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區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇一

這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,，主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,，進一步解放思想、調整狀態(tài),、轉變作風,，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取,、敢闖新路的新風正氣,，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中,，樹立新作風,，展示新風尚，實現(xiàn)新作為,。

去年以來,，面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,，大力弘揚新風正氣,、整治作風頑疾,，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高,。從思想教育入手,，以“網(wǎng)絡課堂”、“手機課堂”,、“電視課堂”,、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式,，通過開設“理論新視點,、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課,，深入基層調查研究等形式,，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識,、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想,、思路破題，找準短板癥結,，破除軟肋制約,，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高,。二是作風突出問題進一步得到解決,。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議,、全局領導干部會議,、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議,，持續(xù)發(fā)力,，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,，查思想,、查形象、查管理,、查執(zhí)行力,，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查,，切實解決黨員干部“庸,、懶、散、慢,、奢”等問題,，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項,，全局各級領導班子查擺問題145條,，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成,，有效推動了全局工作的開展,。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業(yè)布局,，在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”,、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”,、“延伸三條產業(yè)鏈”,、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,，全局各基層領導班子,、廣大黨員干部細化任務措施,、深化跟蹤問效,積極擔當作為,，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展,。

在取得成效的同時,，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足,，與總局黨委要求相比,、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,，還存在不小的差距,。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,，行政執(zhí)法隨意性強,。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻,、弄權勒卡的問題不同程度的存在,。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫,、辦事環(huán)節(jié)多,，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),，改革政策“空轉”,，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海,，數(shù)字造假,。五是工作不細不實、能力不足,，基本功不扎實,，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出,。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感,、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,，必須要加以解決,。

作風建設需要從嚴從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進落實,。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,，明辨是非、突出重點,、深入整改,、抓出成效，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破,，為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證,。

下面，就深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見,。

開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署,。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一,，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措,。多年來,，我們一直在強調要解放思想，作風和環(huán)境問題，實際上就是思想認識問題,，思想認識問題不解決,，改進作風、優(yōu)化環(huán)境,、林區(qū)改革,、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”,，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念,、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐,。當前,，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來,，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿,、小富即安、盲目樂觀,、小勝即安,、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改,、不愿改的思想,，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒,?！拌F飯碗”“平均主義”,、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場,。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應,。解決這些問題,，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺,，要主動適應新時代新形勢,，積極融入市場經濟，結合林區(qū)改革,，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,，樹立新作風，展示新風尚,，實現(xiàn)新作為,。

第二，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識,，做到知規(guī)守矩的實際行動,。黨的十九大提出，要推進依法治國,。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障,。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在,。多年來，森工政企,、管辦不分,，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法,、公司法不但不學習,，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化,、能力不足,、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念,，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,，習慣于托門子,、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”,，違法違規(guī)辦事,。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰,，強化法治宣傳,，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,，學習好黨章黨紀黨規(guī),，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識,。要強化依法行政,、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化,，大力弘揚法治精神,，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法,、遇事找法、解決問題靠法的法治理念,。

第三,，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識,，傾心服務于民的現(xiàn)實需要,。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求。機關干部的作風虛實,、能力高低,、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉,，關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣,。應該說，我們的機關作風總體是積極作為,、奮發(fā)向上,、服務群眾的。但是,，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄,，有的服務水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,，有的變相為難,，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”,、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進,、臉難看、事難辦”,，現(xiàn)在是門好進,、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位,，出勤率,、到崗率,、專注率不高,，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識,、服務意識，積極回應職工群眾新期盼,，始終把為職工群眾服務作為最高準則,，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬,、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關干部隊伍,，才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。

深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革,、機制創(chuàng)新,，要突出重點、精準發(fā)力,，抓在日常,、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率,、提升素質能力為目標,，堅持問題導向，細查深剖,、深入整改,。

第一，要找深找準問題,，明確整改方向,，持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，必須要突出重點,、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題,，確保問題找得準抓得實,。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求,、崗位職責,、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象,、找差距,、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,，采取多種形式,，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找,、不想找和找不準的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對性,，圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板,、差距和不足,，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查,、查自己、作表率,，擺進去,，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,，領導干部到一般職工,，都要參與查找，不僅找自身,，還要幫助他人找;要突出群眾性,，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路,，發(fā)動群眾,，真正把問題找出來，進一步明確整改方向,，為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲,。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領域,、重點單位,、重點崗位，集中開展專項清查整治,，查到底,、改到位，形成震懾效應,，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現(xiàn)問題,，就通報哪個單位,，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理,。對制約營商環(huán)境的經濟管理,、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳,、辦事窗口等重點領域,、關鍵崗位，深入整治懶政怠政,、行政執(zhí)法不規(guī)范,、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務不優(yōu),、流程不暢,、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題,，必須全面的改,、一個不落的改。

第二,，強化整改措施,，打造過硬本領，提升服務水平,。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,，敢于直面問題,，堅決反對好人主義、形式主義,。要拿出刮骨療毒,、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳,、下狠招,，求實效。一是強化整改措施,。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人,、整改措施和整改時限,，實行賬單式管理、項目化推進,，并透過現(xiàn)象看本質,針對性分析問題根源,，從根源上整改問題，確保件件有著落,、事事有回音,。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案,，拿出硬措施和實的辦法,，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展,。二是打造過硬本領,。當前,，林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗,，吃老本,，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),，切實加強學習,，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央,、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合，做到融會貫通,，更好的推動發(fā)展,。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準,，全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求,，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程,、建立標準,，把好的做法固定下來，長期堅持下去,，圍繞重點,，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,，努力實現(xiàn)窗口服務質量和效率的根本性好轉,。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用,。

第三,，倡導精細態(tài)度，弘揚“工匠精神”,，狠抓推進落實,。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領導干部要率先垂范,、走在前列,、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度,。天下大事，必作于細。現(xiàn)在有的單位領導干部當二傳手”,，文件照抄照轉,，上下一般粗、左右一般齊,，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,，導致工作盲目,，沒有目標,。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實,、研究透，把階段性的工作按照時間表,、路線圖,、任務書，分階段梳理和部署,，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,，粗懶散,，能敷衍就敷衍,，能應付就應付，有的連基本數(shù)字,、基本概念,、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底,，切實做到于細微處見精神,、見境界,、見水平,。三要狠抓推進落實。現(xiàn)在一些干部表態(tài)多調門高，行動少落實差,，碰到矛盾就繞,、遇到困難就躲，不積極想辦法,，消極懈怠不落實,。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打,，要堅持一把手率先抓落實,，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實,，一個節(jié)點一個節(jié)點推動,，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真,，就要一抓到底,、抓出成效。要深入開展調研,，積極謀劃工作,，真正為局黨委、林業(yè)局科學決策,、依法決策提供依據(jù),。

深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強機關作風建設,、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程,、高度重視,，統(tǒng)籌安排、精心組織,，確保取得實效,。

一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導,，建立建強領導機構,。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組,，定期召開會議,，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題,。各單位也要結合實際制定工作方案,，成立相應領導機構,，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,，把壓力層層傳導下去,。組織部、機關黨委,、紀委監(jiān)察局,、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調聯(lián)動,，建立責任到崗,、任務到人、一抓到底的工作推進機制,，合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展,。

二要深入抓好落實,。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,，一個活動都不能少、一個程序都不能缺,，一個環(huán)節(jié)都不能落,，堅決杜絕落實不力、浮于表面,、走過場等問題,。要充分利用廣播、電視,、網(wǎng)絡等媒體的功能,，深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性,，全面營造良好氛圍,。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用,，及時剖析曝光個別反面典型,，發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話,，鼓勵全社會共同參與,，形成媒體、網(wǎng)絡和群眾廣泛參與的氛圍,。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準,，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化,，體會到實實在在的成效,。

三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查,、明查暗訪,、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法,、推進情況,、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門,、重點崗位和重點工作,，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散,、慢拖瞞,，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段,、每個環(huán)節(jié),，要從嚴查處問責，對作風方面出現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題的干部,，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣,、性質嚴重的部門或單位,，視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,，點名道姓通報,，公開曝光、形成震懾,。

同志們,，作風問題關乎黨的形象，營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展,。讓我們以踏石留印,、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善,、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革,、轉型發(fā)展,、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻,。

區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇二

一是實施“一號服務工程”需要來一場服務大提升,。今年是x省的“效能提升年”,，也是我縣“營商環(huán)境建設年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務市場主體的全過程、全領域,。我們共產黨的官有兩種身份,，當企業(yè)嚴重違法時，你就是官,，只要企業(yè)沒有違法,，你就是公仆，是店小二,，是服務員,，所以，我們必須搞服務大提升,。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》,，履行好電視問政的承諾，當好服務市場主體的“店小二”,，做到主要領導“三親自”,、幫扶企業(yè)“三到位”、政務服務“四公開”,、服務企業(yè)“強三手”,、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”,、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”,。

縣營商環(huán)境建設局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,，按照誰負責辦理、誰負責審批,、誰就要親自體驗一次的要求,，把各項業(yè)務辦一遍、流程走一遍,。全力打造“全省通辦,、一次辦成”政務服務品牌，打通服務群眾和企業(yè)“最后一公里”,。

二是實施“一號服務工程”需要來一場問題大整治,。x的營商環(huán)境只有“升級版”，沒有“終極版”,，各級各部門務必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”,，始終堅持以問題為導向，來一場營商環(huán)境大整治,、大提升,，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”,。

在這里要著重強調下，營商環(huán)境建設委員會第一次全體會后,，縣營商環(huán)境建設局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信,、不規(guī)范、不擔當”相關問題自查表》,。來一場問題的大督查,，問題要查得越多越好，目前,，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題,，針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務必要明晰時間表、劃定施工圖,、明確任務書,，序時完成整改。

三是實施“一號服務工程”需要來一場指標大提升,。指標不是目的,，我們要通過指標提升整個營商環(huán)境，指標是由第三方評估的,，存在人為因素,，但投資者要看指標。指標有兩個好處,，一是通過指標作為指揮棒,，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度,、影響力和競爭力;

二是通過指標讓招商引資有了風向標,，我們要認真研究指標評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚,，弄明白,。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結果中，我縣開辦企業(yè),、辦理建筑許可,、獲得用水、納稅,、市場監(jiān)督,、企業(yè)信心六項指標均高于省、市平均水平,，面對取得的成績,，大家應不驕不躁，持續(xù)發(fā)力,、久久為功,。

同時,，我們也應清楚看到我縣獲得信貸、登記財產,、企業(yè)信心,、政務服務這四項指標中的部分二級指標評估結果低于省、市平均水平,，縣金融辦,、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設局,、縣投促局牽頭的指標評分低于70分,，面對存在的問題，大家應對標對表,，砥礪前行,，補齊短板。在“營商環(huán)境建設年”里,，各指標牽頭單位務必要把能加的分加回來,。

四是實施“一號服務工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀,，讓自己從上帝變?yōu)榕?。習近平總書記多次強調，要構建親清新型政商關系,。對于x來說,，需要各級領導干部來一場“自上而下、由內及外”的自我大革命,。一是打破“中梗阻”,。

無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標完成中存在的問題,，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,，杜絕相互推諉,，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應用,。二是狠剎“拖踏風”,。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快,，毫不手軟的追責問責,。

和風細雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴格實行既要打雷,、又要下雨,，拿出更大力度,，采取更嚴手段，對落實不力,、破壞環(huán)境的人和事,，一律公開曝光，嚴肅查處,，對侵害企業(yè)利益,、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”,。對死板教條,，不研究政策、不研究形勢,，死啃政策,、法律、條款,，疏于管理,、疏于服務的書呆子要堅決撤換。

區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇三

優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委,、省政府工作部署的實際行動,，是破解經濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手,，是廣大群眾和企業(yè)所盼,。作為我們xx鎮(zhèn)，有決心在縣委,、縣政府的正確領導下,，按照會議要求，認真謀劃,，精心部署,，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力,，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn),。

回去后，我們將立即成立領導小組,，切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調,，研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議,、廣播,、標語、微信等平臺,，將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,，著力打造“六最”環(huán)境,，引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,，形成“人人關心營商環(huán)境,、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。

圍繞產業(yè)發(fā)展,，在提高辦事效率,、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫,，要切實簡化辦事程序,，為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地,、水電,、融資、周邊矛盾等各種困難和問題,。今年在農業(yè)上我們要積極和xx農牧,、xx樂林農牧和xx玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務,，全力扶持,，促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模、提質增效,。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,，建立機關干部一對一入企服務機制，切實解決企業(yè)問題和訴求,。鼓勵和支持xx公司,、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設,，拓展延伸鑄造產業(yè)鏈,，增強市場競爭力。

結合全省百日環(huán)境整治行動,，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動員和發(fā)動全社會力量,，逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍,。以打造營商硬實力為目標,，突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設，重點打造xx“六個一”歷史人文景觀,，為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎,。同時,，加快交通基礎設施建設步伐，推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展,，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,，路域環(huán)境全面改善。

圍繞xx高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設,，鎮(zhèn),、村兩級在做好xx道路征地協(xié)調的基礎上，將繼續(xù)主動作為,，提前介入,，全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調、矛盾化解工作,，為園區(qū)建設掃清一切障礙,。

總之，我們xx鎮(zhèn)將借這次會議東風,，全面認真,、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),，為全面建成小康社會,、實現(xiàn)xx振興崛起作出應有的貢獻，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮,！

謝謝大家,！

區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇四

同志們：

黨中央、國務院,、省委,、省政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，近期,，國務院,、省政府相繼召開會議對這項工作進行安排部署，李克強總理,、阮成發(fā)省長出席會議并作重要講話,。今天我們在這里召開全市會議，主要任務是貫徹落實全國全省會議精神,，總結成績經驗,，查找問題不足，部署下步工作,，進一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識，著力破解企業(yè)全生命周期中的“痛點”“堵點”“難點”，全力打造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境，助力推動我市經濟高質量跨越式發(fā)展,。

下面,，我講x點意見。

李克強總理強調,，“深化‘放管服’改革,、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力，推動發(fā)展的關鍵之舉”,。營商環(huán)境優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰,、生產要素的聚散、發(fā)展動力的強弱,，可以說,，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產力。近年來,，面對嚴峻復雜的國內外發(fā)展形勢,，國家和省從簡政放權入手，全面推動“放管服”改革,，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，市場活力不斷增強。國家和省相繼出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等相關政策文件,，我市結合實際制定出臺了管長期的《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》《xx市營商環(huán)境提升十大行動》,，管中期的《xx市打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境工作方案》，管短期的《xx市2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,，構建起了相互銜接配套,、較為系統(tǒng)完整的政策體系。特別是今年以來,，面對突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)增大的經濟下行壓力,，國家和省并重實施好宏觀政策和深化“放管服”改革，既助企紓困又激發(fā)市場主體活力,，增強了經濟的韌性,，穩(wěn)住了經濟基本盤，促進了經濟恢復增長,。按照國家,、省的統(tǒng)一部署，市委,、市政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?！备黜椆ぷ?，及時研究出臺支持中小企業(yè)保經營、穩(wěn)增長的xx條辦法和應對新冠肺炎疫情,、穩(wěn)定經濟運行的xx條措施等政策，推動各項惠企利民系列政策措施迅速落地見效,。通過各級各部門的共同努力,，全市政府職能切實轉變，營商環(huán)境大幅提升,，企業(yè)信心不斷增強,，復工復產加快推進，全市經濟回暖向好,。全省201x年度市（市）營商環(huán)境評估,，我市排全省第x位；今年上半年全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價,，我市排全省第x位,，比201x年四季度排名上升了x位。今年前三季度,，全市地區(qū)生產總值同比增長x.x%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x.x%，社會消費品零售總額同比增長x.x%,，以上三個指標增速持續(xù)保持全省第x位,；固定資產投資同比增長xx.x%，排全省第x位,；其他多項經濟指標增速在全省排位大幅躍升,。

（一）破除各種不合理門檻和限制，市場競爭環(huán)境更加公平,。一是社會資本市場準入限制進一步減少,。政府和社會資本合作項目（ppp）在公共領域得到大力推廣，去年以來,，全市新增x個ppp項目,，億元。二是公共資源交易更加規(guī)范便捷,。不斷擴展電子化交易平臺功能,，推行網(wǎng)上開標,、遠程異地評標，實現(xiàn)了各類公共資源全流程電子化交易。三是建立落實公平競爭審查機制,。去年以來，全市共審查存量文件xxx份,，審查增量文件xx份,。四是誠信政府建設進一步加強,。截至今年x月，萬條,。

（二）審批服務質量持續(xù)提升,，辦事效率不斷提高。一是工程建設項目流程不斷優(yōu)化,。通過“多規(guī)合一”“多審合一”“聯(lián)合驗收”“并聯(lián)審批”等一系列改革舉措,，個工作日。二是商事制度改革不斷深化,。個工作日,，催生了大量市場主體。目前全市共有xx.x萬家市場主體,，其中有x.x萬家是xxxx年以來新增的,，占比達xx%。三是不動產統(tǒng)一登記時間大幅壓減,。個工作日,。四是政務服務方式不斷改進?！耙淮笆芾怼薄耙徽臼椒铡薄耙痪W(wǎng)通辦”“一部手機辦事通”等便民服務方式推陳出新,，辦事難、辦事慢,、多次跑,、來回跑的問題得到大幅改善。全市共完善了xxxx項政務服務事項和發(fā)布,，%,，“一部手機辦事通”累計辦件量達xx.x萬件。

（三）企業(yè)稅費負擔大幅減輕,，企業(yè)生產經營成本不斷降低,。全面落實減稅降費各項政策。2019年x月至2020年x月,，億元,，萬戶、次,，占同期稅收收入（億元）%,。落實好“免、減,、延,、緩、降,、補”政策,，累計減免各類社會保險費x.x億元,，萬人；發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,、失業(yè)保險金等各類費用xxxx萬元,，惠及xxx家企業(yè)xx.x萬名職工。嚴厲整治政府部門下屬單位,、行業(yè)協(xié)會商會,、中介機構等亂收費行為，2019年以來,，教育、醫(yī)療,、金融,、質檢等領域共查處、萬元,。

（四）監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新,，事中事后監(jiān)管持續(xù)加強。全面推行“行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄,、重大行政執(zhí)法決定法制審核”三項制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,；堅持開展行政執(zhí)法案卷評查,，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，2019年以來共評查行政執(zhí)法案卷xxx卷（其中,，涉民營企業(yè)案卷xxx卷）,。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)管，重審批,、輕監(jiān)管,、弱服務情況得到明顯改觀，執(zhí)法隨意,、執(zhí)法擾民,、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題得到切實改進,。2019年以來,，全市xx個部門聯(lián)合開展“雙隨機、一公開”抽查xx次,，實現(xiàn)“一次抽查,、全面體檢”,。積極開展失信聯(lián)合懲戒，市場監(jiān)管部門向有關部門推送,、共享市場主體經營異常信息x.x萬條,。

（五）對外開放保障能力增強，通關更加便利化,。投入xxxx萬元,，改善提升口岸基礎設施建設，在xx街,、貨場通道開通臨時自助通道,、人工通道，增設自助通關系統(tǒng),，實現(xiàn)大型貨車與兩輪,、三輪車分流查驗通關，有效緩解出入境壓力,。海關部門不斷優(yōu)化通關流程和作業(yè)方式,，提升跨境運輸便利化水平，持續(xù)壓縮通關時間,，提高作業(yè)效率,，強化科技創(chuàng)新監(jiān)管，推動查驗業(yè)務全面深度融合,。積極探索外籍人員服務管理新機制,，xx市率先推出服務x籍人員“胞波卡”，憑卡可以入住酒店,、租房,、務工，申請銀行賬號,、手機號,、公交車月卡等，極大地方便了x籍人員便利,、快捷,、高效、規(guī)范地出入中x邊境,。

成績來之不易,，值得充分肯定，但是,，我們也要清醒地看到,，我市營商環(huán)境與國家和省的要求相比，與其他先進市市相比,，與廣大企業(yè)和群眾的期盼相比,，還有很大差距,，還存在很多問題。主要體現(xiàn)在：一是思想認識不到位,，工作缺乏主動性和積極性,。個別縣市和部門對“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性認識不足，對放什么,、管什么,、服務什么研究不夠，仍然存在“推一下動一下”的情況,，上級有精神,、有部署了還要等著方案、等著布置,，不積極主動想辦法,、采取措施去貫徹落實，總是被動接受任務,，工作推進不了，不從自己身上找問題,，習慣找客觀理由,。營商環(huán)境的好壞，直接關系到一個地方的招商引資,、項目落地和經濟社會發(fā)展,，雖然目前全市的營商環(huán)境總體向好，但是各縣市情況不一,，辦事拖拉,、互相推諉、效率不高的情況仍然存在,。各縣市主要領導和分管領導要靜下心,、沉下身，走進基層,、走進企業(yè),，深入了解企業(yè)在辦理政務服務事項中的困難和問題，為企業(yè)打通“堵點”,、解決“難點”,、消除“痛點”。二是行政審批服務效率有待進一步提高,。簡政放權還需持續(xù)深化,，行政審批流程、環(huán)節(jié)還需進一步精簡和優(yōu)化,，特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多,、程序多,、材料多、耗時長“三多一長”的問題仍然不同程度存在,，企業(yè)還是要多頭跑,、來回跑等。一些部門對上級文件精神吃不透,，沒有站在企業(yè)和群眾的立場上想問題,，打著“為企業(yè)、為群眾著想”的名義,，守著“為了確保不出問題,，寧愿增加審批環(huán)節(jié)”的舊思想、老觀念,，一些審批事項“明放暗不放”,，一些審批材料“明減暗不減”，增加了企業(yè)的時間和資金成本,。三是政務服務能力還需進一步增強,。人員和軟硬件設備投入不足，市和多數(shù)縣市政務服務大廳面積不達標,、人手不夠,，進駐政務大廳的部門和事項不全、授權不到位,，信息化建設滯后,，部門之間信息不通暢，窗口之間工作不協(xié)調,。在國家,、省、市明察暗訪和xx省年度評估,、“紅黑榜”評價中,，多次反映出各級政務服務大廳進駐部門窗口工作人員服務態(tài)度不好、服務意識不強,、一次性告知不到位,、辦事效率不高、等待時間長等問題,，企業(yè)和群眾滿意度低,。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在“紅黑榜”評價中處于全省末位,。中小微企業(yè)貸款門檻高,，抵押擔保限制多，授信盡職免責機制不健全。比如,，一些企業(yè)用土地使用權和房屋所有權辦理抵押貸款時,，銀行指定的第三方機構作出的評估價遠遠低于市場價，企業(yè)獲得的貸款額度??；“無還本續(xù)貸”政策落實不到位，企業(yè)無論辦理幾年的貸款,，都要“一年一還本”等,。五是事中事后監(jiān)管力度還需進一步加強。一些部門以審批代替監(jiān)管,、不審批不監(jiān)管的問題仍然存在,，監(jiān)管理念、監(jiān)管方式,、監(jiān)管機制滯后,，監(jiān)管缺失、檢查任性,、執(zhí)法不力等問題仍然突出,，對新產業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經驗不足,，還需要進一步探索。這些問題,，我們要高度重視，逐項研究,，認真加以解決,。

營商環(huán)境是一把尺子，反映著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài),，檢驗著政府的行政效能和工作作風,。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委,、省政府的決策部署,，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經濟社會發(fā)展的重要舉措，對標先進水平,，聚焦短板弱項,，堅持以人民為中心、以問題為導向,、以服務為抓手,，不斷降低市場運行成本，提高服務效率水平，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,，全力打造具有xx特點,、沿邊特色的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

（一）簡政放權,，要“放”出活力,、“放”出創(chuàng)造力。一要持續(xù)精簡行政權力事項,，向下放權,、向市場放權，大力推進政務服務事項標準化,，實行同一事項無差別受理,、同標準辦理。二要嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,，推廣實施準入前國民待遇加負面清單管理模式,，對未納入外商投資準入特別管理措施的行業(yè)、領域,，按照內外資一致性原則實施管理,。三要全面推動“證照分離”改革，重點推進“照后減證”,，通過直接取消審批,、審批改為備案、實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務x種方式,，分類推進改革，著力解決“準入不準營”的問題,。四要制定中國（xx）自由貿易試驗區(qū)xx片區(qū)賦權清單,，重點圍繞投資審批、工程建設,、市場準入等加大賦權,，實現(xiàn)市級經濟管理事權“應賦盡賦”。五要深入開展相對集中行政許可權改革,，全面推行縣市“一顆印章管審批”,，實現(xiàn)審批服務由“物理集中”向“化學整合”轉變。

（二）放管結合,，要“管”出公平,、“管”出質量。簡政不可減責,，放權不是放任,。政府部門放權越多，監(jiān)管責任越重。我們要堅持放管結合,、并重推進,，特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監(jiān)管上，對上級取消和下放的審批事項要及時跟進監(jiān)管措施,，實現(xiàn)從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變,，以公正監(jiān)管促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰,。一要繼續(xù)完善“雙隨機一公開”監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管,，壓縮自由裁量空間,，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。對同一市場主體的多個檢查事項,，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成,，做到“名單一次性抽取,、人員一次性選派,、檢查一次性完成、結果一次性公布”,。二要讓市場進得來,、還要退得出，守好安全和質量底線,，對關系到人民生命安全和身體健康的領域,，必須實行全主體、全品種,、全鏈條的嚴格監(jiān)管,，把好每一道關。要強化市場主體責任,，加大對違法犯罪行為的打擊和懲戒力度，避免因監(jiān)管缺位,、處罰過輕,、違法成本過低導致發(fā)生質量安全問題。三要依托國家和省級信用平臺,，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,，全面落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推動信用聯(lián)合獎懲工作,，構建“一處失信,、處處受限”大格局。四要繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，對新技術,、新產業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式等留足發(fā)展空間,，對遇到的新問題,，要和企業(yè)一起研究解決，支持其創(chuàng)新發(fā)展,。

（三）優(yōu)化服務,，要“服”出便利、“服”出實惠,。政府做好服務是本分,，服務不好是失職。當前經濟形勢錯綜復雜,，給企業(yè)生產經營帶來更多變數(shù)和挑戰(zhàn),，越是這個時候，企業(yè)越需要扶持,。各級各部門要堅決守住做好服務這個“本分”,，聚焦企業(yè)和群眾吐槽最多的“痛點”“堵點”“難點”，努力提供一站式,、保姆式,、貼身式的服務。一要當好服務企業(yè)的“店小二”,。政府部門,、機關干部要不斷強化服務意識，多從群眾和企業(yè)的角度去想問題,、辦事情,，特別是投資促進、工信科技,、商務,、政務服務等部門要充分發(fā)揮職能作用，不斷完善企業(yè)服務平臺,，建立企業(yè)幫辦代辦制度,，努力為企業(yè)提供優(yōu)質服務。二要統(tǒng)籌推進政務服務事項線上線下融合,。依托全省網(wǎng)上政務服務平臺,，實現(xiàn)網(wǎng)上大廳與實體大廳資源整合、設備集成,、線上線下聯(lián)動,。完善綜合性政務服務大廳集中服務模式,，推進“綜合窗口”改革全覆蓋，不斷提升政務服務標準化水平,。三要推進政務服務“一事一次辦”改革,。以“高效辦好常規(guī)事、完整辦成一件事,、可以辦理更多事”為目標,，對涉及的政務服務事項進行全面梳理，規(guī)范編制辦事指南,，實現(xiàn)“一件事一次告知,、一次辦成”。

（四）抓住重點領域,、關鍵指標,，著力推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。要依托全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價,，聚焦企業(yè)開辦,、辦理建筑許可、登記財產,、獲得電力,、獲得用水、獲得用氣,、納稅,、跨境貿易、獲得信貸,、政務服務等10個關鍵指標,，對標先進，找準差距,，補短板,、堵漏洞、強弱項,、促提升,，不斷提高營商環(huán)境的質量和水平。一是企業(yè)開辦,、辦理建筑許可,、登記財產耗時再壓減，2020年底前力爭將全市企業(yè)開辦時間壓減至x個工作日以內,；社會投資項目審批時間壓減至xx個工作日以內；登記財產耗時壓縮至x個工作日以內,。二是持續(xù)提升水電氣獲得便利度,。優(yōu)化水電氣報裝流程,，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦結時限,。特別是“道路挖掘許可”涉及獲得水,、電、氣三個指標評價,，目前耗時最短的是x市,，僅x.x個工作日，各縣市要復制,、借鑒x經驗,，住建和公安部門要加強聯(lián)動，并聯(lián)審批,，將道路挖掘許可辦理時限壓縮至x個工作日以內,，同時有關部門要提前做好規(guī)劃引領和謀篇布局，避免主干道頻繁,、重復開挖,。三是優(yōu)化納稅服務，加快口岸通關便利化,。2020年底前,，納稅時間、出口退稅辦理時間,、進出口整體通關時間指標力爭達到全省中上游水平,。四是進一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。這個問題,，是我市的短板弱項,，人行xx市中心支行，xx銀保監(jiān)分局,，各商業(yè)銀行,、農村信用社，要對標先進,、認真分析,、抓實整改。要加快推進政府性融資擔保體系建設和中小微企業(yè)信用體系建設,。2020年底前,，確保普惠口徑小微貸款同比增速指標明顯提升。市財政局（市金融辦）要針對我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題深入開展專題調研,，兩個星期以內提交調研報告,。五是持續(xù)提升政務服務滿意度。嚴格執(zhí)行政務服務“好差評”制度,，引導企業(yè)和群眾對政務服務績效進行評判,，倒逼各級部門不斷改進工作,，提高政務服務好評率。持續(xù)加大“一部手機辦事通”宣傳推廣應用力度,，力爭政務服務指標達全省中上游水平,。

（一）落實主體責任，“一把手”親自抓落實,。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,，主要負責同志作為第一責任人，既要親自抓部署,、抓方案,，又要親自抓協(xié)調、抓落實,，確?！耙桓妥硬宓降住薄Ｌ貏e是“一把手”要帶頭對本地區(qū)本部門企業(yè)和群眾辦事最煩,、最難的領域和環(huán)節(jié)進行梳理排查,，聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，親自督導,、定期辦結,，推動服務效率不斷提高、服務效能全面提升,、市場環(huán)境更加公平公正,。

（二）把xx省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價作為推動工作的有力抓手。各縣市政府,、市直有關單位要緊緊圍繞xx省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價指標,，開展自檢自查。要主動發(fā)現(xiàn)問題,，梳理形成問題清單,，持續(xù)推進整改；深入分析問題,，查明問題形成原因,，找出有效辦法積極化解；系統(tǒng)解決問題,，舉一反三,，積極尋找解決問題的根本性長效機制，想方設法把問題化解在自身職責范圍之內,。按照“誰牽頭,、誰負責”的原則，市級牽頭部門要發(fā)揮主導作用,，及時向省級對口部門做好請示匯報工作,，同時要加強對縣市的督促指導,，跟蹤掌握全市各項指標完成情況。配合單位要與牽頭單位通力協(xié)作,，共同推進工作。目前,，在全省組織開展的x次“紅黑榜”評價中,，我市雖然取得了第x名和第x名的成績，但是我們的壓力仍然非常大,，其他市市正在想盡辦法全力加速追趕,。我們有幾個指標，完成情況很差,，比如,，“獲得信貸”指標權重xx分，我市已經連續(xù)兩次得了x分,，還有政務服務滿意度,、“辦事通”平均辦件率、出口退稅辦理時間等指標均排位在全省倒數(shù),，再不采取有力措施抓緊提升,，將會嚴重影響全市的總體成績，導致全市落入黑榜,。我們絕不允許任何縣市,、任何部門在紅黑榜評價中拖全市后腿。

（三）加大監(jiān)督問效力度,。各級各部門要建立營商環(huán)境常態(tài)化督導落實工作機制,，落實好服務保障企業(yè)各項措施，特別是要建立企業(yè)維權服務長效機制,，暢通維權服務渠道,，認真做好企業(yè)投訴舉報受理工作，及時查處損害營商環(huán)境的違法行為,。有關部門要定期督查優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況,，對組織實施不力、未按要求落實工作的進行通報批評,，對“不作為,、慢作為、亂作為”等問題要依法依規(guī)嚴肅追責,。市營商辦要按照營商環(huán)境工作考核評分辦法,，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度綜合考評，對指標完成好或差的縣市和單位,，年底分別給予加分,、扣分,。要注意總結推廣好的經驗做法，營造比,、學,、趕、幫,、超的良好氛圍,。各縣市政府沒有成立營商辦的，要盡快成立,；已經成立的,，要將營商辦設立于政府辦公室，便于統(tǒng)籌協(xié)調,、對接聯(lián)系工作,。

同志們，營商環(huán)境就是生產力,、競爭力,，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提升競爭力,，事關全局,，決定未來。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅決貫徹落實黨中央,、國務院和省委、省政府的決策部署,，攻堅克難,、奮力進取、真抓實干,、狠抓落實,，以飽滿的精神、昂揚的斗志,、創(chuàng)新的舉措,，不斷深化“放管服”改革，大力優(yōu)化營商環(huán)境,，為助推全市經濟高質量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻,。

區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇五

同志們：

這次推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實國家、省,、市行署關于深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況進行全面梳理,，進一步查擺工作中存在的突出問題,，對下一步的工作進行安排部署，為全面完成工作任務打下良好基礎,。下面,，我講幾點意見：

黨中央、國務院高度重視轉變政府職能,，把“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內容，持續(xù)加以推進,。國務院已連續(xù)四年召開電視電話會議，對深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商工作進行專題部署,。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設作為轉變政府職能,、激發(fā)市場活力,、推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺了一系列政策性文件,。按照中央,、省、市委,、行署的部署要求,，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,，多頭跑,、來回跑等問題，扎實推進簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),，有效降低制度性交易成本,，加快轉變政府職能和工作作風，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效,，增進了企業(yè)群眾的獲得感,。

2018年，縣委,、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實施辦法》,，明確“放管服”改革7個方面31項重點任務。縣直各相關部門按照工作分工,，有序推進“放管服”改革任務落實,。全面實施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一,、一人通辦登記制度,，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設項目審批方面,，開展了流程再造,，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日,。推進“三集中,、三到位”工作，便民服務事項水電曖全部入駐,。設立綜合窗口,，實行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批,、綜合窗口出件”的審批模式,。政務服務事項網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%?！跋日蘸笞C”,、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革,，實現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張,、零見面、零費用”,。推進市場主體退出便利化工作,，簡易注銷公告期由45天縮短至20天。

總體上看,，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設成效還是初步的,、階段性的?！胺殴芊备母镎w性還不強,、受益面還不廣，有些部門對這項工作不適應,、不自覺,、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,，獲得感不強,。各級各部門一定要提高思想認識,，從全局的高度來認識和謀劃“放管服”改革工作，進一步加強組織領導,，細化任務分工,，扎實推進各項任務落實。

今年,，我縣“放管服”改革任務依然艱巨,。我們要在有序推進各項工作的同時，全面落實國家,、省,、市深化“放管服”改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作,。

（一）以方便企業(yè)和群眾辦事為核心,，著力優(yōu)化營商環(huán)境。各部門要切實強化營商環(huán)境就是生產力的意識,，堅持問題導向,，緊扣重點指標和關鍵環(huán)節(jié)，以點帶面多維度,、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升,、全面進步。一要深化投資項目并聯(lián)審批改革,。積極拓展投資項目聯(lián)合審批范圍,，推行綜合受理、業(yè)務協(xié)同,、集成服務,，打破互為前置的審批怪圈。二要深化商事制度改革,。持續(xù)深化商事制度改革,，積極推進“證照分離”，制定直接取消審批,、審批改備案,、實行告知承諾的具體辦法；

依托一體化在線政務服務平臺,，全面推行企業(yè)登記全流程電子化,，實現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進不動產登記制度改革,。按照《x市壓縮不動產登記辦理時間實施方案》文件要求,，積極推動信息共享集成、相關業(yè)務流程集成和人員集成，進一步規(guī)范辦理程序,、壓縮辦理時限,，切實解決不動產登記及相關事項耗時長、辦理難問題,。四要推進工程建設項目審批制度改革,。依托政務服務大廳和審批管理系統(tǒng)，整合工程建設項目審批部門,，實行“窗口綜合受理,、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式,，認真落實內蒙古省《工程建設項目“一窗受理”管理辦法（暫行）》,，對申報要件和流轉環(huán)節(jié)進行歸類和削減，形成標準化服務指南,。住建局,、自然資源局、政務服務局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,，抓好事項清理,、清單編制、規(guī)程制定等工作,，為申請人提供便捷高效優(yōu)質的服務,。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。認真落實《國務院辦公廳關于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔2019〕89號）文件精神,，廣泛復制推廣京瀘兩地13項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措,，積權學習借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”,、江蘇省“不見面審批”,、銀川市政務服務標準化等先進地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度,、體驗度和滿意度,。積極做好2020年國家營商環(huán)境評價和國務院大督查準備工作。不斷加強價格收費監(jiān)管,、強化反不正當競爭,、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實涉企收費工作部署,，開展銀行,、醫(yī)療領域和其他領域的收費專項檢查。繼續(xù)落實國家規(guī)范轉供電政策,，開展水電氣暖行業(yè)價格收費專項檢查,。加強生活必需品價格監(jiān)管,，做好保供穩(wěn)價工作。開展反不正當競爭執(zhí)法,，致力于在市場混淆,、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀,、侵犯商業(yè)秘密,、不正當有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當競爭行為查處方面實現(xiàn)新突破,。

（二）全面落實鎮(zhèn)和街道行政權力事項,。根據(jù)《內蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》精神,，認真做好承接落實好省賦予鎮(zhèn)和街道99項行政權力事項工作,，按照鎮(zhèn)承接事項不低于70%的要求，下放鎮(zhèn)行政權力事項并向社會公布,。各鎮(zhèn)要加強與林草,、住建、民政,、衛(wèi)健等部門的溝通配合,，確保下放事項接得住、用得好,。政務服務局要發(fā)揮好綜合協(xié)調作用,，在指導各地各部門做好事項下放工作的同時，積極開展國家政務服務平臺事項認領,、清單編制等培訓工作,，確保鎮(zhèn)各項行政權力事項順利實施,。

（三）認真做好疫情期間審批服務工作,。從目前國內外形勢看，疫情防控將趨于常態(tài)化,，這對深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，進一步凸顯出深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性,，也為我們全面推進“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提供了機遇,。各級各部門要認真落實《國務院辦公廳關于進一步精筒審批優(yōu)化服務精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復工復產的通知》精神,，做好疫情期間審批服務工作，簡化復工復產審批條件,，優(yōu)化辦理流程,，推動網(wǎng)上辦,，提高審批服務便利度。

（四）持續(xù)推進政務服務標準化,。要按照減環(huán)節(jié),、減材料、減時限的要求,，提升辦事指南規(guī)范化,、辦事材料精準化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項清單,，制定統(tǒng)一的審批服務事項編碼,、辦事指南，易看易懂,、實用簡便的辦理流程圖,，壓縮自由裁量權，實行無差別受理,、同標準辦理,。各鎮(zhèn)、政務服務局要加強與組織部門的溝通協(xié)調,，扎實推進縣,、鎮(zhèn)兩級黨群服務中心建設，實現(xiàn)政務服務事項,、公共服務事項全部入廳辦理,，為企業(yè)和群眾提供更多的便利。

（五）不斷加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,。要牢固樹立新發(fā)展理念,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實監(jiān)管責任,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，構建權責明確、公平公正,、公開透明,、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成市場自律,、政府監(jiān)管,、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關部門要加強工作銜接和政策對接,，在平臺建設,、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接,，建立健全部門之間協(xié)調聯(lián)動工作機制,。

同志們,，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關發(fā)展全局，意義重大,、責任重大,。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能,，主動作為,，大力推進“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境,，全力支持復工復產和創(chuàng)業(yè)就業(yè),，助力疫情防控和經濟社會發(fā)展。

區(qū)委書記在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會上的講話篇六

同志們：

市局已制定了《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》,，下面,，我從紀檢監(jiān)察的角度，就如何優(yōu)化營商環(huán)境,，講幾點意見,。

1、新冠疫情半年以來對我國經濟建設影響很大,，許多企業(yè)復工復產面臨很多問題,，許多服務行業(yè)受到很大沖擊，市場疲軟,。就麻城而言,，經濟下行嚴重，上半年財政收入銳減,，全市三公經費壓縮了10%,，項目經費壓縮了20%，市級財政支出壓力很大,。企業(yè)復工復產,，恢復正常經濟運行迫在眉婕。

2,、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法,，對市直部門采取季度考核,，并與各項年度考核評比掛鉤,，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進不力、行動遲緩,、工作被動,、企業(yè)投訴多、社會反響差,，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次,，取消先進單位評選資格,。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進行通報約談，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理,。

3,、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀委一項十分重要的工作，市委已成立了領導小組,，市委書記,、市長擔任組長，6個常委,、5個副市長擔任副組長,，領導小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度，市紀委肯定會加大暗訪檢查力度,，抓破壞營商環(huán)境典型,，并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責問責機制,，對吃拿卡要,、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法,、亂攤派,、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環(huán)境的行為進行嚴厲追責問責,。

1,、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務服務窗口少數(shù)個別工作人員存在業(yè)務不熟悉,、服務態(tài)度差,、辦事拖拉，上班遲到早退,，工作作風不實等問題,。要加大業(yè)務培訓力度，推進“一門全辦,、一網(wǎng)通辦,、一窗通辦、一事聯(lián)辦”,，全面提升政務服務水平,，著力提高政務服務便利度、企業(yè)和群眾滿意度,，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務服務窗口,。

2、行政執(zhí)法工作方面的問題,。一是執(zhí)法業(yè)務不熟悉,。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉,，權力界限和邊界不清晰，適用法律法規(guī)不準確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范,。受理投訴不及時,，不持證上崗，辦理案件超時效,，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權,，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”，選擇性執(zhí)法,，該立案不立案,，辦關系案、人情案,，大案小辦,，執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報平臺,，及時回應,、解決企業(yè)和消費者訴求。嚴控涉企檢查執(zhí)法頻次,，規(guī)范自由裁量行為,，依法慎重實施行政強制。嚴格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度,，嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則,，做到“有呼必應、無事不擾”,。嚴格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,，嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”制度,，全面落實行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經營秩序,，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權益,。

3、特種設備安全監(jiān)管方面的問題,。一是責任未壓實,，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責任邊界不明確，監(jiān)管責任未認領,。到目前為止有鼓樓所,、龍池所,、開發(fā)區(qū)所,、鐵門所,、歧亭所、乘馬所,、福田河所,、木子店所、閻河所,、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認領監(jiān)管任務,。二是各監(jiān)管所主要負責人和監(jiān)管人員對特種設備安全工作認識不夠，監(jiān)管人員怕?lián)?。三是監(jiān)管能力不足,，對特種設備法律、法規(guī),、技術規(guī)范業(yè)務不熟悉,，對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認識，安全監(jiān)管工作基本未展開,。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓,，必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進行現(xiàn)場指導,、示范,，逐步提高基層監(jiān)管所特種設安全監(jiān)管能力。

4,、財務方面的問題,。一是事前審批履行不到位，先辦事后請示,，導致費用報銷手續(xù)不合規(guī),，程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務監(jiān)督履行不夠,。三是結算不及時,，2020年半年將過，部分所收入費用一次都未結算,。這里我強調一下,，各所要嚴格按照財務規(guī)定的時間結完帳、結好帳,，逾期的所寫說明給我,，沒有寫的要通報，搞工作不能拖拖拉拉,。

5,、“不作為、慢作為、亂作為”的問題,。主要表現(xiàn)在：一是擔當意識不夠,，責任心不強，市局黨組部署的工作選擇性落實,，有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣,。有的同志上自由班，遲到早退,，工作散漫,，有的對領導安排的工作講價錢、講困難,、推三阻四,。二是不作為、慢作為,、亂作為的人和事批評的不夠,，總是從關心愛護同事出發(fā)，教育的多,，問責的少,。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監(jiān)察督辦的少。各單位負責人,、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求,，扛起管黨治黨責任，敢于向不作為,、慢作為,、亂作為作風亮劍。

6,、兩個責任落實不到位,。認真落實“主體責任”和“監(jiān)督責任”兩個責任，要樹立不抓主體責任是失職,，抓不好是瀆職的理念,，各單位要根據(jù)自已的職能職責，制定好本單位主體責任清單,，細化到室,、組、人,，責任上肩,，層層傳導工作壓力，履職盡責,，確保市局黨組部署的各項工作落實,。把兩個責任常記心頭,，不斷健全各項制度，形成責任落實長效機制,。提高主體責任履職能力,。

7、抓好營商環(huán)境問題整改,。市局這個方案提出了大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務清單,，各項任務都明確了責任領導,、牽頭單位,、責任單位和完成時限，大家要結合各自的崗位職責,，把握好時間節(jié)點,，按照任務清單按時完成工作任務。市局紀檢監(jiān)察,、主責辦要加強任務清單督查督辦,，確保任務清單全面完成。

市局紀檢監(jiān)察,、主責辦結合各基層監(jiān)管所,、直屬單位、機關各股室職能,，立足于單位部門崗位職能,，強化履職盡責監(jiān)督。領導班子層面：主要是強化對領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監(jiān)督,，既要監(jiān)督領導班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位,，豎持“責任制管責任人，責任人管一班人”和“誰主管,，誰負責”的工作機制,，使責任制在領導干部心中有位、身上有責,、肩上有壓,、工作有效。同時強化對中層干部和關鍵崗位人員的監(jiān)督,，層層傳導壓力,，落實責任。主要從兩個方面進行監(jiān)督,，一是廉政勤政方面,，看各單位是否嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律，是否存在接受行政相對人吃請,，是否存在工作日飲酒,、是否存在收受行政相對人禮品禮金,、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面：看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作,。是否認真履行崗位職責,，監(jiān)管到位。對違反中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律,，造成不良影響的,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，決不姑息,。

同志們，上面我講到的問題,，希望大家有則改之,，無則加勉。在當前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,，希望大家要嚴格遵守中央八項規(guī)定和廉潔紀律,，履職盡責，守住紀律紅線,，做個清楚人,、明白人。