局要發(fā)揮好綜合協(xié)調作用,，在指導各地各部門做好事項下放工作的同時，積極開展國家政務服務平臺事項認領,、清單編制等培訓工作,，確保鎮(zhèn)各項行政權力事項順利實施。

（三）認真做好疫情期間審批服務工作,。從目前國內外形勢看,，疫情防控將趨于常態(tài)化，這對深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn),，進一步凸顯出深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們全面推進“一網通辦”,、“不見面審批”提供了機遇,。各級各部門要認真落實《國務院辦公廳關于進一步精筒審批優(yōu)化服務精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產的通知》精神，做好疫情期間審批服務工作,，簡化復工復產審批條件,，優(yōu)化辦理流程，推動網上辦,，提高審批服務便利度,。

（四）持續(xù)推進政務服務標準化。要按照減環(huán)節(jié),、減材料,、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化,、辦事材料精準化水平,，全面梳理論證“一次辦好”事項清單，制定統(tǒng)一的審批服務事項編碼,、辦事指南,，易看易懂、實用簡便的辦理流程圖,，壓縮自由裁量權,，實行無差別受理、同標準辦理,。各鎮(zhèn),、政務服務局要加強與組織部門的溝通協(xié)調，扎實推進縣,、鎮(zhèn)兩級黨群服務中心建設,，實現(xiàn)政務服務事項、公共服務事項全部入廳辦理,，為企業(yè)和群眾提供更多的便利,。

（五）不斷加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，落實監(jiān)管責任，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，構建權責明確,、公平公正、公開透明,、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系,，形成市場自律,、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局,。各有關部門要加強工作銜接和政策對接,，在平臺建設、數(shù)據(jù)共享,、資源整合等方面做好銜接,，建立健全部門之間協(xié)調聯(lián)動工作機制。

同志們,，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關發(fā)展全局,，意義重大、責任重大,。各鎮(zhèn),、各部門要立足職能，主動作為,，大力推進“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境,，全力支持復工復產和創(chuàng)業(yè)就業(yè),，助力疫情防控和經濟社會發(fā)展。

區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇六

同志們：

市局已制定了《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》,，下面,，我從紀檢監(jiān)察的角度，就如何優(yōu)化營商環(huán)境,，講幾點意見,。

1、新冠疫情半年以來對我國經濟建設影響很大,，許多企業(yè)復工復產面臨很多問題,，許多服務行業(yè)受到很大沖擊，市場疲軟,。就麻城而言,，經濟下行嚴重，上半年財政收入銳減,，全市三公經費壓縮了10%,，項目經費壓縮了20%，市級財政支出壓力很大,。企業(yè)復工復產,，恢復正常經濟運行迫在眉婕。

2,、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法,，對市直部門采取季度考核,，并與各項年度考核評比掛鉤，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進不力,、行動遲緩,、工作被動、企業(yè)投訴多,、社會反響差,，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次，取消先進單位評選資格,。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進行通報約談,，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。

3,、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀委一項十分重要的工作,，市委已成立了領導小組，市委書記,、市長擔任組長,，6個常委、5個副市長擔任副組長,，領導小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度,，市紀委肯定會加大暗訪檢查力度，抓破壞營商環(huán)境典型,，并對壞典型進行全市通報或媒體曝光,。市紀委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責問責機制，對吃拿卡要,、“釣魚”執(zhí)法,、亂執(zhí)法、亂攤派,、亂罰款和慢作為,、不作為等損害營商環(huán)境的行為進行嚴厲追責問責。

1,、“行政審批辦事卡”的問題,。市局政務服務窗口少數(shù)個別工作人員存在業(yè)務不熟悉、服務態(tài)度差,、辦事拖拉,，上班遲到早退，工作作風不實等問題,。要加大業(yè)務培訓力度,，推進“一門全辦、一網通辦,、一窗通辦,、一事聯(lián)辦”,，全面提升政務服務水平，著力提高政務服務便利度,、企業(yè)和群眾滿意度,，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務服務窗口。

2,、行政執(zhí)法工作方面的問題,。一是執(zhí)法業(yè)務不熟悉。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉,，權力界限和邊界不清晰,，適用法律法規(guī)不準確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時,，不持證上崗,，辦理案件超時效，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權,，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”,，選擇性執(zhí)法，該立案不立案,，辦關系案,、人情案，大案小辦,，執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報平臺,，及時回應,、解決企業(yè)和消費者訴求。嚴控涉企檢查執(zhí)法頻次,，規(guī)范自由裁量行為,，依法慎重實施行政強制。嚴格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度,，嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則,，做到“有呼必應、無事不擾”,。嚴格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,，嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”制度,，全面落實行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經營秩序,，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權益,。

3,、特種設備安全監(jiān)管方面的問題。一是責任未壓實,，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責任邊界不明確,，監(jiān)管責任未認領。到目前為止有鼓樓所,、龍池所,、開發(fā)區(qū)所、鐵門所,、歧亭所,、乘馬所、福田河所,、木子店所,、閻河所、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認領監(jiān)管任務,。二是各監(jiān)管所主要負責人和監(jiān)管人員對特種設備安全工作認識不夠,，監(jiān)管人員怕?lián)煛Ｈ潜O(jiān)管能力不足,，對特種設備法律,、法規(guī)、技術規(guī)范業(yè)務不熟悉,，對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認識,，安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓,，必要時要組織考試,。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進行現(xiàn)場指導、示范,，逐步提高基層監(jiān)管所特種設安全監(jiān)管能力,。

4、財務方面的問題,。一是事前審批履行不到位,，先辦事后請示，導致費用報銷手續(xù)不合規(guī),，程序不合邏輯,。二是報賬員對自己單位的財務監(jiān)督履行不夠。三是結算不及時,，2020年半年將過,，部分所收入費用一次都未結算。這里我強調一下，各所要嚴格按照財務規(guī)定的時間結完帳,、結好帳,，逾期的所寫說明給我，沒有寫的要通報,，搞工作不能拖拖拉拉,。

5、“不作為,、慢作為,、亂作為”的問題。主要表現(xiàn)在：一是擔當意識不夠,，責任心不強,，市局黨組部署的工作選擇性落實，有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣,。有的同志上自由班,，遲到早退，工作散漫,，有的對領導安排的工作講價錢,、講困難、推三阻四,。二是不作為,、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠,，總是從關心愛護同事出發(fā),，教育的多，問責的少,。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監(jiān)察督辦的少,。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求,，扛起管黨治黨責任，敢于向不作為,、慢作為,、亂作為作風亮劍。

6,、兩個責任落實不到位,。認真落實“主體責任”和“監(jiān)督責任”兩個責任，要樹立不抓主體責任是失職,，抓不好是瀆職的理念,，各單位要根據(jù)自已的職能職責，制定好本單位主體責任清單，細化到室,、組,、人，責任上肩,，層層傳導工作壓力,，履職盡責，確保市局黨組部署的各項工作落實,。把兩個責任常記心頭,，不斷健全各項制度，形成責任落實長效機制,。提高主體責任履職能力,。

7、抓好營商環(huán)境問題整改,。市局這個方案提出了大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務清單,，各項任務都明確了責任領導、牽頭單位,、責任單位和完成時限,，大家要結合各自的崗位職責，把握好時間節(jié)點,，按照任務清單按時完成工作任務,。市局紀檢監(jiān)察、主責辦要加強任務清單督查督辦,，確保任務清單全面完成,。

市局紀檢監(jiān)察、主責辦結合各基層監(jiān)管所,、直屬單位,、機關各股室職能，立足于單位部門崗位職能,，強化履職盡責監(jiān)督,。領導班子層面：主要是強化對領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監(jiān)督，既要監(jiān)督領導班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位,，豎持“責任制管責任人,，責任人管一班人”和“誰主管，誰負責”的工作機制,，使責任制在領導干部心中有位,、身上有責、肩上有壓,、工作有效,。同時強化對中層干部和關鍵崗位人員的監(jiān)督,，層層傳導壓力，落實責任,。主要從兩個方面進行監(jiān)督,，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律,，是否存在接受行政相對人吃請,，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金,、是否存在吃拿卡要行為,。二是履職盡責方面：看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責,，監(jiān)管到位,。對違反中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律，造成不良影響的,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，決不姑息,。

同志們,，上面我講到的問題，希望大家有則改之,，無則加勉,。在當前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴格遵守中央八項規(guī)定和廉潔紀律,，履職盡責,，守住紀律紅線，做個清楚人,、明白人,。